社会治安综合整治工作会议纪要

第一篇：社会治安综合整治工作会议纪要

社会治安综合整治工作会议纪要

10月14日下午，在镇政府六楼会议室，镇委书记、镇人大主席翟崇碧同志主持召开了社会治安综合整治工作会议，镇社会治安综合整治工作领导小组正副组长、镇“六项工作”领导小组办公室相关成员参加了会议。

会上，镇委副书记、镇人大副主席、镇社会治安综合整治领导小组组长邓旭文，镇委委员、镇社会治安综合整治领导小组副组长王永权，公安分局长、镇社会治安综合整治领导小组副组长袁万田先后汇报了我镇社会治安综合整治工作开展以来的情况，并提出了下一阶段的工作计划。

听取有关同志的汇报后，翟崇碧书记指出，社会治安环境是第一环境，在社会管理“六项工作”中，党委政府将社会治安综合整治工作摆在第一位，对社会治安综合整治工作领导小组寄予厚望，提出了很高的要求。自社会管理“六项工作”开展以来，群众、外商反映最好，老百姓得到最多实惠的，就是社会治安综合整治。目前我镇的治安面貌明显改观，社会不稳定因素明显减少，群众安全感明显增强，这些都是政法、综治部门特别是社会治安综合整治工作领导小组不折不扣贯彻落实镇委、镇政府的工作部署，扎实工作，共同努力的结果，也是先进性教育见成效的一个实实在在的体现。

翟崇碧书记强调，社会治安综合整治是一项长期的工作，不能搞运动、搞高潮，只有长治才能久安。他表示，一方面，随着形势的发展变化，特别是9月22日的镇委工作会议提出了“抓规划、造环境、打基础，全面实施石排跨越式发展战略”的宏伟目标，新形势、新任务对社会治安环境提出了更高的要求；另一方面，社会治安综合整治工作铺开以来，至今已有一段时间，个别部门、个别同志可能会出现一些松懈的思想，今天会议的目的就是再鼓劲、再动员、再部署，进一步推进社会治安综合整治工作。对下一阶段社会治安综合整治工作领导小组的工作，翟崇碧同志提出了六点意见：

一要提高认识。社会治安环境是第一环境。没有一个平安、稳定、和谐的社会环境，跨越式发展就是一句空话。要充分认识社会治安环境对石排实现跨越式发展、实现后来居上的重要性。现在，全镇上下正在积极响应镇委、镇政府“抓规划、造环境、打基础”的号召，推动石排实现跨越式发展，要努力营造一个平安、稳定、和谐的社会环境。

二要珍惜成果。社会治安整治是天下头等难事，经过社会治安综合整治工作领导小组前一阶段的努力，我镇的社会治安综合整治工作开了一个好局，取得了显著的成效，一定要珍惜这个来之不易的局面。目前全镇上下对社会治安综合治理工作的认识、重视、配合、支持程度，是前所未有的。综治队伍尤其是公安队伍士气高昂，信心十足。这种状况也是来之不易的。如果不一鼓作气，再接再厉，我们将丧失这个大好局面，陷入被动、艰难的境地。党委政府提出要大抓社会治安整治的时候，老百姓普遍有一种观望的心态，很多人想看一看党委政府公安部门是真抓实干，还是做做样子、喊喊口号；看一看公安部门、综治队伍有无决心、有无能力扭转当前严峻的社会治安局面。经过这段期间的努力，我们消除了群众的疑虑，用实实在在的行动告诉广大群众，党委政府是真抓实干的，是言出必行的。现在我们取得了阶段性成果，群众对此十分关注，看我们是搞高潮、搞突击，搞阶段性整治，还是长期坚持、常抓不懈。目前违法犯罪活动有些回潮现象，如非法网吧、影吧卷土重来，赌博活动死灰复燃，群众正在拭目以待党委政府的行动，我们要取信于民，就绝对不能松懈。

三要加大力度。要再接再厉，继续强势推进、深化、扩大社会治安综合整治工作。社会治安综合整治工作领导小组原来策划了清理出租屋及租住人员；加强群防群治工作；清理整治网吧、影吧、电子游戏机室和非法旅业；清理整治废品收购行业、旧货市场、二手手机行业、金银首饰加工店、机动车收理业；集中打击赌博违法犯罪活动；打击无牌无证、非法营运机动车及清理非粤S摩托车等六个社会治安整治专项行动，措施得力，行动快速，效果明显。但问题仍然不少，如出租屋管理仍有漏洞；群防群治没有做到全覆盖；部分治安岗亭、护村岗亭形同虚设；有的地方对护村队管理不严，出现了一些负面的现象；“两抢一盗”案件时有发生；赌博活动时有发现，败坏社会风气；废品收购行业的销赃窝赃现象仍然存在；无牌无证、非法营运机动车、非粤S摩托车数量依然庞大；非法网吧、影吧卷土重来，甚至变本加厉，等等，群众的投诉电话很多。因此，对社会治安综合整治六个专项行动，不能松懈，要继续深化推进，巩固扩大整治成果，构建长效机制，达到长治久安。下一阶段，可以考虑再增加三个专项整治行动：一是“三小”场所专项整治行动。全面排查、清理、整顿“三小”场所的不稳定因素和安全隐患，可以由公安分局副局长廖伟标牵头负责。二是治安黑点、死角排查整治专项行动。制定计划，对治安黑点、死角逐一清理整治，可以由公安分局副政委杨永佳牵头负责。三是不稳定因素排查调处专项行动。现在临近年终岁晚，正是不稳定因素的爆发期，有关部门特别是政保部门要加强对不稳定因素的排查化解，确保石排团结和谐的大好局面。这个行动可以由公安分局副局长廖伟标牵头负责。

四要完善机构。要加强对社会治安综合整治工作领导小组及其办公室的自身建设，领导小组办公室要进一步设置完善各个功能小组，负责收集、整理有关数据，检查、协调、督办各项具体工作的落实。要明确各组的分工和组成人员，更好地发挥领导小组办公室的作用，推动社会治安综合整治工作深入开展。

五要总结经验。要对前一阶段社会治安综合整治工作的经验、做法进行认真的总结，通过总结经验，构建社会治安综合整治的长效机制，形成量化考核制度，推进长治久安，同时也为下来的总结表彰做好准备。

六要做好宣传。社会治安要靠社会治，全社会都要关心、支持社会治安综合整治工作。因此，必须做好社会治安综合整治的宣传工作。要创新宣传的模式、手段，通过抓好宣传，提高广大群众对开展社会治安综合整治重要性、必要性的认识，增强自觉参与社会治安综合整治工作的积极性。充分利用人民群众的力量，全力推进群防群治工作，为石排实施跨越式发展、后来居上营造一个优越的环境，使石排真真正正成为最平安、最和谐、最稳定，最适宜创业、居住、营商的地方。

第二篇：社会治安专项综合整治工作方案

XXXXXXXX

XXXXX维稳暨严打综合整治

工作方案

为切实维护XXXX社会治安大局和谐稳定，加快推进平安建设，严厉打击突出性违法犯罪活动，营造更加和谐稳定的社会治安环境，根据中央、省、市、县有关部署要求，XXXX管委会研究决定，从2015年6月1日起，在XXXX工业XXXX范围内开展为期四个月的严打综合整治行动，特制定本实施方案：

一、指导思想

以“南博会”安保工作为主线，认真落实省市县党委、政府及上级有关部门的总体部署，结合当前治安形势及本地实际，坚持严打方针和“零容忍”理念，“打、防、管、控、治”多措并举，大力加强社会面治安管控力度、严厉打击整治突出治安问题，最大限度消除治安安全隐患，减少不稳定因素，确保寻甸县特色产业XXXX社会治安大局持续稳定，为“南博会”营造和谐、稳定的社会治安环境。

二、目标要求

6月13日，“第三届中国-南亚博览会”在昆明开幕，按照南博会安保工作的部署要求，在辖区如期开展社会治安严

—

— 1

打综合整治行动，严格按照打击与防范并重的总要求，坚持依法从重从快严厉打击现行严重暴力犯罪，充分发挥政法机关、各级各部门、人民群众的作用，最大限度地挤压违法犯罪活动空间、最大限度地消除各类安全隐患。突出严打、严防、严管、严控、严治的工作措施，确保不发生严重影响国家安全和政治稳定的重大问题、不发生严重影响社会稳定的重大群体性事件、不发生严重影响公共安全的极端暴力事件、不发生严重危害公众安全感的重大恶性刑事案件，努力实现群众安全感和满意度“双提升”的工作目标。

三、工作重点

（一）严打严重暴力犯罪。公安机派出所要以侦查破案为主线，严厉打击故意杀人、故意伤害、强奸、抢劫、涉枪、涉爆、涉恐及寻衅滋事等严重暴力犯罪，及时消除社会影响。集中时间、集中精力，确保最大限度地侦破一批命案积案，抓获一批犯罪嫌疑人，对严重暴力犯罪案件要紧盯不放，全力攻坚，坚决消除社会影响。XXXX各村委会、企事业单位及个人要全力配合派出所开展工作。

（二）严打侵财类犯罪。将打击侵财类违法犯罪作为打击的重中之重，特别是针对抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃机动车辆和电动车、诈骗等案件，掌握发案规律和特点，采取蹲点守候、专人负责、专案攻坚等多种办法，集中打团伙、打流窜、破系列案，实现规模打击，确保短期内见到成效。

（三）严打黄、赌、毒犯罪。针对群众反映强烈的“黄赌毒”问题，按照“零容忍、严执法、重实效”的要求，坚决扫除此类社会丑恶现象。对辖区中小旅馆、娱乐服务场所、出租房屋等治安复杂场所，进行全面清查，严格登记制度，有效压缩违法犯罪空间。执法部门要对交通要道等治安混乱地区组织专门力量整治，坚决扭转这些地区、场所案件高发、藏污纳垢等问题。

（四）严查严处治安违法行为。从重查处因上访、非法讨薪等引发的扰乱单位秩序案件及打架斗殴案件。各相关责任部门要按照职责分工，对群众合理上访诉求及时依法公正予以解决，对煽动或幕后指使他人采取过激方式表达诉求、聚集多人围堵、冲击国家机关、因讨薪围堵厂矿、企业大门等扰乱单位秩序的违法人员，一律从重处罚，各部门及企事业单位要积极配合公安机关进行及时介入，固定证据，并依照《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国刑法》严肃依法处理。针对辖区酒后闹事、打架斗殴等行为，要以“零容忍”的态度，发现一起，查处一起，因打架造成对方轻伤或轻伤以上的，依法追究刑事责任，不构成犯罪的，一律给予行政拘留。坚决维护辖区社会治安秩序稳定。

（五）加大涉枪、涉爆及管制刀具的整治力度。深入开展安全大检查大整治活动，严厉打击涉枪涉爆违法犯罪，全力收缴流转社会的枪支弹药、爆炸物品、管制刀具等各类危

—

— 3

险物品，加强对涉爆、涉枪、涉危重点单位、区域、村庄、人员的监管，加大排查整治力度，坚决防止发生群死群伤重大恶性事故。

（六）整治辖区单位内部安全管理隐患。各企事业单位要牵头抓好内部安保工作，督促各单位落实内部保卫条例，构筑人防、物防和技防“三位一体”的内部治安防控网。督促本单位内部安保人员做好认真开展工作，确实履职到位，对本单位存在的安全隐患进行清理排查并整改，及时消除各类不稳定隐患，确保绝对安全。

（七）整治交通安全隐患。增加开展辖区道路交通秩序集中整治和重点交通违法行为集中整治联合执法活动，加大对事故多发路段的隐患排查力度，加大对涉牌涉证、酒后驾驶、超员、超载、闯红灯、乱停乱放、行人和非机动车不各行其道等违法行为查处力度，特别是对赶集日乱停乱放严重影响交通秩序的车辆，坚决处罚。

（八）加强重点要害部位巡逻防范，落实社会面综治维稳工作。要立足当前实际，深入落实治安涉稳信息监测和提前排查、化解、工作机制，将工作着力点放在影响社会政治稳定和各种热点纠纷及可能引发群体性事件的矛盾纠纷苗头上来，紧紧围绕辖区突出问题，按照“属地管理和谁主管谁负责”的原则，对目前排查出尚未化解的矛盾纠纷，逐案逐人开展风险评估，提出妥善处置的意见和建议，依托上级

党委、政府及相关职能部门，加大调处化解力度。同时，各村委会及企事业单位要加强对保卫人员、治保干部、治安志愿者等群防群治队伍的指导，组织调动社会力量参与社会治安巡逻防控和安全保卫工作。

四、工作措施

（一）坚持部门协同、合成作战。在党委、政府统一领导下，XXXX管委会各成员部门要各司其职，齐抓共管，形成合力，各执法部门既要统一执法思想，密切协作配合，又要各司其职，各负其责，确保此次严打综合整治行动取得实效。

（二）坚持以打开路、重拳出击。突出打击暴力恐怖犯罪、涉枪涉爆犯罪、寻衅滋事、“两抢一盗”等多发性犯罪和季节性犯罪；要把专项行动与整治群众反映强烈的突出犯罪结合起来，着力搞严打、提战果、出成效。要加大对交通肇事、醉驾等违法犯罪的打击力度，全面整治道路交通秩序；要严厉打击涉黄涉赌犯罪活动。

（三）坚持情报引领、精确制导。村委会、企业、各部门要始终保持高度政治敏锐性和警觉性，紧盯涉恐涉稳重点人物和敏感事件，加强对重点场所、重点部位、重点物品的管控，建立健全情报预警、指挥调度、现场处置一体化机制，加强人防、物防、技防建设，提高辖区安全运行能力。针对重点领域、重点部位和重点群体，全面收集各类内幕性、苗

—

— 5

头性和行动性信息，为严打整治提供情报资料及违法犯罪证据。

（四）坚持广泛发动、营造氛围。严打综合整治行动中，各单位要积极动员，迅速行动，努力开展宣传工作，提升全民参与治安防范的意识，营造浓厚的舆论宣传氛围，充分利用网络、QQQ群、为您等新媒体广泛宣传在严打第一战役中取得的成果。同时加强防诈骗、防盗抢等常识宣传，提高群众防范意识和能力。宣传发动群众积极提供暴恐、黑恶、邪教、盗抢等违法犯罪线索，并适时组织集中返赃会等活动，扩大社会宣传效果，营造浓厚舆论氛围。

五、工作要求

（一）统一思想认识，强化组织领导。要充分认识严打综合整治及“南博会”期间维稳工作的重要性、必要性和紧迫性，将其作为辖区维稳工作的重点，摆上重要日程，精心组织，强力推进。为切实加强组织领导，成立以XXXX管委会专职主任XXX任组长，副主任XXX、XXX为副组长，管委会其他班子成员及各有关部门主要负责人为成员的夏季严打综合整治行动领导小组，领导小组下设办公室在XXXX派出所，派出所所长XXX兼任办公室主任，具体负责专项行动的组织协调、检查指导、情况控制和督导考核工作。

（二）严格公正执法，强化工作纪律。要把规范执法贯穿于严打综合整治行动中的每一个环节，完善规范接处警、受案、立案、办案、销案、统计、上报等工作程序，确保立案、统计准确客观，确保每个执法环节都达到规范化、程序化、精细化、标准化要求，确保每起侦办案件都经得起法律和历史的检验。充分发挥考核杠杆作用，全面提高打击处理工作质效。

（三）明确职责任务，狠抓工作落实。要把责任落实到有关单位和具体责任人，切实调动各单位的工作积极性、主动性。明确工作任务，找出最突出、最关键的问题，落实工作责任，始终把维护社会治安稳定放在首位，全力以赴强化社会面治安管控工作。

—

— 7

第三篇：武侯祠周边地区社会治安综合整治见成效

成武浆办[2007]122号

浆洗街办采取五项措施加强武侯祠及其

周边环境综合整治

武侯祠及其周边地区位于武侯区腹心地带，是区委、区政府所在地，是展示我市、我区对外形象的重要窗口，同时也是成都市少数民族特别是藏族的主要聚集地。一段时间来，该地段偷窃、砸车盗包案件时有发生，乞讨人员在这里流窜，车辆乱停乱放现象突出，群众的投诉接二连三，严重扰乱了辖区社会治安秩序，影响了成都市和武侯区的对外形象。

在区委、区政府领导的特别关注下，按照区委、区政府主要领导的指示精神，街道党工委、办事处领导高度重视，及时与交警、派出所及辖区重点单位、相关科室的同志一道反复分析街面这些情况产生的原因，研究应对方法，采取了以下五大措施实施综合整治。一是强化领导。成立了武侯祠周边联合整

责任到人，实行领导督查，综治办主任、派出所所长、城管科长、城管执法中队队长巡查；全面实施社会治安“十户联勤”制度，充分发挥“25米责任制”的作用；对治安案件高发地区每天进行16小时不间断巡逻和清查。五是强化技防。在纯居民院落新增设15套“电子眼”；投入近10万元为巡逻队配备必要的安防器材和电动摩托车等设备；现正对重点地段设置岗亭，发动人民群众进行文明劝导，达到街面联合整治迅速，处置突出矛盾稳妥，又不引发民族矛盾的效果。

由于上述措施落到了实处，因而使武侯祠周边地区偷窃、砸车盗包、车辆乱停乱放、出摊占道和乞讨者较多等问题得到有效遏制，治安和旅游环境有了一定的改善。

虽然取得了治安综合整治的初步效果，但要建立长效机制、达到标本兼治，确保辖区社会治安持续稳定，我们还面临诸多困难，为此我们建议：一是由于辖区派出所警力严重不足，在编民警43名，除承担办案、内勤和其他工作人员外，能参与日常街面巡查值班的民警只有5-8人，而辖区23名综治巡逻队员要承担辖区街面的治安巡逻任务，难以抽调足够人员加强对武侯祠周边地区的治安整治，建议区上批准我处每年增加150万元财政预算，新增巡逻队员25名，组成武侯祠及其周边环境综合特别执法中队，配备必要的装备、巡逻车辆等治安防范硬件设施，对武侯祠周边实施特殊化管理。同时，在该区

第四篇：社会治安重点整治工作实施方案

关于开展社会治安重点整治工作的实施方案

各村党支部、乡机关各单位：

2009年，全乡社会治安综合治理工作在县政法委和乡党委、乡政府的领导下，取得了一定的成效，但还存在部分影响社会稳定的治安隐患和草原边界等遗留问题。2010年1－3月又相继发生多起治安案件和酒后打架事件及民事纠纷，严重影响了全乡的社会政治稳定和群众的生产生活。为了进一步强化社会治安综合治理领导责任制，保障全乡经济社会健康发展，根据县综治委《关于开展社会治安重点整治工作实施方案》的要求，结合我乡实际，制定了2010年社会治安重点整治实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护社会和谐稳定、增强人民群众的满意度为根本目标，按照深入推进“三项重点工作”的要求，充分动员社会各方面的力量，全面落实社会治安综合治理各项措施，通过有效的排查整治工作，切实扭转一些地方社会治安不好的状况，解决一批严重影响人民群众安全感的突出治安问题，进一步为全乡经济社会平稳较快发展、人民群众安居乐业创造良好的社会环境。

二、目标任务

通过全面排查和集中整治，使社会治安混乱重点地区面貌明显改观，一些地方存在的治安隐患得到最大限度的消除，常态化管理制度有效落实，基层基础建设特别是基层政权建设、社会管理、综治维稳力量建设得到大力加强，治安管理各项工作得到全面推进，长效工作机制健全完善。开展重点整治的地方，必须实现当年刑事案件得到有效遏制、突出治安问题得到有效解决、群体性事件和非正常上访问题减少、以党组织为核心的基层组织得到加强，专职群防群治队伍建立并充分发挥作用、治安防控能力明显提升、人民群众满意度达到90％以上的工作目标。

三、重点整治区域及整治内容

（一）重点整治区域：许三湾街道。

（二）重点整治内容：一是积极开展“严打”整治斗争，严厉打击盗窃公私财物等多发性侵财犯罪行为和酗酒滋生打架等危害社会治安的人和事；二是切实加强对个体、企业农场和外县市移民及流动暂住人口的管理教育工作；三是认真抓好未成年人思想道德建设和法制宣传教育工作，全面落实预防青少年犯罪工作的各项措施。四是积极主动做好矛盾纠纷的排查调处工作，严防民转刑案件的发生。

三、方法步骤

基本步骤

全乡社会治安重点地区排查整治工作从3月初开始，10月底结束，分四个阶段进行。

3月上旬，为全面动员部署阶段。为宣传动员阶段。乡综治委成立重点整治领导小组，制定工作方案，相关村也要确定专人负责此项工作，根据实施方案，认真梳理归纳存在的突出问题，并结合实际广泛开展法制宣传教育工作。

3月中旬至4月中旬，为深入排查摸底阶段。乡综治办结合正在开展的“严打行动”，对初步排查出的治安问题突出的地方和突出治安问题进行认真整治，力求见到成效。从3月中旬开始，再利用一个月时间，进行深入细致的排查。

4月下旬至9月底，为集中整治阶段。要按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，对排查出的问题逐一分析研判，对遗留和存在的突出问题开展集中整治，狠抓重点整治各项措施的落实，确保整治工作取得实效。

10月，为检查验收阶段。9月15以前，要完成集中整治方案确定的目标任务。乡综治委和整治领导小组将抽调相关单位人员组成考核组，对整治工作情况进行检查验收，并进行通报。

四、具体要求

（一）加强组织领导，明确工作职责。被列为重点整治对象的各村党支部村委会，要高度重视此项工作，切实加强组织领导，精心安排部署。一是建立健全以党支部为核心的村级治保调解组

织和以各井、各村民小组为单位的群众治安联防队或义务巡逻队，及时调整充实人员力量，确保有人管事。二是结合各村实际健全完善治安防范、纠纷调处、责任追究等管理机制，进一步规范村级社会治安综合治理工作，促使社会治安防范、民事纠纷调解等工作向法制化、规范化、经常化方向发展。三是按照属地管理，分级负责的原则，相关村要确定一名村干部专门负责此项工作，定人员、定时间、定任务，明确工作职责，做到有人抓，有人管，确保重点整治各项任务落到实处，取得实实在在的效果。

（二）突出工作重点，落实整治措施。在具体工作中，各村要按照重点整治的八项内容，结合各自实际，进行深入细致的分析研究，查找存在的突出矛盾和问题，有针对性的制定重点整治措施，什么问题突出就重点整治什么问题，切实做到重点整治与落实社会治安综合治理的各项任务相结合，互相促进，整体推进。同时，要把工作的重心放在社会治安防控体系建设上，建立健全村治保会、民调组、各井义务巡逻队等群防群治队伍，做到人员落实，责任明确，形成齐抓共管社会治安的长效机制。

（三）严格整治标准，确保取得实效。通过重点整治，力争使各类案件比上年同期相比有大幅度下降，预防和控制违法犯罪的能力得到明显提高，突出治安问题得到彻底解决，各类矛盾纠纷得到及时调处，平安建设成果进一步巩固，社会治安防控体系建设有新的进展，基层组织和群防群治队伍得到充实和加强，人民群众的安全感明显增强。未列入重点整治的各村、各单位也要高度重视社会治安防范和内部管理工作，确保全乡社会政治稳定，生产生活安定有序。

四、组织领导

乡综治委成立重点整治领导小组：

组 长：杨晓峰

副组长：蒲煜明 李进兵

成 员：李 雄 王少伟 安建军 徐树林 张登奇

领导小组下设办公室，蒲煜明同志兼任办公室主任，负责日常工作。

二O一O年三月八号

第五篇：关于在全局开展社会治安综合整治

关于在全局开展社会治安综合整治

集中活动实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府关于在全市开展社会治安综合整治集中活动的意见，做好局系统的社会治安综合治理工作，巩固和扩大平安创建成果，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以深入推进平安建设“三项重点”工作为主线，坚持“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”和“什么问题突出就解决什么问题，哪里问题突出就解决哪里”的工作原则，着力解决影响和制约单位综合治理和平安建设工作深层次的问题，建立健全综治和平安建设工作的长效机制。

二、工作目标

通过开展突出治安问题大排查，开展综治和平安建设工作大检查，开展重要工作部署、重点工作大督查，对群众反映强烈的突出治安问题进行集中整治，对工作中存在的问题和薄弱环节进行集中整改，对行政执法中存在的问题进行集中整顿，达到单位管理科学规范、矛盾化解及时、职工法律意识和安全感明显提升、科学发展步伐进一步加快的目标。

三、工作重点

1、着力解决对综治和平安建设工作领导不力的问题。主要是综治和平安建设工作组织机构不健全，工作制度不完善，经费保障不到位，平安创建活动开展不经常。

2、着力解决排查整治不深入的问题。加大对突出问题的排查力度，切实解决底数不清、情况不明的问题；加大对矛盾纠纷的化解力度，切实解决问题化解不及时的问题。高度重视企业军转干部、征地拆迁、农民工工资拖欠等工作，切实解决群体性事件处置不力造成矛盾激化升级的问题。

3、着力解决行政执法不规范的问题。主要是对人民群众缺乏感情，执法理念存在偏差，执法主体不够规范，执法管理缺位，执法方式简单粗暴，工作责任心不强，执法工作中不作为或乱作为。

4、着力解决防范不严的问题。加大对技防体系建设的投入，切实解决技防建设严重滞后的问题；加强综治队伍建设和管理，切实解决防控力量不足的问题；充分发动群众，切实解决群防群治组织不力、群众参与率低的问题；要形成立体防控体系，充分发挥人防、物防、技防的作用，切实解决单一防范措施防控能力低的问题。

5、着力解决信息报告不及时的问题。主要是信息报告工作制度不健全、不完善，信息渠道堵塞，报喜不报忧或隐瞒不报。

四、方法步骤

为确保达到预期目标，综合整治集中活动分四个阶段进行：

第一阶段：宣传发动（5月17日——5月25日）。各单位要结合实际，及时召开会议进行安排部署，层层动员发动，明确目标任务，制定活动方案。要通过会议、信息、网络等多种形式进行宣传，努力营造广大干部职工关注社会治安综合治理工作的浓厚氛围。

第二阶段：全面排查（5月26日——6月20日）。全面深入开展大排查，查找综治和平安建设工作中的漏洞和薄弱环节，重点排查临时用工、建筑工地、办公区域和家属院存在的问题，逐个建立工作台帐，制定切实可行的整治整改方案。

第三阶段：整治整改（6月21日——7月31日）。对存在的问题进行逐条逐个研究，责任到人，强力整改，完善制度，使本单位综治和平安建设工作提高到一个新水平。

第四阶段：考核验收（8月1日——8月10日）。各单位要认真按照制定的整治整改方案逐项进行检查，确保每项措施落到实处，确保整治整改到位。局社会治安综合整治集中活动领导小组将对整改情况进行督导检查，并将整治整改情况纳入平安建设考核范围。

五、主要措施

（一）全面排查，切实掌握矛盾隐患。按照“属地管理、分级负责”和“条块结合、以块为主”的原则，组织力量大力开展排查工作。坚持定期排查和滚动排查、全面排查和重点排查相结合，坚持通报、报告、会议、领导接访、领导包案等制度，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，并建立好台帐。

（二）责任到人，集中整治。对排查出的矛盾和问题，要采取“一个矛盾、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的方法，多方联动，集中整治，确保在7月底前整治结束。特别是对企业军转干部、征地拆迁、农民工工资拖欠等群体性问题，要集中开展针对性强、见效快的专项治理行动。对少数个案问题，要责任到人，限时解决。

（三）加强内部治安防范。要“看好自己的门、管好自己的人”，坚持不懈地开展防火防盗等工作，加大对黄、赌、毒、法轮功的打击力度，加强技术防范体系建设，加强值班执勤，建立健全夜间值班、巡逻和双休日、节假日值班等制度，全面落实防范措施。

（四）要加强对干部职工的法制教育，提高法制观念。把综治工作和“五五”普法工作结合起来，开展学法、懂法、用法和法律进机关、进企业、进单位、进社区、进学校、进乡镇活动，增强遵纪守法的自觉性。

（五）加强信息报送工作。坚持有情必报、分级负责、归口办理，凡是规定范围内的重大信息、敏感信息、紧急信息，必须按照要求报告。重大、敏感信息要在6小时以内、紧急信息要在1小时以内报告，坚决防止瞒报、谎报、漏报和误报。要重点掌握带有政治倾向性的信息、群体性事件的预警性信息、大规模进京赴省上访和越级上访的苗头性信息，特别是重大政治活动、敏感时期的信息，加强分析研判，及时提出对策建议。

（六）完善领导责任制。一把手为本单位综治工作第一责任人。各单位要从组织领导、工作制度、防控措施、社会管理等方面进行自查，对存在的问题和薄弱环节，逐一制定整改措施并抓好落实，逐级上报自查和整改报告。局综治工作领导小组定期不定期地对各单位综治工作开展情况进行检查，并建立综治工作档案，将其与责任领导职务升迁、单位评先挂钩。

六、工作要求

1、加强领导，精心组织。各单位要切实加强对社会治安综合治理工作的组织领导，结合实际制定切实可行的工作方案，建立工作责任制，健全工作机制，明确职责分工，周密部署，精心组织，将社会治安综合治理工作作为本的重要内容，切实抓细、抓好、抓出成效。

2、突出重点，务求实效。各单位要认真分析研究本单位存在的薄弱环节和突出问题，切实加强对防火、防盗、防汛、人身财产安全等各项安全工作的监督和管理。各单位主要负责人要亲自研究整治措施，亲自督促检查，亲自协调解决问题，确保单位突出问题整治整改到位。

3、统筹协调，形成合力。各级要把社会治安综合治理和“安全生产年”活动、“三项重点工作”、一村一干一警一员大走访活动有机结合，做到统筹兼顾、同步推进、协调发展，促进单位全面工作上台阶。

4、加强宣传，广泛参与。要充分利用广播、电视、报纸等媒体，加大对社会治安综合治理工作的宣传力度，增强广大干部职工参与综合整治集中活动的主动性和积极性。

关于在全局开展干部纪律作风整顿

集中活动实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府在全市开展干部纪律作风整顿的决定，全面加强全局干部纪律作风建设，着力解决领导班子和干部队伍思想、纪律、作风等方面存在的突出问题，为全市城乡建设事业发展提供坚强的组织保证和纪律保证，经局党组研究决定，从5月17日至8月15日，在全局开展干部纪律作风整顿集中活动。为确保这次集中活动扎实有效开展，根据市委、市政府在全市开展干部纪律作风整顿集中活动的有关要求，结合我局实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想和任务目标

指导思想：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以严肃纪律、改进作风、提高效能、推动和谐为重点，突出解决好理论学习放松、思想观念落后、发展意识淡薄、工作作风疲沓等思想作风纪律方面存在的问题，树立强烈的危机意识、发展意识、争先意识，促进城建事业各项工作健康快速发展，塑造纪律严明、勤政为民、高效廉洁、求真务实的干部队伍形象，确保全年工作目标的顺利实现。

任务目标：通过开展干部纪律作风整顿集中活动，努力实现以下五个方面的目标：

一是宗旨意识进一步牢固。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，把群众满意度作为衡量工作成效的第一标准，尽心尽力把实事办好、把好事办实，为打造优美宜居城市，保障群众安居乐业奠定思想基础。

二是责任意识进一步强化。时刻牢记自身责任和使命，把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，以高度的事业心和责任感，不折不扣地完成各项工作任务。

三是工作作风进一步转变。大力弘扬求真务实、雷厉风行的作风，坚持文明办公、高效办公、廉洁办公、务实办公，强化服务意识，提高工作效率。

四是纪律观念进一步增强。严格遵守党的政治纪律，自觉维护上级决策的权威性和严肃性，做到令行禁止、步调一致，确保政令畅通；严格遵守党的工作纪律，依法行政，依法办事；自觉遵守党风廉政建设的各项规定，艰苦奋斗，克己奉公，廉洁从政。

五是科学发展步伐进一步加快。通过开展干部纪律作风整顿集中活动，切实加强干部队伍建设，提升干部队伍整体素质，形成推进科学发展的强大动力，促进全市城乡建设事业又好又快发展。

二、整顿重点

重点解决以下四个方面的突出问题：

1、坚持勤政为民，坚决反对漠视群众，切实解决不亲民的问题。教育引导各级干部牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，进一步增强执政意识和宗旨意识，着力解决人民群众反映强烈的热点难点问题。坚决克服对群众缺乏感情，对群众所想所急所盼所愿的问题视而不见；坚决消除执法执纪部门中的干部服务意识较差，态度蛮横，效率低下的问题，真正以实际行动密切党群、干群关系，巩固扩大党的执政基础。

2、坚持真抓实干，坚决反对工作浮漂，切实解决不务实的问题。教育引导各级干部牢固树立科学发展观，坚决制止并自觉克服工作不深入、不扎实，热衷表面文章、弄虚作假、欺上瞒下问题，努力做到脚踏实地、埋头苦干，查实情、讲实话、办实事，提高整体工作效能。

3、坚持勇于负责，坚决反对敷衍塞责，切实解决不作为的问题。切实解决一些干部责任意识不强，有矛盾、有困难不主动解决，怕惹人、怕惹事，贻误工作、妨碍发展、影响稳定等问题。切实解决部分干部原则性不强，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的问题；引导干部在工作中敢于负责，迎难而上，真正做到“潜心想事、用心谋事、倾心干事”。

4、坚持清正廉洁，坚决反对滥用权力，切实解决不守纪的问题。重点整顿部分干部在岗不谋事、不干工作，整日为个人谋私利，甚至长期不在岗、不履行职责的问题，重点解决个别干部纪律观念淡薄、擅离职守，工作时间打牌、赌博、上网玩游戏、聊天、看电影、听音乐、炒股，工作日中午违规饮酒等问题。

三、时间安排和方法步骤

这次干部纪律作风整顿集中活动，从5月17日开始到8月15日结束，分四个阶段进行。

（一）宣传发动，学习提高（5月17日——5月31日）

这一阶段的主要任务是对集中活动进行安排部署，组织党员干部学习相关文件及领导讲话精神，提高思想认识，为搞好集中活动奠定思想基础。各单位要在5月26日前召开动员大会进行安排部署，对开展干部纪律作风整顿集中活动进行广泛深入的宣传发动，并成立相应的领导和工作机构，层层落实责任，明确目标任务。组织广大干部重点学习党的三代领导集体和胡锦涛总书记关于作风建设的重要论述；认真学习市、局两级领导动员讲话和活动实施方案；深入学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》等法规性文件。要把自学、集中培训、专题辅导、交流讨论结合起来。集中学习不少于5天，每天不少于2个小时。学习要有记录、有主题，参加学习人员要认真做好学习笔记，并结合工作实际撰写体会文章。各单位要立足实际，不断创新学习形式，丰富学习内容。

（二）征求意见，自查自纠（6月1日——6月30日）主要抓好三个关键环节：

1、广泛征求意见。通过走访群众、座谈交流、问卷调查、公开举报电话和邮箱、发放征求意见卡、设立意见箱等形式，广泛征求群众、服务对象和社会各界的意见和建议。要注意从信访举报、新闻媒体等方面收集情况，发现问题。

2、认真查摆问题。在广泛征求意见的基础上，围绕重点解决的五个方面的问题，逐条逐项进行对照总结，写出书面对照检查材料，查摆问题，分析原因，提出整改措施。

3、开好民主生活会和组织生活会。认真召开领导班子专题民主生活会和组织生活会，组织领导班子成员和党员干部在民主生活会上，认真剖析班子及个人在作风纪律方面存在的问题，开展批评与自我批评。

（三）集中整改，建章立制（7月1日——7月31日）

各单位要紧紧围绕作风纪律整顿查摆出的问题，结合单位实际，制定切实可行的整改方案，健全和完善各类规章制度，并加强对各项制度的贯彻执行情况的监督检查，提高制度的执行力。

（四）检查验收，总结提高（8月1日——8月15日）

各级党组织要组织所在单位领导班子和全体干部，按照制定的整改方案逐项检查应整改的问题是否整改，整改方案和措施是否落实；局干部纪律作风整顿集中活动办公室将组织专门的检查组，对各单位的整改情况进行检查验收。整顿结束后，召开全局干部纪律作风整顿集中活动总结大会，对整改活动中的先进典型进行表彰，巩固和扩大集中活动成果。

四、有关要求

（一）高度重视，夯实责任。局机关和局属各单位全体领导干部要充分认识开展纪律作风整顿活动的重要性，要把这次活动列入重要议事日程，加强领导，周密部署，精心组织，强力推进纪律作风整顿活动的扎实开展，防止走过场。各单位要按照活动要求，严格落实好“六有”，即：有动员部署、有活动方案、有学习（会议）记录、有整改措施、有活动总结、有先进典型。局属各单位“一把手”是纪律作风整顿活动的第一责任人，既是教育对象，又是活动的组织者，要根据本单位实际，统筹兼顾，合理安排，落实责任制，在其位谋其政，该解决的问题及时解决，用发展的实效和工作的实绩来检验活动的成效。

（二）强化措施，扎实推进。要坚持“两不误、两促进”，推动当前工作。局机关及局属各单位要把纪律作风整顿与促进当前工作结合起来，统筹兼顾，合理安排，把干部纪律作风整顿活动的成效体现在振奋精神、促进工作上。局领导班子成员要抓好自己分管的单位和部门，及时了解干部纪律作风整顿活动的进展情况。局办公室要切实加强对活动的宣传报道，抓典型带全局，营造良好的教育、干事氛围，弘扬正气。各单位要加强信息报送制度的落实，及时上报活动进展情况，确保整顿活动取得实效。

（三）严格督查，确保落实。干部纪律作风整顿活动要在局“双整”集中活动领导小组统一领导下，由下设的集中活动办公室牵头组织实施，确保将局属各单位及机关各科室纪律作风情况纳入日常督查范围，发现问题要及时严肃处理，并将督查情况纳入各单位年终综合考核中，切实发挥好督促检查的作用，真正促进全系统纪律作风建设取得实实在在的成效，为城市建设管理工作又好又快发展提供坚实的组织保障和扎实的作风保障。