论大型安全的保卫活动

第一篇：论大型安全的保卫活动

江苏省司法警官高等职业学校

毕业论文

论大型活动的安全保卫

专业：安全防范 作者：高羿尧 班级：0631 学号：063112 指导老师：师喜林

目录

内容提要…………………………………………………3

一、大型活动的特点………………………………………4(一)数量多、规模大……………………………4(二)受社会关注程度高, 极易成为破坏活动的目标和对象以及制造影响的场所……………………………………………4(三)场面热烈, 观众情绪高涨, 控制难度大………………………4

二、大型活动安全保卫工作组织实施的基本原则………………………………5-7(一)预防为主、安全第一…………………………5(二)统一指挥、合成作战…………………………5(三)分类管理、因情施策……………………………6(四)点面结合、以面保点…………………………7

三、大型活动安全保卫工作组织实施的基本做法…………………………………………..7-13(一)大型活动的基础调查…………………………7(二)安全保卫工作方案的制定…………………………8

四、大型活动安全保卫工作组织与实施的关键因素……………………………………….13-15(一)扁平指挥体制是大型活动安全保卫组织实施的有效形式……………………………13(二)准确及时掌握有关信息是组织实施的重要依据……………………………….14(三)通信畅通是现场组织指挥的保证通信畅通是维系组织指挥系统的重要因素。……………………………………15(四)熟悉部署和现场情况是组织指挥的关键………………………………15

参考文献………………………………………………………16

论大型活动的安全保卫

内容摘要

近年来, 随着改革开放的不断深入, 大型活动已经成为促进经济发展和文化交流的重要载体。在社情动态日益复杂的情况下, 防范针对大型活动的破坏活动以及有力维护大型活动现场秩序成了当前乃至今后公安机关一项经常而又长期的工作。新的形势要求公安机关在大型活动安全保卫的组织实施工作中必须进行科学的评估, 制定针对性方案, 建立高效的指挥系统, 精心组织实施安全保卫工作措施, 以最大限度消除各种不安全因素, 确保大型活动在安全的环境中进行。

关键词：大型活动 安全保卫 工作经验 总结 基础

一、大型活动的特点

(一)数量多、规模大

近年来, 随着政治、经济、文化与社会活动日趋活跃, 大型活动的进行呈现直线上升的趋势。广州市仅每年花市、焰火、清明、龙舟、重阳等传统活动, 单日参加群众都达几十万甚至上百万人。以每年春秋两届交易会为例, 参展商、工作人员高达30万人次, 采购商在16万人左右, 每天进馆人数有10多万, 高峰时近20万。各种商业性的展销展览、文艺演出和竞技体育比赛, 以及各种国际性会议大量增加, 规模不断扩大。

(二)受社会关注程度高, 极易成为破坏活动的目标和对象以及制造影响的场所

长期以来, 国际上敌对势力和敌对分子对我国进行渗透破坏活动一直没有停止, 国内法轮功分子也蠢蠢欲动, 企图制造影响引起国内外的关注。同时人民内部矛盾将长期存在, 不排除个别人采取过激行为向政府施压, 大型活动的规模和效应成为这些人员制造影响的重要目标。

(三)场面热烈, 观众情绪高涨, 控制难度大

这种情形在演唱会和体育比赛中尤为突出。明星演唱会门票抢购、足球等体育赛事运动员之间及球迷之间闹事, 都对我们的安全保卫工作提出新的挑战。

二、大型活动安全保卫工作组织实施的基本原则

(一)预防为主、安全第一

安全保卫的所有工作措施都是围绕安全这一目标而进行评估、组织和实施的。为大型活动创造一个安全的环境, 关键在于防范。在大型活动举办前, 就要对所有可能危及活动安全进行的隐患进行排查和消除。通过情报收集研判和对治安重点人员的排查控制, 及时消除针对大型活动的有预谋的破坏捣乱活动;通过对场地特别是临时搭建物的治安消防检查, 及时消除治安消防隐患;通过对进入活动现场的人、物、车进行安全检查, 将一切可能危及活动进行的易燃易爆等违禁物品予以收缴控制, 使活动现场成为干净区

(二)统一指挥、合成作战

大型活动安全保卫工作涉及面广, 而且大型活动现场有难以控制、备受瞩目的特点, 加强对大型活动的治安管理, 就需要指挥、情报信息、通讯、警卫、治安、消防、交通、防暴处突等部门和警种共同参与。安全保卫工作的组织实施是一项多警种协同作战的系统工作, 只有各部门、各警种充分发挥职能作用, 才能有力地加强大型活动安全管理。因此在大型活动安全保卫工作中, 必须建立强有力的指挥系统, 把参战的警力和装备有机组织起来, 形成一个统一的整体, 明确各部门、各警种的任务分工, 按照安全保卫的意图和目标, 充分发挥作用, 使各部门步调一致, 形成合力。

(三)分类管理、因情施策

按照性质划分, 大型活动可以分为商业性和非商业性活动, 安全保卫工作模式亦应针对不同性质的大型活动有所不同。对政府组织的活动和民间习俗活动, 以公安机关为组织实施主体, 保卫力量主要以公安民警为主, 并配备一定数量的群众治安力量。而对于商业性的体育比赛活动、文艺演出活动、展销展览等, 则采取安全保卫工作社会化的模式, 将安全保卫工作的组织职能和执行职能相对分离, 公安机关主要承担组织职能, 制定方案, 确定安全保卫目标, 决定安全保卫措施、力量和要求, 并督促主办单位具体组织实施。在这种性质大型活动的安全保卫工作中, 公安机关主要以督促指导为主, 同时, 承担起现场指挥、安检排爆、消防、交通指挥疏导、接处警等警务工作。而安全保卫力量的主体则以主办单位聘请保安员和单位工作人员为主, 主要负责门卫、查验票证、现场秩序维持、停车场管理等具体安全保卫工作。

(四)点面结合、以面保点

大型活动在一定的时间和空间里举行, 确保举办区域的安全是安全保卫工作的重点, 安全保卫工作的主要警力和措施围绕大型活动涉及的点线来组织实施, 特别是领导和重要来宾涉及的上下车点、行车路线、休息室、主席台以及重要通道、观众聚集处, 要重点加强防范控制, 防止人群聚集拥挤。但大型活动并不是孤立的, 大型活动能

否安全顺利举行, 与外部治安环境息息相关。因此在大型活动举办前特别是有国内外影响的大型活动, 如广交会、少数民族传统体育运动会、奥运会火炬接力活动等, 要以活动举办场地、住地和主要活动点线为中心, 有针对性地组织专项整治, 消除各类治安问题和社会丑恶现象, 为大型活动顺利进行创造良好的治安环境。

三、大型活动安全保卫工作组织实施的基本做法

(一)大型活动的基础调查

了解掌握大型活动的基本情况是做好大型活动安全保卫工作的前提和条件。在基础调查工作中, 主要围绕大型活动所涉及的人、事、地、时等几个方面进行。一是要掌握参与大型活动人员的基本情况, 包括参加活动的首长、领导、社会知名人士以及参与人数等;二是要掌握大型活动的基本内容;三是掌握活动的时间;四是掌握大型活动所涉及的点线, 并深入掌握场地的基本情况, 如地形地貌、场地面积、结构、通道、停车场地及内部消防设施情况以及周边有无危爆物品, 有无危房和其他治安、交通、消防隐患。在深入调查的基础上进行评估, 对有碍于大型活动安全顺利进行的消极因素向主办单位提出整改意见。

(二)安全保卫工作方案的制定

在对大型活动进行基础调查的前提下, 要根据大型活动基本情

况制定相应的工作方案。在方案的制作上, 有两个方面值得注意: 一是方案的针对性。每次大型活动都是在特定时间和空间下进行的, 这就要求制定大型活动安全保卫工作方案时要因情施策, 针对每次大型活动的特点, 有针对性地部署相应的单位、部门及力量, 采取相应的措施和要求。二是方案的多样性。在设计上不可拘泥于形式, 而应着眼于内容和实际效果。对一些规模大、影响广、敏感性强、跨部门参与的大型活动, 可采取直接由公安局组织部署实施的形式, 在方案设计上体现出这一特点。

(三)指挥系统的构建

高效准确地组织实施大型活动安全保卫工作, 除了部署得当、措施有效外, 关键在于部署和措施落实到位, 这就需要建立组织指挥系统作为组织实施安全保卫工作的依托和平台, 统一组织指挥所有安全保卫力量, 实施各项安全保卫工作措施, 形成高效运作的统一整体, 发挥多警种联合作战的整体优势。

(四)隐患的排查和消除

对可能危及大型活动安全顺利进行的隐患, 必须进行排查, 并采取相应措施予以消除。一是结合日常治安管理, 多渠道、全方位收集情报信息, 针对大型活动的各类破坏线索, 及时组织力量查证, 消除隐患。二是对大型活动现场周边可能出现的危害大型活动安全的治安危险分子进行排查, 并会同有关职能部门采取稳控措施, 防止

这些人员进行破坏捣乱活动。三是对参加大型活动的各类工作人员进行政治审查。四是对活动场地进行以 四防!为重点的安全检查。特别是对活动现场临时搭建物, 从材料进场就开展监督指导工作, 督促主办单位雇请保安员24小时看护现场, 并聘请具备相应资质的公司搭建, 使用符合消防安全标准材料按照安全规范搭建。

(五)动员部署和业务培训

大型活动安全保卫工作的具体组织实施, 归根到底是由公安机关基层科所队和广大民警具体承担, 为了将方案的目标、意图、设想以及具体的措施和要求贯彻下去, 就有必要进行动员部署和业务培训, 使参战单位和民警在安全保卫工作中能体现安全保卫工作整体部署和意图。对一些日常接触不多的安全保卫工作, 还需要进行专门的业务培训, 目的是使参战单位和民警熟悉安全保卫工作的要求和规范, 从而在安全保卫工作中更好地发挥作用。

(六)大型活动现场的防范控制

1、对大型活动参与人数总量的控制。对于封闭管理的场地而言, 首先从控制票证数量入手,根据场地的容量, 设定活动的规模, 而对一些流动性较大的展销、展览活动, 原则上都设定每天售票的总量, 并要求主办单位在人多拥挤时立即停止售票。对于封闭管理的大型活动, 重点要严把进门关, 禁止无票证人员进入。而对开放的大型

活动, 在出现人流拥挤迹象时, 就需要采取临时管制措施, 在现场外围适当位置选择强制分流点, 禁止人员向人流密集处流动。

2、对大型活动现场动态的控制。大型活动现场人员密集, 一些不法人员混迹其中, 伺机作案。要组织现场保卫力量落实岗位责任制, 注意发现和盘查可疑人员和物品, 同时对那些伺机作案人员, 落实盯控措施, 及时打击现行违法行为。在加强现场监控中要充分发挥闭路监控的作用, 通过监控发现可疑, 并迅速采取措施处理。在奥运火炬接力广州站安全保卫工作中, 广州市公安局在传递线路沿途临时布设固定监控摄像机114台, 火炬接力活动当天采用光纤通信、微波通信、卫星通信三种技术手段, 动用了野战光纤、无线通信保障车、动中通!卫星车、无线图传等设备, 实时将沿线图像传到公安局指挥部, 对安全保卫工作的组织调度发挥了积极作用。

3、对大型活动场地安全的控制。对于封闭管理的场地, 除了查验票证外, 对一些重要活动场地, 还需要进行搜爆检查及设置安全门对进场人员进行人身检查, 通过安全检查, 防止易燃易爆、管制刀具以及其他违禁物品进入活动现场构成危害。

4、对大型活动场地的控制。对于参与人数多、场地宽阔的大型活动需要分层次实施区域控制。在2007年11月举行的全国少数民族传统体育运动会开幕式中, 为加强对开幕式现场广东奥林匹克体育场内的防范控制, 开幕式安全保卫工作投入警力4500多人, 按照 疏导外围, 控制场内, 分片管理, 确保中心!和 统一指挥, 明确责任, 条块结合, 以块为主!的原则, 分为场内控制区、看台警戒

区、场外管制区和外围疏导区四个区域组织开展保卫工作。5..对大型活动场地静态和动态的控制。在大型活动中, 对人流的控制具有十分重要的意义,总的原则是 宜、宜聚!。根据大型活动的特点, 大体上可分为静态和动态控制两种: 对观众有固定座位的场地, 以分区域实施静态控制为主, 对观众大量流动的如迎春花节、重阳登高等群体活动, 实施单向流动控制措施。对于实施静态控制的大型活动, 观众进场时在时间和空间尽量分散, 使其从不同入口进入指定区域, 并按指定位置就座, 不得随意走动和聚集;对于动态型的大型活动, 要加强对入口和通道的控制, 根据场地人员流动情况控制进入人数。在人流密集时采取由外到内分层控制措施, 保持现场人群均匀流动, 以免聚集酿成事故。

(七)大型活动现场突发事件的应对与处置

1、群体性纠纷、冲突的预防和控制。在各种大型活动中, 群体性纠纷和冲突主要集中在体育赛事中, 尤其是足球比赛, 世界范围内因球迷冲突、足球流氓引发的血案屡见不鲜。为有效防止类似事故的发生, 世界各地都在不断总结经验教训、完善措施、提高安全保卫要求, 主要围绕以下几方面开展工作: 一是抓好赛前情报收集与研判, 根据评估结果, 加固场馆硬件设施、压减场馆售票总量、限制可能引发冲突双方入场人群数量;二是升级赛事期间安全保卫举措, 增加安全保卫警力、设置人员车辆物品安全检查、对场内观众实施网格化管控、对重点人群实施相对隔离管控与防护, 以及根据预案配足

防火、防冲突等各项装备;三是紧盯赛后观众的疏导, 对重点人群采取提前退场、延迟退场等时间差以及独立退场通道等空间差, 最大限度地减少冲突双方的直接碰撞。

2、安全事故的防范与处置。建筑物倒塌、火灾、爆炸等安全事故, 是大型活动安全保卫工作最棘手的问题。2004年2月5日, 北京市密云县在密虹公园举办迎春灯展, 由于领导和管理责任不落实, 导致云虹桥上人员拥挤、踩踏, 造成37人死亡37人受伤的重大责任事故。要最大限度地防止安全事故的发生, 首先思想上不能一贯化、麻痹大意, 要始终把防安全事故、防群死群伤作为大型活动保卫工作的重中之重, 要时刻做好应对突发事件的准备, 把形势和问题估计得严重一些, 把对策和措施考虑得周全一些, 下好先手棋、打好主动仗;其次, 措施上不能老套路、凭经验办事, 要认认真真地开展活动前场地安检、舞台搭建等各项安全检查、安全监察, 对存在的问题坚决不能存在侥幸心理或者给面子、讲人情, 该整改的坚决要求整改, 该提升安全保卫级别的坚决提升安全保卫举措, 确保重大活动、重点区域、重要目标的绝对安全;再次, 组织上不能粗枝大叶、打无准备之仗, 要紧密衔接、有序推进, 扎扎实实组织好演练, 从演练中磨合队伍、发现问题, 提高实战能力。要确保安全保卫措施的落实, 不打折扣。

3、水电气通信中断以及异常气候等突发事件的应对与处置。多哈亚运会期间, 由于多哈属热带沙漠气候, 干燥少雨, 多哈亚组委安全保卫分委会在制定安保计划和方案、预案时都未考虑防雨问题，2006年12月1日开幕式结束时突然下起了暴雨, 现场既没有配备雨具又没有观众和运动员疏散措施, 人员、交通一片混乱。大型活动安全保卫工作中, 对这些突发因素, 如果我们有所预见、有备而战, 就会有效应对、妥善化解;如果准备不足, 很小的一个突发事件、很小的一个工作疏漏, 都极有可能酿成难以挽回的严重后果。对水电气光以及有线、无线通信重点部位、重点设备以及重要沿线, 要指导督促主办方和管理单位严格操作、严守规程、严密防范并落实应急备用, 必要时还要派驻民警监督落实和负责看护;事前要针对各种可能发生的突发事件分别制定处置预案, 对该由谁指挥调度、警力如何摆布、观众如何稳控、人员如何疏散, 都要事事明确、责任到人。一旦遇有水电气通信以及气候异常突发事件, 处置工作的核心是消除恐慌、快速疏散, 避免现场群众人为骚动、无序逃离而诱发踩踏死伤等安全事故。对此, 要最大限度确保现场灯光、广播正常, 遇有异常情况出现, 用最快速度向现场群众通报情况、稳定情绪, 最简洁准确地指引观众有序疏散。

四、大型活动安全保卫工作组织与实施的关键因素

(一)扁平指挥体制是大型活动安全保卫组织实施的有效形式

大型活动中的一些异常情况如观众聚集拥挤、球迷闹事、追逐明星、观众纠纷、对赛事结果发泄不满等, 都十分容易酿成现场秩序失控, 要控制并果断处置这些现场, 必须快速反应, 迅速处置, 防患于未然, 这就要求减少指挥层次, 以最快的速度, 将现场的情况上

报指挥部, 同时将指挥员的决心和意图尽快传达到一线民警, 并作出相应的反应。所以, 在大型活动安全保卫工作中, 一般都采用扁平指挥体制, 由公安局领导挂帅成立指挥部, 直接指挥各参与单位乃至现场各保卫段, 减少中间环节, 使指挥部的指令以最快的速度转化为一线民警的具体行动。2008年广州春运安全保卫工作中, 由刘金国副部长牵头成立了由广州军区、省公安厅、市公安局、广州铁路公安局、武警126师、广州警备区、武警广东省总队、边防总队等单位组成的广州火车站地区春运安全保卫工作联合指挥部, 每一次对现场滞留旅客人群的切割与放行, 都要组织指挥现场公安、武警、部队、预备役、保安、治安、志愿者等近十种保卫力量上万名保卫人员, 指令有些许不统一、措施步调不一致, 都可能酿成群死群伤的惨烈局面。对此, 指挥部就是依靠视频监控和无线对讲实施扁平化指挥, 保证指令的统一与及时。

(二)准确及时掌握有关信息是组织实施的重要依据

要做出有效的组织指挥, 必然要依靠准确及时的信息, 信息不全面、有误差, 现场指挥员难以做出准确的判断, 甚至可能误导指挥员做出错误的判断, 而发出无效甚至错误的指令。在信息准确性方面, 有两个环节值得注意, 一是现场信息采集的准确性, 二是传递过程的准确性。同时, 信息收集、传递的及时性也十分重要, 信息传递不及时, 往往就失去了作出反应和处置的最佳时机。

(三)通信畅通是现场组织指挥的保证通信畅通是维系组织指挥系统的重要因素。

通信不畅主要有两个方面的原因: 一是设备故障和信号盲区。这需要各参战单位对通信器材进行维护和保养, 科技通信部门进行信号测试;二是一些民警没有佩戴耳机或责任心不强, 没有监听并及时接收指挥部的指令, 造成工作的被动。信号盲区的情况在大型活动安全保卫工作中尤其要注意, 虽然在较大规模活动中, 移动通讯部门都会派出应急车辆支援现场通信, 但在特大型活动中, 公网!移动通信由于用户量过大往往无法满足通信需求甚至造成一定空间和时间内的通信瘫痪, 这种情况下我们必须充分发挥和利用警用无线通信专网快速可靠的网络优势。如2008年奥运火炬广州站传递活动安全保卫工作中, 当火炬运行团队行进到天河路天河体育中心附近时, 现场观众有数百万人, 虽然有移动通讯应急车随车队运行, 但由于观众太多, 现场1个多小时手机信号是瘫痪的, 我们的指挥联络全部依靠无线通讯。

(四)熟悉部署和现场情况是组织指挥的关键

大型活动举行前, 要组织各参战单位的基层指挥员熟悉安全保卫部署和现场环境, 以便准确及时执行现场指挥员下达的各项指令。

参考文献：

1、《大型会展活动组织管理与安全保卫及临场处理实务手册》编委会 2007年11月

2、《现代保卫科长手册》 王长林 2010年7月

3、《大型活动安全保卫工作规范与紧急事件预防及处置技术实用手册》 编委会 2010年月

4、《大型会展活动组织与管理》 孙先知 2007年11月

第二篇：安全保卫论

做为从事安全保卫工作的一名信合员工，我深深认识到风清气正、合规经营对安全保卫工作所起到的重要作用，合规经营是实现风清气正的基础，实现风清气正则又能保障各项业务合规经营，二者相辅相成，缺一不可。风不清气不正、不按规程操作背后必然会为违规者敞开罪恶之门,产生金融安全案件,从而使金融安全失去屏障,构成对金融安全的威胁和损害。提倡风清气正、合规经营就是对金融安全的源头性和保障性维护,风清气正、合规经营程度越高,表明金融机构制度化、法律环境规范化程度越高且监管有效。

安全保卫案件的发生，有些时候与人的贪念、私欲、侥幸心理有关，具体表现为思想道德风险、内控机制风险、岗位职责风险，有些时候并不是人的主观故意,制度建设的不完善往往“诱导”人犯错误。从发生的一些案件来看,行风社风、合规经营制度建设的缺陷对金融安全的影响不可低估, 主要表现在以下几个方面：

（一）制度建设的不完善和缺失,是危及金融安全的潜在和必然因素。

（二）制度执行意识的缺乏和疏忽,培育了危害金融安全的“土壤”。

（三）对制度执行情况的监督约束软化和失控,滋生了影响金融安全的道德风险

强化风清气正、合规经营的有效途径：

(一)完善教育制度,倡导风清气正、合规经营。坚持发挥教育的先导作用,以金融安全为导向,树立“安全也是效益”的理念,打造风清气正、合规经营的企业文化,让制度的功效得到充分发挥。通过宣讲、讨论、讲座、培训、调研、廉政文化建设等形式,注重加强对员工内部控制和风清气正、合规经营理念的培育,促进干部职工知道哪些能为、哪些不能为,自觉养成受道德约束、按制度行事的良好习惯,积极营造良好的舆论氛围。

(二)完善自律制度,体现风清气正、合规经营。实践证明,人的自律是保证金融行业风清气正、合规经营的重要因素。因此,应以法规和道德规范作为员工行为规定的基准,在强调员工自律的同时应进一步强化“以人为本”的行为观,建立以俸养廉的薪金制度和体现终极关怀的社会保障机制,使员工的努力及其有效成果,与其物质利益紧密相关,使员工体会到金融安全与自身福祉休戚相关。

(三)完善监督制度,维护风清气正、合规经营。进一步完善政务社务公开制度,提高工作透明度和公信力。建立完善个人及家庭财产申报与登记公示、巡察、质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度,加强对全体员工的监督检查。

（四）完善惩戒制度,保障风清气正、合规经营。建立健全对违规行为的严厉惩处机制,根据金融安全形势的不断发展变化要求,适时补充、修订和制订相关法律法规和纪律条规。建立和完善损害金融安全行为的责任追究制度,坚持和完善“谁主管,谁负责”的考评激励机制,将考核结果同评先创优、业绩评定、干部任免等挂起钩来,确保推行风清气正、合规经营有压力、有动力、各项措施落实到位。

第三篇：大型集会活动的安全保卫措施

大型集会活动的安全保卫措施

1、必须根据活动预案确定安全负责人。

2、参加活动的班级中班主任及副班主任必须到位，负责参加活动班级学生的纪律。

3、参加活动的有关人员必须到位，并做好整个活动过程中的安全保卫工作，确保参加活动的全体人员的人身安全。

4、大型集会活动前，活动安全负责人必须将相关人员关于安全保卫方面的工作落实到位，做到层层落实。

第四篇：大型招聘会安全保卫工作方案

2011年3月18日实训基地大型招聘会

安全保卫工作方案

（讨论稿）

2011年3月18日下午13点30分至16点，杨浦区人力资源和社会保障局将在中国（上海）创业者公共实训基地主楼1楼及实训一1楼举行大型招聘会活动，届时将有200余家企业单位入场招聘，预计参与招聘的求职者将达到1万多人次，停放机动车辆将有200余部，非机动车辆将有3000-5000辆，为确保本次招聘会的顺利进行，本着安全第一、预防为主的方针特制订本安全保卫工作方案。

一、安全保卫工作指挥部

总 指 挥：何光辉（基地现场管理办公室）副总指挥：刘笑萍（基地物业管理处经理）

指挥部下设七个组，分别为综合协调组、场外保卫组、场内保卫组、交通安全组、消防安全及电力保障组、后勤保障组和突发事件应急处臵组，具体职责及人员安排如下：

综合协调组 组长：黄晨、王晖

成员：姜毅、樊芳、宋勤、龚建琴

负责招聘会期间安全保卫综合协调、调度和督查督办工作。

场外保卫组 组长：齐余福

组员：施志戎、孙仁祥、孙军、谢家

负责维护招聘会场外的安全保卫、指挥进入基地的参会车辆有序停放、引导应聘者在等候区有序排队、引导招聘单位工作人员进入会场、控制进入招聘会场入口的人流量、维护招聘会场外的安全、消防秩序。

场内保卫组 组长：夏 峰

组员：祝培荣、袁金民、张传仁、葛鸡平

负责维护招聘会场内人流秩序、馆面秩序、控制消灭场内不安全因素、提醒场内人员注意安全及增强防范意识。

交通安全组 组长：张伟杰

组员：丁芝平、丁沪城、仇文斌、李文祥、负责参加招聘会的领导和招聘单位工作人员的车辆停放，维持200号停车库及地面（主楼东侧车位届时封停）的车辆停靠和进出秩序，维护200号基地外围沿国定东路区域的非机动车停放秩序。

消防安全及电力保障组 组长：王文刚 组员：高荣海、负责招聘会期间的消防安全、正常供电。确保各种设备设施的正常运营，确保广播系统处于正常状态。

后勤保障组 组长：蒋尧琪

组员：陆师傅、葛文秀、史同丽

负责招聘会布场前的场地清洁开荒工作、招聘会期间的清洁服务工作及撤场时的垃圾处臵和清洁工作。并按规定在各场区内配臵垃圾桶，对场区内的卫生间进行有效标示，并确保干净整洁。

突发事件应急处臵组 组长：齐余福

组员：夏峰、施志戎、祝培荣、朱家钦、张伟杰 负责招聘会期间突发性、群体性事件应急处臵。

二、招聘会工作时间安排

（一）布场施工期： 3月16日—18日上午10时

（二）招聘会期：3月18日下午12时30分至16时

（三）撤场期：3月18日下午17时至19日上午12时

三、安全保卫具体实施方案

（一）布场施工期间

1、布场施工安全监督工作

制定布场期间场内巡查监管制度，要求所有会务公司布场人员按规定的消防要求布场，杜绝私拉乱接电器设施，安排专职工程人员及保安巡视，严禁抽烟，预防火灾的发生，监督施工预防场馆设施被损坏。保证场内的设施安全，消除火灾隐患，每天由物业单位的专职电工下班时关闭总电源。责任人：王文刚

2、布场安全保卫工作

布场期间安全保卫实行24小时值班制度。白天按物业秩序维护巡逻人员工作职责进行；夜间实行无间断值班，每个场内配备保安人员1人、共2人进行巡查。责任人：齐余福

（二）招聘会期间

1、招聘单位

综合协调组负责联络招聘单位的入场接待工作，招聘单位提前1小时（2010年3月18日13:30）入场，招聘单位工作人员机动车辆一律停入200号地下车库，招聘单位工作人员一律凭佩戴的证件进入会场，并在场区入口签到处进行登记。

2、应聘人员

场外保卫组负责应聘人员的进出安全，对应聘人员进行引导有序地规范其在入场等候区域进行排队，按规定对应聘

人员进行入场前的安全告知并进行行李检查，严禁携带有毒有害及违禁品进入场馆，场外禁止吸烟、随地吐痰、大声喧哗等违法行为。应聘人员入场时间为13时30分，撤场时间为16时。

3、招聘会场

场内保卫组负责招聘会场安全维护，设立场内巡视检查流动哨，针对会场内消防安全和不良现象进行监管，及时控制当天展馆的人流量，对会场内吸烟行为进行制止和教育，严格按规定查处不良现象，防止盗窃和治安事件的发生。

（三）撤场期间

1、撤展期间各场区将配臵1名保安队员，防止贵重的物品失窃，同时保证场馆设施设备的安全，撤场时加强监管力度确保物资有序地从规定的通道撤走。

2、撤场时工程人员对现场的设备设施及成品区域进行详细的检查，并对各电源部位和临时安装部位进行复位。

3、撤场后后勤保障组应及时处臵垃圾，对个场区进行清洁恢复。

四、工作要求

一、加强领导。副总指挥具体负责，各组负责人要落实具体责任。确保有充足人员参加保安工作。参加保安工作的人员要随时听候现场指挥的命令和调遣，对本次活动要按照

方案提前进行现场踏查，确保各项安全工作抓早、抓细、抓实。

二、定岗定责。各组对所负责的安全保卫工作，做到每一个岗位都确定专人负责，不得出现漏岗、空岗现象，切实把工作责任落实到人头。对因人员、责任不到位，导致发生安全事故的，要对相关责任人追究责任。

三、信息畅通。各组都要加强请示汇报，遇有重大问题或紧急情况要及时报告现场指挥，要积极进行信息沟通，实现信息共享。各执勤岗位要配备对讲机，并统一频道，确保与现场指挥领导联系畅通无阻。

四、文明礼貌。所有执勤人员必须做到文明执勤，热情服务，坚决避免出现冷、硬、横现象，保持着装严整，仪表规范。同时，还要对群众的困难热情帮助，以良好的精神风貌展现自己的风采。

五、服从指挥。各组必须按照安全保卫工作方案和总指挥指令统一行动，严禁擅自行事。

六、要求全体工作人员必须熟悉招聘场区的安全疏导通道，发现火灾即时报警，预防突发事件的发生。招聘会会前组织所有工作人员开会布臵工作任务并实地了解和熟悉安全疏导通道。

七、建立现场突发群体性事件报告制度，现场保安人员或接到报案的保安人员，应向现场总指挥报告，并及时通报

110。

八、最大限度地减少突发性事件及其造成的人员伤亡和危害。

九、严格按照有关法律、法规和规章开展安全保卫工作，依法实施安全保卫工作。

五、重点工作安全保卫措施

（一）消防安全实施方案

1、报警和接警处臵程序

（1）发生火警时现场消防安全及电力保障组工作人员立即拨打消防报警电话“119”，利用就近灭火器材展开扑救。任何单位、任何人员都要为火灾报警提供便利，不得以任何借口阻拦报警。

（2）消防部门接到报警后，立即赶到现场，组织力量扑救，并上报招聘会组委会领导，制定下一步灭火预案。

2、灭火行动程序和措施

（1）专职消防员必须严格按照火灾报警岗位责任制进行工作。

（2）各场区巡逻检查的保安、员工如发现火灾隐患，发生火灾应立即通过对讲机、电话、报警设备及时报警，并就近携带灭火器材赶赴现场及时扑救，将火灾消灭在萌芽状态。

（3）灭火行动人员在总指挥的带领下，赶赴现场按火灾处理程序进行火灾扑救。

3、消防安全工作人员的组织程序和措施

（1）接到报警后，立即赶赴现场进行及时、有效组织

疏散工作。

①消防安全及电力保障组工作人员打开所有消防通道； ②消防安全及电力保障组工作人员进行有序的疏散； ③消防安全及电力保障组工作人员要正确、有效利用疏散设施。

（2）消防安全工作人员应当熟悉现场的消防设施情况，掌握火灾的危险性，严格按照应急疏散的方法将人群带至安全区。

（3）综合协调组人员备齐急需药品赶到现场，做好对受伤人员抢救的准备工作，及时联系救护车负责伤员运送工作。

（4）消防安全及电力保障组工作人员维护火场秩序，保证消防通道的畅通，对抢救出来的贵重物品进行看护。

4、火警、火灾处理程序（1）义务消防人员

①接到火情报告后，应立即通知现场防火检查人员。②火警确认后，向现场总指挥及中控室通报。③向公安消防部门报警。④通过广播疏散客户。⑤做好火警记录。

（2）消防安全及电力保障组工作程序 ①负责应急电源设备的正常运行。②切断火灾现场电源。③保证消防设备的正常运行。

④在现场总指挥的组织领导下，负责火场灭火。⑤接到火警信号后，消防安全及电力保障组工作人员3分钟内应赶到现场查明。

A、火源位臵，燃烧物的性能，燃烧范围和火势蔓延的主要方向。

B、是否有人受到火势的威胁，其所在地点和抢救通道。C、有无爆炸、毒害、触电和房屋倒塌的危险。D、有无需要疏散和保护的重要物资、档案资料。E、起火处的毗邻是否安全，是否需要拆除。⑥如确认火情，按下列警掣并及时组织灭火。⑦当火情发生危及他人及人身安全而不能进入现场抢救的情况下，可采取破门、破窗进入的办法。

⑧消防安全及电力保障组长确定人员分配，确定铺设水带和灭火器材。

（3）场内外保安工作人员

①负责现场维护警戒，严格限制无关人员进入火场。②在公安消防人员抵达后，应主动向消防人员报告火场情况、起火部位、周围建筑、燃烧物品、存放物资情况和提供水源地点，听从消防人员的统一指挥，积极配合做好扑救工作。

③维护公共秩序，保障通道畅通并协助好消防部门工作。

（4）交通安全组工作程序

①负责现场群众的疏散、疏导工作，保障器材供应，协助消防队工作。

②确定疏散路线、疏散物资安全出口、引导消防人员进入火场，护送人群有序地疏散至安全区。

③逐层、逐房检查，核实疏散人员是否完全撤离火灾现场。

（5）火灾现场指挥

①安全保卫指挥部副总指挥担任灭火救人工作现场指挥。

②组织火情侦察，掌握火势发展情况，确定火场的主要方向，及时召集力量。

③各级主管下达救人、疏散物资和灭火任务并检查执行情况。

④公安消防队到达现场时，及时向消防队领导报告火情，服从统一领导，按照统一部署，带领工作人员执行。

⑤扑灭火灾后，向中心提交火灾报告，分析着火原因，惩罚当事人。

5、火警灾扑救后，对火场现场进行保护，接受消防主管部门的调查。

6、火灾注意事项：

全体工作人员必须熟悉消防报警程序，即时疏散招聘人员，并会使用消防设备，必须熟悉消防知识课程和消防训练。

（1）首先要冷静，不要惊慌。

（2）拨“119”通知消防中心，告知火灾发生的确切位臵和火灾情况。

（3）如果是小火灾，采用就地消防设备控制火灾。（4）切记这条：人员第一，财物第二。

（5）请场馆内人员保持冷静，有序引导人员从最近的安全出口撤离火场。

（6）在撤离时，不要让人员收拾物品或乘坐电梯。（7）切记烟往上走，接近地面的空间有空气，必要时应从地上爬行到安全出口。

（二）突发性群体性事件应急处臵预案

（1）处臵程序：

①报告：在事发3分钟内，突发事件应急处臵组工作人员或接到报案的报案人员，应向负责人报告。负责人要及时向副总指挥汇报事件的主要情况，包括时间、地点、事由、经过、影响范围、动态趋势、已采取的处臵措施等；并根据事态发展和处臵情况及时续报动态信息。

②群体性事件发生后，“突发事件应急处臵小组”组长应在第一时间赶到现场，组织力量开展处臵工作。并在现场总指挥的统一指挥下采取以下应急处臵措施：

◆划定警戒区域，采取必要的封锁、隔离、管制措施； ◆紧急调配应急资源开展应急处臵工作；

◆对现场实施动态监管，采取必要的安全防护措施； ◆向公安110报警； ◆配合公安机关现场处臵； ◆为现场处臵工作提供后勤保障。

（三）入侵和盗窃事件应急处臵预案（1）处臵程序：

①当保安值班人员接到入侵报警： ◆核实。值班人员要立即进行现场核查。

◆报告。若确认为盗警时，应立即向“110”报警，同时向保安部门领导报告并通知其他执勤人员。

◆抓捕。接报后，执勤人员应立即赶赴现场，配合公安机关实施抓捕，并与报警部门和人员进行现场查实。②当巡查、巡更人员发现异常：

◆报告。当巡查、巡更人员发现门、窗、护栏、等设施被破坏或确认发生异常时，要立即向保安部值班领导报告。

◆守候。此时，巡查、巡更人员不要离开，在增援人员未到达之前守候，注意事态的发展。

◆博弈。若确认有人正在实施盗窃时，要立即报警（110）并向保安部值班领导报告，同时堵住出口。若犯罪分子准备逃跑时，要勇敢地通过各种办法与犯罪分子进行周旋，并呼叫求得增援，争取将其抓获。

◆保护。若犯罪分子已逃跑，注意保护现场，在公安机关到达之后方可入内，以防破坏痕迹物证。

（四）恐怖袭击突发性事件应急处臵预案（1）处臵程序： ①一级预案：

◆预案的启动：重点要害部位遭到恐怖袭击。◆“突发事件应急处臵组”组长要在第一时间赶赴现场参加处臵工作，并及时报警（110），及时报告遭受恐怖袭击的程度、受袭击的部位、有无爆炸物、有无有毒物品外流和恐怖分子人数等情况。

◆根据现场情况，及时启动灭火和疏散方案，疏散引导现场人员撤到安全地带。

◆实行全封闭管理，加强门岗登记检查。◆保安人员24小时巡逻执勤、值班守卫。

◆保护现场，设立警戒线，控制无关人员进入，封闭相关重点要害部位，协助公安机关处臵。②二级预案：

◆预案的启动：在非常时期或处于临战状态时。◆对场馆实行全封闭管理，加强门卫登记检查，防止无关人员进行破坏活动。

◆对场馆实行24小时巡逻，重点目标和要害部位设专岗，24小时值班守卫，日检查，日报告。

◆加强值班制度，实行领导带班、轮班制度 ◆加强重点要害部位管理力度。

中国（上海）创业者公共实训基地现场管理办公室 中国（上海）创业者公共实训基地物业管理处 二0一一年二月二十日

第五篇：关于接待大型会议安全保卫预案

关于接待大型会议安全保卫预案

1． 目的：

为了能够圆满接待来博物馆召开的大型会议、活动，确保参会人员的人身、财产安全，保卫部特制定以下安全预案。2．范围：适用于上海汽车博物馆区域。

3、职责：

由展区管理部和保安部经理具体负责此次活动安全保卫工作的组织与实施

4．安全领导小组： 组

长：物管中心服务总监

副组长：展区管理部经理、保安部经理 组

员：全体展区管理部员工及保卫部人员 5． 安全保卫工作重点：

5.1.重点检查消防报警系统，消防广播、防火栓、灭火器、安全出口、消防通道、消防卷帘门、烟感系统、喷淋系统、应急照明系统，如发现问题及时解决，确保所有功能处于正常使用状态，消防通道畅通无阻，防止发生火灾。如遇突发事件及时启动《上海汽车博物馆火灾应急疏散预案》确保宾客人身、财产安全。5.2.会议场所进行严格管理，禁止在场内吸烟、动用明火，如必须动用明火须到保卫部办理动火使用证。由展区管理部派两名保卫人员在会场出入口协助管理，没有展会证的人员一律禁止入场，由保卫部派专人负责监督布展公司预留消防栓的工作。

5.3.会议期间各岗位密切注意可疑人员混入博物馆进行不法活动、宣传。如有发现张贴、散发非法宣传品及对国家安全有危害言论的人员，及时制止并通知公安部门。

5.4.严格控制非法营运车辆进入博物馆区域。由专人负责指挥参会车辆，按指定路线行驶，指挥车辆停放整齐，确保车辆安全。5.5.监控中心认真做好安全监控工作，随时观察各监控点动态。发现异常情况及时通知，确保在发生突发事件时能够及时准确发出警报，有效发挥其应有的作用。

5.6.会议期间重点加强会议所在区域的治安工作，夜间加强巡逻防止发生消防、治安事件。6.人员部署和应急措施

山庄保卫部具体负责此次活动的安保工作，下设三个组： 6.1馆内安全警戒组：

组

长：展区管理部经理

组

员：当值员工

由展区管理部经理具体负责此次活动的馆内安全警卫工作，具体工作是

6.1.1.博物馆人员的进出。

6.1.2.展区内的安全出口处的安保工作。6.1.3.在遇突发事件时负责维护现场秩序工作。6.2馆外秩序及消防组：

组

长：保安部经理

电话：***

组

员：保安部主管及全体队员

由保安部经理具体负责此次活动的外围秩序及消防工作。具体工

作是：

6.2.1 博物馆的各门岗。

6.2.2 各区域的停车场，安全出口处的安保工作。6.2.3 在遇突发事件时负责维护现场秩序工作。6.2.4 预留消防车通道防止车辆堵塞。

6.2.5 在会议召开之前对博物馆进行一次消防检查工作。6.2.6 在发生火灾时组织义务消防员赶赴火场进行灭火。6.2.7 引导消防车到达火场，寻找水源。7．几点要求：

7.1 安全保卫工作分工明确，责任落实到个人，谁主管谁负责，做好各环节的工作。

7.2 7.3 一切行动听指挥，明确任务及时处理各种突发事件。

以高度的责任心，圆满完成此次活动的安保任务，确保万无一失。