在秦岭乡三级干部会议上的讲话（精选5篇）

第一篇：在秦岭乡三级干部会议上的讲话

在秦岭乡干部大会上的讲话

秦岭乡党委书记、乡长 张恒刚

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全乡干部大会，意义十分重大。这次会议的主要任务是:以党的十七届四中全会精神为指导，认真贯彻区委六届十次全委扩大会议暨全区经济工作会议和全区农村工作会议精神，回顾总结去年以来的工作，深入分析我乡在加快发展中存在的问题和不足，安排部署今年的各项工作任务，进一步统一思想、开拓创新、锐意进取、奋发有为，以更加得力的工作措施，更加务实的工作作风，全面落实各项工作任务，推进全乡经济社会又好又快发展。

一、2009年农业和农村工作简要回顾

去年以来，全乡干部紧紧围绕年初既定的各项工作任务，按照农业增效、农民增收、农村和谐这一主题，以壮大产业规模、加快社会主义新农村建设步伐、促进全乡经济社会又好又快发展为目标，在农业产业化建设、道路建设、能源建设、水利梯田建设、林果业生产等农业和农村重点工作方面取得了显著的成绩。

——农业和农村工作扎实推进。坚持把农业和农村工作作为加快发展的重中之重，认真贯彻中央1号文件精神，进一步强化农业基础地位,粮食、菜籽、葵花等农作物面积不断扩大，全乡共种植小麦、玉米等粮食作物33350亩，其中，1 推广种植全膜玉米6000亩，产量8335吨，产值1250万元；种植油菜、葵花等经济作物13000亩，产量1055吨，产值527.5万元。扎实推进社会主义新农村建设，3月份，乡上专门邀请省地形测绘大队和天水市城乡规划设计院专业技术人员对全乡小城镇发展进行了统一规划，启动实施了以关砚、中心为镇区的小城镇规划建设工程。完善了占地6.6亩的秦岭乡文化广场后续工程建设并购置安装了健身器材，全力实施“三村示范，全乡带动”工程，在抓好中心村、关砚、梨树等示范村的同时，全力带动其他村开展新农村建设，完成第二批灾后重建118户，改造农村危旧房屋181户，全乡的农村面貌发生了较大变化。不断加强农业和农村基础设施建设，实施了藉罗路—石家河3.5公里通畅工程水泥硬化路项目，对全乡6条29.4公里的通达工程及通村主干道进行了铺砂养护，新建沼气池294眼。创新梯田建设机制，本着“办大点、办精品点”的思路，完成机修面积460亩，占全年任务的115％。加强林业生态建设，在完善已建成的胡家山、中心等优质核桃基地的基础上，在郭家沟、马安山等流域新建成了2080亩核桃园，完成退耕还林补植补造1201.76亩，补栽株数157026株。大力推进农业产业化经营，按照“因地制宜兴产业、科学规划求发展、龙头带动建基地、稳步推进促增收”的发展思路和“全力打造秦州药材第一乡”的奋斗目标，在全乡种植半夏、甘草、连翘等各类中药材6890亩。加大扶贫开发力度，争取资金70万元，完成中心村整村推进扶贫开发项目。畜牧业生产规模不断状大，继续加强 2 白集寨、梨树两个黄牛养殖村建设，不断扩大养殖规模，在全乡新发展黄牛500头，并加大良种改良力度，引进2个黄牛良种，配套发展饲草3500亩，切实提高农户养殖收益。

——项目建设和招商引资工作成效显著。完成乡政府办公楼主体工程建设，前期投资80万元；建成秦岭林业站办公楼、秦岭中学办公楼等一批重点工程。同时，争取储备项目2个，新修中心村土坝和加固维修梨树村土坝。

——社会各项事业有了新发展。继续深化教育教学改革，妥善解决了代课教师待遇问题，教育教学质量进一步提高，全面落实义务教育“两免一补”政策，为1880名义务教育阶段学生免除学杂费，为3827名家庭困难学生免费提供教科书，发放寄宿生生活补助费14750元。巩固和完善新型农村合作医疗制度，为13926名参合农民报销医药费31.35万元。全省农家书屋建设工程扎实推进，建成农家书屋5个。加大非物质文化遗产保护力度，完成斜坡村的“秦州鞭杆舞”申报国家级非物质文化遗产的前期准备工作。加大劳务输转工作力度，全年输转剩余劳动力5042人次，实现劳务收入957万元。积极开展国家级计划生育优质服务先进县区创建工作，不断提高优质服务工作水平，圆满完成了人口和计划生育工作年度目标任务。

——民生工作不断使群众受惠。坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，创新思路，加大投入，解决了一些事关群众切身利益的民生问题，全面完成了年初确定的14件实事。加强农村低保工作，严格低保扩面申报程 3 序，全乡共落实低保户1428人，全年共发放低保金57.05万元。严格落实“五保户”供养政策，发放供养金21.31万元。进一步完善社会保障体系，全乡现任村干部全部办理了养老保险。加大重大疾病医疗救助力度，切实解决了群众看病贵的问题。

——组织工作多措并举，党的建设不断加强。以深入学习实践科学发展观活动为契机，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以夯实基层党组织建设为基础，以创建党建示范点为重点，以加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设为关健，在全乡党员中开展了“八查八比”活动，即查工作责任心强不强、比攻坚破难劲头足不足；查宗旨观念强不强、比为群众为基层服务的质量优不优；查法纪观念强不强、比坚持原则做的好不好；查争先创优意识强不强、比精神状态好不好；查自重意识强不强，比自我形象好不好；查团队意识强不强，比团结共事做得好不好；查公德意识强不强，比廉洁从政做得好不好；查工作效能高不高、比综合业绩好不好。在各村开展了“党员创产业、干部创事业，能人创企业、村民创家业”为内容的“四创”活动。在学校开展了“六查六看”活动，一查科学发展观学习笔记、心得体会写得好不好，看学习质量高不高；二查教案备得及时不及时，看教案备得精不精；三查作业布置、作业批阅合理不合理，看作业训练扎实不扎实；四查教师上课到位不到位，看上课过程随意不随意；五查班会召开认真不认真，看班级管理抓得紧不紧；六查卫生打扫彻底不彻底，看卫生习惯养成 4 好不好。围绕发展大局，突出工作创新，狠抓措施落实，为实现全乡经济社会又快又好发展提供坚强的组织保证，有力促进了各项工作的顺利开展。

——民主法制和精神文明建设硕果累累。依法治乡工作深入开展，全民法律素质进一步提高。深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动，全乡共排查出各种矛盾11件，其中村级财务1件，邻里纠纷9件，其他1件。成功调处10件，占排查矛盾11件的91％。切实解决了一些信访突出问题，有效地维护了全乡大局稳定，为建国六十周年活动成功举行创造了良好的社会环境。“平安秦岭”建设深入推进，高度重视安全生产，及时妥善处置各类事故和突发事件。积极开展群众性精神文明创建活动。

二、2010年农业和农村工作思路及重点

2010年全乡农业农村工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕“强基础、调结构、兴产业、促发展、构和谐”的目标，抓产业不放松、抓项目严落实、抓难点求突破、抓发展抢机遇，抓保证强班子，力争在农业产业化经营，基础设施建设和新农村建设等重点工作上办大点、上规模、求实效、创特色，全面促进我乡经济社会各项事业又好又快发展。今年主要抓好以下几方面的工作：

（一）狠抓农业产业化经营，不断提高农民收入。一是继续发展壮大中药材产业。坚持以市场为导向，根据群众种植意向，在全乡发展种植各类中药材1200亩，使 5 药材总面积达到8000亩，并加强中药材种植技术指导和销售服务，完善天水百草园药业公司后续工程建设，切实提高农户种植收益；并积极争取实施秦岭乡中药材批发市场建设项目，同时，引进天水茂丰中药材有限公司，以土地流转方式，在关砚和梁家门村分别建150亩伍味子和200亩半夏示范基地。

二是抓好林果业生产。继续抓好胡家山、马安山、中心等11村果园建设管理，3月底，乡上打算请区果业局专业技术人员深入田间地块，开展果园管理培训。计划在罗家河、梨树、胡家山等5村东山流域新发展栽植核桃4000亩，不断为农民增收培植新的经济增长点。

三是积极调整产业结构。以旱作农业推广为重点，加大特色产业培育力度，在大庄、马安山、竹林、黄集寨、新民—梁家门沿线等区域推广种植架豆王1200亩；在南沟等重点区域种植旱作农业地膜玉米3600亩；在马安山、胡家山、罗家河等村种植地膜早熟洋芋1200亩，同时，在马安山、胡家山配套建成两处窄膜小拱盆示范点，从而更好地为我乡农业产业化发展提供有利条件。

五是继续加大小麦、玉米等主要农作物的良种推广工作。在全乡推广小麦良种4个，种植小麦良种面积6000亩，引进葵花良种2个，种植面积2500亩，不断提高农业综合效益。在梁家门建立野兔繁育基地一处，繁殖野兔700只。

六是加大畜牧业生产。继续加强白集寨、梨树两个黄牛养殖村建设，不断扩大养殖规模，在全乡新发展黄牛500头，6 并加大良种改良力度，引进2个黄牛良种，配套发展饲草3500亩，切实提高农户养殖收益。在梁家门建立野兔繁育基地一处，繁殖野兔700只。

（二）加强基础设施，扎实推进社会主义新农村建设。一是加强农村道路建设。积极争取实施“马安山-白集寨”“秦杨路-胡家山”2条通畅工程建设项目，配合协调好藉罗战备路铺油工程秦岭过境段13公里的占地拆迁工作，并做好现有的通达工程及乡村道路的养护工作。

二是实施好马安山整村推进扶贫开发项目。新建核桃园1400亩，套种半夏等中药材500亩，种植脱毒马铃薯500亩，新修梯田500亩，新修农路10公里。

三是加大农田水利工程建设力度。在竹林、关砚等村实施好农业综合开展中低产田改造项目；抓好新民、中心、关砚、虎林、龙集寨、梁家门、斜坡等村秦牡水厂安全饮水工程；积极争取新修中心村土坝和梨树村土坝维修加固工程项目，彻底解决两村人畜饮水困难问题。

四是完成沼气建设任务。今年区上下达我乡沼气任务175眼，其中：巩固退耕还林成果项目65眼，国债项目110眼。总数已在责任书里做了详细分解，请各村对照各自任务抓好落实。同时，要抓好已实施沼气项目的后续服务管理，达到三改率100%，产气率100%，使用率98%。

五是巩固林业生态建设。认真落实集体林权制度改革工作会议精神，加大宣传力度，按时有效完成工作任务。在梨树、马安山、黄集寨等村实施好凯迪生物质能源项目6000 7 亩。退耕还林补植补造941亩。

六是加快小城镇建设和新农村建设步伐。按照城乡一体化建设在要求，进一步编制完善村庄建设规划，科学制定实施方案和产业发展布局，抓好中心关砚两个示范级示范村建设，并争取实施秦岭商贸物流交易市场建设项目。完成乡政府综合办公楼建设项目和农贸市场建设项目。积极稳妥地推进胡家山、石家河、梨树等3个新农村推进村建设。5月份在全乡集中开展村容村貌整治，切实改善人居环境。

（三）努力做好民生工作，全面构建和谐乡村。一是继续运行好农村新型合作医疗工作，切实解决群众看病难看病贵的问题。

二是做好农村低保工作，不断扩大低保范围，让符合条件的困难群众应保尽保。

三是不断加强农民科技培训，年内培训农民4000人次，不断提高群众的科技文化水平。

四是继续抓好劳务输出工作，不断完善劳动保障机制，年内完成劳务输出6000人，切实提高劳务收入。

五是切实搞好特困群众和受灾群众的生活保障和困难救济工作。

六是切实做好人口和计划生育工作，全面完成区计生局下达的各项工作任务。

（四）以增强凝聚力和战斗力为目标，全面加强基层党组织和党员队伍建设

一要扎实推进“三级联创”活动的深入开展。坚持“硬 8 件先行、完善设施，健全制度、创新载体，提高能力、深化服务，实施项目、发展产业”的思路，深入推进党建示范点创建工作。二要全力抓好村级干部队伍建设。按照“一好双强”和“一定三有”的要求，采取“公推直选”、“公开选拔”等措施，选好配强村级党组织带头人，积极鼓励、吸引、回乡农村大中专毕业生当村官。三要不断加快村级组织活动场所建设步伐。区上将2010作为“村级组织活动场所建设年”，在全面完成区上下达的4个村级组织活动场所项目建设任务的同时，坚持多条腿走路和多渠道筹资的方法，加大建设力度，整合项目，提高标准，配套设施，加大改扩建力度，年内力争完成其余4个村级组织活动场所建设任务，实现村级组织活动场所全覆盖。四要创新活动载体，加强村级自治建设。要深入开展“四议三双”活动，制定完善村级民主管理制度、党员联系群众制度、家庭联户代表制度、民主监督制度、责任追究制度等相关制度。组建由乡干部、优秀党员、村民代表组成的“四议三双”活动小组，全程纪实，全程监督活动的决策程序和环节步骤，并对村务公开内容的全面性、及时性、真实性进行评议。五要狠抓农村党员干部的教育培训和农村远程教育示范站点创建工作。要进一步深化“双培双带”工程，不断完善党员设岗定责、依岗承诺等活动载体，为广大党员发挥作用搭建平台。加大对农村党员实用技术培训力度，不断提高培训的质量和效果。要继续抓好农村党员远程教育示范站点创建工作，充分运用远教搞好党员教育工作，注重从农村致富能人、优秀青年中发展党员，9 不断壮大党员队伍，优化党员结构。六要建立健全党内关爱机制。要探索并建立健全党内关怀帮扶机制，筹措关爱帮扶资金，完善工作措施，广泛开展结对帮扶、扶贫济困、关怀帮扶等活动，落实好区上开展的定期帮扶慰问、发放生活补贴等措施，帮助解决困难党员生产生活中的实际问题。

第二篇：在2018年三级干部会议上的讲话

凝心聚力新征程 务实重干再发力 奋力开创率先全面建成小康新局面

——在2018年全县三级干部大会上的讲话

（2018年3月15）

同志们：

银鸡献瑞一元复始，金狗迎春万象更新。一年一度的全县三级干部会议，既是过去一年工作的总结会，更是崭新一年发展的动员会。主要任务是：全面学习贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实省、市三级干部会议精神，总结2017年成绩，部署安排2018年工作，动员全县上下，大兴落实之风，强化担当之责，凝心聚力新征程，务实重干再发力，奋力开创率先全面建成小康新局面。在此，我代表县党委、政府向与会的同志们，并通过你们向全县人民致以新春的祝福，向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面，根据县党委会研究的意见，我讲三个方面的意见。

一、肯定新成绩、立足新起点、坚定发展信心

2017年是不平凡的一年，是新开经济社会发展和党的建设历史进程中不平凡的一年。在复杂的经济形势和繁重的发展任务面前，全县上下紧紧围绕“一个目标、三个定位、六大战略”总体发展思路，克难攻坚，务实重干，较好完成了2017年各项目标任务，实现了“十三五”发展的良好开局。一年来，工作成绩主要体现在：

（一）发展活力进一步激发，经济增长保持了稳定“位子” 2017年，我县工农业生产总值达185亿元，社会总产值221.75亿元，农民人均可支配收入达到12472元；实现了规模以上工业增加值3.87亿元，完成社会固定资产投资7.5亿元。全县各项经济发展指标都实现了较大提升，完成了年初制定的经济发展目标任务。

（二）产业结构进一步优化，农业发展鼓起了群众“袋子” 特色基地规模扩大。以农民增收、农业增效为核心，大力发展特色产业，建设三大板块：一是建设油茶板块，做大做强油茶产业，壮大新开油茶品牌，以示范点建设为中心，对品种进行改种换良55000亩，发展高效油茶基地5.2万亩；二是发展养殖板块。以“基地+合作社+贫困户”的模式，发展家禽、牛羊养殖大户75家；进一步规范水产养殖，提高中华鲟、娃娃鱼等水产的附加值。三是发展苗木基地。

绿色产业初见成效。总投资47000万的可色苗圃种植基地已初步建设完成，总投资78.5个亿的绿色风电于2017年10月动工，预计今年可以正式并网发电。总投资4.8亿元的新机旅游休闲度假综合开发项目已经完成立项进入建设阶段。

水利基础设施增强。总投资8200万余元对下都水库干渠修复正在紧张施工中；投资8500万元在全县85个村异地搬迁点改建自来水饮用工程，受益贫困人口达到153400余人，饮水管道长达516400m；蓄水池共新建858处，蓄水量达到549235m³；整治病险水库84943座，对水库进行了清淤护砌、维修和防渗处理。

农村改革稳步推进。全县85个村45个社区农地确权、宅基地、集体建设用地确权登记颁证工作全面完成。

（三）民生福祉进一步增加，社会事业托起了幸福“日子” 我县始终坚持改善民生，践行以人民为中心的发展思想，一大批民生工程和惠民政策落地见效。

抓好了扶贫这个最大的民生工程。我们积极引导市场主体带动，通过不同模式不同方式结对帮扶贫困户脱贫致富。全镇发展生产脱贫贫困户中，307户、1104人与我镇76家市场主体签订产业帮扶协议，产业帮扶实现全覆盖。根据各村贫困人口数量和全县脱贫目标，县党委与各镇签订了减贫脱贫目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。经过县村干部和驻村工作队、工作组的上下努力，我县2017年已脱贫4577户41749人，其中孟垅村通过市县精准扶贫指挥部验收，正式整体出列贫困村。大力扶持发展种植业、养殖业、特色优势产业，共带动11174人脱贫。发放精准扶贫贷款9600余万元，惠及贫困户5804户，有效地解决了贫困户“缺资金”的问题。加快实施易地搬迁工程，易地搬迁人口1380户15155人，促使贫困户挪“穷窝”，为其带来了新的生活。做好了社会治安和安全隐患整治工作。全面提高“一感两度两率”，加强社会治安综合治理工作，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制，县党委班子主动包村包户，时刻绷紧安全信访维稳弦，扎实有效化解矛盾纠纷、信访积案，2017年接待群众来访563人次，有效化解矛盾纠纷254件，处理信访案件857起，完成上级交办612起，其中省第十巡视组交办的317起，信访回复率100%。加强安全隐患整治，成立联合执法组，全年开展安全生产大检查125次，累计下达整改通知书372份，关停了不符合安全生产标准的企业77家，确保了全县社会大局和谐稳定。

完善了社会救助体系。扎实有序开展社会弱势群体救济帮扶工作，临时救助解决4989人，发放救助资金865.44万元；医疗大病救助解决8591人，发放救助资金85589万元；发放救灾资金近157万元。进一步扩大城乡居民养老保险面，全县享受养老保险金人数508585人，参保率达99%；全力推进城乡居民医保征收工作，圆满完成县局安排的征缴任务。

丰富了居民精神生活。通过政府引导、群众自发、村组支持等方式筹集工作资金，按照建设一个中心文化广场、一批文化中心户、一组文化墙、一个文体活动队、一支志愿者队伍的“五有”标准推进落实，成效明显。全县共建有中心文化广场189个、文化墙386余处、文化中心户37855户、在册文体活动队伍1478支、开展文艺活动750余次、开展志愿服务活动240余次。开展评选“十星级文明户”活动，2017年全县共评出十星级文明户3582户，九星级文明户145464户，八星级文明户2440户，农户参评面达到94%以上，形成“争做文明人、争创文明户”的社会氛围。

做好了其他重要的惠民工程。执行计划生育政策不放松，2017我县计划生育率89.62%，综合性别比 106:100，出生率1.58%，计划生育国策观念和责任从没有改变。完成卫生院服务站的整合工作，县卫生院被评为全国“群众满意乡县卫生院”。初中三年级巩固率达到99%，适龄儿童入学率达到100%。

（四）城乡面貌进一步变化，新农村建设提升了发展“面子”

加强集县建设，建设新开新县区。加大力度整治新开老街，建立了环境卫生长效管理运行机制,对污染严重企业、个体工商户发出整改通知，集中清理露天垃圾点,实现垃圾集中清运处理。大力建设新开新县，新县区已完成规划、勘测工作，水、电、网全部安通，便民服务中心已投入使用，办公和服务条件得到极大改善；投资10000万的污水处理厂于2017年1月动工开发，建成后可解决县区上千万人污水排放问题；投资12500万元“气化”建设项目，已与中燃城县燃气有限公司签约，我县将逐渐告别过去单一的能源结构，空气质量将得到有效改善。

完善交通基础设施，解决出行问题。过去一年，全县共修通村级水泥路217公里，完成公路评审445公里，升级改造公路214公里，新修道路1728公里。

实施“三化“工程，夯实宜居乡村建设基础。重点落实“村组绿化”“饮水净化”“道路硬化”工作，全县185个村全年绿化1441190亩，森林覆盖率达到75%；实施了新开至县政府等节点的绿化工程71.2万平米，栽植松树、桂花树等绿化树木77000余株，通道绿化率93.6%，人均公共绿地面积12平方米。

开展农村垃圾治理，改善村庄生活环境。安排专项资金20万元，对各行政村积存垃圾、道路两边垃圾进行“大扫除”，实现垃圾清扫、清运、无害化处理一条龙服务。全县185个村委会已修建垃圾屋522个，垃圾池750余个，村组垃圾桶4580余个，确保村庄环境垃圾就近收集、便捷清运。推行和落实河湖库长制，任命乡县河库长51名，村级河长185名，村级库长7581名，落实河库管护主体责任，并且聘请河库保洁员41744名，加强水资源保护和水污染防治工作。

（五）党的建设进一步加强，从严治党夯实了作风“里子” 始终坚持党建红色主线不动摇。县领导班子带头落实从严治党主体责任，积极学习宣传党的理论方针。先后主持召开党建工作专题会议12次，集中学习《党章》《准则》《条例》和党的十九大精神，在各村兴办“新时代杰是讲习所”，推动十九大精神在我县落地生根。推进“党建+村集体经济发展”，坚持一村一策，推广鼓励“支部+基地+农户”、租赁等形式盘活村级集体资产，增加集体经济收入。

始终狠抓党风廉政建设。创新廉政宣传载体，开展“送戏下村”、“新开杯”篮球赛、赴刘鑫文化园廉政教育基地接受教育洗礼等活动，把廉政文化内容渗透其中，时刻警示、教育党员干部做到廉洁自律。以精准监督助力脱贫攻坚，建立扶贫领域监督检查和责任追究常态化机制，将大数据核查、明察暗访、专项督查等有机结合，重点检查扶贫领域不正之风和腐败问题，共整治查处扶贫领域问题2321个，623人主动退出贫困户，退回扶贫资金72.3万元，收缴违纪资金44.6万元，立案查处违纪问题89个，纪律处分113人，组织处理128人次。

过去的一年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个困难，各项成绩令人鼓舞，发展态势令人振奋。市委书记居信在年前来到我们新开开县，肯定了我们的工作。省市媒体先后774次报道我县扶贫、党建等工作。我们深感新开开县的“新时代”已拉开序幕，新开新区的奋进战歌已经奏响，这是市委市政府正确领导的结果，是社会各界人士大力支持的结果，更是全县57万多人民群众和各位党员干部奋力拼搏、共同努力的结果。在此，我代表县党委、政府向全县广大干部群众、离退休老同志以及关心支持新开经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

但是，我们要清醒地看到，当前我县农村农业历史欠账还很多，基础设施依然薄弱；总体发展水平还不高，主导产业发挥的作用不大，招商引资签约落地仍不理想；村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还不宽裕；少数党员干部的思想还不够解放，观念还比较落后，还不能适应新时代、新任务的要求。对此，我们要用辩证思维、发展眼光客观分析和看待自己，找准自身坐标，必须时刻不忘发展这个第一要务，时刻不忘57万新开人民的殷切期望，珍惜岗位、奋勇争先，担当作为。

二、迈进新时代、谋划新举措、加快发展步伐

2018年是全面贯彻党的十九大的开局之年，是喜迎纪念改革开放40周年的重要政治之年，也是决战决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年各项工作意义重大。

我们的工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义新时代思想为指导，全面贯彻党的十九大和市三级干部大会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，紧紧围绕绿色发展”总体目标，坚持以人为本、科学发展、统筹发展、绿色发展、区域协调发展，牢固树立生态立县理念，积极调整产业结构，努力走出一条发展与保护双赢的可持续发展之路，为建设富美新开、建成全面小康而不懈奋斗！

2018年，我县经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增长10%左右；固定资产投资增长15%；公共预算收入增长12%；城县登记失业率控制在3%以内；人均年收入增长率12%以上，人均可支配收入年均增长10%以上；实现减贫1985户11760人，出列8个贫困村。

完成上述目标任务，要突出抓好五个方面工作：

（一）以习近平新时代中国特色社会主义为指引，掀起集县新区建设高潮

新型城县化是现代化的必由之路。这几年，我县城乡建设较快发展，集县新区框架已经拉开，县区政务服务功能基本完善，但“集县新区”建设工作标准和管理水平比较低，项目推进比较慢。我们基础薄弱，差距明显，还有很多工作要做。破解这些问题，要以奋勇争先的劲头提高标准，以务实重干的精神抓好落实，持续做好规划、建设、管理“三篇文章”，不断提高新型城县化和城乡一体化发展水平。要围绕老城大变样，以完善功能、改变形象、弥补短板为主要内容，加大力度整治新开老街，加强安全隐患排查，进一步解决老县区“脏、乱、堵”等问题，全面提升老城区形象。要围绕新区聚人气，以项目建设、功能完善、政策引导为主要内容，加快政务服务中心、商业街、学校等项目建设，完善配套设施，出台政策引导商业项目和常住人口向新区转移，努力在“出形象”的基础上实现“聚人气”的目标，努力建成以集县新区为中心，以社区、晨光、新民等为辐射点的小城县发展格局。

（二）以产业拉动、增效富民为重点，决胜全面建成小康社会

全县要全力推进产业攻坚，在重点领域、重点工作上实现强势突破，做到分步实施、整体推进。要开拓视野，在三个方面下功夫：

着力发展大项目。有大项目才能引领大发展,要积极创造一切有利条件，抓住一切有利机遇，向上、向外积极争取，决不放松、决不放弃，哪怕争取一项、其经济效益和社会效益也会潜力巨大、效果明显。

积极调整农业结构。我们必须借势借力，坚持用板块来壮大农业，按照“整合壮大传统农业板块、保护开发生态农业板块、培植发展特色农业板块”的思路，在良种良法上下功夫，在精细管理上下功夫，确保连片种植上规模，促村级“一业一品”上档次，大力加强农业特色基地建设。要广泛宣传推广先进村脱贫的作法和经验，抓住绕县路建成通车的有利机遇，全县大面积推广特色种养殖产业。采取“合作社+基地+农户”的发展模式，大力支持新开片利用荒山荒地发展油菜、楠竹、火龙果、黄牛、黑山羊等种养殖业，拓宽群众的增收渠道。要加大水利清障清淤工作的力度，为农业增产增收创造好条件。要加快土地连片整治工作的进展速度，力争土地连片整治面积累计达到115000亩。

扩大招商引资规模。招商引资始终是做强产业的第一抓手，从某种意义上讲，决定着县域经济发展快慢，必须下苦功、下真功，全身心地投入。要树立集约招商的理念，有针对性地开展精准招商、精细招商，坚持一、二、三产业同步招商。要群策群力、献计献策，今年要力争有1005000万元以上投资项目落户新开或落户我县，着力在新能源（光伏）产业、种养业、农副产品加工业和休闲旅游业方面引进有思想、有实力的商家落户新开。领导干部要主动为企业排忧解难，做到“无事不扰，有求必应”，着力构建亲清新型政商关系。

（三）以美丽乡村、建设新农村为目标，大力实施乡村振兴战略

党的十九大报告中提出“实施乡村振兴”战略，我县是传统的农村乡县，必须发掘个性和特色，形成自身独有的发展特色。

培育市场主体。要全民动员、全员参与，培育市场主体，谋划突出产业攻坚有效途径，推进新开美丽乡村建设。土地流转是未来农村的必然趋势和必经之路，适应规模经营也是农业增效、农民增收的重要手段，各村要全力推进土地承包确权登记颁证工作的深入开展，为推进农村经济发展提供了有力保障。全年要新增专业合作社110家以上，新增家庭农场50户以上，新增农村个体工商户520家。

完善农村基础设施。要对照全面建成小康社会标准，完善农村的基础生活设施。要坚持系统化推进，以农民群众的需求为立足点，创新组织方式、融资方式、管理方式，采取争取上级部门支持立项和充分调动农民群众积极性相结合的方式，动员力量参与基础设施建设。2018年要改善偏远通讯问题，修缮、新建桥梁5座，硬化农村公路500公里。

改善农村人居环境。实现崛起的乡村一定是美丽宜居的，未来一年我县将聚焦厕所革命、垃圾污水处置、气化乡县、村容村貌改善四大重点，大力实施农村人居环境整治行动。新建农户无害化厕所1300座，改造提升119座；建成8个污水处理厂，加快改变污水乱排乱放的现状；进一步优化村庄空间布局，推进村庄绿化、亮化、美化，让广大农民群众有实实在在的获得感。要继续申报15个省级绿色示范村、15个省级美丽乡村宜居村庄，以示范村引领周边乡村建设。

提升乡村文化软实力。新开是著名的革命老区，背靠山旅游景点，文化底蕴十分深厚，这是其他地方可望而不可求的发展资源。要坚持一手抓群众文化的普及，一手抓文化领军人物的培养和文化品牌的打造。要加强党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在基层的宣传，各村成立“新时代讲习所”，增强人民群众的“四个自信”。要充分依托“一五一十”工程，加大对农村文化基础设施的投入，深入开展“道德讲堂”、“五讲三评”、“十星”评选等载体活动，加强美德教育，组组织培养一批文艺带头人，不断丰富农民群众的业余文化生活，全力营造风清气正的乡风民风。

（四）以改善民生、以人为本为导向，推进社会事业共同进步

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是我们谋发展、搞建设的根本出发点和落脚点。只有让群众共享发展成果、得到发展实惠，才能进一步调动群众参与发展、支持发展的积极性。

要坚决打赢脱贫攻坚战。要把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，在思想认识、财力投入、工作措施上拿出最高的规格、最大的诚意、最大的投入、最大的精力，探索推行“双产业、双保险、双脱贫”扶贫模式，坚决打赢2018脱贫攻坚战，实现8个贫困村脱贫出列，确保全县1985户11760人按预定时间脱贫。要集中力量抓好易地扶贫搬迁工作，探索“搬得出、稳得住、能致富”的有效途径，确保全县587户18722人在2018年底之前顺利搬迁入住。

要健全社会发展保障体系。2018年，我们将进一步落实各级党委政府的惠民政策，不断健全社会发展保障体系，确保全县人民享受改革发展成果。要深化教育体制改革，有序推进“新两基”工作，进一步完善和优化农村基础教育管理体制，提高农村教育质量和办学水平，缩小城乡教育差距。要进一步深化卫生体制改革，加快公共卫生体系建设，强化卫生保障职能，尽快建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救助体系。要严格执行计划生育工作要求，认真做好孕前优生服务，不断提高人口出生质量。要强力推进农村养老保险制度和城乡医疗保险制度，切实做好农村社会保障工作。要大力支持人民武装、工青妇等群团组织履职尽责，为凝聚民心、维护稳定做出应有的贡献。

（五）以社会治安、综合治理为抓手，打好综治维稳攻坚战

对于综治维稳工作，我们务必警钟长鸣、常抓不懈，确保新开社会安定和谐。

要突出信访维稳。要高度重视群众信访问题，进一步畅通信访渠道，按照“属地为主，分级负责”的原则，做到有信必回、有访必接、有怨必解、有难必帮、失责必究，确保“小事不出村、大事不出县、矛盾不上交”。

要注重民生维稳。要立足实际，科学谋划、不等不靠，盘活资源，大力发展村级集体经济，围绕群众普遍关心的水电路等问题，站在民生的高度、维稳的高度，每年力所能及地为老百姓做一些实事，通过办实事、抓落实，赢得群众的理解、支持和拥护。

要坚持法治维稳。要进一步发挥县综治办、派出所、司法所“三驾马车”作用，整合资源、各负其责，构建大综治、大维稳的格局。要重点加强对四强四霸、恶意欠薪、侵财案件等破坏经济发展环境与扰乱社会秩序等各种违法犯罪活动的打击力度，做到有警必接、有案必破。要进一步加强食品安全、校园安全、交通安全、建设安全、企业生产安全等方面的监督检查，确保把不稳定因素消灭在萌芽状态。

三、展现新作为、树立新作风、凝聚发展合力

(一)抓队伍，加强县村领导班子建设

事业成败，关键在党，关键在干部。今年是县领导新班子第三个年头，又是村“两委”换届之年，必须始终坚持抓好县村班子队伍建设，打造一支特别能吃苦、特别能担当、特别有作为的干部队伍。

巩固“两学一做”学习教育成果，持之有效地加强理想信念教育，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。继续深入学习十九大报告精神和习近平新时代中国特色社会主义精神，做到内化于心，外化于行。

二是以支部主题党日活动为载体，加强支部党员干部的教育管理。各支部要在党建薄弱环节上出实招、下真功。当前农村党员结构老化，年轻党员在外谋事创业的多，党员的先锋模范带头作用发挥小。因此，我们要发展一批有真本领、能带领群众致富的年轻党员，把他们吸收到我们的队伍中来，增强组织的活力。必须切实加强流动党员、无职党员管理，要利用新媒体，创新管理模式，凝聚发展本村、本单位各方面的力量。

三是持之以恒抓严纪律作风建设，坚持对党建、作风、美丽乡村建设、精准扶贫、易地搬迁等工作常抓不懈，支部书记要以身作则，率先垂范，要敢抓敢管班子成员，让班子出凝聚力、出战斗力，从我做起，立标杆、作表率，带头转作风改作风，用“关键少数”引领“最大多数”。

(二)抓制度，加强党风廉政建设

全面从严治党永远在路上，加强党风廉政建设是落实全面从严治党的重要举措，是富美新开建设的根本保障，我们必须持之以恒、狠抓落实。当前，在我县依然存在两个责任落实不力的问题，比如部分单位和村没有把纪律挺在前面，扶贫领域侵害群众利益的不正之风还时有发生；一些单位疏于对党员的日常教育管理，导致党员干部思想上没有真正紧起来，存在走过场、侥幸心理。因此我们一定要以高度的政治敏锐性，鲜明的政治态度，做廉洁自律的表率，任何时候都要把党风廉政建设、反腐倡廉作为加强党的建设重要手段，认识上要提高，行动上要自觉。我们要保持反腐高压态势，落实两个责任，狠抓落实主体责任“挂空档”、上热下冷、上紧下松的问题。我县少数村级党组织还没有主体责任意识，责任落实“最后一公里”还没有打通。要继续加大督促指导、督办检查力度，通过约谈、问责等方式，将责任压力向村级党组织神经末梢传导。要严格责任追究，对各村各单位“两个责任”落实不力、领导不力、不抓不管，出了问题的，都要照单追责、对号叫板。制度不但要写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，更要落实在行动上、体现在工作中，坚决做到按制度办事、靠制度管人，用制度来推动工作落实。

(三)抓落实，提升为民服务能力

抓落实，作风建设是关键。我们以反“四风”为重点，健全改进作风的常态化机制，以作风建设的新成效汇聚起改革发展的正能量。

一是要突出解决责任心不强的问题。抓落实的本质是责任心问题，体现的是担当精神。当前，我们的一些工作之所以落实不下去、落实不到位，根本就出在责任心上，少数县村干部，习惯了当“二传手”，把开会当成工作，有任务直接安排给副职或下面人做，不参与、不监督，实际上是推脱责任；有的遇见问题“绕道走”，发展思路不广，村级集体经济发展长期落后，依旧安然处之，实际上就是工作责任心不强。强化责任心，要有强烈的事业心，始终保持奋发有为、干事创业的激情，要有“滴水穿石”的恒心，聚焦打基础、利长远，潜心静气，沉下心来，扎扎实实把工作一步一步向前推进。

二是要突出解决执行不力的问题。对党委政府定下来的事情，我们要一种声音喊到底、一张蓝图管到底、一门心思干到底。对安排了的任务，布置了的工作，就要雷厉风行、立马就干，件件抓落实、时时有回音。拖拖拉拉、疲疲沓沓，干不成事；虎头蛇尾、蜻蜓点水，也干不成事。县党委政府将进一步完善工作推进机制和考核奖惩机制，通过责任到人、细化考核、量化指标、严明奖惩等方法，不断提高干部的执行力。各级干部要以“功成不必在我”“建功必定有我”的境界和马上就办、真抓实干的“马真”精神投入工作，增加执行力。

三是要突出解决不敢担当的问题。有担当才能敢负责，敢负责才能闯新路，四平八稳难有作为，按部就班没有出路。作为领导干部要敢于担责、敢于担难、敢于担险，坚决摒弃“不求无功、但求无过”的思想，坚决摒弃“求稳怕乱、明哲保身”的思想，鼓起改革的勇气，激扬创新的锐气，要继续加大干部干事创业容错纠错力度，旗帜鲜明地为敢于担当者担当、为敢于负责者负责。凡是有利于分路发展的，凡是造福于分路百姓的，就要义无反顾、敢冒风险，迎难而上、知难而进，坚持原则、敢抓敢管。我们要按照县委县政府的部署，聚力我县重点工作，坚定信念勇担当、务实重行真担当、提升能力会担当、凝聚合力同担当、廉洁从政硬担当、完善机制促担当，努力营造心无旁骛搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。

同志们，担负着孟新开发展的重任，肩负着全县人民的重托，我们的使命艰巨而光荣。进入新的一年，站在新的起点，让我们更加紧密地团结起来，撸起袖子加油干，务实重干勇争先，为全面完成今年目标任务、加快实现“争进全市发展第一方阵”“率先全面建成小康社会”目标作出新的更大的贡献！

第三篇：在县三级干部会议上的讲话

今天，县委县政府在这里隆重召开全县三级干部会议，其目的就是，认真总结过去一年的工作，表彰奖励全县各条战线上的先进集体和先进个人，组织动员全县人民进一步统一思想、坚定信心，朝着新的目标、迈出新的更大的步伐。这既是一次总结表彰会，又是一次动员部署会，更是一次升温、提神、鼓劲的大会。首先，我谨代表县委县政府向受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺！希望你们再接再厉，再创辉煌！刚才学东同志作了一个很好的工作报告，我完全赞同。下面，就这次会议精神的贯彻落实，强调三个方面的问题。

一、关于战略重点问题 战略重点是指导一个地区经济和社会发展的总纲，具有牵一发动全身的强大链接功能。对于相对落后的地区，客观分析形势，全力把握机遇，找准主攻方向，是实现加快发展的先决条件。大家知道，一个县就是一个社会，是宏观之末、微观之首的乡头城尾，尤其在新的历史条件下，发展和稳定的双重压力持续加大，城乡失衡的矛盾时常交汇，县、乡、村三级干部面临的考验非常严峻。我觉得，在纷繁复杂的工作头绪中，作为一名领导干部，如果找不准重点，抓不住关键，就势必要陷入“头痛医头、脚痛医脚”、疲于应付的被动局面。因此，抓重点就是抓全局，重点问题解决了，其它问题就会迎刃而解，这是马克思主义矛盾学说的基本观点，也是毛泽东同志“抓纲带目”理论的基本内涵。就怀宁而言，目前总体形势是机遇与挑战并存，希望与困难同在，但机遇多于挑战，希望大于困难。只要我们善于审时度势，抓住主要矛盾，明晰战略重点，就一定能够乘势而上，实现新的跨越。综合分析基本县情和外部环境，我认为，抓好今年的工作，必须把握五个战略重点。

（一）坚持“双轮驱动”战略，把引进外资和启动民资作为提速前进的主攻方向近几年来，我县经济发展之所以能够进入“快车道”，非常重要的一条，就是全县上下始终坚持了外向型经济和民营经济“双轮驱动”。这既是我们过去取得成绩的一条重要经验，也是今年和今后一个时期加快发展必须着力强化的一项战略重点。“双轮驱动”就是一手抓外资，一手抓民资。就利用外资来讲，引进外资的过程，既是我们借助外力推动怀宁经济发展的过程，也是我们加快与发达地区经济接轨、创新企业经营机制的过程，是推进政府职能转变、促进体制不断创新的过程。先进地区加速发展的实践告诉我们，抓住了招商引资，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”，就是抓住了生产力发展的关键，就是抓住了赢得竞争的主动权。从激活民资来看，发展民营经济，更是加快发展、致富百姓的迫切需要，民营经济不仅是能人经济，也是民本经济。怀宁要加快发展，必须要有大规模的投入，必须要有持续不断的投入。投入靠什么？最主要的还是要靠利用外资、激活民资。这几年苏南、浙江之所以能实现超常规、跨越式发展，根本原因就在于此。怀宁“两大一新”的成功实践，生动地证明了利用外资和民资的重要性。应当肯定，我们在这方面取得了一定的成绩，但是工作中也存在一些问题和不足。从全县进度看，招商引资任务完成情况很不平衡，有的单位一年到头都是空白；从引资规模来看，大项目少，发展后劲不足；从引资性质看，工业项目少，项目带动性不强；从领导认识上看，有的同志还存在认识上的误区，还没能从思想深处凸现招商引资的“首位意识”和“头号工程”的位置；从市场准入上看，我们还没有形成快速创业的“绿色通道”。这种局面不彻底改变，将直接影响招商引资工作的整体推进，贻误非常难得的战略机遇期。因此，全县上下一定要从全局和战略高度，充分认识“双轮驱动”战略的极端重要性和紧迫性。要切实把招商引资当作第一要务中的第一要务，真正摆上“龙头”位置，做到人人关心招商、人人参与招商、人人支持招商，尽快形成“全县大开放、全民大招商”的良好局面。要采取超常规的工作措施和最优惠的激励政策，启动县内民间资本，支持民间资本进入所有开放的领域，促使民营经济在县域经济中“唱主角、挑大梁”。

（二）坚持工业强县战略，把振兴工业经济作为富民强县的重要举措 工业是立县之本、强县之源。工业化是经济发展不可逾越的重要阶段，也是增强综合实力的关键手段。多年来，工业一直是我县经济中的“短腿”产业。～年我县工业总产值为12.4亿元，而桐城则达到27.1亿元，是我县两倍多；经济总体实力落后于我们的枞阳，其工业并不落后我们。我县工业弱就弱在主导产业规模小，产业关联度低，加工制造能力弱。因此，我们一定要深刻理解“无工不快、无工不强”的内涵，进一步增强发展工业的紧迫感。大家知道，在市场竞争日趋激烈的背景下，县域经济的发展壮大，主要是靠特色取胜，没有特色，就没有生命力，就会失去生存的空间。无为高沟的电缆、桐城新渡的塑料制品、河南长垣的起重机等很多成功例子说明，发展地方经济，一定要培育有竞争优势的主导产业。当前要着力在培育板块经济和形成主导产业上下功夫。所谓板块，就是指在一定的区域内，以同类产品为纽带，实现优势互补的企业集群。围绕这样的思路，全县上下，特别是有关乡镇，必须进一步高度统一思想，加大企业联合力度，以“十年磨一剑”的精神，全力打造县内三大工业经济板块：即以高河、马庙、金拱、茶岭为主的加工制造业板块；以月山、石镜为主的建材业板块；以石牌、皖河为主的农副产品加工业板块。在此基础上，因势利导，创造条件，努力做大做强我县水泥、板材、塑编、轻纺、肠衣等五大行业，尽早形成支撑县域经济的主导产业。各乡镇一定要因地制宜，拿出举措，扶持和培育独具本地特色优势的支柱产业，努力在激烈的市场竞争中占取一席之地。

（三）坚持城镇化战略，把强化载体建设作为加快发展的基础工程 城镇化是经济发展的必然趋势，是社会文明进步的重要标志，也是当前调整社会经济增长的战略支点。加快城镇化进程，是发展城镇、带动农村、服务城镇、富裕农民的重要途径。在新形势下，实施城镇化战略，就是要树立经营城镇的理念，把一切可以盘活的资产推向市场，促进城镇建设与农业产业化、民营经济、三产服务业之的，只要符合“三个有利于”标准的，只要符合当地客观实际的，就大胆地闯，大胆地试。不搞无益的争论，让实践作为最终的检验。而我们在这方面做的还是不够的，往往是文件会议上说得很到位，一遇到实际问题，仍是瞻前顾后，放不开手脚，有的同志却总是拘泥于清规戒律，在循规蹈矩中束缚了自己，在犹豫不决中丧失了机遇。当前，全县经济和社会发展正处在爬坡过坎、提速前进的重要关口，我们需要的正是敢作敢为的精神，只有敢于突破陈规，敢于担当风险，敢于承担责任，才能奋力开创各项工作的新局面。

四是确立亲民亲商的服务理念。亲民是代表和维护广大人民群众利益的具体体现，是落实以人为本发展观的必然要求；亲商是安商、和商、富商的根本前提，是扩大开放、优化投资环境的重要举措。亲民亲商，就是要求我们各级领导干部，始终做到把人民利益放在首位，切实转变观念，强化为民众、为投资商服务的意识。要真情善待群众，真正尊重群众，真心亲近群众，真诚服务群众，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。要真诚对待投资商，做到公正规范，效率优先，急其所难，帮其所需，共谋发展。要坚持以服务为本，真正强化服务的意识，锤炼服务的本领，落实服务的措施，改进服务的作风，融领导于服务之中，融协调于服务之中，融管理于服务之中，努力提高服务水平，扩大服务效果。

三、关于工作落实问题 落实是制定一切规划、计划的最终目的，是推动各项工作顺利开展的关键环节。抓落实，实际上是对领导干部思想作风和工作作风的一个检验，是“三个代表”重要思想的必然要求。今年全县的大政方针已定，关键是要振奋精神，狠抓落实。

（一）强化落实的责任，解决不愿抓落实的问题 胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上，要求全党必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。求真，就是尊重客观实际，一切从实际出发，遵循客观规律，树立科学的发展观，求真实、求真理；务实，就是务安身立命之本，务立身行事之本，要有实实在在的结果。求真务实，蕴涵着解放思想、实事求是、与时俱进的精神实质，是党的思想路线的新发展。多年来，全县广大党员干部坚持讲实话、办实事、求实效，取得了经济和社会事业的长足发展，干部队伍的主流是务实的，这也正是我们能够赢得今天这样良好发展局面的主要原因。但同时，不可否认，确有少数干部抓落实的意识不强，缺乏强烈的责任感，对群众没感情、对组织不真诚，凡事“怕”字当头，遇到矛盾绕着走，碰到困难就低头，不愿抓落实也不想抓落实，能拖则拖，能躲则躲，汇报起来头头是道，实际工作毫无进展。去年就有个乡镇，对县里一再布置一再要求的事情，迟迟不见行动，困难比山还高，办事比登天还难。上述种种，说到底，是党性不强、思想作风不正的表现。长此下去，求真务实之风难兴，发展大业难成，愧对组织、祸害百姓。因此，必须教育广大干部，特别是基层领导干部，要牢固树立马克思主义的世界观和方法论，始终执行党的思想路线，深刻认识求真务实的极端重要性，打牢求真务实的思想基础，从而切实解决不愿抓落实的问题。

（二）增强落实的本领，解决不会抓落实的问题 在推进落实的过程中，我们有些同志热情很高、态度积极、行动也快，但最终落实的效果不尽人意。有的虎头蛇尾、半途而废；有的简单蛮干，引发矛盾，得不偿失。究其原因，主要是少数干部抓落实的本领不强。从客观上分析，不愿抓落实是思想问题，不会抓落实是水平问题，两者相比，似乎后者理应得到宽容，而实际上，两种类型的干部给工作造成的危害是同样的。所以，增强各级干部执政能力、提高狠抓落实的工作水平，在某种意义上说，显得更为重要。面对执政条件和社会环境的深刻变化，领导干部要想不辱使命、不负重托，就必须提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。提高“五种能力”，唯一有效的途径就是切实加强学习。当今时代，国际形势风云变幻，科学技术日新月异，国内改革开放波澜壮阔，各种新情况新问题层出不穷。面对如此快速变化的外部世界，只有切实加强学习，才能获得新知识、开阔新视野、启发新思路，跟上时代的步伐，从容应对时代的挑战。党的十六大提出要形成全民学习、终身学习的学习型社会，领导干部更应该带头学习，把学习作为增长才干、提高工作能力的基础和源泉。一方面，要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。只有将理论学深学透，才能树立正确的世界观、人生观和价值观，解决好权力观、地位观和利益观问题，真正为人民掌好权、用好权；另一方面，还要适应当前信息社会、知识经济的发展趋势，从自己的工作实际出发，紧跟自己专业领域知识更新的步伐，求新求深，学而不厌，使自己成为本职工作的行家里手。

（三）建立落实的机制，解决有令不行、决策落空的问题 抓不好落实除了少数干部自身问题之外，缺少一整套保证落实的制度也是主要原因之一。没有一种好的机制，就形不成一种好的风气，真抓实干的同志得不到认可，弄虚作假就必然从中得利。当前，必须建立全面准确评价干部工作的评价体系，既看经济建设成果，又看社会进步成果；既看经济增长的总量，又看人民群众得到的实惠；既看眼下的发展，又看发展的可持续性。要按照德才兼备原则和工作实绩选拔使用干部，确保正确的用人导向。对那些勤政为民、求真务实，想干事、干实事、能干事的干部要及时予以提拔重用；对那些沽名钓誉、作风漂浮的干部要给予严肃的批评教育；对那些长期不抓落实、抓不好落实、有令不行、另搞一套、群众反映强烈的干部，要坚决从领导岗位上调整下来。要切实加强对干部抓落实工作的督查跟踪和问效问责，前移监督关口，扩大信息来源，发现问题，及时纠错；要下决心加大责任追究力度，对违背求真务实精神、给工作和事业造成损害的，该处分的处分、该撤换的撤换，真正做到不抓落实就靠边，抓不好落实就让位，以此保证各级领导干部对自己的职务行为切实负起责任。

（四）打牢落实的基础，解决求真务实的组织保障问题 抓好工作落实，关键在党、关键在人，党的组织建设是根本保证。党的基层组织是党全部工作的重要基础，也是党的执政基础。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，深入开展“三级联创”活动，以“五个好”为目标，全面加强农村、机关、社区党的建设，要突出抓好以村党支部为核心的村级组织建设，切实发挥好下派村干的示范带动作用，努力把基层党组织建设成贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要结合即将开展的集中学习教育活动，切实达到“完善奔小康思路、落实奔小康措施、加快奔小康步伐”的目的。根据省、市委的统一部署，县委决定自2月下旬开始，利用1个多月时间，在全县乡、村干部中组织开展～农村“三个代表”重要思想集中学习教育活动。各乡镇党委要高度重视，加强组织领导，把集中学教活动作为进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的实际步骤，作为推进我县全面建设小康社会的具体举措。县委已抽调精干力量，成立了集中学教办公室，各乡镇也要安排专人、组建办事机构，保证学教活动的有序开展。这次学教活动，市委专门成立了巡视组，将对面上的活动进行督查暗访，并适时进行反馈和通报。县委将向乡镇派出指导组，乡镇党委也要向村派出指导组。指导组在工作中要认真履行调查了解、督促检查和具体指导的职责，充分发挥作用，坚持高标准、严要求、确保高质量搞好这次学教活动。在组织活动过程中，要注意搞好结合，确保学习教育、各项工作两不误、两促进。要立足村级实际，积极实施“三心”工程；一是“强核心”。就是强化基层支部班子建设，帮助基层支部班子成员加深党性认识、增强工作责任感，解决基层支部班子存在的“软、弱、涣、散”等问题，增强凝聚力和战斗力；二是“聚民心”。就是进一步密切党群干群关系，紧扣农村实际，通过召开座谈会、恳谈会、进村入户调查等形式，诚恳倾听～，以实际行动取信于民；三是“抓中心”。就是要围绕“发展农村经济、增加农民收入”这条主线，拓宽发展思路，广开致富门路，真正使农民群众得到实惠。村级干部处在农村第一线，任务十分繁重，工作十分辛苦，各级党委、政府一定要在政治和经济上关心和爱护他们，要想方设法提高他们的工作报酬和其他方面的保障待遇，建立激励和约束机制，充分调动他们的工作积极性，引导和鼓励他们在服务农村改革、发展和稳定的大局中，充分发挥先锋模范作用。

第四篇：在县三级干部会议上的讲话

今天，县委县政府在这里隆重召开全县三级干部会议，其目的就是，认真总结过去一年的工作，表彰奖励全县各条战线上的先进集体和先进个人，组织动员全县人民进一步统一思想、坚定信心，朝着新的目标、迈出新的更大的步伐。这既是一次总结表彰会，又是一次动员部署会，更是一次升温、提神、鼓劲的大会。首先，我谨代表县委县政府向受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺！希望你们再接再厉，再创辉煌！刚才学东同志作了一个很好的工作报告，我完全赞同。下面，就这次会议精神的贯彻落实，强调三个方面的问题。

一、关于战略重点问题

战略重点是指导一个地区经济和社会发展的总纲，具有牵一发动全身的强大链接功能。对于相对落后的地区，客观分析形势，全力把握机遇，找准主攻方向，是实现加快发展的先决条件。大家知道，一个县就是一个社会，是宏观之末、微观之首的乡头城尾，尤其在新的历史条件下，发展和稳定的双重压力持续加大，城乡失衡的矛盾时常交汇，县、乡、村三级干部面临的考验非常严峻。我觉得，在纷繁复杂的工作头绪中，作为一名领导干部，如果找不准重点，抓不住关键，就势必要陷入“头痛医头、脚痛医脚”、疲于应付的被动局面。因此，抓重(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)点就是抓全局，重点问题解决了，其它问题就会迎刃而解，这是马克思主义矛盾学说的基本观点，也是毛泽东同志“抓纲带目”理论的基本内涵。就怀宁而言，目前总体形势是机遇与挑战并存，希望与困难同在，但机遇多于挑战，希望大于困难。只要我们善于审时度势，抓住主要矛盾，明晰战略重点，就一定能够乘势而上，实现新的跨越。综合分析基本县情和外部环境，我认为，抓好今年的工作，必须把握五个战略重点。

（一）坚持“双轮驱动”战略，把引进外资和启动民资作为提速前进的主攻方向近几年来，我县经济发展之所以能够进入“快车道”，非常重要的一条，就是全县上下始终坚持了外向型经济和民营经济“双轮驱动”。这既是我们过去取得成绩的一条重要经验，也是今年和今后一个时期加快发展必须着力强化的一项战略重点。“双轮驱动”就是一手抓外资，一手抓民资。就利用外资来讲，引进外资的过程，既是我们借助外力推动怀宁经济发展的过程，也是我们加快与发达地区经济接轨、创新企业经营机制的过程，是推进政府职能转变、促进体制不断创新的过程。先进地区加速发展的实践告诉我们，抓住了招商引资，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”，就是抓住了生产力发展的关键，就是抓住了赢得竞争的主动权。从激活民资来看，发展民营经济，更是加快发展、致富百姓的迫切需要，民营经济不仅是能人经济，也是民本经济。怀宁要加快发展，必须要有大规模的投入，必须要有持续不断的投入。投入靠什么？最主要的还是要靠利用外资、激活民资。这几年苏南、浙江之所以能实现超常规、跨越式发展，根本原因就在于此。怀宁“两大一新”的成功实践，生动地证明了利用外资和民资的重要性。应当肯定，我们在这方面取得了一定的成绩，但是工作中也存在一些问题和不足。从全县进度看，招商引资任务完成情况很不平衡，有的单位一年到头都是空白；从引资规模来看，大项目少，发展后劲不足；从引资性质看，工业项目少，项目带动性不强；从领导认识上看，有的同志还存在认识上的误区，还没能从思想深处凸现招商引资的“首位意识”和“头号工程”的位置；从市场准入上看，我们还没有形成快速创业的“绿色通道”。这种局面不彻底改变，将直接影响招商引资工作的整体推进，贻误非常难得的战略机遇期。因此，全县上下一定要从全局和战略高度，充分认识“双轮驱动”战略的极端重要性和紧迫性。要切实把招商引资当作第一要务中的第一要务，真正摆上“龙头”位置，做到人人关心招商、人人参与招商、人人支持招商，尽快形成“全县大开放、全民大招商”的良好局面。要采取超常规的工作措施和最优惠的激励政策，启动县内民间资本，支持民间资本进入所有开放的领域，促使民营经济在县域经济中“唱主角、挑大梁”。

（三）坚持城镇化战略，把强化载体建设作为加快发展的基础工程

城镇化是经济发展的必然趋势，是社会文明进步的重要标志，也是当前调整社会经济增长的战略支点。加快城镇化进程，是发展城镇、带动农村、服务城镇、富裕农民的重要途径。在新形势下，实施城镇化战略，就是要树立经营城镇的理念，把一切可以盘活的资产推向市场，促进城镇建设与农业产业化、民营经济、三产服务业之间的有机结合，引导生产要素向城镇集聚，更好地发挥城镇对经济发展的承载作用。当前要举全县之力打造城镇、园区两大载体。要围绕“双十五”（到2008年，县城建成面积15平方公里，人口达到15万）的目标，通过几年的努力，把新县城建设成为“皖西南重要的商贸物流中心、富有特色的加工业制造基地、底蕴丰厚的文化名城、人与自然和谐相处的生态城市”。今年新县城建设要坚持“一手抓外延扩展，一手抓内涵提升”的方针，着重推进e区开发、市政设施配套、城区经济发展等工作。要坚持发展县城和发展中心城镇并举的方针，侧重建立一批特色城镇群体，发挥集聚效应和辐射带动作用。要依托城镇办好各类经济园区，为投资企业提供落户怀宁的理想家园。要集中领导、集中时间、集中财力，以“突击战”形式，尽快完成好县城工业园的“三通一平”工程。马庙、大龙山、金拱、茶岭、石镜、海口、石牌、小市等乡镇要按照规划，创新机制，扩大招商，全面推进园区建设。

（四）坚持产业化带动战略，把增加农民收入作为农村工作的重中之重

大力发展农业产业化是提高农业效益、增加农民收入、增强市场竞争力、加速农村工业化的重要途径。要千方百计培育龙头企业，积极引入现代企业制度和新型产业组织形式，重点发展一批带动面大、关联度高、市场开拓能力强的加工流通型骨干。要推动农业生产要素向能人大户集中，建立完善各种形式的农村合作经济组织，吸引更多的工商资本、民间资本、外来资本进入农业产业化领域，提高农民组织化程度，创新产业化经营模式。我县是农业大县，实施产业化带动战略，核心问题是促进农民增收。全县各级领导干部必须牢固树立城乡统筹的发展观，充分认识“

三农”问题、特别是农民增收问题对县域经济发展的影响。要真正明白，全面小康社会是城乡平衡、协调发展的社会，没有农民的小康，全县的小康就无从谈起。中央反复强调，“三农”问题是当前全党工作的重中之重，因此，我们各级干部要树立正确的“政绩观”，进一步贴近农民，增进对农民的理解、加深对农民的感情，多做换位思考，设身处地为他们着想、替他们分忧。特别是乡、村两级和县直涉农部门一定要结合实际，认真研究影响农民收入的不利因素，主动热情地为群众增收出点子、找路子、搞服务、当参谋。

（五）坚持可持续发展战略，把经济社会的协调共进作为小康建设的根本目标

实施可持续发展战略是一项功在当代、惠及子孙的长期任务，核心内容是坚持以人为本，把满足人的全面需求作为经济和社会发展的根本目的。这是新形势对我们提出的新要求。能否正确处理眼前进步与长远发展、局部利益和整体利益的关系，能否做到人口、环境、资源和经济社会事业协调共进，确实影响一个地区的发展后劲、关系到子孙后代的生存大计。全县各级各部门，要把可持续发展战略真正贯穿到日常工作之中，办事情、想问题、订规划、拿措施都要始终突出以人为本的主线，尤其是在经济建设过程中，要坚决防止走“先办厂、后污染、再治理”的老路。确保在抓好经济工作的同时，把发展各项社会事业摆在更加突出的位置。需要特别指出的是，要围绕改革发展，做好维护稳定工作。稳定是发展的前提，没有稳定的社会环境，什么事也干不成。从这个意义上讲，稳定压倒一切。当前，因城镇拆迁、企业改革、农村征地、执法司法、干部作风等方面引发的矛盾比较突出。各级干部尤其是领导干部一定要从政治的、大局的高度，以强烈的责任心、满腔的热情、深厚的感情和正确的方法，认真解决好这方面矛盾和问题，切实维护人民群众的利益，同时，要加强对人民群众的法制教育，自觉依法办事，学会通过法律程序解决自己的问题，更好地维护改革发展稳定的大局。要建立健全严格的维稳工作责任制，把维稳工作作为考核各级领导干部统揽能力和执政水平的重要参数。

二、关于工作理念问题

工作理念问题实质上就是思维方式问题。实践证明，没有好的工作理念，就难以形成好的工作思路，更谈不上有好的工作效果。我们有一些同志考虑问题，习惯看框框、看惯例，创新的勇气不足、活力不强。发达地区没做的，我们想不到，发达地区做过的，我们学不到；究其原因，还是思维方式落后于形势的发展。因此，转变观念、更新理念已经成为当务之急。

一是确立开明开放的现代理念

。开明开放，就是要有高瞻远瞩、俯仰古今之眼光，海纳百川、兼容并蓄之胸襟，广交四海、笑迎八方之姿态，用人之长、容人之短之气度。尤其是在中国入世、与国际接轨的今天，开明开放是领导干部必需的一种思想理念，是衡量一名现代型领导干部的重要标准。由于传统农耕文化和习惯思维方式的影响，保守封闭的思想在我们干部身上时有表现，有的思维僵化，固步自封；有的计划意识有余，市场意识不足；(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)有的奉行地方部门保护主义，观其表象是保护，看其实质是保守。这种局面不扭转，我们拥有的综合优势就不能很好地发挥，就不能很好地抓住机遇、以更快的速度发展自己。因此，加快发展就必须摒弃封闭保守的旧观念，下决心做好降低门槛，优化环境，优化服务和诚信待人的文章，真正确立开明开放的先进理念，以理念的领先确保发展的率先。

二是确立创新创业的发展理念。桐城人祝义才在福布斯排行榜中跃居安徽首富，汪宏坤被评为“十佳进京创业青年”，进入了亿万富翁的行列。洪百祥、朱家科、方细旺、孙兵、李传宏、吴绍明等民营企业家，也已成为我县致富的排头兵。他们之所以能够成就一番事业，是因为都有一种艰苦创业、奋力拼搏的精神。应该说，怀宁创新创业的典范不少，但尚未形成浓厚的氛围，要加快怀宁的发展，就必须鼓励更多的民众创新创业，造就更多的具有创造精神的经营主体和企业家，形成一批创大业、致大富的社会群体。要坚决破除一切落后的、不合时宜的思想束缚，树立开拓拼搏、自强争先的观念，让创新创业在怀宁热起来、火起来、红起来，形成千帆竞发、百舸争流的创新创业热潮。

三是确立敢作敢为的进取理念。我觉得，发达地区真正做到了“不唯书，不唯上，只唯实”。而且这种“只唯实”的思想，已经变成了一种理念，融入他们的脑海之中，成为他们工作的准则，使他们执行政策从不教条，只要不是上级明令禁止的，只要符合“三个有利于”标准的，只要符合当地客观实际的，就大胆地闯，大胆地试。不搞无益的争论，让实践作为最终的检验。而我们在这方面做的还是不够的，往往是文件会议上说得很到位，一遇到实际问题，仍是瞻前顾后，放不开手脚，有的同志却总是拘泥于清规戒律，在循规蹈矩中束缚了自己，在犹豫不决中丧失了机遇。当前，全县经济和社会发展正处在爬坡过坎、提速前进的重要关口，我们需要的正是敢作敢为的精神，只有敢于突破陈规，敢于担当风险，敢于承担责任，才能奋力开创各项工作的新局面。

四是确立亲民亲商的服务理念

。亲民是代表和维护广大人民群众利益的具体体现，是落实以人为本发展观的必然要求；亲商是安商、和商、富商的根本前提，是扩大开放、优化投资环境的重要举措。亲民亲商，就是要求我们各级领导干部，始终做到把人民利益放在首位，切实转变观念，强化为民众、为投资商服务的意识。要真情善待群众，真正尊重群众，真心亲近群众，真诚服务群众，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。要真诚对待投资商，做到公正规范，效率优先，急其所难，帮其所需，共谋发展。要坚持以服务为本，真正强化服务的意识，锤炼服务的本领，落实服务的措施，改进服务的作风，融领导于服务之中，融协调于服务之中，融管理于服务之中，努力提高服务水平，扩大服务效果。

三、关于工作落实问题

落实是制定一切规划、计划的最终目的，是推动各项工作顺利开展的关键环节。抓落实，实际上是对领导干部思想作风和工作作风的一个检验，是“三个代表”重要思想的必然要求。今年全县的大政方针已定，关键是要振奋精神，狠抓落实。

（一）强化落实的责任，解决不愿抓落实的问题

胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上，要求全党必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。求真，就是尊重客观实际，一切从实际出发，遵循客观规律，树立科学的发展观，求真实、求真理；务实，就是务安身立命之本，务立身行事之本，要有实实在在的结果。求真务实，蕴涵着解放思想、实事求是、与时俱进的精神实质，是党的思想路线的新发展。多年来，全县广大党员干部坚持讲实话、办实事、求实效，取得了经济和社会事业的长足发展，干部队伍的主流是务实的，这也正是我们能够赢得今天这样良好发展局面的主要原因。但同时，不可否认，确有少数干部抓落实的意识不强，缺乏强烈的责任感，对群众没感情、对组织不真诚，凡事“怕”字当头，遇到矛盾绕着走，碰到困难就低头，不愿抓落实也不想抓落实，能拖则拖，能躲则躲，汇报起来头头是道，实际工作毫无进展。去年就有个乡镇，对县里一再布置一再要求的事情，迟迟不见行动，困难比山还高，办事比登天还难。上述种种，说到底，是党性不强、思想作风不正的表现。长此下去，求真务实之风难兴，发展大业难成，愧对组织、祸害百姓。因此，必须教育广大干部，特别是基层领导干部，要牢固树立马克思主义的世界观和方法论，始终执行党的思想路线，深刻认识求真务实的极端重要性，打牢求真务实的思想基础，从而切实解决不愿抓落实的问题。

（二）增强落实的本领，解决不会抓落实的问题

在推进落实的过程中，我们有些同志热情很高、态度积极、行动也快，但最终落实的效果不尽人意。有的虎头蛇尾、半途而废；有的简单蛮干，引发矛盾，得不偿失。究其原因，主要是少数干部抓落实的本领不强。从客观上分析，不愿抓落实是思想问题，不会抓落实是水平问题，两者相比，似乎后者理应得到宽容，而实际上，两种类型的干部给工作造成的危害是同样的。所以，增强各级干部执政能力、提高狠抓落实的工作水平，在某种意义上说，显得更为重要。面对执政条件和社会环境的深刻变化，领导干部要想不辱使命、不负重托，就必须提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。提高“五种能力”，唯一有效的途径就是切实加强学习。当今时代，国际形势风云变幻，科学技术日新月异，国内改革开放波澜壮阔，各种新情况新问题层出不穷。面对如此快速变化的外部世界，只有切实加强学习，才能获得新知识、开阔新视野、启发新思路，跟上时代的步伐，从容应对时代的挑战。党的十六大提出要形成全民学习、终身学习的学习型社会，领导干部更应该带头学习，把学习作为增长才干、提高工作能力的基础和源泉。一方面，要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。只有将理论学深学透，才能树立正确的世界观、人生观和价值观，解决好权力观、地位观和利益观问题，真正为人民掌好权、用好权；另一方面，还要适应当前信息社会、知识经济的发展趋势，从自己的工作实际出发，紧跟自己专业领域知识更新的步伐，求新求深，学而不厌，使自己成为本职工作的行家里手。

（三）建立落实的机制，解决有令不行、决策落空的问题

抓不好落实除了少数干部自身问题之外，缺少一整套保证落实的制度也是主要原因之一。没有一种好的机制，就形不成一种好的风气，真抓实干的同志得不到认可，弄虚作假就必然从中得利。当前，必须建立全面准确评价干部工作的评价体系，既看经济建设成果，又看社会进步成果；既看经济增长的总量，又看人民群众得到的实惠；既看眼下的发展，又看发展的可持续性。要按照德才兼备原则和工作实绩选(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)拔使用干部，确保正确的用人导向。对那些勤政为民、求真务实，想干事、干实事、能干事的干部要及时予以提拔重用；对那些沽名钓誉、作风漂浮的干部要给予严肃的批评教育；对那些长期不抓落实、抓不好落实、有令不行、另搞一套、群众反映强烈的干部，要坚决从领导岗位上调整下来。要切实加强对干部抓落实工作的督查跟踪和问效问责，前移监督关口，扩大信息来源，发现问题，及时纠错；要下决心加大责任追究力度，对违背求真务实精神、给工作和事业造成损害的，该处分的处分、该撤换的撤换，真正做到不抓落实就靠边，抓不好落实就让位，以此保证各级领导干部对自己的职务行为切实负起责任。

第五篇：在全乡三级干部会议上的讲话

在全乡三级干部会议上的讲话

金秋伊始，乡党委、政府决定召开全乡三级干部会议，主要任务是贯彻落实全县计划生育工作会议及全县秋播秋造工作会议精神，动员全乡上下提早谋划，举全乡之力，切实抓好创国优各项工作任务，迎接省上和国家的专项评估验收。适时掀起秋播秋造为重点的秋季农业生产工作热潮。刚才熊主任传达了全县计划生育工作会议精神并就迎接创国优验收讲了很好的意见，随后贺书记还要做重要讲话，下面我先讲四个方面的问题。

一、以秋播秋造为重点，下决心抓好秋季农业生产工作

今年全乡秋播秋造工作的主要任务是：完成秋播面积14650亩。其中冬小麦8750亩；冬油菜5900亩；栽植苹果树4800亩；补植2000亩；秋季造林500亩，建成千亩造林示范点一处；种草2700亩。围绕上述目标任务，要重点抓好以下八个方面：

一要抓好秋播工作。各村要在确保粮食安全的基础上，按照“压粮扩秋、压粮扩经、稳定面积、提高单产、增加总量”的思路，全力实施全膜玉米种植，冬小麦种植工作，以小麦良种补贴项目为契机，扩大种植面积，建设优质生产基地。今秋我乡冬麦播种的品种为西峰28号0.6万亩，陇鉴301号0.9万亩，供种价格为白皮种籽每公斤1.80元，包衣种籽为每公斤

2.10元，每亩补贴10-15元。从9月2日—9月10日县农牧局在乡政府院内及卓堡自然村设点供种，我乡要建立肖咀、卓堡两个小麦良种改良村，其他各村均可动员群众及时购种，改良小麦品种，增加产量。

二要抓好秋季植树造林。坚持补植与新造相结合，全力抓好植树造林工作，要抓好退耕还林和荒山造林，今秋要完成梅家寨子三卜湾2000亩荒山造林和千亩退耕还林补植补造工作，首先要明确任务，其次组织形式采

取乡上统一调苗，村上组织专业队随挖随栽，按照以奖代补形式给予补助，再次是工程质量，最后要严格考核。对于退耕地补植地块由村上自行组织，动员农户自行栽植，乡上统一验收。同时，要充分发挥林木管护工作组和村护林员作用，落实封山禁牧各项措施，巩固我乡植树造林成果。

三要抓好秋季苹果栽植。我们要认清形式，把秋季果树栽植作为当前农业生产工作的重中之重，各村要积极动员群众提前落实地块，特别是对去冬今春栽植的果树进行全面补植，并新建成卓堡—老庄千亩苹果新栽示范带一处。由乡政府统一调苗，村上统一组织栽植，各村要提前规划好苹果树栽植地块，原则上不允许新栽地块种植小麦。

四要抓好草畜产业开发。以寨子村纯种绒山羊养殖为导向，各村要及时扑捉信息，了解民情，大力发展舍饲养殖、生猪养殖、圈养羊只等产业项目，带动群众尽快走上以草供养的良性发展道路，为脱贫致富铺平道路。

五要抓好明年结构调整准备工作。按照全乡农业产业结构调整既定目标，今秋我乡继续抓好农业产业结构调整准备工作，以发展甜椒生产和双垄沟玉米种植为调整对象，各村要提前做好两类作物明春播种前的地块预留工作。其中全膜玉米预留地需留4000亩，甜椒生产地5000亩。

六要抓好小康农宅示范点建设。作为小康农宅示范点建设之一的肖咀村，要加快进度，做好建设后续及基础设施工作，力争9月底全面完成小康农宅建设总体要求，立冬前确保群众安全入住。卓堡村要提早谋划，尽快做好选址、规划、筹资及招标工队工作，力争近期破土动工。

七要抓好“三项”资金兑现工作。

八要抓好农业项目工作。

二、以灾后重建为中心，尽全力抓好群众生产生活

（一）、灾后重建工作。5.12地震后，按照县上的总体安排，我乡灾后重建工作动手早，程序严，措施硬。目前此项工作总体进度较快，运行平顺。全乡共有灾后重建及维修改造户169户，已建成88户，再建66户，未动工15户。下一步我们继续按照 “两结对、五落实”制度抓好工作，即科级干部结对帮建10户和一般干部结对帮建3户；包村干部帮助受灾户落实临时居住地，重建安置选址，重建协议签定，建筑标准及质量，搬迁及旧房拆除。在工作要求上坚持做到“五个必须”，即“调查核实必须准确、工作程序必须公开、规划选址必须合理、文像资料必须充分齐全、资金使用必须专款专用”，在工作安排上，要按照灾后重建安排进度表和重建受灾户建设标准，结对帮建的乡领导干部对各户的重建工作进度定期上报，并实行月评比制度和周一例会汇报制度。

（二）、物资资金发放工作。面粉分配发放情况。县民政局及红十字会共下拨我乡面粉808袋，已全部发放到户。衣物分配发放情况。县民政局及红十字会下拨捐赠衣物共计1022件，全部发放到位。临时救助资金发放情况。已发放临时救助资金172户，729人，每人发放225元，总计16.5万元，发放应急救助资金3.3万元。上报后续临时救助对象59户。

三、以创国优为主线，花气力抓好计划生育工作

（一）、认识问题

只有在思想上提高了认识，才能在行动上得到落实，要认识到创国优的重要性、我乡计生工作的被动性和迎接省上和国家验收的艰巨性。要充分认识当前我乡计生工作存在的突出问题。虽然我乡人口计生工作表面平静，各项检查都能顺利过关，但我们必须清醒地认识到具体工作存在的一些突出问题，主要表现为“两高两低”：一是违法生育率偏高，二是出生人

口性别比偏高，三是环孕检管理落实率低，四是社会抚养费征收到位率低。各村要在这四个问题上好好探究，认真分析，协助乡计生部门切实抓好工作，摆脱我乡计划生育表面真实的现象，深入分析，狠查狠抓，逐渐扭转计生工作被动局面。

（二）、工作问题

在计划生育工作上，我们一定要探寻新思路，结合创建国家优质服务县大好时机，努力做好一下几个方面工作：一要加强硬件建设。乡政府协同计生站多方争取，加大资金投入，加强硬件建设力度，对乡计生站和村计生工作室进行全方位维修，确保计生工作不受场地等因素影响，顺利开展。二要加强氛围宣传。乡村全体干部职工要树立正确的舆论导向，认真学习有关计划生育工作常识及其法律法规，并走村入户及时宣传讲解，一起营造一个良好的计生工作氛围，让计生工作精神深入群众，为我们开展计划生育工作做好前期思想准备。三要规范各项资料。乡村计生文书要认真学习计划生育业务知识，精心准备，积极探索，规范各项资料，办理好各种相关业务，查缺补漏，虚心纠改，确保计划生育内务资料整齐有序，内容正确无误，为我县创建优质服务县做好门面工作。四要加强培训教育。乡计生部门要结合实际，勤于探寻，认真开展一系列以计划生育各项政策及业务知识有关的培训教育活动，使计生干部及村自管小组长增长业务知识，提升业务能力，提高个人素质，推进计划生育工作有序进行。

（三）责任问题

充分认识抓好计生工作是各位领导干部义不容辞的责任。面对我乡计生工作存在的上述问题和依然严峻的形势，各级干部一定要增强责任意识和紧迫意识，坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手“亲自抓，负

总责”不动摇，坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇，下最大的决心，作更大的努力，综合治理和统筹解决人口问题，把新时期的人口和计划生育工作抓紧、抓实、抓细、抓好，进一步提高全乡人口和计划生育工作的质量和水平。

四、强化措施，统筹兼顾，确保各项工作落到实处

一要强化领导。领导就是指导者、决策者，更是管理者、服务者。乡村领导干部一定要要把计划生育工作牢记于心，时刻准备，为我县创建计划生育优质服务县做好充分准备，要树立群众利益无小事的意识，加强秋播秋造工作力度，加快工作进度，及时完成县上下达的各项指标任务。二要统筹兼顾。要像弹钢琴一样，十指并用却能分清主次利害关系，全面协调。三要严格考核。乡村两级干部遵守工作纪律,必须坚持请销假制度，不得随意脱岗、溜岗、无故矿工，一经发现，严肃处理，要奖罚分明。每项工作，都要落实到人，实行责任追究办法。工作完成好的村和干部要重奖，以促进工作，工作后进或安排以后无进展的村和责任人要严肃处理。通过建立科学合理考核奖惩机制来促进各级干部干事创业的积极性、主动性和工作实效性，以推动我乡各项工作再上新台阶。