浅析农村水环境污染治理的对策

第一篇：浅析农村水环境污染治理的对策

浅析农村水环境污染治理的对策

近年来，虽然随着新农村建设的推进，农村水污染问题已引起了各部门的重视，但由于种种原因，农村的水污染现象仍比较突出，河道、沟渠管理仍不理想，就我镇城东片水域，一些沟渠、堰塘水质浑浊，呈暗黑色，水草几乎覆盖水面，河水发出刺激性气味，水中无鱼虾，繁衍多种幼虫，河渠道边堆积大量垃圾，无草坪，杂草丛生。河、渠道附近还有许多农田及养猪场，臭味较重。污染严重的河、渠道滋生大量的蚊虫，河、渠水散发刺激性气味，根本无法饮用、洗涤，不利于人们的身心健康。

一、水污染的主要原因：

1、农业生产导致水污染。

目前，农民农业生产方式发生了众多变化，往昔的农家肥等有机肥料被农药、化肥的广泛使用所取代。附在植物体上的除外，其余都散落在土壤和水中。并且农药化肥河地膜的使用量逐年大幅提高，这不仅带来了土壤的板结、酸化，土质和肥力的恶化，更重要的是化肥、农药等污染物通过农田排水及地表径流等方式进入地表水体，引起地表水体污染。与此同时，又渗入到地下水中，严重影响了地表水河地下水的水质。

2、农村畜禽养殖业等也带来水环境的污染。

据调查养猪、养家禽大户，基本无排污设备，其产生的生 活废水、牲畜的粪便导致了严重的水环境污染。更有甚者，部分 农户为了方便，将死畜的尸体任意丢弃在河、渠、塘水中希望河水、渠水将它们冲走，这些牲畜尸体在水中浸泡后，没几天就开始腐烂，散发出阵阵恶臭，导致蚊虫孳生。而那些病死的牲畜尸体，更是将病毒一起带进河流中。

3、农村生活方式和农村水处理设施欠缺。

目前，农村居民在生活水平提高的同时，生活方式并没有随之发生变化还是按照传统是生活方式生活，如：生活污水直排、随处泼洒、生活垃圾直接倒入河、渠、塘中。由于农村地区的居民居住分散，不可能对生活污水进行统一处理，所以农村地区生活污水对水资源的污染呈上升趋势。

4、人们的环保意识薄弱。

首先，农民的环境意识仍很薄弱。由于农民文化水平和素质总体较低，对环境危害的源头和危害程度往往认识不清，比较看重是有形的经济利益，而对潜在的环境危害往往忽略掉。在他们看来，只要生活水平提高了，一切问题都能解决，环境好坏是别人的事，对自己的生活并无多大影响，并且，他们认为只有工厂排毒、排烟才叫做污染，而畜禽养殖、屠宰场等污物乱排放都不叫污染，其环境危机和环境保护意识十分淡薄。其次，一些企业普遍认为，只要对付好工商税务就可放心大胆的干，污染的环境对自己的经济利益毫无影响。

二、水污染产生的后果。

我镇辖17个村，目前朱家埠片9个村在2008年完成安全 饮水项目后，人畜饮水问题已解决，还剩下城东片8个村，2万多村民仍然存在严重的饮水安全问题。据统计，有40%的农户饮用从自备井里打压上来的浅层水，水质浑浊发黄不说，还有股淡淡的臭味，且异常咸涩。几年前，有人曾提取水样进行过检测，结果表明氟含量严重超标。由于长期饮用不安全的地下浅层水，村民陆续开始患上一些相似的病症，如结石病、角质化皮肤病、氟斑牙河各种癌症，还有30%的农户，家中只有老人和小孩留守的，既无自备井也无劳动力到大河取水，就只能饮用受污染的严重的沟渠水了。

三、几点建议：

1、饮水安全关系千家万户的福祉。呼吁相关部门把解决城东饮水安全问题放在重中之重，按照先重后轻、先急后缓的原则，优先安排解决严重影响群众正常生活和身体健康的高氟水、高砷水、苦咸水、高铁锰水河污染水及部分地区的严重缺水等问题。把“让群众喝上干净的水”作为两年内的奋斗目标之一。

2、加大农村水污染处理的经费投入，专款专用，加快废水排放和污水处理系统的建设。充分发挥各级相关职能部门的监管、指导作用，加大河道和渠道的管理力度，上级检查，不能“手下留情：、下级被检查，不能以”钱“了事，必须做到责任到人，措施到位，奖罚分明。

3、加强环保教育，强化水环境保护法律、法规的宣传。基于农民和乡镇企业主环境保护意识的淡漠和对污染防治知识的欠 缺，应对他们加强环保教育和宣传，并根据广大农民文化水平低、观念落后的特点，采用发放宣传资料、开展讲座，组织观看相关科教片，进行知识竞赛等系列活动，增强他们的环保意识。

4、大力提倡法治生态农业。对农业生产和作物种植，鼓励施用天然肥料和实施秸秆还田技术，从根源上制止农业污染，使农业生产率的精密型的生态农业生产。强化对规模化畜禽养殖场的综合治理，推广畜禽养殖业粪便综合处理，鼓励建设养殖业和种植业紧密结合的生态工程。

5、加大改善河道、渠道环境的力度。应尽快开展河流、河岸、渠边等全方位的治理工作，对河边、河道中的建筑材料等杂物进行清除，并对一些污染严重的河道、渠道进行挖掘，进一步讲河内、渠内的垃圾、淤泥、水草清除。小小村庄是我家，环境整治靠大家。广大人民群众也要自觉向不文明行为和不良现象作斗争，严禁向沟渠河流乱扔乱倒垃圾和人畜粪便，把生活垃圾挖坑填埋并做无害化处理，养成良好的生活习惯。

总之，饮用安全水，治理水污染，不仅仅是政府职能部门的事，也是老百姓大家的事只有大家齐心协力，共同重视这项工作，相信不久的将来，我们就能饮用上放心的自来水，我们就能看到清澈见底的河道沟渠。

第二篇：丰都县农村水环境污染现状及对策浅论

丰都县农村水环境污染现状及对策浅论

丰都县地处重庆市地理版图中心，为长江上游重要水污染控制区、三峡库区生态敏感区，处于渝东北生态涵养发展区，县委、县政府针对丰都县发展现状和目标，规划出“生态涵养、绿色崛起”的发展思路。丰都县面积2901平方公里，城市建成区面积15平方公里，户籍人口为84.28万人，其中非农人口17.69万人，农业人口66.59万人，常住人口64.92万人。境内河流均属长江水系，主要有长江及其支流龙河、渠溪河、碧溪河、白水河、小福溪、大沙溪、朗溪、赤溪、木削溪、汶溪、双溪、玉溪等以及包鸾河、双鹰河、石马河等龙河支流，绝大多数均流经我县农村地区，我县的水环境保护工作重点为农村地区水环境保护，农村水环境污染不仅影响农民的健康和生活，影响我县旅游景观的发展，而且通过水、气、食品等渠道影响更多居民的健康，农村水环境污染已成为我县“生态铸魂”的主要障碍。

一、丰都县农村水环境污染现状

县城、乡镇场镇等较大集中式饮用水源划定了饮用水源保护区，纳入监测、监管范围，但更多的村、社居民点饮用水源管理缺失；畜禽养殖粪便污染，渔业养殖污染；农村生活污染，包括农村地区居民生活垃圾、生活废水的无序排放。随着城市化进展，农村居民居住日渐向场镇集中，其生活习惯、消费习惯也与城市趋于同步，农村生活垃圾和生活污水污染随着产生量的增大也由隐形向显形转变，且由于地形的便利条件，往往将生活垃圾堆放于相对较隐蔽的河道边，将生活污水排放至河沟里；农村地区种植使用化肥、农药、农用膜等农用化学品污染，农作物秸秆焚烧污染等产生面源污染。

（一）饮用水源管理缺失

全县划分了饮用水源保护区，纳入日常监管的集中式饮用水源36个，按其日常供水量显示，36个集中式饮用水源所能供给的水源仅能满足30余万人日常生活用水，占我县常住人口数量51.7%，余下48.3%主要集中在农村地区，其所使用的饮用水源均未纳入日常监管，其水质是否满足饮用要求不得而知，且即使出现表象性不能饮用情况，农村居民也主要是采取换地取水的方式，环保部门和当地政府不能及时掌握辖区水环境情况，为查找根源、消除污染形成管理盲区。从对已划分饮用水源保护区日常监管来看，虽然已经设立了相关警示标牌，但部分人员在饮用水源保护区内垂钓现象严重，环保部门目前还没有能力在水源地设置常驻的执法机构，当地政府对待在面积较广的饮用水源保护区内偷钓行为也没有行之有效的管理办法，这为打击污染饮用水源行为造成了障碍。

（二）畜禽养殖污染

肉牛是丰都县特色产业之一，2013年底，丰都县肉牛存栏量20余万头，生猪8万余头，鸡鸭兔等小家禽20.8万只，按照相关畜禽养殖粪便排泄系数和畜禽养殖粪便污染物平均含量计算，全县畜禽粪便产生总量为167.6万吨/年，每年产生主要污染物排放量分别为化学需氧量COD 0.625万吨、生化需氧量BOD0.41万吨、总氮TN 0.265万吨以及总磷TP0.0475万吨。畜禽养殖污染物中含有大量病原微生物，容易引发人、畜传染病。水产养殖业也对一些湖泊、水库造成污染，这种污染的来源主要包括鱼类粪便、饵料沉淀、为使水生植物生长而撒播的各种肥料。

（三）农村居民生活污染

包括生活垃圾污染和生活废水污染。丰都县现90%的村、社未建设污水处理系统，绝大部分直接就近排入田间、河流，池塘中。生活垃圾除剩饭、残菜叶等养殖业处置外，其余80%左右将其露天堆放，即使部分通过村庄连片整治、新农村建设建成了污染治理设施的，其后续管理经费难以落实，造成无人管理现状，使已建成污染治理设施成为“摆设品”。按照农村居民人均每天用水60升计算，产生污水量约为657万吨/年，产生COD约为1971吨，总氮254吨，总磷52.7吨。生活垃圾按照每人每天0.5公斤计算，丰都县农村地区居民年产生生活垃圾量为5.48万吨。

（四）农村面源污染

主要为农村地区种植施用化肥、农药等，据调查，由于种植结构的不合理，地理原因造成的种植成本较高的因素，重庆地区单位耕地施用化肥量较高，化肥、农药的大量流失到河流、湖泊，对地表水、地下水污染较大。

二、农村地区水环境污染原因

（一）规划指导性不够

从现有丰都县农村地区污染物来源组成来看，畜禽养殖污染为主要来源，《丰都县畜禽养殖发展规划》、《畜禽养殖污染防治规划》均走在了产业发展之后，未能充分发挥规划的指导性作用。

（二）意识不足

随着城市化进程的加快，虽然环保意识逐渐在农村居民思想中形成，今年我县人大、政协议案提案有多件来自农村地区的代表、委员提出关于农村生态环保问题的建议，但是更大多数农村居民关于环保仅仅局限于生活区域周围环境，对自身在饮用水源保护区垂钓、养殖废水随意排放、生活垃圾随意倾倒、施用化肥等危害认识不足。

（三）基础不牢

一是之前我县环保工作的注意力、着重点都在城区，现目今我县30个镇乡街道，已建成城镇污水处理厂8个，生活垃圾填埋场2个，乡镇垃圾中转站2个，场镇基础设施建设如此，相比更为广泛的村、社一级基础设施，更是基础设施缺乏，且有些已经建成的污染治理设施，由于后续管理经费问题，专人负责等问题一直难以落实，几乎闲置不用。二是针对农村地区环境污染防治的法律法规体系尚不完善，曾经我个人还纠结于建设畜禽养殖污水集中处理设施，对照环评分类管理名录，是应该参照生活废水集中处理设施，还是参照工业废水集中处理设施。三是基层环保监管能力有待提高。

三、丰都县农村水污染防治对策

（一）加大宣传教育力度

做好农村居民的环保认知宣传教育，充分利用各种宣传工具和渠道，特别是在农村学校提高环保宣传力度，提高居民环保意识；引导农村地区生态涵养、绿色崛起产业发展，建立绿色食品价格评估体系和绿色食品鉴定能力，将环保和农技培训有机结合的同时，提升绿色食品的价值。

（二）编制并严格执行产业发展规划

将产业发展规划和产业发展污染防治规划纳入统一规划，严执行环境准入和规划环评先行的环保管理制度，对专项规划环评未审查通过的不予审批其建设项目环评，同时将发展规划和污染防治规划一并编制，同时规划、同时建设、同时发挥效益。

（三）做好当前环保“四清四治”工作

“四清四治”工作是全面掌握辖区环境污染现状、特点和发展趋势的基础工作，对后续针对性的出台防治措施、管理制度等具有决定性作用。我国的环境管理已由监管污染物排放是否达标向环境质量是否达标为目标的转变，通过“四清四制”，与各职能部门之间建立联动机制，形成合力确保环境质量达标。

（四）实施专项污染防治

一是做好资源利用，引进利用畜禽粪便制造有机肥产业，并引导鼓励农村地区增施有机肥。二是做好农村地区居民改厕、改水、改厨工作，推广开展沼气、沼液、沼渣综合利用。三是建设生活垃圾转运设施、污水处理设施，结合高山移民、后续安置等工作引导居民集中居住，生活垃圾定点存放，同时在建设初期就将管网建设、后续管理模式、经费来源等运行保障措施一并纳入，确保正常稳定运行，对较分散居民，主要通过建设沼气池、化粪池等对产生废水综合利用。四是切实做好村庄连片整治项目，结合实际，在整治项目建设的同时依据每村的实际情况，因地制宜，加大道路旁、屋边、溪沟绿化，美化村庄环境，改善居住条件。

（五）严守生态建设红线

严格禁止与生态红线区域保护不符的开发建设活动。严守耕地保护、开发强度和生态涵养发展功能区保护红线，确保生态安全。

第三篇：浅谈城市水环境治理及污染防治对策论文

浅谈城市水环境治理及污染防治对策论文（精选3篇）

无论在学习或是工作中，大家都跟论文打过交道吧，论文是指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章。相信很多朋友都对写论文感到非常苦恼吧，以下是小编为大家收集的浅谈城市水环境治理及污染防治对策论文（精选3篇），仅供参考，大家一起来看看吧。

摘要：我国经济的发展使得人类活动和工业发展增强，与此同时也使得城市水污染问题增加，影响着人们的正常生活与工作。所以，通过对城市水污染现状以及治理的对策进行分析，能够有效控制水污染的源头和进程，也能够实现我国社会可持续发展的目标。当前，需要对城市水污染的原因和现状进行分析，其中还存在着治理意识不到位、污染缺乏监督、技术落后等情况，所以通过有效的防治能够提升城市健康发展，推动城市经济进步。

关键词：城市;水污染;现状;治理;对策

引言

我国是人口大国，用水量也十分巨大，在随着城镇化的不断发展下，我国各行各业都加大了城市用水量。水是人类赖以生存的技术，在城市的各个环节的发展都都离不开水资源的有效应用。但是我国目前的水资源比较匮乏，在当前的情况下如何解决城市水污染的问题是当务之急，同时也要减轻生活污水问题，通过有效的治理给国家经济和人民生活提供帮助。

1城市水资源污染现状

目前我国水资源匮乏情况已经十分严重，全国有超过一半的地区存在着缺水现象，这样给城市的发展和居民的正常生活工作带来了巨大的影响。同时，我国很多城市居民的正常用水出现问题，在水资源分配不均衡的情况下，加大了城市水污染的情况。首先，我国城市水污染的范围比较大，在经济不断发展的过程中，很多城市的污水排放量在增加，使更多的污水排放进清洁水内。很多江河湖泊已经遭受着污染，发生水质变质，当前的污水排放管理模式不能有效的治理，使得我国水资源污染状况加深。同时我国各地对水污染重视程度不同，在管理时也不能通过有效的手段解决，使得城市水污染情况加剧，城市水污染情况容易从局部转化为大规模，这样在需要在对环境和水资源保护的过程中通过更加科学和系统的管理方式来对我国污水进行合理的处置，环节水资源的污染加剧的情况。

2城市水资源污染的原因

2.1城市污水的无节制排放

在城镇化的推进过程中，城市中居民和工业、农业等各个产业都在排放着污水，这些污水很难得到控制，所以大量未经过处理的污水直接排放入江河湖海中，使得城市的地下水被污染，给城市中的污染治理难度增加，也破坏了安全的用水环境。

2.2城市污水处理意识不到位

企业虽然在一定程度上对城市的经济发展起到了推动作用，但是很多企业尤其是工业企业在运行时都会产生大量的城市污水，在排放过程中也有很多未经处理的污水直接引入和城市用水当中，这种情况严重的威胁到了城市水资源的正常使用，而先发展再治理的理念也在很多城市管理者中逐渐蔓延，经济的发展无法带动城市污水处理效率的提升，所以企业需要加大对处理意识的提升也需要漫长的时间对污水进行恢复。

2.3.城市污水排放缺乏有力监督

城市污水一方面是居民排放，另一方面就是盈利企业，而大量的企业排放污水没有有力的监督，或者排放后惩罚成本过低，使得很多城市不重视对污水排放情况。同时很多地方的管理机制不健全，对污水排放的监督不具体。当前，很多城市在排放过程中虽然建立了专门性的法规，但是自身还存在着很多局限性，很难实际的进行贯彻落实，影响污水的有效处理，很多监督管理人员对于监督工作不重视，很多污水处理过程中受到多方阻碍，影响污水排放处理效率。在处理过程中也会受到地区的人力，资金等因素的影响，监督管理机制建立健全难度大，很多工作不能有效的展开，导致城市污水情况越来越严重。

3城市水资源污染的防治对策

3.1加强城市水污染治理意识

要想提升当前水污染治理的有效性，需要加强城市水污染治理意识，对企业、个人和政府等加强水污染成治理意识的灌输，保证环保理念和可持续发展理念的宣传教育。在重视经济效益的同时，也需要对水污染进行控制。同时，相关部门要成立专门的治理小组，通过有效的治理方案来支持城市水污染的管理工作，不断加强相关法律法规的建设，对管理人员进行监督管理与技术和意识的提升，從而保证我国水污染治理的有效性。

3.2加强对城市水污染治理的监督

在我国城市水污染的防治过程中，政府在承担最重最重要的责任，其中除了治理之外，还需要进行相关的监督工作。对于水污染的情况，需要做到动态监督管理，通过建立专门的管理小组和管理体系对江河湖海进行管理，保证出出现污染情况能够及时的治理，找到源头并进行相管的责任认定，发挥监督的有效作用。在整个治理过程中需要成立相关的技术小组，对企业的废水排放情况进行系统的监督和预警，出现问题及时制止，重视监督和污水排放的全面性以及有效性。

3.3创新和引进先进的技术支持

当前最重要的就是对城市水资源污染的技术进行创新，通过加大人力物力的投入来提供更加先进的技术和设备，保证排放进江河湖海的水质清洁，同时也需要成立相应的技术小组，对企业中的污水进行有效的治理，提高排放的检测技术水平，保证水质的清洁。其次，也需要加大对废水在生产技术的探究，建立污水处理工程，给居民创造更加安全和稳定的用水环境。也可以通过重复利用水资源来提高企业的经济能力和水质保证。最后，也需要对国内外的先进理念和实践技术进行创新，通过与自身的情况进行结合，来保证治理水污染有效性。

结语

综上所述，针对我国当前水污染现状，需要有效的解决其中存在的问题，对其原因和相关问题进行系统分析。目前我国人口基数大用水量也在不断增多，同时我国水资源匮乏的情况也在不断显著，所以城市水污染问题必须要有效地解决。通过加强水污染防治意识，加强管理和监督，通过有效的技术支持来实现城市水污染问题的有效解决，提供我国城市的可持续发展动力。

参考文献

[1]杨德信，韦树铌.城市水污染现状及其治理对策研究[J].资源节约与环保，2019（04）：114.[2]方冉.论城市水资源污染治理与环境保护[J].科技风，2019（02）：123.[3]张艳丽.浅谈城市水污染的现状与治理建议[J].中外企业家，2018（36）：220.[4]潘鑫.浅谈城市水污染的现状与治理建议[J].资源节约与环保，2018（08）：112.

摘要：环境系统结构相对复杂，排污强度大，无疑增加了污染治理和控制的难度。多年以来我国制定了众多措施来治理城市水环境，但由于我国现下正处于经济快速发展时期，彻底解决污染问题是不现实的，只能结合城市水环境系统自身特性以及诸多影响因素进行治理，最大化的控制污染程度。本文简要分析了我国城市水环境的现状，从城市产业结构、污染管理控制体系、污水处理厂产业化建设等方面提出水环境治理和污染控制的几点建议。

关键词：城市水环境；治理；污染控制

近年来我国多数城市都在不断加强水环境污染控制力度。实践表明，改善和控制城市水污染问题不仅取决于治理技术层面，还与城市发展和城市相关管理体系密切相关。结合我国城市发展的要求，合理治理城市水环境，控制污染，使城市水环境能够良性循环，不仅能解决水环境问题，还能同时解决城市发展的其他相关性问题。

1我国城市水环境现状

我国城市水环境的主要污染源集中体现在工业源、农业源、生活源三个方面[1]。其中农业源主要体现在农作物种植以及畜禽水产养殖产生的污染，不过相较于城市工业源和生活源来说，农业污染源和控制较为方便，作物枯死以及畜禽粪便等都可循环利用在其它产业方面。因此，我国城市水环境的污染集中体现于工业源和生活源，这两方面也是我国城市水环境治理的主要部分。就我国目前的水资源形式来说，我国水资源短缺，淡水资源已经趋于紧张趋势。城市水环境治理通过多年的努力虽然取得了一些效果，但城市水资源供需也有很多突出问题急需解决。城市水环境的治理过程中，面对多样的污染源，致使污染控制变成目前急需解决的问题。水环境的质量直接影响着城市居民的正常生活和健康发展。随着社会和经济的发展，各城市已经逐渐加大了水环境治理力度，倡导保护环境，实现可持续发展，部分重点划分区域的水环境治理已经显著改善，水污染情况也一定程度上被控制，加剧趋势被初步遏制[2]。

2城市水环境治理与污染控制的具体策略

2.1预防为主，优化城市产业结构

城市水环境治理的首要目标就是预防水污染，不能处于被动等到污染真实产生再去解决问题。预防水污染的有效方式之一就是提升全国人民改善水环境的责任意识，国家和政府应该通过媒体、新闻、网络各种渠道加强宣传力度，传达水污染对人类生命健康以及地球环境的严重影响，为了给后代创造更好的生存环境，全国人民都应该跟随国家治理水污染的脚步，唤醒自身水污染控制意识，先行自我改善自我监督，随后相互监督相互促进，进一步强化舆论监督力量[3]。如此方能调动社会群众对水污染的控制意识，在进行自我约束的同时，也能有更多的人对水污染行为进行监督，群众共同产生的社会压力和舆论压力，不仅有效支持了政府的工作，更能给那些污染严重的企业敲响警钟，使其迫于压力重视并有效改善污染问题。其次城市发展过程中应该注重产业结构的优化，合理的产业布局要求遵循自然规律，在环境容量允许的情况下发展，根据环境容量差异，配合实施各项相关措施，使城市水环境系统向着好的方向发展。

2.2合理控制，减少城市排污量

合理控制城市建设项目的数量，能够有效减少城市排污量。在城市项目建设开展过程中，对其进行环境管理，提高项目的环保准入门槛。将环境管理成为水环境治理转方式、调结构的重要切入点，严格控制建设项目的质量，对于重复性的低质量项目应该直接不予以批准，而高耗能、高污染、高排放的建设项目，则应该视城市发展以及环境容量情况而定。若国家能够根据不同城市的发展状态适宜的进行经济结构调整，将城市经济发展和环境保护两者共同协调推进，相信目前的水环境质量将会达到一个新的高度。这就取决于国家和城市管理部门的控制力度，对于明令淘汰、不符合国家产业政策的项目坚决不批[4]。尤其是饮用水水源地的保护区域范围内，应该重点控制：一级保护区范围内，禁止任何与供水设施和水源保护无关的项目进行建设；二级保护区范围内，禁止任何排放污染物项目进行建设；准保护区范围内，禁止任何对水体有严重污染的项目建设，且有污染的项目，建设后严格遵照排污标准，坚决不允许其擅自增加排污量。另外，对于国家重点自然保护区域，核心区和缓冲区也是不允许有项目建设的，对于那些想在自然保护区实验区内以谋利为目的的申请建设者，坚决不批准。

2.3全面考虑，建立水环境控制管理体系

城市水环境治理过程是否顺利，离不开完善全面的水环境监控管理体制的配合和支持，针对城市水环境治理的薄弱环节以及相关规划脱节的问题，完善对城市水环境系统做全面研究，研究中针对各城市水环境系统的不同特点对其重新进行功能定位，分析其与城市规划在哪些方面有关联，加强水体空间保护规范的制定，使城市建设中涉水设施布局尽量优化和协调。另外，要建立城市水环境系统整体规划机制，明确规划方案和规划施行目标，使城市水环境系统遵循自然规律节能环保呈良性循环。水环境控制管理体系的建立中，应该以重要水体的保护为中心内容，保障水环境相关的设施能够顺利建设、高效运行。其次则要针对不同城市的水体特性，结合该城市水污染特点以及污水处理厂的建设发展情况，建立运行监控管理体制，保障城市水处理相关设施以及设备达到适用性强、抗干扰能力强、高精度高稳定性的污水处理效果。定期对城市水环境控制管理的质量进行客观评价，针对其中的问题进行调整和改善，切实提升城市水环境的治理效果。

2.4加大投入，实现污水处理产业化

就目前实际情况来分析，我国城市污水处理率仅占城市排污总量的50％左右，也就是说，实际处理的污水只有被污染水的一半，其中还不考虑污水处理的质量。其中生活污水处理率仅有30%。大量的生活污水和工业生产废水任意排入城市河道，致使城市河道污染日益严重。各城市污水处理厂的建设大大改善了水质量，但城市现有的污水厂数量以及处理容量都达不到实际污水处理需求。就笔者的了解，笔者所在城市大中型污水处理厂的建立多数需要借贷，还要引入外资，才能购买合格高质量的污水处理设备。所以政府应该加强资金投入，着力于建设更多高质量高效率的污水处理厂，运用合适的手段进行筹资，使更多的污水处理厂能够建设起来。建立污水处理厂要选用高精度高质量的污水处理设备，以免污水处理质量不达标，且经常损坏增加了维修保养和使用成本。从管理体制上角度来说，城市污水处理厂隶属于政府性单位，如此也会加重政府的财政负担。因此面对污水处理设施建立资金短缺情况，只有将污水处理厂划分为产业化建设的范畴，才能有效的解决这个问题，依靠我国目前的经济发展体制，实现污水处理产业化，可调动社会各界人士参与进来，不断提高污水治理水平，实现城市水环境治理的预期目标。

3结束语

综上所述，在城市飞速发展的大环境背景下，污染物的排放远远超过环境容量，因此，城市水环境治理一直是一个严峻的问题。城市水污染控制以及水环境治理是一个长期任务，受多方面因素影响或制约，只有全面研究城市水环境系统的特性，有针对性的采取有效措施进行防治或治理，才能达到预期的治理和控制目标。

参考文献

[1]王晓锋，刘红，袁兴中，等.基于水敏性城市设计的城市水环境污染控制体系研究[J].生态学报，2016，01：30~43.[2]张鵾，车伍.海绵城市建设背景下对城市径流污染问题的审视[J].建设科技，2016，01：32~36.[3]王刚，潘涛，齐珺，等.北京市主要水污染物排放特征及水质改善对策[J].中国环境监测，2016，02：81~88.[4]董欣，曾思育，陈吉宁.可持续城市水环境系统规划设计方法与工具研究[J].给水排水，2015（03）：39~44.

摘要：人类生活和生产的各个方面都离不开水，水是人类生存不可或缺的一部份，新中国成立后，由于国内工业、农业产业的大量建设，使水资源污染愈发严重，特别是城市水污染情况更为严重，甚至出现了水资源的短缺，严重影响了城市居民正常生活。对社会的稳定与可持续发展产生了消极影响。国家和政府对于水污染情况的重视度越来越高，不断强化水资源的保护工作和水污染的防治工作，只凭借国家政府的手段是远远不够的，广大城市居民要积极参与到解决水污染问题的行动中，节约用水。只有这样，才能保证资源污染、城市水资源短缺问题的顺利解决，为人们正常生活提供保障。

关键词：城市水资源 水污染治理 水资源保护 资源污染

水资源是人类赖以生存的必要资源，人类生存、生活的方方面面都离不开水。随着我国市场经济的快速发展，各行各业都有了日新月异的变化，但是不论是农业发展还是工业创新都离不开水资源，对水资源需求不断扩大的同时，却因水污染导致可利用的水资源在不断缩减，两方面原因共同作用导致我国水资源供不应求。因此，为了保障人们正常的生活用水，我国政府必须制定相应的政策来保护水资源，加强对水资源污染行为的处理力度，也要避免水资源的过度利用和开采，并且还要唤起人们节约用水的意识，极力避免水资源浪费现象的出现，只有从多方面入手才能较为有效的缓解我国水资源短缺带来的压力。

1、导致城市水污染的原因和解决对策

1.1城市水资源污染的成因

水资源与人类的生活休戚相关，水污染是所有环境污染中导致的后果最为严重的污染。并且，造成水资源污染十分容易，导致水污染的原因也有很多，比如，一些大型工业工厂在生产过程中会产生大量的废物废水，工厂将没有经过处理的废水排放到河流或地下水中，就可能会导致河流和地下水污染；越来越多的人涌入城市，导致城市人口数量骤增，城市水资源被大量使用，从而也会产生大量的生活污水，然而人们在生活中没有环保意识，没有保护水资源的意识，将生活中的污水肆意排放，也在一定程度上加重了水资源的污染。虽然现在我国已经意识到这一问题，并且针对城市水污染，政府已经采取了一定的举措，如在中国的一些城市都建立了城市污水加工处理厂，但是这些工厂处理污水的能力远远低于城市的发展速度。国家也要重视对资源的合理开发，像北方的一些城市，由于未对资源合理利用，过度开发地下水，使地下水的含量急剧下降，导致地下水位线快速的降低，导致地表有些地方甚至出现了大面积塌方的现象，石油、煤炭、天然气的过度开发，也会在一定程度上加重地下水的污染。

1.2 城市水资源污染治理与环境保护对策

（1）建立综合的水资源污染治理的长效机制。我国水污染这一问题不是一朝一夕就能解决的，解决现存的水资源污染问题要有与其长期奋战的准备，可以从以下几个方面入手：首先，在治理现有水资源污染的同时还要保护现有水资源不被污染，所以要采取预防与治理相结合的方案，严格把关各项可能会导致水污染的源头，从根本上杜绝水污染再次发生的可能。其次，治理水污染不能闭门造车，有关部门要积极吸收国内外的优秀经验，也要听取广大人民群众的'意见，最重要的是要提前做好应急预案，每个人都不愿看到水资源被污染这种事情的发生，但是一旦发生一定要尽早解决。最后，地方政府及其相关部门要加大力度监管工业企业污水处理情况，除了制定污水排放指标以外，还要监督污水处理企业的日常工作流程，定期或不定期的进行抽查，对其中的不合格的地方要给予严重处罚。

（2）运用先进治理技术。在城市水资源污染治理工作中，可以根据城市中人口的分布情况，分别进行集中污水处理和分散污水处理，在一些人口数量较多的城市就进行集中污水处理，相反就进行分散污水处理，这样做的好处就是可以在不影响污水处理后的水资源质量的情况下为国家节约一些污水处理方面的花费。

（3）提倡污水循环利用。在更多的城市建立更多的污水处理厂，使污水厂处理污水的速度与制造生活污水和工业废水的速度成正比。及时处理城市地下管道里的黑臭水体，清洁城市各种水体，污水处理厂要尽最大的努力减少污水中的有害物质，将处理后的污水中的有害物质含量降到最低，符合排放标准才可以排放，使水质更清洁，可以再次循环利用，最终改善城市的生态环境。

（4）河道生态修复。河道生态修复可以从三个方向入手，第一是清理河流底部的淤泥，这样可以避免淤泥再次污染河道。第二就是生态护岸，简单来说，就是以水位线为分割线，水位线以下可以用石块建立水坡，建立木桩等，在水位线上方可以选用石板、鹅卵石等铺设步道，还可以在水边建立一些亭子，以供人们休息，为了美观和美化生态环境，可以在斜坡上种植草坪，达到景观与生态环境相结合的理念。最后，对一些不需要清淤的河道，可以通过种植水生动物，改善河道底部环境。若是河道的污染很严重，种植水生植物并不是一朝一夕就能够培养好的，在紧急情况下，可以给底泥投放活化药剂，加快水质的改善速度。

（5）加强生产运营监督。从法律角度完善水资源污染的管理体系，严格按照法律制定的标准进行水环境保护工作，对一些工业工厂或个人排放不合格的废水情况，一经发现必须严厉进行处罚。地方政府及一些环境部门应定期开展水环境保护工作知识宣讲，加大城市水环境保护的宣传力度，同时对于一些工业工厂要不定期对其排放的污水进行水质检查，并记录水质的每一点变化，一旦发现水质中有害物质含量急剧增加，要及时进行排查，查找污染源，查明原因后要及时与上级领导报告，迅速的提出治理水资源污染的方案，降低水污染现象发生的可能。

2、城市水资源浪费严重的成因和节约水资源的措施

2.1城市水资源浪费严重的成因

虽然我国一直倡导广大人民群众要节约用水，但是水资源浪费现象屡禁不止，常有发生，这不单单是我国存在的问题，在全球范围内来说，这也是非常常见的问题。究其缘由，造成水资源浪费的原因主要有以下几点：首先，没有切实有效的水资源管理制度。水资源管理制度不完善，国家相关部门对水资源的监管力度不够，最终的成效不尽人意。其次，水是人类赖以生存的东西，但是我国在制定水价格的时候并没有按照其重要性去制定，然而，生活用水价格较低，在一定程度上对于一些家庭来说多使用一些水对生活本身并没有什么大的影响，积少成多，也加重了水资源的浪费。第三，我国国土面积巨大，其中很大一部分都是农业种植区域，每年有大量的田地需要灌溉，用水量十分巨大，然而我国农村的大部分地区用来灌溉的设施设备都比较落后，使用的灌溉技术也比较原始，最终导致有相当大的一部分水都被蒸发掉了，这是非常严重的水资源浪费现象。最后，对于一些工业企业，处理污水的设备不够先进，严重制约了工业用水的循环再利用。以上几点，极大地浪费了水资源，使之对水资源的保护工作难以顺利进行。

2.2节约水资源的措施

人体中水的含量大约在65%-70%左右，水是人类的生命本源，不只是人类，整个地球上的任何生命的存在都离不开水，若想实现可持续发展，就要从现在开始，不断寻找解决水污染的办法，采取有效的措施治理水污染，制定一定的政策促进人们节约用水的意识。首先，从国家和政府的角度出发，必须要制定全面的关于企业和居民用水的管理制度，用法律的手段来规范广大人民群众的用水意识及科学开发水资源的行为。其次，政府要时常给居民宣讲节约用水方面的教育知识，鼓励学校、企业或一些其他单位经常开展节约用水方面的活动，最终目的是要在思想上给人们树立起节约用水的意识。再次，政府对居民生活用水和工业生产用水要制定一定的计划，比如实行不同阶梯水位价格不等这类的用水策略，鼓励大家尽量节约用水。最后，对于一些工业生产用水，政府也要制定一些政策，鼓励企业及时更换浪费水资源的设备，对于积极响应政府号召的企业给予一定的政策支持，这类工业企业也应从源头开始抓起，安装一些处理工业污水的设备，对于能重新利用的工业用水要进行循环利用，对不能循环利用的工业废水要经过处理，各项指标达到排放要求后污水才可以被排放，工业企业也可以对雨水、雪水进行回收处理和使用，这不仅可以减少工业企业对水资源的消耗，也在一定程度上节约企业的生产成本。与此同时，对于一些农业上的用水，比如灌溉农田可以采用一些节水设备和技术，总之，一切生产、生活要围绕节约用水这一最终目标展开。

3、结束语

水资源污染是城市发展过程中我们不可避免的一个矛盾。但是国家、政府以及一些相关部门必须认识到保护城市水资源和治理城市水污染工作的重要性，了解城市水资源的污染现状，深入调查城市水资源污染物的源头，从源头出发，制定处理水资源污染的办法，也要从国内外借鉴优秀的、先进的处理污水的设备和技术，加强对城市污水排放的监督，实现水的循环利用，降低水资源污染物对水资源的污染程度，最终做好水污染治理和水资源保护的工作。

参考文献:

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第四篇：浅谈我国水环境污染现状及防治对策

浅谈我国水环境污染现状及防治对策

摘要：随着我国社会生产力的发展，水资源短缺和污染的现象越来越严重。水资源的严重短缺与水环境的严重污染，不仅困扰着国计民生，更是对社会经济的可持续发展形成极大的制约。本文主要从我国水环境的污染现状为出发点进行分析，并加之对我国水环境的控制现状进行了解，提出了水环境污染防治对策和措施。关键字：水环境

污染现状

控制现状 防治

正文：水是生命之源，在人类的生产发展中起着重要的作用。但是，随着经济的高速发展和城市化进程的加速，我国日趋严重的水环境污染问题对经济发展和人们的生产生活产生了严重的制约。我国水资源面临严峻形势，本来就因为我国人口多，导致人均淡水资源量低，再加上现在水环境污染的日益严重，使得原本就水资源短缺的我们变得更加严重。水资源问题已成为我国社会经济发展的短缺资源，成为制约建设小康社会的瓶颈之一。因此，应认清我国水环境污染的形势与存在的问题，对我国的水环境污染的防治给予高度的重视，以实现我国水资源对经济社会可持续发展的保障。

一、我国水环境的污染现状

我国水污染状况触目惊心。总体看，水环境恶化趋势尚未得到根本扭转，水污染形势仍然严峻。从我国河流的水污染现状来看，中国七大水系的国家环境监测网地表水监测断面中，满足生活饮用水水源地水质标准的Ⅰ～Ⅲ类断面已经只有41%，而丧失了一切使用功能的劣Ⅴ类河流断面已经达到了27%。从我国湖泊的水环境质量现状来看，28个国控重点湖（库）中43%的湖库为丧失一切使用功能的劣V类水，并且湖（库）的富营养化问题日益严重。从我国海洋水环境质量现状来看，我国近岸海域污染状况仍未得到改善，局部水域污染严重，并且无论赤潮面积还是赤潮发生的次数，都呈现出明显的上升趋势，值得引起重视。从地下水水质状况看,地下水污染存在加重趋势的城市仍然在增加，大部分地区硝酸盐、亚硝酸盐含量呈现上升趋势。很多地区的浅层地下水已经由于地表水的污染而受到严重污染，对广大农民的饮用水安全产生了不可忽视的影响。

水环境污染的根源来自于工业排放的废水、污水，城镇生活污水以及农业化肥、农药流失等。据统计，从1998 年起，我国生活污水排放量已经超过了工业废水的排放量，大部分未经处理的生活污水直接排放到水体中，加剧了水污染。又由于农业化肥、农药的低效利用，使大量营养物质随地表径流流入水体，加重了水体污染。在农业污水中，农药、化肥含量比较高。由于我国水土流失比较严重，致使大量农药、化肥随表土流入江河湖库，受到不同程度富营养化污染的危害，从而导致水质恶化。城市生活垃圾引起水污染中，多为各种洗涤剂和污水、垃圾、粪便等无毒的无机盐类。生活污水中含氮、磷、硫、病菌多，也进一步加剧了水污染。工业排污废水中，有很多废水超标排放，致使许多河流遭到污染，河段鱼虾绝迹，城市水域也面临严重污染。地下水和近海域海水也正在受到污染，供饮用和使用的水正

在不知不觉中减少。

二、我国水环境的控制现状

我国曾经采取的措施：自20世纪70年代以来，我国开始了治理水污染的努力，其中包括：1）制定法律，1982年制定了海洋污染防治法，1984年制定了水污染防治法。2）1990 年“八五”计划开始，确定了淮河、海河、辽河“三河”和太湖、巢湖、滇池“三湖”为重点治理的水域，并相继展开了轰轰烈烈的治理水污染的零点行动，对污染企业实行关停并转，严格管理工业废水的达标排放，投资建设城市污水处理厂。3）对一些严重污染的水体，如淮河，还采取了专门行动。

但根据我国当前的水污染状况，可以说曾经做过的这些努力收效甚微。那么，我们的工作收效甚微的原因何在呢？我认为可以从以下几个方面说：

（1）基本的认识误区：重视经济发展，轻视环境保护，甚至把二者对立起来。虽然我国早就确立了可持续发展的基本战略，中央也一再强调科学发展观和建设资源节约、环境友好型社会，但很多地方官员关注的首要问题仍是经济发展。而环保工作却是“讲的多，做的少”，环境保护做得不好。（2）污染泛滥的根本原因：有法不依、执法不严。我国的环保法律体系虽然已经建立，但权威性极差，企业违法排污已经成了司空见惯的现象，很多企业还有一套对付执法检查的手段。（3）有效控制环境污染的关键问题：抓重点、搞运动与抓全面、打持久战的关系。既要抓重点，“三河、三湖”污染严重，应该加强防治，同时绝对不能放松对目前污染较轻的水体进行污染防治，在抓重点、搞运动的同时，应该看到全面地、持久地执行环保法律、政策和标准是至为重要的。

目前我国水污染控制的现状有以下几点：（1）城市废水处理率低，处理水平不高。随着城市化进程加快，生活污水排放量逐年增大，我国污水排放总量逐年增加。近年来，中国政府在水污染治理方面的投入不断增大，污水处理率逐年提高，但是直到最近几年，城市污水处理率仍然不是很高。（2）工业污染源控制不力，排放大量污染。虽然按照环境保护部门的统计，工业废水达标排放率已达91.2%，但调查表明，上述数据极不可靠，工业企业推行清洁生产不够得力，工业废水处理设备也不能保证完好的运行状态，工厂违法排污的现象还十分普遍。（3）对非点源污染控制的重要性还认识不够。中国是一个农业大国，农业和农村非点源污染不可忽视，城市中含有大量污染物的初期雨水或排入污水管网的雨水也未经处理便进入了环境水体，加剧了水体的污染程度。近年来中国正逐渐认识非点源污染对于水环境质量的影响，但非点源污染排放仍然比较严重。

三、水环境污染防治对策和措施

水环境是人类生存和社会经济持续发展的必要条件和关键因素，近年来在严重缺水和水污染双重压力下，防治水污染、保护和改善水环境，显得及为迫切和重要。水污染防治是一项系统工程，需要各级政府和有关部门及全社会的共同推进才能奏效。因此，必须采取有效措施遏制水环境恶化，逐步恢复江河湖库的生态环境，实现水资源和水生态系统的良性循环。

1、完善水环境治理的法规体系，加大水资源管理与保护工作力度：要加强《水环境保护法》、《水污染防治法》的学习宣传, 增强全社会的节水、环保意识；应加大水资源管理与保护工作力度，确保各项相关法律法规的贯彻执行，保证限制排污总量控制制度、环境影响评价等制度的实施；严格做好水土保持和水生态环境保护工作，鼓励发展低污染、无污染、的项目；严查不法排污现象，依法规范各类污染源的排污行为。

2、以水域限制排污总量为依据，加大点源污染防治力度：开展水资源保护的首要工作是进行点源污染防治，消除点源污染。其中，最主要的工作是对工矿企业废污水、城镇生活污水排放进行防治。各级相关行政主管部门应以水功能区限制排污总量意见为依据，加大对其进行防治的力度。应加快建设和完善城镇污水处理设施及配套管网，提高污水收集能力和处理能力。应力行节约用水，加强生活用水管理，大力推广节水型器具。对严重缺水城镇，应适当考虑再生水利用，提高水资源的重复利用率。

3、严格控制工农业、生活和航运污染源：关、停、并、转耗水量大、污染重、治污代价高的企业；进一步完善城市功能分区,调整优化工业产业结构和布局;严格执行建设项目审批制度, 着力引进科技含量高、资源消耗低、经济效益好、环境污染轻的新型项目。要对耗水大的农业结构进行调整，走节水农业与可持续发展之路；建设农业污染控制区, 调整种植业、养殖业结构, 发展生态农业；以农业增效、农民增收为目标, 以市场为导向, 进行农业种植业内部结构调整,发展高效节水农业；使用高效、无污染的绿色肥料, 推广生物农药,减少农业面源污染。在城镇排水管网系统建设中, 要尽快实现雨污分流;在农村地区积极推广沼气池,并带动养殖业的发展和无公害农产品的生产。大力推广农业节水措施, 发展喷灌、微灌,减轻对河湖的面源污染。积极开展航运污染综合整治工作, 对沿线码头进行规范整顿, 对落后的水泥船实施禁航, 对运输船舶要求安装油水分离器。

4、提高水环境监测能力：水环境监测是为水资源管理与保护提供信息支撑必不可少的工作手段。针对目前我国水环境监测能力与水资源管理与保护要求不相适应的现状，应加快水环境监测设施、设备、仪器和人才队伍的建设，提高监测能力，使其能够对各污染源、入河排污口、水功能区及每项污染物进行全面监测，为水资源管理与保护决策提供足够、可靠的信息。

四、总结

水环境污染已经成为现阶段影响社会经济发展及其它水问题而亟待解决的关键问题。如果水污染得不到有效控制，那么无论在提高供水能力，保护水源地，减少水旱灾害风险等方面取得多大成绩，都有可能被水污染的加剧及所造成的巨大损失所淹没。因此，必须采取有效措施加强对水环境污染的防治，保护我们的水资源。

参考文献：

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第五篇：中国水环境问题及治理对策

中国水环境问题及治理对策

由于过去人类水资源利用的不合理，目前我国水环境已经恶化到极其严重的地步。目前中国水环境面临的主要问题是水体污染、水资源短缺和旱涝灾害。我国水环境问题的对策惟有实施水资源管理和污染控制的可持续发展战略．

水，作为人类所需的不可替代的一种资源，是社会持续发展的重要支持之一。但由于过去人类对水资源认识和利用上的误区，使许多地区进入水环境的污染物质超过其环境容量和自净能力，导致水体污染、水环境恶化。随着社会经济的高速发展和人类活动影响的加剧，我国当前正面临着严峻的水环境问题，包括辽河、淮河、黄河，甚至珠江等大江大河的水污染问题日趋严重，不仅影响国民经济和社会的可持续发展，威胁人民群众的身体健康，如今水污染已成为制约和困扰我国持续发展的一大障碍。

我国传统的社会经济发展模式以“高投入、高消耗、高污染”为特点，导致环境质量整体恶化，其中水环境恶化更为堪忧。中国的水体污染主要是由工业废水、农药、生活污水以及各种固、气体等废弃物排放所造成的．工业污染排故指数比国际先进水平常高出几倍到几十倍，城市生活污水排放量日益上升，其处理率不到20％。我国水污染的一般特点是北方比南方严重．地表水比地下水严重，城市及近郊比远处严重。众所周知，环境污染和破坏对社会经济发展所造成的直接和间接危害是十分惊人的，据1992～1996年的国家环境质量通报报道，目前全国江河水域普遍受到不同程度的污染，除部分内陆河流及大型水库外，污染呈加重趋势；大江大河的干流水质尚属良好，但流经城镇的河段污染严重，尤其是大中城市下游河段。我可见，水体污染对人体与社会的危害及其所造成的各种损失是十分巨大的。

目前，中国的河流、湖泊和水库都遭到了不同程度的污染。因为有限的水体自净能力，北方的污染负荷重于南方；86％的城市河段水质普遍超标，全国七八亿人饮用污染超标水。根据我国主要水系及湖泊的污染断面监测结果，仅36．9％的河段达到或优于地面水环境质量Ⅲ类标准，而63．1％的河段水质为IV类、V类或劣V类，失去了饮用水功能。七大水系的污染程度依次为：辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江；大的淡水湖泊和城市湖泊均为中度污染，巢湖、滇池和太湖的污染严重。

我国是一个多湖泊的国家，湖泊的水质对我国的水产养殖、工农业供水、生活饮用水、观光旅游的开发利用具有十分重要的意义。目前我国许多大型湖泊普遍受到不同程度的污染。根据对我国130多个湖泊近期调查资料结果分析表明，我国平原湖泊80％受到污染，其中有26％的湖泊富营养化。目前处于富营养状态下的湖泊有51个，占调查总数的39%，占总面积的33.8%，其中藻型湖泊富营养化问题突出，危害也大。另外，湖泊污染的又一趋势是盐碱化和超营养化不断加剧，主要表现在一些富营养化的城市湖泊，如长春南湖、武汉东湖和无锡元里湖等，营养盐浓度不断上升，迅速向超营养型湖泊转化。

中国水资源的时空分布不均匀性导致了每年的北方干旱和南方的洪涝灾害．而且，投资不足和过度开采也使得干旱、水涝更为频繁和严重。

据统计，从公元前206年到1949年的2 155年间，黄河下游决口1 500多次，重大改道26次；长江发生较大洪灾200多次。1991年仅5～8月的江淮水灾就使5 113人死亡，498万间房屋倒塌，直接经济损失779亿元；1994年全国受水灾面积为1．93X 10s km2，成灾面积1．2b×10s km2，直接经济损失l 752亿元；1996年的洪水造成了南方2 200亿元的损失。1998年夏，长江、松花江和嫩江流域发生了特大洪水，直接经济损失2 000多亿元。我国有一半人口，40％的耕地受着洪水的成胁，近3／4的GDP是人们在洪水的威胁下创造出来的。90年代以来，每年因洪水造成的经济损失达2 000亿元。

结合中国水环境所面临的水体污染、水资源短缺和旱涝灾害的严峻现实，我们必须从战略的高度认识水的有限性和不可替代性，确定我国可持续利用水资源的战略方针，即：全面节流，适度开发，依法保护，科学管理，建立节水型的社会(节水型的国民生产体系和城乡生活方式)。具体可采取建立基于流域管理的政策框架以及随季节或气候的动态管理，尤其是在缺水的省份；统一协调水资源管理和污染控制的各个部门以及国家和地方管理机构；提高水价和水费，减少人为浪费。所以必须加强中央统一管理，并明确划分地方权利的 流域管理系统，强化水资源利用和污染控制法律规章的执法力度；推行清洁生产，提高污水处理率，鼓励节水技术方法的应用和创新。

我国水资源匮乏，人均水资源占有量不到世界人均水资源占有量的1/3。虽然水环境质量有所改善，但是未来经济社会发展带来的压力还会增大，水环境保护工作任重道远。我国已进入水环境调控的敏感时期，亟待实现传统模式的全方位转型，包括外延式发展向内涵式发展转变，水量管理向水量水质联合管理转变，陆域管理向陆海一体化管理转变，常规管理向常规与应急综合管理转变，借助现代监测分析技术，实现多维、临界、动态的深层次、精细化的智能调控，从而确保水环境安全，逐步形成具有中国特色的流域水污染防治体系与策略。

流域水循环是水资源形成演化的客观基础，水资源问题不论其表现形式如何，都可归结为流域水循环分项或伴生过程导致的失衡问题。自人类开始开发利用水资源，天然的一元循环结构就被打破，形成了“自然—社会”二元水循环结构。水循环的管理目标是公平、高效、可持续，实现健康的水循环。上游地区的用水循环不影响下游水域的水体功能;水的社会循环不损害水自然循环的客观规律，至少要减少冲击。

制定基于流域水循环的总量控制体系，实现环境倒逼，是解决我国水环境问题的策略之一。基于流域水循环的污染物总量控制，核心技术支撑是基于流域水循环及伴生过程的模拟调控平台，包括“自然—社会”二元水循环模拟模型、集总式水资源合理配置模型、流域水化学模拟模型以及流域水生态过程的模拟模型。

《中国城市建设统计年鉴》显示，2009年我国654个设市城市已有污水处理厂1214座，处理能力达到9052万立方米/日，污水处理率达到75.25%。可以说，中国的污水处理行业得到了高速发展。但是，这些数字并不能掩盖污水处理厂在建设和运营方面的问题。

污水处理厂的建设与运营监管相当薄弱。建设了污水处理厂，但是配套的污水收集管网建设不到位，无法收集污水。这种问题的出现，反映了我国现行的考核指标并不科学。他表示，处理能力和实际处理量是两个完全不同的概念，所以在建设污水处理厂配套方案时，管网的建设一定要先行，而在指标考核方面，污水的收集率则一定要列入考核范围。

近年来，随着社会发展和环境保护意识的增强，我国水环境保护在末端治理上下的功夫比较大，采取了一系列有效措施并取得了明显成效。但是在源头减排和全过程的阻断污染源入河方面，还有很多工作要做。特别是源头减排，要实现经济结构转型，最大化减少城市群对流域水循环的干扰和冲击，最好的办法是在源头减排上下更大的力度。另外在过程阻断方面，建议要实行水和营养物质的循环利用，构筑循环结构，阻断污染物进入水体，层层设防。

据了解，针对这一特点，中国水利水电科学研究院在海河流域开展了非常规污染监测与分析评估，对流域中的特征有机物、无机物和新型污染物进行识别，并提出了流域水环境变化过程的积累式、开放式和混合式情景模型，为我国流域非常规污染物监测与风险评估的研究工作提供了科技支撑。