第一篇:中央纪委全会精神要点
中央纪委全会精神要点
十八届中央纪委第五次全会精神要点.....................................2
十八届中央纪委第六次全会精神要点...................................11 十八届中央纪委第五次全会精神要点
中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议,于2015年1月12日至14日在北京举行,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。
习近平强调,要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求,坚持思想建党和制度治党,严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设,深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度,落实“两个责任”、强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决遏制腐败现象蔓延势头,坚守阵地、巩固成果、深化拓展,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
习近平指出,2014年,党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。我们党从关系党和国家生死存亡的高度,以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。中央纪委贯彻党中央决策部署,聚焦中心任务,发挥职能作用,创造性开展工作,各项工作取得新成效。我们进一步加大反腐败斗争力度,加强党的纪律建设,聚焦“四风”强化执纪监督,增加巡视组数量和巡视频率,加大治本力度,锐意推进纪律检查体制改革。我们坚决查处了***、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件,向世人证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误,勇于从严治党、捍卫党纪,善于自我净化、自我革新。全党必须 牢记,反对腐败是党心民心所向。有党心民心作力量源泉,反腐败斗争必定胜利。
习近平强调,从这两年查处的案件和巡视发现的问题看,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利,腐败活动减少了但并没有绝迹,反腐败体制机制建立了但还不够完善,思想教育加强了但思想防线还没有筑牢,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。有全党上下齐心协力,有人民群众鼎力支持,我们一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。
习近平就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出4个重点要求。第一,严肃责任追究,强化党风廉政建设主体责任,各级党委(党组)要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,进一步健全制度、细化责任、以上率下。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育,筑牢思想上拒腐防变的堤坝。第二,横下一条心纠正“四风”,常抓抓出习惯、抓出长效,在坚持中见常态,向制度建设要长效,强化执纪监督,把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三,保持高压态势不放松,查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,把反腐利剑举起来,形成强大震慑。第四,深化党的纪律检查体制改革,加强制度创新,强化上级纪委对下级党委和纪委的监督,推动纪委双重领导体制落到实处。习近平强调,要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位臵。党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,需要全党长期坚持并自觉遵循。
习近平指出,讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩,必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位臵来抓,努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率。各级党委要加强监督检查,对不守纪律的行为要严肃处理。
习近平强调,党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署,党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署,体现了“破”和“立”的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,同样要做好“破”和“立”这两篇文章。反腐倡廉建章立制要着重抓好4个方面的制度建设。一是要着力健全党内监督制度,着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例,突出重点、针对时弊。二是要着力健全选人用人管人制度,加强领导干部监督和管理,敦促领导干部按本色做人、按角色办事。三是要着力深化体制机制改革,最大限度减少对微观事务的管理,推行权力清单制度,公开审批流程,强化内部流程控制,防止权力滥用。四是要着力完善国有企业监管制度,加强党对国有企业的领导,加强对国企领导班子的监督,搞好对国企的巡视,加大审计监督力度。国有资产资源来之不易,是全国人民的共同财富。要完善国有资产资源监管制度,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。
习近平指出,各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,强化监督执纪问责,深化转职能、转方式、转作风,更好履行党章赋予的职责。广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责,努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
王岐山在主持会议时指出,总书记的重要讲话,站在党和国家全局高度,深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势,明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话旗臶鲜明、立场坚定,激浊扬清、振聋发聩,展示出全面从严治党的坚强意志,体现了崇高的党性品格和担当精神。学习宣传、贯彻落实总书记重要讲话精神,是全党的重要政治任务。各级党委和纪委要迅速传达学习,紧密联系实际,学深悟透、融会贯通,指导实践、推动工作。要坚决落实总书记要求,切实担负起党风廉政建设主体责任和监督责任,加强纪律建设,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决纠正“四风”,遏制腐败蔓延势头,加强制度建设,强化党内监督,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
全会总结2014年党风廉政建设和反腐败工作,认为过去的一年,在党中央坚强领导下,党风廉政建设和反腐败斗争不断深入,“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制,严肃查处***、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件,深得党心民心。各级纪检监察机关聚焦中心任务,强化监督执纪问责,转职能、转方式、转作风,清理省一级纪委参与的议事协调机构,解决职能越位、错位、不到位问题。坚持立行立改,扎实推进纪律检查体制改革,落实党风廉政建设主体责任。完成对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视全覆盖,对19个部门和中央企事业单位开展专项巡视,巡视强度力度全面提升、效果显著。推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。深化派驻机构改革,强化党内监督。严明政治纪律、组织纪律,坚持巩固深化落实中央八项规定精神成果,持之以恒纠正“四风”。加大纪律审查力度,处理好“树木与森林”的关系,治病树、拔烂树,形成震慑,深入开展国际追逃追赃,保持高压态势。严格教育监督管理,以铁的纪律建设过硬纪检监察队伍。全会指出,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效,得益于党中央旗臶鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力,得益于各级党组织和广大党员、干部的共同努力,得益于人民群众支持和参与,得益于纪检监察干部付出的辛劳和智慧。全会总结了两年来的工作体会。一是党中央从严治党的鲜明立场、坚决态度和强有力措施,是我们做好工作的根本保证。总书记就从严治党、严明纪律,改进作风、惩治腐败发表一系列重要讲话,为加强党风廉政建设提供了强大思想武器。二是坚定立场方向,聚焦目标任务。我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争,立场是以零容忍的态度惩治腐败,当前任务是坚决遏制腐败蔓延势头。惩治腐败,重点查处十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;纠正“四风”,重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。要保持坚强政治定力,有静气、不刮风,不搞运动、不是一阵子,踩着不变的步伐,把握节奏和力度,把工作一步步引向深入。三是紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,以上率下,层层传导压力。在党中央坚强有力的领导下,必须落实各级党委从严治党的政治责任。只要全党共同努力,我们就一定能从严峻复杂的形势中走出来。四是必须聚焦聚焦再聚焦,强化监督执纪问责,确保党的纪律刚性约束。从严治党首要的是严明党纪,要坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,永葆党的先进性和纯洁性。五是紧紧依靠人民参与支持,释放群众和媒体监督正能量,使监督无处不在。六是冷静清醒判断形势,客观审视面对的挑战,树立必胜信心。要加大惩治力度,强化“不敢”;坚持标本兼治,选对人用好人,深化改革、健全制度,加强管理监督,完善激励和问责机制,强化“不能”;加强党性修养,增强宗旨意识,弘扬优秀传统文化,确立“三个自信”,强化“不想”。
全会强调,2015年工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真贯彻总书记系列重要讲话精神,保持政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设,深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度,落实“两个责任”、强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决遏制腐败蔓延势头,以更严的纪律管好纪检监察干部,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
全会要求,纪检监察机关要巩固深化“三转”成果,进一步解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作的到位问题。深入推进市级纪委清理议事协调机构,重点研究探索县及县以下纪检机构职能定位、工作方式和作风转变问题。
第一,从严治党、依规治党,加强党的纪律建设。强化对四中全会精神落实情况的监督检查,确保中央政令畅通。纪律是党的生命,纪律建设就是治本之策。我们党是肩负着历史使命的政治组织,必须有严明的政治纪律和政治规矩。党员领导干部特别是高级领导干部,必须遵守政治规矩,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。守纪律是底线,守规矩靠自觉。我们党决不容忍结党营私、拉帮结派;决不允许自行其是、阳奉阴违。要强化对纪律执行情况的检查,抓紧修改党风廉政建设党规党纪和相关法律,保证党内监督权威、有效。
第二,深化纪律检查体制改革,推动组织和制度创新。实行下级纪委向上级纪委报告线索处臵和案件查办情况制度,制定实施省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法。围绕“四个着力”,聚焦突出问题,创新方式方法,深入开展专项巡视,提高频次、机动灵活,扩大巡视覆盖面。对已巡视过的地方或部门开展回头看。今年要加大对国有企业的巡视力度,实现对中管国有重点骨干企业巡视全覆盖。加强派驻监督,新设8家中央纪委派驻机构,完成对保留派驻机构的改革和调整,实现派驻全覆盖。
第三,深入落实主体责任,强化责任追究。要巩固成果,推动地市一级和国有企业党组织落实主体责任。没有问责,责任就落实不下去。今年开始,尤其要突出问责。坚持“一案双查”,对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”问题突出,发生顶风违纪问题;出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任。
第四,深入落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。要在坚持中深化,在深化中坚持,锲而不舍、狠抓节点、扩大成果。紧盯“四风”问题新形式新动向,坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。加强对中央关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查,把违反中央八项规定精神列入纪律审查重点,对顶风违 9 纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责。以优良党风带动民风社风,倡导时代新风。
第五,持续保持高压态势,坚决遏制腐败蔓延势头。突出纪律审查重点,严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点,对转移赃款赃物、销毁证据,搞攻守同盟、对抗组织审查的行为,必须纳入依规惩处的重点内容。加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度。
第六,加强国际合作,狠抓追逃追赃,把腐败分子追回来绳之以法。健全追逃追赃协调机制,强化与有关国家、地区司法协助和执法合作,突破重大个案,形成威慑。加强法规制度建设,推动落实《北京反腐败宣言》,做好防逃工作,布下天罗地网。
第七,落实监督责任,建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。坚决克服不想监督、不敢监督、不作为、乱作为问题,对尸位素餐、碌碌无为的干部,该撤换的撤换、该调整的调整。对不敢抓、不敢管,监督责任缺位的坚决问责。打铁还需自身硬,信任不能代替监督。要充分发挥纪检监察干部监督机构的作用,完善自我监督机制,健全内控措施,严肃查处跑风漏气、以案谋私行为,坚决防止“灯下黑”。
全会号召,全党要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,扎实工作、锐意进取,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成 效,为实现两个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。
十八届中央纪委第六次全会精神要点
2016年1月15日,国务院新闻办公室举行解读十八届中央纪委第六次全会精神新闻发布会。中央纪委副书记吴玉良,监察部副部长肖培,中央纪委宣传部部长陈小江,国家预防腐败局副局长、中央纪委国际合作局局长刘建超,中央纪委案件审理室主任罗东川等解读相关内容,并答记者问。
习近平出席十八届中央纪委六次全会并发表重要讲话。
吴玉良在介绍说,总书记出席十八届中央纪委六次全会并发表重要讲话。总书记全面总结一年来党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效,指出不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。强调党中央坚定不移反腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。要求坚定不移推进全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,积极探索强化党内监督的有效途径,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,使管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬。
吴玉良强调,总书记的重要讲话为在新的历史条件下坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。
2015年全国纪检监察工作新成效新局面有五方面表现
吴玉良表示,2015年,在党中央坚强领导下,各级纪检监察机关按照全面从严治党要求聚焦中心任务,强化监督执纪问责,取得了新成效,开创了新局面。主要表现在以下五个方面:
一是纪律审查力度加大。
二是制度建设与时俱进。
三是纠正“四风”驰而不息。
四是“把纪律挺在前面”成效显现。
五是自我监督有力有效。
2016年各级纪检监察机关有五项重点任务
吴玉良指出,2016年各级纪检监察机关重点要做好五方面工作:
一是力度不减,节奏不变,尺度不松。
二是在坚持中深化,在深化中坚持,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚持一个节点一个节点地抓,坚持以上率下,看住“关键少数”。从严查处“三类问题”,密切注意不正之风的新动向、新表现,推动风气持续好转。
三是落实巡视工作条例,向全覆盖目标迈进。
四是探索党长期执政条件下强化党内监督的有效途径,健全完善监督制度。
五是深化体制机制改革,夯实管党治党责任。把问责作为全面从严治党的重要抓手,推进全面派驻,提高纪检组发现和处臵问题的能力。
这次中央纪委第六次全会调整议程具有多方面意义
吴玉良表示,这次中央纪委第六次全会调整议程具有多方面意义:
一是,这次全会调整了议程,先请总书记发表重要讲话,之后王岐山再做报告,这是中央纪委常委会认真研究,请示中央同意的。
二是,根据党章的规定,中央纪律检查委员会在中央委员会的领导下工作,地方各级纪委在同级党委和上级纪委领导下工作,是双重的。
三是,总书记首先发表重要讲话,有利于我们更好地领会中央的精神,贯彻中央的要求,做好新一年的工作。这看似是一个程序上的调整,实质上是反映了中央纪委同党中央保持一致的政治态度。
四是,从会议情况看,学习讨论更加充分,认识更加统一,方向更加明确,效果很好。
党中央坚定不移反对腐败的决心没有变
吴玉良表示,党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败蔓延势头的目标没有变。
吴玉良指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持有腐必反,有贪必肃,坚持老虎苍蝇一起打,查处了一批腐败分子,赢得了党心、民心,也获得了人民群众的高度赞誉。党中央坚定 不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败蔓延势头的目标没有变,所以我们讲党风廉政建设永远在路上,我们将保持坚强的政治定力,踩着不变的步伐,力度不减、节奏不变、尺度不松,始终保持反腐败的高压态势,坚决把腐败蔓延的势头遏制住,让人民群众看得见、享受得到全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的成果。
以纪律为准绳和以事实为依据是中纪委工作的基本原则。
吴玉良表示,中央纪律检查委员会的工作有一条基本原则是以纪律为准绳,以事实为依据。
吴玉良介绍说,所以至今为止,我们党内审查所有领导干部的案件都是客观存在的事实,这些都是铁证如山。
吴玉良指出,带着先入为主的错误观点,带着有色眼镜看待中国的事情,往往就会得出一个扭曲的结论,认为你们国家反腐败是法治的表现,中国党内反腐反而就是权力斗争了。这是一种歪曲的现象,就像《疑邻盗斧》一样。
依规治党是依法治国的应有之意
肖培表示,公报体会第三条就是讲坚持纪法分开,纪严于法,纪在法前,依规治党是依法治国的应有之意。
肖培指出,依法治国,法律是全体公民的底线;依规治党是依法治国的应有之意,底线是党的纪律,坚持纪严于法,实现纪法分开,把纪律和规矩挺在法律的前面,就是全面从严治党,要用纪律管住全体党员,这样才能真正实现中央的要求,使我们党管党治党从宽、松、软真正走向严、紧、硬。
反腐败将更有利于巩固党的执政基础和经济持续健康发展
陈小江表示,中国反腐败将更加有利于巩固党的执政基础和经济持续健康发展。
一是反腐败会增加巩固党的执政基础。十八大以来党中央坚持有腐必反,有贪必肃,取得的重大成果已经证明了这一点。
二是反腐败会更有利于经济的发展。反对腐败,打击权力寻租,净化市场环境,实际上是有利于经济的发展,消除了市场运行机制的障碍,充分发挥市场机制的决定性作用,将更有利于中国经济的持续健康发展。
中国将与国际社会共同合作打击跨国腐败犯罪。
刘建超表示,中国将与国际社会共同合作打击跨国腐败犯罪。我们在开展反腐败国际合作方面采取了积极、开放的态度。我们将以更加开放和更加进取的态度为反腐败工作作出重要贡献,同时中国所开展的追逃追赃的工作,也是国际反腐败整体行动的重要组成部分。
刘建超强调,我们将继续开展天网行动,持之以恒,紧锣密鼓地开展追逃追赃,加大力度,让外逃的贪官无处藏身,让企图外逃的人放弃幻想。
反腐败导致党员干部意志消沉和不作为的说法是伪命题。
刘建超表示,反腐败导致党员干部意志消沉,甚至不作为。这样的说法是伪命题,或者另有所图,或者人云亦云。抓党风廉政建设,开展反腐败斗争,就是让那些品行低劣、违法违纪的干部受到警示和惩戒,让那些德才兼备、遵纪守法、全心全意为人民服务的好干部能 够振奋精神,奋发有为。在反腐败的大背景下,在政府更加清廉的背景下,外资对在中国投资会更有信心,我们的干部也会更加有信心同外资打交道。
吴玉良指出,反腐败带来的是既要廉政,又要勤政,忠诚、干净、担当,这是我们党提出的标准。散布反腐败就不作为的人,就是因为他有问题,他希望反腐放松一点,不要再继续反了,再反就反到自己头上了,这个问题要认真分析。
腐败现象与党的宗旨和我国的制度格格不入。
肖培表示,建立健全党内法规制度,是为了更好地坚持党的领导,确保中国共产党成为中国特色社会主义的坚强领导核心。
吴玉良强调,我们不是结构性的腐败。我们党的性质和宗旨是全心全意为人民服务,我们的社会主义制度是人民群众当家作主,腐败现象和我们党的宗旨和我们的制度格格不入,背道而驰,我们党对腐败是零容忍,出问题的干部总归是少数,大多数主流是好的,这道算术题还要算明白。
国际舆论普遍对中国反腐败工作给予积极正面评价。
国务院新闻办公室副主任、新闻发言人郭卫民主持本次新闻发布会,在回答记者提问时表示,国际舆论普遍对中国反腐败工作给予积极正面评价。
郭卫民指出,境外媒体关于中国反腐工作的很多报道认为,党的十八大以来,中国共产党大力推进党风廉政建设和反腐败斗争,取得重大成效,境外舆论普遍给予正面评价。一些国际主流媒体持续跟踪 报道中国反腐工作的进展成效,认为中国反腐工作体现了中国共产党惩治腐败的决心和信心,增强了广大公众对中国共产党的信任和支持。一些记者朋友在和我们交流的时候表示,中国反腐工作在如此短的时间内取得如此大的进展,显示了中国领导人超凡的胆识和魄力。有一些媒体报道,反腐可以改善中国投资环境,促进外资企业在中国的发展。许多国际政要、专家学者高度评价中国的反腐工作,一些智库发表文章称,中国反腐致力于解决金钱和腐败之间强有力的联系,将对中国经济社会发展产生力挽狂澜的作用。一些研究机构发表报告称,没有迹象表明中国的反腐工作会松懈停止,中国反腐工作一定会继续推进下去。
妄议中央和破坏党的集中统一是违反党的政治纪律的行为。
肖培表示,新修订的中国共产党纪律处分条例,第六章政治纪律规定了妄议中央大政方针,破坏党的集中统一的条文。对中央大政方针,对大是大非,尤其是在坚持中国共产党领导,走中国特色社会主义道路,对党的基本方针、理论、路线定下来的,全党的干部必须统一执行。四个服从,根本是全党服从中央,维护党的团结统一,这就是界限。
罗东川指出,妄议中央是这次新的条例增加的内容,也是十八大以来反腐当中发现的问题,这些贪腐分子都在政治上存在严重的问题,中央大政方针制定后,在下面乱说乱讲乱议论,违背了党章的规定。我们在纪律处分条例当中把政治纪律提到更高的高度,而且也是每个党员和领导干部必须遵守的。
第二篇:认真贯彻落实中央纪委第六次全会精神
认真贯彻落实中央纪委第六次全会精神
努力推进工商行政管理系统反腐倡廉建设
在全国工商行政管理系统党风廉政建设工作会议上的工作报
告(摘要)
(2011年2月11日)
何 昕
一、2010年全国工商系统党风廉政建设和反腐败工作回顾
(一)充分发挥工商职能作用,认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和反腐倡廉工作要求。
2010年,在党中央、国务院和地方党委、政府的坚强领导下,各级工商机关充分发挥职能作用,努力做好监管、服务、维权等工作,为加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展营造了良好市场环境。认真完成党中央、国务院和中央纪委、监察部部署给工商机关的反腐倡廉协办任务,总局先后制定下发了落实中央纪委关于反腐倡廉制度建设意见的分工方案和2010年反腐倡廉工作任务的分工方案等文件,将协办任务落实到职能部门。全国工商系统将反腐倡廉协办任务同业务工作紧密结合,做到了一同研究、一同部署、一同落实。承担的治理商业贿赂、工程建设领域突出问题专项治理、规范行业协会和市场中介组织准入和服务行为、食品药品安全监管、落实党员领导干部报告个人有关事项制度、加强农村反腐倡廉建设、探索非公有制经济组织反腐倡廉建设、廉洁办世博和廉洁办亚运等工作,成效显著,为完成党和国家2010年的反腐倡廉任务作出了应有贡献,保证了中央反腐倡廉工作部署的贯彻落实。
(二)以学习实施《廉政准则》为重点,领导干部廉洁自律工作不断深化。
各级工商机关把学习实施《廉政准则》作为2010年反腐倡廉工作重点,按照总局《贯彻实施〈廉政准则〉的具体意见》的要求,采取多种形式认真学习,将贯彻落实《廉政准则》作为领导班子述职述廉和民主生活会的重要内容,确保了《廉政准则》的实施。据不完全统计,全系统共有458099名工商干部参加了《廉政准则》学习教育活动,制定配套制度4053项,自查自纠问题2875个。
(三)反腐倡廉宣传教育深入开展。
2010年,《中国纪检监察报》、《中国工商报》等有关媒体近80次报道全国工商系统反腐倡廉建设情况;总局业务专网开设了纪检监察工作专区,报道和交流工商系统反腐倡廉工作情况和好经验、好做法,全年共刊发《工商纪检监察简报》44期、《地方动态》67条,营造良好的宣传教育环境和舆论氛围。各级工商机关采取报告、演讲、通报、培训等多种形式,大力开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。工商廉政文化建设内容更加丰富,形式更加多样,范围更加广泛。据不完全统计,全系统共有459946人次参加了示范教育,551825人次参加了警示教育,263406人次参加了岗位廉政教育。
(四)反腐倡廉创新和制度建设取得新进展。
各级工商机关探索反腐倡廉建设新思路、新机制和新方法,反腐倡廉建设创新不断取得新进展。2010年9月,在全国工商系统反腐倡廉建设创新经验座谈会上,交流反腐倡廉建设创新经验材料48篇,展示了近年来全国工商系统反腐倡廉建设创新的成果。据不完全统计,2010年,全系统新建反腐倡廉制度6334项。
(五)对权力运行的制约和监督切实加强。
对工商领导干部的监督进一步强化。在继续坚持总局机关各司局和直属单位主要负责人述职述廉制度、省级工商局主要领导干部述职述廉汇报的基础上,不断创新监督机制,加强了对工商领导干部的监督。据不完全统计,2010年,全国工商系统领导干部述职述廉20845人次,纪检组(纪委)主要负责人同下级党组(委)主要负责人谈话12473人次。
干部选拔任用监督工作进一步完善。各级工商机关严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等监督制度。坚持发挥干部监督工作联席会议作用,制定配套措施,防止选人用人上的不正之风。据不完全统计,全系统共对10330名领导干部进行了任职廉政谈话。
行政审批制度改革和政务公开进一步深化。各级工商机关认真贯彻落实国务院《关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》,积极做好取消项目的后续工作;对保留的行政审批项目,制定配套办法,规范审批程序。大力加强政务公开,积极推进局务公开,探索开展党务公开。
行政执法行为进一步规范。总局出台了加快推进法治工商建设的意见,严格规范执法行为,创新执法机制,推进行政指导,构筑起执法监督的长效机制和激励机制,促进了依法行政。
运用“制度+科技”手段,电子监察成果显著。大力推进电子政务,积极推行电子监察,把监督机制制度建设与科技手段紧密结合,努力实现对行政权力运行的实时监控和全程监控。
廉政风险和监管风险防控管理工作进一步推进。目前,已有29个省(区、市)工商系统全面推开,2个省(区、市)工商系统正在试点。
基层执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉工作进一步扩展。据不完全统计,2010年,全系统共有172817名基层行政执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉,其中,正、副所长43520名;569398名市场主体和服务对象代表听取了基层行政执法人员述职述廉并参加评议。通过“双述”活动,基层工商机关进一步转变作风、改进工作,密切了与人民群众的联系,树立了工商机关和工商干部的良好形象。一些工商机关还将述职述廉工作扩展到县局、市局,自觉接受社会和人民群众的监督和评议。2010年12月30日《人民日报》要闻版《2010年纠风工作综述》对工商机关“双述”工作进行了报道和肯定。
(六)专项治理工作取得新成效,作风建设深入推进。
专项治理工作力度进一步加大。认真落实党政机关厉行节约各项要求。据不完全统计,2010年,全系统削减因公出国(境)团组46个、149人次,节约资金476.57万元;公务用车购置及运行、公务接待压缩经费4022.89万元。深入开展“小金库”专项治理工作。据不完全统计,全系统共清理“小金库”160余万元。开展了对庆典、研讨会、论坛活动的清理摸底,按照“规模适度、数量适当、经费合规”的要求,严格控制和规范庆典、研讨会、论坛活动,并取得实效。
政风行风建设进一步推进。在地方党委、政府和纪检监察机关的大力支持下,各级工商机关普遍参加了“政风行风评议”活动,取得较好成绩。
(七)严肃查处违纪违法案件。
各级工商机关纪检监察机构在办案过程中,坚持依纪依法办案,坚持信访举报分析排查制度,坚持发挥查办案件的治本功能。
(八)工商机关纪检监察机构自身建设不断推进。
各级工商机关纪检监察机构和纪检监察干部始终坚持把加强自身建设作为一项基础工程来抓,巩固开展学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果,积极投身“创先争优”活动,深入开展向王瑛、刘金国同志等优秀纪检监察干部学习活动。认真落实中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,自觉加强思想政治建设,不断加强纪律作风建设,大力加强履职能力建设。加大纪检监察干部教育培训力度。工商纪检监察工作的科学化、制度化、规范化水平不断提高。
二、2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务
(一)严明党的政治纪律,保证党的十七届五中全会精神和中央重大决策部署的贯彻落实。
各级工商机关要把维护党的政治纪律摆在首位。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见,严禁公开发表同中央精神相违背的言论,严禁编造、传播政治谣言,严禁以任何形式泄露党和国家秘密,严禁参与各种非法组织和非法活动。各级工商机关纪检监察机构要加强对政治纪律执行情况的监督检查,对违反党的政治纪律的,视情节轻重予以批评教育或组织处理;对造成严重后果的,依纪依法予以惩处。
各级工商机关要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,努力做好工商行政管理各项工作,保证党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神以及中央重大决策部署的贯彻落实,为加快经济发展方式转变、促进经济社会又好又快发展提供有力保障。各级工商机关纪检监察机构要加强对总局各项工作部署落实情况的监督检查,确保总局部署的“五个更加”工作任务的顺利完成。要充分发挥工商职能,认真完成党中央、国务院和中央纪委、监察部今年交给工商机关的各项反腐倡廉分工任务,为党和国家反腐倡廉各项工作的完成贡献力量。
(二)加强领导干部廉洁自律工作。
一是要在继续抓好《廉政准则》学习实施的基础上,全面执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。各级领导干部要按照规定主动、如实报告有关内容。各级工商机关纪检监察机构和组织(人事)机构要认真负责地组织好相关工作。二是要坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。三是要认真执行厉行节约、制止奢侈浪费等有关规定。要认真执行因公出国(境)管理制度、党政机关国内公务接待管理规定。四是继续认真治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租房等保障性住房,利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请及旅游、健身、娱乐等活动安排,利用职权委托理财、获取内幕信息谋取不正当利益等问题。五是认真落实中央关于领导干部离职或退休后从业的有关规定。
(三)加强对权力行使的制约和监督。
要进一步探索建立加强对工商机关领导干部监督的制度。要总结、推广省级工商机关对所属系统的巡查巡视制度,加强对下级领导班子和领导干部的管理和监督,确保重大决策部署的贯彻落实,不断推进工商队伍廉政建设。
要按照六次全会“严肃组织人事工作纪律”的要求,严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定,加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等监督制度落实情况的监督检查。要继续坚持工商机关干部监督工作联席会议机制,防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”、“跑官要官”、“买官卖官”、“拉票贿选”等问题,严肃查处严重违反组织人事纪律的行为。
要高度重视和积极推广“制度+科技”的内部管理、预防和监督机制。一是继续大力开展电子政务,深化政务公开。贯彻落实《政府信息公开条例》,努力做到权力在阳光下运行。认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,积极开展工商机关基层党组织党务公开工作。二是积极运用信息化手段推行绩效管理,开展对工商机关和工商干部的绩效考核和评估,强化对行政效率、效果等情况的监督,提高行政效能。三是继续完善廉政风险和监管风险防控机制,鼓励和推行通过信息化手段使工商机关廉政风险和监管风险防控管理工作不断深化,实现有效预警和防范,确保权力正确行使。
要深化“双述”工作,自觉接受监督。一是继续深化基层行政执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉工作,加强组织领导,加大宣传力度,不断创新方法,防止形式主义,努力使“双述”工作成为工商机关联系群众、自觉接受群众监督、不断改进工作的长效机制。二是加强对工商机关反腐倡廉舆情特别是报刊、电视、网络信息的收集、研判和处置,重视人民群众的监督和意见。三是继续支持各地工商机关参加地方党委、政府、纪检监察机关组织的政风行风评议活动,促进工商机关政风行风建设。
(四)加强对群众反映强烈的突出问题的治理。
要深入推进专项治理工作,坚持惩处和规范相结合,以重点带动全面,不断巩固和扩大治理成果。要巩固工程建设领域突出问题专项治理、“小金库”专项治理和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理的成果,进一步深化专项治理工作,探索建立长效机制,防止问题反弹。要按照统一要求,做好公务用车专项治理工作。
要按照六次全会“集中力量,对人民群众反映强烈的一些突出问题加大治理力度”的要求,牢固树立群众观点,站稳群众立场,改进群众工作方式,完善群众工作制度。要坚决纠正执法争利、执法扰民、变相收费、乱摊派和滥罚款等问题。要加大对损害群众利益行为的问责力度,认真落实岗位责任制、首办负责制、限时办结制、绩效管理制等。要坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁,甚至见利忘义、以权谋私的行为。今年,要切实解决少数工商机关借年检验照之机强制收取个私协会会费的问题。各级工商机关要统一思想、提高认识,按照总局《关于严禁借年检验照之机强制收取个私协会会费的通知》要求,组织开展好专项检查,严禁借年检验照之机强制收取个私协会会费,严禁违反章程规定超标准收取个私协会会费,严禁将会费挪作他用。各级工商机关要加强领导,明确责任,边查边改,严肃追究,确保专项检查工作达到预期目的。今年上半年,总局将成立检查组,对专项检查情况进行重点检查和督查。
(五)加强基层工商党风廉政建设。
基层工商干部处在工商行政管理监管和服务的第一线,直接面对人民群众。加强基层工商党风廉政建设,促进基层工商干部廉洁奉公、勤政为民,意义重大。一是加强组织领导。要进一步增强责任感和紧迫感,把加强基层工商党风廉政建设与加强工商基层基础建设紧密结合起来,列入重要议事日程,摆在更加突出的位置,抓紧抓实,努力抓出成效。二是加强对基层工商干部的教育。要把以人为本、执政为民教育作为反腐倡廉教育的重点,巩固先进性教育和学习实践活动的成果,结合“创先争优”活动,进一步教育和引导基层工商干部牢固树立遵纪守法、服务群众意识。进一步做好示范教育、警示教育和岗位廉政教育。加强工商廉政文化建设,弘扬职业道德,不断提高广大基层工商干部廉洁从政的自觉性。三是坚持以提高监管能力和服务水平为重点,加强基层干部培训,提高正确执行政策和依法办事能力,提高做好群众工作、解决实际问题能力,提高化解矛盾促进和谐、维护社会稳定的能力。四是推行和深化在工商基层单位建立纪检监察员制度,加强对基层工商干部的日常监督管理,促进基层工商干部依法行政、廉洁奉公、服务群众。
(六)加大查办违纪违法案件工作力度。
各级工商机关一是要坚决贯彻党要管党、从严治党方针,始终保持查办案件的强劲势头。严肃查处工商机关领导干部贪污贿赂、失职渎职的案件;严重违反政治纪律、组织人事纪律的案件;利用行政审批权、行政许可权、行政执法权和行政处罚权获取非法利益的案件;严重损害群众切身利益的案件。对违纪违法行为坚决查处,决不姑息。二是要进一步加大自办案件工作力度。对线索明确、具体,以及实名举报的,要认真核实。同时,对诬告、陷害的,要坚决予以澄清,保护和爱护干部。要总结和推广一些地方工商机关与纪委和检察机关协调工作机制的经验,加大案件查办工作合力。三是要做好有关的基础性工作,统一口径和标准,抓好案件数据的统计和报送,保证统计数据及时、准确。今年6月底前,各省工商机关纪检监察机构要对党的十七大以来全省工商系统违纪违法情况进行一次综合分析,写出专题报告,报送驻总局纪检组监察局。四是进一步发挥查办案件的治本功能,做到查处一案,教育一片,堵塞漏洞,防患未然。
三、切实抓好反腐倡廉各项工作任务的落实
(一)认真抓好党风廉政建设责任制的落实。
各级工商机关要以贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机,进一步强化各级工商机关领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任意识。要坚持和完善工商机关反腐倡廉建设领导体制和工作机制,切实做到职责划分清晰、任务分工具体、工作要求明确、保障措施有力,保证中央反腐倡廉工作部署的贯彻落实。各级工商机关领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负总责。党组(党委)书记要认真履行第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员也要根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,切实做到“一岗双责”。各级领导干部既要以身作则、率先垂范,严格遵守廉洁从政各项规定,又要坚持原则、敢抓敢管,切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。各级工商机关纪检监察机构要认真履行组织协调职责,积极协助党组(党委)做好责任分解、责任考核、责任追究工作。要把抓反腐倡廉工作的成效纳入对各级工商机关领导班子和领导干部的检查考核之中,并把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要进一步加大责任追究力度,领导班子、领导干部违反或者未能正确履行党风廉政建设责任的,要严格追究有关领导班子和领导干部的责任。
(二)加大创新力度,不断提高制度执行力。
各级工商机关纪检监察机构要充分认识工商机关反腐倡廉建设创新工作的重要性,积极适应新形势新任务的要求,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,大力推进工商机关反腐倡廉理念思路、体制机制和方式方法的创新。坚持以党的反腐倡廉理论为指导,以促进工商干部廉洁从政为目标,以完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系建设为重点,及时总结推广基层在实践中创造的有效做法和新鲜经验,不断从基层的丰富实践和发展要求中获得改革创新的动力源(600405,股吧)泉,使工商机关反腐倡廉建设不断体现时代性、把握规律性、富于创造性,不断提高工商机关反腐倡廉建设的科学化水平。要重点围绕工商机关反腐倡廉建设如何贯彻落实以人为本、执政为民,以及工商机关在监管、服务等方面存在的主要问题,深入开展调研,提出建设性意见和建议。要着力研究工商机关滋生腐败的深层次原因,不断深化重点岗位和关键环节改革,最大限度地减少体制机制障碍和制度漏洞,努力从源头上预防和治理腐败。要在加强反腐倡廉建设创新的同时,进一步提高制度执行力,切实做到有令必行、有禁必止。对违反制度的行为,要坚决追究。要严格执行新修订的行政监察法,更好地发挥行政监察职能作用,探索新机制、新方法,进一步加强执法监察、廉政监察和效能监察,努力防止行政不作为、乱作为行为,保证法律、法规及规章的正确实施。
(三)不断加强工商机关纪检监察机构自身建设。
要按照六次全会“加强纪检监察机关自身建设,为落实反腐倡廉各项任务提供组织保证”的要求,不断加强工商机关纪检监察机构和纪检监察干部队伍自身建设。要坚持把以人为本、执政为民贯彻到工商机关纪检监察队伍建设中去。要抓住思想建设这个基础,促进工商机关纪检监察干部以更高的标准、更严的要求切实履行党章和行政监察法赋予的职责,努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率,切实履行“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”的庄严承诺。要抓住能力建设这个重点,努力建设学习型纪检监察干部队伍,促使广大纪检监察干部认真学习科学发展观,深入钻研工商业务和纪检监察业务,广泛涉猎各方面知识,提高做好纪检监察工作的能力。要抓住作风建设和廉政建设这个关键,加强内部管理和制度建设,严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律,牢固树立监督者更要带头接受监督的意识。要建立健全加强自身建设的长效机制,不断提高工商机关纪检监察工作水平,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
第三篇:认真学习贯彻中央纪委第七次全会精神心得体会
文章标题:认真学习贯彻中央纪委第七次全会精神心得体会
中央纪委第七次全会要求各级纪检机关全面履行党章赋予的职责,加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查,促进社会主义和谐社会建设。广大纪检监察干部应该对此有清醒的认识,更加明确肩头的重大责任,认真贯彻落实。
纪律是执行党的路线方针政策的保证。履行
好监督检查职责,切实维护党的纪律特别是政治纪律,才能维护党的团结统一,保证中央政令畅通,执行有力。党章明确规定,“检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况”是党的纪检机关的一项重要职责。胡锦涛同志曾明确指出:“检查党的路线方针政策和决议的执行情况,维护党的团结统一,是各级纪律检查机关的首要任务。”今年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。确保中央关于经济社会发展的一系列重大战略部署得到有效贯彻执行,对于党的十七大的胜利召开,对于今后我国社会主义现代化建设,意义重大。各级纪检监察机关一定要按照中央纪委第七次全会关于全面履行党章赋予职责的要求,从贯彻维护党章、维护党的团结统一、加强党的执政能力建设和先进性建设的高度,提高思想认识,增强自觉性,采取切实措施,确保中央重大战略部署的贯彻落实,为十七大的召开创造良好环境。
全面履行职责,加强监督检查,必须围绕中心,服务大局,突出重点,明确任务。首要的就是加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查。要进一步明确,科学发展观是我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。要根据中央纪委第七次全会提出的主要工作任务和工作重点,加强监督检查,坚决纠xiexiebang.com正违背科学发展观的行为,督促和引导广大党员干部特别是领导干部不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,全面理解、准确把握、坚决执行中央关于经济社会发展的指导方针和一系列战略部署。要以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为重点,紧紧围绕加强和改善宏观调控、推进社会主义新农村建设等政策措施加强监督检查,促进各项任务的落实,为实现国民经济又好又快发展,扎实推进社会主义和谐社会建设提供有力保证。要把解决损害群众利益的突出问题作为监督检查的重点,着力解决当前群众反映强烈的严重侵害群众利益的问题。要认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题,不断加强作风建设。继续对地方各级领导班子换届工作开展监督检查,严肃组织人事纪律,坚决防止用人上的不正之风。要严格检查考核党风廉政建设责任制等反腐倡廉制度的落实情况,加强对制度执行情况的监督检查,坚决维护制度的权威性和严肃性。
全面履行职责,加强监督检查,必须与时俱进,创新方式方法,提高工作能力和水平。党的十六大以来,在党中央正确领导下,各级纪检监察机关不负重托,明确责任,努力工作,取得了全党和人民满意的业绩。新,新形势,新任务,我们更应该继续努力,奋发有为,认真研究探索新形势下如何适应新任务的要求,不断创新监督检查的方式方法,提高监督检查的针对性和有效性。要主动思考,开拓思路,积极探索,紧紧围绕中央方针政策的贯彻落实,围绕党委、政府中心工作,抓住关键环节,找准切入点,采取有效措施,开展监督检查。要在党委的统一领导下,发挥组织协调作用,充分调动各职能部门的积极性,形成监督检查的合力。要勤奋学习,努力掌握法律、经济、金融、科技和社会管理等方面的新知识,不断提高政治素质、业务素质和执纪能力。各级党委、政府要对纪检监察机关开展监督检查工作加强领导、给予支持,要在贯彻中央精神,作出经济社会发展的各项部署好范文和决策的同时,充分考虑建立健全监督检查工作机制,从而为纪检监察机关全面履行职责提供工作平台和机制保障。
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第四篇:学习贯彻中央纪委第七次全会精神体会(之三)
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刚刚闭幕的中央纪委第七次全会强调,要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,贯彻落实《实施纲要》具体意见,推进惩治和预防腐败体系建设,在继续保持查办案件工作力度的同时,进一步加大预防腐败力度。各级党委、政府和纪检监察机关要坚决按照全会的部
署,更加扎实深入地推进《实施纲要》的贯彻落实,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
深入推进《实施纲要》贯彻落实,必须提高认识,加强领导。建立健全惩治和预防腐败体系是党中央为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。深入推进《实施纲要》贯彻落实,对于全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,不断拓展从源头上防治腐败工作领域,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,以实际行动迎接党的十七大胜利召开,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。去年以来,在党中央、国务院正确领导下,各级党委、政府和纪检监察机关高度重视《实施纲要》的贯彻落实,结合实际,狠抓落实,取得了明显成效。现在还有不到一年的时间,要完成2007年底前《工作要点》和《具体意见》部署的工作,时间紧、任务重,还有大量的工作要做。这就要求我们通过认真学习领会胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委第七次全会精神,进一步深刻认识贯彻落实《实施纲要》的极端重要性,切实增强使命感、责任感和紧迫感,谋划好全局,安排好阶段性工作,让责任、目标、进度更明确,让措施更有力,一件事一件事狠抓落实,一步一个脚印扎实推进,务求取得新成效。
深入推进《实施纲要》贯彻落实,必须进一步明确要点,狠抓工作落实。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要坚决贯彻中央的重大部署和要求,坚持反腐倡廉战略方针,认真贯彻《实施纲要》,抓紧落实2007年底前《工作要点》和《具体意见》部署的工作,突出重点,整体推进。无论是主要任务、工作目标,还是基本要求,都要更具体、更明确,抓各项工作都要更扎实、更深入。要以树立社会主义核心价值体系为重点,不断加强思想道德教育和党纪国法教育。要以制度建设为根本保证,深化体制改革和制度创新,健全防范腐败的体制机制。要认真执行党内监督条例,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。要保持查办案件工作力度,严厉惩治腐败。在实际工作中,要正确处理履行自身职责和发挥其他部门作用的关系,发挥好组织协调作用,调动各方面的积极性,形成合力,确保各项工作落实到位。
深入推进《实施纲要》贯彻落实,必须不断总结经验,加强指导和监督检查。世情、国情、党情在不断变化,反腐倡廉工作在不断深入发展。深入推进《实施纲要》贯彻落实,要紧紧围绕建立健全惩治和预防腐败体系,认真总结贯彻落实《实施纲要》工作的实践成果、制度成果和理论成果,吸收那些集中了各级党委、政府和纪检监察机关智慧,凝聚了全党心血的宝贵财富,发扬成绩,克服缺点,坚持在实践中探索,在改革中完善,在创新中发展,把抓落实的过程变成创新工作思路、工作领域、工作载体和工作方法的过程,进一步加强工作指导和监督检查,推动《实施纲要》贯彻落实。
深入推进《实施纲要》贯彻落实,必须进一步增强大局意识,坚持与时俱进。各级纪检监察机关一定要坚持以“三个代表”重要思想为指导,把党风廉政建设和反腐败斗争放到落实科学发展观、构建社会主义和谐社会大局中去把握,放到全面推进小康社会建设的进程中去把握,坚持与时俱进,找准服务科学发展、社会和谐的切入点和着力点,积极拓展从源头上防治腐败工作领域,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,努力形成有效防治腐败的新机制。只要我们坚决按照党中央、国务院的要求去做,就一定能把《实施纲要》落到实处,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,构建社会主义和谐社会作出新的贡献。(中国纪检监察报评论员)
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第五篇:学习贯彻中央纪委第七次全会精神体会(之二)
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中央纪委第七次全会在部署今年工作时强调,要认真执行党内监督条例,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。我们一定要认真学习中央纪委第七次全会精神,深刻领会,贯彻落实。
加强对领导干部的监督,是执政和改革开放条件下加强党的建设需要认真解决的一个重大课题,是党要管
党、从严治党的必然要求,也是关乎反腐倡廉工作全局的重大任务,各级党组织和纪检监察机关必须高度重视对领导干部的监督。各级领导干部是中国特色社会主义事业的骨干和中坚力量,肩负着带领广大人民群众贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的历史使命,是我们事业取得胜利的根本保证。同时要看到,各级领导干部都掌握着一定的权力,主要领导干部更是位高权重。权力不受监督制约容易导致腐败。如果不加强对领导干部的监督,权力的行使就可能偏离正确方向,领导干部就有可能由人民的公仆变成人民的主人,甚至是人民的罪人。由此带来的损失和影响也是不可估量的。我们一定要从中国特色社会主义事业兴衰成败的政治高度,深刻认识加强对领导干部监督的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感,切实加强对领导干部的监督。
加强对领导干部的监督,也体现了组织对党员干部的关心爱护,领导干部必须正确对待监督。一名领导干部的成长很不容易,既离不开自身修养和实践磨练,也离不开组织的严格要求和关心爱护。领导干部在改革开放和发展社会主义市场经济中面临各种挑战和考验,如果头脑不清醒,立场不坚定,就很容易犯错误。加强对领导干部的监督,预防在先,关口前移,发现缺点、毛病,及时指出,把问题消除在萌芽状态,可以使领导干部不犯错误或者少犯错误。这是对领导干部的关心爱护,也是对党的事业负责。领导干部要切实增强接受监督的意识,严格遵守宪法、法律和党的纪律,正确对待来自各方面的监督,做自觉接受监督的表率。
改革开放以来,我们党围绕提高领导水平和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,采取了一系列措施,对领导干部的监督也由注重事后的惩处转变为坚持正面教育为主、预防为主、事前监督为主,寓监督于干部的培养教育、考察考核、选拔任用和日常管理的各个环节,取得明显进展。尤其是过去的一年,对领导干部特别是主要领导干部的监督迈出了较大步伐。述职述廉、谈话和诫勉、民主生活会和民主评议制度得到较好执行;巡视工作深入推进,开展了对国有重要骨干企业的巡视试点工作;纪检监察派驻机构统一管理逐步完善,派驻机构的职能作用得到发挥。这些举措强化了对领导干部的监督。我们要抓住时机,乘势而上,继续加强对领导干部的监督。
加强对领导干部的监督,就是要按照全会部署,认真执行党内监督条例,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。切实执行党内监督各项制度,完善监督机制,促使领导干部正确行使权力。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。认真落实地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询的制度。深入开展巡视工作,继续抓好对领导班子特别是主要负责人的监督,及时掌握群众反映的苗头性、倾向性问题,早发现、早纠正。继续加强对纪检监察派驻机构的统一管理,总结和探索派驻机构加强监督的方式和方法,充分发挥派驻机构的作用。进一步加强对领导干部的经济责任审计。
加强对领导干部的监督,必须充分发扬党内民主。认真贯彻民主集中制,健全领导班子议事规则。积极推进党务公开,认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。要把党内监督与党外监督结合起来,围绕涉及群众切身利益的事项,深入推进政务公开、厂务公开、村务公开,完善公用事业单位办事公开。要依靠人民群众的支持和参与开展反腐倡廉,发挥民主党派和无党派人士的监督作用,加强新闻舆论等监督,形成惩恶扬善、祛邪扶正的舆论氛围。
加强对领导干部的监督还要着力加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督,拓宽监督渠道,增强监督的合力和实效,促进领导干部作风建设。各级纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责,总结监督经验,探索监督规律,创新监督方法,与时俱进地抓好领导干部的监督工作。同时,以学习贯彻中央纪委第七次全会精神为契机,不辱使命,不负重托,抓好纪检监察机关自身建设,不断提高对领导干部有效监督的能力。
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