深圳市公共安全图像监控系统管理办法

第一篇：深圳市公共安全图像监控系统管理办法

深圳市公共安全图像监控系统管理办法

（草案送审稿）

第一条 为加强深圳市公共安全图像监控系统的使用和管理，达到加强城市管理，维护社会治安秩序，保障公民人身安全和公私财产安全的目的，根据《中华人民共和国人民警察法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《娱乐场所管理条例》、《广东省安全技术防范管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称公共安全图像监控系统是指使用数字或模拟视频技术、通信技术、计算机网络技术和相关设备对一定区域进行实时图像监视和信息存储查询的社会公共安全管理监控系统，分为城市公共图像监控系统和单位内部图像监控系统。

本办法所称的城市公共图像监控系统是指安装于城市主干道、重要交通路口、特定公共场所、要害部位、重要设施、住宅小区等的图像监控系统以及相关设施、设备。本办法所称的单位内部图像监控系统是指机关、团体、企事业单位自建的主要用于单位内部治安防范的图像监控系统以及相关设施、设备。

第三条 本市行政区域内的公共安全图像监控系统规划、建设、使用和管理，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。

第四条 各级人民政府应当按照社会治安综合治理的职 1 责加强对公共安全图像监控系统规划建设的组织领导。公共安全图像监控系统的建设、管理、使用情况纳入社会治安综合治理目标管理考核，严格实行社会治安综合治理一票否决制。

第五条 公安机关是公共安全图像监控系统的行政主管部门，负责公共安全图像监控系统的管理、指导和监督职能。其他部门经授权可以使用系统内图像监控资源，特定时段的敏感、保密信息除外，并承担对所使用部分的图像监控资源承担相应的管理责任。

单位和个人应当支持公共安全图像监控系统的建设，在公安机关指导下负责建设、管理和使用本单位内部的图像监控系统，配合公安机关做好公共安全图像监控系统的相应工作。

第六条 城市公共图像监控系统的建设、运行和维护资金纳入财政预算，由各级人民政府财政予以保障。国土规划部门应将城市公共图像系统建设纳入城市建设规划；对因城市拆迁改造需要移动、改建城市公共图像监控系统设施、设备的，所需费用应当纳入城市拆迁改造预算。

第七条 单位内部图像监控系统所需资金由建设单位自行承担。按照“谁投资、谁受益、谁建设、谁管理”的原则，各级人民政府及有关部门充分保障投资人、建设人、使用人的合法权益。

第八条 下列单位和场所的重要部位应当依法安装公共安全图像监控系统设施、设备：

（一）研制、生产、销售、储存危险物品或者实验、保藏传染性菌种、毒种的单位；

（二）国防科研生产试验场所或国家重点建设工程、科研机构等单位；

（三）市、区党政机关、广播电台、电视台、报社等重要单位；

（四）市级治安关卡、口岸、海关、边防、机场、港口、大型车站、轻轨站（车）以及大型桥梁隧道等重要交通设施和城市主干道、重要交通路口、高速公路出入口；

（五）邮政、通讯以及教育、科研、医疗等单位；

（六）大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃气供应设施；

（七）大型商贸流通中心、会展中心、公园、体育场馆和图书馆、文化馆、美术馆等大型文化场所；

（八）博物馆、档案馆和重点文物保护单位；

（九）货币、有价证券、期货等金融营业和交易场所；

（十）金银、玉器、珠宝等贵重物品的加工、储存、经销场所；

（十一）典当、旧货交易市场、废旧物品搜购站、网吧和公安特种行业管理的其它单位；

（十二）城中村出入口、村内主要街道和活动场所；

（十三）歌舞娱乐场所和旅馆、饭店、宾馆、招待所等的出入口、主要通道；

（十四）大型物资储备单位和专用停车场所；

（十五）公共交通工具，如长途客运汽车、城市功能公交车辆、出租车、地铁以及危险货物运输车辆等。

（十六）当地政府、行政主管部门或本单位认为需要监控以及法律、法规、规章和行业组织章程规定应当安装图像监控系统的其他场所和要害部位；

涉及公民个人隐私的场所（如酒店客房、员工宿舍、更衣室、卫生间等）禁止安装图像监控系统。

第九条 公共安全图像监控系统的建设应当符合国家标准、行业标准和地方标准，预留与报警中心和应急指挥系统的联网接口。建设、维修使用的器材、设备和材料要符合国家技术要求和规定，并经质量监督部门检验合格。安装图像监控系统的公共场所必须设置明显的标识或告示。图像监控系统信息资料要求画面清晰，保存期限不得少于15天。

第十条 公共安全图像监控系统建设前建设单位应将建设方案报所在地行政主管部门审核；使用前，建设单位应当通知所在地行政主管部门对图像监控系统进行检查、验收。行政主管部门应当将验收情况及项目评定等级向社会公布。

本办法执行前公共安全图像监控系统已建成或在建的单位，应当自本办法施行之日起3个月内，将系统建设情况及相关资料报所在地行政主管部门备案。经行政主管部门检查不符合标准规范要求的，应在指定时间内进行整改，达到标准规范要求。

第十一条 投资建设单位内部图像监控系统的单位和个人，依法享有对系统的所有权和使用权。严禁任何单位和个 4 人侵犯其合法权益。

第十二条 侦查机关在侦办刑事、治安案件中，依法向公共安全图像监控系统使用单位和个人调取与案件有关的信息资料的，相关单位和个人应当依法如实提供。因执法工作需要，行政管理部门可以无偿查阅、复制或者调取公共安全图像监控系统的信息资料。

为了维护社会治安秩序和实施道路交通安全管理以及消防监督管理，县级以上行政主管部门可责令相关单位将内部图像监控系统的信息接入指定的公共安全图像监控系统，依法使用单位内部的图像监控系统设施、设备。

第十三条 行政管理部门工作人员查阅、复制或者调取公共安全图像监控系统信息资料时，应当遵守下列规定：

（一）工作人员不少于二人；

（二）出示工作证件；

（三）出示所在单位出具的证明文件；

（四）履行登记手续；

（五）遵守公共安全图像信息的使用、保密制度。第十四条 从事公共安全图像监控系统建设、维护和使用的单位和个人应当遵守下列规定：

（一）严格执行国家安全保密规定，对特定时段的敏感、保密图像信息服从公安机关的保密管理；

（二）严格限制图像监控系统知密人员的范围，并登记注册；

（三）采取必要措施确保图像监控系统的正常运行。

（四）妥善保管图像监控系统的设计图纸以及有关资料，自觉接受行政主管部门的监督指导；

（五）监控系统有关工作人员应经过必要的岗前培训，具备一定的政治素质和专业技能；

（六）积极主动配合政府有关部门维护社会治安秩序； 第十五条 从事公共安全图像系统建设、维护和使用的单位和个人禁止下列行为：

（一）盗窃、损毁、擅自移动图像监控系统的设施、设备；

（二）故意隐匿、篡改、泄露和毁弃图像监控系统采集的涉及违法犯罪活动的信息资料；

（三）擅自改变图像监控系统用途；

（四）拒绝、阻碍行政主管部门工作人员依法使用图像监控系统的设施、设备；

（五）影响图像监控系统正常使用的其他行为。第十六条 对公共安全图像监控系统建设成绩突出的单位和个人，应予以表彰、奖励。

第十七条 单位和个人通过公共安全图像监控系统采集的信息为侦查机关侦破重大刑事、治安案件或者抓获重要犯罪嫌疑人提供关键证据和线索的，应予以奖励。

第十八条 单位和个人违反本办法第八条规定，依法应当在重要场所和部位安装图像监控系统设施、设备而未安装的，由有关行政管理部门按照职责分工，依照《企事业单位内部治安保卫条例》、《娱乐场所管理条例》、《广东省安全技 6 术防范管理条例》的相关规定予以处罚。单位和个人损坏公共安全图像监控系统设备，均须承担赔偿的责任。

第十九条 违反本办法第十四条

（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、和第十五条

（二）、（三）、（四）、（五）项规定的，由县级以上行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，对单位处1000元以上2万元以下罚款，对个人处500元以上5000元以下罚款；

违反本办法第十三条第（一）项或第十四条

（一）项规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并承担相应的民事赔偿责任。

第二十条 行政主管部门及其工作人员依照本办法第十二条的规定使用单位内部的图像监控系统时，应当对监控信息中涉及到的国家秘密、商业秘密、个人隐私严格保密。违者，给予纪律处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条 深圳市公安局可以根据本办法制定实施细则。

第二十二条 本办法自 年 月 日起施行。

第二篇：广东省公共安全视频图像信息系统管理办法

广东省公共安全视频图像信息系统管理办法

第一章 总则

第一条 为规范公共安全视频图像信息系统的规划、建设、管理和应用，维护公共安全，保障社会稳定，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内公共安全视频图像信息系统的规划、建设、管理和应用，适用本办法。

本办法所称公共安全视频图像信息系统，是指采用视频监控技术设备，对涉及公共安全的场所和区域进行图像信息采集、传输、显示、存储和管理的系统。

第三条 县级以上人民政府公安机关具体负责本行政区域内公共安全视频图像信息系统建设与应用的管理、监督和指导工作。

发展改革、经济贸易、科技、建设、交通、信息产业、水利、质量技术监督和通信管理等部门，按照各自职责做好相关工作。

供电、电信运营、广播电视等单位配合做好相关工作。

第四条 公共安全视频图像信息系统应当遵循统一规划、统一标准、统筹建设、资源共享、合法使用的原则。

公共安全视频图像信息系统的建设和应用，不得泄露国家秘密和商业秘密，不得侵犯公民的个人隐私及其他合法权益。

第二章 规划与建设

第五条 地级以上市人民政府应当根据本行政区域公共安全的需要，编制本行政区域公共安全视频图像信息系统的建设规划，并按照规划进行统筹建设。

建设公共安全视频图像信息系统，应当充分利用现有的网络资源，避免重复建设。

第六条 下列涉及公共安全的场所和区域应当建设公共安全视频图像信息系统：

（一）武器、弹药，易燃、易爆、剧毒、放射性物品，易制毒化学品的生产、存放或者经营场所以及实验、保藏传染性菌种、毒种的单位的重要部位；

（二）国家重点科研机构，集中存放重要档案资料的馆、库；

（三）博物馆、纪念馆、展览馆等集中陈列、存放重要文物、资料和贵重物品的场所和重点文物保护单位的重要部位；

（四）金库，货币、有价证券、票据的制造或者集中存放场所，票据、货币押运车辆，金融机构的营业和金融信息的运行、储存场所；

（五）广播电台、电视台、通讯社，电信、邮政及大型能源动力、供水、供电、供气等单位的重要部位或者经营场所；

（六）机场、港口、大型车站、码头、停车场的重要部位，高速公路、城市快速干线、城市道路、中心城镇和地铁的重要路段、路口、隧道，大型桥梁的重要部位；

（七）旅馆、公共娱乐场所、互联网上网服务场所的大厅、通道、出入口等重要部位；

（八）大型物资储备单位、大中型商贸中心、商业街和大型农贸市场的重要部位；

（九）体育比赛场馆、公园、大型广场、医院、学校、幼儿园等公众活动和聚集场所的重要部位，住宅小区的出入口和周界；

（十）城市公共交通、客运车辆和客轮等公共交通工具；

（十一）江河堤防、水库、人工湖、重点防洪排涝区域及其他重要水利工程设施；

（十二）法律、法规、规章规定需要建设公共安全视频图像信息系统的其他场所和区域。

以上所称重要部位、重要路段，是指涉及公共安全的部位或者路段。

第七条 禁止在旅馆客房，劳动者、学生等宿舍，公共浴室、更衣室、卫生间等涉及公民个人隐私的场所和区域安装视频监控设备。

第八条 城市道路的重要路段、重要交通路口、城市主要出入口和大型广场等公共场所的公共安全视频图像信息系统由政府组织建设，其他单位和个人不得擅自在上述场所和区域建设公共安全视频图像信息系统。

各级人民政府应当将前款规定公共安全视频图像信息系统的建设和管理费用列入本级财政预算。

第九条 按照本办法规定应当建设公共安全视频图像信息系统的场所和区域，其公共安全视频图像信息系统的建设和管理，除由政府负责的以外，可以由该场所或者区域的所有权人与使用权人、经营权人约定责任主体；没有约定的，由所有权人负责。所有权属于国家的，由依法取得使用权或者经营权的使用权人或者经营权人负责。

第十条 城市拆迁改造需要移动、改建公共安全视频图像信息系统的设施、设备的，所需费用应当纳入城市拆迁改造预算。

第十一条 新建、改建、扩建建设项目应当安装公共安全视频图像信息系统的，公共安全视频图像信息系统应当与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第十二条 建设公共安全视频图像信息系统，应当符合有关标准和技术规范。

建设公共安全视频图像信息系统，应当预留与报警接收中心和应急指挥系统联通的接口。

第十三条 建设公共安全视频图像信息系统，建设单位可以自主选择合格的安全技术防范产品和安全技术防范系统的设计、施工和维修单位。公安机关以及其他行政管理部门不得指定产品的品牌和销售单位，不得指定设计、施工和维修单位或者利用职权牟取不正当利益。

第十四条 公共安全视频图像信息系统的设计技术方案应当按照国家标准进行论证，公共安全视频图像信息系统应当通过法定检验机构检验。

本办法第六条第一款规定的场所或者区域，属于《广东省安全技术防范管理条例》规定范围的，其公共安全视频图像信息系统工程项目的竣工验收按照《广东省安全技术防范管理条例》的规定执行。

本办法第六条第一款规定的场所或者区域，不属于《广东省安全技术防范管理条例》规定范围的，建设单位应当在系统工程项目竣工验收后60日内，将系统设计技术方案、系统检测和竣工验收的有关材料，报所在地县级以上人民政府公安机关备案。本办法施行前 2 已经建成的，使用单位应当自本办法施行之日起60日内将有关材料报所在地县级以上人民政府公安机关备案。

第十五条 因客观条件发生变化，不再属于本办法第六条第一款规定应当建设公共安全视频图像信息系统的范围的，公共安全视频图像信息系统的使用单位可以拆除公共安全视频图像信息系统的有关设施、设备，但应当在拆除后30日内报所在地县级以上人民政府公安机关备案。

第十六条 在公共场所安装公共安全视频图像信息系统的，应当设置明显的标识。

第三章 管理与应用

第十七条 公共安全视频图像信息系统的使用单位应当采取下列措施，保障公共安全视频图像信息系统安全运行：

（一）建立值班监看、运行维护、安全检查等制度；

（二）对公共安全视频图像信息系统的监看和管理人员进行岗位技能和保密知识培训；

（三）确保与监看工作无关人员不得擅自进入监看场所；

（四）不得擅自改变公共安全视频图像信息系统的设施、设备的位置和功能。

第十八条 公共安全视频图像信息系统的使用单位应当遵守下列规定：

（一）建立信息资料安全管理制度；

（二）对公共安全视频图像信息系统的监看和管理人员进行监督管理；

（三）对信息资料的录制人员、调取人员、调取时间、调取用途以及去向等情况进行登记；

（四）发现涉及公共安全和其他违法犯罪行为的可疑信息，及时向公安机关报告；

（五）信息资料的有效存储期不少于15日，涉及公共安全和其他违法犯罪行为的重要信息资料的有效存储期不少于两年。法律、法规另有规定的，从其规定。

第十九条 公共安全视频图像信息系统的使用单位及其监看和管理人员不得有下列行为：

（一）改变公共安全视频图像信息系统的用途，将其用于采集涉及国家秘密、商业秘密或者公民个人隐私及其他合法权益的信息；

（二）删改、破坏留存期限内的公共安全视频图像信息系统信息资料的原始记录；

（三）故意隐匿、毁弃公共安全视频图像信息系统采集的涉及违法犯罪活动的信息资料；

（四）拒绝、阻碍有关行政管理部门依法使用公共安全视频图像信息系统及其信息资料；

（五）向本办法规定以外的单位、个人提供公共安全视频图像信息系统的信息资料。

第二十条 任何单位和个人不得有下列行为：

（一）盗窃、损毁公共安全视频图像信息系统的设施、设备；

（二）买卖、非法复制、传播公共安全视频图像信息系统的信息资料；

（三）其他影响公共安全视频图像信息系统正常运行的行为。

第二十一条 对政府组织建设的公共安全视频图像信息系统，地级以上市人民政府应当指定部门，按照合法、安全和规范的要求进行资源整合，为有关行政管理部门使用公共安全视频图像信息系统及其信息资料提供条件。

负责具体管理公共安全视频图像信息系统的行政管理部门应当予以配合。

第二十二条 公安机关和国家安全机关因执法工作需要，可以无偿查阅公共安全视频图像信息系统的信息资料；需要复制或者调取有关信息资料的，应当经县级以上人民政府公安机关或者国家安全机关负责人批准。

其他行政管理部门因执法工作需要查阅、复制或者调取公共安全视频图像信息系统的信息资料的，应当经系统所在地县级以上人民政府公安机关批准。

发生突发公共事件时，具有突发公共事件调查、处置权的县级以上人民政府行政管理部门可以无偿查阅、复制或者调取有关公共安全视频图像信息系统的信息资料。

根据维护公共安全和社会治安秩序的需要，经县级以上人民政府公安机关负责人批准，公安机关可以无偿接入或者直接使用相关单位的公共安全视频图像信息系统。

第二十三条 有关行政管理部门工作人员根据本办法第二十二条规定查阅、复制或者调取公共安全视频图像信息系统信息资料时，应当遵守下列规定：

（一）工作人员不少于两人；

（二）出示工作证件；

（三）出示公安机关的批准文件或者所在单位出具的证明文件；

（四）履行登记手续；

（五）遵守公共安全视频图像信息系统信息资料的使用、保密制度。

公安机关和国家安全机关工作人员根据本办法第二十二条第一款规定查阅公共安全视频图像信息系统的信息资料时，无须提供前款第（三）项规定文件。

第二十四条 公安机关应当采取下列措施，加强对公共安全视频图像信息系统及其信息资料的管理：

（一）对公共安全视频图像信息系统的日常运行、维护和信息资料的安全管理情况进行监督检查，发现问题及时督促整改；

（二）规范公共安全视频图像信息系统及其信息资料的使用审批制度，加强公共安全视频图像信息系统及其信息资料的使用管理；

（三）加强对公安机关工作人员的保密教育和工作规范，防止泄密事件发生。

第二十五条 公共安全视频图像信息系统的使用单位和个人，为侦破重大刑事、治安案件或者抓获重要犯罪嫌疑人提供重要证据或者线索的，公安机关应当按照有关规定给予表彰、奖励。

第四章 法律责任

第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府公安机关给予警告，并责令限期改正；逾期不改正的，对单位处2000元以上10000元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处200元以上500元以下罚款：

（一）违反本办法第六条第一款规定，应当建设公共安全视频图像信息系统而不建设的；

（二）违反本办法第十四条第三款规定，不按时将公共安全视频图像信息系统建设的有关资料报送备案的；

（三）违反本办法第十五条规定，拆除公共安全视频图像信息系统有关设施、设备后不按时报送备案的；

（四）违反本办法第十七条规定，未采取保障公共安全视频图像信息系统安全运行的管理措施，影响系统安全运行的；

（五）违反本办法第十八条规定，未建立或者违反信息资料安全管理制度的。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第二十七条 违反本办法第七条、第八条第一款规定安装公共安全视频图像信息系统和其他视频监控设备的，由县级以上人民政府公安机关责令限期拆除；拒不拆除的，由公安机关强制拆除。单位设置的，对单位处5000元以上30000元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处200元以上500元以下罚款。

第二十八条 违反本办法第十九条、第二十条规定的，由县级以上人民政府公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《广东省安全技术防范管理条例》等法律、法规的规定予以处罚。

第二十九条 在使用公共安全视频图像信息系统及其信息资料时，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的，有关单位和个人应当依法承担相应的法律责任。

第三十条 公安机关和其他行政管理部门及其工作人员有下列情形之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本办法第十三条规定，在公共安全视频图像信息系统的建设和管理中，指定产品的品牌和销售单位，指定设计、施工和维修单位或者利用职权牟取不正当利益的；

（二）违反本办法第二十一条规定，不按照规定开展或者配合开展公共安全视频图像信息系统的资源整合工作的；

（三）违反本办法第二十二条规定，不依法审批或者使用公共安全视频图像信息系统及其信息资料的；

（四）违反本办法第二十三条规定，在使用公共安全视频图像信息系统信息资料时未遵守有关规定的；

（五）违反本办法第二十四条规定，未依法履行监督管理职责的；

（六）接到公共安全视频图像信息系统使用单位的警情报告后，不依法履行职责，致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的；

（七）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第五章 附则

第三十一条 本办法自2009年4月1日起施行。

第三篇：《安徽省公共安全视频图像信息系统管理办法》

安 徽 省 人 民 政 府 令

第270号

《安徽省公共安全视频图像信息系统管理办法》已经2016年10月19日省人民政府第85次常务会议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。

代省长

李国英

2016年11月2日

安徽省公共安全视频图像信息系统管理办法

第一条

为了规范公共安全视频图像信息系统管理，维护公共安全，保障公民、法人或者其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条

本省行政区域内公共安全视频图像信息系统规划、建设、维护、使用以及监督管理，适用本办法。

本办法所称公共安全视频图像信息系统，是指利用视频图像设备、技术，对涉及公共安全的场所、部位的图像信息进行采集、传输、显示、存储和处理的系统。

第三条

县级以上人民政府统一领导本行政区域内公共安全视频图像信息系统管理工作，将公共安全视频图像信息系统建设规划纳入城乡规划，将公共安全视频图像信息系统管理纳入社会治安综合治理和突发事件应急管理体系。

第四条

县级以上人民政府公安机关对公共安全视频图像信息系统的建设、维护、使用进行监督管理和指导。县级以上人民政府发展改革、住房和城乡建设、交通运输、城市管理、教育、文化、商务、水利、民政、卫生计生、质量技术监督等部门按照法定职责做好公共安全视频图像信息系统建设、维护、使用相关监督管理工作。

供电、通信、网络运营等单位应当配合做好公共安全视频图像信息系统建设、运行相关保障工作。

第五条

公共安全视频图像信息系统的建设和使用，遵循统一规划、统筹建设、资源共享、合法使用的原则。

公共安全视频图像信息系统的建设、维护和使用，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。

第六条

公共安全视频图像信息系统的建设规划，由市、县人民政府组织公安机关会同相关部门编制。

第七条

下列涉及公共安全的场所和部位应当安装公共安全视频图像信息系统：

（一）公路和城市道路的重要路段、路口、隧道；

（二）旅馆、影剧院、体育场馆、公共娱乐场所、互联网上网服务营业场所的大厅、通道、出入口；

（三）商业中心、农贸市场、会展中心、商业街的公共通道和出入口；

（四）广播、电视、通信、邮政、大型电子信息处理等系统的重要部位；

（五）城市公共交通车辆、长途客运车辆等大中型公共交通工具；

（六）机场、港口、车站、城市轨道交通站、城市公共汽车枢纽站、停车场的重要部位；

（七）大型能源动力设施、水利设施和水、电、燃油、燃气、热力供应设施的重要部位；

（八）研制、生产、储存、销售危险物品场所和大型物资储备场所的重要部位；

（九）重点文物保护单位、博物馆、档案馆、图书馆和存放重要文物、资料、物品的纪念馆、展览馆的重要部位；

（十）科研机构、金融机构的重要部位；

（十一）学校、幼儿园、医疗机构、养老机构、救助管理机构、儿童福利机构的重要部位；

（十二）公园、旅游景区、城市广场、地下人行通道等人员密集场所的重要部位；

（十三）居民住宅区的重要部位；

（十四）法律、法规、规章规定的其他应当安装公共安全视频图像信息系统的场所和部位。

前款所称重要部位，由涉及公共安全场所的建设、管理或者使用单位依照国家有关规定确定。公安机关应当对重要部位的确定予以指导、监督。

第八条

下列涉及个人隐私的场所和部位，禁止安装公共安全视频图像信息系统：

（一）旅馆客房、集体宿舍的房间内；

（二）公共浴室、更衣室、试衣间、哺乳室、卫生间；

（三）金融机构内可能泄露客户个人信息的操作部位；

（四）选举箱、投票点、举报箱附近可能观察到个人意愿表达的部位；

（五）其他涉及个人隐私的场所和部位。

第九条

公路和城市道路的重要路段、路口、隧道，城市轨道交通站、城市公共汽车枢纽站，开放式公园的主要通道和出入口，以及城市广场、地下人行通道等人员密集的公共场所、部位的公共安全视频图像信息系统，由市、县人民政府组织建设和维护。政府组织建设公共安全视频图像信息系统，应当利用、整合已有的公共安全视频图像信息系统，避免重复建设。

除前款规定以外，本办法第七条所列其他场所、部位应当安装公共安全视频图像信息系统的，由该场所、部位的建设、管理或者使用单位负责建设。

其他单位和个人，不得在涉及公共安全的场所、部位安装视频图像信息系统。

第十条

省人民政府公安机关应当会同有关部门，建立和完善公共安全视频图像信息系统标准化管理制度，推动公共安全视频图像信息系统规划、建设、维护单位实施公共安全视频图像信息系统国家标准、行业标准和地方标准。

第十一条

新建、改建、扩建的建设项目应当安装公共安全视频图像信息系统的，公共安全视频图像信息系统应当与主体工程综合设计、同步投入使用。

第十二条

公共安全视频图像信息系统建设单位有权自主选择视频图像产品和视频图像信息系统设计、施工、维护单位。公安机关和其他行政管理部门及其工作人员，不得向其指定产品和销售单位，不得向其指定设计、施工、维护单位，不得利用职权牟取不正当利益。第十三条

依照本办法第九条第一款规定建设的公共安全视频图像信息系统交付使用前，应当由市、县人民政府组织有关部门进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

依照本办法第九条第二款规定建设的公共安全视频图像信息系统，应当自交付使用之日起30日内，由其管理、使用单位向所在地县级人民政府公安机关备案。备案时应当提交公共安全视频图像信息系统的设计方案和技术检测、工程验收材料。公安机关收到备案材料之日起30日内，应当实地查看、指导。

本办法实施前已经建成的公共安全视频图像信息系统，应当自本办法施行之日起60日内，由其管理、使用单位向所在地县级人民政府公安机关备案。

第十四条

安装公共安全视频图像信息系统，应当设置明显的标识，合理布设视频图像采集设备的位置，固定视频图像采集的范围。

第十五条

按照本办法规定安装的公共安全视频图像信息系统，因客观条件发生变化，需要拆除的，拆除单位应当提前10日通知所在地县级人民政府公安机关。公安机关接到通知后，应当采取适当形式对需要拆除的信息系统存储的资料处理进行监督。第十六条

公共安全视频图像信息系统管理、使用单位应当采取下列措施，保障信息系统安全运行：

（一）建立和实施安全检查、运行维护、应急处理制度，保持视频图像清晰，保障信息系统不中断运行；

（二）委托其他单位负责信息系统维护的，以书面形式明确信息系统安全运行责任；

（三）不擅自改变信息系统的用途和视频图像采集设备的位置；

（四）禁止非监看、管理、维护人员进入监看场所。第十七条

公共安全视频图像信息系统管理、使用单位，应当建立和实施公共安全视频图像信息系统值守监看、信息资料安全管理制度，对信息系统的监看、管理、维护人员进行监督管理和安全知识、保密知识教育。

公共安全视频图像信息系统管理、使用单位应当遵守下列规定：

（一）发现危及公共安全和其他违法犯罪行为可疑信息的，及时向公安机关报告。

（二）对信息资料的查阅、复制、调取人员以及查阅、复制、调取的时间、用途、去向等进行登记。

（三）有效存储信息资料的期限不少于30日，法律、法规另有规定的，从其规定。

第十八条

公共安全视频图像信息系统管理、使用单位及其监看、管理、维护人员不得有下列行为：

（一）利用信息系统故意采集国家秘密、商业秘密、个人隐私和侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的信息；

（二）删改、隐匿、毁弃有效存储期限内信息资料的原始记录；

（三）向本办法规定以外的单位、个人提供信息系统采集的信息资料。

第十九条

任何单位和个人不得盗窃、损毁公共安全视频图像信息系统的设施、设备，不得买卖、非法复制、传播公共安全视频图像信息系统采集的信息资料。

第二十条

县级以上人民政府公安机关、国家安全机关根据维护国家安全、公共安全需要，经本机关主要负责人批准，可以无偿接入或者直接使用相关单位的公共安全视频图像信息系统。

第二十一条

县级以上人民政府公安机关、国家安全机关因执法工作需要，经本机关主要负责人批准，可以无偿查阅、复制或者调取公共安全视频图像信息系统采集的信息资料。

其他行政管理部门因执法工作需要，经所在地设区的市或者县级人民政府公安机关主要负责人批准，可以无偿查阅、复制、调取公共安全视频图像信息系统采集的信息资料。法律、法规和其他规章另有规定的，从其规定。

第二十二条 有关行政管理部门工作人员根据本办法第二十一条规定查阅、复制、调取公共安全视频图像信息系统采集的信息资料时，应当遵守下列规定：

（一）由2名以上人员共同实施；

（二）出示工作证件；

（三）出示所在单位出具的证明文件和公安机关的批准文件；

（四）填写查阅、复制、调取信息资料登记表；

（五）遵守信息资料使用、保密制度。

县级以上人民政府公安机关、国家安全机关工作人员，根据本办法第二十条规定接入或者直接使用相关单位公共安全视频图像信息系统，根据本办法第二十一条规定查阅、复制、调取公共安全视频图像信息系统的信息资料时，应当遵守前款第一项、第二项、第四项、第五项规定，并出示本机关证明文件。

第二十三条

公安机关应当对公共安全视频图像信息系统的运行、维护和信息资料的安全管理情况进行监督检查。对监督检查中发现的问题，应当及时督促整改；对拒不整改的，依法予以处理。

第二十四条

有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对单位处2000元以上10000元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处200元以上1000元以下罚款：

（一）未按本办法第七条、第九条第二款规定安装公共安全视频图像信息系统的；

（二）未按本办法第十一条规定综合设计、同步投入使用公共安全视频图像信息系统的；

（三）违反本办法第十五条规定，拆除公共安全视频图像信息系统未通知公安机关的；

（四）违反本办法第十六条规定，中断公共安全视频图像信息系统运行，擅自改变公共安全视频图像信息系统用途或者视频图像采集设备位置，或者允许非监看、管理、维护人员进入监看场所的；

（五）违反本办法第十七条第二款规定，不对信息资料查阅、复制、调取的人员、时间、用途、去向等进行登记，或者有效存储信息资料的期限少于30日的；

（六）违反本办法第二十条、第二十一条规定，拒绝公安机关、国家安全机关依照本办法规定接入、直接使用公共安全视频图像信息系统，或者拒绝公安机关、国家安全机关或者其他有关行政管理部门依法查阅、复制、调取公共安全视频图像信息系统信息资料的。

第二十五条

违反本办法第八条、第九条第三款规定，非法安装公共安全视频图像信息系统或者其他视频图像采集设备的，由县级以上人民政府公安机关责令限期拆除。单位以营利为目的安装，有违法所得的，对单位处5000元以上30000元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上1000元以下罚款；没有违法所得的，对单位处2000元以上10000元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处200元以上1000元以下罚款。单位不以营利为目的安装，以及个人安装的，处500元以上1000元以下罚款。

第二十六条

有下列行为之一的，由县级以上人民政府公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对单位处2000元以上10000元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处200元以上1000元以下罚款；依法应当给予治安处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；涉嫌构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；造成公民人身损害、财产损失，或者造成公共财产损失的，依法承担赔偿责任：

（一）违反本办法第十八条规定，利用公共安全视频图像信息系统故意采集国家秘密、商业秘密、个人隐私或者侵犯公民、法人、其他组织合法权益的信息，删改、隐匿、毁弃有效存储期限内信息资料的原始记录，或者向本办法规定以外的单位、个人提供信息资料的；

（二）违反本办法第十九条规定，盗窃、损毁公共安全视频图像信息系统的设施、设备，或者买卖、非法复制、传播公共安全视频图像信息系统采集的信息资料的。

第二十七条 公安机关、国家安全机关或者其他行政管理部门及其工作人员有下列情形之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；涉嫌构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）违反本办法第十二条规定，向建设单位指定视频图像产品或者销售单位，指定视频图像信息系统设计、施工、维护单位，或者利用职权牟取不正当利益的；

（二）违反本办法第二十条规定，非因公共安全、国家安全需要，或者未经批准，接入或者直接使用相关单位公共安全视频图像信息系统的；

（三）违反本办法第二十一条、第二十二条规定，查阅、复制或者调取公共安全视频图像信息资料的；

（四）违反本办法第二十三条规定，未依法履行监督检查职责，造成严重后果的；

（五）接到公共安全视频图像信息系统使用单位有关危及公共安全和其他违法犯罪行为可疑信息报告后，不依法及时处理的。

第二十八条 本办法自2017年1月1日起施行。

第四篇：北京市公共安全图像信息系统管理办法

北京市公共安全图像信息系统管理办法

北京市公共安全图像信息系统管理办法

北京市人民政府

北京市公共安全图像信息系统管理办法

北京市公共安全图像信息系统管理办法

【文号】市政府令[2006]185号

第一条 为了规范本市公共安全图像信息系统的建设和管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，保障公共安全，保护公民的合法权益，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内公共安全图像信息系统的建设和管理。

第三条 本办法所称的公共安全图像信息系统，是指利用图像采集设备和其他相关设备对涉及公共安全的区域进行信息记录的视频系统。

第四条 市人民政府有关部门和区、县人民政府负责本行业、本系统、本地区公共安全图像信息系统建设的组织实施，并协助做好公共安全图像信息系统使用、维护等方面的监督管理工作。

市和区、县公安机关负责公共安全图像信息系统建设、使用、维护的日常监督管理工作。

第五条 下列单位和区域，应当安装公共安全图像信息系统：

(一)党政机关、国家机关所在地，广播电台、电视台，电信、邮政、金融、服务单位，博物馆、档案馆、重点文物保护单位，危险物品生产、销售、存放场所等重要单位；

(二)宾馆、饭店、商场、医院、学校、幼儿园、文化娱乐场所，举办体育赛事的场馆、场地，住宅区、停车场等人员聚集的公共场所；

(三)重点道路、路段和主要交通路口，地下通道、过街天桥，机场、火车站、地铁和城铁车站，公共电汽车的重要交通枢纽等；

(四)城市供排水、电力、燃气、热力设施，城市河湖及其他重要水务工程等重要城市基础设施；

(五)国家法律、法规规定的其他地点和区域。

公共安全图像信息系统建设的市级主管部门可以根据需要确定其他应当安装公共安全图像信息系统的区域，报市人民政府批准。

第六条 单位按照本办法规定自建公共安全图像信息系统，应当符合政府的统一规划和要求，不得采集本单位范围以外的公共区域的图像信息。

第七条 交通道路、广场等公共场所公共安全图像信息系统的建设由政府负责，其他任何单位和个人不得在该区域设置公共安全图像信息系统。

第八条 公共安全图像信息系统的建设，应当符合国家和本市的技术规范和标准。

市质量技术监督、信息化主管部门和公安机关共同制定本市公共安全图像信息系统的技术规范和标准，公共图像信息系统应当具有采集、录像、传输等功能。

第九条 设置公共安全图像信息系统，不得侵犯公民个人隐私；对涉及公民个人隐私的图像信息，应当采取保密措施。

涉及国家秘密、商业秘密的公共安全图像信息系统的建设，按照国家有关规定执行。

第十条 新建、改建、扩建建设项目应当安装公共安全图像信息系统的，公共安全图像信息系统应当与项目主体工程同步规划、同步建设、同时投入使用。

第十一条 公共安全图像信息系统的使用单位，应当自系统竣工验收合格之日起30日内，将公共安全图像信息系统的建设情况按照保卫隶属关系向市或者区、县公安机关备案；没有保卫隶属关系的，向本单位所在地的区、县公安机关备案。

本办法施行前已经建成的公共安全图像信息系统的使用单位应当自本办法施行之日起30日内，将公共安全图像信息系统的建设情况按照前款规定向公安机关备案。

第十二条 公共安全图像信息系统的使用单位，应当采取下列措施，保证公共安全图像信息系统安全运行：

(一)对与公共安全图像信息系统密切接触的人员进行岗位技能和保密知识的培训；

(二)建立安全检查、运行维护、应急处理等制度；

(三)保持图像信息画面清晰，保证系统正常运行；

(四)不得擅自改变公共安全图像信息系统的用途和摄像设备的位置。

使用单位委托其他单位运营、维护、管理公共安全图像信息系统的，双方应当明确保证系统安全运行的责任。

第十三条 公共安全图像信息系统的使用单位，应当建立、健全图像信息安全管理制度，遵守下列规定：

(一)建立值班监看制度，发现涉及公共安全的可疑信息及时向公安机关报告；

(二)建立图像信息使用登记制度，对图像信息的录制人员、调取时间、调取用途等事项进行登记；

(三)按照规定期限留存图像信息，不得擅自删改、破坏留存期限内图像信息的原始数据记录。

第十四条 负责图像信息监看的工作人员，应当遵守各项图像信息安全管理制度，坚守岗位，爱护仪器设备，保守秘密。

与图像信息监看工作无关的人员不得擅自进入监看场所。留存的图像信息除按照本办法的规定使用外，任何人不得擅自查阅、复制、提供、传播。

第十五条 在公共场所设置公共安全图像信息系统，应当设置标识。

第十六条 发生社会治安、自然灾害、事故灾难、公共卫生等突发公共事件时，具有突发公共事件调查、处置权的政府有关主管部门有权查看、调取、复制图像信息，有关单位应当予以配合。

第十七条 政府有关主管部门工作人员查看、调取、复制图像信息时，应当遵守下列规定：

(一)工作人员不得少于二人；

(二)出示工作证件和证明文件；

(三)填写查看、调取、复制图像信息情况登记表；

(四)遵守图像信息的使用、保密制度，不得擅自提供、传播图像信息，对涉及国家秘密、商业秘密和公民个人隐私的图像信息予以保密。

第十八条 公安机关应当对公共安全图像信息系统的日常使用、维护情况进行监督检查，发现问题督促相关单位及时整改；必要时，质量技术监督、信息化主管部门在技术检测等方面应当予以协助。

第十九条 违反本办法的规定，应当建设公共安全图像信息系统不建设或者不按照规范和标准建设的，由公安机关责令限期整改并予以警告；逾期不整改或者整改不合格的，对单位处1万元以上3万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以上1000元以下的罚款。

第二十条 违反本办法第六条的规定，单位设置公共安全图像信息系统擅自采集本单位范围以外的公共区域的图像信息的，由公安机关责令改正，并对单位处1万元以上3万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以上1000元以下的罚款。

第二十一条 违反本办法第七条的规定，擅自在公共场所设置公共安全图像信息系统，由公安机关责令拆除；单位设置的，对单位处1万元以上3万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以上1000元以下的罚款；个人设置的，对个人处500元以上1000元以下的罚款。

第二十二条 违反本办法第十一条的规定，不遵守备案制度的，由公安机关责令改正，并对单位处1000元以上1万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以下的罚款。

第二十三条 违反本办法第十二条的规定，未采取保障图像信息系统运行安全管理措施，影响系统安全运行的，由公安机关责令限期整改，可以对单位并处 1000元以上1万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以下的罚款；逾期不整改或者整改不合格的，对单位处1万元以上3万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以上1000元以下的罚款。

第二十四条 违反本办法第十三条、第十四条的规定，未建立、健全或者违反图像信息安全管理制度，以及擅自查阅、复制、提供、传播图像信息的，由公安机关对单位处1万元以上3万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以上1000元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 违反本办法第十六条的规定，拒不提供图像信息的，由公安机关对单位处1万元以上3万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以上1000元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 违反本办法第十七条的规定，政府有关主管部门的工作人员查看、调取、复制图像信息时违反相关管理制度，由主管部门追究其行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 本办法自2007年4月1日起施行。

第五篇：农村信用社监控系统管理办法

**省农村信用社视频安防监控系统管理暂行办法 第一章 总则

第一条 为加强全省农村信用社视频安防监控系统规范化管理，进一步明确视频安防监控系统监督管理职责，充分发挥视频安防监控系统作用，有效防范“四类”案件和事故发生，确保全省农村信用社各项业务稳健运营，特制定本办法。

第二条 本办法所指视频安防监控系统是指全省农村信用社、农村合作银行及辖内各营业网点（以下统称各行社）安装的视频监控设备，以及专门用于对本行社重要部位、重要区域、业务库、ATM机及辖内营业网点进行远程实时监控的场所（即监控中心）。

第二章 监控中心管理

第三条 监控中心是各行社设立的专门对重要部位、重要区域、辖内各营业网点、业务库和ATM机进行远程实时视频监控的工作场所。它既是各行社有效防范各类突发事件和事故的技防屏障，又是各行社及时了解和掌握辖内各营业网点现场动态的安全管理载体，也是各行社领导指挥辖内各营业网点应对和处置各种突发事件的工作平台。

第四条 监控中心实行24小时双人坐班值守制度，值班人员要实时观察视频监控画面，对重要部位、重要区域、营业网点、业务库和ATM机发现的异常和可疑情况，立即向营业网点进行语音喊话，同时应立即向安全保卫部报告，并按第七章突发事件有关条款执行。

第五条 各行社安全保卫部负责监控中心日常管理工作，对值班人员到岗及履职情况进行现场检查，处理突发事件和设备运行中的简单故障。

第六条 监控中心工作人员负责视频安防监控系统的日常操作和管理。其工作责职：

（一）监控中心负责人负责视频安防监控系统登录用户的管理工作。监控中心其他人员必须经负责人授权后，方可进入视频安防监控系统进行操作。

（二）值班人员要按时上岗，坚守岗位，做到接班人不到位，在班人不下岗，不擅离职守，离开监控室须中心负责人批准。

（三）值班人员要实时观察视频监控画面，根据早、中、晚不同时段，要对重要部位、营业网点、业务库和ATM机等区域的监控画面重点关注，并对运行情况进行登记。

（四）对视频安防监控系统运行中出现的异常情况和故障，值班人员应详细记载故障时间、故障情况、初步故障分析以及处理结果。

（五）值班人员每天对辖内营业网点、业务库和ATM机等区域视频监控录像资料进行回放检查，并对回放情况进行记录。

（六）值班人员每天对辖内营业网点夜间值班、守库情况进行检查，并有检查记录。

（七）值班人员按规定做好交接班工作，并严格按要求填好值班记录。第七条 监控中心语音对讲系统实行24小时开启制度，并保证语音对讲系统通话处于正常的运行状态。

第八条 非监控中心人员进入监控中心，必须经保卫部门负责人同意（上级行社安全检查除外），并按要求进行登记。非值班人员进入监控中心必须遵守监控中心的各项管理制度。

第九条 监控中心夜间不允许非值班人员进入，确实需要进入的，必须经分管领导同意后方可进入（本行社领导陪同除外）。

第十条 监控中心设备实行24小时运转制度，严禁以下操作行为。

（一）视频安防监控系统正常运行时，未经分管领导或监控中心负责人同意，不得停机、强行关机。

（二）未经分管领导或监控中心负责人允许，不得拆卸和移动监控设备。

（三）监控中心值班人员严禁酒后上岗或在岗饮酒。

（四）严禁在监控中心打牌、下棋、聊天、吸烟。

（五）严禁使用值班电话进行私人通讯。

（六）严禁利用监控设备玩游戏或观看其他影视资料。

（七）严禁带电插拔监控设备连接线，或在监控中心内进行明火作业。

（八）未经监控中心负责人批准，不得私自调岗或换岗。

（九）未经分管领导或监控中心负责人批准，监控中心人员 3 不得对外介绍工作流程、软件版本、机器配置等，不得擅自修改、泄漏系统数据，严禁私自安装、卸载、删除和修改计算机程序。

第三章 营业网点监控管理

第十一条 各营业网点监控室是指对营业网点现金、大厅、业务库和ATM机等区域进行实时监控的工作场所。

第十二条 各行社要指定包括内勤主任（或主管会计）在内的2人为辖内营业网点视频安防监控系统管理操作员。

第十三条 营业网点视监安防监控系统管理操作人员主要职责：

（一）每日对营业网点视频安防监控系统录像资料画面进行回放检查，并登记回放记录。

（二）每日班前班后对视频安防监控系统进行检查，主要对UPS电源、电线插座、显示屏、摄像机防尘罩等进行检查，并有记录。

（三）对营业网点视频安防监控系统因操作不当等主观因素造成的误报警，应立即向本行社监控中心报告。

（四）对营业网点视频安防监控系统出现异常情况和系统故障，应及时向本行社监控中心报告，并有记录。

（五）对营业网点发生的异常和可疑情况，要立即向营业网点负责人、监控中心进行报告，并按第七章突发事件处理有关条款执行。

第十四条 各营业网点视频安防监控系统管理操作人员经 4 本行社安全保卫部授权后，对视频安防系统进行日常操作和维护。对视频安防监控系统的日常维护，按第五章有关条款规定执行。

第十五条 视频安防监控资料属于各行社机密资料，各营业网点未经批准，不得擅自调阅和复制监控录像资料。如确需调阅和复制监控录像资料的，按第四章有关条款执行。

第四章 监控设备及录像资料管理

第十六条 全省各行社安装的视频安防监控系统必须符合《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）和《关于全省农村信用社营业网点安装数字监控设施的通知》等标准。视频安防监控系统安装工程商和产品必须是省联社定点的安装工程商和产品，设备使用寿命一般4-5年时间。

第十七条 监控室严禁堆放杂物，不得在监控主机上进行任何与监控无关的操作，更不得私自拆卸、移动监控主机设备和监控摄像头。

第十八条 全省各行社视频安防监控设备及录像资料按以下要求管理。

（一）视频监控资料、监控设备和操作程序等属于农村信用社机密资料，未经批准无关人员不得擅自调阅、复制监控录像资料和泄漏视频监控的布局、技术、秘密及资料情况。

（二）凡因工作需要调阅或复制录像资料的，必须经本行社安全保卫部门负责人审核，报分管领导同意后方可调阅和复制（安全检查时，调阅监控录像除外）。

（三）公安、检察和司法机关需调阅监控录像资料时，应由两人以上持县级公安机关介绍信和相关证件（如公安机关警察证），经安全保卫部负责人审核，报分管领导同意签字后，由安全保卫部工作人员陪同方可调阅和复制。

（四）未经批准，任何人不得向外单位、个人调阅和复制监控录像资料。对违反规定的责任人将严肃查处和问责，并承担所造成的一切经济和法律责任。

（五）本行社内部工作人员调阅录像资料时，按照管理权限经营业网点负责人或安全保卫部负责人同意后，方可调阅。

（六）各行社及辖内营业网点对出现或可能出现的差错、纠纷和可疑情况及时进行资料备份，并及时向本行社主要领导和分管领导报告。

第十九条 视频安防监控系统出现故障时，应立即向本行社安全保卫部门报告，安全保卫部在接到报告后立即联系安装工程商进行维修，并及时登记，非专业人员不得随意进行技术性操作。

第五章 监控设备维护和档案管理

第二十条 各行社对视频安防监控系统必须定期进行保养和清洁，并按以下要求进行定期维护。

（一）每季度要对UPS蓄电池做一次充放电；每半年要对配电柜、UPS设备进行检修，检查空气开关连接情况等。

（二）每月要对摄像机防护尘罩、主机防尘滤网、监视器等部件进行一次擦拭、清洗和保养；运行环境较差的监控设备，6 每半月清洗一次。

（三）每天检查系统常用功能。包括系统登录功能、密码管理功能、本机信息回放、远程异地回放、远程查看（撤）防，以及各路通道录像是否清晰、音频对讲是否正常、录像数据资料保存是否完整。

第二十一条 视频安防监控系统的故障排除，属应用程序等一般性故障由值班人员按照操作说明书的要求（或电话咨询安装公司技术人员），经监控中心负责人批准自行检查排除。属系统性故障和设备故障，不得私自拆除，要立即通知安装公司技术人员进行现场解决。

第二十二条

各行社要建立健全视频安防监控系统管理档案资料，并按以下要求进行管理。

（一）监控中心视频安防监控录像资料必须保持完整，监控主机硬盘录像保存时间不少于3个月。

（二）公安、司法等部门依法调阅监控录像资料时，按照第十五条第三款执行，值班人员须填写《监控录像资料调阅登记薄》，纳入档案保存备查。

第六章 监控系统管理职责

第二十三条 全省各行社安全保卫部门为视频安防监控系统的管理职能部门，负责视频安防监控系统的资格审核、安装、维护和日常管理工作。

第二十四条 省联社安全保卫部负责全省各行社视频安防 监控系统入围资格的审核、管理和指导工作。

（一）负责对各行社监控设备安装方案的审核工作。

（二）负责对各行社新建监控系统的竣工验收工作。

（三）负责对各行社监控系统的管理和指导工作。

（四）负责完成分管领导交办的其他与监控系统管理有关的工作。

第二十五条

各区域稽核审计中心安全保卫部负责辖区各行社视频安防监控系统的日常管理和检查工作。

（一）负责对辖区各行社监控设备安装方案的初审工作。

（二）根据省联社安全保卫部的授权，负责对辖区各行社安装的监控系统竣工的验收工作。

（三）负责对辖区各行社监控系统的安全检查工作。

（四）负责完成本中心领导和省联社安全保卫部交办的其他事项。

第二十六条 各行社安全保卫部负责视频安防监控系统的安装、故障维护和日常安全巡查工作。其具体职责：

（一）负责辖内营业网点监控设备安装方案的初审工作。

（二）负责辖内监控系统的日常管理及巡查工作。

（三）负责辖内监控设备安装和竣工后的初步验收工作。

（四）负责辖内已安装监控系统的维护和保养工作。

（五）负责完成本行社领导和上级安全保卫部门交办的其他事项。

第二十七条 各营业网点负责人负责本网点视频安防监控系统的日常安全管理和巡查工作。其具体职责：

（一）负责营业网点监控设备的日常安全管理工作。

（二）负责营业网点监控设备的日常巡查工作，并做好记录。

（三）负责督促营业网点监控设备操作人员做好日常维护工作。

（四）对营业网点监控设备发生的故障，应立即向本行社安全保卫部门报告，并做好记录。

第二十八条

全省各行社安全保卫部应配备熟练掌握视频安防监控系统性能的专业技术人员，确保视频安防监控系统安全和正常运行。

第二十九条 各行社安装的视频安防监控系统实施24小时全程摄像。

第七章 突发事件处理

第三十条

各行社要严格执行突发事件报告制度，对重大突发事件按规定程序及时向省联社、区域稽核审计中心、监管部门上报，不得迟报、误报和瞒报，并做好记录。

（一）值班人员发现报警信号后，应立即通过相关视频进行观察，发现可疑犯罪及灾害迹象等风险的，确定为突发事件。应立即向安全保卫部负责人及分管领导和主要领导报告，并采取适当的处置措施。

（二）营业网点发生抢劫等案件，立即启动突发事件处置预 9 案，向110报警中心报警的同时，应立即向本行社安全保卫部门负责人及分管领导和主要领导报告。

（三）业务库发生非法入侵事件，立即启动紧急处置预案，向110报警中心报警的同时，应立即向安全保卫部负责人及分管领导和主要领导报告。

（四）自助银行和银行自助设备被砸侵害事件，立即向110报警中心报警的同时，应立即向行社安全保卫部负责人及分管领导和主要领导报告。

（五）遇火灾事件，立即向119火警中心报警的同时，应立即向安全保卫部负责人及分管领导和主要领导报告。

（六）各行社安全保卫部负责人及分管领导和主要领导接到突发事件报告后，要在第一时间赶赴现场，并按照规定程序立即向省联社、区域稽核审计中心、当地公安部门和监管部门进行报告，不得迟报、误报和瞒报突发事件。

第三十一条 各行社按照不同的突发事件分别进行处置，监控中心值班人员要通过监控录像密切关注事态的进展，做好统一调度工作。事件处置结束后，关闭报警信号，并详细记录事件和处理过程，并对突发事件录像资料进行复制拷贝。

第八章 违规人员处罚

第三十二条 对有下列行为之一的责任人，按《甘肃省农村信用社员工违反安全保卫规章制度经济处罚暂行办法》进行 10 处罚。情节严重的，按照省联社有关管理制度从严追究责任。

（一）监控中心值班人员及各营业网点监控设备操作人员对监控报警设备尘土不及时清洁的。

（二）对监控报警系统操作不当，造成录像资料丢失或设备损毁的。

（三）监控中心值班人员及各营业网点对监控报警故障不及时报告和处理，或不接警、不处警的，或记录交接不清、责任不明确的。

（四）监控中心值班人员及各网点当班人员不按时撤、布防，或设备出现故障不及时报告，或不按规定检查监控报警设备和登记不及时的。

（五）监控中心值班人员值班期间，看电视、上网玩游戏、迟到、早退、脱岗、对视频轮换方案查看监测不认真，或视线长时间离开画面、抽烟、玩弄手机、打电话、看书看报、聊天的。

（六）监控中心值班人员值班期间对管理制度落实不到位，造成设备损毁的（除照价赔偿外，对责任人进行经济处罚）。

（七）监控中心值班人员对本行社制定的各种检查措施落实不到位,或换岗交接不清楚,造成责任不明确的。

（八）监控中心值班人员通过视频或电话对辖内营业网点值班守库情况查岗时，发现值班守库人员脱岗或一人守库，不及 11 时向安全保卫部门负责人或分管领导报告的。

（九）监控中心及基层营业网点值班守库人员关闭手机、通讯不畅的。

（十）监控中心值班人员对经批准的出入人员登记不及时，或对未经批准擅自允许无关人员或外来人员进入机房和监控中心的。

（十一）未经批准或未出具合法有效证件、介绍信、法律文书，监控中心值班人员擅自对外调阅和复制录像资料的。

（十二）对违规处罚每月超过2次（包括2次）以上的责任人，待岗学习，造成重大损失的，除照价全额赔偿外,从严进行处理。

第九章 附则

第三十三条

本办法适用于全省各行社视频安防监控系统的日常安全管理工作。

第三十四条 本办法由甘肃省农村信用社联合社负责解释和修订。

第三十五条 本办法自发布之日起实施。