做好普法依法治理维护社会和谐稳定

第一篇：做好普法依法治理维护社会和谐稳定

全县普法宣传教育和依法

治理工作经验材料

做好普法依法治理 维护社会和谐稳定

沙堰镇党委政府

开展“五五”普法依法治理工作以来，沙堰镇党委、政府认真落实县委、县政府“五五”普法依法治理规划，围绕“依法治镇，建设平安沙堰”的工作方针，以增强公民的法制观念为先导，以提高公民的法制意识和法律素质为重点，以促进依法行政、经济发展、社会稳定为目标，通过加强领导，突出重点，强化措施，狠抓落实，使“五五”普法依法治理工作取得了明显成效，促进了镇域经济和各项社会事业和谐健康发展。

一、基本情况

沙堰镇位于新野县城北13公里处，全镇总面积80平方公里，辖21个村，210个村民小组，1.19万户，5.16万人。近年来，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立建设社会主义和谐社会理念，按照“五五”普法和依法治理工作规划确定的目标要求，强化法制宣传教育，以公正司法、依法行政、基层依法治理为重点，以开展“法律进社区”、“民主法治示范村”创建活动为载体，开拓创新，完善机制，加强规范化建设，进一步提高

了全镇公民的法律素质和社会法治化管理水平，为加快我镇全面建设小康社会进程创造了良好的社会环境和公正高效的法治环境。

二、主要做法

（一）加强领导,健全组织，精心安排部署

“五五”普法以来,镇党委、政府始终把普法依法治理工作纳入党委、政府工作的重要议事日程。成立了镇党委书记为组长的普法和依法治理工作领导小组，具体负责“五五”普法依法治理工作，同时各村也相应的成立了机构，配齐了人员。每年都召开普法依法治理工作会议,对全镇普法依法治理进行全面安排部署，形成了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作,全镇群众共同参与的格局。在形式内容上每年确定一个主题，制定一套方案，开展一次实践活动，把普法依法治理工作真正落到了实处。

（二）完善机制，部门联动，严格落实责任

镇党委政府每年与各普法依法治理责任单位签订目标责任书,层层落实责任,不定期进行抽查,严格考核,确保了普法依法治理工作顺利开展；同时制定法制宣传计划，加强综治、信访、派出所、林业、土地等单位的协调，建立法制宣传联动机制，并确定由专人负责，以充分整合社会资源，推进法制宣传教育深入开展，进一步扩大法制宣传教育的影响和效果

（三）贴近实际，深入宣传，营造良好氛围

为增强“五五”普法的吸引力、宣传力和说服力，我们十分注重切近群众、切近现实、适应群众的现实需求，不断增强“五五”普法的针对性和实效性。一是找准时机普法。抓住节

假日，集中时间集中人员采用群众喜闻乐见的形式，深入各村开展各类主题法制宣传活动。二是每月举办一次有关的法制宣传和法律咨询活动。同时，利用排查调处各类社会矛盾纠纷时机，以案说法教育群众。三是利用各类普法宣传日普法。充分利用“12.4”法制宣传日、“3.15”消费者权益日、“三八”妇女节、综治宣传月等活动和节日，会同相关部门，面向广大群众，集中开展以相关专业法律为重点的法律常识宣传普及。

（四）积极探索，勇于实践，提升依法治理水平

“五五”普法以来，我镇坚持把基层、行业、地方依法治理“三大工程”贯穿于普法教育的全过程，把依法治理工作与普法教育融为一体，一同部署，一同检查，相互促进，整体推进依法治理工作。一是大力开展地方依法治理工作，优化发展环境。镇党委、政府将优化发展环境作为头等大事抓紧抓好，着力解决人民群众反映突出问题。对个别单位服务意识淡薄、无视组织纪律、执法人员粗暴执法等问题进行严格查处。二是大力开展行业依法治理工作。加大公安、工商、土地等部门联合执法力度。三是大力开展基层依法治理工作。积极开展“民主法治村”创建活动，在村委的决策、决议上实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。深入开展村务公开、民主管理的依法治村工作，积极实践，勇于创新，把农村基层经济、社会、文化事业等方面逐步纳入法制化、规范化、制度化轨道，全镇21个行政村全部达到“民主法制村”创建标准。四是提高依法行政，公正执法的意识。镇计划生育服务中心、文化中心、农业服务中心、村镇规划建设中心、工商所、国土所、国地税等部门和单位常年坚持向群众免费发放法制宣传资料，定期举

办司法及行政执法人员法律知识培训、考试。加强执法队伍建设，保障公平、公开、公正执法。

三、主要工作成效

镇普法依法治理工作领导小组结合我镇实际，突出实践特色，采取多种形式的宣传、教育，使我镇“五五”普法依法治理工作取得了明显成效。

（一）党员干部依法行政意识得到增强

根据沙堰镇“五五”普法依法治理工作规划部署,制定了相关学习制度和普法依法治理工作标准,每年组织对机关干部、村两委班子成员进行法律法规的教育培训,定期进行法制考核。使机关干部、村两委班子成员牢固树立有权必有责、用权受监督、违法受追究的观念,提高学法用法的自觉性和依法行政能力,促进法治政府建设。

（二）在校学生遵纪守法意识进一步提高全面推进学校“依法治校”、依法执教工作，加强学校法制教育，完善学校、社会、家庭三位一体的青少年法制宣传教育网络。进一步加强学校安全知识教育，认真贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，把法制讲座与法治实践结合起来，提高了学生自觉遵纪守法意识和自我保护能力。

（三）群众自觉学法守法用法氛围浓厚

经常组织党员领导干部和司法所、法庭、派出所业务骨干深入村、组，以“析身边事、学常用法、建法治村”为切入点，结合农村的一些真实案例,以案说法，用通俗易懂的语言,讲群众关心、与农村、农业、农民相关、群众实用的法律政策。通

过开展特色实践活动，解决了一些群众最关心的切身利益问题，营造了自觉学法、守法、用法和浓厚的反邪教社会氛围。

（四）群众民主意识进一步增强各村制定了切合实际的村规民约，实行依法治村,切实贯彻人民民主权利，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，重大事项严格依照“四议两公开”工作法进行决策。各村完善了内部监督制度，成立了村民理财小组，村务和财务做到了定期公开。

（五）社会大局保持了和谐稳定

在普法依法治理过程中,我镇通过从镇机关、司法所、综治办、群工站、派出所等部门单位抽调人员组成纠纷调解小组,对全镇民间纠纷进行调解和处理,把矛盾消化在基层，适时开展了人民调解宣传季活动,充分发挥了人民调解在维护基层社会稳定中的第一道防线作用。

下一步，我们将以这次会议为契机，总结经验，查找不足，扎实推进普法依法治理工作开展，努力维护社会和谐稳定。

二0一一年九月

第二篇：加强社会治安管理 维护社会和谐稳定

加强社会治安管理 维护社会和谐稳定

构建和谐社会是中共中央作出的重大战略决策，加强社会治安是构建和谐社会的重要保障。近年来，旗委、旗政府高度重视社会治安管理工作，积极严厉打击各种犯罪活动，加强人民内部矛盾的排查调处，有力维护了正常的社会秩序，保障了全旗经济社会建设的顺利进行，促进了社会环境的日益改善，人民群众生产、生活质量得到大幅提升，和谐社会建设迈出了坚实步伐，社会治安管理工作取得了阶段性成果。

一、工作现状

目前，全旗社会治安形势持续平稳，各类刑事案件、八类严重暴力犯罪案件、治安案件的发案和交通、消防安全事故等均稳中有降。矛盾纠纷排查调处成效显著，98%的矛盾纠纷都能得到及时调处和化解。在2010年11月旗统计局与旗综治办联合举办的问卷调查中，人民群众对社会治安的满意率达97%以上，群众对政法综治工作的满意率达97.5%，对平安建设的知晓率和支持率达到98.4%，社会治安管理工作取得了积极成效。

二、面临的形势和存在的问题

虽然全旗治安状况平稳，但距建设“平安土右”的总体目标还有一定差距。一是社会矛盾纠纷趋于复杂化。随着经济社会的快速发展，由于利益格局的调整引发新矛盾，加上群众信访不信法的观念没有从根本上转变，矛盾纠纷日趋复杂，调处化解难度进一步加大。二是治安隐患仍较突出。土右旗经济社会正处于加快发展的转型期，滋生和诱发违法犯罪的消极因素大量存在，极易引发新的社会治安问题。三是社会治安防控体系建设仍比较薄弱。由于社会治安资金投入不足，技防、物

防水平滞后，群防群治队伍建设水平还有待提高，治安防控能力不强。四是社会治安管理面临许多新情况。治安管理方面，外来流动人口增多，公共娱乐场所和各类市场迅速发展，而管理措施未能及时跟上，导致违法犯罪和治安问题突出。交通管理方面，随着全旗机动车辆的大量增加，交通基础设施建设滞后，管理工作难度加大，违章行驶、超速超载、交通无序等现象大量存在，交通安全隐患严重。消防管理工作方面，部分企事业单位消防设施陈旧、装备落后，特别是农村消防基础设施建设较为滞后，安全隐患较多，消防安全防范工作与新形势下经济社会的发展不相适应。

三、加强社会治安管理的对策建议

（一）加强社会治安管理，要始终坚持把促进经济平稳较快发展作为首要任务。一是要着力维护市场经济秩序。积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，深入开展关系人民健康和国计民生的重要产品专项整治和打假活动，特别要严厉打击食品、药品等方面的违法犯罪活动，促进各类市场主体公平竞争。二是要为经济发展提供强有力的法律保障。组织引导律师、公证等法律服务人员，为政府加强宏观调控、企业优化重组等提供专业法律服务。深入开展户籍制度改革，创新流动人口服务和管理体制，使城乡户籍管理适应经济发展要求。认真开展查办涉农职务犯罪工作，依法处理好涉及“三农”的问题，切实保障农民合法权益不受侵犯，引导、保护、发挥好农民投身农村改革发展阶段的积极性、主动性、创造性。

（二）加强社会治安管理，要始终坚持把维护社会和谐稳定作为重中之重。一是要努力提高对敌斗争的能力和水平。对各类邪教组织的捣乱破坏活动，特别是对各类非法家庭聚会活动，要努力做到预知预防，切实提高排查发现和防范打击能

力，牢牢掌握对敌斗争的主动权。二是要努力提高防范、处置群体性事件的能力和水平。进一步完善全旗“大调解”机制，经常性加强对各类社会矛盾纠纷、不稳定因素的排查，有效消除各类不安定隐患。全力推进涉法涉诉、重信重访排查化解和执行积案集中清理工作，最大限度地化解矛盾纠纷，减少不稳定、不和谐因素，促进社会稳定。三是要努力提高严打整治斗争的能力和水平。要继续以侦破命案为重点，进一步强化打击暴力型犯罪的力度，深化打击“两抢一盗”、开展缉枪治暴、收缴管制刀具、追逃等专项行动，始终保持对刑事犯罪的高压态势。要以最大限度地收戒涉毒人员为突破口，进一步加强无毒社区建设，夯实禁毒基层基础工作。四是要努力提高社会公共安全管理工作的能力和水平。要深入开展“平安畅通旗”创建活动，切实维护辖区道路交通和社会治安的稳定。要进一步深化火灾隐患排查整治工作，严格消防安全监督，减少火灾事故发生。要充分发挥护路联防组织的作用，确保全旗铁路大动脉安全畅通。要进一步强化公共安全管理责任制，制定完善各类突发事件处置工作预案，确保能够快速有效的防范和处置突发事件。

（三）加强社会治安管理，要始终坚持把加强基层基础工作作为重要载体。一是要进一步健全“大防控”体系，预防和减少各种违法犯罪。继续加强和完善我旗立体动态巡控机制建设和城市报警监控指挥系统建设，整合“110、119、122”报警资源，不断加强全旗保安队伍建设，有力实现对动态环境下社会治安的有效控制；推进社区、单位防控工程建设，要求新建住宅小区和重点单位全部安装电子监控系统，着力提升全旗治安防控水平和防控能力。二是要全面实施基层组织建设工程。继续加强公安“三基”工程建设、乡镇综治委（办）建设、综治工作中心建设、社区（村）综治工作站建设、基层“两所一庭”建设和法检“两院”的基础建设，使政法单位真正成为维护社会和谐稳定的第一道防线。要强化流动人口的治安管控，逐步建立信息主导流动人口管控模式，实行管控效能的最大化。要强化社会管控措施，组织开展对违法犯罪高危人群的排查管控，有效预防、减少个人极端事件、案件的发生。要加强对重点地区、重点部位的管理整治，重点加强对枪支弹药及危爆品的管理和清理整顿，及时发现和消除安全隐患，促进社会和谐稳定。三是创新治安管理服务模式。坚持便民利民原则，不断延伸服务的广度和深度，变“群众上门办事”为“干警下乡服务”，使农村、社区治安有新面貌、社会稳定水平有新提高、群众的安全感有新增强，为建设社会主义新农村、文明新社区、推进城乡统筹发展创造良好条件。

（四）加强社会治安管理，要始终坚持把维护社会公平正义作为根本目标。一是要以“大学习、大讨论”和创先争优活动为载体，继续深入开展社会主义法治理念教育。要把在政法部门开展的“大学习、大讨论”与创先争优活动紧密结合起来，切实加强对全体政法干警的科学发展观和社会主义法治理念教育，进一步深化广大政法干警特别是领导干部对事关政法工作方向性的重大理论和实践问题的认识，牢牢把握政法工作的正确政治方向。进一步健全完善社会主义法治理念教育长效机制建设，努力造就一支严格、公正、文明、廉洁执法的政法队伍。二是要以实现严格公正文明执法为目标，继续加强执法规范化建设。以张章宝同志为学习榜样，认真总结政法部门近年来执法规范化建设的成功经验，抓住最容易发生问题的岗位、环节，进一步完善操作性强的执法行为规范，完善内部管理规章制度，真正使政法干警的各项执法活动、各个执法环节

都有法可依、执法必严。坚决杜绝执法上的随意性，最大限度地扩大和落实警务、检务、审务、所务公开，非涉密案件、各个程序要“阳光作业”，使群众监督真正落到实处。

加强社会治安管理是一项系统工程，只有各个单位、部门牢固树立科学的发展观，找准改革、发展、稳定的最佳结合点，整合好司法、行政、经济、教育等资源，真切依靠人民群众，大胆创新工作机制，尽职尽责做好治安管理各项工作，才能有效减少社会矛盾，营造社会持续和谐稳定的良好局面。

第三篇：维护社会和谐稳定 做好人民调解工1

加强基层基础建设

维护社会和谐稳定

太原市小店区司法局小店司法所

小店街道是小店区委、区政府的所在地，是全区政治、文化的中心、汾东新区建设的核心区域。辖区9个行政村，2个村改社区、4个社区、107个驻地单位，常住人口6万人，流动人口1.3万人。小店司法所现有工作人员3名，1名行政编制，2名为事业编制。

近年来，我们始终把人民满意作为各项工作的出发点和落脚点，立足本职，充分发挥司法行政职能作用，为辖区经济建设和社会稳定做出了积极贡献，受到了党工委、办事处和社会各界的一致好评。小店司法所为小店区规范化司法所，所长张翠萍先后获得全市司法行政系统“创优争先”活动优秀工作者、全省矛盾纠纷排查调处优秀调解员、太原市劳动模范称号。

一、强化基础，完善设施，努力推进司法所规范化建设

（一）加强队伍建设，提高服务能力。加强思想政治建设，组织干警积极参加“三个代表”、社会主义法治理念教育、“大学习、大讨论”、学习实践科学发展观等教育活动，着力提高干警的思想政治素质，牢固树立了立党为公、执政为民的思想。重视作风纪律建设，组织开展“访民情、听民意、帮民富、保民安”活动，着力培养干警“扎根基层，爱岗敬业，服务群众，争创一流”的工作作风。强化业务学习和技能培训，每年制定学习培训计划，坚持每周集体学习制度，重点学习交流处理疑难纠纷和安 臵帮教、社区矫正等涉及的法律政策和工作技巧。

（二）加强基础设施建设，提高装备保障水平。该所积极争取街道党工委、办事处和有关单位的支持，不断加强基础设施建设。争取了街道拨款万余元，建立了水平较高的街道人民调解委员会，建立了高标准的调解庭，并充分发挥其作用。目前，拥有独立的办公用房7间，对办公用房进行了高标准整修，统一粉刷了内外墙皮，设立了所长室、办公室、社区矫正室、档案资料室、人民调解室和法律服务室，办公面积达180平方米，配备了高档的办公桌椅，现有固定电话2部，微机2台，打印机1台，数码相机1部，汽车1辆。

（三）创新工作模式，增强工作实效。该所利用大调解工作模式，使各项工作逐步走向规范化、制度化的轨道。同时，积极与综治、派出所、法庭、信访等部门沟通，建立工作联动机制，形成化解矛盾纠纷的合力。三年来，调解人民法院委托的民事案件11件，与派出所联动调解纠纷31起，参与处理信访案件85起，收到了较好的社会效果。

二、健全组织，强化培训，筑牢第一道防线

人民调解是农村保稳定的基础性工作。该所从基层基础抓起，健全调解组织网络，强化教育培训，完善各项规章制度，努力筑牢维护稳定的第一道防线。

一是健全组织网络。健全完善了街道、社区、村二级人民调解组织体系。在全街道14个村居、10个企事业单位全部建立了人 民调解委员会，设立了调解室。去年以来，街道调委会已成功调解疑难纠纷 起。强化了村调委会建设，配齐配强了26个村、社区、企业的调解主任和调解员，全部实现了人民调解“六统一”。不断完善和扩大的信息网络，真正起到了“千里眼，顺风耳”作用，使众多民间纠纷解决在萌芽状态。去年以来，村、社区、企业调解组织依法调解民间纠纷 起，没有一例激化或升级。

二是强化教育培训。为使人民调解工作走上规范、健康、有序的发展轨道,我们在各调委会建立了例会、学习工作责任制,请示汇报,纠纷排查、登记、统计、评比奖励、重大纠纷报告等制度。为提高人民调解员的业务素质，保证调解工作质量，我们重点在调解队伍的教育培训上下功夫。司法所坚持每月利用例会，以会代训，给村、社区、企业调解主任上思想教育课，使他们树立从事调解工作的光荣感、使命感和责任感，同时，我们组织全街人民调解员进行了业务培训，并邀请了区司法局的同志给我们重点讲解了“调解纠纷登记簿”、“纠纷排查登记簿”、“人民调解协议书”等九套文书的填写方法。通过培训使调解员的业务素质有了很大的提高，使纠纷的上交率明显下降。同时还建立了民调工作档案,制作调解卷宗，做到了件件纠纷有登记，事事有结果。从而使我们的人民调解工作更加制度化、科学化、规范化。三是加强制度建设。为进一步规范调解工作，建立健全了各项工作制度，建立了重大矛盾纠纷报告、社情民意分析等制度。街道调委会建立了例会、学习、请示汇报、纠纷排查、登记、统计、评比奖惩等制度。制定了调解主任百分考核办法，年终严格考核，评出先进单位和个人，并向各村、社区进行通报，从而有效调动了调解人员的工作积极性。同时，严格执行区司法局“以案定补”的制度，即基层调解员每调解成功一件纠纷，由区司法局视调解的难易程度给予50-100元的补助，极大地调动了基层调解员的积极性，激发了调解工作活力，提高了化解基层矛盾纠纷和处臵涉法涉信访的能力和水平。

三、强化职能，发挥作用，服务经济社会发展

1、坚持矛盾纠纷排查制度，着力预防调处矛盾纠纷。

该所紧紧围绕办事处的中心工作和影响社会稳定的各种热点、难点问题，坚持抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。坚持街道、村、组三级矛盾纠纷排查制度。村、社区、单位每天排查一次，在排查工作中，采取领导分工负责制，组织调解人员逐村、逐组进行排查，同时抽调得力人员对重点村、重点场所开展重点排查，对排查出来的各类矛盾纠纷隐患，分析情况，研究对策。适时开展重大活动、重要节日及敏感时期的矛盾纠纷集中排查调处工作，较好地完成了奥运、“两会”期间的安保任务。街道、村（居）二级，层层签订责任状，对工作实行目标管理，形成了“层层有事管，事事有人管”的矛盾纠纷排查工作格局。如去年小店村排查出村民因恒大地产公司违约、拖欠小店村征地款2亿多元（包括利息），村委会多次 讨要无果的情况下，引发的村民聚众围堵恒大绿洲小区工地事件。得知此事后，我们马上意识到事态的严重性，如处理不善或不及时解决，极有可能导致村民群体性赴区以上上访或发生拦堵公路事件，且事发现场，紧邻公路、车流量大，围堵工地的村民众多、秩序混乱，存在诸多安全隐患。我们立即赶赴现场，深入群众当中，讲法律、讲利害，劝解村民不要有过激行为，要相信政府，成功地控制住局面。为各级领导解决恒大拖欠小店村征地款赢得了时间，经过七天的努力，终于为小店村民要回了二亿多元征地款（包括利息）。去年以来，共调处各种矛盾纠纷385起，调处成功378起，防止“民转刑”案件2起，为构筑和谐小店发挥了积极作用。

2、搞好法制宣传教育，着力营造良好的法制环境。在普法工作中，该所坚持以点带面，典型引路，广泛运用各种宣传方式，以完善的组织网络为后盾，开展了形式多样，内容丰富的普法工作。坚持街、村干部集中学法制度，使干部群众及早掌握新颁行的法律法规。积极开展“民主法治村”创建活动，有1个村被评为“市级民主法治示范村”，有1个社区被评为“太原市级民主法治先进单位”。在村、居主要地段设立法制宣传栏，由村干部和普法联络员为责任人，定期更换与当前形势及工作息息相关的法律知识来提高村、居民的法律素质。成立普法宣讲队伍，结合农村易发案情以案说法，以事例讲法，进一步提高了村民学法的积极性，收到了良好的社会效果。同时，积极开展法制 宣传、法律服务、法律援助“三下乡”活动，先后组织开展送法进村、进校、进企30多次，张贴标语、分发法制宣传材料5万余份。在“法制宣传月”等聚敛人气的活动中，挂横幅，发资料，张贴标语，开展法律咨询，用墙报、板报、广播等形式，大力宣传法律知识。为创建平安街道做出了积极贡献。

3、做好安帮矫正工作，预防减少重新违法犯罪。

建立健全了刑释解教人员信息数据库，做到了情况清、底数明、不漏管、不脱管。为有效地预防和减少重新犯罪，去年我们还对06年以来的53名刑释解教人员进行登记造册，逐人进行走访摸底，实行“一对一”重点帮教。对生活困难的,既无亲可投,又无业可就,也无一技之长的刑释解教人员,积极同民政局联系,按程序申请低保。对于想从事个体经营的,积极联系工商部门,优先办理营业执照,优先安排摊位。对已领取再就业优惠证的刑释解教人员,积极联系财政局、劳动和社会保障局、银行给他们办理小额担保贷款。三年来，共安臵帮教刑释解教人员51人,通过帮教安臵，达到了“人人有事干，个个思想稳，收入有保障，生活有信心，家庭和睦幸福”的良好格局。

2007年底，小店区进行了社区矫正试点工作。该所在日常监管工作中，注重走访矫正对象，及时了解他们的家庭状况和思想表现，做到思想教育从严，生活关心到位。对一些有心理障碍的矫正对象，适时进行专业化的心理疏导，帮助他们摆脱心理上的阴影，重新过上正常人的生活。截至目前，已接收社区矫正对象 46名，解除矫正13名，解除矫正的人员在生活、就业等方面均得到了妥善安臵，正在接受矫正的人员服从教育监管，朝着好的方向转化。

总之，我们小店司法所以维护稳定为第一要务，以满足群众法律需求为第一目标，以人民满意为第一标准，在人民调解工作、法律服务、刑释解教人员的安臵帮教、普法宣传、预防青少年犯罪、依法合理有序上访等方面都发挥了积极的作用。使我辖区的社会丑恶现象逐步减少，各种违法犯罪活动得到了有效的遏制，使居民的生活环境更加的舒适和温磬，为辖区的经济发展、社会安定营造了一个良好的社会环境。

第四篇：加强基层基础建设 维护社会和谐稳定

加强基层基础建设 维护社会和谐稳定

全国社会治安综合治理表彰大会昨天在京召开。这是一次关注基层，重视人才，宣传典型的会议，110个先进集体和96名先进工作者大多来自基层。82个社会治安综合治理优秀城市和160个平安建设先进县（市、区）的经验充分表明，加强基层基础建设是落实社会治安综合治理的重要保障。只有切实加强基层基础建设，才能把社会治安综合治理的各项措施落到实处，才能筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线，才能实现社会的长治久安。

发展是硬道理，稳定是硬任务。社会平安是极重要的民生问题，也是最基本的发展环境。当前，面对席卷全球的金融危机，国际国内形势更加复杂，维护社会稳定的工作面临更大的挑战。我们一定要下大气力加强社会治安综合治理基层基础建设。

加强社会治安综合治理，关键是要充分发挥基层党组织的重要作用。党的领导是做好社会治安综合治理工作的根本保证。各级党委要切实担负起领导责任，经常研究解决工作中的重大问题，发挥好协调各方的重要作用，努力形成抓好社会治安综合治理的整体合力。要注意用好考核、奖惩、一票否决等工作手段，严格落实领导责任制。一定要把社会治安综合治理基层基础建设与基层党组织建设结合起来，与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，进一步健全基层党组织，加快在新社会组织、新经济组织中建立党组织的步伐，努力扩大党的工作覆盖面，进一步明确基层党组织在综合治理工作中的责任。第三批学习实践活动主要在基层开展，要把加强社会治安综合治理基层基础建设作为重点解决的问题，切实抓好整改。

坚持重心下移，把矛盾纠纷化解在基层，才能为社会治安综合治理打下坚实基础。要继续推广“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的浙江“枫桥经验”，并赋予其新的内涵。要做好基层矛盾纠纷的排查调处工作，使各种矛盾纠纷在基层早发现、早控制、早解决。进一步完善排查工作机制，实现矛盾纠纷排查化解、治安问题和安全隐患排查整治的经常化、规范化和制度化。基层在开展矛盾纠纷排查调处时，要特别强调“依法”和“疏导”。处理各种矛盾纠纷，都要严格依法进行，都要依靠基层干部去做耐心细致的疏导教育工作，在化解矛盾的同时，理顺社会情绪，赢得群众理解和支持。

依靠人民群众，是党的优良传统。要认真贯彻打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，更好地发挥群防群治队伍的作用。要加强基层综合治理组织建设，进一步完善乡镇、街道的相关组织，把公安、民政、信访、社保等力量组合起来，既处理好社会治安问题，又帮助群众解决实际困难。要发挥好社会治安综合治理的网络优势，确保综合治理工作在基层有人抓、有人管、管得好。要加大投入，为社会治安综合治理提供有力的物质保障。

我们相信，通过表彰奖励先进，总结推广经验，一定能够进一步形成抓基层、打基础的良好氛围，不断推动社会治安综合治理工作取得新进展，为实现党中央提出的保增长、保民生、保稳定目标提供坚实的保障。

来源：人民日报

第五篇：共产党员维护社会和谐稳定承诺书

共产党员维护社会和谐稳定承诺书

为充分发挥共产党员的先锋模范作用，积极维护社会和谐稳定，我向党支部和全体党员做出如下承诺：

1﹒认真学习严格遵守党章、党规和党员履职“十个自问”，加强党性修养，注重道德自律，弘扬新风正气，自觉遵纪守法。

2﹒严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实好中央、省委、市委和县委各项决策部署，创先争优，勇挑重担，积极维护社会和谐稳定。

3﹒带头做好家人、亲属和周围群众思想教育工作，不组织、不参与、不围观各种非法上访、集会等活动，不参加任何宗教活动和非法活动。

4﹒密切联系群众，关注社情民意，不信谣、不传谣，在居住地、公共场所和重点区域发现异常情况立即向党组织报告。

5﹒积极协助基层党组织化解各种矛盾纠纷，坚决与违法犯罪行为做斗争，关键时刻挺身而出。

承诺人签字： 2016年 月 日