提高制度执行力的调查与分析李

第一篇：提高制度执行力的调查与分析李

关于提高制度执行力的调查与分析

中共xxxx纪委

近年来，xxxx按照构建惩防体系框架的基本要求，不断建立健全反腐倡廉相关制度，经过多年的建立和完善，目前已初步形成了涵盖党风廉政建设、重大事项决策、干部廉洁从政等各个方面和诸多领域的一整套较为系统全面的制度体系。胡锦涛同志强调“再好的法规制度，如果不去执行，也会形同虚设”。这明确指出，制度的生命力在于执行，然而从近年我县案件查处、执法监察、纠风治乱等实际工作看，违反制度规定，有令不行、有禁不止的现象依然屡有发生。为此，我们对如何提高制度的执行力进行了深入的调研与分析。

一、我县反腐倡廉制度建设与执行现状

我们按照胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出的反腐倡廉建设要“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，不断加大反腐倡廉制度建设和制度执行力度，为党风廉政建设取得成效，提供了有力的制度支撑。

（一）围绕权力运行抓好制度执行。积极探索建立了政府投资项目决策机制、政府重大资金、重大投资项目公示制和专家评议制，制定了《xxxx关于对重大临时性工作实施监督的暂行办法》。按制度规定，2009年以来，先后对中央和省扩大内需、促进经济增长政策贯彻落实情况、安全生产、1 农民工工资保障金征收和保护农民工权益政策落实情况等工作进行专项监督检查。对农村公路通畅工程等15个重点工程和33个新增中央投资项目进行了跟踪监督，提出整改建议12条，对2起违规变更规划、调整容积率的建设施工单位进行了严肃处理。

(二)围绕完善党内民主和党内监督抓好制度执行。进一步完善《常委会工作规则》和《委员会工作规则》，明确了县委常委会和全委会的主要职责及领导班子议事、决策规则和程序。实行了常委分工负责制和四大班子联席会议制度，确保了民主集中制的贯彻落实。全面推行党务公开，制定了xxxx关于推行党务公开实施意见，定期将县委重大决策、重大项目建设、大额资金使用和干部任免等情况向社会全面公开，确保权力在监督下阳光运行。全县国民经济和社会发展计划、招商引资优惠政策、政府机构改革方案，重大项目资金使用和干部任免等“三重一大”问题，都在充分调研论证、广泛征求意见的基础上，坚持集体讨论研究决定，确保了县委各项决策民主、正确、科学。xxxx党务公开经验得到省纪委李延芝书记签批，并在《中国纪检监察报》刊发。2009年xxxx团结镇被中纪委评为15个全国党务公开联系点先进单位之一。

（三）围绕强化违纪行为惩处抓好制度执行。在领导干部中开展年初承廉、公开述廉、群众评廉、组织考廉四项活动，强化以实情报告、任前教育、纪律提示、廉洁预警、纪委常委联系为载体的“五制监督”，认真落实黑龙江省党内 监督十项制度。2009年全县共组织172名党政领导干部进行了公开承廉，对32名拟提拔干部进行了廉政测评，对新提拔领导干部进行了集体廉政谈话。制发了《关于进一步加强党政机关事业单位公务用车管理制止公车私用的规定》和《关于严禁党员领导干部在子女升学中大操大办的通知》等文件和制度。2008年以来，先后对5起公车私用和2起学子宴问题进行了严肃查处，对1名单位主要领导进行了责任追究。严厉打击各类违反制度规定的违纪违法行为。2008年以来，全县共查处各类违纪案件44件，其中大要案15件；涉及党员干部52人，其中科级干部12人，给予党政纪处分45人。

（四）围绕促进工作落实抓好制度执行。每年都制发《反腐倡廉建设任务分解表》，对工作任务进行细化分解，逐项明确县委、县政府主抓领导、工作目标、牵头单位及责任人，在全县形成了纵向到底、横向到边的责任体系。建立了县委、县政府班子成员和纪委常委联系基层制度，各联系点领导负责指导和监督联系单位的党风廉政建设工作。2009年，各包片领导与基层党政班子主要负责人谈话80余人次,各党委上报执行责任制情况书面报告25份。印发了《党风廉政建设责任制目标考核标准》，建立健全反腐倡廉责任追究制度。2008年以来，对6名执行党风廉政建设责任制不力的主要领导，进行了诫勉谈话。

二、反腐倡廉制度执行力弱原因分析 通过调查研究，反腐倡廉制度执行力不强，主要有以下以下四个方面的原因：

（一）重视程度不够是制度执行力弱的首要原因。经过近几年的建立和完善，各单位均结合实际建立了一系列反腐倡廉制度，但从调查的情况看，部分单位满足于照转、照抄、照搬各项制度，停留于将各项制度喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上，对容易遵循的执行得紧、对遵循有难度的执行得松，对自己有利的严格按制度办事、对自己无利的得过且过，要求下级全面周密、要求上级大度宽松，上级强调、领导检查和出了问题时立即加大执行力度,平时执行可有可无，不折不扣落实到行动上的少，规章制度还没有全部转化为执行力。如我们在全县党政机关和事业单位开展了“小金库”专项治理时，就发现有的领导认为设立“小金库”是为了单位争取项目和为职工发放福利的需要，对私设“小金库”各项制度臵若罔闻，导致违纪行为的发生。2008年以来，对2起私设“小金库”单位的主要领导进行了严肃查处。

（二）制度建设本身不科学是制度执行力弱的主要原因。有的制度在整体设计上，规定得比较原则，过于简单，制度之间缺乏连贯性、系统性，给制度本身造成操作障碍；有的制度的制定脱离实际、变简为繁、制度执行的程序十分繁琐，影响了制度的执行效力；有的制度存在漏洞，严密性不强、甚至相互矛盾，容易给投机取巧之人钻“空子”；有的制度 能“定罪”无“量刑”，只规定“不准”和“严禁”，但没有明确违反“不准”和“严禁”如何处理，即使处理，也找不到令人信服的制度依据；有的制度主体不明，责任不清，致使部门横向之间、干部上下之间互相推卸责任、推诿扯皮，问题得不到处理，责任得不到落实，没有具体人为违反制度的行为和造成的后果负责，制度最终丧失威信。制度的粗、空、虚，必然导致软弱乏力，制度的约束力得不到很好的发挥。

（三）监督缺乏力是制度执行力弱的根本原因。从制度执行内部监督看：乡镇和县直同级党委对纪检监察干部有绝对支配权。纪检监察干部在组织人事、财物经费以及各种事务上全部依附同级党委政府。县纪委监察局因受各种客观因素的影响和制约，对乡镇、县直纪委（纪检组）的领导仅局限于业务指导层面，在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面，难以为监察纪检监察干部提供强有力的政策支持，致使纪检监察系统合力不足。由于管理体制没有完全理顺，造成地方纪检监察机关开展工作相当艰难，尤其对党政“一把手”监督十分困难，致使一些制度的落实往往流于形式，停留在表面上。从制度执行外部监督看：目前，很多制度出台后，只是“走程序”，相应的监督考核没有或脆弱、方式方法不对、流于形式、缺乏经常性等，没有建立和完善制度执行工作责任制，不明确责任主体以及责任追究的具体 内容，使得制度执行的质量和成效得不到真正落实。有的单位甚至认为对违反制度行为干部的查处是对本单位工作成绩的抹黑，对违反制度的行为能瞒则瞒，能捂则捂，瞒不住、捂不了，就大事化小，小事化了，最终不了了之；对不违反大原则、不犯大错误的“小毛病”，认为是人之常情，多抱观望的态度，造成有的干部大错不犯，小错不断，对违反制度的行为当惩不惩、该严不严，有亲有疏、纪律规定对自觉者是一个“紧箍咒”，而对不自觉者则是“纸老虎”，使制度的威慑力和权威性荡然无存，形同虚设。

（四）纪检监察力量不足是制度执行力弱的普遍原因。反腐倡廉制度的贯彻落实，既需要党委坚强领导，又需要纪检监察部门和纪检监察人员来推进，但从纪检监察工作实际看，人员配备还不能适应反腐倡廉职能的发挥。如我县2006年，乡镇党委换届选举后，8个乡镇纪检书记由同级党委副书记担任，同时配臵了8名乡镇纪委副书记，但由于编制原因，16名乡镇纪检干部全部为兼职，主要的精力不是放在纪检监察工作上，而是放在党建、信访、宣传、群团等其他大量工作上，纪检工作对他们来说只是副业。县直17个党委、总支、工委中也只配备了纪委书记或纪检组长，但也都分管了其他业务工作，真正用于纪检监察工作的时间、精力十分有限。由于人员少，工作力量薄弱，对重点领域和薄弱环节形成不了全程参与和监督的工作机制，该做的工作做不到位，事前教育 和事中监督职能作用淡化，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针得不到有效贯彻落实。

三、提高反腐倡廉制度执行力的建议及对策

我们在关注制度建设的同时，更要完善制度落实责任机制，明确责任主体，加大宣传、督查、反馈、考核和惩处的力度，不断提升反腐倡廉制度的执行力，切实发挥制度在惩防体系建设中的基础保障作用。

（一）加大宣传教育力度，提高广大党员干部遵守执行制度的自觉性和坚定性。自觉执行制度是提高制度执行力的根本。各级党政组织要把制度宣传纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中，采取专题学习、竞赛、制度执行活动月等多种行之有效的形式，进行广泛深入的宣传教育。通过宣传教育，做到人人知晓制度，提高制度的透明度、影响力和普及率，使制度深入人心，营造人人遵守制度、个个执行制度的良好氛围。

（二）加大监查考核力度，维护反腐倡廉制度的权威性和严肃性。严格督查是提高制度执行力的重要保证。要形成有效的制度监督检查机制、考评激励机制，把对制度贯彻执行情况的监督检查，与党风廉政建设责任制考核检查和效能督查有机结合起来，将制度建设和制度执行方面情况，作为落实责任制的具体抓手和年度考评依据，真正使各级建立制度有动力、执行制度有压力。要结合惩防体系建设情况，探 索设立制度考核奖项，对制度建设和制度执行过程中成绩突出的单位和个人予以嘉奖，对推进不力的实行告诫、诫勉和通报，使大家始终绷紧制度执行这根弦，自觉养成严格执行和认真落实制度的良好习惯，不断提高制度执行的效果，维护制度的权威性和严肃性

（三）加大制度执行情况的反馈力度，确保制度的科学性和适用性。完善制度是提高制度执行力的基础。如果制度本身存在缺陷，那就失去了执行的基础。要提高反腐倡廉制度的执行力，制度自身必须科学，规定必须具体、明确，不能模棱两可、似是而非。既要有实体性要求，又要有程序性规定；既要有宏观架构，又要有微观措施；既不能复杂繁琐，又不能过于简单。要通过执行、反馈等环节，来修改完善反腐制度，让其在实际执行中行得通、发挥应有作用，从而真正形成使干部不能腐败、不敢腐败的管人、管权、管财、管事等制度。通过建立督查反馈机制，认真分析、研究、解决在制度建设和执行中碰到的问题，提出反馈意见，起到完善制度的效果。同时，各级纪检监察组织要协助党委抓好反腐倡廉制度执行情况的监督检查，对制度执行情况专项督查中发现的问题及时反馈，督促查纠和整改，推动各项制度进一步落到实处。

（四）加大对反腐倡廉制度执行不力行为的查处力度，体现制度的强制性。坚持制度制定与执行的“知行合一”，就要发挥纪检监察职能部门作用，主动协助党委建立责任追究机制，提高反腐倡廉制度执行力。对制度执行要明确细化责任，建立机制，确保反腐倡廉工作有人抓、有人管，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面；抓好责任考核，严格责任追究，严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。要把监督查处与考核考察结合，把日常监督与专项检查并重，综合运用通报批评、纪律处分、组织处理等手段，对违反制度规定的行为实施严格的责任追究，做到检查有记录、查处有依据、结果有通报，切实增强反腐倡廉制度的执行力。

第二篇：如何提高制度执行力

一、健全和完善现有制度，形成周全缜密的制度体系

1.清理修改各项制度

首先，要对以往建立的各种制度进行认真的清理，对那些已经过时，不起作用的制度要予以废除；对交叉重叠相互矛盾的制度要重新整合；对“真空”、新兴领域要研究制定相关制度，填补制度建设的空白。其次是要将有缺陷、有漏洞的制度修改完善。三是要将这些制度汇编成册，人手一份。同时要做好执行制度的宣传、准备工作，使全体员工知晓制度的内容，做到心中有数，从而促使员工在工作中能严格按制度执行。

2.明晰业务流程，提炼核心内容

在制定制度时，必须制定严谨的制度执行措施，使原则性的制度措施、原则性的要求、抽象的条文更加明确具体，以便有效地发挥制度的规范作用；同时，在庞大的业务工作网络中，提炼出几个核心内容，明晰每一个业务流程，如营销系列、物流系列、专卖系列、管理系列等，再根据这些核心内容的实际情况，把复杂的东西简单化，用流程来推动制度执行者的工作，让制度执行者通过该流程就知道自己该做什么，不该做什么。对于部门而言，谁是主导部门，谁是参与部门，谁应该承担什么责任，应该具有什么权限，这些内容都必须在描述关键业务流程时体现出来，这等于给执行者的各部门在业务流程中的职责和职能进行定位。定位明确，执行者和各部门才能各司其职、各负其责，业务流程才能顺畅运行。

3.要细化各项配套制度

首先要为每一个岗位制定科学、具体、精细的岗位说明书，明确每一岗位的岗位名称、任职条件、工作项目、工作依据、工作权限、工作标准、工作责任、责任追究等内容，将每一岗位的工作任务和责任细化，并尽可能做到量化。其次是要细化各项配套制度工作，必须明确具体的操作程序和内涵，明确各岗位之间、各部门之间的工作流程、工作程序，以确保环环相扣，使之形成一整套监督措施和管理办法，相互配套，相互促进，共同发挥作用。同时，还应当根据形势的发展变化，借鉴国外大企业的经验和做法，不断创新和完善，在理论创新的基础上达到制度的创新。

二、建设先进的企业文化，重视团队精神塑造

仅建立了科学的管理制度、合理的工作流程是远远不够的，必须要实现管理方式上的变革，即对管理者的角色要重新定位。从以前纯粹的管理监督、宏观指导等角色，向信息沟通（包括对上级和下级之间的信息沟通），人际关系协调，引导内部成员建立良好的合作关系等角色的转换。其核心就是通过建设先进的企业文化，重视团队精神的塑造，把企业规章制度和管理措施等转化为全体员工贯彻执行制度的自律、自主、自觉的行动。这不仅是贯彻“以人为本”的思想基础，也是提高制度执行力的关键措施。

首先，增强员工忠诚度。一是管理者对员工要诚实守信。履行对员工的每一个承诺，不能对员工开空头支票。二是要关心员工，爱惜员工。通过对员工的关怀，让员工充分发挥其工作中的主动性、创造性和积极性。三要开展典范教育，培养员工奉献精神。树立一些典型并予以一定的物质奖励，让奉献者有回报，以此来激励员工，培养员工主人翁意识和责任感。

四是培养员工“坚决服从”的意识。坚决服从不是被动的、抵制的服从，而是主动的，善意的服从。公司应多途径、多方式灌输“服从”思想，允许员工提出修改制度的建议，但制度一旦确定并开始实施，就应不折不扣地坚决执行，企业内任何人违反制度都严格按制度执行，决不搞下不为例，以此来增强制度的权威性、严肃性。

另外，在企业文化建设中要特别重视团队精神建设。引导员工了解行业发展趋势，理解发展过程中遇到的困难，用统一的目标来凝聚人心，将每个员工的目标统一到行业发展的大目标上来，从而形成目标合力。同时要明确工作职责和工作目标，合理的奖惩制度。强调工作中的“三办事”原则，即：按程序办事，按制度办事，按客观规律办事。不要打破已制订的制度和程序，更不要违反客观规律，从而实现有序管理。这有利于员工在工作中找准方向，各司其职，减少彼此之间的摩擦，增进团结。对于优秀的团体则要给予崇高的荣誉和必要的物质奖励，而对于破坏团结的行为要给予严厉的惩罚。加强教育，增强员工的团队意识和合作精神。教育他们这不仅是职业道德的要求，也是自身发展的需要，与自身的利益密切相关，并给员工算一算不团结会付出的代价和成本。总之，烟草行业的管理者，要努力营造制度执行力的有效氛围，形成具有有效制度执行力的管理团队。

三、建立制度执行的监督、考核和追究机制

制度的生命力在于贯彻执行。即使有了先进的企业文化和团队精神，没有完善的制度执行监督、考核和追究机制，制度的执行力仍然难以到位。

1.建立制度执行的监督机制

监督检查是保障制度执行的重要手段。在监督检查的过程中，要做到责任层级清晰化，即经理是全局（公司）工作的第一责任人，他对省局（公司）负责；各县（市）局（营销部）、市局（公司）各科（室）的主要负责人是本单位、本部门的第一责任人，对分管局领导和局长（经理）负责；副职对正职负责，下级对上级负责，局（公司）各部门子系统对全局（公司）总系统负责。一级抓一级，一级对一级负责，各负其责，各负好其责，层层落实，加强监督检查，确保制度执行监督到位。

2.建立制度执行的考核机制

要制定制度执行的考核机制，设计出一套科学合理的考核流程和办法，并将其加入绩效考核的内容之中，和其一并进行考核。在考核中，要加强考核的经常性，做到平时考核和定期考核相结合。为了加强平时考核，市局（公司）在制定绩效考核各类表格中一定要含有制度执行情况的考核内容，交各科（室）对照岗位职责，各项规章制度的要求，一项项考核。考核的程序按自上而下方式进行，即上级考核下级，一级考核一级，考核结果要作为员工绩效奖金发放和员工职级档次升降的主要依据。通过客观、公平、公正的考核和考核结果的运用，让执行制度不力的人暴露出来并得到相应的处理，让坚决执行制度的人得到肯定、奖励和重用。

3.建立制度执行的追究机制

建立制度执行的追究机制，就必须严格责任追究，对制度执行不力者必须处罚，坚决遏止

失责不究，违责不罚，“干好干坏一个样，干与不干一个样”的现象。具体来说，应从以下三方面抓落实：

一是严格执行责任追究，形成良性的责任追究导向。在执行制度过程中，对制度执行不力者要进行责任倒查，出了问题要按责任层级从局领导到各科（室）负责人到一般员工层层追究，坚决按制度进行处理，轻则轻罚，重则重罚，不搞下不为例，不搞迁就，形成出了问题必须有人“买单”的责任追究机制。

二是严格遵守责任追究制度，形成闭环效应。要建立一个以局领导和纪检监察、人事、法规等部门负责人组成，具体负责责任追究的实施工作，追究的对象为：本单位制度执行不力的员工。追究的原则是：坚持实事求是，有错必究，处罚与责任相适应，教育与处罚相结合。追究方法是：针对执行制度中执行不力造成的影响和后果，区分直接责任、主要领导责任和重要领导责任，分别采取训诫或者书面告诫，责令作出书面检查，通报批评，扣发奖金，停职待岗、调离工作岗位，责令辞去领导职务，处分等方式予以追究，确保责任追究落实到每一层次，每一职级，每一岗位。

三是严格运用责任追究成果，将责任追究与干部运用、员工考核相结合。对受到过错责任追究的人员，取消评优评先资格；对不尽职责、碌碌无为，执行制度不力，考核不称职的人员，要依照相关规定离岗培训或采取组织措施，应调整工作岗位的调整工作岗位，应降级降档的坚决予以降级降档。

只有通过严格的制度管理，打破“人管人”的旧框架，实行“制度管人”的管理方式，并且在企业内部营造好一种积极向上的文化氛围，按照层级管理的原则，搞好内部监督、制度执行力的考核，同时将事后责任追究、奖惩实施到位，才能切实提高各项制度的执行力。

第三篇：如何提高制度执行力

如何提高制度执行力

制度的建立是为了组织能以更强的能力完成更大的业务量，但在企业实务中，却常常出现，制度很完整，装订得很美观，但放在抽屉里或仅仅挂在墙上给人欣赏，工作人员依然按照各自的习惯开展工作；制度完美有序，工作混乱无序。

制度为什么不能得到很好地执行呢？

1、制度不合理（包括不公平、不流畅、太复杂、太难、漏洞多等）

2、固有文化与新制度差异很大（如宽松的习惯和过于严格的新制度，引起大范围抵触）

3、未培训就执行后的反复（被执行者说不知道，收回执行或减轻执行都会对后期工作埋下阴影）

4、缺少监督执行人（没人愿意做恶人，执行时一再迁就，制度逐渐弱化）

5、领导不执行（领导的例外原则和企业政治交易，抵消或抹杀制度）

首先必须具备小事处理能力，才能谈到以上几个方面问题的解决。

比如：工作服的穿戴，上班时间，必须穿工作服，未穿者一律罚款10元/次，专人执行，检查人应该发现而未发现或未处理的，处检查人双倍罚金，首先讲明穿工作服的意义和作用，然后强力推进，每周公布，形成执行习惯，也就会形成行为习惯；上班时间串岗，随意

进出宿舍以及公司门口，建立《出入管理制度》，门卫配合行政人事部检查，抓到一次处罚一定金额，如保安或监察人发现未处理，双倍处罚。各项处罚均对外公开批评。

6、除公司约束员工行为的各项管理制度，对于员工应该享受的福利等制度的缺乏。

一、制度不合理

制度不合理引起的抵触，进而产生的过于频繁的修改-执行-修改，使企业的制度逐渐失去权威性，员工的无所适从产生的困惑，会导致企业文化形成应付和无所谓的态度，一个好的制度应该在制定者离开组织后3到5年，还能健康地运行，后期的改变也只是在原有基础上少量地调整，这需要对企业业务流程现状的深刻理解和对企业发展的前瞻性把握。

二、文化与新制度差异冲突大

流程是合理的，制度也是科学的，但不能适应企业或行业现状，行业有自身的业务组织和运营特点，行业的运营特点决定了企业对资源组织的方法和对资源管理的手段。

而企业固有的行事风格、价值观等对新制度的制定和执行，也起着范围介定的作用，新制度太过超越原有文化，会产生灾难性的后果——员工离职、企业权利斗争、消极怠工等，延伸到客户，空降兵将被逼宫、老板威信会降低等一系列连锁反应。

三、准备不足的执行反复

即使制度考虑了原有文化，但新制度执行前的宣贯依然重要，新

制度的宣贯必须由企业的实际影响力人员带头，不然后遗症影响深远。

在处理类似事件时，可以在宣贯文件中附带一笔，如：由部门主管负责将文件内容传达到每个人（会议签名），如未通知到，员工违反规定，并认为未接到通知，主管又不能拿出明确证据证明该员工已获知的，由主管承担责任。

严格避免执行制度后，收回处罚令或减轻处罚，会引起后期不断的讨价还价。

四、缺少执行人

监督执行人缺位，是很多企业制度执行不到位的主要原因，制度监督执行人的挑选和任用支持，是企业制度能否贯彻的关键。

监督执行人特征：顽强的意志，原则性强，很强的沟通协调能力，超越一般的正直人品，无亲属在企业，熟悉企业所有业务环节。执行人必须被公开授予权力，并公开制约其行为的措施（如有意遗漏的双倍处罚），执行人必须获得企业最高长官的支持。

五、领导不执行

即使企业设置了制度监督执行人，但与其平级或上级领导人违反制度后，如何处理，特别是当该领导人为元老或实力派时，除了要考验监督执行人的协调手段外，企业政治在此种情况下会毫不掩饰地体现出来，该有效地利用企业政治还是规避企业政治，其实最后将考验企业最高长官的管理能力倾向。

第四篇：浅谈如何提高制度执行力

浅谈如何提高制度执行力

执行力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力，是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。执行力包含完成任务的意愿，完成任务的能力，完成任务的程度。对个人而言执行力就是办事能力；对团队而言执行力就是战斗力；对企业而言执行力就是经营能力。而衡量执行力的标准，对个人而言是按时按质按量完成自己的工作任务；对企业而言就是在预定的时间内完成企业的战略目标。

自年初以来，省、市联社多次召开会议，提出进一步加强制度执行力的问题。我省农村信用社目前正处在改革发展的关键时期，保持全辖步调一致，对提高经营效益、完善制度建设、抓好内控管理、掌握员工思想动态、有效防控风险具有切实的必要性。在积极倡导人性化管理的今天，笔者认为，要想达到制度执行力的总体提高，个人执行力的提升是基础、是前提，只有组成整体的个体执行力提高了，整体执行力才能够真正提高。

做为一名农村信用社工作人员，做为组成信和整体的一分子，首先要端正自己的工作态度。提高制度执行力就应该从自己做起，从自己的工作做起，从工作中的每一个细节做起。那么，如何树立积极正确的工作态度呢？关键是要在工作中发挥自己的主观能动性！要有举一反三的敏捷性！我们在工作、生活中会有这样的体会：如果你想要做一件事情，你会有若干个理由去做，如果你不愿意做一件事情时，你同样会有若干个借口不去做！为什么会这样？当然是态度的问题。态度决定一切，有了“我愿意做，而且一定要做好”的态度，各种借口自然也就不再是借口，面临的困难也会积极地寻找解决方法和途径。所以在工作中，我们要培养这样一种观念：没有任何借口，不找任何借口。服从领导安排、遵守各项规章制度、坚持原则、不折不扣的完成上级下达的工作任务。这是每一位在职员工应该做到的，也是必须做到的。最后的结果是否理想，是个人工作能力的具体体现，人的能力有大有小，但只要你尽心尽力的做了，就与态度无关。其次，通过积极学习和实践不断增强自身业务能力和综合素质。人的一生，是一个不断学习的过程。在农村信用社结算渠道日益畅通、业务种类不断增加、理财产品陆续推出、竞争日益激烈的今天，作为一名信合员工，更需要不断加强学习，不断完善自我。向书本学习、向周围的同事、领导学习，积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训，不断改进学习方法，讲求学习效果，“在工作中学习，在学习中工作”，坚持学以致用，注重融会贯通，理论联系实际，不断积累、巩固和丰富多层面知识，使自身综合能力得到有效提高。通过学习、充电，增强对违规行为的敏感度，提升遵纪守法意识，提高业务操作技能和操作规范。再次，我们在工作中要培养爱岗敬业、脚踏实地、实干苦干的工作作风，摒弃一切急躁与浮漂，真正静下心来，从小事做起，从细节着手，并不断总结经验与教训。争取干一件成一件，积小胜为大胜，养成脚踏实地、埋头苦干的良好习惯。爱岗敬业，不是一句口号，它要求我们认真对待自己的岗位，对自己的岗位职责负责到底，无论在任何时候，都尊重自己的岗位和职责，在自己的岗位上勤奋有加。爱岗敬业，是人类社会最为普遍的奉献精神，它看似平凡，实则伟大。无论多么宏伟的战略目标，无论多么艰巨的工作任务，如果失去了执行人员的有效执行，一切都是纸上谈兵，解决不了任何实际问题。因此，为了当初选择的这份职业，为了更好的体现个人的社会价值，我们有义务提高自己的制度执行能力，提高自己的核心竞争能力。当然，提升个人制度执行力，不可能一朝一夕间就能够达到理想的境界。况且，现有大部分农村信用社员工，受教育程度普遍偏低，综合素质参差不齐，有个别人掉队也属正常。但是，只要我们能够满怀激情、兢兢业业、尽心尽力的去做，真正把这份职业当做生命中的一部分，把工作中的每一个细节，都当做自己家的事情来做，制度执行力怎么可能不提高呢？我相信，我们的明天一定是美好的，我们信合的未来一定是美好的!

第五篇：如何提高制度执行力

如何提高制度执行力？

一、健全和完善现有制度，形成周全缜密的制度体系

1.清理修改各项制度

首先，要对以往建立的各种制度进行认真的清理，对那些已经过时，不起作用的制度要予以废除；对交叉重叠相互矛盾的制度要重新整合。其次是要将有缺陷、有漏洞的制度修改完善。三是要将这些制度汇编成册，人手一份。同时要做好执行制度的宣传、准备工作，使全体职工知晓制度的内容，做到心中有数，从而促使职工在工作中能严格按制度执行。

2.明晰业务流程，提炼核心内容

在制定制度时，必须制定严谨的制度执行措施，使原则性的制度措施、原则性的要求、抽象的条文更加明确具体，以便有效地发挥制度的规范作用；同时，提炼出几个核心内容，明晰每一个工作流程，再根据这些核心内容的实际情况，把复杂的东西简单化，用流程来推动制度执行者的工作，让制度执行者通过该流程就知道自己该做什么，不该做什么。对于部门而言，谁是主导部门，谁是参与部门，谁应该承担什么责任，应该具有什么权限，这些内容都必须在描述关键工作流程时体现出来，这等于给执行者的各部门在业务流程中的职责和职能进行定位。定位明确，执行者和各部门才能各司其职、各负其责，业务流程才能顺畅运行。

3.要细化各项配套制度

首先要为每一个岗位制定科学、具体、精细的岗位说明书，明确每一岗位的岗位名称、任职条件、工作项目、工作依据、工作权限、工作标准、工作责任、责任追究等内容，将每一岗位的工作任务和责任细化，并尽可能做到量化。其次是要细化各项配套制度工作，必须明确具体的操作程序和内涵，明确各岗位之间、各部门之间的工作流程、工作程序，以确保环环相扣，使之形成一整套监督措施和管理办法，相互配套，相互促进，共同发挥作用。同时，还应当根据形势的发展变化，借鉴国外大企业的经验和做法，不断创新和完善，在理论创新的基础上达到制度的创新。

二、建设先进的企业文化，重视团队精神塑造

仅建立了科学的管理制度、合理的工作流程是远远不够的，必须要实现管理方式上的变革，即对管理者的角色要重新定位。从以前纯粹的管理监督、宏观指导等角色，向信息沟通（包括对上级和下级之间的信息沟通），人际关系协调，引导内部成员建立良好的合作关系等角色的转换。其核心就是通过建设先进的企业文化，重视团队精神的塑造，把企业规章制度和管理措施等转化为全体员工贯彻执行制度的自律、自主、自觉的行动。这不仅是贯彻“以人为本”的思想基础，也是提高制度执行力的关键措施。

首先，增强员工忠诚度。一是管理者对员工要诚实守信。履行对员工的每一个承诺，不能对员工开空头支票。二是要关心员工，爱惜员工。通过对员工的关怀，让员工充分发挥其工作中的主动性、创造性和积极性。三要开展典范教育，培养员工奉献精神。树立一些典型并予以一定的物质奖励，让奉献者有回报，以此来激励员工，培养员工主人翁意识和责任感。四是培养员工“坚决服从”的意识。坚决服从不是被动的、抵制的服从，而是主动的，善意的服从。公司应多途径、多方式灌输“服从”思想，允许员工提出修改制度的建议，但制度一旦确定并开始实

施，就应不折不扣地坚决执行，企业内任何人违反制度都严格按制度执行，决不搞下不为例，以此来增强制度的权威性、严肃性。

另外，在企业文化建设中要特别重视团队精神建设。引导员工了解行业发展趋势，理解发展过程中遇到的困难，用统一的目标来凝聚人心，将每个员工的目标统一到行业发展的大目标上来，从而形成目标合力。同时要明确工作职责和工作目标，合理的奖惩制度。强调工作中的“三办事”原则，即：按程序办事，按制度办事，按客观规律办事。不要打破已制订的制度和程序，更不要违反客观规律，从而实现有序管理。这有利于员工在工作中找准方向，各司其职，减少彼此之间的摩擦，增进团结。对于优秀的团体则要给予崇高的荣誉和必要的物质奖励，而对于破坏团结的行为要给予严厉的惩罚。加强教育，增强员工的团队意识和合作精神。教育他们这不仅是职业道德的要求，也是自身发展的需要，与自身的利益密切相关，并给员工算一算不团结会付出的代价和成本。总之，管理者，要努力营造制度执行力的有效氛围，形成具有有效制度执行力的管理团队。

三、建立制度执行的监督、考核和追究机制

制度的生命力在于贯彻执行。没有完善的制度执行监督、考核和追究机制，制度的执行力仍然难以到位。

1.建立制度执行的监督机制

监督检查是保障制度执行的重要手段。在监督检查的过程中，要做到责任层级清晰化，副职对正职负责，下级对上级负责，一级抓一级，一级对一级负责，各负其责，各负好其责，层层落实，加强监督检查，确保制度执行监督到位。

2.建立制度执行的考核机制

要制定制度执行的考核机制，设计出一套科学合理的考核流程和办法，并将其加入绩效考核的内容之中，和其一并进行考核。在考核中，要加强考核的经常性，做到平时考核和定期考核相结合。各科（室）对照岗位职责，各项规章制度的要求，一项项考核。考核的程序按自上而下方式进行，即上级考核下级，一级考核一级，考核结果要作为职工绩效奖金发放和职工职级档次升降的主要依据。通过客观、公平、公正的考核和考核结果的运用，让执行制度不力的人暴露出来并得到相应的处理，让坚决执行制度的人得到肯定、奖励和重用。

3.建立制度执行的追究机制

建立制度执行的追究机制，就必须严格责任追究，对制度执行不力者必须处罚，坚决遏止失责不究，违责不罚，“干好干坏一个样，干与不干一个样”的现象。具体来说，应从以下三方面抓落实：

一是严格执行责任追究，形成良性的责任追究导向。在执行制度过程中，对制度执行不力者要进行责任倒查，出了问题要按责任层级从委领导到各科（室）负责人到一般职工层层追究，坚决按制度进行处理，轻则轻罚，重则重罚，不搞下不为例，不搞迁就，形成出了问题必须有人“买单”的责任追究机制。

二是严格遵守责任追究制度，形成闭环效应。要建立一个以委领导和纪检监察、人事、法规等部门负责人组成，具体负责责任追究的实施工作，追究的对象为：本单位制度执行不力的职工。追究的原则是：坚持实事求是，有错必究，处罚与责任相适应，教育与处罚相结合。追究方法是：针对执行制度中执行不力造成的影响和后果，区分直接责任、主要领导责任和重要领导责任，分别采取训诫或者书面告诫，责令作出书面检查，通报批评，扣发奖金，停职待岗、调离工作岗位，责令辞去领导职务，处分等方式予以追究，确保责任追究落实到每一层次，每一职级，每一岗位。

三是严格运用责任追究成果，将责任追究与干部运用、员工考核相结合。对受到过错责任追究的人员，取消评优评先资格；对不尽职责、碌碌无为，执行制度不力，考核不称职的人员，要依照相关规定离岗培训或采取组织措施，应调整工作岗位的调整工作岗位，应降级降档的坚决予以降级降档。

只有通过严格的制度管理，打破“人管人”的旧框架，实行“制度管人”的管理方式，并且在住建委内部营造好一种积极向上的文化氛围，按照层级管理的原则，搞好内部监督、制度执行力的考核，同时将事后责任追究、奖惩实施到位，才能切实提高各项制度的执行力。

如何提高执行力

执行力：对个人而言执行力就是办事能力；对团队而言执行力就是战斗力；对企业而言执行力就是经营能力。而衡量执行力的标准，对个人而言是按时按质按量完成自己的工作任务；对企业而言就是在预定的时间内完成企业的战略目标。执行力要成为一种强势，必须要把握执行制胜的二十四字真经：认同文化、统一观念、明确目标、细化方案、强化执行和严格考核。

1、认同文化。就是认同企业的文化，并掌握该企业历史沉淀下来的好的工作方法、做事原则、信仰追求，概括来说就是认同企业在发展过程中所有精神和物质财富的总和，在此特指精神财富。

2、统一观念。是针对世界观和价值观取向问题。一个团队的价值观不统一，无从来谈凝聚力。让你的员工与你具有相同的价值观，让他们成为你工作流程中的关键领域，这样你的员工就会以企业为荣，并充满自信和快乐的将执行力进行到底。

3、明确目标。就是明确我们将去哪里。这个目标是符合SMART原则的，即：目标是具体的、可衡量的、具有挑战性的、切合实际的和有时间限制的。目标是团队和执行者得以发展的动力所在，没有目标的企业会在市场的大潮中成为泥沙被淘汰出局。明确的目标是执行的方向，同时也是执行力前进的牵引力。

4、细化方案。细化方案是解决通过什么方法到达目标的问题。策划方案确定后必须要配备执行细案，即执行工作的标准和规范，要保证员工做正确的事，并把正确的事做正确。

5、强化执行。就是强制性的去干、去做。思想对头了，价值观统一了，又明确了目标，还有系统的方案可以去操作，如果不干，一切为零。要建立检查体系，通过目标体系书、工作计划达成表、月度绩效考核表以及过程质量控制表等工具行使监督职能。要求员工按照既定的流程和标准去做好工作中的每一项细节工作。

6、严格考核。企业要体现公开、公正、公平的“三公”原则。考核制度、激励制度是规范行为，激励战斗力的有效手段。