铁路建设工程质量管理规定[最终版]

第一篇：铁路建设工程质量管理规定[最终版]

铁路建设工程质量管理规定

《铁路建设工程质量管理规定》已经2005年12月29日第十五次铁道部部长办公会议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。

部长

刘志军 二○○六年一月四日

铁路建设工程质量管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强铁路建设工程质量管理，保证铁路建设工程质量，保护人民生命和财产安全，依据国家有关法律法规，制定本规定。

第二条 凡在中华人民共和国境内从事铁路建设工程新建、扩建、改建等有关活动及实施对铁路建设工程质量监督管理的，必须遵守本规定。

第三条 从事铁路建设工程建设、勘察设计、咨询、施工、监理的单位必须贯彻以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展的建设理念组织建设，对铁路建设工程合理使用年限内的质量负责。

第四条 从事铁路建设工程勘察设计、咨询、施工、监理的单位及主要从业人员，应当取得相应等级的资质证书和个人执业资格，并在批准的资质和执业范围内从业。

第五条 铁道部负责全国铁路建设工程质量监督管理。

铁道部在其职权范围内可以依法委托铁路建设工程质量监督机构具体实施铁路建设工程质量监督管理工作。第二章 铁路建设单位质量责任和义务

第六条 铁路建设单位必须严格执行有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，依据批准的设计文件组织工程建设，对工程质量负总责。

第七条 铁路建设单位应依法对工程建设项目的勘察设计、施工、监理进行招标，并应在所签订的合同中依法明确质量目标、责任。

由铁路建设单位采购建筑材料、构配件和设备的，铁路建设单位应当保证其质量符合设计文件和合同要求。

第八条 铁路建设单位应合理划分铁路建设工程标段，不得将铁路建设工程肢解发包，不得迫使投标人以低于成本的价格竞标，不得迫使中标人分包工程，不得任意压缩合理工期。

第九条 铁路建设单位不得明示或者暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量；不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、构配件和设备。

铁路建设单位及其工作人员不得指定、推荐、介绍建筑材料、构配件和设备的生产厂、供应商。

第十条 铁路建设单位应当按规定在开工前到铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构办理工程质量监督手续。

第十一条 铁路建设单位应当建立现场质量管理机构，配备相应的质量管理人员，制定建设项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，落实质量责任。

第十二条 铁路建设单位应按规定对初步设计和I类变更设计进行初审，对II 类变更设计进行审批，按规定组织工程地质勘察监理、设计咨询、施工图审核等。未经审核的施工图，不得使用。

第十三条 铁路建设单位应督促铁路建设工程的勘察设计、施工、监理单位按照投标承诺和合同约定落实组织机构、人员和机械设备，以保证工程质量。

第十四条 铁路建设单位应认真组织编制工程项目施工组织设计，加强施工过程质量检查，并按规定对有关单位进行质量信誉评价，及时处理存在的质量问题，及时组织单位工程质量验收。并应加强基础技术资料管理，保证竣工文件符合要求。

第十五条 发生工程质量事故后，铁路建设单位应按规定及时组织事故调查、处理和报告，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，并按规定妥善保管有关资料。

第十六条 铁路建设工程所涉及的新技术、新工艺、新材料、新设备，应按规定通过技术鉴定或审批，并制定相应质量验收标准。没有经过鉴定、批准或没有质量验收标准的，不得采用。

第十七条 铁路建设工程未经验收或验收不合格，不得交付使用。

第三章 勘察设计单位质量责任和义务

第十八条 勘察设计单位应按其资质等级及业务范围承揽铁路建设工程，不得转包或违法分包所承揽的工程。

第十九条 勘察设计单位必须严格执行有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，按照有关规程、规范和标准进行勘察设计，并对其勘察设计的质量负责。

第二十条 勘察单位的勘察成果必须真实、准确，设计单位应根据勘察成果进行设计，不得简化程序和工序。

勘察设计应当达到规定的内容及深度要求，明确工艺工序及质量要求，注明工程合理使用年限。特殊工程、新技术、新工艺、新设备、新材料等应在设计文件中作出详细说明。

第二十一条 设计单位在设计文件中选用的建筑材料、构配件和设备，应当注明标准、规格、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家和行业有关标准。

除有特殊要求的建筑材料、专用设备等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。

第二十二条 勘察设计单位应对审核合格的施工图进行交底，向施工单位作出详细说明，并应设置现场机构，及时解决施工过程中有关勘察设计问题。

第二十三条 勘察设计单位必须加强质量管理，制定项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任。应分阶段采取有效的质量控制措施和必要的质量技术保证，按照工程地质勘察监理、设计咨询、施工图审核意见等对勘察设计进行优化完善。第二十四条 勘察设计单位应按规定参加工程检查和检验批以及分项、分部、单位工程的验收。发现违反设计文件进行施工的，应及时通知建设、施工、监理单位。

第二十五条 勘察设计单位应当参加铁路建设工程质量事故分析，提出相应的技术处理方案。对因勘察设计原因造成的工程质量事故承担相应责任。

第二十六条 勘察设计单位应按规定做好质量技术资料的整理、归档。

第四章 施工单位质量责任和义务

第二十七条 施工单位应在其资质等级许可的范围内承揽铁路建设工程。

施工单位不得转包、违法分包工程，使用劳务的，必须符合国家和铁道部劳务分包有关规定。

第二十八条 施工单位必须严格执行有关法律、法规和规章，严格执行工程建设强制性标准，按照有关规程、规范、标准和审核合格后的施工图施工，对施工质量负责。

第二十九条 依法分包的专项工程，分包单位应当对分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位对分包工程的质量承担连带责任。联合体中标的，联合体牵头人应对中标工程质量负总责。联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目工程质量向招标人承担连带责任。

第三十条 施工单位必须按照投标承诺和合同约定，设置现场施工管理机构，确定项目经理、技术负责人和质量负责人，明确其质量责任，并按规定在工程档案中明确记载，且未经铁路建设单位同意，不得更换。施工单位现场应实行扁平化管理。

第三十一条 施工单位应按照ISO-9000质量标准要求，在现场管理机构设置专门质量管理部门，配足专职工程质量管理人员，制定项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任。

质量管理部门的人员一般应具有工程系列中级技术职称，至少有一人具有工程系列高级技术职称。第三十二条 施工单位应加强从业人员的教育培训，坚持先培训、后上岗。未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。特种作业人员必须持证上岗。

第三十三条 施工单位必须按规定对建筑材料、构配件、设备等进行检验。未经检验或检验不合格的，禁止使用。涉及结构安全的，必须按规定进行见证取样。

施工单位设置的工地实验室必须符合有关规定。检验结果必须真实、准确，并按规定做好检验签认，保存检验资料。

第三十四条 施工单位开工前必须核对施工图，提出书面意见。施工中发现有差错或与现场实际情况不符的，应及时书面通知监理、勘察设计和建设单位，不得修改设计和继续施工。若继续施工造成损失的，施工单位与监理、勘察设计单位要承担同等责任。

第三十五条 发生工程质量事故后，施工单位必须按规定及时报告，并立即采取有效措施，防止事故扩大，保护事故现场，协助事故调查。对因施工原因造成的工程质量事故承担相应责任。

第三十六条 施工单位必须加强质量管理，在施工过程中强化质量自控，建立健全质量检验制度，严格工序管理，按规定做好隐蔽工程的检查、记录和签认，做到工程质量全过程控制。

第三十七条 施工单位在竣工验收时应落实工程保修责任，并对铁路建设工程合理使用年限内的施工质量负责。

第三十八条 施工单位应按规定做好质量技术资料的收集、整理和归档，保证竣工文件真实、完整。

第五章 监理单位质量责任和义务

第三十九条 监理单位必须按其资质等级及业务范围承担铁路建设工程监理业务，不得转让所承担的工程监理业务。

第四十条 监理单位必须严格执行有关法律、法规和规章，依照有关规程、规范、标准、批准的设计文件和委托监理合同实施监理，并对施工质量承担监理责任。第四十一条 监理单位与被监理工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

第四十二条 监理单位必须按照投标承诺和委托监理合同约定，设置现场监理机构，配置现场监理人员，配备必需的试验、检测、办公设备及交通、通讯工具等。

总监理工程师及监理工程师变动必须经建设单位同意。

第四十三条 监理单位必须加强现场监理管理，制定监理工作管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任，并分阶段采取有效的质量控制措施，保证监理工作质量。

第四十四条 监理单位在开工前和施工中应核对施工图，发现差错或与现场实际情况不符，必须及时书面通知建设、设计、施工单位。

第四十五条 监理单位在开工前和施工中，必须按规定对施工单位的施工组织设计、开工报告、分包单位资质、进场机械数量及性能、投标承诺的主要管理人员及资质、质量保证体系、主要技术措施等进行审查，提出意见和要求，并检查整改落实情况。

第四十六条 监理单位应按规定组织或参加对检验批、分项、分部、单位工程验收。

第四十七条 监理单位应参与工程质量事故调查处理，对因监理原因造成的工程质量事故承担相应责任。

监理单位应按规定做好监理资料的整理、归档。

第四十八条 建设单位可根据工作需要调配使用监理人员。

第六章 监督管理

第四十九条 铁道部及铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。

从事铁路建设工程质量监督的机构，必须按国家有关规定经铁道部考核合格后，方可实施质量监督。监督管理具体办法另行制定。

第五十条 铁路建设工程质量监督的主要内容是各责任主体的质量行为及工程实体质量，监督的主要方式是抽查和对竣工验收实施监督，并按规定出具工程质量监督报告。

第五十一条 铁路建设工程质量监督机构应将各责任主体及检测机构等有关单位的不良质量行为进行核实、记录，并按规定进行通报、公布。

第五十二条 铁路建设工程质量监督机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

一、要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；

二、进入被检查单位的施工现场进行检查；

三、发现工程质量问题时，责令改正或临时停工。

第五十三条 铁路建设工程质量监督机构进行监督检查时，有关单位和个人应予支持和配合，不得拒绝或阻碍质量监督检查人员依法执行职务。

第五十四条 任何单位和个人对铁路建设工程质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权进行举报。

对因举报而避免或消除重大质量问题、隐患的，由铁路建设工程质量监督机构或报请有关部门给予表彰和奖励。

第七章 法律责任

第五十五条 铁路建设工程的建设、勘察设计、施工、监理单位及其有关人员违反本规定，责令改正，并由铁道部或铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构依照《建设工程质量管理条例》规定进行行政处罚。

第五十六条 铁路建设单位违反本规定第十一、十三、十四、十五、十六条的，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构责令改正，并对单位和直接责任人给予警告。

第五十七条 铁路勘察设计单位违反本规定第二十二、二十三、二十四、二十六条的，责令改正，并由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一年度、同一建设项目勘察设计单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路勘察设计投标或方案竞选。第五十八条 铁路施工单位违反本规定第三十、三十一、三十二、三十四、三十六、三十八条的，责令改正，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一年度、同一建设项目施工单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路工程施工投标。

第五十九条 铁路监理单位违反本规定第四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七条的，责令改正，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一年度、同一建设项目监理单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路工程监理投标。

第六十条 铁路建设工程的勘察设计、施工、监理单位的建筑师、结构工程师、建造师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量大事故的，一年内不得在铁路建设市场执业；造成重大质量事故的，五年内不得在铁路建设市场执业；情节特别严重的，建议国家有关部门吊销执业资格。

在铁路工程建设中弄虚作假，编制或出具虚假技术资料和实验、检测结果的责任人员，五年内不得在铁路建设市场执业；情节特别严重的，建议国家有关部门吊销相关资格。

第六十一条 铁道部有关工作人员或铁路建设工程质量监督管理人员在监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊，未构成犯罪的，责令改正，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

第八章 附 则

第六十二条 从事铁路建设工程咨询等业务的单位质量责任和义务，另行规定。

第六十三条 本规定由铁道部负责解释。

第六十四条 本规定自2006年3月1日起实施。

第二篇：铁路建设工程质量管理规定

【发布单位】铁道部

【发布文号】铁道部令第25号 【发布日期】2005-12-29 【生效日期】2006-03-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】铁道部

铁路建设工程质量管理规定

(铁道部令第25号)

《铁路建设工程质量管理规定》已经2005年12月29日第十五次铁道部部长办公会议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。

二○○五年十二月二十九日

铁路建设工程质量管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强铁路建设工程质量管理，保证铁路建设工程质量，保护人民生命和财产安全，依据国家有关法律法规，制定本规定。

第二条 凡在中华人民共和国境内从事铁路建设工程新建、扩建、改建等有关活动及实施对铁路建设工程质量监督管理的，必须遵守本规定。

第三条 从事铁路建设工程建设、勘察设计、咨询、施工、监理的单位必须贯彻以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展的建设理念组织建设，对铁路建设工程合理使用年限内的质量负责。

第四条 从事铁路建设工程勘察设计、咨询、施工、监理的单位及主要从业人员，应当取得相应等级的资质证书和个人执业资格，并在批准的资质和执业范围内从业。

第五条 铁道部负责全国铁路建设工程质量监督管理。

铁道部在其职权范围内可以依法委托铁路建设工程质量监督机构具体实施铁路建设工程质量监督管理工作。

第二章 铁路建设单位质量责任和义务

第六条 铁路建设单位必须严格执行有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，依据批准的设计文件组织工程建设，对工程质量负总责。

第七条 铁路建设单位应依法对工程建设项目的勘察设计、施工、监理进行招标，并应在所签订的合同中依法明确质量目标、责任。

由铁路建设单位采购建筑材料、构配件和设备的，铁路建设单位应当保证其质量符合设计文件和合同要求。

第八条 铁路建设单位应合理划分铁路建设工程标段，不得将铁路建设工程肢解发包，不得迫使投标人以低于成本的价格竞标，不得迫使中标人分包工程，不得任意压缩合理工期。

第九条 铁路建设单位不得明示或者暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量；不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、构配件和设备。

铁路建设单位及其工作人员不得指定、推荐、介绍建筑材料、构配件和设备的生产厂、供应商。

第十条 铁路建设单位应当按规定在开工前到铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构办理工程质量监督手续。

第十一条 铁路建设单位应当建立现场质量管理机构，配备相应的质量管理人员，制定建设项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，落实质量责任。

第十二条 铁路建设单位应按规定对初步设计和 I 类变更设计进行初审，对 II 类变更设计进行审批，按规定组织工程地质勘察监理、设计咨询、施工图审核等。未经审核的施工图，不得使用。

第十三条 铁路建设单位应督促铁路建设工程的勘察设计、施工、监理单位按照投标承诺和合同约定落实组织机构、人员和机械设备，以保证工程质量。

第十四条 铁路建设单位应认真组织编制工程项目施工组织设计，加强施工过程质量检查，并按规定对有关单位进行质量信誉评价，及时处理存在的质量问题，及时组织单位工程质量验收。并应加强基础技术资料管理，保证竣工文件符合要求。

第十五条 发生工程质量事故后，铁路建设单位应按规定及时组织事故调查、处理和报告，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，并按规定妥善保管有关资料。

第十六条 铁路建设工程所涉及的新技术、新工艺、新材料、新设备，应按规定通过技术鉴定或审批，并制定相应质量验收标准。没有经过鉴定、批准或没有质量验收标准的，不得采用。

第十七条 铁路建设工程未经验收或验收不合格，不得交付使用。

第三章 勘察设计单位质量责任和义务

第十八条 勘察设计单位应按其资质等级及业务范围承揽铁路建设工程，不得转包或违法分包所承揽的工程。

第十九条 勘察设计单位必须严格执行有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，按照有关规程、规范和标准进行勘察设计，并对其勘察设计的质量负责。

第二十条 勘察单位的勘察成果必须真实、准确，设计单位应根据勘察成果进行设计，不得简化程序和工序。

勘察设计应当达到规定的内容及深度要求，明确工艺工序及质量要求，注明工程合理使用年限。特殊工程、新技术、新工艺、新设备、新材料等应在设计文件中作出详细说明。

第二十一条 设计单位在设计文件中选用的建筑材料、构配件和设备，应当注明标准、规格、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家和行业有关标准。

除有特殊要求的建筑材料、专用设备等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。

第二十二条 勘察设计单位应对审核合格的施工图进行交底，向施工单位作出详细说明，并应设置现场机构，及时解决施工过程中有关勘察设计问题。

第二十三条 勘察设计单位必须加强质量管理，制定项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任。应分阶段采取有效的质量控制措施和必要的质量技术保证，按照工程地质勘察监理、设计咨询、施工图审核意见等对勘察设计进行优化完善。

第二十四条 勘察设计单位应按规定参加工程检查和检验批以及分项、分部、单位工程的验收。发现违反设计文件进行施工的，应及时通知建设、施工、监理单位。

第二十五条 勘察设计单位应当参加铁路建设工程质量事故分析，提出相应的技术处理方案。对因勘察设计原因造成的工程质量事故承担相应责任。

第二十六条 勘察设计单位应按规定做好质量技术资料的整理、归档。

第四章 施工单位质量责任和义务

第二十七条 施工单位应在其资质等级许可的范围内承揽铁路建设工程。

施工单位不得转包、违法分包工程；使用劳务的，必须符合国家和铁道部劳务分包有关规定。

第二十八条 施工单位必须严格执行有关法律、法规和规章，严格执行工程建设强制性标准，按照有关规程、规范、标准和审核合格后的施工图施工，对施工质量负责。

第二十九条 依法分包的专项工程，分包单位应当对分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位对分包工程的质量承担连带责任。联合体中标的，联合体牵头人应对中标工程质量负总责。联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目工程质量向招标人承担连带责任。

第三十条 施工单位必须按照投标承诺和合同约定，设置现场施工管理机构，确定项目经理、技术负责人和质量负责人，明确其质量责任，并按规定在工程档案中明确记载，且未经铁路建设单位同意，不得更换。施工单位现场应实行扁平化管理。

第三十一条 施工单位应按照ISO-9000质量标准要求，在现场管理机构设置专门质量管理部门，配足专职工程质量管理人员，制定项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任。

质量管理部门的人员一般应具有工程系列中级技术职称，至少有一人具有工程系列高级技术职称。

第三十二条 施工单位应加强从业人员的教育培训，坚持先培训、后上岗。未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。特种作业人员必须持证上岗。

第三十三条 施工单位必须按规定对建筑材料、构配件、设备等进行检验。未经检验或检验不合格的，禁止使用。涉及结构安全的，必须按规定进行见证取样。

施工单位设置的工地实验室必须符合有关规定。检验结果必须真实、准确，并按规定做好检验签认，保存检验资料。

第三十四条 施工单位开工前必须核对施工图，提出书面意见。施工中发现有差错或与现场实际情况不符的，应及时书面通知监理、勘察设计和建设单位，不得修改设计和继续施工。若继续施工造成损失的，施工单位与监理、勘察设计单位要承担同等责任。

第三十五条 发生工程质量事故后，施工单位必须按规定及时报告，并立即采取有效措施，防止事故扩大，保护事故现场，协助事故调查。对因施工原因造成的工程质量事故承担相应责任。

第三十六条 施工单位必须加强质量管理，在施工过程中强化质量自控，建立健全质量检验制度，严格工序管理，按规定做好隐蔽工程的检查、记录和签认，做到工程质量全过程控制。

第三十七条 施工单位在竣工验收时应落实工程保修责任，并对铁路建设工程合理使用年限内的施工质量负责。

第三十八条 施工单位应按规定做好质量技术资料的收集、整理和归档，保证竣工文件真实、完整。

第五章 监理单位质量责任和义务

第三十九条 监理单位必须按其资质等级及业务范围承担铁路建设工程监理业务，不得转让所承担的工程监理业务。

第四十条 监理单位必须严格执行有关法律、法规和规章，依照有关规程、规范、标准、批准的设计文件和委托监理合同实施监理，并对施工质量承担监理责任。

第四十一条 监理单位与被监理工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

第四十二条 监理单位必须按照投标承诺和委托监理合同约定，设置现场监理机构，配置现场监理人员，配备必需的试验、检测、办公设备及交通、通讯工具等。

总监理工程师及监理工程师变动必须经建设单位同意。

第四十三条 监理单位必须加强现场监理管理，制定监理工作管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任，并分阶段采取有效的质量控制措施，保证监理工作质量。

第四十四条 监理单位在开工前和施工中应核对施工图，发现差错或与现场实际情况不符，必须及时书面通知建设、设计、施工单位。

第四十五条 监理单位在开工前和施工中，必须按规定对施工单位的施工组织设计、开工报告、分包单位资质、进场机械数量及性能、投标承诺的主要管理人员及资质、质量保证体系、主要技术措施等进行审查，提出意见和要求，并检查整改落实情况。

第四十六条 监理单位应按规定组织或参加对检验批、分项、分部、单位工程验收。

第四十七条 监理单位应参与工程质量事故调查处理，对因监理原因造成的工程质量事故承担相应责任。

监理单位应按规定做好监理资料的整理、归档。

第四十八条 建设单位可根据工作需要调配使用监理人员。

第六章 监督管理

第四十九条 铁道部及铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。

从事铁路建设工程质量监督的机构，必须按国家有关规定经铁道部考核合格后，方可实施质量监督。监督管理具体办法另行制定。

第五十条 铁路建设工程质量监督的主要内容是各责任主体的质量行为及工程实体质量，监督的主要方式是抽查和对竣工验收实施监督，并按规定出具工程质量监督报告。

第五十一条 铁路建设工程质量监督机构应将各责任主体及检测机构等有关单位的不良质量行为进行核实、记录，并按规定进行通报、公布。

第五十二条 铁路建设工程质量监督机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

一、要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；

二、进入被检查单位的施工现场进行检查；

三、发现工程质量问题时，责令改正或临时停工。

第五十三条 铁路建设工程质量监督机构进行监督检查时，有关单位和个人应予支持和配合，不得拒绝或阻碍质量监督检查人员依法执行职务。

第五十四条 任何单位和个人对铁路建设工程质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权进行举报。

对因举报而避免或消除重大质量问题、隐患的，由铁路建设工程质量监督机构或报请有关部门给予表彰和奖励。

第七章 法律责任

第五十五条 铁路建设工程的建设、勘察设计、施工、监理单位及其有关人员违反本规定，责令改正，并由铁道部或铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构依照《建设工程质量管理条例》规定进行行政处罚。

第五十六条 铁路建设单位违反本规定第十一、十三、十四、十五、十六条的，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构责令改正，并对单位和直接责任人给予警告。

第五十七条 铁路勘察设计单位违反本规定第二十二、二十三、二十四、二十六条的，责令改正，并由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目勘察设计单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路勘察设计投标或方案竞选。

第五十八条 铁路施工单位违反本规定第三十、三十一、三十二、三十四、三十六、三十八条的，责令改正，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目施工单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路工程施工投标。

第五十九条 铁路监理单位违反本规定第四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七条的，责令改正，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目监理单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路工程监理投标。

第六十条 铁路建设工程的勘察设计、施工、监理单位的建筑师、结构工程师、建造师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量大事故的，一年内不得在铁路建设市场执业；造成重大质量事故的，五年内不得在铁路建设市场执业；情节特别严重的，建议国家有关部门吊销执业资格。

在铁路工程建设中弄虚作假，编制或出具虚假技术资料和实验、检测结果的责任人员，五年内不得在铁路建设市场执业；情节特别严重的，建议国家有关部门吊销相关资格。

第六十一条 铁道部有关工作人员或铁路建设工程质量监督管理人员在监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊，未构成犯罪的，责令改正，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

第八章 附 则

第六十二条 从事铁路建设工程咨询等业务的单位质量责任和义务，另行规定。

第六十三条 本规定由铁道部负责解释。

第六十四条 本规定自2006年3月1日起实施。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：铁路建设工程质量管理规定(部令25号)

铁路建设工程质量管理规定

铁道部命令第25号

颁布日期：20051229 实施日期：20060301 颁布单位：铁道部

第一章 总则

第二章 铁路建设单位质量责任和义务 第三章 勘察设计单位质量责任和义务 第四章 施工单位质量责任和义务 第五章 监理单位质量责任和义务 第六章 监督管理 第七章 法律责任 第八章 附则

2005年12月29日第十五次铁道部部长办公会议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。

二○○五年十二月二十九日

第一章 总则

第一条 为加强铁路建设工程质量管理，保证铁路建设工程质量，保护人民生命和财产安全，依据国家有关法律法规，制定本规定。

第二条 凡在中华人民共和国境内从事铁路建设工程新建、扩建、改建等有关活动及实施对铁路建设工程质量监督管理的，必须遵守本规定。

第三条 从事铁路建设工程建设、勘察设计、咨询、施工、监理的单位必须贯彻以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展的建设理念组织建设，对铁路建设工程合理使用年限内的质量负责。

第四条 从事铁路建设工程勘察设计、咨询、施工、监理的单位及主要从业人员，应当取得相应等级的资质证书和个人执业资格，并在批准的资质和执业范围内从业。

第五条 铁道部负责全国铁路建设工程质量监督管理。

铁道部在其职权范围内可以依法委托铁路建设工程质量监督机构具体实施铁路建设工程质量监督管理工作。

第二章 铁路建设单位质量责任和义务

第六条 铁路建设单位必须严格执行有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，依据批准的设计文件组织工程建设，对工程质量负总责。

第七条 铁路建设单位应依法对工程建设项目的勘察设计、施工、监理进行招标，并应在所签订的合同中依法明确质量目标、责任。

由铁路建设单位采购建筑材料、构配件和设备的，铁路建设单位应当保证其质量符合设计文件和合同要求。

第八条 铁路建设单位应合理划分铁路建设工程标段，不得将铁路建设工程肢解发包，不得迫使投标人以低于成本的价格竞标，不得迫使中标人分包工程，不得任意压缩合理工期。

第九条 铁路建设单位不得明示或者暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量；不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、构配件和设备。

铁路建设单位及其工作人员不得指定、推荐、介绍建筑材料、构配件和设备的生产厂、供应商。

第十条 铁路建设单位应当按规定在开工前到铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构办理工程质量监督手续。

第十一条 铁路建设单位应当建立现场质量管理机构，配备相应的质量管理人员，制定建设项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，落实质量责任。

第十二条 铁路建设单位应按规定对初步设计和 I 类变更设计进行初审，对 II 类变更设计进行审批，按规定组织工程地质勘察监理、设计咨询、施工图审核等。未经审核的施工图，不得使用。

第十三条 铁路建设单位应督促铁路建设工程的勘察设计、施工、监理单位按照投标承诺和合同约定落实组织机构、人员和机械设备，以保证工程质量。

第十四条 铁路建设单位应认真组织编制工程项目施工组织设计，加强施工过程质量检查，并按规定对有关单位进行质量信誉评价，及时处理存在的质量问题，及时组织单位工程质量验收。并应加强基础技术资料管理，保证竣工文件符合要求。

第十五条 发生工程质量事故后，铁路建设单位应按规定及时组织事故调查、处理和报告，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，并按规定妥善保管有关资料。

第十六条 铁路建设工程所涉及的新技术、新工艺、新材料、新设备，应按规定通过技术鉴定或审批，并制定相应质量验收标准。没有经过鉴定、批准或没有质量验收标准的，不得采用。

第十七条 铁路建设工程未经验收或验收不合格，不得交付使用。

第三章 勘察设计单位质量责任和义务

第十八条 勘察设计单位应按其资质等级及业务范围承揽铁路建设工程，不得转包或违法分包所承揽的工程。

第十九条 勘察设计单位必须严格执行有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，按照有关规程、规范和标准进行勘察设计，并对其勘察设计的质量负责。

第二十条 勘察单位的勘察成果必须真实、准确，设计单位应根据勘察成果进行设计，不得简化程序和工序。

勘察设计应当达到规定的内容及深度要求，明确工艺工序及质量要求，注明工程合理使用年限。特殊工程、新技术、新工艺、新设备、新材料等应在设计文件中作出详细说明。

第二十一条 设计单位在设计文件中选用的建筑材料、构配件和设备，应当注明标准、规格、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家和行业有关标准。

除有特殊要求的建筑材料、专用设备等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。

第二十二条 勘察设计单位应对审核合格的施工图进行交底，向施工单位作出详细说明，并应设置现场机构，及时解决施工过程中有关勘察设计问题。

第二十三条 勘察设计单位必须加强质量管理，制定项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任。应分阶段采取有效的质量控制措施和必要的质量技术保证，按照工程地质勘察监理、设计咨询、施工图审核意见等对勘察设计进行优化完善。

第二十四条 勘察设计单位应按规定参加工程检查和检验批以及分项、分部、单位工程的验收。发现违反设计文件进行施工的，应及时通知建设、施工、监理单位。

第二十五条 勘察设计单位应当参加铁路建设工程质量事故分析，提出相应的技术处理方案。对因勘察设计原因造成的工程质量事故承担相应责任。

第二十六条 勘察设计单位应按规定做好质量技术资料的整理、归档。

第四章 施工单位质量责任和义务

第二十七条 施工单位应在其资质等级许可的范围内承揽铁路建设工程。

施工单位不得转包、违法分包工程；使用劳务的，必须符合国家和铁道部劳务分包有关规定。

第二十八条 施工单位必须严格执行有关法律、法规和规章，严格执行工程建设强制性标准，按照有关规程、规范、标准和审核合格后的施工图施工，对施工质量负责。

第二十九条 依法分包的专项工程，分包单位应当对分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位对分包工程的质量承担连带责任。联合体中标的，联合体牵头人应对中标工程质量负总责。联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目工程质量向招标人承担连带责任。

第三十条 施工单位必须按照投标承诺和合同约定，设置现场施工管理机构，确定项目经理、技术负责人和质量负责人，明确其质量责任，并按规定在工程档案中明确记载，且未经铁路建设单位同意，不得更换。施工单位现场应实行扁平化管理。

第三十一条 施工单位应按照ISO-9000质量标准要求，在现场管理机构设置专门质量管理部门，配足专职工程质量管理人员，制定项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任。

质量管理部门的人员一般应具有工程系列中级技术职称，至少有一人具有工程系列高级技术职称。

第三十二条 施工单位应加强从业人员的教育培训，坚持先培训、后上岗。未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。特种作业人员必须持证上岗。

第三十三条 施工单位必须按规定对建筑材料、构配件、设备等进行检验。未经检验或检验不合格的，禁止使用。涉及结构安全的，必须按规定进行见证取样。

施工单位设置的工地实验室必须符合有关规定。检验结果必须真实、准确，并按规定做好检验签认，保存检验资料。

第三十四条 施工单位开工前必须核对施工图，提出书面意见。施工中发现有差错或与现场实际情况不符的，应及时书面通知监理、勘察设计和建设单位，不得修改设计和继续施工。若继续施工造成损失的，施工单位与监理、勘察设计单位要承担同等责任。

第三十五条 发生工程质量事故后，施工单位必须按规定及时报告，并立即采取有效措施，防止事故扩大，保护事故现场，协助事故调查。对因施工原因造成的工程质量事故承担相应责任。

第三十六条 施工单位必须加强质量管理，在施工过程中强化质量自控，建立健全质量检验制度，严格工序管理，按规定做好隐蔽工程的检查、记录和签认，做到工程质量全过程控制。

第三十七条 施工单位在竣工验收时应落实工程保修责任，并对铁路建设工程合理使用年限内的施工质量负责。

第三十八条 施工单位应按规定做好质量技术资料的收集、整理和归档，保证竣工文件真实、完整。

第五章 监理单位质量责任和义务

第三十九条 监理单位必须按其资质等级及业务范围承担铁路建设工程监理业务，不得转让所承担的工程监理业务。

第四十条 监理单位必须严格执行有关法律、法规和规章，依照有关规程、规范、标准、批准的设计文件和委托监理合同实施监理，并对施工质量承担监理责任。

第四十一条 监理单位与被监理工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

第四十二条 监理单位必须按照投标承诺和委托监理合同约定，设置现场监理机构，配置现场监理人员，配备必需的试验、检测、办公设备及交通、通讯工具等。

总监理工程师及监理工程师变动必须经建设单位同意。

第四十三条 监理单位必须加强现场监理管理，制定监理工作管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任，并分阶段采取有效的质量控制措施，保证监理工作质量。

第四十四条 监理单位在开工前和施工中应核对施工图，发现差错或与现场实际情况不符，必须及时书面通知建设、设计、施工单位。

第四十五条 监理单位在开工前和施工中，必须按规定对施工单位的施工组织设计、开工报告、分包单位资质、进场机械数量及性能、投标承诺的主要管理人员及资质、质量保证体系、主要技术措施等进行审查，提出意见和要求，并检查整改落实情况。

第四十六条 监理单位应按规定组织或参加对检验批、分项、分部、单位工程验收。

第四十七条 监理单位应参与工程质量事故调查处理，对因监理原因造成的工程质量事故承担相应责任。

监理单位应按规定做好监理资料的整理、归档。

第四十八条 建设单位可根据工作需要调配使用监理人员。

第六章 监督管理

第四十九条 铁道部及铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。

从事铁路建设工程质量监督的机构，必须按国家有关规定经铁道部考核合格后，方可实施质量监督。监督管理具体办法另行制定。

第五十条 铁路建设工程质量监督的主要内容是各责任主体的质量行为及工程实体质量，监督的主要方式是抽查和对竣工验收实施监督，并按规定出具工程质量监督报告。

第五十一条 铁路建设工程质量监督机构应将各责任主体及检测机构等有关单位的不良质量行为进行核实、记录，并按规定进行通报、公布。

第五十二条 铁路建设工程质量监督机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

一、要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；

二、进入被检查单位的施工现场进行检查；

三、发现工程质量问题时，责令改正或临时停工。

第五十三条 铁路建设工程质量监督机构进行监督检查时，有关单位和个人应予支持和配合，不得拒绝或阻碍质量监督检查人员依法执行职务。

第五十四条 任何单位和个人对铁路建设工程质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权进行举报。

对因举报而避免或消除重大质量问题、隐患的，由铁路建设工程质量监督机构或报请有关部门给予表彰和奖励。

第七章 法律责任

第五十五条 铁路建设工程的建设、勘察设计、施工、监理单位及其有关人员违反本规定，责令改正，并由铁道部或铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构依照《建设工程质量管理条例》规定进行行政处罚。

第五十六条 铁路建设单位违反本规定第十一、十三、十四、十五、十六条的，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构责令改正，并对单位和直接责任人给予警告。

第五十七条 铁路勘察设计单位违反本规定第二十二、二十三、二十四、二十六条的，责令改正，并由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目勘察设计单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路勘察设计投标或方案竞选。

第五十八条 铁路施工单位违反本规定第三十、三十一、三十二、三十四、三十六、三十八条的，责令改正，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目施工单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路工程施工投标。

第五十九条 铁路监理单位违反本规定第四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七条的，责令改正，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目监理单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路工程监理投标。

第六十条 铁路建设工程的勘察设计、施工、监理单位的建筑师、结构工程师、建造师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量大事故的，一年内不得在铁路建设市场执业；造成重大质量事故的，五年内不得在铁路建设市场执业；情节特别严重的，建议国家有关部门吊销执业资格。

在铁路工程建设中弄虚作假，编制或出具虚假技术资料和实验、检测结果的责任人员，五年内不得在铁路建设市场执业；情节特别严重的，建议国家有关部门吊销相关资格。

第六十一条 铁道部有关工作人员或铁路建设工程质量监督管理人员在监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，未构成犯罪的，责令改正，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

第八章 附则

第六十二条 从事铁路建设工程咨询等业务的单位质量责任和义务，另行规定。

第六十三条 本规定由铁道部负责解释。

第六十四条 本规定自2006年3月1日起实施。

第四篇：工程质量管理规定

工程质量管理规定目的：为加强公司工程质量管理，落实工程质量责任, 确保在施工程的质量达到目标要求，特制定本办法。职责：项目部作为公司派驻施工现场的专门机构，应认真作好质量控制工作。在施工过程中按照合同规定和规范的要求督促监理单位和施工单位严格履约实现质量目标。工程质量管理规定

3.1 质量管理方针,方法,标准和工作流程

3.1.1工程质量管理实行“质量第一,预防为主”的方针。

3.1.2 工程质量管理实行“计划,执行,检查,处理”(PDCA)循环工作方法,不断改进过程控制。

3.2 工程质量管理标准

3.2.1 符合与勘察、设计、施工、监理、造价咨询以及材料设备供应商签订的合同及补充协议的约定和要求。

3.2.2 符合经批准的设计施工图和技术文件的要求。

3.2.3 符合工程建设各项规范和技术标准及政府部门有关质量管理的规章制度。

3.2.4 保证按项目任务书,设计图,合同规定的数量,质量完成工程,顺利通过验收,交付使用,实现使用功能。

3.3 切实做好国家建筑法律、法规明文规定的属于建设单位质量责任的工作

3.3.1 工程以招投标的方式发包给具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理和材料设备供应单位,并不得肢解发包。

3.3.2 不得迫使承包者以低于成本的价格竟标,不得任意压缩价格。

3.3.3 向勘察、设计、监理、造价咨询、施工单位提供真实,准确,齐全的原始资料。

3.3.4不得明示或暗示设计和施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量。

3.3.5 办理政府强制施工图设计文件审查备案，办理政府质量监督登记注册。

3.4 对勘察,设计单位的的质量管理

3.4.1 考察选择勘察,设计单位,不仅考察其资质等级,业务范围,质量能力及信誉,还要考察其过去工程的质量水平,技术水平和装备水平以及同类工程经验。

3.4.2 采用招标方法选择勘察、设计单位,多角度审查比选方案,鼓励设计单位进行设计方案优化并采取奖励措施。聘请专门研究单位和专家对方案进行咨询研究,进行全面技术经济分析,最后选择优化的方案。

3.4.3 组织对设计工作进行评价。勘察设计的质量标准须达到设计任务书要求和合同要求,设计文件清晰,直观明了,易于理解,各专业协调无矛盾,设计文件完整齐备,有相应的概预算和各种经济技术指标,设计成果正确,深度符合有关规定。

3.4.4组织施工图会审和设计技术交底。甲、,勘察、设计方、监理方、施工单位、分包商、材料设备供应商均应参加,解决好他们之间的协调问题,充分考虑施工的可能性,便捷性和安全性。对容易产生质量通病的部位和环节,尽量优化细化设计作法。确保施工前所有设计文件都应是确定的,正确的,不能有任何疑问。

3.5 对监理单位的质量管理

3.5.1 依据监理委托合同将施工工艺,施工工序质量,建筑材料与设备质量的确认权与否决权、工程量与工程价款支付的确认权与否决权、工程建设进度和建设工期的确认权与否决权等管理权力授予监理单位，并对施工的质量承担监理责任。

3.5.2 监督监理单位切实履行如下质量责任行为。

(1)监理单位资质,人员资格,配备及到位情况。

(2)监理规划,监理实施细则的审批和执行情况。

(3)对材料,构件,设备用于工程前进行复检审查的情况。

(4)见证取样的实施情况。

(5)质量问题通知单签发及质量问题整改结果的复查情况。

(6)组织分项、分部工程的质量验收情况。

(7)监理资料收集整理和工程质量评估报告情况。

3.6 对施工单位的质量管理

3.6.1 认真选择施工承包商,在委托任务、商讨价格及签订合同时应注意考察其质量能力、信誉、技术水平、装备水平、管理能力,特别是项目经理、技术总工的经历、经验、企业质量管理体系、以往工程的质量标准、企业等级、资信及企业形象等。

3.6.2严格执行公司招投标管理制度,要求各投标单位在投标文件中

清楚说明质量保证体系，质量保证的措施和方法,由项目部负责对这些措施和方法的适用性,科学性,安全性进行审查,作为选择承包商的依据。

3.6.3 由合同管理人员负责在合同中明确规定甲方对施工质量绝对的检查和监督权力,并将工程施工质量责任落实到具体的施工单位,通过合同,委托书或任务单明确质量的要求,确定质量的标准,检查和评价方法,奖惩办法。

3.6.4 负责监督施工单位切实履行如下质量责任行为：

(1)施工单位、分包单位的资质,项目经理部管理人员资格,配备及到位情况,主要专业工种操作工人上岗资格,配备及到位情况。

(2)施工组织设计审批和执行情况。

(3)现场施工操作技术规程、规范、标准的配置和执行情况。

(4)按审查批准的施工图等设计文件及工程技术标准的实施情况。

(5)分部分项单位工程质量的试验检验评定情况。

(6)质量问题整改,质量事故的处理情况。

(7)对容易产生质量通病的部位和环节的施工情况。

(8)对分包单位的管理情况。

(9)施工技术资料的收集和整理情况。

3.6.5 在工程实施过程中发现工期拖延,费用超支时,由项目部负责首先考虑修改或制定周密的计划,防止施工单位以牺牲质量为代价赶工和降低成本。

3.6.6 监督施工单位严格执行工序交接“三检”制度。执行上道工序不

经检查验收不准进行下道工序的原则,每道工序完成后,先由施工单位自检,互检,专职检并签字送监理,会同甲方,设计,勘察经过现场检查或获取试验报告后签署认可意见方可进行下道工序。

3.6.7 监督施工单位严格执行隐蔽工程检查验收会签制度。钢筋工程,悬挑工程,防水工程,上下水管,暗配电气线路等必须先由施工单位自检，互检,专职检并签字送监理,会同甲方、设计、勘察经过现场检查或获取试验报告后签署认可意见方可覆盖。

3.6.8 监督施工单位严格执行施工设计变更和工程变更审批管理程序。施工单位提出变更必须以书面申请方式,经监理会同甲方设计审核并就变更造价、工期达成协议后批准实施。由甲方,设计院，监理等提出设计变更需与施工单位就变更造价、工期达成协议后执行。

3.6.9 工程质量事故严格按程序处理出现工程质量事故后,甲方、监理、设计院及施工单位按照原因分析,责任分析,商定处理措施或方案,处理实施,效果检查的程序进行，并对责任单位或个人按规定进行处罚。

3.6.10严格实行质量“一票否决”制度，出现下列情况之一者,由监理单位立即下令施工单位停工整改并拒付工程款。

(1)未经检验即进行下道工序作业。

(2)隐藏工程未经验收签字即覆盖。

(3)质量下降经指出不改或改正效果不好。

(4)采用未经认可或批准的材料。

(5)擅自将工程转包。

(6)自行变更设计图纸要求。

3.6.11 严格遵守竣工验收程序。单项和项目竣工验收在审核工程技术文件和整理建档的基础上严格按照政府质量监督程序实施。

第五篇：工程质量管理规定

薛湖煤矿2010年开掘工程质量管理规定

矿属各开掘单位：

为全面提升矿井安全质量标准化水平，确保安全生产，实现工程质量动态达标，加快“五优”矿井创建目标的实现。特制定本工程质量管理规定，望各单位认真贯彻执行。

一、成立工程质量管理领导组

组长：洪木银赵复申

副组长：刘新亮杨晓东常红运赵国印谢文强

办公室设在生产科，宋根祥任办公室主任，机电科、调度室、通防科、地测科副科以上人员、生产科全体人员为办公室成员。

二、监督管理办法

1、生产科负责开掘工程质量的日常性监督管理考核工作，其他科室配合监管其业务相关内容。

2、质量结构工资占工资总额的20％。

3、工程质量管理的依据是工程设计、业务联系通知单、作业规程、安全质量标准化标准及工程质量管理细则。现场施工人员要密切关注顶板变化情况，发现锚杆、锚索不接老顶、架棚巷道支架变形严重时，区队应及时向生产科汇报，采取相应的支护措施，并编写补充技术措施。

4、生产科每月8、18、28日组织工程质量专项检查，各科室必须固定人员（参加人员为各业务科室副科以上人员、相关技术人员及生产科工程技术人员）参加专项检查检查，执行检查补助制度，每次给予50元补助。科室检查人员、区队正职、技术主管必须参加上午7：55在调度室组织的碰头会，分工点名。在专项检查中发现的问题严格按工程质量管理规定对责任单位进行处罚。

5、实行隐蔽工程管理与文明创建考核挂钩制度，日常和专项检查每发现一处隐蔽工程问题，扣除责任单位文明创建考核分0.5分。

6、日常检查发现当班施工出现的不合格工程，检查人员应向当班跟班副队长、班组长、验收员及现场安检员交底清楚，明确整改时间，并及时下发工程质量隐患整改单，责任区队在限定时间内按要求整改完毕，按期整改完毕后及时回复生产科。

8、实行安检员、跟班副队长、班组长、验收员对开掘头面工程质量负责制度，对隐蔽工程负责，班组接班后必须首先排查落实整改工程隐患，立即整改。

9、实行锚杆、锚索标识制度，班组长填写隐蔽工程确认记录表（见附表），现场安检员、验收员、跟班队长、技术员、区队正职签字确认，确保现场施工的每根锚杆能追溯到班组，每根锚索能追溯到个人，锚杆用油漆标志（原则上八、四、零点班分别使用红、黄、兰油漆标识），锚索必须贴上标签（标签注明施工人员），以便进行责任追究。隐蔽工程确认记录表每5天上交到生产科【岩巷掘进工作面交至生产科(二)室、煤巷掘进工作面交至生产科

（三）室】。安检科、开掘区队应在每月1号将安检员分头包面及跟班副队长、班组长配置情况报送生产科高志明处，生产科人员负责监督考核。

10、实行工程质量事故分析、追查制度，对因工程质量造成的安全事故责任区队文明创建考核一票否则、事故责任人通报全矿，并报矿班子按矿安全一号文处理。

11、井下所有施工巷道，必须坚持一次成巷，月底验收成巷，不合格工程不验收、不结算、限期整改。复验合格后按80％结算。因地质条件发生变化不能坚持一次成巷的锚喷巷道必须经生产科同意方可执行，且墙部喷浆时必须将最下排锚网、梁预留长度不低于150 mm，以便后期施工锚网、梁能与上部锚网、梁正常搭接和连接，且补打锚杆与上排锚杆间排距符合设计值要求。

12、锚喷巷道验收时，耙装机后最多允许有10m毛巷，耙装机前最多允许有30m毛巷，岩巷综掘毛巷最多允许50米毛巷，否则当月巷道不予验收。

13、月度验收时，发现局部不合格工程，在不影响整体工程使用的前提下，可以仅扣除不合格工程进尺，合格部分正常结算，不合格部分责任单位必须在验收后的第二天将整改计划上报生产科，否则当月工程为不合格，不予结算。不合格部分按期整改完毕经验收合格后按80％结算。

14、喷浆支护的半煤岩巷道，当月必须有煤层厚度记录（10米记录1次，生产科、地测科人员签字有效），同时月底验收时煤岩交接处必须预留验收孔，两者缺一该巷道按照煤巷结算。回采巷道煤层厚度由生产科、地测科在月底联合时现场核定，对于留煤底掘进的巷道段视为不合格品，不予验收。

15、锚喷支护巷道月底验收时，必须打好验收孔，挂好中线（使用激光单位必须保证激光正常、正确使用），两帮画出腰线，验收孔、中线每20m一组，验收孔位置为正顶、起拱线下方200mm，底板上方400mm。验收孔必须垂直帮顶并用红漆标注，同时腰线必须用红漆标出（宽度为50mm），腰线点做三角标记。凡未

按规定打验收孔、挂中线、标出腰线的，当月不予验收。

16、回采巷道验收时，必须挂好中线，每20米一组，并保证激光正常、正确使用，未按要求挂线或激光不能正常、正确使用的，当月不予验收。

17、月底验收时，地测科必须对中、腰线进行校对，发现使用虚假中、腰线或私自挪动激光的，当月不予验收。

18、工程质量分为三个等级：优良品（90分以上）；合格品（80分～90分）；不合格品（80分以下）。工程质量得分为月度检查平均分，月度工程质量得分在96分以上，且每次安全质量标准化检查时（包括日常抽查）文明生产得分均在95分以上的工程可申报精品工程。

19、施工过程中，如出现非人为原因造成的片帮、冒顶，施工单位必须经生产科人员现场核实，片帮、冒顶部分必须采取二次支护，并做隐蔽工程签证记录，否则月底材料考核按正常施工计算。

20、每项工程生产科负责建立施工档案，月底验收后，施工单位必须在两天内在现场标定验收点位置设置月度验收管理牌（具体规格、内容及要求见后附表格），一年内发生工程质量事故，无论施工单位负责人在矿任何单位，都要追究其相关责任。

三、奖罚制度

1、工程质量奖罚基础分以90分为准（综掘工作面以92分为基准），每超1分奖励结构工资的10％，每少1分罚结构工资的5％。

2、岩巷掘进工作面、煤巷掘进工作面分开考核，精品工程奖励区队20000元，队长、书记、技术员各奖励1000元；岩巷掘进工作面第一名且符合优良标准的工程，奖励队长、书记、技术员各500元，奖励区队8000元；煤巷掘进工作面第一名且符合优良标准的工程，奖励队长、书记、技术员各800元，奖励区队10000元；对倒数第一且得分低于85分的工程，罚队长、书记、技术员各300元，罚区队5000元。

3、凡顶板发生变化未及时反应的，一次罚队长、书记、技术员各300元，扣责任区队文明创建考核分2分。

4、参与专项检查人员必须按时参加工程质量专项检查碰头会，无故不参加者、点名不下井者每次罚款100元，迟到者每次罚款50元，因工作需要不能参加专项检查人员必须向生产科长请假。

5、对于生产科下发的工程质量隐患整改单，责任单位未整改的、已整改未回复的或未整改回复假象企图蒙蔽的，一律视为未整改，并按工程质量管理细则加倍处罚，同时对已交底的现场人员（班组长、跟班副队长、现场安检员），区队正值、技术员给予50-200元不等处罚。

6、对于接班不处理现场工程质量隐患的，直接对责任单位按工程质量管理细则进行处罚，并对现场责任人（跟班副队长、班组长、验收员及安检员）给予50-200元不等处罚。

7、隐蔽工程确认记录表迟交罚队长、书记、技术员每人100元/次，不交罚队长、书记、技术员每人300元/次，一次不签字罚队长、书记、技术员100元/次；对于造假者，一经发现下发通报，并对责任人（填表人员）、确认人员罚款500元/人，责任人报“严重三违”，队长、书记、技术员每人罚款300元。一根锚杆未油漆标识的、锚索未贴标签的，罚队长、书记、技术员100元/人。

8、月初不按时报送安检员、跟班组队长、班组长、验收员配备情况的单位，扣除文明创建考核分2分，并罚款单位正职200元。

9、凡因违反监督管理办法9-15条规定的，除按规定不予验收外，另对队长、书记、技术员各罚款300员/项。

10、对月度验收达到精品工程头面的安检员、副队长、班组长、验收员奖励400元/人，达到优良工程头面的安检员、副队长、班组长、验收员奖励200元/人。

11、各科室要积极配合生产科做好月底工程质量联合验收工作，验收人员要认真负责，分口把关。生产科负责工程质量、支护质量、文明生产、材料、煤质现场监督等；地测科负责进尺统计、巷道中腰线核准以及坡度的测量等；机电科负责巷道内电器设备、风水管路等；通防科负责通风设施等；安检科负责安全设施、隐患处理等。验收后若出现质量问题，追究有关人员责任。

12、对于验收完毕，未按照要求施工月度验收管理牌的区队，罚款2000元；在巷道移交前，必须保证验收管理牌板完好，对于不完好、私自挪动牌板位置的单位罚款1000元；并限定期限完成，否则重罚。

13、日常管理、专项检查中出现的质量罚款与区队正职、技术员各挂5%。

14、出现轻伤及以上事故、未完成生产任务的单位，取消一切工程质量奖励，每月根据工程质量管理情况对小组成员适当奖励。

本规定自下文之日起执行。

薛湖煤矿

2010年元月1日

附：开掘工程质量管理细则

开掘工程质量管理细则

一、巷道成型要求

1、标准要求：

1）炮掘岩巷巷道成型必须实行光面爆破（煤岩性质允许的情况下），精心设计、规范操作、严格管理。技术主管（员）必须深入井下掌握地质情况，并及时修改作业规程；严格按要求编制（修改）爆破说明书，当围岩性质变化时要及时通知生产科并调整爆破参数，否则每发现一次，罚技术员100元，并通报批评。

2）验收员必须根据中腰线轮尺定位，并用红土画出巷道轮廓线、根据爆破图表点出炮眼位置。凡不按照规定执行的，每发现一次罚验收员50元，罚款区队500元。

3）打眼工、放炮员必须按爆破图表要求进行打眼、装药、放炮。

4）放炮出渣后，验收员要对断面尺寸进行验收，欠挖部分应及时处理。凡检查时发现巷道欠挖没有当班处理的，每处对当班验收员罚款100元（长度500mm即算做一处，例如2000mm欠宽，即为2000mm/500mm＝4处）。

2、日常检查发现迎头成型差，周边眼炮痕率（可见眼痕的炮眼个数与不包括底板周边眼个数之比，当炮眼眼痕大于孔长70％，才是一个眼痕炮眼）低于40％，发现一次罚款500元（过断层、破碎带除外）。

3、巷道宽度超出设计值200mm，罚款200元/处（500mm长即为一处），巷道高度超出设计值250mm，罚款200元/处（500mm长即为一处）。不允许巷道欠高、欠宽，否则罚款1000元/处，并责惩责任单位限期整改。

4、喷浆巷道底角裸露、没挖基础坑以及掘进工作面有底角、罩头煤、岩、浮渣多每处罚款500元。

5、巷道坡度未按照设计要求施工，每发现一次，罚款2000元，队长、书记、技术员各罚款200元。

二、支护质量要求

1、锚杆支护

1）锚杆间排距必须按照设计要求施工，与设计值偏差不能超过100mm。

2）锚杆必须成排成行，法线偏差及水平偏差不能超过250mm。

3）锚杆外露长度不能超过50㎜（吊挂前探梁的锚杆外露不超过75 mm）。

4）锚杆的锚入角度必须大于750。

5）每班对迎头10米范围内锚杆必须逐根进行二次紧固。

6）锚杆盖板贴岩面积应大于3/4，并紧贴岩面，不允许出现松动、锚在活矸上现象。7）每圆班在八点班必须对当天施工的锚杆进行一次拉力试验和一次扭力试验，每次拉力试验和扭力试验必须对帮、顶锚杆各试验一根，并按要求填写隐蔽工程确认记录表，否则按监督管理办法处罚。日常检查、专项检查发现拉力、扭矩测量值小于设计值的90％的，对区队罚款1000元。

1）以上各项，除特别说明部分，每发现一处罚款200元。

2、锚网支护

1）锚网搭接长度100-150 mm。

2）扎丝间距不能超过200mm，并绑扎牢固。

3）禁止锚网横向铺设。

4）锚网必须铺设在锚梁与锚杆盖板下方，紧贴岩面。

5）锚网后不得出现大块松动浮矸。

6）炮崩网必须及时处理。

以上各项，发现一处不符合要求即处以200元罚款。

3、锚梁支护

1）禁止锚梁横向铺设。

2）锚梁搭接长度100-200mm。

3）锚梁必须压在锚杆盖板之下。

以上各项发现一处不符合要求即处以200元罚款。

4、锚索支护

1）锚索绳直径、长度、锚固剂使用数量必须符合设计值。

2）锚索外露长度不能大于300mm。

3）锚索的预紧力必须符合设计值。

4）锚索间排距不能超出设计值300mm。5）煤巷架棚巷道锚索施工必须迎头，每排两根，隔架施工（顶板压力大或破碎时每架间三根），成行、成排布置。

6）锚索施工必须按要求填写隐蔽工程确认记录表，挂牌管理，否则按监督管理办法处罚。

以上各项，除特别说明部分，每发现一处罚款500元。

5、喷浆支护

1）禁止出现喷厚小于设计值的现象。

2）混凝土配比严格按照设计要求配比。

3）喷浆前，必须将受喷面冲洗干净。

4）喷浆后，同一段喷体养护时间不低于7天，洒水养护时间固定在八点班（9：00－10：30），区队设专人对喷体进行养护，养护人员月初要报生产科备案。

5）成巷到迎头距离大于40m时，必须停止掘进进行喷浆。

6）风水管路、风筒、电缆等吊挂物下必须提前达到成巷标准。

7）初喷厚度不能大于60mm，复喷时间距离初喷时间大于2小时必须对初喷洒水湿润。

8）喷射作业中，如发现喷射混凝土被锚网阻挡时，应及时清除进行补喷，金属网与围岩间空间必须充填密实。9）喷浆前严格拉7条线（墙体底板向上300mm两条、拱基线处两条、拱肩处两条、正顶处一条），巷道支护质量不合格的情况下(锚网梁不到底、锚杆失效、锚杆间排距大、锚杆扭矩达不到要求、活矸或网兜等)严禁喷浆，喷浆前两帮必须挖好基础坑，基础坑深度不低于100mm，喷浆时把基础坑喷实。

以上各项发现一处不符合规定，罚款1000元，对于上述第4条中未按时对喷体进行洒水养护的责任人罚款100元。

6、架棚支护

1）金属棚前倾后仰、迎山角、迈步等必须符合规定要求，否则罚款1000元/处。

2）棚间距、连杆数量及位置、搭接长度、卡缆螺栓预紧力必须符合设计要求，否则罚款200元/处。

3）卡缆螺栓必须坚持二次紧固，卡缆紧固必须使用专用套头，发现一处紧固不到位、卡缆歪斜或未使用专用套头的，罚款500元/处。

4）棚后空间必须背实，支护设计含金属网的巷道，木板必须在金属网后，背板必须按井字形放置，否则每处罚款200元；棚后空间超过500mm的必须喷浆或使用编织袋装煤矸充填，否则罚款1000元/处。

5）支架编号管理，允许滞后迎头10米。否则罚款200元/次。

7、砌碹及浇注混凝土支护

1）混凝土配比严格按照设计要求配比，否则对区队处以5000元罚款，队长、书记、技术员各500元罚款。

2）浇注时必须使用震动棒震捣混凝土，发现不使用震动棒的对区队处以2000元罚款，对队长、书记、技术员分别处以200元罚款，报当班施工人员“严重三违”一次。

3）禁止出现蜂窝、麻面，每检查出一处蜂窝、麻面，对区队100元/处罚款。

4）模板支护工程必须按设计要求架设，浇注体后必须密实，模板浇注混凝土严禁出现错台现象，否则每次对区队处以500元罚款。

三、水沟工程

1、毛水沟开挖后，必须先按要求铺底，再支模板浇注水沟壁，浇注水沟壁必须预留盖板台（回采巷道除外），否则以不按照设计要求施工进行处罚。

2、月底验收时，炮掘、综掘岩巷成水沟距离迎头不能超过50m，回采巷道成水沟距迎头不超过60米，否则当月工程不结算。

3、水沟盖板上严禁落有回弹量和施工地坪，水沟不许淤渣。否则视情况给予200元～800元处罚。

4、水沟规格必须符合设计要求，不允许出现欠宽情况，每发现一处欠宽（500mm长即为一处），罚款200元。

5、水沟坡度必须符合设计要求，否则以不合格工程进行处理，并责令施工单位返工处理，所发生费用由

施工单位自行负责，并对区队处以罚款100元/米，队长、书记、技术员挂罚款总数的10％。

四、其他要求

1、各单位材料存放处必须采取相应的防潮、防锈蚀措施，做到材料上架、挂牌管理，否则每发现一次罚款500元。

2、管线、风筒敷设不符合要求的，每发现一次罚款100元，月度验收不合格的罚款1000元。

3、文明生产按照煤炭工业管理局下发的《煤矿安全质量标准化》执行。

4、临时支护按照《技术管理规范》执行，不符合要求处以罚款500元/次。

5、无论大小工程不按照设计要求施工按工程质量事故处理，并下发事故处理通报。每次罚队5000元，队长、书记、技术员各500元；

6、发现截短锚杆、锚索，减少锚固剂支护的，罚单位10000元，责任人开除矿籍，队长、书记降职或撤职，技术员、跟班副队长、班长、验收员、安检员各罚2000元，与本条冲突的以本条为准。

7、技术员对当月的工程质量存在的问题写出书面总结，每月3号前必须上交到生产科长处，否则，罚款200元/次。