监理的安全控制

第一篇：监理的安全控制

监理的安全控制

一、监理单位的安全责任

监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

归纳起来有三个方面的内容和要求。

1、要审查施工单位有关安全技术措施或者专项施工方案；

2、要善于发现和处理施工安全隐患；

3、要按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

1、要审查施工单位有关安全技术措施或者专项施工方案

审查施工单位施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。施工的单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对国家明令提出的七项危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，附上安全计算、验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

2、要善于发现和处理施工安全隐患

监理单位在施工过程中发现存在安全事故隐患的，必须要求施工单位立即进行整改；情况严重的必须要求施工单位暂时停止施工，并且及时(立即)向建设单位报告。施工单位拒绝整改或者不停止施工的，监理单位就要不怕得罪业主及时向有关主管部门报告直至向安监局报告。

如果发现安全隐患不制止，也不采取措施就是监理失职；或者虽然采取措施，但是未留下书面记录等有关证据资料，就不能证明监理在安全管理方面已有作为。只要出了安全事故，监理就跑不了，就得承担相应的安全责任。而且责任的大小有事故的性质及造成的直接损失大小决定。

在建设工程实施过程中容易出现问题的有如下十项监理要注意:

1、施工单位应当在其资质等级许可的范围内承揽工程；

2、施工单位必须建立健全安全生产责任制和安全教育培训的制度；

3、施工单位应保证安全设施和安全措施的资金投入；

4、项目经理和特种作业人员必须持证上岗；

5、施工单位必须配备足够的专职安全管理人员；

6、施工组织设计中必须编制安全技术措施或者专项施工方案；

7、施工单位必须在临边、洞口和危险处设置安全警示标志或装置；

8、现场的临建设施必须符合安全标准，还要加强现场消防管理；

9、人性化管理，施工单位应向作业人员提供安全防护用品；

10、施工机械及提升设施组装完成后，必须经相关验收合格后才能使用。

以上工作哪一项未作好都可能出现安全隐患，连累监理付出学的教训。因此监理必须认真对待，对可能出现的安全隐患采取书面的形式要求施工单位整改、停工、向建设单位汇报、直至安监局，来减少和规避风险责任。

由于安全隐患和质量事故往往相互关联、密不可分，监理必须清楚地认识到只有在管质量的同时也把安全抓起来；或者是在管安全的同时也把质量管起来，才能减少和杜绝质量事故和安全隐患、事故。从而达到减少监理责任的目的。

3、要按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任

法律、法规和工程建设强制性标准是监理工作四大依据之首，监理必须认真学习、熟悉掌握、全力贯彻、据此监理。特别是当建设单位委托安全监理业务时，所有的与安全生产有关的法律、法规、强制性标准，包括<安全生产法>和<条例>，都是监理对工程参建各方是否履行安全责任的监督管理依据。否则一旦出现问题有可能把我们送进监狱。

二、施工现场的不安全因素

(一)、人的不安全因素和行为

1、人的不安全因素: 人的心理、生理、能力中所具有的不能适应工作、作业岗位要求的影响安全因素。常见有如下情况；

A、心理-----懒散、粗心、冒险 B、生理-----视觉、听觉、体能、疾病

C、能力-----知识技能、资格、应变能力不能适应工作或工作要求。

2、人的不安全行为: 根据<企业职工伤亡事故分类标准.>分为13大类:

A、操作失误、忽视警告 B、使用不安全设备 C、冒险进入危险场所 D、攀坐安全位置 E、在吊物下作业、停留 F、有分散注意力的行为 G、没有正确使用防护用品、用具 H、物体存放不当 L、安全的装束

J、对易燃、易爆等危险品处理错误

(二)、物的不安全状态:是指能导致事故发生的物质条件，包括机械设备等物质或环境所存在的不安全因素。物的不安全状态类型有:

1、防护等装置缺乏或有缺陷

2、设备、设施、工具、附件有缺陷

3、个人的防护用具缺少或有缺陷

4、施工现场环境不良

(三)、管理上的不安全因素: 就是管理缺陷 它作为间接原因主要有:

1、技术上的缺陷

2、教育上的缺陷

3、管理工作的缺陷

4、社会的、历史的原因造成的缺陷

三、监理对施工安全的控制应从何下手

人的不安全行为与物的不安全状态在同一时间、同一空间相遇就会导致事故的出现。因此，施工安全控制就得从人的不安全因素抓起、约束人的不安全行为，同时消除物的不安全状态。

(一)、控制人的不安全因素: 消除不在正常的心理状态、保持正常的生理状态、加强技能培训、严查持证上岗；

(二)、约束人的不安全行为:

1、检查落实施工单位的安全生产责任制度。分解到各级、各类人员的责任制及横向各部门责任制；

2、建立安全生产教育制度

3、执行特种作业管理制度------特种作业人员的分类，持证上岗；

(三)、消除物的不安全状态:

1、建立安全防护制度-----包括土方开挖、基坑支护、脚手架工程、临边洞口作业、高处作业及料具存放等的安全防护要求；

2、机械安全管理制度-----包括塔吊及主要施工机械的安全防护技术及管理要求；

3、临时用电管理制度；

(四)、一定要同时约束人的不安全行为，消除物的不安全状态:

通过安全技术管理，包括安全技术措施和施工方案的编制、审批、交底，各类安全防护用品，施工机械、设施、临时用电等的检查验收予以实现。

(五)、采取隔离措施: 使人的不安全行为与物的不安全状态不相遇，就必须建立各种劳动防护管理制度。

四、施工现场监理安全控制的基本要求

长期以来，建筑施工现场总结制定了一些行之有效的安全控制基本要求和规定主要有七个方面:

1、安全生产的六大纪律

2、施工现场的“十不准”

3、安全控制十大禁令

4、十项安全技术措施

5、防止违章和事故的十项操作要求规定

6、起重吊装(十不吊)规定

7、气割、电焊“十不烧”规定

(一)、安全生产的六大纪律

1、进入施工现场必须戴好安全帽、扣好帽带；并正确使用劳动防护用品； 2、2m上的高处、悬空作业，无安全设施的，必须系好安全带、扣好安全扣；

3、高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件；

4、各中电动工具设备必须有可靠的安全接零(地)和防雷装置方能开动使用；

5、不懂的电器和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备；

6、吊装区非操作人员严禁入内，吊装机械必须完好，吊臂垂直下方不准站人。

(二)、施工现场的“十不准”

1、不准从正在起吊、吊运中的物件下通过；

2、不准从高处往下跳或者奔跑作业；

3、不准设有防护的外墙和外壁等建筑上行走；

4、不准站在小推车等不稳定的物体上操作；

5、不准攀爬起重臂、绳索、脚手架、井字架、龙门架和随同运料的吊盘及吊装物上下；

6、不准进入挂有“禁止出入”或设有危险警示标志的区域、场所；

7、不准在重要的运输通道上或上下行走通道上逗留；

8、未经许可不准私自进入非本单位作业区域或管理区域，尤其是存放易燃、易爆物品的场所；

9、严禁在无照明设置、无足够采光条件的区域、场所内行走、逗留；

10、不准无关人员进入施工现场。

(三)、安全控制十大禁令

1、严禁穿木屐、拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽人员进记入施工现场作业；

2、严禁一切人员在提升架、提升机的吊篮下或吊物下作业、站立、行走；

3、严禁非专业人员私自开动任何施工机械及驳接、拆除电线、电器；

4、严禁在操作现场玩耍、吵闹和从高处抛掷物料、碎石、工具、砂浆等一切物件；

5、严禁土方不按规定放坡或不加支撑的深基坑开挖施工；

6、严禁在不设栏杆或无其他安全措施的高空作业；

7、严禁在未设安全措施的同一部位同时进行上下交叉作业；

8、严禁带小孩进入施工现场作业；

9、严禁在靠近高压电源的危险区域进行冒险作业及不穿绝缘鞋进行机动水磨石等作业，严禁用手直接提拿灯头；

10、严禁在有危险品、易燃、易爆品的场所和木工棚、仓库内吸烟、生火。

(四)、十项安全技术措施

1、按规定使用安全“三宝”；

2、机械设备防护装置一定要齐全有效；

3、塔吊等起重吊装设备必须有限位保险装置，不准“带病”运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养；

4、架设电线线路必须符合当地电业局的规定，电气设备必须全部接零或接地；

5、电动机械和手持式电动工具要设置漏电保护装置；

6、脚手架材料和脚手架搭设必须符合规程要求；

7、在建工程的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口(四口)必须有防护设施；

8、各种缆风绳及其设备必须符合规程要求；

9、严禁打赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，高空作业不准穿硬底或带钉易滑鞋靴；

10、施工现场的悬崖、陡坎等危险地区要设置警戒标志，夜间要设警示灯。(五)、防止违章和事故的十项操作要求规定

1、新工人未经三级安全(企业、项目、班组)教育，复工换岗人员未经安全岗位教育，不得盲目操作；

2、特殊工种人员，机械操作工未经转猛的安全培训，无有效的安全上岗操作证，不得盲目操作；

3、施工环境和作业对象情况不清，施工前无安全措施或交底不清不盲目操作；

4、新技术、新规范、新设备、新材料、新岗位无安全措施，未经安全教育培训教育、不得盲目操作；

5、安全帽、安全带等作业所需的个人防护用品不落实，不得盲目操作；

6、脚手架、吊篮、塔吊、井字架、龙门架、外用电梯、起重机械、电焊机、钢筋机械、木工机械、搅拌机、打桩机等设施设备和现浇混凝土模板支撑，搭设安装完成后，未经验收合格，不得盲目操作；

7、作业场所安全防护设施不落实，安全隐患不排除，威胁人身财产安全时不得盲目操作；

8、凡是上级或管理干部违章指挥，有冒险作业情况时，不得盲目操作；

9、高处作业、带电作业、禁火区作业、易燃易爆作业、爆破作业、有毒或窒息危险的罪业、和科研实验等其他危险作业的，都应由上级指派，并经安全交底；未经指派批准、未经安全交底和无安全防护措施，不得盲目操作；

10、隐患为消除、有伤害自己、伤害他人、或被他人伤害的不安全因素时不得盲目操作；

(六)、起重吊装(十不吊)规定

1、起重臂吊起的重物下有人停留或行走，不准吊；

2、起重指挥要由技术培训合格的专职人员担任，无指挥或信号不清，不准吊；

3、钢筋、型钢、管材等细长和多根物件必须捆扎牢靠，多点起吊，单头捆扎或捆扎不牢靠，不准吊；

4、多孔板、积灰斗、手首推翻斗车不用四点起吊或大模板外挂不用卸甲不准吊，预制钢筋混凝土楼板不准双拼吊；

5、吊砌块必须使用安全可靠的砌块夹具，吊砖必须使用砖笼，并码放整齐。木砖、预埋件等零星物件要用盛器堆放稳妥。叠放不齐、不准吊；

6、楼板、大梁等吊物上站人，不准吊；

7、埋入地面的板桩、井点管等以及粘连、附着的物件不准吊；

8、多机作业，要保证所吊的重物距离不小于3m；(目前应有防碰撞装置)；

9、六级以上的的强风区不准吊；(新规定为四级)

10、斜拉重物或超过机械允许负荷不准吊；(七)、气割、电焊“十不烧”规定

1、焊工必须持证上岗、无金属焊接、切割特种作业操作证的不准进行焊接、不准进行焊、割作业；

2、凡属一、二、三级动火范围的焊、割，未经办理动火审批手续，不准进行焊、割作业；

3、焊工不了解焊、割现场周围的情况的不准进行焊、割作业；

4、焊工不了解焊焊件内部是否安全时不准进行焊、割作业；

5、各种装过可燃气体、易燃液体和有毒物质的容器，未经彻底清洗，排除危险性之前，不准进行焊、割作业；

6、用可燃材料做保温层、冷却层、隔热设备的部分，或火星能飞溅的地方，在未采取切实可靠的安全措施之前，不准进行焊、割作业；

7、有压力或有密闭的管道、容器不准进行焊、割作业；，8、焊、割部位附近有易燃、易爆物品，在未清理或未采取有效的安全措施之前，不准进行焊、割作业；

9、附近有与明火作业相抵触的工种作业时，不准进行焊、割作业；

10、与外单位相连的部分，在没有弄清有无险情，或明知存在危险而未采取有效的措施之前，不准进行焊、割作业；

五、监理工作中安全控制要注意的问题

一、检查安全生产管理制度的落实情况

1、落实安全生产责任制 1)、项目经理安全生产责任

A、对项目安全生产负全面责任； B、在施工中认真贯彻国家、行业和地方有关安全生产的方针、政策、法规、规范和企业管理制度；

C、针对项目特点，提出针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标；

D、认真落实安全技术管理的各项技术措施，严格执行安全技术措施审批制度、安全交底制度和设备验收使用制度； E、领导、组织安全检查； F、发生事故及时上报。

2)、项目专职安全员的安全生产责任

A、在项目经理的领导下，负责现场安全管理工作； B、组织安全生产，开展安全检查；

C、按照安全技术措施，督促检查有关人员执行； D、制止违章指挥、违章作业现象；

E、参与现场的防护设施、器具、机械设备的检验检测验收工作。

2、安全生产管理机构和专职人员制度

要成立由项目经理负责的安全生产管理小组；配备专职的安全生产管理人员。1万米以下1人；1—5万平米至少2人；5万平米以上至少3人。还要设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职的安全生产管理人员。

3、特种作业人员持证上岗制度

电工、焊工、起重机(含电梯)司机、司索工、信号指挥工、安装与维修工、架子工、爆破工。

4、起重机械设备设施验收制度 施工单位在使用起重机械和整体提升脚手架之前，应当组织相关单位进行验收，使用租赁设备的由施工单位和出租单位共同验收，验收合格后方可使用。施工单位应当自验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或其他部门登记。

5、专项方案专家论证审查制度-----深基坑工程、高大模板工程。

6、安全技术交底制度-----施工前由项目技术负责人将工程概况、作业特点、施工方法、危险点、安全技术措施以及发生事故后应及时采取的避难和急救措施等情况向作业工长、作业班组、作业人员进行详细的讲解和说明。

7、消防安全制度

8、意外伤害保险制度

9、安全事故报告制度

二、安全技术措施审查

1、项目的安全技术措施

编制施工组织设计时，要根据项目的特点制定相应的安全技术措施。安全技术措施要体现项目的特点、施工工艺、作业条件及队伍素质，按施工部位列出施工的危险点，针对各危险点制定具体措施和安全作业注意事项。

2、安全技术交底 要注意

A、安全交底要与施工技术交底一并进行，对施工方案进行细化与补充； B、对操作者的安全注意事项进行说明；

C、针对施工作业条件的具体情况进行不能过于简单、千篇一律、流于形式，要有书面材料并且履行签字手续，施工负责人、生产班组、专职安全各留一份为据。

3、安全专项施工方案

A、土方开挖与基坑支护工程

当深度超过5米及其以上或小于5米但是地质条件和周边环境复杂、地下水位在坑底以上的土方开挖与支护工程应在组织专家(5人以上)进行论证、审查安全专项施工方案；

B、脚手架工程

高度超过24米的落地式钢管脚手架、提升脚手架、悬挑式脚手架、30米以上的高空作业要组织专家进行论证、审查安全专项施工方案。

三、施工现场安全检查

1、安全检查的内容；

查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故。

2、安全检查的主要方法

主要查看管理记录、持证山岗、现场标识、“三宝”使用情况、四口与临边的防护情况。

3、塔机的拆装及使用情况

施工总承包单位、监理单位要在塔机装拆之前对以下的资料进行审核: 1)、建筑起重机械的备案证明；

2)、拆装单位的资质证书，安全生产许可证副本；

3)、拆装单位持证上岗人员证书；

4)、塔机装拆工程的专项施工方案；

5)、装拆单位与使用单位所签订的装拆合同及与施工总包单位所签订的安全协议书:

6)、装拆单位的建筑起重机械装拆工程专职安全生产管理人员，专业技术人员名单；

7)、塔机装拆工程生产安全事故的应急救援预案；

8)、螺栓的检测合格报告。

监理单位每月至少一次对塔机的安全隐患进行检查。施工项目部每周至少一次对塔机的安全隐患进行检查，检查的重点:

1)、检查塔机的基础是否牢固、是否按照使用说明书的要求设置；

2)、各类连接是否齐全、牢固、有效、特别是吊臂、平衡臂的销轴连接、吊臂 各节之间的销轴或螺栓连接、塔身的标准节之间销轴或螺栓；

3)、金属结构是否有变化，特别是检查塔身的主肢、耳板处、塔身的变截面处、上下转台的支座处是否有老化、裂纹；

4)、检查附墙设置是否符合要求，钢丝绳是否老化，限制器、两保险丝等安全防护装置是否灵活可靠。

4、起重机械的安全管理

1)、起重机械司机所持的特种作业操作证的操作项目必须与司机的起重机型相符合；

2）、严禁超负荷使用起重机械设备，不准斜拉、斜吊；

3)、作业前要对起重机械、工具绳索、起吊物的捆绑作全面的检查；

4)、要对起重机械进行经常性的维修保养和定期检查(每月至少进行一次)；

5)、起重机整机的定期检验检测至少2年进行一次，安全装置的检验检测至少每年进行一次；

6)、从事起重机械安装的单位，必须具有建设行政主管部门颁发的资格证书和安全生产许可证，安装活动结束后，安装、租赁、使用单位要组织验收，合格后由各方技术负责人签字后方可投入使用；

7)、严防塔式起重机的倾覆、断臂:

原因分析:

a、基础强度不足或失稳(譬如地耐力不够、基础混凝土强度不足、基础由于积水下沉；混凝土的强度应该达到设计强度的80%以上)； b、超载起吊；

c、违章斜吊导致起重力矩增大；

d、由于力矩限制器失灵或被关闭造成司机操作盲目和超载起吊； e、起重指挥失误或者与司机配合不当； f、装拆管理不严，人员未经培训或盲目拆装。

8)、塔吊停用时，吊物必须落地，不准悬在空中。

5、施工升降机(人货两用电梯)的安装与使用管理

1)、要求按照现行国家标准<施工升降机检验规则>GB10053及说明书的规定依次进行不少于两节导轨标准节的接高试验；

2)、必须按照说明书规定进行扶墙连接，导轨架顶部分不得超过说明书规定的高度；

3)、吊笼顶部应装设安全开关、当人在吊笼顶部作业时，安全开关要处于吊笼不能启动的断路状态；

4)、有对重的施工升降机在安装和拆卸过程中吊笼处于无对重运行时，应严格控制吊笼内载荷及避免超速刹车；

5)、施工升降机安装拆卸导轨架作业不得与铺设或拆除各楼层通道作业上下同时进行。当搭设或拆除楼层通道时，吊笼严禁运行；

6)、施工升降机拆除前，应对各机构，制动器及扶墙进行检查，确认正常时方可进行从拆除作业；

7)、施工升降机应该安装限速器、安全钩、制动器、限位开关、龙门连锁装置、停层门(或停层栏杆)、底层防护栏杆、缓冲装置、地面出入口防护棚等安全防护装置；

8)、凡是新安装的施工升降机，应进行额定荷载下的坠落试验。长在使用的施工升降机，按照说明书规定的时间(至少应三个月)进行一次额定荷载下的坠落试验；

9)、施工升降机的操作、使用要符合下列规定:

a、每班使用前要对施工电梯的金属结构、导轨接头、吊笼、电源、控制开关在零位、连锁机构等进行检查，并进行空在运行试验及试验制动器的可靠度； b、施工升降机额定荷载试验在每班首次载重运行时，应从最底层开始上升，不得自上而下运行，当吊笼升高离地面1---2米时，停机试验制动器的可靠性； c、施工升降机吊笼进门明显处要标表明限载重量和允许乘人数量，司机必须经核定后方可运行，严禁超载运行；

d、施工升降机司机应按指挥信号操作，作业运行前应鸣声示意，司机离机前必须将吊笼降在到底层，并且切断电源、锁好电箱；

e、施工升降机的防坠安全器，不的任意拆检调整，要按规定期限，由生产厂家或指定的认可单位进行鉴定或检修。

四、建筑施工的安全技术要点

1、土方及基础工程安全施工技术

1)、边坡支护要有设计计算书；

2)、深基坑(挖深超过5米)四周设防护栏杆(不小于1.2米)，人员上下要有专用爬梯；

3)、在电力、通信电缆2米内或燃气、热力给排水管道1米内必须在业主人员的监护下人工开挖；

4)、基坑边的1.5米内不得堆土、堆料、停放机具、堆土的高度不得超过1.5米；

5)、深基坑工程施工过程中要进行监测-----周围结构的完整性及强度、维护结构顶部的水平位移、沉降。

2、结构工程安全施工技术

1)、每个砌筑班的砌筑高度不得超过1.8米，冬季不得超过1,5米；

2)、在临街面、人行道或居民区施工，起重机覆盖范围内操作人员较集中的地方(钢筋加工棚、搅拌站、施工电梯口等)必须搭设牢固的防护棚；

3)、模板支撑中要注意斜撑(三角形才具有稳定性)；

4)、4米以上或两层以上的模板安装要设安全防护网或防护栏杆；

5)、严禁在同一垂直面上下安装或拆卸模板；

6)、在混凝土板上拆模后形成的临边或洞口要进行防护；

7)、操作人员不允许攀登模板或脚手架；

8)、不许在墙顶、梁顶或其他狭窄而无防护栏杆的模板上行走；

9)、模板上的堆物不易过多或集中；

10)、绑扎钢筋时不得站在模板、或箍筋上操作，也不准将木料或其他插入箍筋内作为立人板；

11)、在离楼面2米以上浇注混凝土时，要搭设操作平台，并有安全防护设施。

3、临边高处作业与洞口作业安全防护

1)、临边高处作业必须设置防护措施；

a、基坑周边、料台、挑平台周边、雨棚与挑檐边等都必须设置防护栏杆； b、楼梯口和梯段边必须设置安全防护；

c、井架与施工电梯和脚手架等与建筑物通道的两侧都必须设置防护栏杆； d、地面通道上部都要搭设安全防护棚。

2)、洞口作业的安全防护

a、板与墙的洞口，必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网； b、电梯井口必须设置防护栏杆、井道内要设置两层一个硬防护。

3)、钢管脚手架安全技术

1、脚手架可能发生的安全事故有高处作业、物体打击、整体倒塌、(特别是升降)、火灾；

2、脚手架应特别注意螺栓拧紧、斜撑、连墙杆件(高度超过24米的双排脚手架必须与强性连接)，基础扫地杆、脚手架探头板(150mm)与类型。

3、悬挑脚手架的悬挑梁要经过计算(弯矩、固定)。

施工安全管理资料

目前常规作法是按<建筑施工安全检查标准>所列的10个检查项目名称顺序排列:

1、安全生产责任制

2、项目管理

3、施工组织设计

4、分部、(分项)工程安全技术交底

5、安全检查

6、安全教育

7、班前安全活动

8、特种作业持证上岗

9、工伤事故的处理

10、安全标志

监理的安全控制

第二篇：安全施工监理控制方案

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安全施工监理控制方案

工程项目概况

（一）项目特征

什邡市农村饮水安全工程南泉标段由什邡市水利局投资建设。

（二）项目组成、规模

该工程由意莱特建筑设有限公司。由什邡华锋建筑公司承担施工任务。现场施工安全是保证实现质量、进度、投资的重要条件和基础，因此施工安全监理是监理工作的重要组成部分，必须采取相应措施予以保证。

一、施工安全监理目标

通过安全监理，使施工现场完全具备安全生产条件和环境从而保证施工顺利进行，有效排除安全事故干扰。

二、安全事故隐患存在的可能性分析

（一）安全事故隐患可能出现，造成的主要因素有：

1、现场施工操作人员基本属农民工，文化程度相对较低，安全知识差，自我保护、防范意识差，其行为进有不规范的可能。

2、建筑施工企业安全管理不到位，制度不健全，责任制不落实专人，安全管理人员不能有效履行职责造成监控无力甚至失控。

3、施工单位为节省施工成本，安全设施陈旧，不及时更换，不能保证施工安全生产要求。

4、实行项目施工承包后，建筑公司一级放松了对项目施工部的安全监控、帮助和指导，偶尔一次检查起不到长效监控的效果。

5、没有摆正安全的效益，安全和质量进度的关系往往重视效益，重视进度远远胜过安全。

（二）安全隐患事故出现的频率分析

1、地基、基础施工阶段，由于场地零乱，施工平面规划未能实现，深基坑开挖后土方未能及时回填，碰伤跌伤或不小心摔倒基坑内等类似轻伤事故相

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对较多，再一个就是临时用电不规范，触电伤亡也时有发生。

2、主体施工期间，虽场地已基本平整道路畅通，临时用电已整改规范，但架体林立，高处作业居多，由于主体施工时间相对较长，加上高空作业多，现浇支模搭架多，故安全隐患和安全事故相对可能性也较大，在此期间出现的安全隐患和安全事故大都集中表现在：

（1）高处随意抛物（清理楼层，现浇拆模、拆架等）伤人。

（2）架体搭设不规范，脚手板安放不到位，平网不及时搭设或损坏不及时更换，加上个人劳动保护用品未正确使用，容易造成高处坠落伤亡事故。

（3）塔吊无专人指挥，吊具有破损不能及时检查更换造成吊物运转时，造成高处掉物伤人。

（4）施工人员，安全意识差，不走安全通道随意攀爬架体走捷径，不小心造成摔伤事故。

（5）地面施工人员不戴安全帽，难防高处掉物击伤。

3、装饰装修阶段，主要以高处作业较多加上内外同时施工，垂直布同时作业出现的事故及隐患主要表现在：

（1）高处抛物伤人；（2）高处坠落事故；

（3）同一垂直布，上下同时作业，高处掉物伤击下层作业人员；（4）从内向外（或从外向内）翻越时，不小心伤坠落伤亡；（5）设施陈旧不及时检查更换造成安全隐患；

（6）卸料平台送料斜槽架设不规范、不按规范搭设造成的安全事故。

三、安全监控措施

针对上述情况分析，拟采取有针对性的下列监控措施。

1、地基基础施工阶段严把审查关，重点审查，安全施工许可证，分包资格、安全质量保证体系完善情况，施工组织设计及专项安全方案，专兼职人员资格及到位情况，特种作业人员上岗证，安全管理相关制度规范是否建立和健全。本阶段安全检查的重点是：

a、方案执行情况；b制度履行情况；c、问题整改情况

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2、主体施工阶段严把监控关重点监控内容有： a、工序作业是否有安全技术交底； b、监控违纪违规行为；

c、定期安全检查和问题的整改落实情况； d、安全设施是否保持完整完好。此阶段还应做好两项安全监控工作。

（1）根据“防高空坠落安全事故的监督措施”有效实施防高空坠落安全事故的防范工作。

（2）督促施工单位制定严禁高空抛物的相关规定，并有专人监督执行，防止物体打击事故发生。

3、装饰装修阶段：重点监控（除采取上述同样措施外）（1）审查塔机及架体拆除方案及操作人员的资质证明；

（2）严禁同一垂直面上，上下同时作业（督促施工方增补相应管理措施）；（3）监督“严禁高处抛物相关规定”的执行情况；（4）监督“安全文明施工管理规定”执行情况。

4、现浇砼施工期间（重点是梁板现浇）重点监控，架体支撑的强度刚度和稳定性和悬挑构件的过早拆模以防止因架体失稳而造成的重大质量事故的安全事故。

附： 防高空坠落专项安全治理的监理安全监控措施

高空坠落安全事故是施工现场发生频率最高的一种安全事故，为有效履行监理安全监控职责，防止此类事故发生，特采取如下安全监控措施。

一、事前控制严格审查关：

1、对塔吊：重点审查：生产许可证、产品合格证、安装资质、检验合格证、使用许可证、人员上岗资格和安全警示标志。

2、对脚手架、卸料平台等架体，重点审查：安、拆方案，施工资质，特种作业人员上岗资格，管扣件材质证明。立网、平网的性能及安全证明，及搭设前的安全技术交底资料、自检验收记录。

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3、对临边防护设施，重点审查：自检验收记录，搭设的稳定性和规范程序。

二、事中控制做到监督、巡视、检查三结合

1、监督：监督施工专职安全人员，认真履行岗位职责，督促安全措施、安全规章制度有专人检查落实。

2、巡视：巡视高空作业有无违纪违规现象，巡视施工场地环境条件是否满足安全生产要求，巡视是否存在安全事故隐患。

3、检查：a、检查高空作业安全交底情况，b、检查整改通知落实情况，c、检查安全设施损坏情况，d、大风暴雨后检查架体沉降变形情况。

三、针对严重不规范行为或典型事例，督促施工方认真总结经验教训，强化安全意识教育。

四、组织施工单位，每月一次全面检查，通过检查结论进行一次阶段安全现状的分析评价，从而提高安全防范意识。

五、建议施工单位制定防高空坠落安全事故的专项安全奖惩制度，并严格兑现执行。

安全施工监理细则

（一）安全监理的依据

1、《建筑工程安全生产管理条例》

2、已批准的《监理规划》

3、施工组织设计

（二）安全监理的具体工作

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1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。

2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。

3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。

4、审核施工方案及安全技术措施。

5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。

6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。

7、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位。

8、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

（三）施工阶段安全监理的程序

1、审查施工单位的有关安全生产的文件 ⑴《营业执照》 ⑵《施工许可证》 ⑶《安全资质证书》 ⑷《建筑施工安全监督书》

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⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等 ⑹ 安全生产责任制及管理体系 ⑺ 安全生产规章制度

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况 ⑼ 各工种的安全生产操作规程

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件

2、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）。

3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案。（1）审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批。安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写。

（2）安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审。

（3）安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准。（4）安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可。

（5）安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。（6）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。1）土方工程

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整。B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整。C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整。

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D 场区的排水防洪措施是否齐全完整。

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整。F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整。G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。2）脚手架

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行。B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整。C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整。D 脚手架使用安全措施是否齐全完整。E 脚手架拆除方案是否齐全完整。3）模板施工。

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确。B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等。C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全。

D 模板设计中安全措施是否周全。4）高处作业。

A 临边作业的防护措施是否齐全完整。B 洞口作业的防护措施是否齐全完整。C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整 5）交叉作业。

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整。

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B 安全防护棚的设置是否满足安全要求。C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。6）塔式起重机。

A 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要。B 起重机拆装的安全措施是否齐全完整。

C 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整。D 起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全。E 起重机的安全使用制度是否健全。7）临时用电。

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理。B 负荷计算是否正确完整。

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确。D 电气平面图、接线系统图是否正确完整。E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统。

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护。G 照明用电措施是否满足安全要求。

（四）如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时。

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。3.安全措施未经自检而擅自使用时。

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4.擅自变更设计图纸进行施工时。

5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时 7.出现安全事故时。

（五）安全管理的实施

安全生产是每一个监理项目部必须重视的一项工作，必须贯彻“安全责任重于泰山”，将安全工作放在首位，做到“安全第一，预防为主”，建立和健全安全保证体系，分清各级安全生产责任制，使安全工作落实到实处，杜绝安全事故的发生。

1、各级安全生产责任制

针对此工程的具体情况，除了督促施工单位加强项目的各级管理外，还应督促施工单位建立和完善项目各级管理人员安全生产责任制，以保证安全生产的顺利进行。

2、督促施工单位完善项目施工安全生产制度（1）、审查安全技术措施制度

1）施工中采用任何安全措施，都应编制有针对性的安全措施和方案，同时要按程序批准后，认真组织实施。

2）采用新技术，新工艺，新设备，新材料时，必须制定相应的，针对性的安全技术措施，并付诸实施。

（2）、定期检查与跟踪检查相结合的检查制度

1）公司定期和不定期的组织安全生产大检查，检查安全生产的组织措施，9 四

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技术措施，安全防护的落实情况，指导安全生产活动的开展，解决安全生产中的问题。

2）项目监理部设立安全管理小组，每天跟班巡回检查，及时发现和消除事故隐患，边查边改，制止违章作业和违纪行为。检查重点围绕高空作业，电气线路，机械动力等方面进行，防止发生高空坠落，触电，机械伤人等事故，执行书面整改通知单制度，并做好安全检查记录。

（3）、督促施工单位完善安全技术交底制度

分部工程施工前应由项目安全责任人对全体施工人员进行安全技术交底，分项工程或每个工种施工前由专职安全员对班组作业人员进行书面的施工安全较低，班组履行签字手续后方可进行作业。

（4）、督促施工单位完善工人进场安全教育制度

1）对入场的工人进行严格的三级安全教育，使其熟知安全技术操作规程，了解工程施工及施工安全的特点，不合格者不能上岗操作。

2）经常组织班组学习安全技术操作规程，教育工人不违章作业和违纪，提高职工自我保护意识和能力。

3）项目每周召开一次安全例会，班组每天开工前做好班前安全活动教育，并有记录。

（六）安全施工的具体措施

1、高空作业安全防护

（1）在作业区域划出禁区，设置围栏，禁止行人、闲人通行或闯入。（2）外架应采密目安全网封闭，操作层必须满铺架板，绑扎牢固，紧靠操作层下面必须设水平兜网。搭拆脚手架时，应有针对性书面安全技术交底，10 四

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拆架时还必须有专人监护。

（3）高空作业人员必须按规定路线行走，禁止在没有防护设施的情况下，沿脚手架、支撑等处攀登或行走。

（4）高空作业处配备足够的照明设备和避雷设施。

（5）高空作业所需的料具、设备等，必须根据施工进度随用随运，严禁卸料平台超负荷。楼梯踏步、休息平台等悬挑结构处，不得堆放料具和杂物。

（6）高空作业的料具堆放平稳，工具应随时放入工具袋内，严禁乱堆乱放和在高处抛扔材料、工具、物件。

（7）专业性较强的分部工程要单独编制专项安全技术措施，如模板工程、脚手架工程及提升设备等垂直运输设备都应编制专题方案。

2、脚手架安全技术措施

（1）搭架前，应将地面夯实平整，立杆下面铺设木垫板，并设置底座及扫地杆，保持排水畅通，不得有积水。

（2）脚手架在7m以上必须与建筑结构拉结牢固，脚手架操作层上需设置防护栏杆，设置踢脚板，外挂密目安全网进行全封闭施工，脚手架要超过操作层2m高。

（3）施工操作层应满铺脚手板，脚手板须绑扎牢固，不得有探头板。（4）在脚手架两端和转角处必须设置剪刀撑，中间每隔15m设置一道，且每片架子不少于三道，剪刀撑底层斜杆与地面夹角应控制在45度至60度范围内，剪刀撑斜杆起点应连接在结点上。

（5）脚手架搭设时严格按规程要求搭设，操作人员必须持特殊工种上岗证，在搭设前应进行安全技术交底，搭设完后相关部门对架体进行检查验收，11 四

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合格后才能使用。

（6）脚手架材质必须符合规范要求，严重锈蚀和弯曲、变形的钢管严禁使用，脚手架负荷每平方米不得超过270公斤，脚手架上严禁附装其他设备。

3、龙门架、出入口楼层安全防护

（1）门架、出入口通道的上空搭设水平防护棚，防护棚上面铺架板，棚边设置1m高的立边档板，上面满挂安全网。门架进出口安全金属活动安全防护门。

（2）对于1.5m×1.5m以下孔洞，应设置固定盖板；1.5m×1.5m以上孔洞，四周设两道防护栏杆，其间支挂水平安全网，并设安全警示标牌。

（3）未做外墙的建筑四周、楼梯踏步及休息平台，外沿设两道钢管防护栏杆，高度不低于1.2m。

4、施工现场临时用电安全防护

（1）必须严格遵照“一标准、三规范”，规范施工现场临时用电，实行“一机、一闸、一保护、一箱、一锁”。

（2）临时用电按现场用电的有关规定铺设后方能使用，施工现场用电配线采用三相五线制，并对现场线路设施每周检查一次，发现隐患及时整改。

（3）配电线路按规定架设整齐，架空线采用五芯绝缘导线，室内外线路均与施工机具、车辆及行人保护最小安全距离，否则将采取防护措施。

（4）配电系统采取分级配电，各类配电箱、开关箱外涂安全色标，统一编号，停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。

（5）各类电气设备和电动施工机具的金属外壳、金属支架和底座按规定采用可靠的接零或接地保护，各大型设施按规定装设避雷装置。

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（6）电焊机上要有防雨盖，下有防潮垫。

一、二次电源接头处要有防护装置，二次线使用接线柱，一次电源线采用橡套电缆，或穿塑料软管，长度不大于5m。

（7）所有电器、设备应按安全规范要求做好接地措施。

（8）夜间施工等自然采光差的场所应有足够照明，照明应采用36V低电照明电。

5、机械设备安全技术措施

（1）垂直运输机具安装拆除，必须由取得拆装资质证书的专业队伍进行安装、验收，使用负责人必须参加验收，签字合格后才能挂牌使用。

（2）在操作现场要挂操作规程牌、限载标志牌、安全警示牌、定人定机责任制，操作人员必须持证上岗。

（3）每个台班都要如实做好设备的运转记录，交接签字和设备的维修保养记录。

（4）起重机具设备必须按规定定期保养维修，严禁带病运转使用，发现隐患要及时消除。

（5）垂直运输机械要派专人指挥，安全装置齐备，灵敏可靠，满足施工现场的使用。

6、防火安全要求

由于施工中火灾危险性大，起火因素多，所以组织施工时，必须落实安全用火的责任，认真落实施工防火措施。

（1）严格执行《消防法》和公安部关于建筑工地防火的基本措施，加强消防工作的管理，建立义务消防队，现场设置消防值班人员，对进场职工进行

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消防知识教育，建立安全用火制度。

（2）现场划分用火作业区、易燃易爆材料区，各区间按规定保持防火间距。

（3）保持现场道路畅通，且路宽不小于4m，严禁占用场内通道堆放材料。（4）现场设置消防管网，配备消防栓及足够的消防器材，消防栓周围3m内不得堆放材料及其它杂物。

（七）文明施工监理措施

文明施工是建筑施工社会进步必须结果，是参与工程建设企业精神风貌的展现，是企业赢得良好社会形象的最佳手段，因此，为了确保该工程建成文明工地，充分体现公司的优势，在该工程施工监理全过程中，督促施工单位贯彻实施建设部关于加强施工现场管理的规定，按照文明工地标准进行实施，我公司将采取如下文明施工监理措施：

1、严格按照市政府的有关条例，督促施工单位做到施工标准化、现场景观化。

2、现场成立文明施工领导小组，结合工地实际制定切实可行的办法，统一指挥、统一协调，确保文明施工。

3、创造良好的外观形象

（1）督促施工单位维护现场整洁，做到文明施工、规范化、标准化、制度化。

（2）督促施工单位施工现场的大门是建筑企业外在形象的标志，门面庄重大方，不能歪斜破损，围墙外部应做简易装饰，色彩与周围环境协调，场地出入口大门门扇应做成密闭不透式。

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（3）督促施工单位大门两侧广告宣传标语书写醒目，美观在态度，维护场容整洁，门前“三包”落实责任人，做好周边环境及保护工作，坚持文明施工原则，做到不因外界因素影响而延误工期。

（4）督促施工单位围墙砌筑要结实稳固，高度一致，围墙高度不得低于2.3米。在现场办公室周围摆放绿色植物或花草，使之达到施工现场园林化，营造良好的施工环境。

（5）督促施工单位入口设门卫值班，施工人员佩证出入现场。

（6）督促施工单位一图六牌齐备：施工总平面布置图、工程概况牌、文明施工管理、管理员名单及监督电话牌、安全生产牌、施工进度计划牌、新技术应用推广牌等，悬挂在门前或场内明显位置，图、牌幅高915mm，长1830mm，蓝底白字，书写仿宋体，字迹清晰、美观。

4、现场平面管理：

（1）根据现场具体情况对各类生产生活临时设施，督促施工单位做到经济合理，布置有序，搭设规范，现场道路、钢筋、木材及砂、石堆场，浇筑100—150厚C10混凝土，做到硬地化。

（2）督促施工单位按平面布置定点堆放现场材料、周转料具和半成品，堆放场地用石灰撒出界限，将材料在线内堆放整齐，砂、石砌块等大宗材料成堆见方，不许靠墙堆放。

（3）督促施工单位设备、构件、钢材、门窗、木材、水电材料按规格、型号定点堆放，防潮湿器材做好防潮、防雨措施。

（4）督促施工单位现场排水系统畅通，场地平整干净，无积水。

15（5）督促施工单位场内水电线路按报批的施工方案规定架设，不得乱拉、四

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乱挂。

5、现场指挥标识

（1）督促施工单位施工现场管理人员、工人应戴不同颜色的安全帽，着装整齐，佩戴胸卡。

（2）督促施工单位现场指挥、质量、安全等检查监督人员应戴明显的袖章标志。

（3）督促施工单位危险施工区域派专人值班，并悬挂警示牌，晚间悬挂警示灯。

第三篇：隧道监理安全控制要点

1、洞口工程

1.1洞口的路基及边、仰坡断面应自上而下开挖，一次将土石方工程做完，开挖人员不得上下重叠作业。

1.2边、仰坡以上山坡松动危石应在开工前清除干净；施工中应经常检查，特别是在雪雨之后，发现松动危石必须立即清除。

1.3爆破后应在清除边仰坡上的松动石块后，方可继续施工。地质不良时，边、仰坡应采取加固措施。

1.4端墙处的土石方开挖后，对松动岩层应进行支护。

2、隧道门及端墙工程施工

砌体工程脚手架、工作平台应搭设牢固，并设有扶手、栏杆。脚手架不得妨碍车辆通行。

起拱线以上的端墙施工应设安全网，防止人员、工具和材料坠落。起吊材料时机下严禁车辆和人员通行。

3、开挖

3.1开挖方法应符合设计要求;预留的核心土不得任意挖除;开挖步距必须符合铁道部有关规定.3.2隧道开挖应根据各种施工方法及地质情况制定相应安全技术措施。监理应进行严格审查。

3.2钻眼作业符合下列规定：

钻眼前，应检查工作环境的安全状态，应待开挖面清除浮石以及瞎炮处理完毕后方可进行钻眼作业；

凿岩机的支架，在碴堆上钻眼时，应保持碴堆的稳定；

用电钻钻眼时，不得用手导引回转的钎子、用电钻处理被夹住的钎子；

不得在残眼中钻眼；

3.4爆破作业尚应符合下列规定： 1）洞内爆破作业必须统一指挥。

2）洞内爆破时，所有人员必须撤离，撤离的安全距离应为： 独头巷道内不小于200m； 相邻上下坑道内不小于100m；

相邻坑道、横通道及横洞间不小于50m； 双线上半断面开挖时不小于400m； 双线全断面开挖时不小于500m。3）遇有下列情况时，严禁装药爆破： 照明不足；

开挖面围岩破碎尚未支护； 出现流沙、流泥未经处理；

有大量溶洞水及高压水涌出，尚未治理； 没有警戒好的。

4）洞内爆破不得使用产生大量有害气体的炸药。5）洞内爆破不得采用明火起爆。

6）爆破后必须通风排烟，15min后检查人员方可进入开挖面检查，检查内容包括：

有无瞎炮；

有无残余炸药或雷管； 顶板及两帮有无松动的围岩； 支撑有无损坏与变形。

6）爆破时，爆破工应随身配带手电筒，并设故障照明。

8）装药与钻眼不得平行作业。当采用钻孔台车平行钻凿深孔爆破并采取下列措施时，可不受此项限制：

施工单位应制定操作细则，并经批准；

第四篇：监理工作中的安全控制

监理工作中的现场安全管理

广西建设职业技术学院方菁

摘要：目前在建设领域，安全生产形势不容乐观。笔者结合多年在监理工作中的实践工作经验,认为在工程建设施工现场的监理安全管理工作，必须加强学习，提早防范，坚持“严、细、实”，抓防范、抓落实。

关键词：建筑工程监理现场安全管理

1概述

目前在建设领域，安全生产形势不容乐观。就我们建筑行业来讲, 生产环境特殊、危险源多、工作人员流动性大等特点, 已与矿山、工业等并列为高危行业。近几年, 重特大安全事故频繁发生, 人员、财产损失严重, 安全形势不容乐观。在建设过程中，现场监理工作对建设工程安全管理起着举足轻重的作用。在推行建设监理制度之初，监理只对投资、进度、质量工作实施监控，并没有安全监理的要求。2004年2月1日国务院颁布并实施《建设工程安全生产管理条例》，是界定监理单位安全责任的最为明确的法规文件，明确了监理单位和监理人员在工程建设安全管理中的责任。因此，所以在监理工作中加强对现场的监理安全管理工作，意义非常重大。

2施工监理现场安全管理措施

（1）加强学习法规条例，提早防范。

《安全生产法》、《安全条例》等一系列法律法规的颁布对于明确安全生产责任、提高监理管理水平、降低安全事故起到了十分积极的作用。因此，监理工作要有效地进行施工监理现场安全管理，首先就要加强学习，对有关的法规、条例学深学透，理论结合实际，对不同1的施工阶段、部位、方法等可能出现的安全隐患事故先进行分析预控，掌握其发生的规律，提早防范。

（2）从严要求，落实责任。

在工程项目开工前，要求监理人员审查承包单位的安全生产许可证，以及相互间的安全协议；对施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的数量与资格进行审查；检查施工单位施工现场安全生产保证体系；组织专业监理工程师审查承包单位报送的安全施工组织设计是否符合工程建设强制性标准、是否制定应急预案等进行审查，并组织专家论证的危险性较大的分部分项工程；结合施工施工现场实际，组织对进场施工单位的安全监理工作交底，交底不仅交技术，还要交安全，确保交底的内容切合实际并具有针对性，将安全责任落实到每一位施工人员身上，并认真做好有关交底会议纪要。

（3）严格审查，抓好安全防范。

首先，严格审查其他方资料，同时组织监理部编制安全监理实施细则。对各项危险性较大工程，项目监理部还应单独编制相对应的安全监理实施细则。其次，对监理人员进行岗前安全教育,并配备必要的安全防护用品；并在在第一次工地会议上重点介绍安全监理目标、工作要求及安全监理人员等。第三，审查承包单位投入工程项目的主要施工机械的安全性能是否符合国家规定，由监理工程师提出审查意见，填写“主要施工机械进场报验表”中的审核意见。包括：审查进场使用的主要施工机械生产（制造）许可证或产品合格证；现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施。

（4）制度管理，确保监理控制。

在项目施工过程中，由总监定期主持召开安全生产管理例会，并就会议有关工作布置、计划要求,以及检查施工中发现的安全隐患的整改情况及危险性较大的分部分项工程监控措施的处理意见进行积极协调,检查、督促落实。建立并实施“监理工作月报”制度,针对

当月施工进度控制、质量控制、安全管理,以及监理工作实施开展情况进行相关评述和报告。

（5）过细排查，防范于未然。

在现场工作中，注意组织各专业监理工程师针加强对施工过程中各类安全隐患问题的排查，发现问题及时处理：对于安全防护局部不符合规范要求的工程，及时向施工单位签发安全防护改进通知书，指出问题要求施工单位限期改进。对有安全隐患的工程，签发隐患整改通知书，责令施工单位改正并暂停使用隐患部位（设施或工作面），由监理单位督促整改；并同步提交报告业主。同时，针对施工过程中的安全情况每月组织实施的各类检查工作,均以“监理检查专题报告”形式,就检查发现的具体问题、落实整改的具体要求和完成情况,及时书面报告业主。对危险性较大的分部分项工程,专职安全监理人员实施旁站监理。施工过程中发现存在隐患的,能积极检查督促有关单位落实整改,同时对整改完成情况进行复查确认。情况严重的,要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。若施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

（6）抓实安全监督，落实安全措施。

首先，监督施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制，确保施工现场安全生产保证体系的运行及其专职安全生产管理人员及时到岗,并有效开展工作。其次，监督以危险性较大的分部分项工程为重点的安全专项施工方案或安全技术措施的实施。对需要组织专家论证的工程，按照相关规范论证后，由项目负责人组织验收。验收合格，并认真填写《高大模板支架施工质量监督检查表》和《高大模板整架验收记录表》，施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字。第三，监督施工单位从制度上、组织上加强安全生产的科学管理。督促施工单位建立和完善安全生产制度。第四，参与施工单位组织的专项安全检查(包括异常气候和节假日施工的安全检

查)和安全监督部门对项目安全检查后的安全生产状况讲评会。第五，监督施工单位按照施工组织设计的要求，将有关的安全生产技术措施、施工现场消防安全措施及各专项安全施工方案中的有关措施落实到位；第六，对作业人员进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底。

（7）严格资料管理，建立档案管理制度。

在日常监理工作中要做到资料同步。安全监理人员在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况,同时记录发现和处理的安全施工问题；定期对影像资料及相关资料进行整理、收集,并做好备份,对已生成的工程项目安全监理工作资料应确保签字和盖章正确，不得出现无权和越权签字的现象，对整理完成的安全监理资料一律存档；工程竣工后，项目监理机构应将监理过程中的有关资料进行立卷归档。

3结束语

要实现施工现场安全监理目标，在工程现场监理工作中，要认真学习相关法规条例和技术规范，提早防范，按照“严、细、实”的工作思路，强化措施，狠抓落实，确保每个工程项目的安全工作始终处于受控状态，才能把好安全关。

参考文献：

1、《建设工程安全生产管理条例》

2、南建质监字〖2008〗2号文

作者简介：1991年毕业于广西大学土木工程系，高级工程师，长期从事建设监理工作，现任广西建设职业技术学院专职教师。

第五篇：安全环保监理细则控制要点

安全环保监理实施细则

一、高处作业

1、从事高处作业人员首先应该进行体检，严禁患有高血压、心脏病、贫血、癫痫等疾病以及其它不适于高处作业者从事高处作业。

2、气候恶劣（六级及其以上强风、大雨、雷电、大雪、浓雾等）及夜间无足够照明时，严禁进行高处和起重作业，必要时应采取夜间施工安全措施。

3、高处作业面上的材料、所用物料应堆放平稳，工具随时放入工具袋内，物料重量不可超过平台承重限度以内。传递物件要安全可靠，严禁投掷。

4、高处作业搭设的云梯、工作台、脚手架、护身栏等必须牢固可靠。

5、高处作业施工前，应由项目技术负责人逐级向施工队、班组、高处作业人员做好安全技术交底工作。

6、作业人员上下通行时不得攀登模板、脚手架、绳索上下。

7、加强个人防护，凡从事高处作业者，上身应采用紧身工作服，防止在行走中刮碰，造成身体失去平衡发生坠落事故，脚下要穿软底防滑鞋，切忌穿拖鞋，塑料鞋，钉子鞋，以防滑到和摔下，作业者要正确带好安全帽。

8、在吊装预应力钢筋砼大型构件之前，应搭设好进行悬空作业所需的安全设施，为减少悬空状态下的作业。

二、石方爆破作业

1、审查爆破相关手续是否齐全，爆破施工单位资质

2、检查爆破影响范围，安全防范措施是否符合施工组织设计的要求，爆破前是否已经落实。

3、爆破工作必须有专人指挥，确定的危险区边界应由明显的标志、警戒区四周必须派设警戒人员。预告、起爆、解除警戒等信号应有明确的规定。

三、隧道爆破作业

1、监理工程师应明确要求施工单位必须建立洞内爆破统一指挥系统，检查爆破作业人员是否经过专业培训并且持有爆破操作合格证。

2、监理工程师应检查爆破器材加工房的布置，其位置应设在洞口以外的至少50米远的安全地点，严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材。

3、装药前，监理工程师应审查施工单位对爆破工作面附近的支护和炮眼状况的检查记录。如炮眼中的泥浆、石粉未清理，炮眼热度过高，不得立即装药；如遇照明不足，发现流沙，泥流，未经妥善处理或可能有大量溶洞水涌出时，严禁装药爆破。

4、监理工程师应要求专职安全生产管理人员到场巡查爆破作业，爆破人员严禁穿着化纤衣物；为防止点炮时发生照明中断，爆破工应随身携带手电筒，严禁明火照明。

5、进行爆破时，监理工程师应要求专职安全生产管理人员到场监督所有人员撤离现场，安全标志的布置应齐全、醒目。

6、洞内每天放炮次数应有明确规定，装药离放炮时间不得过久。

7、监理工程师应审查起爆技术方案和安全交底记录。

8、爆破后必须经过通风排烟，相距15分钟后才准许检察人员进入工作面。检查记录应包括：有无盲炮及可疑现象；有无残余炸药或雷管，顶板两帮有无松动石块；支护有无损坏与变形，在妥善处理并确认无误后，其他工作人员才准进入工作面。

9、发现盲炮时必须由原爆破人员按规定处理；装炮时应使用木质炮根装药，严禁火种，无关人员与机具等均应撤离至安全地点。

四、钢筋加工、焊接、绑扎、预应力钢束张拉

1、断料、配料、弯料等工作应在地面进行，不准高空操作。

2、搬运钢筋注意避免与附近的架空线和临时电线发生碰撞。

3、现场绑扎作业时，必须搭设符合规定的脚手架并配备其它安全设施。

4、焊接工具及防护用品应完整无损，安全有效。

5、现场周围有易燃、易爆物品时应及时清理或采取防护措施。

6、钢束张拉人员必须严格遵守各项技术操作规程。

7、张拉工具、千斤顶等机具使用前必须经有资质的单位鉴定和标定，压力表、持压阀、油管等部件的接头必须牢固。

8、张拉时非工作人员不得进入工作区。压力表指针在一定压力时，禁止拧动油泵和千斤顶每个受力螺丝或撬开千斤顶。

9、预应力张拉区域应设有明显的安全标志，非操作人员禁止进入。

10、张拉钢索的两端必须设置挡板，挡板应距离所张拉钢索端部1.5—2米，且应高出最上一组张拉钢索0.5米，其宽度应距张拉钢索两端外侧各一米以上。

五、预制构件运输与安装

1、大型预制构件运输与安装应有专人指挥，其他作业人员分工要明确。

2、吊装作业前必须严格检查超重各部件的可靠性和安全性，并进行试吊。

3、各种起重机具不得超负荷使用。

4、遇到天气突然变化，影响作业安全或卷扬机、电机过热或其他机械设备出现故障d鞥情况，应停止吊装作业。

5、监理工程师应监督安装的构件必须平起稳落，就位准确，与支座密贴。

6、各种大型吊装作业，在连续紧张作业一阶段后（如一孔梁、板或一较大工序等）应适当进行人员休整，避免长时间处于高度紧张状态，并定时检查、保养、维修吊装设备等。

六、大模板堆放、安装、拆除作业

1、平模存放时应满足地区条件要求的自稳角，两块大模板应采取板面对板面的存放方法，长期存放模板，应将模板连成整体。大模板存放在高处，必须有可靠的防倾倒措施，不得沿外墙围边放置，并垂直于外墙存放。

2、没有支撑或自稳角不足的大模板，要存放在专用的堆放架上，或者平堆放，不得靠在其他模板或者物件上。

3、模板起吊前，应检查吊装用绳索、卡具及每块模板撒花那个的吊环是否完整可靠，并应先拆除一切临时支撑，经检查无误后方可起吊。模板起吊前，应将吊车的位置调整适当，做到稳起稳落，就位准确。

4、在大模板拆装区域周围，应设置围栏，并挂明显的标志牌，禁止非作业人员入内。

5、现浇结构安装模板时，必须将悬挑担固定，位置调整准确后，方可摘钩，外模安装后，要立即穿好销杆，紧固螺栓。

七、土方填筑、挖方路基安全作业

1、从硬实地面向软土地面逐步填筑，并随填随压实。

2、设专人指挥，具有回转车道。

3、倾倒前应先发出信号，检查倾倒位置是否有人或机械、物资；严禁在填筑坡脚下站人。

4、划定危险区域，并设专人监控。

5、夜间或者视线不良条件下施工，应增加照明。

6、作业前，应查明施工场地明、暗设置物、地下敷设管道、地下坑道等的地点和走向。严禁在 离电缆1米以内作业。

八、起重机械作业

1、其中指挥、起重司机必须持证上岗。指挥人员作业时应执行规定的指挥信号；起重机司机应熟悉起重机技术性能。

2、起重机各限位保险应齐全，个机构的工作应正常，制动器应灵敏可靠。3，起重机作业所需的用具、设备应可靠完好，钢丝绳，无断丝、露芯、扭结、变形等异常情形。

4，起重机指挥、起重机司机、起重工等操作人员应严格执行起重作业安全操作规程，正确佩戴防护用品。5在吊装区域内严禁站人。

6、吊起满载荷重物时，应先吊起离地面20—50公分，检查起重机的稳定性，制动器的可靠性和绑扎的牢固性等，确认可靠后，才能继续起吊。

7、吊起重物时，应严格注意起吊重物的升降，不使起重吊钩到达顶点。

8、如遇重大构件必须使用两台起重机同时起吊时，构件的重量不得超过两台起重机所允许起重量总和的3／4，每台起重机分担的负荷不得超过该机允许负荷的80%。起吊时必须对两台起重机进行统一指挥。在正整个吊装过程中，两台起重机的吊钩滑车组都应基本保持垂直状态。

九、