加强社会治安综合整治 全力维护社会和谐稳定

第一篇：加强社会治安综合整治 全力维护社会和谐稳定

加强社会治安综合整治 全力维护社会和谐稳定

主要工作内容

1、矛盾纠纷排查调处工作

建立健全矛盾纠纷排查调处工作长效机制，认真做好本辖区矛盾纠纷排查调处工作，坚持预防为主，调解为先，从源头上预防各类矛盾纠纷的发生，实现“纠纷不出村、矛盾不上交”的工作目标。

2、信访维稳工作

认真做好群众来信来访工作，妥善处理群众的合理诉求，以“无缠访闹访、越级上访、群体性上访”为工作目标，正确引导群众采取合法、合理的正确途径解决问题，对重大信访问题及时上报镇综治办，并由各村书记、主任为主要负责人建立稳控小组，积极协调解决、消除不良影响。

3、“严打”、社会治安重点整治工作

坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，全面准确掌握本辖区社会治安、稳定形势，各项制度和措施落实到位，坚决打击“种、吸、贩、制”毒情况，以及邪教组织捣乱破坏活动，对本辖区的治安、稳定形势每月进行一次排查，对排查出的治安、影响稳定隐患及时上报镇综治办，对本辖区的治安、稳定形势每季度召开专门会议进行分析，制定解决对策。

4、平安建设工作

认真开展“平安村、平安家庭”创建活动，积极创建示范点和示范户。平安村、平安家庭等创建活动扎实有效。

5、社会治安防空体系建设

以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，强化群防群治队伍建设，加强对街道、楼院小区巡逻，建立责任区发案登记制度。

6、流动人口服务与管理工作

加强流动人口服务管理工作，全面落实“以房管人”、“以业管人”、“以证管人”工作措施。

7、预防青少年违法犯罪工作

协助学校做好对本辖区在校学生、不良行为和社会闲散青少年的教育和管理；加强本辖区留守儿童和服刑人员未成年子女的社会救助和管理；加强对违法犯罪青少年的帮教和矫正工作。

8、刑释解教人员安置帮教工作

加强刑释解教人员安置帮教工作，认真做好刑释解教人员的衔接、登记、帮教、管控工作，落实就业安置各项政策，预防和减少重新违法犯罪。

9、安全工作

严格落实各项安全措施，狠抓消防安全、生产安全、道路安全、食药品安全以及群众生活安全等，加强巡逻检查，及时整改各类安全隐患。

10、宣传工作

大力开展综治、平安建设宣传工作，采取多种形式，认真组织开展“综治宣传月”活动，根据镇“普法”规划和年度普法依法治理工作方案要求，有针对性、时效性地开展法制宣传教育活动，提高居民的法律素质。

平安 创 建

平安村创建标准

1、组织健全，措施有力，真抓实管，成效显著；

2、无刑事案件，无刑事犯罪人员，无安全生产事故；

3、不发生群体性事件和集体上访事件；

4、无新滋生“法轮功”等邪教人员；

5、刑释解教人员安置帮教措施落实，无重新违法犯罪；

6、民事纠纷调解率达到100%以上，成功率达到95%以上，无“民转刑”案件发生；

7、无新滋生吸毒人员，本辖区人员无种毒、吸毒、制毒问题；

8、不发生“黄赌毒”等社会丑恶现象，民风良好，加强对社会治安防范体系的监管，作用发挥好，群众对社会治安的满意率达到95%以上。

平安家庭创建标准

1、尊老爱幼，待人有礼貌，家庭风貌好；

2、明礼诚信，邻里和睦；

3、学法、守法，依法办事，不非法占有财物；

4、不嫖娼，不赌博，不传播淫秽物品；

5、不种毒、不吸毒、不贩毒制毒；

6、不乱砍滥伐树木，自觉保护国家集体利益；

7、不扰乱公共秩序，不侵犯他人权利；

8、防火防盗防事故，确保人身、财产安全；

9、倡导见义勇为，参与义务联防，检举揭发坏人坏事；

10、崇尚科学，不参与非法宗教和邪教活动。

第二篇：甘肃政法委书记全力维护社会和谐稳定政法委书记和谐甘肃

甘肃政法委书记:全力维护社会和谐稳定|政法委书记|和谐|甘肃_新浪新闻

本报讯 记者周文馨 赵志锋 甘肃省近日召开坚持和发展“枫桥经验”、深化矛盾纠纷化解暨信访工作电视电话会议。甘肃省委书记王三运此前就学习贯彻“枫桥经验”强调，坚持和发展好“枫桥经验”是巩固党的执政地位之所需，是保持党同人民群众血肉联系之所系，是实现社会政治大局稳定之所要，是推动党的群众路线教育实践活动深入开展之所为。“枫桥经验”的精髓就是坚持走好群众路线、不断赋予新的内涵、着力创造方式方法、有效化解社会矛盾。

王三运要求，要充分认识坚持和发展“枫桥经验”的重大意义，认真学习贯彻总书记重要指示精神，紧密联系甘肃实际，把贯彻“枫桥经验”与甘肃正在推进的平安建设、双联行动、先锋引领行动、扶贫攻坚行动、信访工作和教育实践活动整改落实紧密结合起来，不断推进群众工作创新，真正把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。

省委常委、政法委书记罗笑虎在会上强调，要从实践党的群众路线的高度，来认识、坚持和发展“枫桥经验”，C1c降温工程www.xiexiebang.com

做好群众工作，及时化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。各级党委、政府和各部门各单位要充分认识“枫桥经验”的时代意义，将坚持和发展“枫桥经验”作为党的群众路线教育实践活动的重要内容。双联单位和干部要既联发展又联稳定，及时了解群众诉求，积极调处矛盾纠纷，把双联行动打造成坚持和发展“枫桥经验”的特色和亮点。

罗笑虎要求，要充分发挥基层组织作用，进一步完善大调解工作体系，全面推行社会稳定风险评估机制，高度重视舆论引导工作，着力就地解决矛盾和问题。要大力加强信访工作，坚持领导带头，畅通群众诉求表达渠道，依法规范信访秩序。要围绕做好重要节会安保维稳工作，在全省开展突出社会矛盾和信访问题集中化解活动，促进影响社会和谐稳定突出问题的解决。

(原标题：做好群众工作全力维护社会和谐稳定)

60岁李战哲坚持长跑40年 入选波士顿环城赛 波士顿国际马拉松环城赛要求选手报名成绩在3小时50分之内才有资格参赛。中国土木工程集团公司干部、60岁的李

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战哲荣幸入选今年美国波士顿马拉松全程（42195米）男子组比赛。

本报讯 自1897年创立一年一度的第117届美国波士顿国际马拉松环城赛定于4月15日开赛。该赛事要求选手报名成绩在3小时50分之内才有资格参赛。中国土木工程集团公司干部、60岁的李战哲荣幸入选今年美国波士顿马拉松全程（42195米）男子组比赛。

李战哲业余坚持长跑40多年，曾连续11年获海淀区元旦长跑赛冠军，多次进入北京春节环城赛前十名。多年代表北京队参加北京国际马拉松赛。1988年代表北京队参加日本东京都国民健康杯公路越野赛并获得男子中年组第五名；最近几年，他又陆续参加了上海、澳门和日本东京等国际马拉松大赛，均取得良好成绩。

中新社华盛顿4月15日电(记者 吴庆才)美国总统奥巴马15日在白宫就当日发生的波士顿马拉松赛爆炸事件发表讲话，誓言将对事件追根究底，将凶手绳之以法。

奥巴马在简短讲话中表示，我们仍然不知道是谁制造了这次爆炸事件，为什么制造这次事件。在我们掌握所有事实之前，人们不应妄下结论。

但是，他强调，我们会追根究底，找出谁干了这件事，为什么他们要这么做。任何应该对此事负责的个人和团体都将

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感受到正义的全部份量。

奥巴马表示，他已经下令调动所有联邦政府资源，以帮助州和地方政府保护美国人民，同时在全美国增加必要的安保措施，并调查事件原因。目前联邦调查局局长米勒和国土安全局局长纳波利塔诺正在调动适当的资源参与事件的调查和应对。

奥巴马还在讲话中强调国民的团结。他说，他已经与马萨诸塞州州长德瓦尔·帕特里克和波士顿市长汤姆·梅尼诺通过电话，向他们清楚表明：“所有美国人与波士顿人民站在一起。”同时，他也向国会两党领袖更新了事件的进展。

“在像这样的日子里，不分共和党人和民主党人，我们是关心同胞的团结的美国人。”奥巴马说。

奥巴马还指出，波士顿是一个坚韧不拔的地方，它的人民也是如此，他对波士顿作为一个骄傲的城市将齐心协力、相互照顾、勇往直前“超有信心”。

他还向爆炸事件中的受害者家庭表达“深切思念和祈祷”，同时向迅速而专业地参与应对这场悲剧的波士顿警察、消防队员、国民卫队等致敬。

最后，奥巴马还承诺，一旦掌握更多爆炸事件的信息，他的团队将会及时向外界通报，但目前还处于调查阶段。

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鲍威尔遭赞助商暂时抛弃 若确认服药终止合同 盖伊和鲍威尔发生兴奋剂丑闻，他们的赞助商也纷纷出面表态。继盖伊遭阿迪达斯解约之后，来自牙买加首都金斯敦的消息称，李宁公司也暂停了对鲍威尔的赞助。

盖伊和鲍威尔发生兴奋剂丑闻，他们的赞助商也纷纷出面表态。继盖伊遭阿迪达斯解约之后，来自牙买加首都金斯敦的消息称，李宁公司也暂停了对鲍威尔的赞助。

公开消息显示，鲍威尔和李宁品牌的合作自2010年开始，两次刷新世界纪录、60多次跑进10秒大关的他任李宁“跑步”系列产品代言人。今年5月，李宁公司还推出了鲍威尔款T恤，其宣传语是“速度就是一切”。兴奋剂事件并非鲍威尔和李宁的合作首次遭遇危机，伦敦奥运会，肌肉拉伤的鲍威尔在百米决战中退赛，李宁公司创始人李宁力挺牙买加人，称鲍威尔3次踏上奥运会决赛跑道已难能可贵。

来自金斯敦的消息称，兴奋剂丑闻曝出后，李宁公司也采取了行动。该公司在一份声明中称“尊重鲍威尔一直以来的努力和成就”，但考虑到禁药丑闻会影响品牌，决定暂停对牙买加人的赞助。因为鲍威尔的B瓶尿样结果尚未公布，李宁公司也留有后手，一旦鲍威尔被确认使用禁药，双方的合作将立即终止。不过，记者在李宁官网和官方微博并未发现有关鲍威尔的消息。

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波士顿爆炸案爆炸源揭晓：装满榴弹电压力锅 随着警方对波士顿爆炸案的持续调查，有越来越多的细节开始显现。有调查人员表示，嫌犯使用的炸弹是装满了榴霰弹的电压力锅，该“巨型炸弹”被装在背包中，并且由定时器进行控制。

波士顿惨案遇难者确认 炸弹由压力锅改装时长：1’28’’

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波士顿惨案遇难者确认 炸弹由压力锅改装收起

人民网纽约4月16日电（记者 徐澍）随着警方对波士顿爆炸案的持续调查，有越来越多的细节开始显现。有调查人员表示，嫌犯使用的炸弹是装满了榴霰弹的电压力锅，该“巨型炸弹”被装在背包中，并且由定时器进行控制。

在现场进行调查取证的专家称，该起爆炸案件中的爆炸源被列为杀伤力较低等级的炸药，也就是说爆发的每秒速度较低，不超过3300英尺，这一爆炸强度并不能造成可以以气压伤害路人或者震碎建筑物窗户的冲击波，但是足以推动弹片扩散到很大的范围，因此伤害范围很广。而警方对第二次爆炸地点的调查显示，炸药中包含了明显是蓄意扩散波及范围而加入的球轴承和气枪弹药。

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波士顿警察局长官艾德·戴维斯在新闻发布会上表示希望能够有更多目击者将现场的照片和录像递交给警方，而这些资料可以是爆炸发生前后的一段时间内拍摄的，都有可能为警方提供有用线索。

在昨晚警方已经连夜进行搜查，其中搜查了一栋位于波士顿市郊的公寓楼，问询了一名男子，排查了几件可疑行李及垃圾袋，但案件的调查仍然没有大的进展。目前他们也在关注是否有事先租用面包车以及爆炸发生后立即离开现场的可疑人物。

刀锋被宽待允许出国 女友家人：是在亵渎法律 昨天，案件主角皮斯托瑞斯依靠强大的律师团队获得了一份最新的保释条款，允许其在有条件的情况下离开南非，女友家人得知这一消息后表示这完全是在亵渎法律。

一个多月前，“刀锋战士”枪击女友斯腾坎普致死的“情人节惨案”曾被全世界关注。昨天，案件主角皮斯托瑞斯依靠强大的律师团队获得了一份最新的保释条款———条款不仅大大放宽了对其日常生活的限制，甚至允许其在有条件的情况下离开南非。这意味着，如果“刀锋战士”能获得今年8月田径世锦赛的参赛资格，人们就有望在莫斯科世锦赛赛场上看到“刀锋战士”奔跑的身影。

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原保释条款被全部推翻

皮斯托瑞斯的律师团队向南非比勒陀利亚法院申请修改原保释条款，虽然负责此案的检察官奈尔表示反对，但主审法官巴姆很快作出裁决：“只要皮斯托瑞斯没有被判有罪，他就是清白的，原保释条款侵犯了他的权利。”被挫败的检方拒绝就巴姆的判决对案件的影响进行评论。检方发言人说：“我们将全力准备6月的正式庭审，调查工作进行得很顺

利。”

与此同时，法院还在其他三项保释限制上作出了有利于皮斯托瑞斯的判决。“刀锋战士”不会再接受缓刑监督官的定期监督，也不再受到禁止饮酒以及需要随时接受酒精和违禁药品检测规定的限制。此前另一家法院规定，如果皮斯托瑞斯在另一起案件中受到涉嫌袭击妇女的指控，那么就视为其违反了保释条件。不过巴姆认为这样的规定是“虚假的”，因为它违背了南非宪法赋予皮斯托瑞斯的无罪推定权利。

在皮斯托瑞斯的律师罗斯看来，“刀锋战士”完全是“没有威胁”的，而且，一直限制着他的行动，可能会对他的心理造成更严重的影响，甚至不排除自杀的可能。罗斯还表示，皮斯托瑞斯不会利用获准出国的机会潜逃。

能否重返赛道要看状态

当然，皮斯托瑞斯获准出国是有条件的，当他人在南非时，他的护照由一家法院保管。如果他要出国，必须在动身前至

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少一周提供具体的行程表，还要在回国后的24小时内向法

院递交其旅行文件。

能够出国，就代表“刀锋战士”可以比赛了。国际田联早就表过态，只要刀锋战士能达到参加8月田径世锦赛的要求，他就可以参赛。“基于法官的裁定，如果皮斯托瑞斯符合参赛资格，那么世锦赛当然能被列入考虑范围内。”皮斯托瑞斯的经纪人齐尔说，法官的判决是“公正的”。

不过，皮斯托瑞斯能否重返赛场，关键在他自己。无论他能否在6月的正式庭审后自由从法院走出来，皮斯托瑞斯现在的状态却肯定是一落千丈。他上一次参赛，还是去年9月的伦敦残奥会男子400米决赛。据他的经纪人齐尔说，“刀锋战士”已经有大约9个星期没有参加任何训练或者“看见

跑道”了。

目前，距离最近的一项国际比赛是5月25日在曼彻斯特举行的田径赛，皮斯托瑞斯能否参加，取决于他状态的恢复速

度。（彭晗）

相关

前女友家人：这是在亵渎法律

本报讯 在获悉“刀锋战士”得到这份形同虚设的新保释条款后，皮斯托瑞斯前女友斯腾坎普的家人伤心欲绝。斯腾坎普的叔叔迈克尔·斯廷坎普在接受采访时表示：“这是一个有钱就可以摆平任何事的社会，哪怕是他杀了人，也

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可以依靠律师来获得保释，甚至还能影响法官，作出和之前大相径庭的判决。我们太伤心了，这完全是在亵渎法律，无法想象这样一个暴徒不接受法律的制裁会是怎样的一种结

果。”（彭晗）

观察

“刀锋”为何被宽待？

涉嫌谋杀的皮斯托瑞斯不仅获保释，还进一步被允许出国，这在大多数人看来似乎有点夸张。究其原因，“刀锋战士”的律师团的确厉害，他们充分利用了对皮斯托瑞斯有利的法律条款，使新保释条款看起来合情合理。

事实上，“刀锋战士”律师团给出的理由只有两条：第一，“刀锋战士”花费了数额巨大的律师费用，而他现在并没有其他收入来源，他需要适当恢复训练和参加比赛来获得酬劳来养活自己；第二，由于他的知名度以及国际影响力，他不可能在众目睽睽之下潜逃。果然，两条理由均被南非当地法院采信，“刀锋战士”也因此获得了相当宽松的新保释条

款。（彭晗）

微言

@李靖009：利用法律条款，让人一点办法都没有，不得不说，刀锋战士的律师团真是高。

@liveELS：真是有钱能使鬼推磨，很难说刀锋战士的团队

有没有和法官达成一致。

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@昨夜是我：一步一步的，现在都这样了，无法想象几个月之后的正式审讯会是怎么样，会一边倒吗？

@其实不想走L：悲哀，真是悲哀。就算他能重返赛场又怎样，他已经失去了大家的信任，他现在不过是个杀人嫌疑犯，之前的光环，早已被他的嘴脸所抵消。

>>>点击进入刀锋战士枪杀女友专题国际田联：刀锋战士若

获资格 可参加世锦赛

据BBC中文网报道，国际田联表示，获得保释的南非残奥运动选手皮斯托瑞斯如果取得资格，可以参加今年的世界锦标

赛。

刀锋战士目前已拿回了自己的护照

中新网3月29日电 据BBC中文网报道，国际田联表示，获得保释的南非残奥运动选手皮斯托瑞斯如果取得资格，可

以参加今年的世界锦标赛。

本周四(3月28日)，南非法庭裁决被控枪杀女友的皮斯托瑞斯可以有条件的离境、参加国际比赛。国际田联随后作此表态，并表示“基于在证明有罪之前就是无罪的原则，他(皮斯托瑞斯)可以参加比赛”。至于皮斯托瑞斯是否可以参加其他的国际比赛，国际田联的发言人表示，将由比赛的主办单位决定，而不是由国际田联决定。皮斯托瑞斯的律师说，皮斯托瑞斯是否参加今年八月莫斯科田径锦标赛完全取决

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于他本人。

被称为“刀锋战士”、双腿截肢的皮斯托瑞斯对南非法庭在2月22日所作的保释裁决提出抗辩，要求放宽管制条件。根据当时保释时做出的规定，皮斯托瑞斯必须每周两次向警察局报到、不准饮酒并且必须强制接受药物和酒精检查，除了交出护照之外，他也不准返回普勒陀利亚的住所、不准接近相关证人。在做出最新裁决的时候，南非高等法院的承审法官形容不让皮斯托瑞斯参加比赛是“错误的”，一些对他的管制措施侵犯了他的“隐私权”。

2月14日“情人节”当天凌晨，皮斯托瑞斯被控在家开枪打死女友斯蒂恩卡姆帕。皮斯托瑞斯一度面临“谋杀”罪名的指控，但他矢口否认，称误将女友当成入室抢劫的劫匪。26岁的皮斯托瑞斯在去年的伦敦奥运会上成为第一位参与奥运田径比赛的双腿截肢运动员，并在残奥会上夺得T44级400米跑金牌，刷新赛会纪录。李艳凤：全运后将休息调整 着

力解决个人问题

田径世锦赛铁饼冠军李艳凤透露自己会在全运会结束后先休息一段时间，着力解决个人问题，然后再视伤病情况决定是否坚持到2016年里约奥运会。

李艳凤接受采访

体育3月30日北京讯（记者车莉）北京时间3月29日下

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午，世锦赛冠军李艳凤与史冬鹏、苏炳添等中国田径队队员作为形象代言人，参加了由台玲电动车支持的“台玲正能量，鼎定新格局”新闻发布会。在接受记者采访时，李艳凤透露自己会在全运会结束后先解决个人问题，然后再视伤病情况决定是否坚持到2016年里约奥运会。

李艳凤的最好成绩是大邱世锦赛的铁饼冠军，伦敦奥运会上因为对手被查出服用禁药，她由铜牌递补为银牌。当时，俄罗斯选手皮夏尔尼科娃以67米56的成绩获得铁饼亚军，李艳凤夺铜，不过奥运会后俄罗斯人被查出使用禁药成绩被取消。目前李艳凤还在等待国际田联和国际奥委会给一个最

终的说法。

“现在还没有接到正式通知换牌子的问题，前段时间网上一直在报道，俄罗斯运动员兴奋剂检测呈阳性的问题，那么她在这期间也会有个申诉的问题，还要等候结果。”李艳凤表示，国家体育总局和田径管理中心这边还没有正式通知，还是需要国际田联或者国际奥委会给个最终的说法。

作为世锦赛卫冕冠军，李艳凤对今年的世锦赛自然也格外看重。“目前，我是受伤在恢复的阶段，也在找医生积极地治疗，尽快地把伤病恢复过来。今年8月有世界田径锦标赛和全运会的任务，目标就是今年最重要的两个比赛取得好成绩。”李艳凤说，“伤病也是运动员在成绩上升阶段的一个阻力，希望自己能够健健康康地把训练计划能够完成，希望

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全运会取得好成绩。”

回顾伦敦，展望里约，李艳凤表示：“伦敦奥运会发挥了自己比较高水平的成绩，确实我的实力不如一些欧洲选手实力强，也在这种比赛中看到了自己的不足，增添了信心，那么2016年里约奥运会，中国铁饼队也在积极备战，希望能取得好成绩。对于我自己来说，如果伤病问题解决了，我还会坚持。三年之后对我来讲难以预料，三年之内能做的就是不断给自己增强最大实力。”

“全运会之后我需要调整一段时间，解决一下个人问题。”李艳凤笑着透露说，“个人问题解决后，更能全身心地投入训练。” 轮椅女孩卢凡：完成每天的训练就是实现梦想 说起时兴话题“中国梦”，卢凡说：“开始训练以后就没想那么多，就是想把每天的课程完成，然后就是完成明天的课

程。”

新华社北京4月22日体育专电（记者王春燕）尽管在22日结束的T53级女子400米轮椅竞速比赛中发挥得并不好，但湖北女孩卢凡并没有显得很沮丧或“压力山大”。在中国残疾人体育运动管理中心举行的2013年中国残疾人田径公开赛上，很多人和卢凡一样，在赛场外等待着比赛成绩。

“影响的因素很多，运气也很关键”。作为2010年广州亚洲残疾人运动会上该项目的铜牌得主，卢凡这一次“没有跑

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出平时的训练水平”。

“以前一百米、二百米、四百米都不用戴头盔，今年的新规则是全部要戴头盔。我们就是向别人借的，头盔大，就一直往下掉，会挡眼睛，就会影响成绩，至少影响一两秒。哎呀，急死我了！”卢凡说话的速度很快，像“倒豆子”似的把对头盔的“埋怨”一股脑儿地倒出来。据卢凡自己说，她平时的训练成绩应该在1分钟左右。

中国残疾人体育运动管理中心的场地设备堪称一流，但对于在一个磨平了的训练场练习惯了的卢凡来说，“（北京）这个场地颗粒大，会觉得有阻力，对手臂的要求会高”。

抱怨归抱怨，但卢凡觉得，比赛是公平的，场地、头盔对自己的影响和对其他选手的影响都一样，“还是努力比好后

面的比赛吧”。

说起时兴话题“中国梦”，卢凡却说自己并没有梦想。看着记者一脸疑惑的表情，卢凡瞪大了眼睛，再次强调：“真的没有。开始训练以后就没想那么多，就是想把每天的课程完成，然后就是完成明天的课程。”尽管今年才21岁，卢凡却像历尽沧桑般地说，“不切实际的想法没有用，还是把

现实的事做好吧。”

快到中午时，卢凡和队友准备离开赛场，在跟记者道别前，她却轻轻地讲起自己小时候的梦想：“小的时候我其实想学钢琴来着，后来慢慢地就不去想了，现在就是把每天的训练

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做好就好了。”

午饭结束后，记者看到了卢凡的成绩：1分04秒84，这比她平时训练的成绩慢了不到5秒。（完）曝刘翔无限接近退役 不宣布因田管中心怕担责

刘翔的商业合同都是田管中心操办，刘翔本人、教练、上海体育局方面只参与分成。也就是说，刘翔宣布退役后由此可能造成的违约责任，恐怕要田管中心承担。

刘翔商业合同分成

孙海平表示，刘翔将缺席今年所有的比赛，再次引发刘翔退役的猜想。自从春节后，“刘翔退役”的信号不时传来，上海体育局、刘翔的医生、父母、启蒙教练，所有与刘翔密切相关的人，均对外放出了刘翔可能退役的信号。日前，有知情人士告诉本报记者，迟迟不宣布退役，是因为刘翔的商业合同年底才到期。但所有信号都表明，30岁的刘翔复出的可能性已经越来越小。

蓝色预警 >>上海体育局首次官方表态 时间：2月11日（大年初二）大年初二，上海市体育局局长李毓毅在接受采访时，首次发布有关刘翔退役的官方信息。原声回放：“刘翔春节过得很好，在那里（美国）不仅仅是养病，还在学管理、学外语。他感觉这次去美国做康复治疗对他的人生道路也是个新起点，他现在已经是体育局的团委副书记了，我在C1c降温工程www.xiexiebang.com

电话里也跟他讨论过，怎么进一步来做青年工作、运动员工作。希望他能很好地结束运动生涯，迈入新征程，但最后究竟怎么发展，还要看恢复情况和他的意愿。” 信号解读：“人生新起点”、“迈入新征程”„„李毓毅的确没有说刘翔将马上退役，但至少透露出刘翔为退役后的人生规划提前做准备了，而且李局长还与刘翔交流了如何做好青年工作，这些信息其实都在暗示刘翔将离开赛场，只是没有明确而已。但田管中心在3月份称，刘翔正在为复出做最后努力。黄色预警 >>康复医师建议退役 时间：2月19日 当日，刘翔的康复医师、美国人伍迪·艾伦称“刘翔该退役”的声音见诸报端。值得注意的是，这次是《体坛周报》头版头条刊发。原声回放：“从医生的角度看，我建议他退役，因为以他这样的情况已不适合再坚持职业生涯。健康人的跟腱舒展而平坦，而刘翔的跟腱因为几度受伤已经像被揉成一团的纸团一样充满褶皱，即使是最好的康复手段也无法帮助他恢复成一张平整的纸。在我看来，他如果一定要选择复出，也很难跑出好成绩了。即使康复了，等他到了晚年依然会受其所累。” 信号解读：美国康复专家提供了刘翔该退役的一个新证据，那就是，康复已无法保障刘翔回到巅峰状态。其实，这是刘翔可能将退役的医学层面的最关键证据，但在随后的多次报道中，这条信息却被外界忽视。橙色预警 >>启蒙教练、家人声音 时间：2月20日 就在伍迪·艾伦

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建议刘翔退役消息发布后的一天，刘翔启蒙教练方水泉透露，刘翔与父母商量，准备退役。原声回放：“家里人几乎确定的是，今年的全运会刘翔没办法参加了，而明年就将进入下届奥运的备战年。刘翔已经三十岁了，手术对他职业生涯来说是致命的。这次的手术与上次是两个截然不同的概念，这次是跟腱断了„„毫不夸张地说，任何一名跨栏运动员，无论他是欧美的还是亚洲的，只要是跟腱断裂，基本就宣布告别体坛了。即便可以重回赛场，成绩也不可能太好，也就在13秒50左右晃，这样的成绩对于刘翔这样的高水平选手来说毫无意义，所以我特别理解他家人想让他退下来的想法。” 信号解读：其一，“今年的全运会刘翔没办法参加了”，后来被证明是真实的；其二，“任何一名跨栏运动员„„只要是跟腱断裂，基本宣布告别体坛了”；其三，“（刘翔）家里人想让他退下来”。这次释放出的刘翔退役信号，更加强烈和明确。但随后刘翔父母称，并未劝刘翔退役。红色预警 >>孙海平首度表态 时间：4月9日 本周二，国际田联钻石联赛上海站组委会公布了首批参赛运动员名单，正在美国疗伤的中国“飞人”刘翔榜上无名。教练孙海平表示，刘翔因为康复治疗，很可能缺席今年所有赛事。原声回放：“刘翔不仅不会参加今年的上海站的比赛，整个2013年，刘翔都不会复出参赛。刘翔一直在进行康复，但这个过程是很缓慢的。从方方面面来讲，大家都希望他彻底把

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这个伤养好。刘翔要参加比赛，必须先要参加训练。他现在还不能正常地进行训练，所以参赛也就无从谈起了。” 信号解读：除了“整个2013年，刘翔都不会复出参赛”外，孙海平透露了一个重要信息，那就是刘翔何时能够恢复训练仍是未知的。刘翔复出的日期越推迟，其实距他宣布退役的时间越迫近。明年，刘翔毕竟31岁了。为什么说刘翔复出 几无可能 两次手术后康复对比 刘翔不说退役，就存在着复出的可能。但随着时间的推移，这种可能越来越变成不可能。2008年8月8日，刘翔在北京奥运会上因伤退赛，只是做了一个小手术，重返赛场足足用了13个月的时间，再次跑入13秒，更用了4年的时间。如今，刘翔已经30岁，在伦敦奥运会上的伤比起北京奥运会更严重，刘翔复出到底凭什么？我们比较刘翔两次负伤手术后的康复过程，看看刘翔这次复出可能性的微乎其微。神奇的复出 ——2008年12月至2009年5月 2008年12月5日 在美国接受手术，取出一根骨刺和三个钙化点。手术后两个小时，刘翔首次下地，手术后24小时，刘翔下地三次。2009年1月 手术后一个月扔掉拐杖，独立行走，开始在室内进行康复性训练。2009年2月 在美国一所大学田径场，首次公开亮相，进行室外慢跑训练，比原计划提前一个月，刘翔没有穿钉鞋。2009年3月8日 赴美手术三个月后回国。回国意味着刘翔减少康复训练，加大专项训练。根据美国的C1c降温工程www.xiexiebang.com

康复师介绍，刘翔恢复了80%，可以全面投入训练。2009年5月25日 刘翔在上海训练莘庄基地首次穿钉鞋训练，这意味着刘翔已经康复，全面恢复到专项训练中。艰难的康复 ——2012年至今（2013年4月）2012年8月9日 在英国惠灵顿一家私立医院接受跟腱手术，手术成功。2012年10月25日 赴美康复三周，手术两个多月后才扔掉拐杖，恢复独立行走。2012年12月26日 媒体披露，刘翔可以完成简单的慢跑训练。同时，还透露，刘翔完全康复至少需要8个月。2013年4月9日 孙海平透露，刘翔仍在康复中，无法恢复训练。没有训练保障，比赛就无从谈起，并发布刘翔将缺席今年所有比赛。小结： 北京奥运会后，25岁的刘翔手术后两小时可以下地，一个月后扔掉拐杖，两个月后恢复室外训练，5个月后穿上钉鞋恢复专项训练，13个月后重返赛场。从目前对比看，刘翔在2008年的康复比预想的要快，这是由于刘翔做了小手术，而且正值竞技生涯的黄金岁月，但即使这样，刘翔也用了4年时间才重返巅峰。而今，刘翔的康复比起北京奥运会康复要缓慢许多，而且跟腱断裂对他运动机能的影响是无法弥补的。刘翔不是没有可能重返赛场，但可以肯定，刘翔重返赛场后已不可能重返巅峰。刘翔已经不可能再创造奇迹了，既然如此，刘翔越推迟复出的期限，实际上距他宣布退役时间越近。是否宣布退役各方态度为何不同 ——“辟谣”背后的利益

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关系解读 今年以来，每当有刘翔将退役的传闻发布，就必然有辟谣的声音出现。然而同为辟谣却微妙地呈现出不同的态度。我们发现，体育总局田管中心、刘翔父母坚决否认刘翔将退役。刘翔的教练孙海平、上海体育局态度超然一些，刘翔的美国康复师，启蒙教练则直言刘翔该退役。从年龄到伤情后缓慢的康复过程，刘翔选择退役其实是个常识问题，为何又成了一个谜呢？ 田管中心 是刘翔商业合同签约主体 伦敦奥运会期间，刘翔身上一共有运动品牌、电脑、银行、饮料、汽车、服饰等17个大品牌的签约合同，据悉，总价值达到10亿元。日前，一名知情者向本报记者透露，刘翔签约的商业合同中，有的合同要等到今年年底才到期。“刘翔如果今年宣布退役，钱拿不到手，恐怕还有违约责任。”刘翔的商业合同都是田管中心操办，刘翔本人、教练、上海体育局方面只参与分成。也就是说，刘翔宣布退役后由此可能造成的违约责任，恐怕要田管中心承担。因而，在辟谣方面，田管中心的态度最坚决，今年3月份在福州出席2013年中国田径协会跳远培训班的国家体育总局田管中心副主任冯树勇对刘翔的退役传闻做出回应：“到目前为止，有关方面还没有收到任何有关刘翔的退役申请。刘翔在美国的康复训练还是比较辛苦的，他正在为复出做最后的努力。一些媒体说他要退役是在炒作。”在冯树勇这番话中，不仅否认刘翔将退役，还说刘翔有可能复出。父母与刘翔 是最

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大受益者 刘翔父母为何对外也坚决否认刘翔退役之说呢？这恐怕与刘翔商业合同中分成有关。按照体育总局有关规定，刘翔商业合同利益分成比例是，田管中心和刘翔教练各占15%，上海体育局也只占20%，刘翔本人拿走50%。刘翔拿最多的一大块，若宣布退役可能造成的损失，刘翔也应该最多。因而，刘翔的家人辟谣的态度如此坚决，也就不难理解。当然，我们也不能排除刘翔迟迟不宣布退役，是他心里依然热爱跨栏这项运动，还是希望积极康复、期待重新回到赛场，让自己在跑道上退役。如果复出彻底无望，再宣布退役。所以目前他一边康复，一边学习管理学知识，并在退役传闻上，其本人始终保持沉默。无全运无奥运 上海体育局态度超然 作为利益一方的上海体育局态度超然，也很好理解，刘翔商业利益分成，上海体育局既不拿大头，也不承担退役后可能造成的违约风险。更何况，作为地方体育局，与刘翔发生利益联系最紧密还是奥运会和全运会成绩。刘翔若能在奥运会和全运会夺得金牌，不仅刘翔获得奖励，刘翔的教练、一些主管领导都有奖励。如今，刘翔已经确定不参加今年全运会，2016年奥运会更没法奢望夺牌，上海体育局方面自然不会在乎刘翔是否复出。刘翔教练孙海平也属此类情况，至于刘翔启蒙教练和美国康复师直言刘翔将退役，就更好理解了。

本報訊 記者周文馨 趙志鋒 甘肅省近日召開堅持和發

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展“楓橋經驗”、深化矛盾糾紛化解暨信訪工作電視電話會議。甘肅省委書記王三運此前就學習貫徹“楓橋經驗”強調，堅持和發展好“楓橋經驗”是鞏固黨的執政地位之所需，是保持黨同人民群眾血肉聯系之所系，是實現社會政治大局穩定之所要，是推動黨的群眾路線教育實踐活動深入開展之所為。“楓橋經驗”的精髓就是堅持走好群眾路線、不斷賦予新的內涵、著力創造方式方法、有效化解社會矛盾。

王三運要求，要充分認識堅持和發展“楓橋經驗”的重大意義，認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，緊密聯系甘肅實際，把貫徹“楓橋經驗”與甘肅正在推進的平安建設、雙聯行動、先鋒引領行動、扶貧攻堅行動、信訪工作和教育實踐活動整改落實緊密結合起來，不斷推進群眾工作創新，真正把“楓橋經驗”堅持好、發展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。

省委常委、政法委書記羅笑虎在會上強調，要從實踐黨的群眾路線的高度，來認識、堅持和發展“楓橋經驗”，做好群眾工作，及時化解矛盾糾紛，全力維護社會和諧穩定。各級黨委、政府和各部門各單位要充分認識“楓橋經驗”的C1c降温工程www.xiexiebang.com

時代意義，將堅持和發展“楓橋經驗”作為黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容。雙聯單位和幹部要既聯發展又聯穩定，及時瞭解群眾訴求，積極調處矛盾糾紛，把雙聯行動打造成堅持和發展“楓橋經驗”的特色和亮點。

羅笑虎要求，要充分發揮基層組織作用，進一步完善大調解工作體系，全面推行社會穩定風險評估機制，高度重視輿論引導工作，著力就地解決矛盾和問題。要大力加強信訪工作，堅持領導帶頭，暢通群眾訴求表達渠道，依法規范信訪秩序。要圍繞做好重要節會安保維穩工作，在全省開展突出社會矛盾和信訪問題集中化解活動，促進影響社會和諧穩定突出問題的解決。

(原標題：做好群眾工作全力維護社會和諧穩定)

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第三篇：夯实农村综合治理基础全力维护社会和谐稳定

文章标题：夯实农村综合治理基础全力维护社会和谐稳定

（XX市集中整治农村社会治安专刊一）

为深入贯彻落实中央、省、地领导重要批示和“5.29”电视电话会议精神，XX市以“集中整治农村突出治安问题，建设平安和谐XX”活动为抓手，以创建“省级平安市”为契机，着力解决当前我市农村社会治安中存在的突出问题，夯实农村社会管

理和综合治理基础，全力维护社会和谐稳定，切实增强农村人民群众的安全感。

（一）加强领导，健全责任机制。经市委研究决定，成立了以市委副书记XXX任组长的XX市“集中整治农村突出治安问题，建设平安和谐XX”活动领导小组，领导小组下设办公室，分别从法检公司抽调人员集中办公。各乡镇由党委、政府负总责，主要领导是第一责任人；公安机关在平安建设中担负重要职责，切实履行打击刑事犯罪、整治农村突出治安问题、加强农村地区治安管理和防范的主要责任；政法部门和教育、交通、农业、林业、文化、工商、民政、新闻出版、旅游、共青团、妇联等综治成员单位要加强协作配合，认真履行部门整治职责。

（二）提高认识，提供经费保障。市委、市政府高度重视此次“集中整治农村突出治安问题，建设平安和谐万源”活动。为更好地督促检查各地各部门对农村治安问题的整治落实情况，市委、市政府在财政十分紧张的情况下，划拨专款20万元购置越野车一台，以便更好地推进“整治”工作，确保“整治”实效。同时，为确保各乡镇矛盾纠纷排查调处中心“机构、人员、工作、经费”四落实，做到有吊牌、有办公室、有办公设备，标识流程齐全，职责制度全部上墙，市委、市政府给每个“中心”解决X元经费予以补助,以财政单列预算的方式直接划拨到各地帐上，XX个乡镇共解决XX万元，并要求各地各部门也要本着实用、节俭、有效的原则，为此次“专项”行动得以顺利开展提供必要的经费保障。

（三）广泛宣传，动员群众参与。以市政府名义向全市人民发放公开信,动员全民参与平安创建工作；与移动、联通、电信等单位联系,在节假日、重大活动期间向市民群体性发送平安创建短信息；编印一套《XXXX》辅导书和宣传资料,发放至各乡镇、市级各部门和学校、社区(村)；设计制作一套平安创建成果展板,将2005年以来我市平安创建工作所取得的好经验、好做法和好成效予以全面展示；市综治办、公安局要开通举报热线电话，对提供治安乱点、黑恶势力犯罪以及其它突出治安问题重要线索，协助公安机关侦破案件的有功人员，要按照相关奖励办法进行奖励；市综治办和市广播局联合制作平安创建宣传片,并采取系列报道、专题报道等多种形式,加大对平安创建活动的宣传力度。各地各部门围绕集中整治行动和开展平安建设制定宣传方案，多渠道、多形式、多角度展开宣传，造成强大的舆论声势，真正实现全民参与。

（四）全面排查，突出整治重点。从政法部门和综治成员单位抽调人员，组成强有力的排查组，深入农村乡镇、村社、城乡结合部、边界结合部和公共娱乐场所、网吧、电子游戏厅、集贸市场，车站、码头、铁路公路沿线，以及重大工程建设周边、企事业单位周边、学校周边、重要军事目标周边、旅游景区（点）等重点地方，广泛听取群众意见，全面掌握农村治安混乱地区和突出治安问题，逐一梳理和登记，确保排查不留死角，并在此基础上选准目标实施“精确”打击，确保“严打”专项行动有的放矢。各地各部门要边排查边整治，及时改变农村治安混乱地区的现状。

（五）强力督导，落实整治措施。公安机关对排查出的治安混乱地区和突出治安问题要建立整治工作台帐，面向社会公开作出限期整改承诺，要逐一制定整治方案，把整治责任落实到具体人员手中，实行包干治理。对那些治安长期混乱、人民群众反映强烈的地区，要实行上下联手，联合攻坚，坚决扭转治安混乱的局面。市委政法委、市综治委、市公安局根据各地治安状况，确定一批重点地区分批进行挂牌督治，对治安问题特别突出的地方要进行蹲点督导。市、乡（镇）两级综治委（办）要广泛组织辖区内各单位、各部门和基层组织参与，联动联治。市级综治成员单位要派出人员到联系村，具体指导、帮助联系开展农村治安重点整治工作。

（六）严格考核，确保整治实效。市委政法委、市综治委将成立专门的工作组，对各地开展重点整治的情况采用明查暗访的方式进行督查，确保整治工作取得实效。凡因整治措施不力，治安问题仍然突出，群众反映仍然强烈的地方和单位，综治工作一律不得评为先进，平安建设一律不得验收合格，集中整治一律不得结束。造成不良后果的，市综治工作五部委将按综治责任查究的有关规定，坚决实行一票否决，并追究有关部门和领导的责任。

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第四篇：全力推进社区矫正工作 维护社会和谐稳定

全力推进社区矫正工作 维护社会和谐稳定 各位领导、同志们：

这次社区矫正工作会议，是经镇委、政府同意召开的一次十分重要的会议，充分体现了镇党委、政府对我镇社区矫工作的高度重视。会议主要目的是贯彻落实《社区矫正工作实施办法》，根据会议安排，就我镇社区矫正工作，谈以下几点工作认识：

一、充分认识开展社区矫正工作的重要意义

一是社区矫正有利于进一步完善社会服刑人员监督管理机制，确保社会长治久安;二是社区矫正有利于提高监外执行罪犯教育改造质量，预防和减少重新违法犯罪;三是社区矫正有利于推进司法体制改革，实现刑罚执行工作的科学发展;四是社区矫正有利于构建社会主义和谐社会，促进社会稳定。

二、明确社区矫正的对象、任务和目的。

(一)社区矫正的对象：一是被判处管制的;二是被宣告缓刑的;三是被暂予监外执行的。即有严重疾病。需要保外就医的。怀孕或者正在哺乳期间的妇女、生活不能自理。四是被裁定假释的;五是被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。

(二)社区矫正的任务。按照两院、两部联合下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》规定。社区矫正的任务：加强对社区服刑人员的管理和监督，对其进行思想教育、法制教育、社会公德教育，矫正其不良心理和行为，使他们悔过自新，成为守法公民，以利于他们顺利适应社会生活。

(三)社区矫正的目的是：社区矫正的直接目的是对矫正对象进行再社会化的教育，使罪犯适应并顺利回归社会;根本目的是预防犯罪，维护社会稳定，实现国家长治久安。

三、加强与有关部门密切配合，共同做好社区矫正工作。

为确保我市社区矫正工作落到实处，司法行政部门要加强与有关部门密切配合，相互支持、齐抓共管。一是加强与法院、检察院、公安、监所等部门的协调配合，四、切实加强对社区服刑人员的管理、教育和服务

为了搞好社区矫正工作，要切实加强对社区服刑人员的管理、教育和服务，使他们悔过自新、弃恶从善，树立正确的人生观、价值观，成为一个合格的社会公民。

五、建立健全制度，使社区矫正工作实现管教规范化

为了搞好社区矫正工作，我们要严格执行中央、省、市制定的对矫正对象的管理考核规定。同时，还要建立健全工作目标责任制、教育制度、思想汇报制度、请销假制度、公益劳动制度、管理考核制度等各项规章制度，并认真抓好落实，确保社区矫正工作规范化运行。

同志们，全面推开社区矫正工作，司法行政部门责任重大，任务艰巨。我们一定要镇党委、政府的领导下，积极配合有关部门，按照全县社区矫正工作会议的统一部署，进一步解放思想，克服困难，确保社区矫正工作顺利开展，为建设平安、和谐的社会做出新的更大的贡献。

第五篇：狠抓社会治安综合治理 全力维护社会稳定

加强治安综合治理

全力维护社会稳定

——秀川街道2006年综合治理工作汇报

（2006年12月25日）

秀川街道占地面积28平方公里。管辖崔家崖村、马滩村、大滩村、郑家庄村、郑家庄新村5个村和穴崖子、秀川2个社区，共有居民7187户，25121人，其中农村居民3632户，16237人；城市居民3555户，8884人。有企事业单位 201家，学校6所，综合市场4个，中心警务室5个，卡口点12个，原有法轮功人员22名，现已全部转化，全街共有寺庙6座，信教人员达290名。

一年来，在区委、区政府的正确领导下，在区委政法委的指导下，我们认真贯彻落实省、市、区政法工作会议精神，以“平安建设”为主线，不断完善社会治安防控体系建设，深入开展农村反邪教警示教育活动，全面提升禁毒工作整体水平，全力维护辖区社会稳定，较好地完成了社会治安综合治理各项目标、任务，为辖区经济发展、社会和谐创造了良好的社会稳定环境。截止11月份，共发刑事案件99 起，破38起；其中“两抢一盗”79起，其它20起；治安案件34 起，其中治安拘留7人，警告2人，罚款 25人。刑事案件比去年同期下降4%，治安案件比去年同期下降13%，辖区群众对治安状况满意率和基本满意率达95%。

一、加强组织领导，严格目标管理 我们始终把社会治安综合治理工作作为改善经济发展环境、构建和谐社会的重要举措来抓。

首先，领导班子高度重视综合治理工作，今年先后6次召开街道会议专题研究安排部署综合治理工作，各村、社区层层召开动员会，安排部署综合治理工作，做到了综合治理有人抓、有人管。

第二，制定了切合实际的目标管理责任制，对重大问题实行责任追究制、黄牌警告和一票否决等制度。年初与各村、社区、辖区企事业单位签订了社会治安综合治理工作目标责任书，将综合治理的各项目标任务量化分解到村、社区和企事业单位，目标责任书签订率达100%。

第三，加大了督查检查力度，做到了一级抓一级，一级对一级负责。街道综治办还定期、不定期到村、社区进行考核和群众满意度测评，对综合治理工作中存在的问题查漏补缺，确保各项目标任务真正落到实处。全年共开展综合治理工作检查14次，群众对治安满意率测评2次。

二、以创建“平安秀川”为载体，积极构建综合治理长效机制 一是宣传动员，形成了齐抓共建的氛围。在综治宣传月期间，我们组织各社区、村充分利用各种宣传工具大力开展创建“平安秀川”宣传活动。先后两次组织辖区各社区、村、单位、学校355人次在建工局市场、秀川市场进行流动暂住人口管理、“平安建设”集中宣传活动，共发放宣传资料3000余份，悬挂宣传标语19幅，宣传板报8块，出动宣传车2辆，并邀请了秧歌队、腰鼓队现场进行表演。现场设立咨询点4个，解答群众咨询2000人次，受到了辖区 群众的一致好评。

二是把握重点，抓好基层创建工作。街道成立了由街道工委书记任组长，主管综治的副主任、各管辖派出所所长为副组长，各社区、村支部书记为成员的街道创安工作领导小组，下设办公室，制定并下发了《“平安秀川”建设活动实施方案》。充分发挥村、社区基层组织的作用，通过召开各种会议、举行大型宣传活动，最大限度地组织发动辖区单位和群众，参与创建“平安秀川”活动。结合“五〃五”普法活动，采取法制副校长、社区（村）、家庭和学校四位一体教育模式，加大了对在校学生的法制宣传教育力度，通过法制副校长的授课，有效地增强了学生的守法意识，提高了创安的自觉性。全年共举办讲座6期，受教育师生达800余人次。通过加强领导，协调各方力量，实现了街道、社区、村联动，各相关部门、单位联动，齐抓共建 “平安秀川”的工作格局。今年共创建 “平安单位”23个，“平安校园”3个，“平安村”2个，向区综治办上报申报材料28份，创建率达到40%。

三是加强业务培训，提高综治工作整体水平。为了建立健全综治员教育培训长效机制，进一步强化综治员规范化管理工作，3月下旬，我们按照区综治办制定的《综治员教育培训大纲》，组织2个社区、5个村80多名综治员进行了为期一周的集中业务、体能培训。为了保证培训质量，防止走过场，我们还出台了《开展综治员业务及体能培训的实施意见》。培训内容涉及政治思想教育、有关法律、法规教育、治安工作常识和业务知识等六个方面，组织答卷 80 份。训练内容包括着装、队列、礼仪、齐步、跑步、正步、折返跑（男 50米）等。针对“两节”期间各种治安案件有上升的势头，10月份，我们组织2个社区40名综治员开展了为期2天的集中培训及训练巡逻活动，为有力保护辖区人民群众的生命财产安全奠定了良好的基础。通过集中授课、聘请教官进行正规训练等形式落实了全部培训内容，进一步加强了综治员的纪律观念，强化了综治员的服务理念，提高了综治员的政治素质、思想素质和业务素质，促进了综合治理各项工作的顺利开展

四是不断推进社会治安防控体系建设。首先，在全面总结前三年治安防控体系建设工作的基础上，制定了《秀川街道社会治安防范管理体系建设第二个三年规划》，确定了新的奋斗目标，力争再经过三年时间的努力，把辖区社会治安防控体系提高到一个新的水平。第二，继续加强辖区人防、物防、技防“三防”建设。督促辖区各单位完善内部各项治安管理制度和措施，安装防盗门、防盗锁等硬件物防设施；进一步强化住宅小区看护值班制度，大力推广防盗门和总控门，一层安装防护栏；在农村全面推广安装防撬锁。目前，辖区社区住宅防盗门、农村平房防撬锁安装率均达到90%以上，住宅小区看护率到达98%以上。今年新建成丰易达4S专卖店等半封闭式管理模式厂区3个，封闭式管理秀川街道住宅楼一栋，半封闭职工医院住宅小区1个。同时对秀川综合市场、大滩村主干道实行了“亮化工程”，大大降低了抢劫、偷盗等治安案件的发案率。第三，进一步做好防范基础工作。经多方协调争取，辖区5个警务室、12个治安卡口得到了进一步的完善和提高，特别是大滩村克服重重困难，筹措资金，建成了一流的标准化警务室，明年将全面投入使用。今年，我们已全面实现了“一村一警”、“一社一警”社区、村警务战略目标，各社区、村综治员对各自管辖区域实行24小时全天候巡逻、防控。

三、加大矛盾纠纷排查力度，不断促进社会稳定和谐 今年我们把矛盾纠纷排查工作作为维护稳定的头等大事来抓，年初，印发了《秀川街道关于开展矛盾纠纷排查调处活动的安排意见》。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，整合了维稳社会资源，建立健全了“大联动、大调解”工作格局。建立规范矛盾纠纷排查调处机制，落实了“首问责任制”、领导包案制度、零报告制度、群体性事件预防处臵和责任追究制。进一步完善四级信息网络，健全社会稳定预警机制，全面即时掌握了社情民意和带有苗头性、倾向性的问题，并做到了及时控制和妥善处臵。定期对辖区内由于企业改制、城中村改造、高新技术开发区建设、新城区建设、涉法涉诉上访等问题引发的矛盾纠纷和不稳定因素进行拉网式排查，按时召开排查例会，及时解决矛盾纠纷，清除不稳定因素，把矛盾纠纷解决在基层，把治安安全隐患消灭在萌芽状态，做到了小事不出社区（村），大事不出街道，上访不出街。全年共发生民间矛盾纠纷165起，成功调处150起，调处率达90%，未发生重大矛盾纠纷和群体性事件。

四、加大专项整治工作力度，不断改善社会治安环境 首先，对重点地段和区域进行了专项整治。今年我们配合辖区各派出所对学校周边、暂住人口聚居区域、文化娱乐场所、公路沿 线等治安混乱地段、案件多发地段进行了多次集中整治。各村、社区充分发挥治安巡逻队的职能作用，对各地段实行24小时日夜监控。特别制定了长效治安管理制度，加强了对“四市场”（崔家崖村畜禽市场、马滩蔬菜批发市场、郑家庄金港糖酒市场、秀川社区综合市场）的重点整治和防范。全年，共配合辖区各派出所开展各项整治活动15场次，出动人员120人次，通过整治，各案件易发地段、“四市场”的刑事、治安案件明显下降，未出现特大刑事、治安案件、因民事纠纷激化酿成的刑事案件，为辖区企事业单位和群众创造了一个平安、稳定、和谐的生活、生产环境。

第二，对流动暂住人口进行了专项整治。由于我街地处城乡结合部，受地理条件和居住条件的影响，流动暂住人口较多，存在流动性大、难管理等特点。我们按照兰流管办发《关于进一步加强流动暂住人口管理与服务工作的意见》的通知精神，结合各村、社区实际情况，制定下发了切实可行的方案，遵循“谁用工、谁负责”和“谁主管、谁负责”的原则，积极组织各村、社区，抽调村组干部、综治员、计生自管小组长、民兵、预备役协同辖区派出所一道，对辖区内的流动暂住人口进行调查、摸底、登记、办证。全年共登记流动暂住人口1834人，办证1834人。通过对流动暂住人口的专项整治，摸清了流动人口底数，从源头上预防和减少了流动人口违法犯罪案件的发生。

第三，对校园周边治安环境进行了专项整治。9月-11月，配合区城管执法局、区卫生局、卫生监督七里河分所、辖区派出所集中对辖区范围内小学、幼儿园周边环境进行综合整治。共开展综合整 治6场次，出动人员100多人，取消占道经营摊点3户。通过整治，有效治理了乱摆乱卖、卫生死角，治安状况有了明显好转，大改善了校园周边环境。

五、加大宣传教育力度，强化反邪教警示教育活动

一是继续认真开展农村反邪教警示教育工作。按照区《关于在农村组织开展反邪教警示教育活动通知》的精神，在各村、社区进一步建立健全了组织机构，规范了档案管理，做到了活动有安排，有总结。充分发挥崔家崖村、穴崖子社区、崔家崖民办小学三个反邪教警示教育活动试点示范带头作用，推动了辖区各单位反邪教警示教育的深入开展。全年共发放反邪教警示教育挂图15套，宣传提纲30多本，宣传画册65本，宣传材料800多份，广播宣传16次，播放反邪教宣传光盘《毁灭与新生》7场次，观看人数达500多人，组织文体活动15场次，举办反邪教知识答卷1次，参与人数400多人，培训社区、村干部14人次。街、社区、村干部受教育面达100%，中小学生受教育人数达2995人，受教育面达100%，农村群众受教育面达98%。

二是把开展反邪教警示教育工作同“四个纳入”（即纳入党的基层组织建设中、纳入社会综合治理中、纳入精神文明活动中、纳入党员先进性教育活动）工作有机结合起来，形成了群防群治的工作格局。通过深挖打击和防范工作，进一步加强了基层组织的战斗力和凝聚力，有力地促进了精神文明建设和各项工作的顺利开展。

三是巩固防范和处理邪教工作成果。我们紧紧围绕“一个中心”、“两项行动”、“三个重点”、“三个能力”开展防范和处理邪教工作。目前，对已转化的22名法轮功练习人员全部建立了个人档案、资料，做到了有专人监控、帮教。特别是在春节、五一等节日期间，各村、社区制定了严格的值班制度，做到了信息畅通，24小时监控。同时按照区“610”办要求继续开展了排查摸底工作，对全街290名信教人员进行了重新摸底登记，未发现“法轮功”、“实际神”、“门徒会”等邪教组织在农村的暗中活动。同时，街道610办积极与辖区派出所、各村、各社区协调配合，组织民兵、预备役、联防队员、联户代表、计生自管小组长对辖区出租房暂住人口、流动人口进行了彻底排查，各企事业单位也对本单位的人员进行了细致摸底，为及时做好防范管理、教育转化提供了可靠的保证。今年街道被市委、市政府评为防范和处理邪教工作“先进集体”。

六、摸底排杳夯实基础，不断巩固“无毒街道”成果 一是提高认识、加强领导。我们始终把摸底排查工作作为禁毒工作的基础性、根本性工作常抓不懈，建立健全了工作领导小组，配备了禁毒专干，落实了各项措施。在年前排摸的基础上，根据存在的问题，多次召开由辖区派出所、各社区、村综治主任、禁毒专干参加的工作会议，全面部署排查工作。针对禁毒工作多重管理的现状，对禁毒工作进行了细致安排，统一了思想，集中了力量，明确了责任，统一了口径，核实了底数，确保了任务完成。

二是全面排查，掌握实情。根据区上开展禁毒排查工作会议精神，我们组织各社区、村集中时间、集中人员、集中精力，认真开展了入户摸底排查工作。在具体工作中，采取上门入户、查阅资料、核对吸毒人员最后一次出所（出狱）时间、群众反映、尿检检测和 亲朋好友、左邻右舍提供情况等各种形式和有效手段，实现与吸毒人员的“零距离”接触，进行了全面摸底排查，经过三个多月的不懈努力，基本摸清和查明了辖区吸毒人员的底数与现状。截至目前，辖区登记在册本吸毒人员总数为149人，其中：上吸毒人员总数为130人，新发现6人，迁入14人，迁出1人。其中：死亡7人，正在服刑3年以上2人，戒断10年以上5人，戒断8年以上4人，戒断5年以上44人，戒断3年以上23人，下落不明4年以上2人，现有吸毒人数62人（正在强戒2人，正在劳教10人，逮捕2人，戒断2年以上12人，戒断1年以上7人，戒断1年以内20人，下落不明4年以下2人，其他7人）。辖区应见面人数126人，实见面人数103人，见面率82%，入户率98%，应尿检人数126人，实尿检人数103人，尿检率82%。辖区149名吸毒人员属于彭家坪派出所管理7人，1人拟从龚家湾派出所迁入，属于敦煌路派出所管理6人，属于秀川派出所管理135人。

三是面向基层，做好宣传。继续抓好“无毒街道”的巩固和创建工作,开展了面向青少年、面向高危人群、面向重点场所的毒品预防教育，在全街6所中小学全部开设毒品教育预防课程，全年共上禁毒法制课6场次，受教育学生达1200人次，同时在学校学生中还开展了手抄报，黑板报、征文比赛等多种形式的宣传活动，增强了学生识毒、防毒、拒毒意识，3月份，在综治宣传月期间，将综治宣传和禁毒宣传工作有机的结合起来，丰富了宣传内容，增加了宣传效果，吸引了广大行人的注意力，取得了良好的宣传效果。共发放禁毒宣传材料800余份。在“6.26”国际禁毒日来临之际，组织 各社区、村在秀川市场口集中开展了以“参与禁毒斗争，构建和谐社会”为主题的大型宣传活动，同时还邀请了社区中老年人腰鼓队、拳剑队进行现场表演，号召广大人民群众积极参与禁毒人民战争。全年禁毒宣传活动出动宣传车5台次，出动人员250人次，悬挂张贴禁毒宣传标语96条，发放禁毒宣传资料2000余份，出禁毒宣传专栏30期。4月份街道办事处主任与各社区、村负责人签订禁毒责任书7份，明确了各社区（村）、各企事业单位负责人为抓禁毒工作的第一责任人。由于宣传准备充分，内容丰富多彩，特别是广大人民群众的积极参与，使我街禁毒宣传工作收到了预期的效果。增强了广大人民群众对毒品危害的再认识，为打击毒品违法犯罪营造一个良好的社会氛围。

四是严格要求，规范档案。摸底排查工作结束后，街道认真抓好禁毒人员建档工作，首先，组织各社区、村禁毒专干深入七里河第一批禁毒工作示范点建兰路街道火星街社区进行现场观摩，学习先进经验和做法，并就在具体工作中遇到的实际问题进行了虚心请教和交流，为全街的吸毒档案规范化建设起好了步。其次，街道禁毒人员深入各社区、村进行现场指导。做好和派出所协调工作，配合社区、村做好吸毒人员信息表的建立及吸毒人员戒断年限的确定。第三，统一制作了规范的条形印章，力求做到标准、整齐、规范。共建立吸毒人员档案150份。

七、存在的问题

1、群众自我防范意识不强，部分单位、物业小区防护措施不到位，群防群治基础薄弱，盗窃案件仍是城街居民担忧的主要问题。

2、个别单位领导对综治工作的长期性、重要性认识不足，存在 着“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。

3、“平安”创建工作中存在着私人业主不愿牵头等问题，出现牵头单位“牵不起头”的现象。

4、随着“城中村”改造工作的启动，辖区流动人口剧增，增加了管理工作的难度。

5、基层治安设施薄弱，制约着治安防范工作的进一步开展。

八、2007年工作思路

1、抓好“平安秀川”的创建工作，做到社区有组织、单位有队伍、村里有专人，形成以派出所、社区巡防力量、群防群治组织为主体、各治安小区为点，村（居）委会为块的治安防控组织网络，确保创建工作有人抓、有人管。

2、大力加强人民调解工作力度，坚持早抓、抓小、抓苗头，逐步建立超前预警、源头化解、就地处臵、有序调处的矛盾纠纷排查调处工作长效机制。

3、健全治安防控快速反应机制。把动态防范、严格控制作为创建“平安秀川”的重要环节来抓，整合辖区治安资源，规范运作，强化社会面治安防控体系建设。

4、坚持“谁主管、谁负责；谁出租、谁用工、谁负责”的原则，把流动人口的落脚点作为管理工作的切入点，切实加强对出租房屋、用工单位和集贸市场、文化娱乐场所的管理。

5、引导青少年学法、知法、守法，增强辨别是非善恶的能力，增强青少年自我约束、自我防范、自我保护的意识，推动预防青少年违法犯罪工作社会化、规范化。深化学校治安综合治理工作，整 治校园及周边治安秩序，广泛开展“平安校园”创建活动，优化青少年成长环境。

6、按照“发案少、秩序好，社会稳定，群众满意”的要求，严格标准，不断创新，深入扎实地开展创建“平安单位”、“平安村”、“平安社区”等活动。

7、运用多种手段，加大对综合治理的宣传力度，使社会治安综合治理工作做到家喻户晓，深入人心。

总之，一年来，我街综合治理工作在上级部门的正确指导下及基层单位的大力配合下，取得了一定的进展，但离上级部门的要求还有一定的差距，我们将在下一步的工作中，努力创新，扎实工作，把综合治理各项工作抓好、落实好，为构建和谐社会作出应有的贡献。