镇党代会报告

第一篇：镇党代会报告

各位代表、同志们：

我受中共镇第十一届委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

四年来的工作回顾

自镇第十一次党代会以来，镇党委在上级党委、政府的正确领导下，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，带领全镇干部群众进一步解放思想、与时俱进，团结拼搏、开拓进取，圆满完成了第十一次党代会确定的主要目标任务；全镇党群关系密切，经济快速健康发展，群众生活明显改善，社会治安稳定，社会事业全面发展。

一、坚持以经济建设为中心，经济综合实力明显增强 ——经济综合实力明显增强。全镇社会总产值完成亿元，预计完成亿元，年递增13%；农业总产值完成亿元，预计完成亿元，年递增6%；第二产业总产值完成亿元，预计完成亿元，年递增13%；第三产业总产值完成亿元，预计完成亿元，年递增13%；财政总收入完成万元，预计完成万元，争取完成4000万元，年递增68%；农民人均纯收入完成万元，预计达元，年递增10.5%。

——农业和农村工作稳步推进。截止目前，全镇已形成千亩无公害柑桔基地，、、500亩无公害蔬菜基地，国道沿线300亩花卉基地，、年加工量4000吨地瓜干加工基地，产、供、销服务网络已初步形成，农业产业结构趋于合理，粮经比调至4:6。四年来，全镇共投入资金620多万元，加强农业、水利基础设施建设；以来共发放粮食直补资金6.18万元，确保粮食增产稳产。认真组织实施总投资300万元的、3000亩标准农田建设，完善农业基础设施建设，扎实推进农业新技术项目示范推广工作。认真抓好“8〃14”灾后生产自救、重建家园工作，共投入100万元修复水毁工程，至今已有12户无房户新建住房。在抓好、2个村养猪业污染治理的同时，抓好全镇畜牧业规划发展，推广立体生态养殖，实现产业升级。四年来，养猪业污染综合整治共投入资金300多万元，拆迁生猪养殖户112户，完成治理300多户，制止违法抢建41起。针对的“非典”疫情，制定“非典”防治预案，投入6万多元经费，对辖区内所有娱乐场所进行消杀，有力保障了群众的生命财产安全；针对以来的禽流感疫情，组织专业人员进村入户进行地毯式免疫，免疫率达100%。

——小康建设稳步推进。四年来，全镇共投入资金450多万元，组织实施—县道改造、—路改造、—道路硬化，至此，16个村主干道实现全面硬化。投入30多万元，完善集镇路灯，集镇建设步伐加快；省级优秀农民住宅小区、新村建设日趋完善，村民居住条件明显改善。争取15万元小额贷款资金滚动管理，用于扶持农村低收入农户发展生产，增加经济收入。四年来，全镇落实救济扶贫资金165万元，共有141户285人享受低保资金33.3万元，帮助50户贫困户脱贫。

——项目开发成效显著。从开始，我镇开展“人人为招商引资铺路、村村为引资筑巢”、“百名公仆造环境促发展”活动，动员全镇干部积极参与引进项目开发工作，优化招商引资软硬环境；制定奖惩责任制，实行领导挂钩责任制，抓好已批和在批项目的开发建设和跟踪管理，形成多层次的外引内联发展格局。占地130.2亩的标准厂房建设顺利破土动工；全面启动2500亩的工业集中区（）的规划报批、路网建设等前期工作。四年来，新上产值500万元的工业规模企业9个，新上项目40个，完成固定资产投资5亿多元，其中引进外资1.5亿元。

——第三产业蓬勃发展。树立“以商立镇”理念，加强集镇建设，抓好自用地开发，带动第三产业发展，搞活商品流通。吸引资金，加大对旅游区的规划、开发力度。继续扶持汽贸、汽贸、汽贸、汽车运输公司及、、、等车队的发展，进一步扩大经营规模。抓好枫榔169亩物流配送中心的规划报批，结合交易城二期、市客运站的开发建设发展专业市场，抓好原兽医站、农技站、建筑公司等闲臵资产盘活。结合重点工程拆迁安臵，抓好、、安臵地的规划、建设和管理，努力推进新村建设。加强引导，帮助解决失地农民的出路，引导组织农民务工经商或劳务输出，拓宽农民增收渠道。

二、坚持两手抓，社会各项事业全面发展

——精神文明建设上水平。四年来，我们在抓好经济建设的同时，深入开展群众性的精神文明创建活动。结合开展道路交通、河流水体、镇村环境、“青山挂白”4项整治工作，抓好“百里文明走廊”创建活动；建立镇村卫生管理长效机制，对集镇“脏、乱、差”进行全面整治，努力实现文明村镇创建新突破，目前已有6个村实现上门收集袋装垃圾。广泛开展“三德”文明达标户、示范户、文明之星家庭和十星级文明农户等评选活动，各村开展“五争创”活动，推动精神文明建设上新台阶。结合“奔小康、建新村”，着力抓好新村规划建设和农村“五改”工作，村容村貌发生了可喜变化，农民生活质量也有了明显提高。

——计生工作上新台阶。四年来，我们认真贯彻落实《中共中央关于加强人口与计划生育，稳定低生育水平的决定》，坚持“三为主”，推进“三结合”，促进了计生工作的“两个转变”。针对镇被市计生委列为单列管理乡镇的被动局面，我镇迎难而上，主动放下包袱，建立健全计生长效管理机制，党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，班子成员全力抓，制定镇、村、部门计生目标管理责任制，明确工作责任，加大督查力度，严格兑现奖惩，实现计生单列顺利“脱帽”，促进了人口与经济、资源、环境的协调发展。

——“平安”创建取得成效。坚持“谁主管，谁负责”的原则，全面落实社会治安综合治理责任制，扎实开展“平安”创建活动，认真做好信访排查调处工作；建立健全“打、防、控”一体化的治安防范网络和工作体系，坚决打击“******”、扫黑除恶、“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，实现“一降两升”的“严打”整治工作目标。组建矿山安全生产和社会治安联合执法分队，加强巡查，彻底消除无证小煤窑死灰复燃。健全安全生产长效管理机制，促进了社会风气的进一步好转，社会治安稳定，人民安居乐业。

——重点工程进展顺利。我镇承担的11项市区重点工程全部完成征地拆迁工作，全镇社会经济发展环境不断改善。铁路、北二环路、路、塔路段改造实现通车。交易城一期，园一、二期成功开发。高速公路将实现通车，城二期已开始征地。

——社会事业全面发展。我镇通过省“双高普九”评估验收，中学连续几年高考取得较好成绩，在同类学校中名列前茅。新一轮新型农村合作医疗试点全面铺开，参加合作医疗农业人口12980人，参合率79.6%。社会保障体系进一步完善，基本实现应保尽保，制定并实施农村困难家庭医疗救助、农村基本养老保险、非国有企业职工及个体工商户灵活就业人员基本医疗保障金办法，社会救助体系不断完善。

三、坚持党的领导，全面加强党的建设，基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强

四年来，镇党委按照创“五个好”乡镇党委和三级联创要求，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，全面加强党的思想、组织和作风建设，努力把党组织建设成坚强的领导核心，主要成效：

——党员干部思想政治素质提高。我们从抓好领导班子的自身建设入手，突出领导班子的思想作风建设这一重点，着力提高领导班子统揽全局的能力；认真组织班子成员深入开展党性、党风、党纪教育活动，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，坚持抓好党训班、中心组学习、例会学习；认真组织党员干部学习党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神、一法两例。通过一系列学习活动，提高领导班子和党员干部的综合素质，提高班子执政水平和农村工作能力。

——基层党组织的战斗力增强。坚持班子成员挂片包村，党建联络员各负其责，面上指导支部建设和配套组织建设。全面落实基层组织建设目标管理责任制，着力解决好村级“有人办事、有钱办事、有章理事”三大环节，扎实抓好、后进党支部整顿转化工作；组建交易城社区党支部和联合铸造有限公司、轻钙厂、化工有限公司党支部。农村基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强。四年来共发展党员70名，其中妇女党员17名，改善了党员的年龄、文化结构，为党的基层组织注入了新鲜血液。认真推行政务公开，开展村务公开民主管理听证工作，加强对涉及市政重点工程的村务审计和监督工作。

——作风建设扎实有效，干群关系进一步密切。四年来，镇党委扎实开展“心系群众，当好公仆”活动，创设以人为本、以制管人的干部管理“活力链”，加强机关效能建设，整顿机关工作作风，提高干部素质。结合市区重点工程建设，开展“关注重点工程，关爱失地农民”、“城乡对接，工农联动”活动，使全体镇村干部进一步统一了思想，强化了宗旨意识，改进了工作作风，尽心尽力为农村解决实际问题，党群干群关系进一步密切。同时，充分发挥纪委的监督作用，抓好党风廉政建设，重视和支持人大工作，积极为人大代表履行职责创造条件，取得了良好成效。与此同时，镇党委还十分重视老干部和民政优抚、宣传、统战工作，充分发挥工青妇、科协等群团组织在三个文明建设中的重要作用，双拥和民兵预备役工作也取得显著成效。

同志们，过去五年是我镇经济社会各项事业迅速发展的关键五年，是人民生活水平显著提高的五年，是党的建设和精神文明建设取得显著成效的五年。取得这些成绩，关键在于区委、区政府的正确领导和各部门的大力支持，同时也是全镇干群团结一心、努力奋斗的结果，是与历届班子奠定的工作基础和驻镇单位的关心支持分不开的。在此，我谨代表第十*届委员会，向在座的各位代表，并通过你们向所有为镇三个文明建设作出贡献的共产党员、全镇人民、关心支持各项事业的领导以及社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾四年来的工作，我们深刻地体会到：必须始终坚持“两手抓，两手都硬”的方针，正确处理好改革、发展、稳定的关系，促进经济社会协调发展；必须坚持党要管党、从严治党，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。只有这样，才能创造性地开展各项工作，推动各项事业全面发展。

肯定成绩是前进的基础，正视差距是前进的动力。我们清醒地看到，在前进的道路上还存在一些不容忽视的困难和问题：镇村集体财力还比较薄弱，且发展不平衡；就业、保障、教育、卫生、居住环境等群众生产生活中存在的困难还未得到有效解决；工业不够发达，农业产业化程度不高；干部队伍的思想观念、开放意识以及工作方式方法还不能适应市场经济发展的需求；投资软环境尚需改善；村级组织建设还存在着薄弱环节；重点工程征地拆迁，影响了党群干群关系，失地农民保障机制有待于探索研究，公共安全、社会安定稳定方面还有待于进一步加强。所有这些，既有我们工作的不足，也有多年积累的遗留问题。我们必须正视这些问题，在今后工作中采取有力措施，认真加以解决。

加快发展，构建和谐社会

今后五年，是落实“十一五”规划的五年，是我镇加快发展、经济腾飞的关键时期。面对机遇和挑战，我们任重而道远。今后五年工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记在和考察时的重要讲话精神，按照市委和区委的统一部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设物流强镇为总目标，以改革开放和自主创新为动力，以实施项目带动战略为主线，主动融入海峡西岸经济区建设，构建“十里物流走廊，千亩物流园区”，切实加强党的建设，全力推进小康社会与和谐社会建设。发展战略是：融入市区发展、强工兴贸富农、打造商贸物流强镇、促进和谐稳定。主要奋斗目标是：

——经济总量进一步壮大。力争至2011年全镇社会总产值达

亿元，年递增13.5%；财政总收入突破亿元，年递增20%，其中地方财政收入万元，年递增20%。

——农村经济快速发展。至2011年，全镇农业总产值达亿元，年递增6%；第二产业总产值达亿元，年递增14%；第三产业产值亿元，年递增14%。产值500万元以上的工业规模企业达25个，产值上亿元企业2个。

——人民生活水平进一步提高。至2011年，农民人均纯收入达元，年递增6%，城镇登记失业率控制在5%以内。

——社会事业全面发展，精神文明跃上新台阶。坚持实施科教兴镇战略，逐步提高经济增长的科技含量。完成计生主要工作指标，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。同时，实现人人享有卫生保健，村容村貌改善，群众素质明显提高。

——党的建设全面加强。镇村两级党员干部的整体素质全面提高，基层党组织的战斗力显著增强，党风廉政建设不断取得新成绩，党群干群关系进一步密切。

要实现上述目标任务，必须正确把握六个“牢固树立”：一是必须始终牢固树立项目带动战略意识。把项目带动战略作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓，坚持以项目促投入、促调整、促发展。二是必须始终牢固树立科学发展观。正确处理改革发展稳定的关系，切实做到发展速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断提高发展的质量和水平，努力实现可持续发展。三是必须始终牢固树立统筹发展理念。坚持统筹发展，在统筹中突破重点，以重点的突破来整合发展要素，集聚发展力量，凝集发展信心，推进全局工作取得新突破。四是必须始终牢固树立机遇意识。坚持在发展中把握机遇，以机遇争创优势，以机遇促进发展，以机遇推进跨越，千方百计谋求新发展。五是必须始终牢固确立责任意识。坚忍不拔，敬业争先，继续保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，切实增强加快发展的积极性和主动性，真抓实干，一抓到底，努力谱写经济社会发展新篇章。六是必须始终牢固树立以人为本思想。坚持执政为民，关注民生民情，千方百计帮助人民群众解决生产生活中的实际困难，尽最大努力使更多的人享受到全镇改革开放的新成果。

一、调整优化产业结构，全面提升区域经济综合竞争力

今后五年是我镇经济和社会发展的重要时期，我们要充分利用镇区位、交通优势，依托中心城市求发展，实施项目带动战略，把基础设施、集镇建设、新村规划建设、农贸市场、工贸开发区与公路、铁路建设结合起来，扎实推进社会主义新农村建设，壮大集体经济和增加农民收入，促进经济社会全面、协调、快速、可持续发展。下大力气建设“一个中心，两个工贸区，五大基地”，即物流配送中心、工业集中区、钟城山标准厂房、、无公害蔬菜基地、千亩无公害柑桔基地和赤百亩种苗花卉基地、地瓜干加工基地、万亩毛竹丰产林基地。具体要做好以下几方面：

1、加快农村产业化进程，努力增加农民收入。一要大力推进农业产业化经营，从农产品转化升值中增加农民收入，鼓励扶持多元投资兴办农林、畜禽产品加工业，促进农产品的就地加工转化。发挥各类专业协会的作用，从提高农产品的品质上增加农民收入，积极培育和规范农民专业合作经济组织。二要增加农业投入，大力开展农业产业结构调整，加强农田标准化建设，加强农业生产基础设施建设，改善农业生产条件。加强高致病性禽流感、口蹄疫等动植物重大疫情防控。三要大力拓展非农产业，从务工就业中增加农民收入，加快发展农产品加工、农产品物流和发展观光农业等农村非农经济，就地吸纳更多的农村富余劳动力。积极发展农村劳务经济，努力扩大劳务输出的地域和规模。

2、实施项目带动战略，推进工业化进程。要扎实做好钟城山标准厂房和工业集中区建设步伐，坚持“政府引导、业主开发、引资建设、项目推动”原则，落实科技园区标准厂房优惠政策，拓宽融资渠道，充分发挥其投资效率优势，努力形成对外开放的载体和窗口，新上一批潜力大、效益好、污染少、附加值高的优质企业，增强经济发展后劲。要以发展科技密集型企业和高附加值加工业为突破口，加大产品结构和企业组织结构调整力度，通过产业转移、联合、兼并、嫁接、参股等多种形式，加快组建和壮大一批能支撑我镇经济发展的企业，努力开发新产品，大力发展高市场容量、高技术含量、高附加值产品，力求上档次、创品牌。要紧紧围绕铸造、化工、家俱、建筑、食品等现有产业，以市场为导向，扶优扶强，加快企业技术改造步伐，不断壮大企业规模，做强实力，做响品牌。加快建立健全为中小企业提供信息咨询、市场开拓、筹资融资、贷款担保、技术支持、人才培训等社会化服务体系，引导中小企业紧紧围绕与核心企业的协作配套，向“专、精、特、新”方向发展。

3、大力发展第三产业，加快城镇一体化进程。一要加快发展现代物流园区。我镇要充分依托地处中心城市“西扩南移”的区位优势和铁路通车、高速公路互通、市客运站落户带来的交通优势，打造骨干产业，按照市、区“10+3”产业发展要求着力打造“十里物流走廊，千亩物流园区”，大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通营销方式。引进一批具有国际先进水平的大型物流企业，打造生态型商贸物流强镇，在村枫榔建设占地169亩的物流园区，在高速公路出口建设400亩的物流园区，与交易城、客运中心、钟城山标准厂房、工业集中等连成一片，形成区域中心，辐射周边地市，通过构建现代物流网络带动全镇各个产业蓬勃发展，提升镇的总体经济实力，大幅度增加财政收入，使成为经济的重要增长极。二要加快发展旅游业。要加快山景区和生态农业观光园等旅游项目的开发建设和品牌建设，发展绿色生态旅游、“农家乐”休闲度假旅游，精心打造旅游品牌。三要充分利用中心城市“西扩南移”的有利时机，完善集镇配套建设。按照组团详规，规划建设新的镇政府，改善所站办公条件。抓好汽贸、农贸、建材等专业市场建设、房地产开发以及国道两翼的开发，从而带动我镇餐饮、服务、汽贸、运输、房地产、建材以及建筑业的发展。要兴建农贸市场，改变市场拥挤状况，解决占道为市问题。大力发展营销业社区服务、劳动服务等需求大的农村社会化综合服务新兴产业，为失地农民提供更多的就业机会，解决失地农民的生活出路问题。

二、加快社会主义新农村建设步伐，努力提高人民生活水平

按照“多予、少取、放活”的方针，坚持城乡统筹，深化农村改革，发展现代农业，突出农民主体，加大对农业和农村发展的支持力度，逐步改善农村生产、生活条件，促进农村经济发展和农民增收。突出发展，突出基础，突出保障，要及时总结推广、社会主义新农村试点的经验，把全镇各村建设成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

1、发展现代农业，繁荣农村经济。强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进农村工业化、城镇化健康、快速发展。加强农业和农村投入，加快标准农田建设步伐，完善水利基础设施，推进农业产业化经营，大力推进传统农业向现代农业转变，加快农业科技进步，培植优势产业和特殊农产品，提高农业综合生产能力和综合效益。充分利用交通优势，大力发展乡村旅游、农村商贸、餐饮、运输、信息等非农产业，加快城镇化发展步伐，带动农村二、三产业发展。

2、提高农民收入，实现宽裕生活。坚持把增加农民收入作业农业和农村的中心任务，提高农村非农产业发展水平和非农就业比重，拓宽非农收入渠道和来源。挖掘农业增收潜力，发展劳动密集型产品和高附加值产品，努力开拓农产品市场。提高农民的生产积极性，按照“减少农民、富裕农民”的要求，继续引导农村劳动力多渠道就业，实现劳动力就地转移和向城镇转移两条途径的有机结合。引导劳动力转变就业观念。针对农民增收、农村集体收入等薄弱环节，加大工作力度，因地制宜指导各村采取有效措施，攻坚克难。要加大对薄弱村的扶持力度，巩固扶贫成果，积极推广小额信贷扶贫到户方式，确保低收入家庭有稳定的收入来源。加大对农民转专业技能培训，积极引导农村富余劳动力向二、三产业转移，引导组织农村劳务输出、务工经商，拓宽增收渠道。

3、提高农民素质，提升乡村文明。按照“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民”的要求，通过发展农村教育事业，活跃农村文化体育活动，完善农民职业技能培训制度等措施，依托产业发展开展农民实用技术培训，提高农民科学文化素质和就业能力，培养和造就新型农民。扎实开展文明村镇创建活动，引导农民树立社会主义荣辱观，形成崇尚科学、追求科学的生产、生活方式，破除陈规陋习。消除农村“******”、赌博等违法现象，创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、邻里之间和睦相处的良好环境。

4、加大公共投入，确保村容整洁。强化政府保障农村公共服务的职能，大力发展农村公共事业。加强农村公共卫生和基础医疗服务体系建设，实现人人享有初级医疗保健。大力推进广播、电视“村村通”工程。增加农村基础设施投入，改造—道路硬化；消除农村90%以上的人口饮用安全卫生的标准水。实施村容村貌整治，旧宅基地改造和土地整理，以推动新村建设更加规范有序。要继续完善和新村建设配套设施。启动、、、等规划区内新村建设，重点抓好高速公路、和、塔前安臵地的新村建设。继续开展“四项整治”活动，全面推进垃圾袋装及上门收集袋装垃圾工作，建立健全农村环境卫生长效管理机制。加强养猪业污染整治，确保河段水质达标。

5、完善村民自治，实现管理民主。要充分发挥基层党组织的领导核心作用，加强农村基层民主政治建设，完善村民自治，健全党支部领导下的村民自治运行机制，规范村务公开、民主管理制度，让农民群众真正拥有知情权、参与权、管理权、监督权，调动广大农民积极性，使新农村建设成为农民群众的自觉行动，形成“人人想新农村，议新农村，建新农村”的良好氛围。

三、加大财政增收节支力度

要实现五年内财政总收入突破亿元大关的目标，必须进一步改善投资环境，吸引更多的外商到投资，着力培植一批新的财税增长点。加大对工业集中区、钟城山标准厂房建设开发力度，增强经济发展后劲，加快建设枫榔169亩的物流园区和400亩的物流园区，培植后续税源；加大国道两翼房地产的开发和集镇自用地的开发，培植新税源。按照“依法、均衡、扎实”的原则，加大交易城财税征管力度，坚决打击各种偷税、骗税、逃税和抗税行为，做好应收尽收、足额入库。加强财政支出管理，重点保证工资和社会保障等重点支出需要。坚持依法理财，加强部门细化预算编制和管理，强化预算约束机制，充分发挥财政资金的使用效益。

四、加强农村社会保障体系建设，提高社会保障水平

要高度关注民生，把群众迫切需要解决的问题作为工作重点，重视失地农民生活保障问题，进一步做好扩大就业、社会保障、社会救助工作，不断扩大社会保险覆盖面，提高保障水平，推进养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险可持续发展。提高非公企业社会保险参保率，解决企业职工的后顾之忧。实施农村困难家庭医疗救助试点，健全农村基本养老保险制度，继续做好城乡居民最低生活保障、救灾救济、优抚安臵和社会福利等社会保障事业，进一步完善农村社会救助体系。加快城乡一体化就业工作机制，加大就业岗位开发力度，力争每年新增就业人数300人，下岗失业人员再就业100人。健全农村富余劳动力就业登记服务制度，完善就业服务体系，研究制定转移就业办法。切实加强劳动保障监察和劳动关系协调，建立健全防止拖欠农民工工资的长效工作机制。继续实施“造福工程”，做好“小额信贷”科技扶贫等老区与扶贫开发工作。

五、深入开展“平安”创建活动

积极推进依法治镇，努力维护社会安定稳定。进一步强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，深入开展平安创建活动。严格落实安全生产责任制及其责任追究制，突出抓好矿山、民爆器材和烟花爆竹、危险化学品、道路交通、公众聚集场所、学校安全等16项安全专项整治，坚决遏制重特大安全事故的发生。畅通社情民意反映渠道，建立健全应急处臵体系，实行“就地排查、就地解决、就地稳定”工作机制，有效化解矛盾纠纷。继续开展“严打”整治和规范市场秩序工作，积极推进安全文明小区、安全村等基层安全创建活动，加强群防群治体系建设。启动新的五年普法规划，不断提高全镇群众学法用法意识。

六、实施“科教兴镇”战略，全力构建和谐社会

要把教育放在优先发展的战略地位，进一步改善中小学办学条件，提高教师业务水平，全面提高教学质量，巩固“双高普九”成果。开展科技兴农、科技兴企，普及科学知识，倡导科学方法，传授科学思想，促进三个文明建设协调发展。坚持计划生育基本国策，鼓励晚婚晚育，巩固和提高计划生育优质服务成效，稳定低生育水平，提高出生人口质量，促进人口与经济、社会、资源环境协调发展。加快公共卫生体系建设，重视卫生监督、健康教育和各种传染病防治，进一步加大农村卫生工作力度。要重视食品安全，加强“餐桌污染”治理。继续推进新型农村合作医疗试点工作，提高参保率和覆盖率。进一步整顿和规范市场经济秩序，加快建立包括政府、企业、中介组织、个人在内的社会信用体系，推进诚信社会建设。继续加强村民自治和社会民主建设，完善企事业单位民主管理制度。继续深入开展“四项整治”，加强生态环境保护，美化生活环境。加强防灾减灾工作，建立各类应急预案，提高政府应急处臵能力。加强国防教育，深入开展双拥共建活动。

全面加强党的建设

要实现新的宏伟蓝图，关键在于加强和改善党的领导，全面加强党的建设。我们要以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，按照三级联创的要求，突出建设高素质干部队伍和加强农村基层组织建设这两条主线，切实加强党的思想、组织和作风建设，扎实推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的执政水平和领导能力，不断增强拒腐防变的能力，充分发挥各基层组织在社会主义市场经济中的领导核心和党员的先锋模范作用，确保我镇改革开放和经济建设顺利进行。

第二篇：镇党代会述职报告

述职报告

各位代表、各位党员同志：

本人能够积极履行党代表职责，自觉践行《党章》要求，努力做好本职工作，现将2016年的履职和工作情况报告如下，请大家对我进行评议。

一、加强学习，提升履职能力方面

一是加强理论学习。积极学习党的理论知识，培养敏锐的政治观察能力，把工作放到大局中去思考、去定位、去摆位，克服困难积极开展各项工作。

二是总结工作经验，提高工作本领。对以往的工作经验进行认真反思，深刻钻研，不断提升实践理论水平，增强看待问题、分析问题，解决问题能力和潜力。

三是加强政策学习，提高服务能力。认真学习党代表大会的任期制的各项制度和知识，并积极参加党代表的各项活动，提高自身素质，不断增强自己履行党代表职责的政治能力、业务能力和综合素质，适应党代表的工作要求。

二、履职尽责，行使代表权力方面

一是参加镇党代表大会期间听取和审查党的委员会、纪律委员会的报告。

二是在镇党代表大会召开期间参与讨论和决定有关重大问题。

节无关大局，对自己的要求放松了，标准降低了，导致自己自身提升的空间有限。

六、今后努力方向

做为一名基层党代表，一年来，我虽然做了一些力所能及的工作，但还存在许多不足，离党组织和群众的要求还有一定的距离。今后我将进一步加强自身的党性修养，进一步解放思想，创新理念，继续努力改造自己的世界观，不辜负组织和党员居民的希望和重托，履行职责，真抓实干，争做表率，以党的十八大会议精神为指导，发扬学习、创新、务实、高效、奉献精神，争做一名合格的共产党员，自觉接受党员监督。

以上是我2016履职和工作情况，请大家进行评议。

第三篇：镇 党委换届报告 党代会报告(定稿)

抢抓战略机遇期 开创发展新局面

为建设更加富裕和谐秀美的产业新城而奋斗

——在中共**镇第十五届第一次代表大会上的报告

周 峰

（2011年3月16日）

同志们：

中共**镇第十五届第一次代表大会，是在**咬定目标创伟业、志存高远谋新篇的关键时刻，召开的一次十分重要的代表大会。大会的主要任务是：以科学发展观统领全局，认真总结过去六年的发展成绩和经验，审议确定今后五年的奋斗目标和重点措施，选举产生中共**镇第十五届委员会和纪律检查委员会，动员全镇各级党组织和广大干部群众，锐意进取，开拓创新，同心合力开创科学发展新局面，为打造一流环保产业园区、建设现代环保产业新城而努力奋斗。

现在，我代表中共**镇第十四届委员会向大会作报告，请予以审议。

过去六年的工作回顾与主要收获

镇第十四届党代会以来的六年，是全镇人民在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，沿着科学发展道路阔步前行的六年。六年来，镇党委和全镇各级党组织认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，围绕又好又快发展这个主题，以自强之志开篇、决战之势前行、完美之绩收官，各项建设事业取得丰硕成果，和谐的**，处处洋溢着蓬勃的生机；奋进的**，卓然挺立于新的发展起点。

——致力加快发展，综合实力持续提升。国民经济保持高位健康增长，主要经济指标均明显高于预期。2010年，全镇地区生产总值实现58.28亿元，是2005年的2.2倍，年均增长13%，人均达1.45万美元。工业应税销售达到255亿元，是2005年76亿元的3.4倍。财政总收入完成8250万元，同口径年均增长10%。全社会固定资产投资累计达到23.57亿元。经济结构调整取得新进展，科技进步对经济增长的贡献份额不断提高，经济增长质量和效益继续改善。农业结构进一步优化，产业化步伐加快，特色农业、生态农业、效益农业发展迅速。服务业快速发展，商贸流通、房地产业、新兴服务业繁荣发展，2010年，全镇服务业增加值达12.63亿元，是2005年的3.6倍。

——致力转型升级，发展后劲大大增强。一是空间拓展全力推进。2010年完成拆迁工作量34.02万平方米，征用和流转土地近6000亩，工作力度创历年之最，为未来五年的大建设、大发展奠定了坚实的基础。二是载体建设取得突破。加快工业园区建设，基础设施投入超2亿元，对环保产业园进行高标准规划，园区道路、广场、绿化亮化等工程全面开工建设。中国（**）国际环保城呈现快速健康发展势头，一期11万平方米交易区顺利交付使用，目前已有近600家企业和商户入驻，二期也于去年10月筹备开工建设，产业平台功能正逐步显现。三是对上协调成效显著。围绕中国环保装备产业基地建设，与国家工信部、省环保厅、科技厅、经信厅等上级部门积极沟通协调，制订了国家环保装备产业基地发展规划，并被确定为“江苏省环保产业创新发展专业镇”和全

省首批“信息化和工业化融合试验区”，2010年，我镇成功被命名为国家环保装备新型工业产业示范基地，迈上了产业发展的新平台。

——致力培育特色，农业发展成效显著。立足资源优势，大力发展高效农业和生态农业。一是抓好技术推广。及时为种养殖户提供技术咨询服务，把种养殖业知识传到田头、塘头。水产养殖推广底部曝气增氧技术和物联网感知技术，六年共完成农田水利设施建设投入3500万元，进一步增强了为农保障能力。二是抓好基地建设。依托农业示范基地，以点带面推动多种经营发展，针对全镇水产养殖面积大的优势，成立了坤滆水产养殖合作社，进一步提高养殖水平，拓宽销售渠道，打响养殖品牌。目前，全镇专业化的种养殖基地和农业合作组织达到10个。三是抓好生态建设。以鹏鹞生态园为重点，着力打造生态农业发展示范区，制订了鹏鹞农业生态园发展规划和南滆湖生态湿地修复规划，已经投入8000万元用于园区道路、桥梁、景观等设施建设，投入1700万元湖区湿地修复，种植芦苇、篙草、防护林等植被600多亩。

——致力创优环境，镇村面貌明显改善。过去的六年，是我镇历史上城乡建设力度最大的六年，镇村基础设施建设累计投入突破1.5亿元。在路网建设方面，远东大道、屺范公路、高红公路、宜金公路等主干道的改造和建设相继完成，农村道路建设实现村村通的目标。在功能设施建设方面，新政府大楼、行政服务中心和新中心幼儿园等相继建成，国土规划大楼土建已经封顶，**人民广场、晨力体育广场、塍北休闲广场、东塍寺广场等便民设施全面投入使用。在城镇建设方面，中心街改造、远东都市港湾建设、海兴花园、尚水佳苑、康佳苑以及一大批住宅小区的开发有力地提升了我镇的城镇品位。

——致力改善民生，强镇富民扎实推进。坚持富民优先，城乡居民收入水平和生活质量不断提高。“十一五”末，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达28865元和15822元，年均增幅分别达12%和10.8%。粮食直补、取消农业税等各项惠农政策全面落实，农民生产性收入持续增加。就业再就业工作继续得到加强，“十一五”期末，城镇登记失业率控制在3%以内，低于全市3.2%的预期目标。农村劳动力培训转移有力推进，五年间累计培训转移6800人次，农民非农产业收入进一步增加。社会保障体系全面完善，“五保合一”的社会保险制度及城乡居民基本养老保险制度基本建立，整体覆盖率达98%，低保水平进一步提高，城乡居民大病住院医疗保险、农民基本养老保险、历次被征地农民基本生活保障全面实施。社会弱势群体受到高度关注，结对帮扶、慈善救助在全社会广泛开展。

——致力协调发展，社会建设全面进步。科技教育事业进一步加快发展，公共卫生保障体系和村（社区）医疗卫生体系逐步健全，群众文化和体育活动蓬勃开展，计生工作水平继续巩固提高。群众性精神文明创建活动深入推进，连续四届被评为“江苏省文明镇”。民主政治建设进一步加强，普法工作取得新的成效，全社会守法意识明显增强。工青妇等群团组织作用发挥明显。人民武装工作继续加强，“双拥”工作成果显著。“平安**”创建活动有力推进，防控体系建设不断加强，较好地维护了社会的和谐稳定。

——致力提高执政能力，党的建设不断加强。深入开展学习实践活动和创先争优活动，广大党员干部的思想政治素质和为民服务能力有了新的提高。深化干部队伍建设，围绕中心任务、重点工作开展干部学习考察等教育培训活动，领导班子和干部队伍

建设得到进一步加强。通过建立“学习实践科学发展观活动专网”，利用党员远程教育网及电视直播等现代化教学手段，实现了党员干部的广泛参与；通过开设“干部周末课堂”、“党校特色课堂”和“党员空中课堂”，增强了科学发展观学习的针对性；全面实施农村党员电化教育全覆盖，建立了16个基层远程教育站点，使之成为干部“受教育、强素质”的重要平台。以“强基工程”为抓手，不断调整和优化基层组织设置。顺利完成村级党组织和村委会换届选举工作，全面推行民警进村（社区）兼职。高度重视对大学生村官、大学生党员的教育引导，成立了大学生党员联谊会。党风廉政建设和反腐败工作继续推进，着力从源头上预防和惩治腐败，党风廉政建设责任制得到有效落实，案件查办力度继续加大，领导干部廉洁自律意识明显增强。

成绩来之不易，这里面凝聚着市委、市政府的正确领导，凝聚着历届党委的辛勤汗水，凝聚着全镇上下的共同努力，凝聚着社会各界的关心支持，在此，我代表镇党委向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

六年来的实践，为我们提供了许多有益的经验和启示。第一，只有坚持加快发展，解决问题才有办法。过去的六年中，镇党委毫不动摇地坚持以转型升级为主线，全力推动经济加快发展。正是由于全镇综合实力的不断增强，各项改革攻坚任务才得以圆满完成，一批重大实事工程才得以顺利实施并造福群众，镇村面貌才得以迅速改观，各项富民惠民政策才得以全面落实。实践充分表明，解决发展中的矛盾和问题，最好的办法是加快发展。在前进的道路上，我们仍将面临各种需要解决的问题，只要我们咬定目标不放松，就能攻坚克难，不断迈向新的胜利。

第二，只有坚持探索创新，各项事业才有活力。过去六年，镇党委和全镇各级党组织在不断巩固发展成果的同时，积极拓展改革领域，形成了多层次、多领域推进发展的生动局面，为经济社会发展注入了新活力。应当看到，一个地方通过改革所形成的先发优势，都是暂时的、阶段性的，只有在更多方面、更多领域继续探索创新，发展优势才能不断巩固并扩大。我们一定要始终保持探索创新的精神和勇气，从**实际出发，不断增强创新活力，让改革激发的活力在现代化建设的伟大事业中得以充分迸发。

第三，只有坚持执政为民，群众基础才会巩固。六年来，镇党委作出的决策、制定的政策，始终坚持把实现和维护广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，坚持把更多的改革发展成果惠及全镇群众，坚持把工作的重点放在为民办实事、做好事、解难事上。尽管在经济社会发展中还存在这样那样的矛盾和问题，但人民群众的理解程度、接受程度和承受能力在逐步提高，对党和政府的满意度、认可度在不断提高。事实证明，只有真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，我们的各项工作，才能顺民意、得民心，我们党执政的社会基础才能坚如磐石。

第四，只有坚持统筹协调，全面发展才有保障。过去六年，镇党委坚持以科学发展观为指导，不断加大统筹协调的力度。在努力扩大经济总量的同时，注重转变增长方式，促进经济健康发展；在加快经济发展的同时，注重各项社会事业建设，促进社会全面发展；在加速现代化的同时，注重城乡一体化，促进农村加快发展；在保持经济不断增长的同时，注重生态环境的保护与改善，促进人与自然的和谐发展；在物质生活不断丰富的同时，注重加强精神文明建设，促进人的全面进步。实践告诉我们，在坚持以经济建设为中心的基础上，注重各方面的统筹协调发展，从而推动整个社会全面发展、文明发展、永续发展，这是一条正确 的发展道路，是我们必须长期坚持的重要发展理念。

第五，只有坚持和谐实干，发展合力才会强大。没有和谐安定的社会环境，没有真抓实干的工作作风，必将严重阻碍发展的进程。社会和谐是前提，真抓实干是关键。这在过去是如此，现在是如此，将来还是如此。实践告诉我们，要重视协调各方利益，既要强调保护各级干部的工作干劲，也要强调激发全民的创业热情；既要强调维护人民群众的根本利益，也要强调照顾少数人的合理利益，特别是要强调保障弱势群体的基本利益；既要强调提高发展效率，也要强调社会公平正义，使各方面力量和谐相处，干部群众的心思和精力集中到加快发展上来。总之，和谐与实干，是稳定社会之道、成就事业之本。只要我们始终抓住这一条，就一定能形成同心同德求发展的强大合力。

回顾六年的历程，成绩可圈可点。但我们也要清醒地看到发展中存在的问题和不足：转型发展的任务还十分艰巨，尤其是环保产业发展仍然面临规模偏小、科技含量不高和品牌效应不明显的问题；以民生为重点的社会建设还存在薄弱环节，与群众的期望还有距离。这些都需要我们在今后工作中高度重视并认真加以解决。

今后五年的发展定位与奋斗目标

今年，是“十二五”开局之年。**的发展既面临有利的机遇，也将面对更为严峻的考验。站在新的起点，**未来的发展重任，历史性地落到我们这一代人身上。我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，突出“打造一流环保产业园区、建设现代环保产业新城”主题，进一

步解放思想，更新观念，以更加宽广的视野审视自己，以更加开阔的思路谋划未来，以更加先进的理念指导实践，以更加有力的举措推动发展。今后一段时期，**的发展定位是：认真贯彻落实市委十一届六次、七次全会精神，坚持以科学发展观为统领，按照抢抓机遇快发展、创新引领促转型、集聚要素增动力、办好实事惠民生的要求，在强化发展动力上多想一步，在发展壮大新兴产业上抢先一步，在发展创新经济上领先一步，在增创产业优势上高人一步，在提升城镇综合功能上跨越一步，奋力把**打造成为一流的环保产业园区和现代环保产业新城。

今后五年的奋斗目标是：

——努力建设发达殷实的幸福**。到2015年末，主要经济指标达到基本现代化目标。地区生产总值比2010年翻一番，确保突破100亿元，年均增长15%以上，人均生产总值达到2.5万美元，镇级财政收入年均增长20%，力争突破2亿元，全镇综合实力和区域竞争力明显增强。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达4.8万元和2.5万元以上，镇村居民储蓄存款明显增长，生活质量明显提高。

——努力建设充满生机的活力**。全社会思想观念更加解放，有利于发展的新鲜思想更加活跃。创业热情得到充分释放，全民创业、自主创业、科技创业成为社会生活的主流。以线缆、环保为代表的支柱产业引领作用进一步凸显，产业发展跃上更高能级。企业为主体的科技创新、机制创新更加自觉踊跃。政府工作富有创造性、探索性，管理经济和社会的效能明显提高。

——努力建设宜居宜观的生态**。自然资源得到有效保护，生态环境明显改善，能耗强度比2010年下降20%，污水集中处理率达90%，主要污染物排放年均削减4%，二氧化碳排放强度年均

下降4%，基本建成资源节约型和环境友好型社会。全镇人居创业环境更加舒适，镇村环境更加优美，主要交通干线两侧基本建成绿化风光带，农村环境整洁有序。

——努力建设文脉厚重的文化**。优秀传统文化和全镇特色文化得到大力弘扬，历史文化遗存得到有效保护。经济社会发展的人文气息更加浓郁，传统文化有机融入现代文明，群众文明素质和镇村文明程度明显提高。

——努力建设包容共生的和谐**。经济社会全面协调发展，人与自然和谐相处，社会各阶层利益得到保障。全民法治意识、诚信观念进一步增强。民风纯朴大气，社会安定祥和，群众幸福指数不断提高。

确定这样的目标，既是市委、市政府赋予**的光荣使命，也是全镇人民的热切期盼。为此，我们必须励精图治，开拓创新，发愤图强，为实现今后五年的奋斗目标，铆足干劲，加倍努力。

今后五年的主要任务和重点措施

同志们，今后五年是我们加快推进产业新城建设的关键时期，做好这五年的工作，对于进一步提升**对外知名度和美誉度，增强人民群众幸福感意义重大。因此，我们要突出经济建设这个中心，在发展上走出新路，在工作上打破常规，在重点上取得突破，使经济社会在更高层次上快速全面协调发展。

一、优化提升经济结构，切实转变增长方式，增创经济发展新优势

推动经济结构加快优化升级，已成为**经济发展面临的最突出、最紧迫的任务。结构不优化提升，发展就难以赶超。必须把

调整经济结构作为今后一个时期的突出任务，在调整中加快发展，在调整中提高竞争力。

调整优化一、三产业结构，提升产业发展层次。坚持一手抓先进制造业，一手抓现代服务业，增强“双轮”驱动力，确保服务业增加值占地区生产总值的比重逐年稳步增长。优先发展以环保产业为主的现代服务业，全面提升中国（**）国际环保城的建设和运行水平，进一步提高环保城建设标准和档次，力争把环保城打造成一个环保现代服务业的样板区。大力推进传统农业向现代农业转变，加快发展特色鲜明的现代高效农业。鼓励民间资金和外资投入特色农业开发，发挥专业合作组织的示范引领作用，不断引进农业新品种、推广农业新技术。搭建现代高效农业发展载体，按照绿色生态型农业基地、品牌集聚型农业基地、休闲观光型农业基地建设的要求，把**建设成为江苏省现代高效农业和生态农业的样板区。高度重视高科技手段在农业领域的推广应用，扩大鹏鹞生态园水产养殖物联网感知技术应用覆盖面，引导现代高效农业规模扩张。

调整优化工业结构，做大做强主体经济。以成功申报中国环保装备新型工业化示范基地为新起点，切实转变经济增长方式，使工业经济的整体竞争力得到明显增强。要切实加大项目投入力度，以大投入促进大调整。要主动应对国家严控土地供给的严峻形势，通过土地供给调控推动产业的集约发展和转型升级，着力引导各类资本投向科技含量高、经济效益好、资源能源消耗少的企业和项目，重点发展产业关联度大、带动能力强的重大项目。要做强做大电线电缆、环保设备等传统优势产业，积极发展新材料、新能源、生物医药等发展空间大的高新技术产业，鼓励发展循环经济，坚决依法淘汰环境污染重、资源能源消耗高的落后项

目。要切实加强企业为主体的技术创新，深化产学研合作，着力引导企业加大研发创新投入，加强引进技术和工艺的再创新，掌握一批拥有自主知识产权的核心技术和自有品牌。要切实加快企业质态的提升。努力培育规模企业，着力引导企业不断增强发展壮大的内在动力。鼓励骨干企业开展资本经营，通过收购兼并、资产置换、股权转让等形式，进一步做大做强企业。积极扶持成长型中小企业特别是科技型企业加快发展。通过五年的努力，形成一批主业突出、竞争实力强、年营销额超十亿元的规模企业。

创新招商引资工作方式，实现外向赶超新突破。项目是经济转型升级的新鲜血液。要充分利用我镇特有的产业特色，创新招商引资方式，把集聚优质发展要素作为主攻方向，加快由招一般项目向招国际国内知名企业转变，由招商引资向招才引智转变。要以园区为重点，把招商引资作为园区开发的中心，全力扩大利用外资规模，提高利用外资水平。要以现有企业为载体，鼓励现有本土企业以产业为链条，广泛开展合资合作，实施产业对接，大力推动本土企业外向化，努力走出一条“以民引外”、“民外合璧”的发展之路。要充分利用国际资本看好中国环保市场的良好机遇，有针对性地开展跨国合作，大力吸引世界知名环保企业和机构来**进行合资合作，实现中外双方在资金、技术、人才、研发和管理等方面的强强联合。要吸引有实力的战略投资者参与产业新城的一级开发，要加快引进一批领军型创新创业人才团队，要坚定不移地支持设立创业投资基金、推动股权融资和企业上市。

二、准确定位空间布局，科学统筹镇村建设，展示产业新城新风貌

中国环保装备新型工业化示范基地的命名赋予了**镇村建设的新定位，**既要成为一个环保、线缆产业特色明显的产业新城，又要打造一个人居环境优美的江南水乡城镇。要深化产业示范基地的各项规划编制工作，围绕 “一核、一轴、两带、八区”的区域功能结构，准确定位、科学布局，站在更高的起点上对产业新城的空间架构作出总体部署和纵深拓展。

全面提升规划，引领产业新城发展。把**全镇域作为一个整体，进一步提高规划起点，优化规划布局，加快实现城乡空间布局规划、控制性详规、重大专项规划的全覆盖。按照“一核、一轴、两带、八区”的要求，完善以镇村布局规划、产业布局规划、重大基础设施规划等为主要内容的综合规划体系，加强各类专业性规划的统筹协调，优化整合资源，明确功能定位，使每一块土地都纳入规划，每一个项目都按规划实施。强化城镇规划的统一管理，加强对建设项目征地和规划方案的审核，加强对建设工程实施的跟踪监督，统筹协调好市政管线部门的建设行为，确保规划的严肃性。同时，依法加强城镇规划的监督管理，加大违法建设查处力度，确保规划得到有效实施。

全力推进拆迁腾地，拓展产业发展空间。在今后一段时期中，拆迁腾地仍然是摆在各级组织和广大干部面前的一项重大而艰巨的工作，推进的力度如何，直接关系产业新城发展空间拓展的深度。要千方百计筹措建设资金和争取用地指标，在安置用房有保证的前提下，科学、有序实施拆迁腾地工作。镇村干部要继续发扬克难求进、敢打硬仗、善打巧仗的顽强作风和奉献精神，按照拆迁腾地由阶段性重点工作转变为常规性中心工作的要求，确保工作任务的有力推进。

加快推进交通基础设施建设，形成功能园区基本形态。最近一段时期，交通基础设施的重点是要努力保障好环保大道、科技大道、宜金线、兴杨线等市级交通重点工程建设，尤其是沿线各

村要为工程的早日开工建设和竣工通车创造一切有利条件。要全力推进创业路、兴业路等园区道路建设，统筹安排建设资金，创新运用BT项目模式，依法严控工程质量，同时要抓好道路沿线景观绿化建设，把每一条道路都建成景观大道、绿色廊道。要通过今后五年的努力，全面完成产业基地路网建设，形成初具规模的功能园区。

科学建设生活配套区，打造生态宜居江南水乡城镇。特色鲜明的建设内涵是城镇发展不竭的生命力。我们要以生态宜居为新城建设的核心价值，科学规划、加快推进红塔、**和范道三个生活配套区建设，在基础设施、建筑风格等方面展现出**特有的江南水乡特色和历史文化底蕴的基本风貌。**生活配套区要以新城大道、安置房、新菜场的规划建设等为工作重点，范道生活配套区要以宜金线两侧人行道、绿化、管线、立面综合改造整治以及都市港湾安置房建设等为工作重点，红塔生活配套区要以安置房建设、老街道路黑色化改造、宜金公路与104国道连接线的规划建设等为工作重点。

坚持镇村统筹，加快新农村建设。新农村建设要坚持重在建设，把改善农村基础设施和生产生活条件作为突破口，切实缩小城乡在基础条件、环境面貌等方面的差距。大力加强农村公路、水利等基础设施建设和安全饮水、公共交通等公共事业建设。加快发展农村社会事业，加大对农村教育、卫生、文化、体育事业建设的投入倾斜力度，改善农民生活质量，提高农民综合素质，努力培育现代农民。大力开展环境优美乡镇、生态村和卫生村等创建活动，扎实抓好清洁田园、清洁水源、清洁家园为主题的农村环境综合整治，积极推进农村生活垃圾集中处理，着力改善和保护农村生态环境。依靠规划和政策导向，结合城镇建设、工业

园区建设、交通基础设施建设，全面实施拆迁农户向社区集中，逐步形成一批具有现代气息的农村新型社区。

三、全面加强公共服务能力，促进经济社会协调发展，开创幸福和谐新局面

按照统筹发展、重在建设的要求，更加注重经济社会全面协调发展，更加注重精神文明建设和民主法制建设，努力为产业新城建设打下牢固的社会基石。

加快发展各项社会事业。高度重视安置房的规划建设，安置房建设事关新城发展空间拓展的进度和深度，事关新城生活配套区建设的水准和层次，事关民生保障和社会和谐。要从发展和稳定的政治高度，对事业负责、对人民负责，切实做好安置房的规划选址设计工作，抓好质量，保证工期，并同步探索建立安置小区的物业管理。要继续全面落实新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险制度，积极深化医药卫生体制改革，高标准建设农村社区卫生服务站，全面实施基本药物零差价制度，大幅度降低群众就医支出。稳步推进社保扩面和新农保征缴工作。围绕创业富民、就业富民的工作思路，切实搞好农民就业培训和服务，建设充分就业乡镇。加快教育事业发展，继续加大对学校的投入，支持学校教育的现代化和示范化创建，推进教育均衡发展，大力发展职业教育，打造全市重要的职教基地。

加强群众性精神文明建设。深化群众性精神文明创建活动，扩大文明行业、文明村镇、文明单位创建覆盖面和影响力，着力提高群众文明素质和镇村文明程度。推动全民学习，构建学习型社会。切实加强群众思想道德建设，特别要高度重视未成年人思想道德建设，广泛深入地开展以“创先争优”为主要内容的比学赶超活动，引导全社会树立正确的世界观、人生观和价值观。加

快构建社会诚信体系，大力开展道德诚信、商业诚信和信用诚信实践活动，增强现代契约观念，努力形成诚实守信的社会风尚。

加快法治**建设。深入开展普法宣传教育，大力推进依法行政，促进司法公正，维护社会公平。围绕建设“平安**”，花大力气推进技防网络建设，充分发挥技防系统在镇村管理、治安防控、道路交通管理、突发事件处置、预防打击犯罪中的重要作用，构建社会治安“大防控”格局，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，完善矛盾纠纷“大调解”机制，高度重视群众信访工作。建立健全社会预警体系，完善应急救援机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。充分发挥工青妇等群团组织凝聚发展力量的独特作用。继续推动国防动员和人民武装建设又快又好发展，巩固扩大双拥成果。加大对食品药品安全、交通安全、生产安全的监管力度，严防各类重特大安全事故的发生，全力维护和谐稳定的社会环境。

四、着力加强党的自身建设，发挥党组织的领导核心作用，打造新城党建新亮点

坚持党的领导是推动全镇经济社会全面发展的重要保证。只有不断加强和改善党的领导，才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，不断加强党的思想、组织、作风建设，进一步夯实党建工作基础。

加强党的思想建设，凝聚齐抓发展、共促转型的坚定信心。党的思想政治建设是保持党的先进性的有效手段，我们要把思想政治建设作为党的建设的一项重要内容，紧紧抓住创先争优活动这一主线，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针，紧密联系我镇改革发展稳定大局和党员队伍建设现状，认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工

作等方面存在的突出问题，认真解决好改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，切实加强对党员队伍的先进性教育，增强党员使命感、荣誉感和责任感，树立党员在群众心目中的良好形象。

加强干部队伍建设，建设结构合理、富有活力的干事创业团队。干部队伍建设是党的执政能力建设的关键，是能否完成各项目标任务的保证。我们要加大对干部的教育力度，进一步夯实执政基础，巩固执政地位。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习，推行党务公开，坚持民主集中制原则，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力，提高分析问题、解决问题的能力，提高依法行政、实践操作的能力，做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。坚持领导带头，要求班子成员做到的，“一把手”首先做到；要求一般干部做到的，党委班子集体首先做到；要求下级做到的，上级首先做到。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。继续扎实开展创先争优活动，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。继续保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的作风，切实做到勤政为民，真抓实干；脚踏实地，埋头苦干；注重实际，少说多干。建立健全督办落实的长效机制，层层建立目标责任制，层层落实考核机制。三是加强村级干部队伍建设。主要是做好四个方面的工作：进一步加强学习，以建设学习型组织为切入点，制定村干部集中培训、“两委”学习和业余自学 “三位一体”的学习制度，提高村干部自身素质；进一步规

范村级民主决策程序，在全面实行村级重大事项会前公示制的基础上，坚持定期召开村民代表会，落实好“一事一议”制度，推进村级民主决策的经常化；进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实，依托村账托管，规范村级财务管理，充分发挥民主理财监督小组和村务公开监督小组的作用；进一步加强村级民主管理，政法综治部门要定期为村干部、党员、村民代表等讲解法律常识，增强其法制观念，促使其自我教育、自我管理、自我监督，为推进农村各项工作筑牢思想基础。

加强基层组织建设，构建城乡统筹、彰显先进的党建格局。加强基层组织建设，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力，构建和谐社会的必然要求和重要体现。要以深入开展“创建先进党组织，争当优秀共产党员”活动为党建工作主线，深化强基工程为重点，不断增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。要强化农村基层干部教育培训，办好各类主体班次，落实日常学习培训制度，提升广大基层干部的实战执行能力。完善村级党组织三级构架，按照有利于管理和组织功能最优化原则，加大专业（行业）党组织组建力度，探索发挥作用的途径和形式。推进基层党内民主，深入推进基层党务公开工作，全面规范村级“四议两公开”制度，提高村级民主决策的科学化程度。深化以“扩大覆盖面、扩大影响力”为主要内容的“两新”组织党建“双扩”工程，通过分类指导等方式，推行网格化管理体系，加强专业市场党建，实现党的组织和党的工作全覆盖。推进“党群共建，创先争优”活动，按照“党建带群建，群建服务党建”的要求，做到共建组织、共建队伍、共建阵地，健全组织体系，强化组织功能，探索加强和改进基层群团组织建设的新思路、新举措，形成党组织和党员带动、工青妇组织和群众积极参与的齐争共创，争当行业先

锋的良好局面。

加强党风廉政建设，搭建预防为先、制度完善的惩防体系。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。紧紧围绕经济建设这个中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上防止和克服腐败现象。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。各级党员干部尤其是领导干部要真正做到为民、创新、务实、奋进，切实把心思用到谋发展上，把精力和劲头用到抓工作、办实事、求实效上，坚持深入基层、深入一线研究和推进工作，帮助解决好各种困难和问题。

同志们，**的发展正处在一个新的起点，**的前景既充满挑战更充满希望。未来五年的发展，蓝图宏伟，使命崇高。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府的坚强领导下，齐心协力，奋发进取，扎实工作，努力开创发展新局面，坚定不移地朝着打造城乡一体化发展的环保科技产业新城的奋斗目标阔步前进。

第四篇：镇十八次党代会报告

创先争优谋发展

真抓实干促和谐

——在△△镇第十八次党代会上

各位代表、同志们：

现在，我代表镇党委向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。

一、过去五年工作回顾

过去五年，是我镇实现加快发展的五年。在市委、委政府的正确领导下，我们锁定总量翻番目标，凝心聚力，真抓实干，坚定不移地打造四条经济垄起带，实现了经济和各项社会事业的快速发展。小城镇建设稳步推进，人民生活水平明显提高，新农村建设成效显著，全面完成我镇“十一五”规划目标，为实现“十二五”良好开局奠定了坚实基础。

（一）经济发展势头强劲。

全镇地区生产总值达到58685万元，是2005年的2.3倍，五年平均增长26%；第一、二、三产业增加值分别达到24379万元、14502万元、19804万元，三次产业结构由2005年的47.7：23：29.3调整为41.3：25：33.7；第二产业比重较“十五”期末提升2个百分点；全口径财政收入达到660万元，是2005年的9.04倍，五年平均增长55.32%，其中地方级财政收入达到340万元，是2005年的8.7倍，五年平均增长54.14%。

我镇分别荣获2008、2010全市政绩突出班子。

（二）村两委换届圆满成功

2010年6月，我镇严格执行“两推一选”的选举程序，在保稳定、优化村干部年龄结构、选新人、用能人的原则指导下，圆满完成村两委换届选举工作。新当选村书记5人，村主任1人，调整比例近50%，村干部年龄结构得到优化，带富能力不断增强，村班子战斗能力显著提升。全镇13个村，有12个村实现书记、主任“一肩挑”。“一肩挑”比例高达92.3%，我镇村两委换届选举工作，受到了市委、市政府的充分肯定及社会各届的一致好评。

（三）产业结构不断优化

五年来，我们把发展粘玉米、养猪、养鸡做为主功方向，种、养业结构不断优化。与九江潮集团答成公司+协会+农户的产业模式，由企业为农户担保贷款，解决资金难题；通过向农户订单回收，降低市场风险；解决了我镇肉鸡产业的瓶颈问题。依托得利斯集团，大力发展生猪养殖。

协助吉林省农科院，试验推广亚麻、土豆、花生，进一步提升了我镇产业发展中的科技含量。通过与蛟龙食品和永丰冷冻厂发展订单农业，大力推广粘玉米种植。

五味子、林下参、苗圃等产业规模也得到了巩固和壮大。

（四）旅游产业稳步提升

五年来，我们依托影视基地，挖掘关东民俗文化，培树

农家乐餐饮品牌，强力打造以插树岭为核心的松花湖旅游经济垄起带。成功举办五届插树岭关东民俗旅游节，引进总投资5600万元的红叶峡谷漂流项目，提升了插树岭景区的承载功能。招商引进爱林度假渔港，并成功举办两届吉林市松花江开江美食节。额赫岛俄罗斯风光小镇项目、线麻沟旅游度假项目、炮手沟冰湖沟生态休闲项目正在建设。资源开发和影视效应相结合的旅游产业格局初步形成。

（五）民生民利得到进一步改善和提高

完成镇内、靠山、插树岭、代露河、车背沟等文化活动广场建设，配齐体育器材；新建2个文化大院和5个农家书屋。

充分利用移民资源，极积上争项目，完成代露河、爱林靠山等村的桥梁和涵洞建设；大力加强水泥路和沙石路工程建设。疏通河道53公里；修复水毁河堤3000延长米；完成水库除险加固和部分水库永久性防洪渠建设；高标准建设社会福利中心，极大地改善了福利供养人员的生活条件。

完成代露河、车背沟、炮手沟、靠山等部分村屯的安全水改造工程，完成镇内供热、上下水管线改造；大力加强镇容整治。高标准创建了7个省级绿化村屯，排名全市前列。超额完成泥草房改造和水毁房屋重建任务。投入600多万元，完成水毁耕地复垦和土地整理100多公顷。

（六）社会事业和谐发展

切实加强综治、武装、司法、信访、民政、残联、科教文卫、计生、广电、劳动和社会保障和群团组织等工作，积极开展扶贫助困工作，深入推进政务公开、村务公开，认真做好“一事一议”试点乡镇工作，成立“三资代理”中心，新建政务大厅，不断优化政务服务环境。深入开展五五普法，增强群众法律意识；大力开展消防安全专项整治，强化社会治安、信访化解、安全生产、综合治理等工作。各项社会事业全面协调发展，促进了社会的和谐稳定。

（七）班子建设得到加强

党政班子是松江镇各项事业的领导核心，也是重点工作目标的攻坚力量。我们充分认识抓班子带队伍的重要性，不断加强自身建设。

加强理论学习，增强理论修养。深入学习实践科学发展观和党的十七届五中全会精神、认真完成领导干部网上学习任务。坚持一事一议，充分发扬民主，重大事项集体研究决策。班子成员带头执行廉政风险预警防控，加强自身“拒腐防变”能力的培养。在生活中带头执行廉政准则和党风廉政建设各项规章制度，坚持个人重大事宜请示报告制度，遵纪守法，清廉干事。

（八）基层党建突出重点

五年来，我们的党建设工作牢牢把握“创先争优”这个

核心，突出抓好三项工程。共计投入900多万元，先后新建了代露河、炮手沟、南台子、沿江、插树岭四合村、永兴村、车背沟村等标准化村部，统一配备高标准办公设备。并对所有村部进行超导暖气改造，提前一年实现全镇村部标准化建设100%目标。现代远程教育站点覆盖率实现100%目标。

我们的基层党建工作得到市委的充分肯定，在2010工作中，我镇被评为全市基层组织建设先进党委。

（九）英勇抗洪夺取胜利

2010年7月28日，我镇遭遇百年不遇特大洪水，全镇13个村72个自然屯不同程度受灾，其中沿湖村、代路河村、炮手沟村、车背沟村、南台子村、沿江村6个村受灾严重。

灾情发生后，我镇党委高度重视，快速反应，镇党政领导带领全体机关干部、村干部、广大党员和群众全力开展抗洪抢险救灾工作。村与村对口支援，驻镇单位、企业及社会各界，有钱出钱，有力出力。灾后仅用40多个小时，就打通了永车线25公里的生命线，灾后三天全部恢复电力供应，灾后七天开始恢复重建。

我们在抗灾自救的同时，又向漂河镇伸出援助之手，我们的援建队在规定的23天期限内，克服重重困难，完成20栋援建任务。

我们村级组织的战斗力和党员干部的思想境界在急难险重任务中得到了真实的检验。

我镇洪抢险救灾和重建工作得到了省、市各级的充分肯定。我镇荣获吉林市级抗洪抢险救灾工作先进集体称号，共有13位同志荣获省级、吉林市级、蛟河市级先进个人称号。

回首过去五年，成绩来之不易，发展振奋人心。这是市委、市政府正确领导，是全镇上下团结一致，努力拼搏，社会各界鼎力支持的结果。在这里，我代表松江镇党委、政府向多年来为我镇经济社会发展做出不懈努力和无私奉献的广大干群、镇直各单位以及社会各界表示衷心的感谢！谢谢！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到发展中存在的问题和不足。一是我们思想观念还不够解放。部分镇村干部的思想观念还比较陈旧，服务意识和创业带富能力有待于进一步提高。农民“小富即安、小进则满”的思想意识仍根深蒂固。二是产业结构调整步伐滞后，特色种养业无规模，没有立镇产业，农业产业链短，没有龙头企业。农产品增殖空间少，农民增收步伐缓慢。三是工业基础差，经济总量小，税源经济严重不足。这些矛盾和问题，我们将在今后的工作中要高度重视，采取有效措施，着力加以解决。

二、今后五年的打算

未来五年，是我们松江镇加快发展的关键期，也是我们在转变中谋求发展重要战略机遇期。十二五期间，尚西公路的建设和中信集团对松花湖旅游资源的开发，将强力提升我镇的区位优势和旅游产业的发展。为此，我们要紧紧抓住这

一有的利契机，强力推动我镇经济、社会、各项事业的全面快速发展。为此我们根据松江的实际，经过认真的研究我们确定我镇十二五期间工作的总体思路：

就是以统筹推进“三化”为契机；依托松花湖特有的资源优势，大力实施旅游拉动、产业驱动、项目带动战略。通过引进、扶持和壮大旅游产业，强力推进松花湖商贸旅游及特色种养业的发展；走旅游名镇、产业兴镇、加工业强镇之路；把我镇建设成生态旅游的重镇和松花湖特色产品加工基地，使我镇的综合实力得到显著增强，推动我镇经济和社会各项事业全面发展。

为切实作好十二五期间的各项工作，实现既定的目标，我们将从四个方面做好未来五年的工作。

一是依托松花湖特色资源，重点打造旅游产业。未来五年，我们将重点依托松花湖的旅游资源，引进大型有实力的企业对松花湖的旅游资源进行深度开发，开发水上项目，建设影视基地，提升农家乐，建设新的景点，培树松花湖旅游品牌，不断提升插树岭、爱林渔港、额赫岛、金蟾岛的旅游档次和功能；同时对红叶湖、曹家沟、线麻沟、南江哨、临江口、康达蜡等旅游项目进行规划和开发，打造我镇的环湖旅游经济带。形成以康达蜡山旅游为中心、环湖旅游经济带相呼应的松江旅游大格局。把松江打造成旅游名镇。

二是围绕种养业调整，培育我镇特色主导产业

十二五”期间，我们重点培育甜粘玉米；黑木耳；中草药；和畜禽养业四大支柱产业。强力打造粘玉米种植经济圈；肉鸡、生猪、黄牛养殖经济圈；黑木耳种植经济圈；五味子、林下参等中草药种植经济圈，通过扶持大户，建规模小区，打造专业村屯等形式，壮大产业规模。形成种养业四条经济隆起带。形成公司+协会+基地的产业化经营体系，使全镇50%以上的农户纳入产业化经营，实现产业富民的任务目标。

三是立足资源和产业，加大转化力度，实现工业发展的新突破。

用工业化思维谋划农业发展，将农业资源转化成招商优势，利用种植的甜粘玉米、和松江丰富的鱼业资源，开展长白山特色食品加工业招商。十二五期间，引进大型粮食加工企业；速冻粘玉米加工企业和鱼产品加工企业，使当地的资源就地得到转化，提高产品的附加值，增加农民收入和财政收入。

四是要加大投入，切实改善民生。

未来五年，我们将充分利用移民资金和国家专项，加大基础设施建设的投入，对3座小二型水库进行除险加固。对全镇13村连屯路全部实现硬化目标，对全镇泥草房和危房进行彻底的改造，全部消灭我镇的泥草房和危房，完成镇内供热、上下水管线改造；完成镇内绿化、美化、硬化、亮化

任务，改善人民群众的生产生活环境，努力提高小城镇的承载功能，实现百姓的安居乐业。

五是立足长远，扎实推进城镇化建设。

为了满足城镇化建设的需求，我们计划未来五年，将松江镇北拓20公顷，划分为生态工业园区，为农产品加工企业预留生产建设用地。新建楼房10万平方米。完成镇内供热、上下水管线管线改造；建立垃圾场1个。

六是改革创新，大力推进党的建设。

以创先争优为核心，继续开展以创建“五个好”村党组织、“五个好”党委等为主要内容的“三级联创”活动，全面提高基层组织建设水平。

加强和改进党的作风建设。按“八个坚持，八个反对”和“两个务必”要求集中整顿作风方面的突出问题。加强党风廉政建设和反腐败斗争。深入开展党性党风党纪教育，加大警示教育力度，筑牢党纪国法和思想道德防线。

各位代表！“十二五”发展蓝图已经绘就，奋斗的目标更加明确。让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想、克难求进、埋头苦干，以奋发拼搏的高昂志气，开拓进取的旺盛精神，脚踏实地的务实作风，奋力再创我镇经济社会发展新辉煌！

第五篇：高邑镇第九届党代会报告

扎实苦干谋发展 奋力争先创一流

为实现率先发展跻身全省五十强镇而努力奋斗

——任秀力同志在中共高邑镇第九次代表大会上的报告

（2011年3月20日）

各位代表，同志们：

中共高邑镇第九次党员代表大会，是在“十一五”规划全面完成，“十二五”规划即将开启的关键时刻召开的一次非常重要的会议。主要任务是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实县委十届七次全会、县人大十四届六次全会和县委、政府工作会议精神，全面总结五年来特别是2010年的各项工作，选举产生新一届中共高邑镇委员会和纪律检查委员会，科学谋划“十二五”发展蓝图，安排部署2011年工作，动员和带领全镇广大党员和干部群众，进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，强力推进高邑镇经济社会发展再上新台阶。

下面，我代表中共高邑镇第八届委员会向大会作报告，请予以审议。

一、过去五年的主要成绩

“十一五”期间，中共高邑镇第八届委员在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，紧紧围绕加快发展这 1

一主题，牢牢扭住工业化和城镇化双轮驱动，大力实施“开放兴镇、工业强镇”战略，开拓创新，奋力实干，全面完成“十一五”各项目标任务，全镇经济社会实现健康快速发展。

过去的五年，是经济社会加快发展，综合实力显著提升的五年。2010年全镇实现地区生产总值27.5亿元，五年平均增长 12%；全部财政收入完成3420万元，比2006年翻了一番多；全社会固定资产投资完成7.9亿元，年均增长38.4%。全镇经济运行呈现出速度加快、质量提高、结构优化、后劲增强的良好态势。

过去的五年，是重点项目建设成效显著，区域经济总量持续壮大的五年。累计竣工项目38个，新开工项目20个，总投资达到22亿元。工大公司核压力容器装备制造项目成功落户，填补全省核安全装备加工制造的空白，年销售收入超亿元，成为全镇第一利税企业；海达公司完成一期搬迁和二期扩建工程，年生产能力达到3万吨，销售收入达2亿元；华辰公司投资完成6000千瓦热电联供和10万吨玉米深加工项目，在全国此行业排名前列；富鑫棉织公司逐年投入扩大规模，由小织布厂建成集纺纱、浆纱、织布于一体的大型纺织企业，年纺纱能力达8万锭。同时，华兴冶炼、海纳塑胶、中亚洁具、金鱼涂料等一批新扩建项目陆续开工建设或建成投产，去年亿博建材市场、左安铝业等9个超亿元项目落户，都为我镇经济社会发展和财政税收注入了强大的后劲。

过去的五年，是城镇面貌大变样，城镇化水平快速提升的五 2

年。强力推进“三年大变样”，加快城区八村改造，综合整治城区容貌，提升城镇形象。107国道东扩、府北路、南环路、东环路等十几条城区内重要道路相继建成，使城市框架不断拉开、逐步扩大。五年共投资1050万元完成城中村路面硬化、净化、绿化、亮化工作，投资200多万元完成城区八村村民活动中心建设与改造升级，达到50年不落后的设计标准；共投资670余万元，新建高标准垃圾池200多座，粉刷临街墙面150万平米，各村面貌焕然一新。大力开展城镇植树绿化，完成了城镇道路及重要节点景区绿化工作，建成了环城林带建设；完成府北路周边5000亩田间林网绿化工程，初步形成了园林化生态城市北部新区林网框架。大力重塑城区文化亮点，投资850万元完成南城门和7座标志性牌坊，启动建设刘秀公园。我镇被市委、市政府评为“三年大变样”先进乡镇。

过去的五年，是“三农”工作扎实推进，新农村建设迈出重大步伐的五年。围绕蔬菜、苗木、养殖等农业特色产业，大力培育龙头企业。北方花卉公司加快发展“一品红”，建为全国最大的一品红种植基地；引进邯郸银杏苗木公司和绿美苗木合作社，发展大苗基地5000亩，建成了全市最大的绿化大苗基地；完成振增养牛场扩建工程，引进聚力生物公司万头养猪项目，成为全县最大的奶牛养殖和生物养猪基地。华辰公司成功申报市级重点龙头企业。“高淀品牌”成功创建省级名牌产品，农业龙头企业成为我镇加快农业发展的主力军。农业产业化经营水平不断提 3

升，谋划启动了淀粉深加工、奶粉深加工等5个产业化项目，建成曹留、秦留、侯家庄、寺家庄等20个“一村一品”专业村，五年共流转土地1.3万亩，成立规范化农民专业合作社20余家。农业基础设施建设逐步完善，全县2.8万亩耕地已有2.3万亩实施了高标准的中低产田改造，90%的耕地实施了水利开发、电网整治，解决了农民行路难、浇地难、用电难的问题，使农民得到了更多的实惠。新民居建设稳步推进，按照“南北建点，城内改造”的总思路，加快大县城建设步伐，“千秋小镇”已开工14栋，完成臵换销售200套；“北关社区”、孙家庄新村前期准备工作已完成，今年将启动建设。

过去的五年，是生态环境明显改善，社会和谐稳定发展的五年。认真落实节能降耗任务，对46家企业进行了关停，其中关停高耗能、高污染的水泥二厂及11家企业，月均节约用电256万度。去年四季度，对全镇纺织行业、铸造厂、橡胶厂等高耗能企业进行了关停，月节电共计486万度，圆满完成县政府下达的任务指标。加强治安防控建设，镇、村建立了专职巡防队，东关、孙家庄等9个村实现监控探头全覆盖，提升了社会治安防控水平。积极创新矛盾排调机制，建立了以村“矛盾纠纷排调接待站”、镇“矛盾纠纷分析会”、镇“职能站所带案下访解难题”及镇“疑难纠纷联调会”为主要内容的“四站式”化解矛盾纠纷新机制，共接待群众来访140余人次，成功化解各类矛盾纠纷70余件，为群众排忧解难办实事35件。东关村30年无上访的经验被人民 4

日报刊发，推行赡养公示制和“孝星”评选的做法被编入中宣部、国家级刊物《群众思想政治工作案选编》。我镇被市委、市政府评为市级文明单位、“文明生态村”建设先进乡镇。

过去的五年，是基层民主不断加强，执政水平进一步提高的五年。始终坚持把加强农村基层组织建设作为推动农村健康发展的根本措施来抓，坚持把“想干事、能干事、干成事”作为农村支部书记考核的首要条件，坚持把制度建设作为规范农村基层党建工作的标尺，打造一支强有力的支部书记队伍。认真实施双百分考核制度，对各村“两委”班子年底严格考核，排位前6名或做出突出贡献的村干部给予重奖，排位后3名的村支部书记予以警告批评。加强村级组织活动场所建设，对20个村办公室进行了装修，配备了电教设备，对“两室”破旧的秦留、西堤、张家庄、大夫庄、寺家庄等村进行了重建，在孙家庄、曹留村、五百村等10多个村建立了村民活动中心，其中东关、西南关两村分别被市委授予“宣传文化示范村”。

各位代表！奋斗创造辉煌，成就令人振奋。过去五年取得的成绩，得益于县委、政府的正确领导，得益于全镇人民的共同努力。在此，我代表中共高邑镇委员会，向全体干部职工，向所有为高邑镇的发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

二、过去五年的基本经验

认真总结五年来的成败得失，我们取得了一些重要的经验和 5

共识：一是必须始终抓住“工业强镇”这一关键不放松。要实现城镇化和现代化，工业化是不可逾越的阶段，这不仅被世界发展历史证明，也同样适合高邑实际情况。我们的思路一定要清楚，目标一定要坚定，重点一定要突出，围绕“工业强镇”，抓项目、促发展。二是必须始终抓住“开放兴镇”这一难点不动摇。“开放兴镇”说起来容易，做起来难。尤其对我们高邑小县来讲，更为突出。我们一定要以更加开阔的胸襟，更加优惠的政策，更加宽松的环境，广招天下客商。三是必须时刻强化“抢抓机遇”的这一思想谋发展。当前全国“东企西扩”、“南资北移”的趋势已经形成，冀中南地区被列为全省重点开发区域，全市实施的中东西三大互动发展战略将高邑列为东部突破的九县行列，县委十届七次全会明确了“率先突破、跨越赶超、力争跻身全省30强”的奋斗目标，县人大十四届六次会议提出了实施“区域协调发展、工业强县、一县两城、统筹城乡”的四大战略。所有这些，都将为我们加快发展提供了千载难逢的机遇。我们一定要树立强烈的紧迫感、使命感，努力在新一轮竞相发展中抢占先机，积极做为，赢得主动。四是必须牢牢树立“团结也是第一生产力”的这一思想聚合力。团结出生产力，团结出战斗力，团结出经济活力。我们必须，心往一处想，劲往一处使，凝心聚力，共谋发展。

三、“十二五”规划主要目标任务和2011年重点工作 “十二五”时期全镇经济社会发展的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实县委十届 6

七次全会、县人大十四届六次全会和县委、政府工作会议精神，以“统筹城乡、富民强镇”为总目标，牢牢抓住一条主线（工业强镇），坚决落实“三化同步”（工业化、城镇化、农业现代化），努力实现五个率先突破（重点项目建设率先突破、城镇上水平率先突破、现代农业发展率先突破、人民幸福指数提高率先突破、基层党组织建设率先突破），力争跻身全省50强镇行列。

今后五年全镇经济社会发展的主要预期目标是：到“十二五”末，地区生产总值实现50亿元；财政收入实现2亿元；人均农民纯收入达到12000元。

围绕实现上述目标，重点在以下五个方面取得新突破：

（一）加快发展工业化，在重点项目建设上实现率先突破 经济建设是基础，重点项目是经济建设的牛鼻子。我们一定要以项目建设统揽经济工作的全局，一切围绕项目转、一切围绕项目干，使抓项目真正成为全镇经济工作的“主旋律”。要按照 “主要领导主要抓”的总思路，严格落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”推进机制，调动全镇抓项目、上项目的积极性。2011年新上亿元项目10个，新增固定资产投入10亿元。

一是在建项目抓投产。投资5.68亿元占地120亩的金翱光伏科技公司“年产3000吨单晶硅项目”、投资1.16亿元占地120亩的左安铝业铝型材加工项目、投资2.3亿元占地180亩的亿博建材市场项目等一期工程和投资3.66亿元占地150亩的工 7

大核压力容器建设项目的二期工程，力争上半年投产投用；金鱼油漆建材市场项目7月底前完成8座仓储建设。同时，恒进化工搬迁等10个投资千万元左右的中小项目，积极争取尽快开工建设或竣工投产。

二是落户项目抓开工。投资1.6亿元的恒盛铝材项目、投资5000万元的高邑宾馆项目，力争4月份开工建设；投资1.3亿元的黄岩轴承项目上半年完成占地手续。

三是在谈项目抓落户。投资10亿元的兴发专用汽车生产基地迁建项目、投资5亿元的河北鹏烨制药项目、投资1亿元的孙家庄物流服务中心项目、投资8000万元的省天然气利用项目、投资5000万元的有氧水项目，加紧沟通洽谈，争取早日签约、早日选址、早日落地。

四是谋划项目抓招商。围绕我镇实际，大力开展招商引资，要实施“全民招商”，充分利用各方面人脉关系，主动出击、广开门路招项目、招资金；要开展“以商招商、以企招商”，充分发挥企业在招商中的主力军作用，通过增资扩股、联营重组、技术改造等方式，与国内外知名大企业、大集团合资合作，与大专院校、科研机构联姻嫁接，使企业真正成为我县招商引资的宣传员、外来投资的桥梁和纽带；要推动“干部带头招商”，充分调动各个村、每名干部的积极性，都要跑起来，都要争项目，都要引资金，形成全镇上下大招商、招大商的浓厚氛围。

（二）稳步推进城镇化，在城镇建设上水平实现率先突破

紧紧围绕县委、政府确定的“一县两城、带状发展”城市空间布局定位和“创建国家级园林县城，打造中国最具潜力中小城市”的奋斗目标，按照“框架拉开、旧城扮靓、城村改造、联建新居、整治环境、加强管理”的工作思路，加快推进县城改造升级，率先实现城镇建设上水平。

一是拉开旧城区框架，提高城镇承载能力。三年内建成区面积由现在的7.22平方公里扩展到12平方公里，城区人口突破8万人；三年内在文化路西段与五百东街区域，建设集商业、餐饮、文化娱乐和居住于一体的城市繁华商贸区，努力打造成全县服务业的中心地带；三年内在城东工业区建设集陶艺博览、陶瓷展示和销售于一体的大型陶瓷城，提高高邑陶瓷业的知名度、美誉度。

二是实施“五大重点工程”，提升县城品位。①拆迁整治工程，三年内拆迁3万平方米以上，使城市发展空间得到进一步拓展。②路网建设工程，完成府前路西延东扩、凤北路东延至工业二街、南环路改建、东环路整修、文化路西延至107国道、五百东街南延至千秋路等6项道路建设重点项目，进一步打造通行便捷的交通环境。③生态环境提升工程，在千秋路南现有水塘的基础上建设生态休闲湿地公园，建设2座占地20亩左右的游园绿地，满足周边群众游憩需求。三年内城区绿地率达到39%，绿化覆盖率达到45%，人均公园绿地面积达到15平方米，城市绿化水平得到大幅提升。④特色公园建设工程，完成以汉文化为主基调的刘秀公园和以赵南星为主题的南星公园建设。⑤公益设施建 9

设工程。在工农北街与府前路交叉口区域，谋划建设功能齐全、服务一流的星级高邑宾馆；谋划建设以文化、体育、会展（博览）为主要内容的社会性大型综合设施，满足全县举办会展、演艺、文化艺术等大型活动的需求。

三是城中村改造和新民居建设相结合，打造高档精品社区。根据“1248”镇村体系规划，按照“县城扩容、中心镇扩张、中心村扩大”的发展思路，做好城中村改造和新民居建设相衔接，五年完成城中村改造，城东张家庄、侯家庄、李家庄、王家庄“四庄入城”联建新型社区，城南十村进住县城规划区，成方连片建设城市社区。

四是积极推进村庄环境整治，逐步建立长效机制。加大村庄环境整治力度，以治理村庄“五乱一少”（污水乱泼、垃圾乱倒、粪肥乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑、缺绿少荫）为重点，解决农村环境“脏、乱、差”问题，实现农村人居环境、农民生活习惯、农村面貌的改变。加大农村垃圾处理力度，对生活垃圾、建筑垃圾和工业垃圾实行分类收集，做到统一收集、统一运输、统一处理，逐步建立起卫生管理长效机制。

（三）积极促进农业现代化，在现代农业发展上实现率先突破

做好农业农村工作是乡镇的永恒主题。要按照“增菜、扩畜、壮苗”的工作思路，大力发展特色产业，培育壮大产业化龙头，逐步提升农业产业化经营水平，推动全镇农业现代化跨越发展。10

一是加快发展蔬菜产业。要认真落实全县蔬菜产业发展实施方案，围绕蔬菜产业的重点区域和奖励政策，按照“设施蔬菜上质量、露地地种植上规模”的思路，加大以日光温室为主的设施蔬菜建设，加大招商引资力度，2011年建设1—2个百亩设施蔬菜示范园。要在名、优、特上下功夫，加强配送中心和蔬菜品牌创建，推进我镇蔬菜产业提档升级。大力发展脱毒马铃薯种植，采取“树菜间作、林下种植”等模式，在留村、张家庄建成两个千亩方，新发展种植3000亩以上。二是做大做强畜牧业。围绕聚力生物、振增养殖等畜牧龙头企业（场区），以良种繁育、疫病防控、质量监测、饲料安全、技术推广五大体系建设为重点，强力推进畜牧规模化养殖、标准化生产、规范化管理、网络化监管，逐步做大规模、促大发展。三是培育壮大苗木产业。持续推进苗木产业，加大招商引资力度，招引有实力的苗木公司投资建设高档苗木基地，推动苗木规模化、基地化、标准化发展，建成环县城的绿化大苗基地。

（四）坚持“以人为本、执政为民”，在提高人民幸福指数上实现率先突破

各级党员的职责就是为老百姓办事情、谋利益，肩负着带领群众推动一方发展的重大责任。我们要始终坚持“以人为本、执政为民”，真正做到一切依靠人民，一切为了人民，提高全镇人民的幸福感，让人民群众共享发展成果。一是加强公共设施配套建设，让人民生活得更加“舒心”。以方便居民出行、优化居住 11

环境、完善基础设施为目标，积极推进小街小巷整治、便民设施完善提升。居住小区实施以文化活动、体育健身和健身路径为主要内容的配套设施补充、改造和提升工程，方便居民开展文体活动，增设体育健身场所25处以上。对城区尚未整治的小街小巷全部实施以路面维修、路灯安装、道路绿化美化为主要内容的综合整治，有效改善居民出行环境。二是大力构建和谐社会，让人民生活得更加“安心”。坚持推进“平安镇、平安村”建设，做到建、防、打、教相结合，营造稳定有序的治安环境。坚持广泛排查、积极调处，确保各类社会矛盾纠纷及时化解，营造政通人和的发展环境。坚持依法行政、民主监督，深化村务公开，规范民主决策机制，打造安乐祥和的新农村环境。三是加快推进社会事业，让人民生活得更加“放心”。大力实施科教兴镇战略，提高义务教育办学水平，确保每个适龄儿童不因贫辍学。继续做好计划生育基础工作，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。加强文化设施建设，进一步完善镇村文化站，提高全镇居民的文化素养。积极开展各种有益的体育活动，掀起全民健身热潮，丰富人民群众文体生活。

（五）坚持“勤政为民、廉洁自律”，在基层党组织建设上实现率先突破

全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，关键在 12

党。我们要进一步加强党的执政能力建设和思想建设，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为构建和谐社会提供坚强有力的组织保障。一是加强党的基层组织建设。围绕建设社会主义新农村，深化拓展“创先争优”活动，真正把党的基层组织建设成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的路线方针政策的坚强战斗堡垒。二是进一步转变作风。未来五年，各地竞相加快发展，势头强劲，形势咄咄逼人，不进则退、慢进也是退。我们要以只争朝夕、时不我待的激情和勇往直前、敢于攻坚的精神，逢一必争、逢旗必夺，人人争先、事事一流。要排除一切干扰，摒弃私心杂念，把心思和精力集中在工作上，真抓实干，务求实效，对确定的事情一鼓作气、一抓到底，推动各项工作不断实现新突破。三是加强党风廉政建设。要全面落实党风廉政建设责任制，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，健全反腐败领导体制和工作机制，用健全的制度来约束党员干部。加强理想信念和廉洁从政教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持高尚的情操和良好的心态，筑牢思想道德防线。

各位党员同志们，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开始，上级对我们寄予厚望，群众对我们充满期盼。让我们在县委、政府的坚强领导下，同心同德，励精图治，开拓创新，奋发向上，为建设一个繁荣、富强、和谐的新高邑镇而努力奋斗！