科学发展观动员讲话(石满山)

第一篇：科学发展观动员讲话(石满山)

以一流的作风

努力开创我局科学发展的新局面

同志们：

这次全局深入开展学习实践科学发展观活动动员大会，是继我局2009年度工作会议、作风建设年动员大会之后召开的又一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实中央和省市委部署，动员全局党员干部积极行动起来，迅速掀起学习实践科学发展观的热潮，通过解决科学发展上存在的突出问题，努力建设领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子，建设改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁的党员干部队伍，进而以一流的作风开创市政公用事业科学发展的新局面。为了搞好这次学习实践活动，市委专门派出指导检查组指导工作，让我们以热烈的掌声对指导检查组的到来表示诚挚的欢迎！刚才，晓林同志宣读了我局《学习实践科学发展观实施方案》，这个方案是局党委按照上级要求，紧密结合我局实际，经过认真讨论形成的，希望各部门各单位根据方案总体要求，结合自身实际，一步一个脚印地抓好贯彻落实。一会儿，市委指导检查组组长闫奋生同志还要做重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，全面落实。下面，我就如何开展好这项活动讲四点意见。

一、提高认识，把思想和行动迅速统一到中央、省市委的工作部署上来

一个时期以来，特别是去年以来，我们按照上级要求，先后组织开展了解放思想大讨论和作风整顿等活动，推进了思想解放，完善了发展思路，解决了一些影响科学发展的作风问题，推动了市政公用事业又好又快发展。今天，我们集中开展学习实践活动，这是讲政治的需要，是事业发展的需要，是干部队伍建设的需要。全局党员干部一定要站在政治的、全局的、事业发展的高度深刻认识开展这项活动的重大意义。

开展学习实践活动是中央的重大决策部署。按照十七大部署，中央决定，从2008年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分三个批次开展深入学习实践科学发展观活动，今年开展的是第二批次，时间为半年。按照中央决定和省委安排，市委迅速部署，要求各级党组织和全市党员干部把深入开展学习实践活动作为政治生活中的一件大事抓紧抓好。这是对我们各级党组织政治意识和执政能力的一次重大检验，我们一定要把开展好这项活动作为当前的一项重大政治任务，切实摆上重要议事日程，精心组织、周密部署，努力推动学习实践活动健康、顺利、有效地开展。

开展学习实践活动是推进市政公用事业发展、完成各项工作任务的必然要求。最近，中央做出重大战略部署，要发展京津冀城市群。省委省政府要求环京津七市抓住这一历史机遇，大力加强基础设施建设，改善投资环境，推进与京津的全面合作。立足我市实际，市委、市政府提出了打造国家级园林城市的宏伟目标，城市面

积要扩容到1110平方公里。这些重大决策和举措，无疑为我们市政公用事业发展提供了前所未有的历史性机遇。能不能把握好这一机遇，进一步推进市政公用事业更好更快发展，需要我们认真学习实践科学发展观，需要我们塑造一支作风过硬的党员干部队伍。特别今年是城市面貌三年大变样活动处于承上启下、继往开来的关键之年，仅我局就要负责完成投资约44亿元的重点工程建设任务。要确保天然气通气并实现部分用户置换；确保市区集中供热完工并实现部分区域供热；要完成“大三期”增绿添彩工程、城市绿化工程，城市亮化工程，供水、燃气基础设施建设工程，“两河”景观建设工程及市委市政府临时交办的重点工程任务，这些，都离不开科学发展观的指导，都是实践科学发展观最好的载体。

开展学习实践活动是进一步加强党员干部队伍建设的迫切需要。应当肯定，我局党员干部队伍总体状况是好的，特别是经过去年思想作风的整顿、重点工程和奥运安保工作的磨练，全局党员干部科学发展的观念有了很大增强，精神面貌有了很大改进，思想作风有了很大转变，干事创业的能力有了很大提高。但是，对照中央和省市要求，对照当前复杂的形势、繁重的任务和群众的期盼，我们的党员干部队伍还存在着一些不符合、不适应的问题。在前不久召开的全局2009年度工作会议上，我就曾经指出，个别单位、个别部门思想不够解放，大局意识不强，服务意识淡漠，工作落实不够到位。少数工作人员作风漂浮、效率低下，缺乏事业心和责任

感。在某些方面，制度上还有缺失，管理上还有漏洞，监督上还有缺位，特别是一些单位管理上粗放、成本意识不强，造成跑冒滴漏的现象比较严重，等等。尽管这些问题是个别、是少数，但其负面影响不可低估、造成的损失不可低估。开展学习实践活动，为我们进一步解决好存在的问题搭建了平台、提供了契机。

总之，开展学习实践活动十分及时、十分必要，我们一定要克服“这项活动与业务工作关系不大”的思想，克服“这是虚工作、没得干、走过场”，“工作任务繁重，没时间抓”的心态，克服烦躁心理和厌战情绪，充分认识开展这项活动的重大意义，迅速把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，确保活动取得令人满意的效果。

二、严格规程，高标准、高质量地开展好学习实践活动 根据工作安排，学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段10个步骤进行。无论哪个阶段哪个步骤，我们都要严格按照实施方案规定的动作，一步不漏地抓好落实，尤其是要把工作着力点放在以下几个方面。一是要以加强教育为先导。思想统一，行动才能合拍，搞好活动的首要前提是提高党员干部的思想认识。要切实组织开展好各类教育活动，要精心选择教材，认真搭建载体，真正使每一位同志受到教育、得到武装，切实增强科学发展的自觉性。二是要以查找问题为重点。切实把问题查准、查实、查具体，是增强整改的针对性和实效性的关键所在。查找问题，关键是要解决

自身的问题。要纵向比，找出值得借鉴的经验和教训；要横向比，找出我们的差距和不足。要端正态度，紧密联系思想和工作实际，真正把自己摆进去，查不足、找差距。特别是各级党政领导班子，要深刻进行剖析，敢于自我揭短，把具体问题查出来，把深层次问题和深层次原因找出来。三是要以扎实整改为核心。开展活动的目的在于解决问题、推动工作、促进发展。要把整改贯穿各个活动始终，坚持边整边改，以改促整。存在的问题都要制定整改方案，限定整改时限，落实整改责任，强化整改措施，确保整改到位。四是要以依靠群众为保障。对于现实生活中存在的一些问题，群众最清楚，也最有发言权。开展这项活动要充分运用好群众路线这个法宝。各级领导干部都要建立联系点蹲点调研，问需于民、问计于民、问情于民。要通过零距离现场办公，解剖麻雀、研究问题、寻找对策。要结合作风建设年活动，认真组织“恳谈日”活动，了解群众意愿，倾听群众呼声，解决群众难题。要组织开展群众评议活动，对群众不满意的单位和个人要责令整改，问题严重的要予以组织处理。五是要以制度建设为根本。制度建设带有根本性、全局性和长期性。推动科学发展，制度建设是治本之策。我们一定要按照科学发展观的要求，认真清理完善现有的规章制度，凡是不符合科学发展要求的都要废除。同时要按照市委提出的制度建设要向国际市场接轨、向市场经济转轨、向群众的愿望并轨的要求，认真制定一些新的规章制度，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的制度环境。六是要以统筹兼顾为前提。要 5

搞好与作风建设年活动的结合。学习实践活动与作风建设年活动既有联系，又有区别，同步开展这两项活动，务必要做好结合文章。要把作风建设作为学习实践科学发展观的重要内容、有效载体，努力在转变作风中践行科学发展观。要搞好与推动各项工作的结合，开展学习实践活动是为了更好地发展、更好地推动工作，我们一定要做到两手抓、两不误、两促进，以令人耳目一新的发展成果赢得群众满意。

三、讲求实效，着力查找和解决存在的突出问题

中央提出，学习实践活动要达到四个目标，其核心是要解决问题。我们要紧密联系我局党员干部的思想作风实际，集中时间、集中精力，深入查找和集中整改干部思想作风上与科学发展观不相符合的重点问题、要害问题，这是活动的总要求，也是活动的根本出发点和落脚点。

去年，局领导班子成员在深入基层调研过程中发现并梳理总结出了37条需要解决的问题。在行风建设和思想作风整顿工作中，我们面向社会征求意见，梳理归纳出21条需要整改的问题。这58条问题，虽然制定了整改方案并着手进行整改，但绝大部分还没有得到有效解决。而且，随着活动的深入开展，还会发现一些新的问题。根据局党委对我局党员干部队伍情况的整体把握，58条问题基本应该就是我局干部队伍当中急需解决的突出问题。聚焦这些问题，我们要从以下五个方面加以解决。一是解决思想不够解放的问 6

题。一些干部思想阀门关闭，习惯于用计划经济的眼光看待问题、开展工作，工作思路和工作套数没有与市场经济接轨，机遇面前缩手缩脚、瞻前顾后，困难面前畏首畏尾、无所适从。如一些单位只局限于做份内的业务，而不敢以“吃螃蟹”的勇气尝试开辟新的天地。一些单位面对资质不够、人才短缺的困难，不会“借鸡生蛋”、“借船过河”。要解决这些问题，就必须深入推进思想解放，充分运用科学发展观这把“金钥匙”，打开思想这道“总阀门”。特别是针对当前形势任务需要，重点引导各级干部克服“思想守旧无成本，解放思想有代价”的错误观念，不断强化“四种意识”，即强化机遇意识，敢于抓住时机，冲破各种束缚，大胆探索，勇于实践；强化开拓意识，增强敢想敢干、敢为人先的胆识和气魄，顶住压力、迎难而上，突破瓶颈，闯关过坎；强化创新意识，开阔思路，提高创新创造的能力；强化市场意识，运用市场经济的新观念、新办法解决市场经济条件下出现的新问题。二是解决发展不快不好的问题。近几年，市政公用事业有了很大发展，但发展的步子还不够快，发展的质量还有差距。原因固然很多，但更与各级干部领导科学发展的能力欠缺有关系。如一些单位资金困难、效益低下、亏损严重，生产经营受到严重制约。面对资金困难，缺乏巧干的思维，想到的是和政府要钱、向银行贷款，而没有想到或很少想到靠合作吸引资金、靠项目争取资金、靠资源赚取资金、靠市场化运作吸纳资金，我们必须在加强与财政、信贷部门联系的同

时，更要注意通过项目争取资金，通过市场化运作筹集资金。再就是许多干部不仅思想封闭，而且容易自满，习惯于小打小闹，不敢也不会用大的手笔做大的文章，不敢也不会用大的气魄成就大的事业。面对重大建设项目，看到的多是困难，很少看到蕴藏的发展先机和项目实施后赢得的较大发展空间，缺乏大干、快干的信心。借助这次学习实践活动和作风建设年活动，我们一定要打破这种僵局，引导干部牢固树立“不发展是错，发展不好是过”的观念，千方百计地加快发展步伐，千方百计地提高发展质量。三是解决管理松懈的问题。一些单位缺乏有效的管理手段，干部职工精神不振、情绪低下，出现了干多干少一个样，干与不干一个样，甚至上不上班一个样的混乱局面。由于管理不力或管理缺失，一些单位跑冒滴漏现象严重。由于机制不活，一些单位出现了人才浪费、资源浪费。由于制度不健全、监督不到位，一些干部职工存在着不作为甚至乱作为的行为。所有这些都与科学发展观的要求、与干部作风建设的要求格格不入，必须予以解决。要建立健全并严格执行各项工作制度，依靠制度管人管事。要建立奖惩激励机制和正确的用人导向，努力营造有为有位、不让老实人吃亏的干事创业氛围。要实行员工的优化组合，精简管理层、充实一线，杜绝干部职工挣闲钱、吃闲饭。要打破“大锅饭”做法，采取化整为零的办法，激励干部职工为自己挣钱、为单位创收。要加强监督，对不作为甚至乱作为的干部职工敢于从严惩处。四是解决工作落实不力的问题。通过几

年来的行风建设和去年思想作风整顿，全局干部职工的作风有了很大转变。但是分析群众反映的问题，我们的干部队伍仍然存在着一些不尽人意的地方，突出表现为作风拖拉、落实不力。一些干部缺乏工作主动性，干工作推一推动一动，甚至推也不动。一些干部工作标准不高，时效观念较差，能推则推、能拖则拖、得过且过，工作落实中时有“梗阻”现象出现。如果作风拖拉的问题不解决，年初制定的工作目标就难以实现，三年大变样的艰巨任务就难以完成，甚至多年来的发展成果就会葬送。因此，我们一定要以最大的决心解决作风拖拉问题，努力在狠抓落实上下功夫。在前不久市政府全会上，雪碧市长就抓落实的问题提出六点要求，即强化责任抓落实，解放思想抓落实，求真务实抓落实，提质提效抓落实，突出重点抓落实，亲民为民抓落实。这六点要求是我们做好工作的行动指南，也是解决落实不力问题的有效办法，我们一定要认真贯彻。在前不久召开的全局2009年度工作会议上，就工作落实问题，我讲了具体意见。今天我再次强调，凡是确定了的工作目标，必须不折不扣地完成。各级领导干部一定要讲实干，要围绕自己所承担的目标任务，扑下身子，苦干实干；要重细节，善于从大处着眼,从小处抓起，由小见大。特别是对关系全局的重点项目、重要部位、重要环节，更要舍得下深功夫、抓细节；要攻难关，面对重点工程任务多、时间紧、工程量和资金需求量大的难题，要靠过硬的作风、过硬的措施、过硬的手段，实打实地工作，硬碰硬地攻克；要

快行动，各项工作要早安排、早部署、快行动，尽量往前赶、往快做。我们要把完成目标任务特别是完成重点建设工程任务作为检验党员干部学习实践活动成效大小的主战场和试金石。五是解决服务质量不高的问题。市政公用事业是为社会和大众提供公共产品和公共服务的事业，为社会、为民生服好务是我们应尽的职责。但是我们个别干部职工宗旨观念还不够牢，为群众办实事、解难事、做好事的自觉性还不够强，甚至存在着一些官僚习气和衙门作风。这些问题，在去年全市民主评议社会问卷中有不少反映，解决这些问题，一是要教育干部职工坚持把以人为本作为工作的核心理念，牢固树立服务群众就是服务自身的思想，在城市建设和管理中更加自觉地关注民生、改善民生、服务民生、保障民生。二是要切实解决群众反映强烈的出行、用水、用气、取暖等方面的热点难点问题，始终把维护好群众利益作为工作的第一标准。三是要加强窗口形象建设，实施“服务窗口亮起来工程”。各窗口单位都要推行“一站式”服务，简化办事环节，降低服务门槛，严格服务标准、公开办事承诺，努力为群众提供一流的服务，树立我局良好形象。四是要继续开展“规范化服务零投诉、优质化服务零障碍、亲情化服务零距离”的“三个零”服务活动，尽最大努力把服务送到群众的手上，送到群众的心上，以好的作风赢得行风建设工作的主动权。

四、加强领导，扎实推进活动深入开展

开展学习实践活动是中央的重大决策部署。我们一定要真正重视

起来，周密部署，精心组织，努力使活动取得预期效果。

一要加强领导。为开展好这项活动，局党委成立了专门领导机构和工作机构。各基层组织也要充分发挥牵头抓总、协调各方的作用，切实加强对活动的组织领导。要把这项工作摆上重要议事日程，成立相应的领导机构和工作机构，具体负责活动的组织、协调和指导工作。

二要加强指导。各级领导干部要身体力行，带头学习、带头实践、带头查找问题、带头整改问题，发挥好表率和示范作用。局领导要深入到分管单位，亲自督查指导联系点活动的开展情况。各单位党政主要领导也要确定自己的联系点，加强具体指导和督查。局活动领导小组办公室要切实肩负起指导基层制定方案、协调联系、沟通信息等工作职责。

三要加强督导。各级党委在抓好自身学习实践的同时，要统筹兼顾，下管一级。要加大督查力度，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法，切实加强对活动每个环节、每个步骤的督促检查。对发现的问题要及时予以纠正。

四要加强引导。要加强与新闻媒体的协作配合，积极搞好宣传。要发现和挖掘活动中好的典型，及时进行宣传报道，以激励干部、弘扬正气；同时要有针对性地解剖反面典型，引导大家对照反思，汲取教训，营造活动顺利开展的良好氛围。

同志们，学习实践科学发展观是一项长期的任务，这次集中开展 11

仅仅是一个阶段性的工作。我们一定要增强主动性、提高自觉性，努力以一流的精神风貌、一流的工作作风、一流的工作水平，创造出一流的工作业绩，为推动市政公用事业科学发展作出新的更大贡献。

第二篇：科学发展观动员讲话

在市国税局机关开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

同志们: 根据市委安排，市局党组决定今天召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是根据市委和省局党组的要求，动员和部署市国税局机关全体党员干部，迅速行动起来，以高度的政治责任感、饱满的政治热情和积极的精神状态，投入到学习实践科学发展观活动中来，确保高标准、高质量地完成这次学习实践活动的各项任务。下面，根据中央、省委、市委和省局的有关精神，我就市国税局机关开展学习实践活动讲几点意见。

一、深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义，切实把思想统一到上级的决策部署上来

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。市局机关各支部、广大党员特别是党员领导干部要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，自觉地把思想和行动统一到上级的决策部署上来。

第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是用科学理论武装党员干部的需要。科学发展观，是我们党总结建国五十多年来社会主义建设的经验和教训，从新时期党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是对党的三代中央领 导集体关于发展的重要思想的坚持和创新，是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是新时期我国经济社会发展的重要指导方针。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要更好地运用科学发展观武装党员干部头脑、指导实践、推动工作。市局机关广大党员干部要通过学习实践活动，进一步领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和基本要求，切实把科学发展观贯穿于国税工作全过程，使科学发展观真正成为指导国税工作的强大思想武器。

第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的需要。党的十七大报告指出，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。开展学习实践活动，就是要以改革创新精神加强机关党的建设，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，实现党建工作与税收工作的良性互动，为国税事业的科学发展提供强有力的政治保证。开展学习实践活动，既是对市局机关党员政治素质和工作水平的一次大检验、大考试，更是对党员领导干部执政能力和领导水平的大促进、大提高。我们要变压力为动力，以认真负 责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，解放思想，大胆实践，创造性地开展学习实践活动，发挥好市局机关在全市国税系统中表率和示范作用，更好地指导全市国税工作，带领广大国税人员投身税收改革与发展的事业中，促进全市经济社会又好又快发展。

第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是实现九江国税新跨越的需要。发展是我们党执政兴国的第一要务。坚持以科学发展观为重要指导方针，推动经济社会又好又快发展，是当代中国共产党人的神圣使命。近几年，全市国税系统以改革创新为主线，着眼于国税事业的全面协调可持续发展，开拓进取，各项工作取得了明显成效。同时，我们必须清醒地看到，在经济社会环境深刻变化、税收改革创新不断推进的情况下，我市国税工作中也存在一些影响和制约国税事业科学发展、和谐发展的问题。主要有：一是依法治税水平需要进一步提高，部分干部法治观念不强、执法不规范的现象仍然存在；二是税收管理还存在薄弱环节，制度不执行、管理不到位的情况还在一定程度上存在，税收管理职能部门间的协调配合不够默契；三是干部素质与形势发展的要求有一定差距，有的事业心和责任感不强，爱岗不敬业、索取不奉献，学习和工作的动力不足，业务不精，知识技能更新迟缓；四是工作作风有待进一步改进，有的作风漂浮，工作中推诿扯皮，办事效率不高，有的满足于惯性思维，凭已有的经验和做法办事，不求有功、但求无过，抓落实的深度和广度不够。开展学习实践活动，将有助于我们在更加全面把握 科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的基础上，积极主动地正视问题、化解矛盾、弥补“短板”，进一步巩固和扩大改革创新成果，为九江国税在新的起点实现新跨越提供机遇、创造条件；有利于我们更加深刻地理解科学发展观的精神实质，更加客观地认识和找准税收工作在经济社会发展大局中的定位，使整个税收工作更加符合科学发展观的要求，进一步发挥好税收筹集收入和调控经济、调节分配的职能作用；有利于我们更加全面地把握好税收改革和发展的各项工作，进一步改进税收服务，加强税收征管；有利于我们更加有效地加强干部队伍建设，着力打造一支高素质、专业化的干部队伍，更好地适应新形势下税收工作发展的新任务、新要求；有利于我们更加自觉地加强党风廉政建设和机关效能建设，进一步树立国税部门良好的社会形象。

二、明确目标任务，全面把握深入学习实践科学发展观的具体要求

这次学习实践活动，总的要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出学习实践科学发展观、增强贯彻落实科学发展观自觉性坚定性这一主题，抓住领导班子和党员领导干部这个重点，切实在“五个着力”上下功夫，即着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，更好地把加快发展与科学发展有机统一起来，促进九江国税跨越式发展。结合我市国税实际，市局党组制定了市局机关开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，明确提出了这次学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求。市局机关各支部和广大党员要认真学习、深刻理解、全面贯彻落实。具体来说，要准确把握以下几个方面：

（一）深刻领会学习实践活动指导思想。根据市委和省局精神，市局机关学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织市局广大党员特别是市局领导班子和处级以上党员领导干部认真学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，坚持服务科学发展、建设和谐国税，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到国税工作的各个方面，推动全市国税事业持续健康发展，为九江奋起赶超、争得应有地位作出新的贡献。

（二）全面掌握学习实践活动的目标要求。学习实践活动要努力达到以下四个方面的目标要求：

一是提高思想认识。进一步加深广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强在本职工作岗位上贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步按照科学发展观的 要求解放思想，转变税收工作中不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使领导班子和领导干部在本单位本部门要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，把思想和行动统一到中央精神上来，用科学发展观指导和统领税收工作。

二是解决突出问题。努力解决国税工作中影响和制约科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；进一步明确国税事业科学发展的工作思路，完善科学发展规划；进一步加强领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

三是创新体制机制。把建立健全服务科学发展、建设和谐国税的体制机制作为关键来抓，进一步完善有利于推动科学发展的征管改革、税收管理、税收服务、税收文化、队伍建设等方面制度，努力为国税工作全面贯彻落实科学发展观营造良好的制度环境。

四是促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，提高善于集中各方面智慧提出新思路、开创新局面的工作本领，增强党性修养和提高思想觉悟的自觉行动，努力做到服务科学发展、建设和谐国税。

（三）准确把握学习实践活动的主要原则。在学习实践活动中要牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。

一是坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使国税干部的思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合经济社会发展规律和党的执政规律，使税收工作更加符合科学发展观的要求。

二是突出实践特色。紧紧围绕中心工作，突出九江国税特色，紧密结合本单位、本部门实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、省市财税工作会议和市委九届七次会议的精神结合起来，与加强机关效能建设和切实加强领导班子思想政治建设结合起来，与落实市局党组的重大决策部署结合起来，通过学习推动实践，通过实践深化学习。

三是贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取纳税人、相关部门和群众的意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据。同时，加强对群众的教育引导。

四是正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部认真学习领会科学发展观，联系思想和工作实际，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全 面总结经验教训，认真开展批评与自我批评。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注重保护党员干部的发展积极性，形成推动税收科学发展的共识和强大合力。

（四）正确处理学习实践活动中要解决的重点问题。开展学习实践活动，重在取得实效。要在学习实践活动中重点解决好五个方面的突出问题：

一是按照第一要义是发展的要求，努力培植税源，进一步强化管理，促进税收与经济持续稳定协调增长。当前的重点是要坚决落实市领导对国税工作的重要批示要求，按照责任分工，实行“主要领导负总责，分管领导牵头，责任科室负责，相关部门配合，市、县（区）局同步推进”的互动机制，确保市局提出的“十项措施”落到实处，为市委、市政府“两区互动、强工兴城”的工作思路以及“三年财政收入翻番、五年实现全面进位”目标的实现作出应有的贡献。

二是按照核心是以人为本的要求，大力加强机关效能建设，实现“工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化”的工作目标。第一要强化服务、责任和效率三种意识。以纳税人为需求为导向，为纳税人提供高效、优质服务，着力提升纳税人和社会公众对国税部门的满意度。市局机关工作人员在效能建设活动中要率先垂范，要有“事不隔夜、案无积卷”的工作作风，以自己的模范行动，树起旗帜，立起标杆。第二要提升学习、执行 和监督三种能力。切实增强国税干部履行岗位职责的本领、服务国税发展的本领、依法治税的本领，努力提高综合素质和统筹协调能力。整合效能监督资源，紧紧抓住“不落实的事”，严肃追究“不落实事的人”，做到有诉必查，有查必果，有责必究。第三要抓效能考核、责任追究和相关配套机制。全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职追究制，建立健全机关效能建设相关配套工作制度，对违反机关效能建设规定的突出问题和阻碍效能建设造成恶劣影响的，要按照相关规定严肃处理当事人，并追究有关领导责任。

三是按照全面协调可持续的基本要求，统筹税收与经济协调发展、统筹税收与社会和谐发展、统筹依法治税和优质服务共同发展、统筹税收事业与税务人员全面发展。市局党组为使全市国税工作通过重点突破、典型引路实现整体推进，决定在全市国税系统开展 “一局一品一特色”活动。各单位、各部门要破解难点出成效，树立典型扬优势，把各项特色项目进一步做实、做强，切实做到“人无我有，人有我优，人优我特”，全面推进国税工作持续发展。

四是按照根本方法是统筹兼顾的要求，进一步把税收服务工作作为提升管理水平、构建和谐国税的抓手扎实抓好。省局确定2009年为江西国税“税收服务年”，将税收服务工作摆到了全局性的突出位置，作为今后一段时期的工作重 点。市局党组从去年下半年开始将深化纳税评估、优化税收服务作为征管工作重点的思路与此不谋而合。全市国税部门要牢固树立为促进地方经济和社会发展服务、为纳税人服务、为基层服务的税收服务理念，做到纳税服务“零距离”、依法行政“零过错”、社会评价“零投诉”，使税收服务工作与组织收入、队伍建设等各项工作统筹协调发展。今年4月是第18个全国税收宣传月，市局相关科室要围绕“税收〃发展〃民生”的主题，结合实际组织开展宣传活动，扩大税收宣传的覆盖面和影响力，以宣传促服务优化、纳税人税法遵从度提高，进一步融洽征纳关系。

五是按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，强化党的基层组织建设。牢牢把握“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”的基本工作思路，发挥党员干部的模范带头作用，增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。切实加强党员教育和管理，推动建设政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的一流国税队伍。大力弘扬求真务实精神，以广大党员的优良作风带动整个国税机关形成爱岗敬业、求真务实、开拓创新、廉洁奉公的一流作风。同时，大力开展节约型机关建设。近期，中央就党政机关节约公务接待、公务用车和出国（境）考察费用作出了硬性规定。作为经济任务更是加强党建工作的政治责任，市局就节约型机关建设多次召开会议进行部署并出台了一系列管理 制度，机关要坚持依法理财、科学管理、强化监管，进一步提高制度的执行力和财务管理水平，为基层作好表率，维护党在人民群众心目中的形象。

三、突出重点，有序推进学习实践科学发展观活动深入开展

根据市委《实施方案》的安排，市局机关在市委和省局党组的领导下，参加第二批学习实践活动。学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，共11个环节，从今年3月下旬开始到8月基本完成。今天动员大会结束后，机关各党支部（总支）要紧密结合自身实际，认真抓好每个阶段每个环节的工作，确保学习实践活动扎实有序推进。

（一）深入学习调研。准备环节从3月下旬至3月24日，目前已基本结束。学习调研阶段从3月24日至5月9日，这一阶段重点要抓好学习培训、专题调研、围绕科学发展进行解放思想讨论3个环节，做好以下4项工作：

一是思想发动。召开动员大会，对开展学习实践活动进行动员部署。明确学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤和具体措施，真正把思想统一到上级的精神和部署上来。

二是学习培训。组织广大党员认真学习党的十七大精神，学习胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会的重要讲话精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发 展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛总书记在江西考察工作时的重要讲话精神，学习市委九届七次全体（扩大）会议和市委书记钟利贵同志在市委九届七次全体（扩大）会议上的讲话精神，处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，重点围绕全市国税科学发展的实际进行研讨，破解发展难题，市局领导班子成员带头作学习报告。市局党组理论学习中心组集中进行3次以上专题学习交流；邀请有关专家作2次以上专题讲座；举办“每周一讲”活动，各科室、部门围绕市委“三年财政收入翻番，五年实现全面进位”的奋斗目标，提出应对金融危机、破解收入难题、促进全市经济平稳较快增长的举措；组织科学发展观知识竞赛活动；深入开展“一局一品一特色”活动；组织全市国税系统践行科学发展观先进事迹报告会；开展全员读书活动。

三是专题调研。紧扣税收新政的实施，围绕全市“两区互动，强工兴城”战略部署，深入开展税收调研。市局领导班子成员带领有关科室负责人，结合国税实际和分管工作，围绕服务科学发展、建设和谐国税，通过召开党员领导干部赴基层“下访”、座谈会、问卷调查、相互交流等形式，开展专题调研，广泛听取市直有关部门、基层国税机关、纳税人以及市局机关党员群众的意见建议，梳理领导班子在贯彻 落实科学发展观方面存在的主要问题，形成专题调研报告。

四是开展党员主题实践活动。深入开展“继续解放思想，推动科学发展”主题教育和“依法行政标兵”等竞赛活动；动员广大党员积极参加“我为科学发展献一策见行动”活动；围绕纪念改革开放30周年和建国60周年，组织开展解放思想讨论。

（二）深刻分析检查。分析检查阶段从5月10日至6月19日，这一阶段重点要抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议3个环节，做好以下4项工作。

一是分析检查。市局领导班子重点围绕对科学发展观的理解力、执行力和创造力方面的情况进行分析检查。紧密联系实际，认真查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法，并形成分析检查材料。其他党员、干部结合自己的思想和工作实际进行分析检查。领导班子和党员领导干部在分析检查时，要注意相互沟通思想，交换看法，提高分析检查的质量。

二是开好专题民主生活会、党组扩大会议和组织生活会。市局党组召开专题民主生活会，重点分析查找在贯彻落实科学发展观方面存在的问题。在此基础上，召开党组扩大会议进行讨论，以领导班子的名义写出市国税局贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。分析检查报告要紧密联系国税工作实际，在回顾新世纪以来贯彻落实科学发展观情况的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观特别是在服务科学发展、建设和谐国税方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。领导班子专题民主生活会、党组扩大会议可邀请党员、群众代表列席参加。党支部召开专题民主生活会，围绕学习实践科学发展观主题开展民主评议。在召开专题民主生活会时，要注重做到“两不四重”，即不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，重在议大事。

三是通报分析检查情况。市局领导班子向党员领导干部、党支部（总支）向党员分别反馈分析检查情况，重点通报存在问题，提出整改要求，并在一定范围内以适当方式向群众通报。

四是分层面组织群众评议。市局领导班子组织机关干部职工、基层国税机关、纳税人等方面的代表进行评议。根据评议意见，领导班子对分析检查报告作进一步修改，使之成为指导市局科学发展的重要文件。

（三）狠抓整改落实。整改落实阶段从6月20日至7月31日，这一阶段重点要抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制3个环节，做好以下4项工作。

一是制定整改方案。市局领导班子针对查找出来的问题，制定行之有效的整改措施，明确整改落实的目标、方式和时限 要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案要充分体现科学发展观的要求，充分体现人民群众的意愿，充分体现尽力而为、量力而行的原则，力求做到可操作、可落实、好检查。整改方案制定后，在市局机关全体党员范围内公布，作出公开承诺；整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。

二是集中解决问题。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，边学边改，边查边改，以实际行动和效果取信于民。要抓住既事关全局又有可能经过努力解决的问题，集中精力加以解决。要围绕服务科学发展、建设和谐国税，围绕有利于实行科学发展的改革举措、服务基层和纳税人的要求，着力解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题。强化依法行政观念，不断提高依法行政、依法治税工作水平。落实“两个减负”，打造网上服务平台，不断改进和优化税收服务。继续做好纳税评估工作，进一步加强税源管理。进一步加强领导班子和干部队伍建设，提高领导班子的执政能力和工作水平，努力造就一支高素质的国税干部队伍。健全完善税务系统惩治和预防腐败体系，推进行风建设。对应当解决但一时难以解决的问题，要向群众说明情况，积极创造条件逐步加以解决。

三是向群众公布问题解决情况。采取适当方式，把存在问题、责任单位和责任人、采取的措施和办法、解决问题的 进展和结果等情况向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

四是完善制度。积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。按照科学发展观要求，着力完善有利于科学发展的税收管理制度、干部人事制度和反腐倡廉制度，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制，进一步完善税收创新与发展的总体思路。

总结测评是学习实践活动最后一个环节。这一环节主要做好搞好情况通报、开展群众满意度测评、形成学习实践活动总结报告3项工作。一是搞好情况通报。学习实践活动基本完成，采取适当方式向机关全体党员、群众通报活动开展情况。二是开展群众满意度测评。采取座谈会、问卷调查等方式，对市局领导班子开展学习实践活动的成效和解决突出问题的情况进行群众满意度测评。主要测评两项内容：第一，解决突出问题的满意度；第二，对活动开展情况的满意度。测评结果要向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。多数群众不满意的，要及时“补课”。满意度测评与情况通报结合起来进行。三是形成学习实践活动总结报告。各总支、支部要对这次学习实践活动的做法、效果、经验、典型以及问题，从理论和实践上进行总结，形成专题报告和理论成果，报市局机 关学习实践活动领导小组。在此基础上，市局机关学习实践活动领导小组形成学习实践活动总结报出，总结报告报市委学习实践活动工作领导小组和省局党组。

四、强化措施，确保学习实践科学发展观活动取得实效 这次学习实践活动时间紧，任务重，要求高，能否取得实效，关键在于落实。我们一定要高度重视，把学习实践活动作为当前各项工作的重中之重，切实加强领导，精心组织，周密部署，统筹协调，坚持时间服从质量，确保学习实践活动取得实效。

（一）落实领导责任。市局机关学习实践活动要按照市委和省局学习实践科学发展观活动领导小组的要求，在市委和省局指导检查组的指导下进行。市局已成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室内设综合组、材料组、指导检查组。各党支部书记为本党支部的第一责任人，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）鼓励探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，结合税收工作特点，以改革创新精神确定开展学习实践活动的载体和方式。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员、全程参加。要充分发扬民主，尊重群众首创精神，广泛征求意见和建议。在学习实践活动的各个阶段，都要采取多种形式征求广大党员干部、基 层单位和人民群众及社会各界的意见和建议。学习实践活动要讲成本、重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义。

（三）营造良好氛围。要充分发挥市局网站、专题简报的作用，加强学习实践活动的宣传报道，宣传交流经验和成效，引导学习实践活动健康发展。要大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，做好舆论引导工作。

（四）坚持统筹兼顾。把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，精心安排，通过学习实践活动，更好地促进各项工作任务的圆满完成，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，做到“两促进、两提高”。

同志们，深入开展学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事。我们一定要按照上级的部署和要求，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，圆满完成各项国税工作任务，为九江奋起赶超、争得应有地位而努力奋斗！

第三篇：科学发展观动员讲话

积极创新 突出实践

围绕“一个目标、一个主题、四项任务” 深入开展学习实践科学发展观活动

---在学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

（2009年4月1日）

同志们: 根据县委3月27日召开的学习实践科学发展观动员大会及4月1日县人民政府召开的政府领导班子动员大会精神，今天，我们在这里召开深入学习实践科学发展观动员大会，主要任务就是按照中央、省委、州委以及县委、政府的统一部署，以开创经济社会跨越发展和长治久安新局面为目标，围绕“反对分裂、维护稳定、促进发展”这个主题，以“四个走在前列”为总任务，紧密联系我委工作实际，动员和部署管委会开展学习实践科学发展观活动。

一、深刻认识学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强推动科学发展的责任感和使命感

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党、提高党的执政能力和战略部署，也是推进我县经济跨越式发展、促进社会和谐稳定的迫切需求。组织开展好学习实践活动，对于促使广大党员、干

部进一步深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；对于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性；对于顺应人民，进一步密切党同人民群众的血肉联系，都具有十分重大的意义。

开展学习实践活动，是进一步用科学发展观武装广大党员干部头脑，切实增强自觉贯彻落实科学发展观的重大举措。首先，这次参加深入学习实践科学发展观的对象主要是广大党员领导干部，我委的工作职责，在全县处于承上启下的位置，是经济发展、社会安定和政权稳固的重要基础，对于党的方针政策能不能落到实处，科学发展观能不能得到全面贯彻落实，发挥着重要作用。其次，参加这次学习实践的广大党员干部是学习、宣传、贯彻科学发展观的中坚力量，肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层、转化为人民群众自觉行动的重要职责，我们的素质如何直接关系到党和政府的形象，关系到科学发展观贯彻落实的成效。因此，扎实搞好学习实践活动，对于用科学发展观武装党员头脑、指导工作，把科学发展观贯彻落实到我县工作领域中来；对于提高党员素质，增强广大党员干部驾驭复杂局面、应对突发事件、推动科学发展的能力；对于弘扬党的优良作风，加快解决党员干部队伍中存在的突出问题，密切党群、干群关系都具有十分重要的意义。只有更加扎实地抓好学习实践活动，才能使党组织和广大党员干部进一步解放思想、实事求是、改革创新，不断增强推动科学发展的责任感和使命感，进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，真正成为贯彻落实科学发展观的坚定组织者、推动者、实践者。

开展学习实践活动，是推动我县经济跨越式发展和社会稳定的迫切需要。党的十七届三中全会提出在全党树立和落实科学发展观以来，我们把贯彻落实科学发观作为全部工作的中心和主题，不断深化对县情的认识，不断调整完善发展思路，使全县的发展思路更加明晰，措施更加得力，全县上下呈现出经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、社会和谐景象。这些成绩的取得，使我们深刻认识到，面对当前的复杂形势，只有扎实开展好学习实践活动，引导广大党员干部把思想和行动统一到县委对当前形势的判断和各项决策部署上来，增强战胜困难的信心和决心，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把维护社会和谐稳定作为重要责任，才能更好地做好保增长、保民生、保稳定的各项工作。

二、突出实践特色，明确活动的总体目标和任务，解决重点问题，确保学习活动取得实效。

根据县委、政府统一安排部署，我委学习实践科学发展观活动从2009年3月开始，至2009年8月结束，结合管委会实际，在成立领导小组的基础上，专门制定下发了《ＸＸＸ管委会开展深入学习实践科学发展观活动方案》（以下简

称方案），方案对开展好学习实践活动的意义、指导思想、基本原则、目标措施，都提出了具体而明确的要求。我们要紧密结合学习实践活动的实际，更加突出实践特色，努力使学习实践活动的过程成为全面加强党的建设的过程，找准着力点，增强针对性，确保学习实践活动真正取得实效。

（一）要牢牢把握学习实践活动的指导思想。我委开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据县委、政府统一部署，紧密联系我委工作实际，组织党员干部深入学习实践科学发展观，以开创香格里拉经济社会跨越发展和长治久安新局面为目标，突出“反对分裂、维护稳定、促进发展”这个主题，明确“坚持科学发展，努力在经济社会发展上走在藏区前列；坚持可持续发展，努力在生态文明建设上走在前列；坚持和谐发展，努力在维护社会稳定上走在前列；坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，努力在加强基层组织建设上走在前列”的任务（以下简称“一个目标、一个主题、四项任务”），善于总结和运用改革开放30年来我县经济社会发展的成功经验，着眼于干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进科学发展、深化改革开放、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学

发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为全面推进党的建设新的伟大工程，实现香格里拉经济社会的跨越发展和社会长治久安目标奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。

（二）始终坚持开展学习实践活动的四条主要原则：一是坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，紧密结合当前形势，继续开展“解放思想、抢抓机遇、加快发展”大讨论活动。积极创新活动方法，加大宣传力度，营造良好氛围，着力解决一些党员干部思想观念、能力水平、精神状态与科学发展观不适应的问题，以团结拼搏、真抓实干、不畏困苦、进位争先的精神状态，正视不足、直面矛盾、应对挑战。进一步增强发展意识、更新发展观念、夯实发展基础、改进发展方式、创新体制机制、消除发展瓶颈、破解发展难题、改善发展环境、凝聚发展合力，使思想和行动更加符合科学发展观的要求，更加符合我委工作的实际。二是突出实践特色。要把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会以及州、县的一系列重大部署结合起来，与“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育和“千促活动”相结合，与开展“命运靠忠诚、前程看民心”教育活动相结合，与开展“三建三创”活动、推进农村党建工程相结合，与落实保增长、保民生、保稳定的各项任务相

结合，与总结本单位促进科学发展的典型经验相结合，紧紧围绕科学发展的要求，紧密结合本单位实际，以实际行动贯彻落实科学发展观，把学习实践科学发展观体现到推动本地本部门的实际工作中，体现到党员干部的实际行动上，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。三是贯彻群众路线。坚持把人民群众作为实现科学发展的主体，在学习实践活动中，充分发扬民主，吸收群众全程参与，在制定方案、查找问题、制定整改措施、解决突出问题等环节，都要认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督。坚持理论联系实际，密切联系群众，深入基层、深入一线，倾听民声、了解民意、集中民智，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意度作为评价活动成效的重要依据。四是正面教育为主。坚持高标准、严要求，坚持正面教育、自我教育，组织引导广大党员、干部深入学习实践科学发展观，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观。

（三）要按照“一个目标、一个主题、四项任务”的总体目标和任务，努力实现以下目标：一是对科学发展观的认识更深。要加深全委广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步解放思想，提高认识，切实转变不适应、不符合科学发展

要求的思想观念；进一步深化县情认识，准确把握全县经济社会发展工作目标要求，把思想认识统一到科学发展观的要求上来；进一步处理好发展与稳定的关系，坚决维护民族团结、维护社会稳定，营造良好的发展环境。二是科学发展的思路举措更明。把开展学习实践活动作为解放思想、重新审视谋划我县特色优势、破解发展难题、实现跨越发展的一次重大契机。努力学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十七大和十七届三中全会、省委八届六次全会、州委六届六次、七次全会和县委十届六次全委（扩大）会议精神，针对我县经济发展总体水平偏低的基本县情，坚持发展第一要务，紧紧围绕我县县情、群众要求和县委决策想问题、动脑筋、谋发展，把发展经济和维护稳定当作同等重要大事抓紧抓好，通过调整产业结构发展支柱产业，通过加快基础设施建设改善发展环境，通过扩大开放增强加快发展的活力和动力，通过狠抓稳定工作促进社会和谐，通过开展“三建三创”活动全面加强党的建设。三是科学发展的体制机制更优。通过学习实践活动，在研究解决影响和制约科学发展、社会和谐稳定的体制机制上取得明显进展。管委会要结合自身工作职能，着重建立健全推动科学发展，推进“一个目标、一个主题、四项任务”的各项工作体制机制，积极探索和建立与科学发展观相适应的工作职责；要着重建立健全体现科学发展观的规章制度，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政

策制度环境。

三、严格按照《实施意见》中的方法步骤稳步推进我委学习实践科学发展观活动。

一是在学习调研阶段，重在提高认识。首先，要采取有效形式和载体，组织党员干部深入学习党的十七大、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《党章》、《云南省迪庆藏族自治州自治条例》、县委、政府一系列方针政策，真正做到学深学透，深刻理解和准确把握精神实质和根本要求，做到入脑入心，单位集中学习时间不少于5个工作日。其次，要认真开展调研活动，紧紧围绕科学发展这个主题，把如何结合本单位实际推进“一个目标、一个主题、四项任务”作为主要内容，开展专题调研。通过学习调研，使科学发展观真正成为党员领导干部的政治信仰、思想方法、工作指针和行为规范，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。第三，要结合自身行业特点和党员干部思想工作实际，以转变作风、促进工作为目标，深入开展一次帮基层排解困难、为扶贫点办实事等活动。第四，按照“一个目标、一个主题、四项任务”要求，紧紧围绕事关全委的重大问题、本单位存在的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，组织领导干部进行集中宣讲，同时，通过积极参加县领导小组办公室举办的“科学发展大家谈”有奖征文活动进行互动交流，进一步统一思想、形成

共识，引导广大党员立足本职岗位努力实践科学发展观。

二是在分析评议阶段，重在找准问题。一是认真分析总结，找准存在的问题。要结合各自的工作实际，在去年解放思想大讨论活动征求意见的基础上，对照此次活动的具体目标要求，进行分析总结，查找突出问题，深入分析原因，提出解决问题的思路、举措和办法。并形成分析总结材料。二是认真开好支部专题民主生活会和党员专题组织生活会。要围绕学习实践科学发展观主题开展民主评议，重点分析查找在贯彻落实科学发展观方面存在的问题。党员之间进行评议，要严肃认真地开展批评与自我批评。领导干部要带头作表率，把问题找准，真正明确努力方向。三是组织群众评议。要通过召开座谈会评议大会和书面评议等多种形式认真组织群众评议。收集各部门各方面的意见，认真梳理，并在一定范围内公开分析检查报告和评议结果。

三是在整改阶段，重在解决问题，取得实效。要针对梳理出来的问题进行专门研究，理清思路，制定整改方案，做到边学边改，边查边改。整改方案要有很强的针对性和可操作性，既要明确整改的目标，又要明确解决问题的具体措施和方法，落实责任人。党员个人的整改方案，既要符合党员先进性的要求，又要符合党员个人实际。对于一些突出矛盾和问题，目前能够解决的问题，要不等不靠，立即解决；对于条件不成熟、一时解决不了的问题，要积极创造条件，逐

步解决；对于涉及面广、靠单方面难以解决的问题，要加强协作，合力攻坚，共同解决。

四是在完善制度阶段，重在科学建制。要本着缺什么建什么、什么薄弱加强什么的原则，抓紧建立既符合科学发展观要求，又符合自身工作实际，既能管当前，又能管长远的制度体系。要注意制度建设的统筹协调，处理好各种制度之间的关系，使各项制度彼此衔接、相互配套，确保每一项制度行得通、管得住、用得好。

同志们，此次开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大、影响深远，我们要严格按照县委、政府和县指导检查组的要求，解放思想、求真务实，改革创新、以更加务实的工作作风，扎实开展好学习实践活动，高标准、高质量地完成各阶段的工作任务，为开创香格里拉经济社会跨越发展和长治久安新局面做出自己的贡献。

二〇〇九年三月三十一

第四篇：科学发展观动员讲话

在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

（2009年9月27日）

老师们：

今晚，我们在这里召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是学习贯彻中央和省、市、县关于深入学习实践科学发展观活动的重要精神，对我校开展深入学习实践科学发展观活动进行全面动员和部署。

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央继承和发展了党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，立足社会主义初级阶段的基本国情，提出了科学发展观。科学发展观的提出，表明我们党对中国特色社会主义现代化建设规律的认识达到了一个新的高度。它继承和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”关于发展的思想，坚持了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，体现了与时俱进的理论品质。其包含以下四方面内容：以人为本的发展观；全面发展观；协调发展观；可持续发展观。其核心是“以人为本”。

深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策，是在当前国际国内形势发生深刻变化的情况下中央决定开展的又一次具有深远意义的集中教育活动，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动社会经济又快又好发展、促进社会和谐稳定的迫切需要。下面，我就如何开展我校的学习实践活动讲四点意见。

一、统一思想，深刻把握学习实践活动对学校发展的重大现实意义

（一）深入学习实践科学发展观，是实现学校教育快速发展的迫切需要

科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略方针，是教育发展的重要指导方针。近年来，在科学发展观的指导下，我校发展整体呈现良好势头，并初步显示了较强的竞争力。主要有以下五点：

1、高考成绩进步显著。从2006年的全县第九名上升到2009年的全县第五名，居水东四校之后。考上省本线人线200%超额完成县下达的任务，考上省专线人数180%超额完成县下达的任务。上省本线和省专线的升幅分别是100%和58%，进步幅度最大，居全县第一名。

2、办学规模不断扩大，现在校学生5382人，其中初中55个教学班，3985人，高中21个教学班，1397人。

3、招生质量呈现年年上升趋势：2009年高一级500分以上同学有100人，是2006年的7倍，2007年的5倍，2008年的4倍。高分层人数是我校办学以来最多的一年。

4、教师队伍得到有效培训，成熟很快，到目前为止，我校已可以实施大循环教学，各年级都有一批骨干教师和学科带头人。现在，我校正在拟订名师培养方案，预计用3到5年时间达到这么一个目标：在全体教师中，有50%为市级或以上名师，20%为电白县名师，60%为学校骨干教师。

2009年1月，电白四中与庄山中学合并，合并初始，我校遭到社会广泛质疑和群众的不理解，办学路上困难重重。但在全体教职工的共同努力下，在科学发展观的指引下，两校区顺利完成了教育教学资源优化整合，初中部有效融合，并得到了稳定和提高。2009年，新校区建设启动实施，两校区教育教学秩序井然。以上成绩表明了学校正处于发展的最佳时期，也处在了未来发展的关键时期。2009年暑假，我很感动：新校区一部分老 师积极配合学校腾出宿舍给学生住，从学校大局出发，毫无怨言，精神可嘉。高尚的师德必将为全面推动新校区建设、实现大四中发展规划打下坚实基础。

在成绩的面前，我们要清醒地意识到，当前学校面临的形势是机遇与挑战并存，如何迎难而上，借势发展是我们需要认真研究的问题。

1、从政治角度来看。中央正在实行科教兴国战略、人才强国战略，国家领导人多次在公开场合提到教育的首要地位，今年将全面推动教育改革。同时，今年也是国家扩大内需、保增长、调结构、重民生，夯实教育软硬件建设的提升之年，这对学校的发展是个难得的机会。

2、从我县教育实际情况来看。我县教育发展不均衡，城乡教育缺乏竞争力，这也是我县教育发展的“瓶颈”。基于这种形势，我县教育必然要寻求农村教育的突破，加大对农村中学的投入，增强农村中学的竞争力，促县域教育和谐发展，如在政策上和物质上倾斜我校高中部建设便是最好的证明。我们要抓住这个机遇，把我们学校办大办强。

3、从我校发展现状看。09年新校区建设将全面铺开，各方面的考验将接踵而至，初中部整合，办学质量有所提高，但管理模式、运行机制需要进行优化调整，学困生的管理有待加强，课堂教学改革需要深入；2009年高一招生相比以往好，但还是未能实现预定目标，招生形势依然严峻，再说，如何确保每年生源质量，同样是摆在我们面前的一项严峻考验。因此，在教育教学工作中，我们要居安思危，未雨绸缪。在竞争日益激烈的今天，我们要比别人早想办法，多想办法，行动要比别人快，头脑要比人灵活。我们要创造机会，抓住机遇，借势发展。而如何想办法，如何抓机遇促发展，归根结底还是要靠科学发展观的深入贯彻和落实。所以说，开展学习科学发展观活动，有利于我们认清形势，科学决策，用理 论去指导办学和教育教学工作，努力化解不利因素，创造有利条件，更好更快地促进学校的发展。

（二）深入学习实践科学发展观，是加强学校班子和教师队伍建设的迫切需要

在学习科学发展观活动中，我们要准确掌握科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，认真查找与科学发展观不相适应的问题，提高运用科学发展观解决问题的实际能力，推动我校教育的发展。

科学发展观的第一要义是发展。而要寻求快速发展，必须要有一支能自觉履行科学发展观、善于推动教育发展的班子和教师队伍。2007年9月，学校尝试分级管理，颇见成效。两年后，学校全面铺开分级管理模式，从根本上调动了班子的积极性，开创了“人人有事管，人人管好事”的良好局面。但是，学校班子如何在自身建设上取得突破，如具有高尚的人格魅力，具有较高的管理水平，具有良好教育教学协调能力。教师在教育教学研究和改革等内因强化方面还有待加强。因此，我们要抓住学习科学发展观这难得的机会，拓展三方面能力：

1、把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、化解发展瓶颈、解决突出问题的意识和能力。

2、运用科学发展观分析和解决实际问题的意识和能力。

3、为学生、为学校、为社会服务的能力。只有这样，我们才能始终站在教育的前沿，才能担负起领导和教育教学的职责。

加强党支部建设，以适应时代发展的要求。近年来，我校党支部以改革创新精神不断加强党的建设，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，今年7月份，经镇党委批准，我校成立了党总支，下有两个党支部，党支部的工作进展顺利，也取得了一定的成绩。但是，我们绝对不能满足 于现有成绩，要组织广大党员深入学习科学发展观，用锐意改革、勇于开拓的精神做好做实工作。

（三）深入学习实践科学发展观，是打造电白教育品牌，办人民群众满意教育的要求

作为一所百年老校，我们始终把建设县沿海龙头学校作为奋斗目标。2009年，我校为促高中发展，研究制定了《电白县第四中学高中办学三年总体发展规划》，从学校实际出发，制定“三年规划、三步走”发展战略和新校区宏伟蓝图。到2012年，我们要实现一个目标：高中在校生超过3000人，实行全封闭管理，高考本科上线率要求达60%，专科上线率100%。而要实现以上目标，我们就必须要深入学习和落实科学发展观，用科学发展观去指导工作。

目前，我校教育发展形势和水东部分学校强劲势头相比，各项工作均存在不足，离沿海龙头学校和办人民满意的教育有一定差距。所以，我们必须大胆解放思想，以大局为重，增强全局观念，提高教育服务质量，全力打造电白教育品牌，办人民群众满意的教育事业。

二、深入学习科学发展观，正视并解决发展中的问题，确保活动出成效

科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。近几年来，我校保持了良好的发展势头，但总体实力还是比较弱。主要存在以下七个方面问题：一是新校区建设进程缓慢；二是教堂教学改革力度不够；三是校园文化氛围不够浓；四是养成教育不够深入；五是教育不均衡；六是后勤保障有待加强；七是教师队伍培养深度不够。这些问题都是学校可持续发展的关键因素，是办人民群众满意学校的核心问题，也是制约学校又快又好发展的 “瓶颈”，如果不解决这些问题，我校就不能取得长期发展。而开展深入学习实践活动，关键是要解决突出问题，就是要求我们充分领会科学发展观“以人为本”的精髓，以改革创新的精神推进新校区建设，拉动大四中和谐发展。

（一）以协调发展观为指导，推进新校区建设

当前，新校区的教育教学秩序井然是事实，然而背后却隐藏着一定的危机，如校园文化匮乏、养成教育滞后、学困生多教育教学难度大等。我们要以这次学习实践活动为契机，好好查摆分析问题，找准对策，下大力气，用发展的目光解决新校区文化建设、校园建设等问题。

在新校区建设中，要突出两个校区的协调关系，实行“新校区建设、校本部领衔”的工作机制，狠抓“三风”建设，提高学校办学的软实力。

（二）以“以人为本”的发展观为指导，推动教育教学改革 科学发展观的核心是“以人为本”，以人为本，就是凡事要体现人的本性。作为一名人民教师，不能带着有色眼镜去看学生，不能因为某种理由丢着学生不管，要根据学生的实际，努力引导学生各方面良性发展，使他们度过一个有意义的中学生涯，并有所作为。也就是说，教育教学要符合“人”的本性，能促进“人”的发展。

在深入学习科学发展观过程中，我们要将学习活动与课堂教学联系在一起，以学习优化课堂教学，提高课堂教学效率。在教育教学中，做到以下五点：

1、为人师表，服务学生，服务教育。

2、平等地对待每一位学生。

3、用尊重和理解去教育学生。

4、以责任心和荣誉感爱护学生。

5、用广博知识熏陶学生。

（三）以可持续发展观为指导，解决教师队伍建设问题 在深入学习科学发展观过程中，我们要按可持续发展的要求推进我校师资建设。教育的发展，学校声誉的提高，办学水平的提高，根本原因在于教师队伍建设。从目前来看，我校师资水平整体不高，教研氛围不浓，教科研成果匮乏。

在师资培训工作上，我们要建立健全培训机制，形成梯队建设，更新管理理念，不断提高教师业务水平。

（四）以全面发展观为指导，力抓 “三个关键点”实现“三个突破”

1、转变思想观念，求“奉献自我，力促学校发展”思想观念的突破 在学习实践科学发展观过程中，我们要将“学习”与“实践”联系起来。以新姿态投入科学发展观新学习，用科学发展观理论知识指导实践。2009年的大四中，需要更新三种思想观念：一是不用心，照样出成绩；二是不学习，照样能教书；三是不努力，照样领工资。2009年的大四中，需要强化三种意识：一是学习是学校发展的唯一动力。二是共建大四中需要共同的努力。三是卧薪尝胆，破釜沉舟。2009年，是学校发展最为关键的一年，我们要充分意识到新校区建设的重大意义，我们要举全校之力，加强新校区建设，这是学习实践科学发展观的具体体现。在建设新校区的同时，我们要保持校本部的良好发展势头，将校本部成功的办学理念注入新校区建设中去，以校本部这块牌子去打造另一块新的牌子，合二为一，铸造电白教育新牌子。在这个问题上，我们在座诸位要有清醒的认识，不得半点含糊，如果思想观念上有了模糊认识，行动上就会大打折扣，我们就将坐失发展的良机。

2、抓特色教学关键点，促浓郁教育教学新氛围新突破

特色教学，我们提了很多次，也做了种种尝试和努力，但至今效果还 不是那么明显。2007年9月，我们在教育教学上作了几项影响较大的工作。一是成立了学校教研室，将教研与教务分割，为教学研究提供了空间和平台。二是全面推行课堂改革。三是教师校本培训全面铺开，包括我们现在正在研究准备实施的名师培养方案和教师评价机制。这三个方面的工作其实都是在为特色教学开路。具体到09年工作，我们在特色管理上将着重强化教师校本培训和课堂教学改革，重点做好“一帮一”工作，强化学困生管理，在教育教学浓郁氛围上寻求新突破。

3、抓改革创新关键点，实现管理新突破。

改革是科学发展观重要内涵，发展是科学发展观第一要义，没有改革，就没有发展，没有发展，就会缩小甚至失掉生存的空间。百年老校历史悠久，文化厚重固然是优点，我们如果一味沉醉于此，就会固步自封，就会失去发展的机会。在深入学习科学发展观活动中，我们要借助科学发展观的理论知识，打破制约学校发展的“瓶颈”，实现创新管理新突破。2009年，我们实现了四项改革：一是班子行政工作的改革。在很长一段时间内，学校领导班子堆积各部门，负责完成的只是常规工作，没有竞争和压力，缺乏崭新的管理理念。今年，我们全面铺开了分级管理，除了个别管线领导外，其他领导都分到了各个年级，主管一个年级的全面工作。二是用人制度改革。这学期在安排功课上，出现了这么一种现象：有些老师没人要。在今后的管理中，我们要继续加强，坚决实行用人“年级领导一票否决制”。三是教研制度改革。在以往的教研活动中，听课补课都作补助，以物质奖励刺激教研活动。今年，我们实施了改革，我们下决心要使教研成为一种自觉的行为，将教研活动内化为教学的需要。四是学校公物负责制，坚决实行“谁用谁负责”的原则，将学校公物包干到班，包干到办公室，并将 公物管理作为考核重要的参考依据。

三、明确阶段任务，深入学习科学发展观

按照上级精神要求，整个活动分三个阶段进行。一是学习调研阶段。这是整个学习实践活动的基础，主要任务是根据上级精神要求，开展科学发展观理论学习，结合我校三年发展规划和“办好四中，推动电白县高中教育城乡竞争局面的形成”和“办好四中，让四中高中教育辐射电白沿海五镇”的战略定位进行学习。坚持调研落实原则，全体教职工要结合工作实际，针对自身所存在的突出问题展开调查研究。调查研究可尝试从学生评价、教师同行评价、领导评价、榜样参照等方面取得突破。二是分析检查阶段。分析检查阶段是学习实践活动承上启下的关键阶段，主要任务是查找和分析问题，理清工作思路。在调研把握存在突出问题的基础上，全面进行剖析。三是整改落实阶段。主要做好两个方面的工作。一是针对所查摆的问题制订个人整改方案。二是依照整改方案，一一落实。

四、把握工作要求，精心实施科学发展观实践活动

1、加强组织领导。开展深入学习实践科学发展观活动，是学校政治生活中的一件要事，是实现学校科学发展的第一等大事。学校已经成立了领导小组，负责检查督促该项工作。

2、加强分级学习和指导。以年级为单位成立学习组，各抓级领导要从年级特点出发，进行针对性学习。学校领导分挂学习小组指导工作。各年级学习小组要认真学习，防止搞形式，防止走过场。

3、要统筹兼顾推进工作，正确处理学习实践活动与当前工作的关系。老师们，科学发展观是学校发展的迫切需求和强大动力，是新时期教育教学工作的指导思想，我们要深入学习和实践科学发展观，实现我校近期办学目标，为把我校建设成为沿海龙头学校而奋斗。

谢谢大家！

第五篇：科学发展观动员大会上的讲话

在深入学习实践科学发展观动员大会

上的讲话

同志们: 今天，区委召开全区深入学习实践科学发展观活动动员大会，既是一次思想动员大会，同时又是一个深入贯彻落实中央、省、市委精神的工作部署大会。

去年,我省作为三个试点省份之一先行开展了学习实践科学发展观活动的试点工作,我市我区也相应开展了以”继续解放思想,推动科学发展”为主题的学习教育活动,从全区学习实践活动的基本情况来看，各单位各部门紧紧围绕坚持解放思想、推动科学发展的主题，着力转变不适应不符合科学发展要示的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，对我区实现经济社会平衡较快发展起到了有力的推动作用，取得了明显成效。主要表现在：一是广大党员干部进一步加深了对科学发展观的理解，在事关本单位本部门发展的问题上形成了共识，理清了思路，在推进科学发展的认识上有了新的提高。二是解决了一批影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，办了一批群众普遍期待的实事好事，在解决突出问题上取得了新的突破。三是切实推动党性党风党纪方面的建设，在加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风上取得了新的成效。在这个过程中，我们也积累和提炼出了一些宝贵经验：一是必须牢牢把握党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，坚持学习实践活动的正确方向，确保不走过场、不出偏差。二是必须围绕中心、服务大局，突出实践特色，紧密联系新的形势和各自实际，把务求实效作为开展活动的出发点和落脚点，着力解决突出问题，完善体制机制。三是必须把深入学习、提高认识贯穿始终，切实抓好理论武装，注重抓好党性修养和作风养成，抓好主观世界的改造。四是必须以解放思想为先导，坚持改革创新，尊重基层首创精神，鼓励各单位各部门根据实际情况创新活动内容、活动方式和活动载体。五是必须依靠群众，充分发扬民主，采取调研等多种方式深入群众，倾听民声、了解民意、集中民智，把群众满意作为检验活动成效的第一标准。六是必须做到统筹兼顾，处理好推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，努力做到两手抓、两不误、两促进。七是必须加强领导和指导，突出科级以上党员领导干部这个重点，坚持领导班子和党员领导干部带头，加强督促检查，搞好舆论引导。应该说,在今年的学习实践科学发展观活动上我们比其它地区更有基础和优势。今天，我们在这里召开动员大会，标志着全区学习实践科学发展观活动的正式启动。

下面，我讲几点意见：

一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

改革开放三十年来，随着经济体制深刻变革，社会结构、利益格局、思想观念都发生着深刻的变化，经济社会发展出现了许多新情况新问题，呈现出一系列新的阶段性特征。科

求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断创新发展理念，拓宽发展思路，发挥自身优势，破解发展难题，努力推动全区经济社会又好又快发展。

第二，开展深入学习实践科学发展观活动是解决经济社会发展中突出问题的的迫切需要。我们处在科学发展的第一线，是实践科学发展观的主体。近年来，我区经济社会保持了平稳较快发展的良好态势，但是在严峻的大环境，在省内各县区竞争尤为激烈的情况下，我们更应看到的是不足和差距：我区经济总量小，人均水平低，工业腿短力薄，经济的增长缺乏大产业、大企业、大品牌的支撑。特别是受金融危机的影响，企业发展信心不足，新签约项目开工率下降，在建项目进展缓慢；招商引资难度加大，企业投（扩）资观望情绪加重；保增长、保民生、保稳定的压力日益加大等。这些困难，问题和挑战，凸现出学习贯彻落实科学发展观的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性。我们只有树立并落实科学发展观，进一步深化对世情党情区情的认识，努力掌握并运用科学发展观解决前进道路上面临矛盾和问题的科学方法，才能不断提高应对风险和挑战的能力，始终牢牢掌握发展的主动权。

第三，开展深入学习实践科学发展观活动是提高各级党组织和党员干部执政能力的迫切需要。执政能力建设和先进性建设是党的建设的主线。时代和实践的发展，总是不断给我们党提出新要求，赋予新的内涵。近年来，我们按照上级部署，先后开展了“三讲”、“三个代表”、党员先进性等党性教育实践活动，全区各级党组织和广大党员干部的凝聚力、向心力、战斗力进一步增强，切实担负起了带领全区干部群众跨越发展的重任。但同时必须看到，一些党员干部对科学发展观理解还不够深入，科学判断形势的能力、处理突发事件的能力、深入研究问题的能力、对上级决策的执行能力与推动科学发展的要求还不相适应，一些影响和制约科学发展的问题还比较突出。经济社会的快速变革迫切需要用科学发展观武装党员干部头脑。我们要通过深入学习实践科学发展观，进一步推动广大党员干部特别是领导干部树立符合科学发展观的思想观念，努力把各级党组织建设成贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动科学发展奠定坚实地组织保证。

二、全面把握深入学习实践科学发展观活动的总体要求 这次学习实践活动时间紧、任务重、要求高，全区各级党组织和党员要切实按照中央、省市区委的部署，把握好学习实践活动的指导思想、目标要求和基本原则，确保每个阶段和环节的工作都扎实有序推进。

一要明确学习实践活动的指导思想。根据中央和省、市委的精神，结合我区实际，这次学习实践活动总的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合胡锦涛总书记视察江西时提出的“三

6整，共分三个阶段六个环节进行。在学习调研阶段要把好认识关。主要任务是组织广大党员干部认真学习必读书目，学习胡锦涛总书记关于学习实践活动和视察江西的重要讲话精神，广泛采取个人自学、中心组学习、专题辅导、集体研讨、集中培训、分批轮训等多种方式，增强学习的效果，使广大党员干部进一步解放思想，深化对科学发展观的探索，进一步增强对全市全区经济社会发展阶段特征的认识，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。在分析检查阶段要把好深入关。主要是重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，并开展好严肃认真的批评和自我批评。在查找问题、分析原因的基础上，各领导班子要形成分析检查报告，要做到边学边改，边查边改，边整边改，把学习调研的成果和共识系统化、条理化，作为今后整改的依据和方向。在整改落实阶段要把好实效关。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，提出整改的具体方案。在整改落实过程中，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，围绕“发展”做文章，既要当出题人，又要当考题人。多做促进科学发展、跨越发展的实事，多办人民群众看得见、摸得着的好事。要把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来，形成推动科学发展的长效机制。

三、突出重点，确保深入学习实践科学发展观活动取得实效

学习实践科学发展观，关键在于实践，要紧密联系思想

导班子的科学决策能力、科学规划能力、科学管理能力、科学探索能力；提高领导干部的理论指导实践能力、创造性开展工作能力、统筹协调能力、驾驭复杂局面能力；提高普通党员干部的学习能力、思考能力、创新能力、服务能力。当前，尤其要找准影响和制约本单位本部门科学发展的突出问题，紧密结合我区当前抓投入、抓项目、抓招商、抓民生、抓稳定等中心任务的实际，把保发展、保民生、保稳定和保中央方针政策的贯彻落实作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的成效，贯穿于学习实践活动的全过程。对于我们处在发展基层的党员干部来说，引入一个客商、推动一个项目落地、为百姓办好一件实事，就是实实在在地践行科学发展观。各单位各部门要坚持在实践中学习在学习中实践，既从转变思想理念，从推进具体工作解决具体问题、实际问题着手，避免出现“干学分离”和学习实践“两张皮”的现象。

三是要在作风建设上见成效。党风党纪问题是此次学习实践活动的一项重要内容，要紧密结合当前正在开展的“机关效能年”活动，切实解决好影响和制约科学发展的突出问题。我们有些干部作风漂浮，责任缺失，得过且过，只讲条件，不讲付出。在全国全省全市上下都迎难而上，奋力拼搏的时候，就有这么一些人混日子、混工资。每年群众都有这样一个呼声，就是要精减公务员队伍，这不是没有原因的，就是当许多群众需要关心帮助的时候，当许多大学生、劳动力为一份工作发愁的时候，看到了一部分机关干部不思进取、生活安逸、脱离发展大局、脱离基层人民。为此，各单

0一要健全组织机构，落实领导责任。按照中央和省市委的统一部署，区委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室，负责领导和指导全区学习实践活动。各单位各部门要迅速成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。各级党组织主要负责同志作为第一责任人，要保证有足够的时间和精力，亲自抓学习实践活动。分管领导是直接责任人，要认真落实领导责任，抓好具体工作。区委领导小组派出的指导检查组要随时掌握各单位各部门学习实践活动的进展情况，及时发现存在的问题和差距，适时提出指导性的意见和建议，防止活动走过场、出偏差。

二要紧密联系实际，搞好分类指导。各级党组织在坚持学习实践活动总体要求的同时，要结合实际，分别提出学习实践活动的具体要求，在工作的安排部署、活动的侧重点、采取的方式、方法等方面，做到因地制宜、分类指导。在工作部署上，既要坚持整体工作大体一致，又要坚持时间服从质量；在活动要求上，既提出共性的目标任务，又突出个性化要求；在工作方法上，既要高质量完成 “规定动作”，又要创造性的提出“自选动作”，使学习实践活动既紧扣上级要求，又各具特色。

三要坚持领导干部带头，充分发挥表率作用。这次学习实践活动的重点是科级以上领导班子和领导干部。各级领导干部特别是党委（党组）主要负责同志要充分发挥示范带头作用，带头落实学习任务、带头开展调查研究、带头分析检查问题、带头落实整改方案。特别是在当前这段特殊时期，要敢于面对困难，敢于触及矛盾，下功夫解决那些影响和制约科学发展的突出问题，办成群众迫切希望解决的实事，使人民群众切实感受到新变化、新气象。

四要加强宣传引导，营造良好氛围。宣传部门要发挥好舆论宣传主渠道作用，充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，在全社会大力宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求，及时总结推广教育活动中的好经验好做法和先进典型。各区各级党组织也要通过各种形式及时报道学习实践活动取得的进展和成效，为教育活动顺利开展营造良好舆论氛围。

五要结合当前工作，做到“两不误、两促进”。各级党组织要把学习实践活动作为推动工作和应对挑战的重要机遇和强大动力，把搞好教育活动同深入贯彻落实党的十七大精神紧密结合起来，同贯彻落实市委市政府、区委区政府的总体决策部署紧密结合起来，同正在开展的各项工作紧密结合起来，统筹安排当前工作，努力完成各项目标任务，切实做到学习工作两不误、两促进。

同志们，开展学习实践科学发展观活动，具有重大而深远的现实意义和历史意义，让我们以饱满的热情、良好的作风和扎实的工作，把这次学习实践活动抓紧抓好，确保取得实实在在的成效，为实现全区经济社会又好又快发展提供强大的思想动力、政治保证和组织保障。