农村基层组织建设年资料(供参考)

第一篇：农村基层组织建设年资料(供参考)

农村基层组织建设年资料（供参考）

一、文件类

1.区级、街镇级文件、方案 2.村基层组织建设年实施方案 3.成立领导小组文件

4.城乡基层党组织结对共建方案（参加结对共建的村）5.整改提高、晋位升级方案

二、记录类

1.召开调查摸底工作会记录 2.召开基层组织建设年动员会记录 3.召开查找问题、制定整改措施会议记录

三、资料类 1.党员名册

2.40年以上党龄老党员和困难党员名册 3.流动党员名册 4.支部分类定级评分表 5.查找梳理存在的突出问题 6.整改措施

7.支部和党员的承诺书 8.基层组织建设年活动图片资料 9.产业党小组和专业合作社党组织情况表

四、氛围类 1.村务公开公示栏 2.标语

3.适当的创先争优、基层组织建设年小标语 4.适当的展板

五、其他类

创先争优、三项制度等

第二篇：关于加强农村基层组织建设基础资料整理

关于加强农村基层组织建设 基础资料整理工作的通知

各村党支部：

加强农村基层组织建设基础资料整理工作是农村党建工作的重要组成部分，是做好基层组织建设安排部署、经验总结、典型推广、统计分析的依据和基础性工作。为进一步加强我镇农村基层组织建设基础资料整理工作，现就有关事项通知如下：

1、提高认识，加强领导。我镇农村基层组织建设活动开展以来，基层组织建设基础资料整理工作取得了一定成效，但仍有不少地方存在着重视不够、记录不及时、内容不全、数据不实、分类无序、存放混乱等问题。对此，各村党支部要高度重视，充分认识做好基层组织建设基础资料整理工作的重要性和必要性，切实增强责任意识，形成支部书记负总责，文书和各村下派党建指导员具体抓的工作格局。要坚持实事求是，认真研究解决基层组织建设基础资料整理工作中存在的问题，做好基础性、程序性和经常性的工作，促进基层组织建设工作规范化、制度化和科学化。

2、分类整理，规范装订。（1）分类。为便于整理，镇党委拟制了镇、村组织建设基础资料整理参考目录（附后）供参考。镇组织建设基础资料整理参考目录按“一本总帐，五大卷宗，三十八小项”格式设计，村组织建设基础资料整理参考目录按“一本总帐、六大卷宗、三十小项”格式设计。“总帐”，指镇、村组织建设基础资料整理应有总帐一本，便于一目了然的找到某卷宗某小项资料。“卷宗”，指镇、村基层组织建设基础资料大致分类。如本卷宗中的档案资料多，可以按照如《党建综合卷

（一）》、《党建综合卷

（二）》格式增设。“小项”，指每一卷宗中分设细化的内容，镇、村如有其他组织建设资料不在列举的小项范围内的，可增设小项，归入相关卷宗。（2）整理。为便于查阅，平时镇、村基层组织建设基础资料分类整理存放时应做到：卷宗用塑料档案盒，总帐和小项用活页夹，档案盒标签、活页夹封面（第一页）一律电脑打字。总帐格式：用塑料封皮的抽杆活页夹，夹入《XXX镇（村）组织建设基础资料总帐目录》。小项格式：用塑料封皮的抽杆活页夹，第一页为封面（上有小项标名、下有乡镇（村）名）；第二页为《XXX镇（村）基层组织建设（XXX）目录表》。（3）装订。每年12月下旬至次年1月底前，镇、村要对基层组织建设基础资料进行分类装订，装订要符合文书档案要求。（4）保管。基层组织建设基础资料要存放整齐、妥善保管、有效应用。活页夹、档案盒次年继续使用，档案管理人员变动时，要将活页夹、档案盒及档案资料做好清点，办好移交手续。（5）注意事项。镇、村可结合实际，对组织建设基础资料卷宗、小项内容进行必要的调整充实、细化完善，但不得偷工减料，减少相关内容，导致资料不全。要以镇为单位，统一设制村一级组织建设基础资料分类分项整理的模式，并统一为各村购臵档案盒、抽杆活页夹。涉及到的相关表格，自行设制、打印。

3、建章立制，强化督查。要重点建立“四项制度”，加强对农村基层组织建设基础资料整理工作的督查。（1）半年

巡检制度。每年6月下旬（20--25日），党委组织人员对各村组织建设基础资料整理工作逐村检查、指导一次，包村负责人参与。指出存在的不足，及时整改，发出《整改通知单》，具体由包片领导会同村书记、文书、包村干部（下派党建指导员）抓好落实。（2）定期汇检制度。每年11月下旬，各村组织建设基础资料整理后，汇总到镇党政办，由党委副书记、组干参与汇检、评审，掌握各村组织建设基础资料整理工作情况，按“好、中、差”评级，“好的”、“中的”抓提高，“差的”要抓整改（发出《整改通知单》）。对此项工作列入整改的村，由包片领导会同村书记、文书、包村干部（下派党建指导员）抓好整改。（3）责任追究制度。《整改通知单》由党委副书记或组干填写，党委负责人审定，明确整改责任人、整改完成时限。对未及时整改的，由党委负责人找相关责任人谈话、警示。对整改事项未落实、组织建设档案资料残缺混乱，影响全镇在县考核中排名的，镇党委将追究包片领导、包村干部、村书记、文书的责任。

各相关党支部可参照《营头镇组织建设基础资料整理参考目录》的格式，根据工作实际和档案内容，尽快整理完善基层组织建设基础资料整理工作。非公企业、新社会组织和机关、事业单位党组织的组织建设基础资料整理工作参照执行。

附：营头镇组织建设基础资料整理参考目录

营头镇村级组织建设基础资料整理参考目录

中共营头镇委员会

2012年9月18 日

附件1：

营头镇组织建设基础资料整理参考目录

一、党建综合卷

1、乡镇概况（基本情况，完成各类目标任务情况等）

2、党委自身建设（包括各类制度、会议录等）

3、上级来文

4、本级发文（包括基层组织建设计划、总结等）

5、三级联创

6、农村集体经济发展

7、各村（居）基本情况

二、队伍建设卷

8、村两委换届情况

9、村两委干部基本情况

10、村后备干部基本情况

11、党员教育与管理

12、党组织和党员信息

13、村干部考核

14、党员评议

三、载体建设卷

15、“创先争优”活动

16、“三问三解”活动

17、“五包促五化”活动

18、党内“关怀帮扶激励机制”、困难群众帮扶

19、农村无职党员设岗定责 20、支部+协会

21、农村主题教育

22、“七一”材料（本级活动、表彰、上级表彰等）

23、村干部坐班制

24、基层党组织结对共建（包括纳入结对的各村、企业、学校共建情况）

25、农村党员议事会

26、“两新”组织党建工作

27、选派干部、选聘生

28、农业科技培训

29、选程教育 30、流动党员管理

31、党组织和党员承诺

四、党建创新卷

32、党建创新项目的计划书、落实情况、成效体现

五、党建宣传卷

33、被县级及以上组织部门采用信息

34、被级及以上组织部门采用信息

35、本级开展党建宣传活动资料（简报）

36、各类党建活动图片集

附件2：

营头镇村级组织建设基础资料整理参考目录

一、党建综合卷

1、村情概况资料。包括基本情况、经济发展、党建工作、社会建设等内容的介绍。

2、上级文件资料。上级有关基层组织建设的所有文件。

3、本级文件资料。本级加强党建的计划、安排、总结等有关文件材料。[党建责任制、上报乡镇有关材料、计划、工作安排、工作部署、总结等]。

4、场所建设资料。（1）村部建设管理档案。[建设时间、投入情况、管理情况、产权归属等]（2）新建村部不少于120平方米，党员活动室不少于60平方米，党务、村务公开栏显目规范。村级制度、标牌、办公设备、远程教育设备、农家书屋、图书杂志、文档资料规范健全。

二、队伍建设卷

5、“两委”班子资料。“两委”换届材料汇集，“两委”成员表册。当年换届选举的，选举资料不入档，但“两委”成员表册应在档。

6、村党组织设臵资料。有党组织设臵情况说明，党员花名册（姓名、年龄、文化程度、入党时间、职业、评议等次、联系电话）、流动党员花名册（姓名、年龄、文化程度、入党时间、职业、评议等次、联系电话）、入党积极分子花名

册（姓名、年龄、文化程度、确定为积极分子时间、职业、联系电话、培养人姓名）、申请入党人花名册（姓名、年龄、文化程度、提交入党申请书时间、职业、联系电话）、党费收缴登记名册。

7、群团等组织资料。（主要包括共青团、妇代会、农民协会及合作社等组织。

8、后备干部建设资料。后备干部表册（姓名、年龄、文化程度、确定为后备干部时间、职业、联系电话、培养人姓名）、培养措施材料。

9、党员学习教育培训资料。“三会一课”、村干部学历教育情况、党员冬（春）训、党员“双技”培训情况（农业实用技术和职业技能培训，每年不少于2次）

10、远程教育资料。“电视上网”每月播放不少于一次，有记录薄；有播放通知、播放内容征求意见表；村干部会搜索课件，网上交流提问至少一次，有记录；有“远教+基地”资料，记载党员学用远教、建设“双培双带”基地等情况。

11、村干部考核资料。村党组织书记“一诺双评”、村干部“双述双评”材料。

三、活动载体卷

12、党建主题活动资料（如“创先争优、五包促五化、三问三解”等）。领导小组、动员部署和各阶段的会议记录；实施方案、日程安排表；学习笔记、心得体会、整改方案、入户访户登记表、征求意见表、活动总结等。

13、“双培双带”工程资料。（1）有计划。“双培双带”工作计划，有实际性内容、举措；（2）有基地。每个村不少于1个示范基地（形成规模、挂牌）。（3）有示范户。每村不少于10户示范户，有典型事迹材料。（4）有结对。开展“结对帮带”活动，有登记表（帮带人、被帮带人的情况，帮带举措，帮带成效，帮带成效评议）。（5）有总结。每年底对本村“双培双带”活动进行总结，形成书面材料。

14、无职党员设岗定责资料。（1）设岗定责。结合村民需要和工作部署，设臵政策宣传岗、“双带”示范岗、致富信息传递岗、计划生育促进岗、村务监督岗、文明新风岗、留守儿童关爱岗等岗位。每个岗位有明确的岗位职责和目标要求，并向全村党员和群众公布。各村召开党员大会，公布岗位名称、数量、岗位职责等，由无职党员根据自身情况，选择岗位，自行申报，组织审定，张榜公布。（2）动态考评。设岗的无职党员每人一张《XXX村XXX党员设岗定责履职情况登记表》，采取“季度一小评、半年一初评、年终一总评”的办法，加强对履行岗位职责情况的评议和考核，并详细记录在登记表。无职党员履职考评情况，要在党务公开栏公开，接受群众监督。（3）必要调整。根据设岗党员履职考评情况，每年底对下岗位人员进行必要调整，做到“岗位适应群众需求，在岗者能发挥作用”。（4）比例适当。参加无职党员设岗定责的党员数占无职党员数比例不能偏低。

15、流动党员管理资料。（1）流动党员花名册。（2）向流出的党员，发放流动党员活动证。（3）证件编码与详细记录及联系电话。（4）和驻地党支部登记联系，参加活动。（5）开展“双向带动”活动。把家乡的劳动力带出去务工增收，把外面的信息学到的技术和联系到的项目带回家乡创业发展。（6）由村党组织确定专人为每名流动党员填好《XXX村流动党员XXX情况登记表》（每名流动党员一张表），记录联系情况、了解到的流动党员在外情况、流动党员返乡后“补课”及参加民主评议等情况，以及该名流动党员发挥“双向带动”情况。

16、“三双”承诺资料。（1）党组织承诺。村党（总）支部向党委承诺内容：政治思想、学习教育、工作作风、制度建设、全年目标。向全体党员群众承诺内容：全年需要办理的具体实事。（2）党员承诺。承诺内容：根据特长力所能及做到的1件以上具体实事。每年底对党员承诺的兑现情况进行评议和考核；将评议考核结果进行公示；（3）村党组织委员会、党支部会议有记录；有党员承诺登记表（承诺党员的姓名、年龄、文化、入党时间、特长、承诺事项、践诺情况、评诺情况）。

17、村干部坐班资料。（1）有坐班记录。记录要详细，不仅要记来村部办事的，村里开展工作情况、村里发生的大事、村干部办事的情况等都要了解、记录。（2）村部外面的 9

显目处，村“两委”干部的职务、联系方式常年公开，便于群众办事联系。

18、联系群众资料（体现将“三问三解”活动伸深到村）。（1）村党总支委员会联系下设党支部、党员议事会成员，党员议事会成员联系党员和村民代表，党员和村民代表联系覆盖到户，畅通民意表达渠道，密切党群干群关系。（2）要有联系花名册。（3）联系活动要有相关记录。

四、民主管理卷

20、制度建设资料。党支部学习制度、党风廉政制度、班子民主生活会制度、村“两委”工作规则、领导班子议事决策制度、党员议事制度、“四议两公开”工作制度及其他制度。

21、党务、村务公开资料。每季各1次，要有每年四期存档底册（审批表）。

22、“一事一议” 资料。议的过程和落实的结果。

五、新农村建设卷

23、新农村建设规划资料。（1）新农村建设规划。（2）三年任期规划与计划。

24、产业发展情况资料。（1）经济发展规划、村集体经济管理办法、财务管理办法。（2）产业特征及布局、资源优势、经济优势、集体收入、耕地面积、其他重要经济指标完成情况。（3）生态建设情况、招商引资情况、产业结构调整 10

措施、村集体经济收入收支情况统计表、村集体企业收入情况。

25、乡风文明资料。计划生育、社会治安综合治理、安全生产、社会保障、实施“温暖工程”、困难群众救助等情况资料。

26、公益事业管护办法资料。根据实际具体制定。

27、项目建设资料。（1）5万元专项选派资金投向资料。（2）争取项目实施情况的资料。（3）争取款物登记造册。

六、会议记录卷

28、党支部会议。（1）贯彻执行上级的决定、指示和具体计划与措施。（2）讨论研究、通过党员发展有关工作。（3）开展本党支部党员学习、教育和实用技术培训。（4）注意事项。支部党员大会每季一次；支委会会议每月一次；下设党小组会议每月1至2次；每季度一次党课记录。

29、村委会会议。（1）村委会议每月至少召开一次会议，全年12次。（2）村民代表会议每季一次。

30、村“两委”会议。“两委”会议每月一次，村“两委”成员每月集中学习一至二次，可合并进行。每年底召开一次民主生活会，开展批评与自我批评。

村党支部委员会、村民委员会、村“两委”会记录原则上分开记录。

第三篇：xx年全县农村基层组织建设工作总结

xx年全县农村基层组织建设工作总结

撰写人：___________

日

期：___________

xx年全县农村基层组织建设工作总结

xx年，在州党委的正确领导下，xx县农村基层组织建设工作围绕州党委提出的“五项工程”，以巩固和发展先进性教育活动成果为重点，全面落实中央四个长效机制文件精神，以“示范工程的进位年、素质工程的提升年、村级阵地功能的拓展年、四清成果的落实年”为重要载体，继续抓好“六大工程”，深入开展“五星级”党委、村队党支部创建工作，不断深化“三级联创”活动，坚持在整体推进中突出重点，在成果巩固中不断提升，有力地推动了各项工作的开展。

一、深化基层组织建设“六大工程”。

（一）“新、带、联、传”四位一体，深入实施示范工程。

一是突出一个“新”字。

结合基层组织建设星级示范工程的标准，进一步理清思路，完善措施，使去年选树的13个县级基层组织建设示范点，13个“五星级”村队党支部，在长效机制建设、基层干部管理、农村文化生活、党员教育培训等方面取得新的实效，使其产生压力、激发活力、催生动力。二是突出一个“带”字。按照“抓两头、带中间、前引自推”的思路，认真落实“221”

机制（培育和选树2个村队、2个站所和1个学校作为党建工作示范点），下发调研课题18个，并采取适时召开党建例会、现场观摩的形式，规范和引导基层组织建设各项工作。今年全县拟创建“五星级”党委1个（阿尕尔森乡党委），“四星级”党委5个，创建“五星级”村队13个，“四星级”村队10个。三是突出一个“联”字。建立健全工作联系点，22名县级领导干部建立乡（镇）场党建、机关党建工作联系点18个。各乡（镇）场党委、县直机关党组、党（工）委领导班子成员建立142个基层党建工作联系点，对27个成员单位明确了工作职责。四是突出一个“传”字。适时做好宣传工作，拍摄的《xx县基层组织建设六大工程纪实》被自治区党员电教教材（农村版第六期）采用，并在县电视台上开设了“加强基层组织建设”专栏，对先进经验和做法及工作动态进行及时报道。

（二）“入、分、通、评”四策同行，稳步开展素质工程。

一是实施党员科技入户工程。

为全县2075名农牧民党员分汉、哈、维三种语言文字人手征订了一份《农村百事通》（汉）《农牧科技》（哈）、《农村科技》（维）等实用农业科普资料，对科普资料的发放、使用情况建立了回访工作制度，确保了农业科技的有效推广运用，激发了农村党员致富创业的热情。通过抓载体，抓特色，扎实开展“我是党员，我光荣”主题实践活动，对农村党员重点突出“八个一”（即每名党员负责一片责任区，包一个工作岗位，联系一个致富能手，培养一名入党积极分子，扶持一户扶贫户，承诺办一件好事，提出一个好主意，反映一个新问题）。划分党员责任区725个，建立党员先锋岗559个。二是实施全民分类教育。围绕“牧业万人培训”和“万名农村劳动力素质培养”工程，以“五支队伍”建设为重点，依托县党校、农广校、现代远程教育站点，与种养协会、龙头企业、生产基地有针对性地联合建立“政策理论课堂、实践技能课堂、现代信息课堂”，开展了以大中专学历教育为主的“红色”证书、以实用科技培训为主的“绿色”证书、以岗位技能培训为主的“蓝色”证书、以职业上岗培训为主的职业资格证书等四种“证书”培训活动。206名在职村队干部、后备干部参加了“红色”证书培训，xx年村队干部学历招生100人。县委组织部按照30%的比例，采取以补代奖的方式，落实村队干部学历教育补助资金6.4万元，村队干部培训经费7.7万元。387名上进青年、致富能手参加了“绿色”证书培训，408名非农党员和农村非农就业人员拿到了“蓝色”培训证书，279名经纪能人走上了工作岗位。建立农牧民党员培训基地33个，树立党员示范户320户，创新建立玉米制种、林果等协会8个，为培育新党员、新农民、新干部，建设新农村奠定了基础。三是实施e点通工程。今年，为进一步加强农村党员教育，拓宽农牧民增收的信息渠道，实施了百户“三农”信息e点通电视上网工程，信息内容涉及农村党建、党员电教、农产品信息、农技知识、远程教学、文化电视、优质生活等多档栏目。实施“三农”信息e点通工程以来，创新了农村党员教育的模式，带动和辐射了周边群众发家致富的热情和学科技、用科技的积极性。四是实施“五个十”评选活动。为进一步激发农村干部、党员群众的干事创业热情，结合“七一”表彰推荐，在全县实施“五个十”评选活动，即评选10名工作能力最强的村队党支部书记、10名表现突出的农牧民上岗党员、10名“双带”较好的农牧民致富能手、10名最佳农村经纪人、10名优秀党员科技示范户，营造了良好的争先创优氛围。

（三）“找、投、建、兴”四措并举，拓展村队阵地功能。

一是开展五找和三起来活动。

印发了《xx县关于加强村队办公阵地管理与拓展阵地服务功能的意见》，在农村广泛开展“五找”活动，即让党支部找到活力，让党员找到目标，让干部找到责任，让群众找到乐趣，让村民找到致富希望；“三起来”即“国旗飘起来、党旗挂起来和活动兴起来”，从而增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。认真开展了“基层组织建设杯”农牧民文艺活动、村居民实用技能大赛（砌筑、刺绣、理发、园艺、拾花、计算机操作等竞赛项目）、为村居送燃煤等一系列活动，努力打造党员群众的活动平台、农牧民致富的信息平台、农村人才的培训平台、便民利民的服务平台、教育群众的文化平台、参政议政的管理平台。在开展演出期间，挖掘乡土人才197人，由党员牵头建立农牧民文艺活动小分队30个。县乡村累计开展文艺活动150场次，举办各类球赛248场次，举办运动会25场次，开展实用技能大赛94场次，建立起了基层党组织、广大党员以活动的方式联系和服务群众的长效机制。

二是继续加大阵地投入力度。

今年结合村级阵地社区化管理的要求，投入资金200万元，对因建设年代早、使用面积小的9个村、3个队、5个社区的阵地进行新建和扩建。投入资金24万元，为全县新建、扩建的村队配备党员电教桌椅725套。同时，开展“万册图书进村”活动，投入资金10万元，为全县36个村队配置图书1万余册，内容涉及种养殖、健康医疗、卫生保健、电视法规等多个方面。三是建立完善驻村服务制度。部分乡镇从农村实际和农牧民群众需要出发，新建集司法、民政、劳务、科技、办证等为一体的“一站式服务大厅”，在村队推行驻村服务这一形式，有的组建“驻村工作站或组”，有的委派“驻村服务员或代办员”，有的建立联系点全面包干，切实让农牧民群众得到便利和实惠。全县驻村党员干部为农牧民全程代办事项150余件，开展巡回蹲点现场办公200场次，收集群众合理化建议150多条，为搭建村级阵地六个平台提供了载体。

四是积极兴办村级“双语”幼儿园。

下发了《关于推进村办少数民族“双语”幼儿园建设的通知》，制定了23个村队建设计划，把东买里乡作为村队党支部开办“双语”幼儿园重点建设乡，建立了32名教师师资人员信息库，健全了村办少数民族“双语”幼儿园建设工作督查和通报制度，为“双语”幼儿园建设提供机制保障。

（四）“落实、规范、健全”三步齐走，巩固集体经济成果。

一是落实四清成果。

按照“一年创业、两年发展、三年壮大”的思路和“三章四有”的要求，采取调查摸底、培训骨干、公布账目、健全手续等方式，用两年时间，将“四清”成果有计划、分阶段地逐步落实到集体手中，用三年时间逐步减少集体经济薄弱村队，消灭空壳村。截至目前，完成清理村队58个，清理无效不合理合同耕地、草场1.34万亩，落实1.1万亩；清理无偿占用耕地、草场1万亩，落实0.8万亩；清理合同到期耕地、草场1.1万亩，落实1万亩；清理林带1670亩，落实1456亩；清收各类欠款388.68万元，村队“四清”增收173.32万元。二是规范管理手段。依托资源优势。对土地、厂矿企业等采取租赁、入股、转包、有偿转让等形式，实施议价、竞价发包，挖掘资源潜力，将集体闲置的“四荒”地、林带等资产依法进行租赁或利益分成，开发果园、鱼塘等资源，盘活现有资产，使集体经济发展走上正轨。三是健全运行制度。建立健全“四清”工作台帐、xx理财小组、村队资源管理办法、出资承包办法等，坚持村财乡管制度，把村级集体经济纳入制度化、规范化管理电视。

（五）“信誉管理、公推公选”双管同下，创新基层组织建设思路。

一是全面推行党员信誉管理。

为加强基层党员干部作风建设，针对农村党员、机关党员、企业党员等不同特点，以“我是党员、从我做起、向我看齐、对我监督”为总要求，做出共性承诺、岗位承诺、实事承诺、自律承诺。4966名党员做出了5633件事项承诺。在乡（镇）场、县直机关建立党员服务站17个，在比较集中的村队及社区建立党员服务分站57个。同时，在农村无职党员设岗定责工作中，各乡（镇）场每年拿出3000--10000元资金建立了设岗奖励基金，全县250名上岗党员受到奖励，充分调动了无职党员的积极性，使无职党员有岗、有责、有位、有为。二是公推公选入党积极分子。针对全县农牧民党员占农牧民人口比例仅是1.7%的实际，制定了《关于开展公推公选农牧民优秀人才做好新时期发展党员工作的安排意见》，采取“群众推、党员带、组织引”的工作方式，在普通农牧民中按照生产能手、经济能人、能工巧匠、文艺医疗、其他实用性人才等五个层次，把群众公认、思想素质高的能人，优秀人才和致富能手列为公推对象，推荐为先进分子，然后在先进分子中推荐入党积极分子，实行乡土人才入党积极分子公推公选制。目前，各级党组织共推荐农牧民优秀人才1120人，联系培养890人，752名农牧民优秀人才向党组织递交了入党申请书，确定入党积极分子221人，上半年发展农牧民优秀人才187人，为改善党员队伍结构、保持先进性奠定了扎实基础。

（六）“三联、选派、五制”同步推进，打造精品满意工程。

一是实施“三联”工程。

在县直机关和企事业单位，大力实施“三联”工程，即以党员领导干部党建联系点活动为主的领导联点、机关党组织与村队党支部活动为主的支部联建和落实农村党员“双带”责任为主的党员联帮工程，从加强村队党支部建设、理清致富思路、发展集体经济、培训扶持贫困户、排查矛盾纠纷、严厉打击“三股势力”等方面入手，切实为民办实事、办好事。35名县级领导干部、121名科级领导干部联系宗教活动场所156个，87个部门、单位包村队31个，参加结对帮扶和志愿服务的党员2788人，积极解决热难点问题900余件。在社区党建工作中，制定并印发了《关于赋予社区党组织和社区居委会管理权限的实施办法》和《关于做好县直单位联系和帮扶社区工作的实施意见》，为开展帮扶工作提供了制度保证。二是落实干部选派机制。今年，县委选派了29名优秀县直、乡镇机关干部到后进村队、问题村队任职，实行三年轮换制。下派干部在村任职期间工资上浮一级，原单位的福利、待遇不变。同时，县财政每年为每位下派干部发放生活补助1200元。表现突出的予以优先提拔使用或享受副科级待遇，提高了机关干部下村任职的积极性。并在县党校开展了一星期的岗前培训。各乡（镇）场党委又选派了150名干部到村帮助工作，进一步改善了党群干群关系。三是推行“五制承诺”管理。在村级班子和村队干部队伍中全面推行以“任前认标制、任期目标制、任中告示制、实绩考核制、任内进退制”为主要内容的“五制承诺”管理，做出共性承诺、岗位承诺、实事承诺、自律承诺，推行村队干部勤廉双述、村民质询、xx评议等做法。采取述学、xx测评、个别谈话等方式，对全县404名村队干部进行了考核。306名村干部开展了承诺，兑现承诺事项350件。同时，制定了《关于加强村队后备干部队伍建设工作的实施意见》，从后备干部的比例、数量、结构、选拔程序和培养锻炼、教育管理等6个方面做出了明确规定，为解决村队后继乏人问题提供了制度保障，进一步加快了村级后备干部的储备和培养工作。

二、认真贯彻落实中央四个长效机制文件精神。

强化组织领导，完善责任体系。建立健全了县委书记履行第一责任人，乡（镇）场党委书记、县直部门党组（党委）书记直接责任人，村队、部门、学校、社区、站所党支部书记主要责任人的奖惩责任体系，进一步完善了县委组织部、县直机关党（工）委牵头抓总，县乡村上下联动落实、党建工作领导小组成员单位各司其责的机制。成立了5个自查小组，制定并印发了关于做好贯彻中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件实施方案、《关于建立县级领导干部党建工作联系点的通知》、《关于在县直基层党组织和党员中推行承诺制的实施意见》、《关于加强流动党员管理的补充通知》、《关于做好党建和基层组织建设课题调研工作的通知》等，实行分类指导，确保贯彻中央四个长效机制文件工作落到实处。

（一）通过搞培训、建载体、抓工程，加强党员先进性教育。

为加强党员教育管理工作的领导，成立了以县委常委、组织部长为组长，纪检部门、组织部门、宣传部门领导为副组长，20个基层党（工）委、党组等为成员单位的党员教育工作联系会议领导小组，实行一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的党员教育工作体系。通过抓载体，抓特色，扎实开展了“我是党员，我光荣”主题实践活动。围绕“牧业万人培训”和“万名农村劳动力素质培养”工程，依托县党校、农广校、现代远程教育站点，与种养协会、龙头企业、生产基地有针对性地联合建立“政策理论课堂、实践技能课堂、现代信息课堂”，充分发挥了党员活动场所的教育平台的作用。按照季度初评、年终总评的方式，严格落实《xx县严肃处置不合格党员工作实施办法（暂行）》，加强党员队伍的管理。

（二）通过上项目、办实事、解难题，做好党员联系和服务群众工作。

在县直机关和企事业单位，大力实施“三联”工程，即以党员领导干部党建联系点活动为主的领导联点、机关党组织与村队党支部活动为主的支部联建和落实农村党员“双带”责任为主的党员联帮工程，从加强村队党支部建设、理清致富思路、发展集体经济、培训扶持贫困户、排查矛盾纠纷、严厉打击“三股势力”等方面入手，开展以“访贫问暖、访民问情、访富问策”为主要内容的“三访”活动，切实为民办实事、办好事。认真开展党员承诺活动。为加强基层党员干部作风建设，大力实施民心工程，使广大党员联系和服务群众的能力得到显著提高。

（三）通过建制度、强举措、严考评，落实党委抓基层党建责任制。

结合xx实际，印发了《xx县乡（镇）场党委和县直部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》、《县直部门党组（党委）书记抓机关党建工作责任制考核办法》、《xx县党建工作相关职责、制度和成员单位工作责任分解》、《xx县xx年党建工作考核细则》等，建立健全了党委常委会向全委会报告抓基层党建工作制度、县委中心组学习制度、县委xx集中制议事制度、党建工作领导小组成员单位联系会议制度、党建工作例会制度、职责过错责任追究制度、有责必究的责任倒查制度、党委（党组）定期听取所属党组织工作汇报制度等，进一步明确了党组织的隶属关系，对各级党（工）委及党建工作领导小组各成员单位明确了工作职责和任务。

（四）通过严规范、细管理、优服务，加强对流动党员的管理。

按照双向管理、条块管理、分类管理、适时管理的原则，制定了《xx县流动党员跟踪管理联系卡》及适用、管理、使用制度，建立流动党员管理台账和信息库。积极对全县48名流动党员发放了《流动党员活动证》，全县13个乡镇场、5个县直机关党（工）委已完成了流动党员活动证的发放工作。在乡（镇）场、县直机关单位建立党员服务站17个，在流动党员比较集中的村队及社区建立党员服务分站58个，积极为流动党员提供就业、培训、咨询、权益保障等服务。

我县的基层组织建设工作在上级党委的领导下，通过全县基层党组织的共同努力，取得了一定的成绩。同时，也存在着一些问题：一是部分乡（镇）场党委在新农村建设中的“龙头”作用发挥的还不够，党政主要领导还没有从琐碎的事务中真正解脱出来去想大事、谋大事；二是公推公选农牧民优秀人才工作，在程序操作、管理措施上需要不断完善，部分农牧民党员带领群众致富的能力，在“我是党员，我光荣”主题实践活动的推动下需要不断深入实施；三是部分村队干部队伍还不太稳定，素质偏低，工作方法单一,处理农村问题能力欠缺,不能很好地适应新形势下的农村工作；四是基层组织建设杯的系列活动需要不断规范和引导等。

今后工作思路：

巩固和发展“三级联创”活动成果，继续深化和拓展基层组织建设“六大工程”。牢牢把握星级乡（镇）场党委、村队党支部创建工作的机遇，采取适时召开党建例会、现场观摩的形式，规范和引导基层组织建设各项工作，深入实施好示范工程；拓展“我是党员，我光荣”主题实践活动内涵，把党支部承诺、党员承设岗定责与e点通网络的有效运用结合起来，开展党员群众扶智行动，深入实施好素质工程；以

“基层组织建设杯”文艺汇演、村（居）民实用技能大赛、文艺创作、科技培训等工作为突破口，切实把村级阵地打造成为党员群众的活动平台、农牧民致富的信息平台、农村人才的培训平台、便民利民的服务平台、教育群众的文化平台、参政议政的管理平台；逐年逐阶段落实四清工作成果，规范资产管理要有手段，解决好乡村组织有钱办事问题，实施好集体经济增收工程；开拓思路，加大创新力度，总结经验，推广典型，重点做好公推公选农牧民优秀人才实施入党积极分子储备工程；全面推行驻村服务工作机制，开展社区共建活动，规范政务、村务、站所业务的公开工作，以群众的满意为落脚点，实施好满意工程，充分和发挥基层组织在xx新农村建设中的组织和推动作用。

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第四篇：加强农村基层组织建设浅谈

加强农村基层组织建设浅谈 2008-3-17 10:08:43

当前，村级两委换届已全面完成。农村基层组织的作用发挥得如何，直接关系党的基层组织战斗力，关系到党的群众基础和党的形象，关系到经济社会改革、发展、稳定的大局。因此，加强基层组织建设是一项十分重要而紧迫的任务。具体来讲，农村基层组织建设要紧紧围绕“带领群众发展经济、维护农村社会稳定、落实党在农村的各项政策”三项主要任务，把目标放在巩固党在农村执政地位上，把核心放在保持党员的先进性上，把重点放在发展经济上，把着力点放在工作模式的创新上，不断探索新途径，建立新机制。

一、提高思想认识，摆正党建位置。农村党员干部素质的高低、基层党组织发挥作用的状况如何，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到改革开放和经济建设的大局。乡镇党委要从加强和改善党的领导、巩固党的执政基础的高度，充分认识加强村党支部建设的重要性和必要性，把党建工作放在和经济工作同等重要的位置上抓好。

二、加强领导班子建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。在选准配强村级领导班子的同时，要抓好支部班子的思想作风建设，使党员、村干部在工作中严格要求自己，热情为群众服务，树立良好形象，增强带领群众致富奔小康的本领，切实增强农村基层党组织的战斗力和凝聚力。

三、健全制度，落实责任，逐步实现党支部工作规范化。切实加强制度建设，建立健全支部的工作制度、纪律制度和学习制度，并在工作中认真贯彻实施。要强化上级党组织对基层党组织的领导责任制和检查督促制，积极推行党支部工作目标化管理，并以此为依据，对党支部工作进行检查和考核，切实做到“两手抓、两手硬”，确保党建工作和经济工作两促进、双丰收。

四、严格党的组织生活，加强对党员的教育、管理和监督。要严格坚持和落实“三会一课”制度，严格党的纪律和组织制度。党支部必须用党员标准严格要求和管理党员，使党员真正置身于党组织的管理和监督之下，时刻不忘党员的责任和义务，提高全心全意为人民服务的自觉性，充分发挥党员的先进性。

五、加强教育培训，增强基层党员的先锋模范带头作用。基层党组织要继续加强对广大农村党员的思想政治教育，用“三个代表”重要思想武装头脑，始终保持思想上的先进性。要结合农村实际，有针对性地对农村党员进行民主法制、市场经济知识和法律知识的教育和实用科技的培训，不断提高基层党员的知识文化水平，使党员素质不断提高，基层党组织的实力不断增强，党员的先锋模范作用在经济建设和社会发展中得到充分发挥。

六、坚持标准、严格程序，切实抓好党员发展工作。在发展党员的具体工作实践中，一是要严格坚持标准，二是要规范发展党员程序，三是要严把预备党员转正关。

七、继续抓好党建联系点，以点带面促进基层党组织建设。要进一步贯彻落实各级党委、党群部门、党委领导联系农村党建工作制度，注重从党建联系点党支部中总结经验、树立典型，充分发挥榜样的力量，以点带面，总结推广好的经验，不断促进农村基层党建工作上水平、上台阶。

八、正确处理好农村基层党建与民主政治建设的关系，确保为“两委”关系实现良性化。要引导群众学习和掌握民主决策、民主管理的程序和方法，依法正确行使民主权利；不断规范农村基层党组织对村务工作的领导，使村支部和村委会两套班子关系实现良性化，发挥整体合力，共同致力于基层组织建设和经济建设。

九、积极探索和完善农村基层组织建设的工作机制。要深入开展“三级联创”活动，创新活动载体，在“联”

这个基础上下功夫，在“创”这个关键环节上求突破，继续推行和完善“素质教育工程”和“党员领导干部讲党课”制度，深入贯彻实施好“云岭先锋”工程建设，紧紧围绕经济建设这个中心，求创新、求规范、求实效，使基层党建工作不断取得新的进展.

第五篇：农村基层组织建设

农村基层组织建设“六大载体”

农村无职党员设岗 定责、“双培双带”先锋工程、为民服

务全程代理、党组织和党 员“双向承诺”、流动党员“双向带动”

“四议两公开”和、党员议事会。

要元村2010年六大载体建设工作计划

要元村2010年六大载体建设工作计划

要元村在农村基层组织建设工作中，坚持以“三级联创”活动为总抓手，落实农村党员干部联系和服务群众工作，依托“六大活动载体”即“双培双带”先锋工程、“四议两公开”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理制和党员承诺制等项工作的有序开展,充分发挥基层党员的有心、有责、有为、有力的“四有”职责，极大地调动党员干部工作的主动性和积极性，从而为本镇的各项事业健康发展提供强有力的组织保证,特制定本“六大载体”工作计划。

一、开展为民服务全程代理活动，构建党员干部联系和服务群众的机制。为改进党员干部作风，方便群众办事，开展了为民服务全程代理工作，完善了为民办事服务网络，明确代理服务项目，重点抓“受理、承办、回复”三个关键环节落实，做到服务内容、承办责任、申报材料、办事程序和承诺时限“五公开”，接受群众监督。同时建立代理点，村两委成员配

备一名专职代办员。

二、实施“双培双带”先锋工程,充分发挥有特长党员作用。我村根据实际情况制定工作计划，实施方案，各村落实了“深入调查、建立档案，突出重点、分类指导，抓好培训、提高能力，政策扶持、搞好服务，率先垂范、示范引导，加大宣传、营造氛围”具体措施，建立责任机制、协作机制和奖惩机制。通过有特长党员及致富能手的典型示范引导和组织培训使广大党员群众接受党的基本知识、市场经济知识、农业实用技术和其他相关知识的教育。充分发挥各村党员活动室和电教设施的作用，对已经致富的党员、干部重点要求他们围绕自己的致富项目搞好示范，带领群众共同致富；对有一定条件和能力，但尚未致富的党员、干部，要在技能培训和政策、项目、资金等方面适度倾斜，切实解决他们“想富不会富”、“想带头没有能力带头”的问题；对政治觉悟高、带动能力强的致富能手要作为重点培养对象，吸收他们参加党的政治学习和有关活动，引导他们向党组织靠拢。同时还要积极创造条件，让农村年轻党员参与村级事务管理,让他们在实践中经受锻炼，增长才干，逐步吸收到村级后备干部

培养当中。

2010年，继续深入“双培双带”活动，把全村优秀致富能手培养成党员，把党员培养成优秀的致富能手，把党员中的优秀致富能手培养成村组后备

干部，建立村级“双培双带”示范点，“双培双带”示范基地.三、开展无职党员设岗定责活动，搭建无职党员联系和服务群众的平台。按照因地制宜、因人制宜、因事定岗、按需定岗的原则，科学设置了多个岗位，通过采取个人申报、支部审定、群众评议等办法，确定每一名有能力的党员具体岗位，并督促上岗党员履职尽责，年底进行评议。同时形成了学习培训机制、考核评价制度、承诺办实事制度、首问首办责任制度、工作责任追究制度、谈话谈心制度、争先创优制度、扶贫帮困制度等。明确党员在基层各项建设中的职责，积极探索运行机制，发挥无职党员作

用，增强他们的责任意识。

四、实施流动党员“双向带动”,增强流动党员活力。拓展流动党员联系和服务群众的途径。建立了全方位、全过程、网络化的教育管理机制；采取

在流动党员相对集中的地方设立流动党组织、联络站和持证托管等方式，发放《流动党员活动证》，网络化管理流动党员。建立了流动党员登记、双重管理、双向联系、返乡培训和党费收缴等管理制度；注重发挥流动党支部战斗堡垒和流动党员先锋模范作用，开展流动党员争做“带头人”活动，并要求流动党员外出前须向支部报告，支部指定人员作为其联络员，平时通过打电话、上门等方式与流动党员联络沟通，使流动党员“人走线不断”。一方面鼓励流动党员将本地的资源推介出去，或带动本地剩余劳动力外出务工;另一方面鼓励外出流动党员把在外掌握的信息、学到的技术

和积累的资金带回来家乡创业发展。

五、开展党员承诺制活动,激发党员服务群众的内力。

2010年我才全面推行农村党员承诺制，同时结合实施“双培双带”、“设岗定责”、“双向带动”和“为民服务代理”等载体，作出服务群众承诺事项，并公开汇总，兑现落实，接受群众监督。从村两委成员，到一些普通党员，对照《党章》对党员的要求，围绕建设社会主义新农村的目标任务，每个党员根据家庭优势和个人特长来确定自己的承诺事项。通过每名党员承诺为群众办1至2件实事，引导党员变“要我做”为“我要做”，激发党员发挥联系和服务群众的内在潜力。各村党支部开会逐人逐条审核把关，力求每名党员的承诺内容选得准、定得实。党员承诺的事项正式确定后，党支部逐一登记备案，并在党务公开栏上公开，接受各级监督，时刻提醒党员兑现诺言。同时建立长效机制，把党员承诺制作为一项制度确定下来，形成以村党组织为单位，每年年初召开一次公开承诺大会提出承诺，年底总结兑现。通过党员承诺制的推行，增强了农村党员的党性观念，激发了党员的责任感、荣誉感和使命感，促进党员自觉履行承诺，带头发挥模范作用，进一步密切党群干群关系，增强党组织的凝聚力和党员的战斗力，使基层党组织和广大党员的精神面貌发生很大变化。

六、要元村积极推行“四议两公开”工作法，确实重大事项按流程操作。

1、村党组织委员会提议。根据村级工作需要及党员干部群众建议，村党组织在广泛征求听取意见、认真调查论证的基础上，结合村发展实际制定方案，并召开党组织委员会会议进行表决。会前，党组织就提请会议研究的方案做好准备，并提前通知与会人员。会议由村党组织主要负责人主持，村党组织委员会会议须有半数以上成员到会才能举行，至少有三分之二的到会成员表决通过，决议才能生效。村党组织委员会议表决后提交村“两

委”联席会议进行研究。

2、村“两委”会商议。根据村党组织的初步意见，由村党组织书记根据工作安排和本村实际确定议题并主持召开村“两委”联席会议，组织村 “两委”班子成员充分讨论、发表意见，在与会人员逐一表态的基础上，集中全部合理化意见和建议形成预案，并拟定实施方案和说明材料。村“两委”联席会议必须由全体“两委”成员过半数参加才能举行，讨论决定的事项必须由应到会半数以上的委员同意后方可有效。

3、党员议事会或党员大会审议。对村 “两委”商定的重大事项，提交村党员议事会讨论审议。召开党员议事会审议前，村“两委”须把方案送交全体党员代表，在党员代表中充分酝酿并征求党员和村民意见，提前做好审议准备。党员议事会审议时，到会党员代表人数须占党员代表总数的三分之二以上，审议事项经应到会党员代表半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决。党员议事会审议后，村“两委”要认真吸纳党员代表的意见建议，对方案进行修订完善，同时组织党员代表深入农户做好方

案的宣传和解释工作。

4、村民代表会议（村民会议）决议。党员议事会通过的事项，依照有关法

律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。村“两委”要研究确定并提前将议事内容通知村民代表，由村民代表征求村民意见，再召开村民代表会议讨论决定。召开村民代表会议必须有三分之二以上村民代表参加，所作决定应当经全体村民代表的过半数通过。村民代表会议在表决时，应采用无记名投票方式进行。

5、决议结果、实施结果公开。经村民代表会议或村民会议通过的决议事项，一律在村级活动场所村务公示栏由村委会向全体村民进行公示，公示时间不少于5天。决议事项在村党组织领导下由村“两委”会组织实施，实施结果要及时向全体村民公布，公布内容要详实、准确、全面。公布期间，要通过设立意见箱或召开民主听证质询会等形式，收集党员群众的意见建议，并及时答复。对村“两委”答复、解释不满意或村“两委”不能解决的问题，可由村党组织召开党员大会或党员议事会审核，把审核结果提交村民大会或村民代表会议讨论表决，表决结果作为村级最终处理结

果。

要元村支部