【头条】陈宝生同志在2017年教育系统党风廉政建设工作视频会议上的讲话

第一篇：【头条】陈宝生同志在2017年教育系统党风廉政建设工作视频会议上的讲话

【头条】陈宝生同志在2017年教育系统党风廉政建设工作

视频会议上的讲话

同志们：这次教育系统党风廉政建设工作视频会，是在全党学习贯彻党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神、深入推进全面从严治党的新形势下召开的。在前不久举办的省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上，总书记从党和国家全局高度，深刻阐释了加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大问题，对推进党的建设新的伟大工程、深化全面从严治党具有重大而深远的指导意义。总书记强调，全面从严治党首先要从政治上看，维护党中央权威、贯彻民主集中制，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，党必须勇于自我革命，领导干部必须严格自律，担负起管党治党的政治责任。教育系统各级党组织和广大党员干部要联系实际学深悟透，把握精髓要义，更加扎实地落实到各方面工作中。刚才，王立英同志代表教育部党组，总结了2016年教育系统党风廉政建设工作，对2017年工作作了部署，我完全赞成，各单位要结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、保持战略定力，坚定不移推进教育系统全面从严治党全面从严治党，是以习近平同志为核心的党中央抓党的建设的鲜明主题。十八届六中全会专题研究部署全面从严治党重大问题，审议通过党内政治生活《准则》和党内监督《条例》，明确总书记为党中央的核心、全党的核心，这在我们党的历史上特别是在管党治党的历史上具有里程碑意义。总书记在十八届中央纪委七次全会上强调，要保持战略定力和政治定力，继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。李克强总理指出，要把全面从严治党要求贯彻到政府自身建设各方面，努力消除权力寻租空间，严查重点领域腐败问题，持之以恒推动政风作风转变。王岐山同志要求，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。总书记的重要讲话和中央决策部署，为继续把教育系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入指明了方向。党的十八大以来，教育系统深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实中央决策部署，把全面从严治党贯彻到教育改革发展各方面，教育系统党风政风明显改善，反腐败斗争压倒性态势已经形成。我们牢牢抓住主体责任这个牛鼻子，层层传导压力，强化责任追究，增强各级党组织和党员领导干部管党治党的责任意识。我们牢牢抓住理想信念这个总开关，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，加强和规范党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，净化教育系统政治生态。我们牢牢抓住作风建设这个关键环节，严格落实中央八项规定精神，一个节点一个节点坚守，一个阶段一个阶段推进，在坚持中深化、在深化中坚持。我们牢牢抓住纪律和规矩这个根本标尺，不断强化党内监督，认真践行“四种形态”，全面落实中央巡视整改任务，扎实推进对直属单位和直属高校的政治巡视。我们牢牢抓住惩治这个撒手锏，严肃查处各类违纪行为，严肃查处“四风”问题，深入推进损害群众利益问题专项治理。在充分肯定成绩的同时，要清醒地看到，教育系统管党治党宽松软问题尚未根本改变，党风廉政建设和反腐败形势依然严峻复杂。突出表现在：党的领导弱化，有的党员领导干部党的观念淡薄、理想信念缺失，有的党组织政治生活庸俗化、随意化、平淡化，有的高校意识形态工作存在薄弱环节；管党治党不严，有的责任意识不强、担当精神缺乏，制度机制不完善、措施办法不得力，不敢较真碰硬，雷声大、雨点小；纪律规矩松弛，有的党员领导干部政治纪律、政治规矩意识不强，不少干部、教师纪律观念淡薄，违反中央八项规定精神、违反廉洁纪律甚至违法问题仍然易发多发，师德师风问题突出；监督管理乏力，对问题比较集中的选人用人、资金分配、资产管理、基建工程、科研经费、项目审批、教材审定、评估评审、招标投标、招生录取等关键环节和重点领域，缺乏有效的监管措施。“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。”《准则》提出，“历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。”讲政治，是马克思主义政党的根本要求，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。面对依然严峻复杂的教育系统党风廉政建设和反腐败工作形势，我们必须旗帜鲜明讲政治，必须善于从政治上把大局、看问题，善于从政治上谋划、部署、推动工作。要发扬自我革命精神，拿出恒心和韧劲，以解决突出问题为突破口和主抓手，在常和长、严和实、深和细上下功夫，继续把教育系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入，坚定不移推进教育系统全面从严治党。

二、强化责任担当，坚定不移推进《准则》《条例》在教育系统落地生根加强和规范党内政治生活、加强党内监督，是全面从严治党重点发力的抓手。教育系统各级党组织和广大党员干部要强化责任担当，以思想到位促落实，以行动对标促落实，不折不扣执行《准则》《条例》。一要坚持党的领导。教育系统肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须始终坚持党的领导，始终坚持正确政治方向，这一点任何时候都不能有丝毫动摇。坚持党的领导，首先要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央关于教育工作的决策部署，切实做好教育改革发展稳定各项工作。各级领导干部要认真做好职责范围内的管党治党工作，做履行主体责任的表率；严格落实“三重一大”决策制度，做贯彻执行民主集中制的表率；带头落实中央八项规定精神，做加强作风建设的表率；自觉遵守廉洁自律各项规定，做遵守党的纪律和规矩的表率。各级党组织和纪检机构要重点加强对领导干部特别是“一把手”履行全面从严治党主体责任和个人遵守党的纪律情况的监督。二要抓好思想教育。坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，教育引导广大党员干部压牢理想信念这个“压舱石”。要加强和改进新形势下高校思想政治工作，紧紧抓住学生和教师这两个主要群体，引导学生铸就理想信念、掌握丰富知识、锤炼高尚品格，引导教师以德立身、以德立学、以德施教。要严格落实意识形态工作责任制，在中外对比、历史和现实对比中加强引导，严明课堂教学管理和教学秩序，加强对高校讲座论坛、报告会研讨会和读书会学术沙龙的管理，对那些突破政治底线和价值底线的现象决不能听之任之。三要严格党的组织生活。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要以“四个合格”为目标要求，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，切实把党员标准立起来、把党组织形象树起来。四要健全党内监督体系。教育系统各级党组织要统筹落实全面监督、专责监督、职能监督、日常监督、民主监督，特别是要把党委（党组）全面监督放在首位，切实担负起主体责任，书记是第一责任人，领导班子成员在职责范围内履行监督职责，自上而下引领和推动党内监督工作落实。纪检机构作为党内监督专责机关，要强化监督执纪问责，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行路线方针政策情况的监督检查。党的工作部门要严格执行党内监督各项制度，加强职责范围内的党内监督工作，出现问题要及时了解处置，不能都等着党委、纪委去处理。基层党组织要发挥战斗堡垒作用，加强日常监督。广大党员要本着对党和人民事业高度负责的态度，积极开展民主监督。要把党内监督与审计监督、社会监督、舆论监督等有机结合起来，形成监督合力。对不履行或不正确履行职责，造成严重后果的，要严肃依纪依规问责。中央已经部署，今年上半年，要完成对中管高校的巡视全覆盖。十九大前，教育部党组也要完成对直属单位、直属高校的巡视全覆盖。有关高校有关单位要把接受巡视作为首要的政治任务，实事求是查问题，立行立改抓落实，严肃认真办线索，切实推动全面从严治党任务落实。

三、坚持标本兼治，坚定不移营造风清气正的教育系统政治生态标本兼治，是我们党管党治党的一贯要求。治标是为了治本，治本才能巩固治标的成效。教育系统各级党组织要严字当头、实字托底，从惩治和威慑、制约和监督、教育和引导等方面综合发力，不断净化教育系统政治生态。一要坚持治标不松劲。认真践行监督执纪“四种形态”，切实把纪律挺在前面。对不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，对顶风违纪、隐形变异、违反中央八项规定精神的问题，对在教育扶贫、考试招生、师德师风等方面出现的损害群众利益的不正之风和腐败问题，要发现一起，严肃查处一起，持续保持惩治腐败高压态势。要充分发挥反面教材的作用，深入开展警示教育，强化“不敢腐”的氛围。二要织密约束权力的制度篱笆。深化“放管服”改革，严格控制针对各级各类学校的项目评审、教育评估、人才评价和检查事项，消除权力寻租空间。运用质量控制和精细化管理的思维，切实加强对重点部门和关键环节的监督管理，有效防范廉洁风险。要大力推进教育信息公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，公开权力运行过程和结果，让权力在阳光下运行。三要加强党内政治文化建设。要倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，不断培厚教育系统良好政治生态的土壤。广大党员干部必须讲觉悟、有觉悟，以文化自信支撑政治定力，处理好公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的矛盾，永葆共产党人政治本色。

四、把握正确导向，坚定不移做好教育系统选人用人工作选人用人是关系党和人民事业的关键性、根本性问题。当前，不少直属单位、直属高校正在开展换届工作。要加强领导，严格把关，严肃纪律，选好配强领导干部和领导班子。一要坚持党管干部原则。各级党委（党组）要切实担负起选人用人的政治责任，把党管干部原则落实到干部工作的具体程序、具体环节中，确保教育系统领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手中。各级领导班子成员都要从本地本单位整体角度、全局角度考虑干部工作，不要以人划线、不要感情用事、不要“屁股指挥脑袋”。要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，既防止独断专行、个人或少数人说了算，又防止唯票取人，防止以所谓民主的名义妨碍实现组织意图。二要坚持好干部标准。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，恪守信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。特别是要把好政治关和廉洁关，对政治上有问题的人要一票否决，对廉洁上有硬伤的人坚决不能提拔重用。要按照社会主义政治家、教育家的目标要求，选拔和管理高校领导人员，防止简单以票、以分、以学历、以职称、以头衔、以荣誉取人等偏向。总之，我们要选任优秀者、保护诚实者、鞭策懒惰者、拒绝投机者、启迪疑惑者、帮助困难者、惩治捣蛋者，概括起来就是八个字，“选马”“护牛”“赶猪”“打狗”。三要坚持选人用人程序。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格规范动议、民主推荐、考察、讨论决定等各个程序，认真落实干部交流轮岗和任职回避要求。要健全考察机制和办法，多渠道、多层次、多侧面深入了解干部。要严把“党风廉洁意见回复”关，防止“带病提拔”“带病上岗”。四要严肃惩处选人用人不正之风。认真落实中央《关于防止干部“带病提拔”的意见》和教育部党组《坚决防止和纠正选人用人不正之风的若干规定》，严格落实“九严禁”要求，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼、跑风漏气、造谣诬告、造假欺骗、违规用人以及向组织讨价还价、不服从组织决定等不正之风问题，确保选人用人风清气正。长期以来，广大纪检干部为教育系统党风廉政建设和反腐败工作作出了重要贡献。教育部党组将一如既往全力支持中央纪委驻部纪检组的工作，自觉接受中央纪委驻部纪检组的监督。教育系统各级党组织要热情关心、真情关怀广大纪检干部，既在思想上政治上关心，又在工作上生活上关心，努力为他们开展工作创造更好的条件。要严格落实纪委书记副书记的提名、考察以上级纪委会同组织部门为主的要求，严格落实监督执纪工作规则，切实加强对纪检干部的教育、管理和监督，打造忠诚干净担当的纪检队伍。同志们，全面从严治党永远在路上。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、继续前进，奋发有为、扎实工作，不断取得教育系统全面从严治党的新成效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

第二篇：陈存根在全市组织视频会议上讲话

重庆市地方税务局人事处

渝地税人便函„2011‟11号

重庆市地方税务局人事处关于认真组织学习陈存根同志在深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动视频会议上讲话的通知

各区县（自治县）地方税务局，市局各直属单位：

3月1日，中组部召开了视频会议，就深入推进全国组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动，进一步引导组工干部坚持党性原则、坚持公道正派，严守换届纪律、保证风清气正作了安排部署。会后，市委常委、市委组织部部长陈存根作了重要讲话，对贯彻落实中组部视频会议精神和推进我市相关工作作出具体部署，提出明确要求。现将讲话转发你们，请各单位认真组织学习,结合实际抓好贯彻落实。

二○一一年三月十六日 在深入推进“讲党性、重品行、作表率”

活动视频会议上的讲话

陈 存 根（2011年3月1日）

刚才，中组部召开视频会议，就深入推进全国组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动，进一步引导组工干部坚持党性原则、坚持公道正派，严守换届纪律、保证风清气正作了安排部署。源潮部长的重要讲话高屋建瓴、精要深刻，跃跃同志的工作部署任务明确、要求具体，为我们深入开展“讲重作”活动、扎扎实实抓好换届工作指明了方向。中纪委、广东省委组织部等5个单位在发言中介绍了好的经验做法。全市各级组织部门和广大组工干部一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。

去年，全市组织部门按照市委和中组部部署，以巩固和提升组织工作满意度为目标，以创先争优活动为抓手，深入推进“讲重作”活动，着力打造“模范部门”和“过硬队伍”，取得了明显成效。一是组工干部党性作风进一步加强。广泛开展“缅怀革命先烈、重温入党誓词”和塑造“红色组工”等教育活动，组工干部的党性观念、思想修养和精神境界明显提升；深入推进以“三进三同”、“结穷亲”为载体的“千名组工干部下基层”活动，全市组工干部与基层干部谈心谈话2.3万人次，“结穷亲”3168户，—2— 解决问题5463个，队伍作风明显转变。二是组工干部能力素质进一步增强。认真落实《组工干部轮训实施意见》，全年培训组工干部480人次，先后选派100余名组工干部多层次、多渠道、多岗位锻炼，队伍履职能力不断提高。三是组织部门工作效能进一步提高。切实加强“三基一化”建设，基本制度更加完善，基础资料更加规范，党建信息化建设加速推进。狠抓宣传信息工作，探索网络舆情处置“七步五法”，收集舆情10.1万条，发布组工信息8万多条，撰写网评文章17.1万篇，发贴、跟贴114万条，网上宣传和舆情引导走在了全国组织系统前列，得到中组部肯定并介绍经验。四是组工干部队伍形象进一步提升。按照“标准高于其他干部、要求严于其他干部、行动先于其他干部”的要求，从严治部、从严律己、从严带队伍，保持了组工干部的良好形象。2010年全国组织工作满意度民意调查，我市组工干部形象满意度达80.17分，比全国高4.63分，从2008年全国22位跃升至第2位。这是广大干部群众对全市组织系统和组工干部的高度信任，更是对我们的有力鞭策，务必戒骄戒躁、倍加努力。

今年是区县、乡镇集中换届之年。这次换届，既是全市领导班子和干部队伍建设的大事，也是事关重庆“十二五”跨越发展的大事。对换届工作，干部十分关注，群众热切期待，工作极其敏感。组织部门和组工干部是换届工作的直接组织者和操作者，担负着选好干部、配强班子，确保换届工作健康、有序、稳妥进行的重任。能否搞好换届工作，是对组织部门和组工干部的一次

—3— 重大考验，是对“讲重作”活动成效的一次集中检验。全市各级组织部门和广大组工干部务必统一思想、提高认识，带头讲党性、重品行、作表率，带头创先争优，保证换届工作顺利推进、圆满成功，巩固和发展我市业已形成的风正劲足、风清气正的良好氛围。

一、组工干部在换届工作中带头讲党性、重品行、作表率，必须以过硬的党性作风作保证。换届工作对组织部门是一场大仗、硬仗。我们要始终坚持对组织负责、对干部负责、对群众负责、对自己负责的态度。什么是过硬的党性作风？一是组工干部必须公道正派，决不能做蝇营狗苟之事；二是要坚持原则，严格执行干部选用政策法规；三是要清正廉洁。组工干部在换届中要保持一种奋发有为、昂然向上、敢做善成的良好状态，全身心地投入换届工作。要发扬组织部门特别能吃苦、特别会战斗、特别讲奉献的优良传统，把换届的基础工作做实、细节工作做精、重点工作做优，确保万无一失。当前，要结合市委即将开展的“人民好公仆”教育实践活动，突出理想信念、根本宗旨、廉洁从政“三项教育”，进一步转变组工干部的思想、工作作风，提振组工队伍的精气神。

二、组工干部在换届工作中带头讲党性、重品行、作表率，必须以一流的工作质量作保证。换届工作是一项系统复杂工程，政治性、政策性和程序性强，涉及面广、工作量大。我们一定要高标准、高质量抓好换届工作。一要及早谋划准备。要组织组工 —4— 干部系统学习《党章》、《干部任用条例》、《公务员法》和中央关于换届工作的文件，吃透换届政策，掌握换届方法，熟悉换届流程。要围绕换届工作中的重大问题、突出问题、热点问题开展调研，结合实际研究制定换届工作方案，落实换届工作措施，真正做到情况明、底数清。要广泛深入地开展干部谈心活动，摸清班子状况和干部思想状态。要要对照换届工作要求，整理好干部档案、干部名录等基础资料，做到规范有序、准确无误，打牢换届工作基础。二要抓好换届重点。换届工作要做的事很多，但重中之重是要配强领导班子。要着眼重庆“十二五”发展需要，细化德才兼备、以德为先用人标准，大力选拔那些坚持科学发展有韧劲、推动科学发展有招法、实现科学发展有贡献的干部，大力选拔那些对待群众有感情、服务群众有本事、造福群众有实绩、奉献群众有口碑的干部，大力选拔那些长期扎根基层、埋头苦干、不拉关系、不走门子的干部。要严格落实中组部对换届人选产生的程序步骤要求，慎之又慎、细之又细地做好推荐考察工作，确保步骤一个不省、环节一个不漏、程序一个不少，保证程序步骤不空转，使选出来的干部组织放心、群众满意、社会认可。三要加强业务指导。组织部长作为换届工作的具体责任人，一定要在党委领导下，集中精力研究换届工作，把握好换届工作实践操作环节，并在具体工作中加强指导。广大组工干部要把换届工作政策宣讲、业务指导作为“千名组工干部下基层”的重要内容，大力宣传方针政策，大力宣传纪律要求，切实帮助基层解决实际操

—5— 作中遇到的问题。

三、组工干部在换届工作中带头讲党性、重品行、作表率，必须以严明的纪律要求作保证。搞好换届工作，风气尤为重要。源潮部长多次强调，风气不好，就会扰乱干部群众思想，就会偏离科学发展导向，就会破坏改革、降低选人用人公信度。全市组织部门和广大组工干部一定要带头执行中组部“5个严禁、17个不准和5个一律”等换届纪律，将正风肃纪贯穿换届工作始终，绝不封官许愿、绝不跑风漏气、绝不弄虚作假、绝不收受贿赂、绝不接受吃请，以铁的纪律保证换届风清气正；要坚持“教育在先、警示在先、预防在先”，抓早、抓小、抓苗头，把保证风清气正工作做在歪风泛起之前；要敢抓敢管、敢于碰硬，坚持有案必查、查实必处，坚决打击各种违法违纪行为，确保风清气正、风平浪静。面对换届特别在涉及个人进退流转问题的时候，组工干部一定要保持平心静气的心态，讲胸怀、讲境界、讲奉献，做到“进”时朝气蓬勃、“退”时心情愉快、“留”时加倍努力、“转”时奋发进取，为广大干部做好表率。中组部已经明确，要把“换届风气”作为今年全国组织工作满意度民意调查的一项重要内容。去年我市组织工作满意度大幅提升，成绩来之不易，但绝不能掉以轻心，绝不能有丝毫松懈。要结合换届纪律要求，早作谋划、早作布置、早作安排，切实打好巩固提高满意度的关键一仗。特别是要结合“一报告两评议”结果和民调结果进行认真梳理，逐条分析得分走低指标，搞清症结所在，并逐一整改。要 —6— 结合区县实际，按照全市组织部长会议提出的“五个不放松”具体要求，千方百计增添措施，确保组织工作满意度防滑促增。

此外，在抓好换届工作的同时，要按照全市组织部长会议的部署，统筹推进其他工作。尤其要深入推进创先争优，开展“人民好公仆”教育实践活动，深化“一讲二评三公示”，打造群众满意工程；要深化落实“三项制度”、“三进三同”、“结穷亲”、“三万计划”，做深做细做实联系服务群众工作；要积极深化干部人事制度改革，实施“一推三考”选人，推动改革迈出看得见的步伐；要认真贯彻全市人才工作会议和人才发展纲要精神，大力实施“六百三万”计划，切实构筑内陆人才高地；要推进基层党建工作创新转型，加快构建城乡统筹基层党建新格局；要精心做好建党90周年纪念活动，用党的光荣历史、丰功伟绩和优良传统教育党员干部，增强归属感、荣誉感，坚定信念、激发热情。

同志们，今年组织部门任务艰巨、责任重大。我们一定要在市委的坚强领导下，按照中组部的部署，深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动，努力建设风清气正的模范部门，努力建设公道正派的过硬队伍，保证换届工作圆满成功，各项任务顺利完成，以优异成绩向建党90周年献礼！

—7—

第三篇：2012在全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

在教育系统党风廉政建设工作会议上的

讲

话

（2012年3月15日）

同志们：

今天，我们在这里召开会议，主要任务是总结回顾2011教育系统党风廉政建设取得的主要成绩，深刻剖析存在的主要问题，安排部署2012的党风廉政建设工作。刚才，合祥书记系统地作了总结和部署，希望大家回去以后认真学习贯彻，并做好落实。

下面，我讲三点意见：

一、提高思想认识，切实增强做好党风廉政建设工作的紧迫感和责任感

2011年，全市教育系统认真贯彻落实各级政府的决策部署，坚持以人为本、执政为民理念，把党风廉政建设工作作为保证教育事业科学发展、促进社会和谐进步的重要政治任务，摆在重要位臵。与业务工作统筹规划、研究和部署；围绕中心工作，服务改革发展；标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，全面推进惩防体系建设；规范办学行为，加强行风建设，认真解决关系群众切身利益的突出问题；在加强教育、注重预防的同时，严肃查处违纪违法案件，严厉惩治腐败；以党风廉政建设责任制为抓手，促进领导班子和领

导干部“一岗双责”和部门各负其责，构建了多方协作、齐抓共管的工作机制，保证党风廉政建设工作深入开展，教育改革发展稳定局面有序推进。

从干部、教师队伍现状来看，我们必须加强党风廉政建设。我市教育系统有7000多名的教职员工，同时，还要面向全市13万师生实施管理和提供服务，管理工作点多、线长、面广、量大。教育系统保持党员、干部队伍纯洁，清正廉洁，维护教育系统的良好形象，对党风廉政建设提出了更高要求。教育系统通过“一创双优”集中教育活动的有效开展，思想观念得到了一定程度地创新，教育教学环境进一步优化。但仍存在一些不容忽视的问题：一是个别地方和学校对党风廉政建设工作重要性、紧迫性的认识还不够到位，抓落实不够，见实效不大；二是个别地方和学校落实党风廉政建设责任制不到位，“一岗双责”没有贯彻执行好，出现了“重业务、轻政治，重才能、轻道德，重发展、轻管理”的问题；三是制度建设还不到位，有的制度缺失，有的制度仅停留在会上讲、纸上写、墙上贴，未得到严格的执行；四是物品采购、基建等重大问题上，缺乏有效的监督机制，或监督机制形同虚设，干部职工对重大事项不知情、不参与、不监督，滋生腐败的温床极易产生。五是个别领导干部廉洁自律意识有待提高，群众观念有待增强；对工作不够负责，作风也有待加强；缺乏奉献精神，干一点事就希望得到回报；

认为对学校发展有功劳，就放松对自己的约束，甚至搞“上有政策、下有对策”。可以说，干部教师队伍的素质形象直接影响着对学生的培养塑造，会影响一代甚至几代人。因此，我们必须加强党风廉政建设工作。

二、统筹工作重点，切实保持党的纯洁性

胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上深刻阐述了切实把保持党的纯洁性的理念落实到党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性和紧迫性。省委书记卢展工在省纪委九届二次全会上的讲话中强调，胡总书记的讲话，最根本、最核心的是保持党的纯洁性。我们要深刻理解保持党的纯洁性是党的建设的一个重要抓手，必须贯彻落实到工作实践中，体现到思想观念、领导方式、工作方法、工作作风中。坚持“四个重在”的实践要领，用领导方式的转变，加快教育发展方式的转变，促进教育系统党风廉政建设的深入开展。

（一）加强监督，严明纪律。首先要加强对政治纪律执行情况的监督检查。要引导和督促广大党员干部坚定政治立场和把握政治方向，增强政治敏锐性和鉴别力，做到在大是大非面前头脑清晰、立场坚定，自觉同党中央保持一致，维护党的团结统一，维护社会的和谐稳定。其次要加强对我市教育改革发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，重点检查重点建设项目、改革试点项目及配套资金的使用情况，跟踪管理，跟踪问效。第三要加强对基建、财务、招生、采

购等重点领域和薄弱环节的监督，对专项资金、基建维修、大宗设备采购的专项审计，落实好“两免一补”、中职生免学费、贫困生资助等惠民政策，严防违规违纪现象发生。

（二）作风纯洁，解决问题。保持作风纯洁，群众路线是“指南针”，群众利益是“试金石”。教育干部首先要牢固树立群众观点，坚持以人为本、执政为民。要认真落实各项教育惠民政策，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要深入调查研究，虚心听取群众意见；取信于民，凝聚各方面力量关心支持教育；深入细致做好师生思想政治工作。其次要建立健全科学决策机制。我们在作决策、定政策时要充分考虑群众利益、尊重师生意愿，统筹协调各方面利益关系，防止因决策不当损害群众利益。要健全民主监督机制，不断扩大教职工的知情权、参与权、决策权和监督权，规范权力运行。其三要大力弘扬求真务实的作风。党员干部特别是领导干部要做师德师风的楷模、诚实守信的表率。要将师德考核作为教师绩效考核、职务聘任、评优奖励的重要依据。各单位要积极探索作风建设的有效形式，努力把优良作风内化为广大师生的自觉行为。

（三）队伍纯洁，清正廉洁。保持党员、干部队伍纯洁，关键是“练好内功”，自觉加强党性修养和党性锻炼，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。各单位要认真贯彻局党组下发的《2012年领导班子党风廉政建设

责任及班子成员党风廉政建设岗位职责》，进一步明确职责，加强领导干部的教育、监督和廉洁自律工作，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。领导班子成员要紧绷廉洁自律这根弦，带头遵纪守法，自觉接受监督；要自觉承担起抓班子、带队伍的政治责任，对干部政治思想、道德品质、勤政廉政、生活作风等方面出现的苗头性问题，要早打招呼、早提醒、早教育；要艰苦奋斗，勤俭节约。要严厉查处发生在领导机关和干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，重点领域和关键环节的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；坚决查处和纠正各种形式的“小金库”。要强化基本建设监管，强化对领导干部的监管，确保权力正确行使。领导干部不仅要廉洁自律，还要勤于政事。努力以务实作风体现党的纯洁性，以务实发展保持党的纯洁性。

三、强化责任，创新机制，加大工作落实力度 当前，我们的教育事业已经站在新的历史起点上，改革发展的任务很重，党风廉政建设的责任很大。全面贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，抓好党风廉政建设任务的落实，必须进一步强化责任，完善机制，真抓实干。

（一）突出强化责任这个重心，形成齐抓共管的工作机制。搞好党风廉政建设，没有旁观者，没有局外人，必须动员各方面的力量，同心同向，凝成合力。工作中，做到“三

个强化”。一要强化责任意识。各地要认真贯彻落实党风廉政建设责任制的规定，坚持党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各级领导干部要牢固树立责任意识，切实履行党风廉政建设的政治责任。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要领导要认真履行第一责任人的责任。领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，做到业务工作与党风廉政建设相结合，认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作。二要强化责任分解和检查考核。要搞好责任分解和检查考核，探索完善科学的考核指标体系，把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三要强化责任追究。对党风廉政建设工作领导不力、以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的，对本单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的，疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题等情形的，要严格追究有关领导班子和领导干部的责任。

（二）抓住注重落实这个关键，完善统筹协调的创新机制。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，认真研究、深入探索新形势下反腐倡廉建设的时代特点和发展规律，大力推进反腐倡廉理论创新、实践创新、制度创新和方式方法创新，不断提高反腐倡廉建设的科学水平。要以“一创双优”

集中整治活动为载体，抓好各级班子建设和基层党组织建设，继续开展“五带头”设岗评星活动，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。必须进一步完善落实机制，善于抓主要矛盾、抓重点工作、抓关键环节，以重点工作推动全局工作；要坚持求真务实、真抓实干，努力营造崇尚实干、恪尽职守、敢于担当、勇于奉献的工作氛围，促进工作落实。

（三）建好一支清廉优良的队伍，形成组织监督的监管机制。在党风廉政建设和反腐败工作中，纪检监察室承担着组织协调和监督检查的重要职责。要按照市纪委提出的建设一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍的要求，以“规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育为载体，不断加强思想建设、组织建设、能力建设、作风建设和制度建设，要加大干部轮岗、交流、培训力度，增强干部队伍的整体功能和生机活力。不断提高纪检监察组织全面履行职责的能力和水平。纪检监察干部要以严格的要求、严格的操守、严格的运作、严格的纪律，模范遵守中央、省委和市委关于廉洁自律的各项规定，切实树立和维护纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

同志们，做好今年教育系统党风廉政建设工作意义重大、任务艰巨。我们要深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，求真务实，扎实推进教育系统党风廉政建设工作，为把我市建设成为中原经济区“三化”协调发展先行区做出我们应有的贡献！以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

谢谢大家！

第四篇：在全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

在全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

中共**市教育局纪委书记（2009年2月24日）

同志们：

刚才，王书记对教育系统去年的党风廉政建设工作进行了全面的总结，对今年党风廉政建设工作面临的形势和任务进行了认真分析，对我们如何开展好党风廉政工作进行了周密的安排部署。市纪委派出第六纪工委尉宏书记对我们

教育系统如何抓好这项工作也作了重要讲话。两位领导的讲话，贯彻了中央和省市纪委会议的主要精神，既注重全面又突出重点，工作目标既注重长远又结合实际，安排部署的工作既着眼大局又注重细节，这充分体现了市教育局党委和第六纪工委对教育系统党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。我们一定要认真学习两位领导的讲话，充分领会和把握其精神实质，并在工作中认真加以贯彻落实。

下面，我就分管工作讲几点意见：

一、领会精神，武装头脑，切实增强搞好党风廉政建设的自觉性和坚定性

一是要认真学习，领会精神。要充分掌握中央、省市领导的讲话精神和上级有关会议和文件提出的具体要求，要进一步在系统深入上下功夫，在潜心思考上下功夫，在入脑入心上下功夫，真正把党的十七大确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署学懂弄通，并切实把它作为改造我们主观世界的思想武器和改造客观世界的行动指南。要进一步深刻领会党中央关于反腐倡廉建设的一系列新思想、新观点、新要求、新举措，进一步学习把握中纪委十七届三次全会、省纪委八届四次全会和市纪委二届四次全会作出的工作部署，切实增强我们搞好党风廉政建设的自觉性和坚定性，以更加坚决的态度、更加有力的措施，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。

二是要突出重点，把握规律。切实增强党风廉政建设和反腐败工作的针对性和有效性。党风廉政建设任务艰巨、责任重大。教育系统一定要坚持用科学发展观统领党风廉政建设工作全局，深入贯彻党的十七大精神，按照上级纪检监察机关的部署和要求，以落实党风廉政建设责任制为重点，以不断完善惩防体系为目标，明确工作任务，加强理论研究，积极探索和把握新形势下教育系统反腐倡廉建设的特点和规律，建立健全各种规章制度，落实监督管理措施，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。

三是要积极推进领导干部廉洁自律。廉洁自律是从严治党、加强反腐倡廉建设的基本要求，也是领导干部必备的基本素质。各级领导干部要严格遵守“四大纪律、八项要求”，模范执行《廉政准则》和廉洁自律各项规定。要继续落实民主生活会、重大事项报告、述职述廉、任前廉政谈话、纪委领导与下级党政领导谈话等制度和规定，不断促进领导干部廉洁自律。

四是要突出重点强化监督检查。要紧紧围绕腐败易发、多发的领域和环节，加强廉政监察；要紧紧围绕招生、收费等社会关注的热点问题，开展执法执纪监察；要紧紧围绕提高工作效率、改善管理水平，搞好效能监察。要加强对设备、图书、教材采购，基建工程招标和人员调动等工作的规范性和合法性的监督审查，加大预防力度。对有关重大事项要实行全程监督。要不断加大执纪办案力度，对违反党纪法规、损害群众利益的各种腐败行为和不正之风，必须旗帜鲜明、态度坚决地予以查处和纠正。要防止和纠正有案不查、瞒案不报和查处不力等问题。要严格坚持依纪依法办案，认真剖析典型案例，抓好警示教育，建章立制，切实发挥查办案件的治本功能。

二、加强监督，严格问责，切实保障全市中小学“减负”工作顺利进行

昨天召开的全市教育工作会议上，“减负”工作是一个重要内容，也是今年教育工作的一项重要任务。如何保障这项工作顺利有效地开展，这也是我们今天这个会议的重要内容。因为，加强“减负”工作的督促检查，提高工作的执行力，是不折不扣地贯彻执行“减负”政策、整体推进我市“减负”工作的重要纪律保障。因此，各县区教育主管部门必须高度重视“减负”的督查工作，强化责任意识和纪律意识，迅速行动起来，认真抓好落实。

一是要加强对督查工作的领导。各县区教育局在会议之后，要迅速成立由行政一把手总负责的“减负”督查工作领导小组，并设立领导小组办公室，专门负责“减负”监督检查工作。要形成以市、县（区）两级教育主管部门为龙头，建立起覆盖全市的督查体系，严格执行县级自查、市级检查、省级督查的工作格局，与其他教学工作同部署，同落实，同检查，同考核。各县区各学校要做到守土有责，层层落实，切实推进“减负”工作。新学期开学后，我们将联合有关部门到各地进行检查。

二是要明确责任主体。各县区教育局局长是辖区内“减负”工作的“第一责任人”，各学校校长是本单位的“第一责任人”，要确实履行好“减负”工作的政治责任。须将“减负”督查评估工作纳入各级教育责任目标考核体系，并进行任务分解，将“减负”工作责任落实到具体部门和具体责任人，同时

第五篇：陈雷在抗旱工作异地视频会议上的讲话

陈雷在抗旱工作异地视频会议上的讲话

同志们：

去年10月份以来，华北南部、黄淮、江淮等地降水持续偏少，部分冬麦区耕地土壤表墒持续降低，旱情露头并持续发展。党中央、国务院高度重视当前冬麦区的抗旱工作。温家宝总理1月12日和18日先后两次对当前抗旱工作作出重要批示，并亲赴河南省检查指导抗旱工作。1月26日，温家宝总理又主持召开国务院常务会议，专题研究部署抗旱工作。回良玉副总理先后两次对北方冬麦区的旱情作出重要批示，并于1月21日下午主持召开国务院抗旱减灾专题会议，安排部署抗旱工作。昨天，国务院办公厅又专门下发通知，要求进一步做好当前抗旱工作。今天我们召开抗旱工作视频会议，就是要认真贯彻国务院常务会议精神，全面落实温家宝总理和回良玉副总理的重要指示，进一步研究分析旱情形势，全力做好下一阶段抗旱工作。

刚才，河南、山东、河北、山西四省介绍了旱情和抗旱工作情况，中国气象局、发展改革委、民政部、财政部、农业部5个部门的同志讲了很好的意见。下面，我再讲几点意见。

一、准确把握当前抗旱形势

截至1月28日，全国作物受旱面积7740万亩，257万人、279万头大牲畜因旱出现饮水困难。当前旱情主要有4个特点：一是气象干旱持续时间长。冬麦区大部自去年10月以来累计降水量不足25毫米，比多年同期偏少5至9成，其中河南、山东两省降雨比多年同期偏少8成以上，一些地区长达100多天无有效降水，气象干旱十分严重。二是受旱区域非常集中。目前旱区主要集中在北方冬麦区，仅山东、河南两省受旱面积就达4584万亩，占全国受旱面积的59%。三是部分地区人畜饮水十分困难。由于持续干旱，去年受旱严重的北方部分老旱区群众目前饮水困难依然较为突出，其中内蒙古有97万人、214万头大牲畜因旱饮水困难。四是部分城市供水压力很大。目前华北城市群普遍面临供水短缺压力，特别是北京、天津等城市水源地蓄水严重不足。

综合分析当前旱情，抗旱形势的严峻性不可低估，抗旱减灾的难度不可低估，干旱造成的影响不可低估。一是气象干旱可能加剧。据气象部门预测，2-3月份华北、黄淮部分地区降雨将继续偏少，其中2月份华北大部、黄淮地区较常年同期偏少2成左右，气象干旱仍将持续，甚至很可能进一步加剧。二是抗旱春灌压力加大。今年立春早，春节过后春播春灌春管工作即将陆续展开，农时紧、任务重，抗旱保苗压力大，且2-3月是冬小麦返青和起身拔节的关键时期，需水量大，如旱情持续发展，势必对冬小麦生产带来不利影响。三是部分地区抗旱灌溉存在困难。当前受旱耕地中还有部分望天田没有灌溉条件，部分灌区也由于水源短缺、渠道淤积、抗旱设施损毁或不配套等导致抗旱浇地能力下降。此外，由于抗旱成本上升，农业比较效益下降，部分地区农民主动抗旱意愿不强。四是少数地方抗旱工作薄弱。一些地区在粮食连续7年增产后，思想上有所懈怠，部分干部群众还存在靠天等雨的侥幸心理；一些地区抗旱工作地方行政首长负责制不够落实，抗旱组织不健全；一些地区抗旱工作方案和人饮解困计划针对性和可操作性较差，没有储备必要的抗旱物资，抗旱浇灌能力较为薄弱。

在分析不利因素的同时，我们也要看到当前抗旱工作的有利条件。一是中央对抗旱支持力度进一步加大。国务院常务会议决定，发展改革委先期安排农村水利工程建设和粮食生产投资40亿元，并根据旱情发展，进一步安排部分抗旱水源建设等应急工程投资。中央财政增加安排抗旱支出22亿元，对受旱严重的6省600个县级抗旱服务队，每县补助设备购置费200万元；对8省小麦抗旱浇地平均每亩补助10元；安排抗旱物资储备资金2亿元。二是冬麦区大部耕地底墒较好。去年秋播前后，冬麦区大部降水较多，墒情适宜，冬小麦播种出苗顺利。近期测墒显示，冬麦区大部分耕地20至50厘米深度土壤相对含水量在60%以上。三是今年冬小麦苗情总体好于往年。今年冬小麦一、二类苗比例合计83.7%，比近10年平均值高4.6个百分点，为2005年以来最好的一年。四是冬麦区大部春灌用水总体有保障。全国3.4亿亩冬小麦播种面积中，8成以上麦田具有浇灌条件，水利工程和河湖蓄水量比常年同期明显偏多，地下水平均埋深比历年同期有所回升。五是前一阶段抗旱成效显著。国家防总、水利部及时部署、积极应对，先后派出17个工作组深入旱区指导抗旱工作。各有关部门密切配合、通力合作，旱区各级党委、政府加强领导，强化措施，共同做好抗旱工作，形成了抗旱的强大合力。据统计，去年秋季以来，各地高峰时投入抗旱劳力955万人，启用机电井、泵站108万处，投入机动抗旱设备215万台套，累计提供抗旱浇灌用水82亿立方米，完成抗旱浇地面积1.1亿亩，为抗旱减灾奠定了坚实基础。

二、着力落实各项抗旱措施

当前受旱地区是我国冬小麦主产区，旱情造成的影响不仅对于夏粮生产举足轻重，还关系到全年粮食生产的预期和市场走势。今年是“十二五”开局之年，也是建党90周年，做好当前抗旱工作，保障春耕生产用水，确保城乡饮水安全，对于增信心、稳物价、控通胀、保增长，营造良好的社会氛围意义十分重大。我们要认真贯彻落实党中央、国务院的部署，从最坏处着手，向最好处努力，切实抓好各项抗旱措施的落实，全力以赴做好抗大旱、抗长旱、抗连旱的各项工作。

一要密切监测旱情发展变化。各级防汛抗旱指挥部和气象、水利、农业等部门，要密切监测天气变化趋势，加强雨情、水情、墒情、苗情和旱情的监测预报和分析，充分发挥国家防汛抗旱指挥系统的作用，充分利用已建的旱情测报系统和站网体系，加强信息采集，加密会商分析，强化信息共享，科学研判旱情发展趋势，及时准确发布预警信息，为春浇春灌春管和人饮解困提供科学可靠的依据，为抗旱指挥决策奠定坚实的基础。

二要大力加强抗旱水源建设。要认真贯彻落实中央一号文件关于加快水利改革发展的决定，切实加强与抗旱灌溉、群众饮水、春播春种直接相关的水源工程建设。国家发改委先期下达的40亿元农村饮水安全、大型灌区续建配套和节水改造以及新增千亿斤粮食能力规划工程投资各地要抓紧落实，加快推进。要特事特办、急事急办，加快编制项目实施方案，落实配套资金，制定施工计划，尽快开工建设，确保早日建成发挥效益。同时各地要加大投资力度，加强“五小”水利工程建设，对小水库、小塘坝、小水窖、小泵站、小水渠进行清淤、扩容和改造，有计划地增打机电井，修建联通工程和输水管线，千方百计解决抗旱水源不足问题，大力提高抗旱保灌能力。

三要切实发挥抗旱服务组织作用。中央财政安排12亿元对受旱严重省区的600支县级抗旱服务队给予重点扶持，每个县补助200万元，用于购置抗旱应急拉水车、打井洗井、节水灌溉、移动抗旱浇地等设备。各地要严格把关，逐县核定、逐一落实，制定周密的抗旱设备购置方案，根据现有规模、抗旱能力和抗旱需求，因地制宜确定添置抗旱设备的种类和数量，确保设备购置补助费专款专用。各地抗旱服务队设备购置任务完成后，要及时上报国家防总备案。同时要加强抗旱服务队的建设和管理，全面提高抗旱服务队的应急抗旱服务能力，充分发挥抗旱保苗保人饮的生力军作用，积极开展应急水源工程建设、抗旱设备维修养护，指导和帮助群众打井找水、科学灌溉，特别要全力做好送水解困、流动扩浇等工作，重点解决部分群众因旱饮水困难和坡岗地等缺乏灌溉条件耕地的应急浇灌。

四要抓紧完成抗旱物资储备。中央财政安排中央抗旱物资储备资金2亿元，用于储备水泵、发电机组、找水打井设备、节水灌溉设备、输水软管、移动净水设备等抗旱紧缺物资。这些抗旱物资计划储备在华北、黄淮、西北和西南等地的15个中央防汛抗旱物资储备库，各地要配合国家防办做好中央抗旱物资的采购、入库和验收，确保抗旱物资快速、足额储备到位，并抓紧制订抗旱物资管理办法，加强抗旱物资的管理。各省也要加大投入，因地制宜储备数量合理、品种适当的抗旱物资，确保关键时候能够调得出、用得上、早见效，切实发挥抗旱物资的应急抗旱减灾作用。

五要认真落实抗旱直补政策。中央财政安排冬小麦抗旱浇地补助费8亿元，对现有受旱农田浇地平均每亩补助10元，这是中央首次对农民抗旱浇地进行补助，充分体现了党中央、国务院对旱区群众的关怀。地方各级政府和有关部门要抓紧制定资金发放方案，加强资金的监督管理，坚决杜绝资金的截留、挪用，确保及时足额将抗旱浇地补助发放到农民手中，充分调动广大农民的抗旱积极性。

六要着力加强抗旱水量调度。各地要加强计划用水和节约用水，全面摸排现有抗旱水源和用水需求，充分考虑持续干旱的最不利情况，妥善处理好生活与生产、农业与工业用水的关系，制定完善和细化抗旱应急水量调度方案。加强各类水利工程的管理调度，尽可能多引、多提、多拦、多蓄，努力增加库塘蓄水，加强科学调度，充分发挥水利工程的抗旱骨干作用，全面做好春灌准备。前一阶段由于防凌、低温冰冻等因素，引黄济津、引黄济冀应急调水引水量比原计划滞后，黄河水利委员会、海河水利委员会和山东、河北、天津等省市要密切配合，尽快修订调水方案，妥善处理好春季调水和农业抗旱灌溉的矛盾，采取有力措施，科学合理调度，确保圆满完成既定的调水任务。珠江防总要组织协调好有关省区和电力部门，进一步细化调度方案，确保春节前后澳门、珠海等珠江三角洲地区供水量足质优。

七要全面落实抗旱工作方案。各地已经按照国家防总的要求制定了抗旱工作方案，要进一步细化完善具体措施，使方案更加科学，更加合理，更加可行，更加便于操作，同时要狠抓落实。要按照灌溉农田和望天田等不同类别制订抗旱浇灌方案，合理调配和使用江河、水库、塘坝、泵站、渠道等水源和水利设施，根据现有水源总量和用水需求制定详细的用水方案，制定科学的田间管理和抗旱保苗措施，对浇水、追肥、镇压、划锄等提前作出安排。要充分考虑后期无有效降水的最不利条件制订应急预案，分类采取水库放水、河道引水、泵站提水、机井抽水、灌区配水和抗旱服务队流动灌溉等措施，努力扩大浇灌面积，力争使受旱农田都能浇上水。要制订和完善最不利情况下的人饮解困方案，采取拉水送水、打新井、应急调水和修建应急供水工程等措施，千方百计解决临时饮水困难，确保每一位旱区群众都有水喝。

八要加快抗旱规划报批工作。《全国抗旱规划》已通过水利部审查，目前正在会签有关部委报国务院审批。各地要加强抗旱规划编制工作，今年上半年水利部将对省级抗旱规划进行技术审查，各省区市水利部门要提前做好工作，加强与有关部门的沟通协调，加快省级规划的审批进程。各地要多方筹措资金，推动抗旱规划的实施，大力提高抗旱减灾综合能力，保障粮食安全、供水安全和生态安全。

三、全面加强抗旱工作组织领导

各有关地区和部门要站在保持物价总体水平稳定、保障改革发展和社会稳定的高度，充分认识当前抗旱工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，动员各方面力量，把抗旱工作抓紧、抓实、抓好。

一要强化依法抗旱。各地要按照《中华人民共和国抗旱条例》的规定，加大依法抗旱的力度，尚未出台地方抗旱法规的省区市要根据各地的实际，抓紧研究出台地方抗旱配套法规，依法完善各级抗旱组织，落实各项抗旱制度，明确部门分工，拓宽抗旱投资渠道，为抗旱工作提供强有力的法律保障。

二要落实抗旱责任。做好抗旱工作，关键在领导。各地要按照抗旱条例的规定，严格落实地方行政首长抗旱责任制，明确目标任务，抓住主攻方向，找准薄弱环节，突出工作重点，细化工作措施，把目标和任务分解到岗位，把责任和措施落实到人头，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，确保领导到位、责任到位、组织到位、措施到位、资金到位、服务到位。

三要加强科学指导。各级防汛抗旱指挥部和有关部门要加强抗旱工作的科学指导和技术服务，根据旱情的发展变化和抗旱工作需要，及时组织工作组和专家组深入抗旱一线，深入水库、灌区等水利抗旱工程，深入农村和田间地头，开展抗旱春灌春管技术培训，落实抗旱春灌春管措施，强化计划用水、节约用水、科学用水，帮助受旱地区解决实际问题和困难。

四要强化资金监管。针对当前的抗旱工作，国家一次性下达40亿元水利建设投资，在我国抗旱减灾史上前所未有。中央财政一次性安排12亿元资金支持抗旱服务队建设，安排2亿元中央抗旱物资储备资金和8亿元抗旱浇地直补资金，也是前所未有的。这些充分体现了党中央、国务院对抗旱工作的高度重视和大力支持，给抗旱工作提供了更为有力的保证，同时也对我们的工作提出了新的要求，赋予了更大的责任。各地要切实加强资金使用的监督管理，建立健全覆盖全部资金项目、贯穿全部工作过程的监督机制，切实管好用好这批专项资金，确保资金安全，确保有限的资金发挥最大的抗旱效益。

五要搞好部门协作。要加强各部门之间的沟通配合，建立更加顺畅的协调机制，形成强大的抗旱合力。各级防汛抗旱指挥部门要加强组织协调，发改、财政等部门要多渠道筹集资金支持抗旱；水利部门要加强水利工程的调度管理，努力增加抗旱水源，扩大浇灌面积，保障群众饮水安全；农业部门要加强农情分析，保障农资供应，指导农民做好田间管理；民政部门要及时救助生活困难群众；气象部门要密切监视旱区天气变化，加大气象干旱监测力度，及时通报有关情况和信息。

六要营造良好氛围。要加强与新闻媒体的沟通联系，大力宣传党中央、国务院对抗旱工作的高度重视，宣传中央做出的重大决策部署和出台的抗旱扶持政策，及时报道各地抗旱工作的做法、经验和成效。要完善抗旱信息发布制度，及时主动为媒体提供权威信息，正确引导社会舆论，努力营造全社会支持抗旱的良好氛围。

同志们，做好当前抗旱工作，事关国家粮食安全，事关经济平稳发展和社会稳定大局，意义深远、责任重大。我们一定要按照中央领导和国务院常务会议的要求，立足于抗大旱、抗长旱、抗连旱，科学抗旱，依法抗旱，切实将各项抗旱措施落到实处，切实将各项抗旱补助政策落到实处，全力以赴做好抗旱工作，为保障夏粮丰收奠定坚实基础，努力夺取抗旱保灌工作的全面胜利，以优异成绩迎接建党九十周年！