3.1.3 省第十届人大常务委员会公告第62号 广东省安全生产条例

第一篇：3.1.3 省第十届人大常务委员会公告第62号 广东省安全生产条例

广东省第十届人民代表大会常务委员会

公

告

（第62号）

《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省安全生产条例〉的决定》已由广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2006年9月28日通过，现予公布，自公布之日起施行。

广东省人民代表大会常务委员会

2006年9月28日

广东省人民代表大会常务委员会 关于修改《广东省安全生产条例》的决定

（2006年9月28日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2006年9月28日公布 自公布之日起施行）

广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议了广东省人民政府关于修改《广东省安全生产条例》的议案，决定对《广东省安全生产条例》作如下修改：

一、第十一条修改为：“危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核后方可任职。考核不得收费。

前款规定单位的安全生产管理人员称为注册安全主任。注册安全主任管理办法由省人民政府另行制定。”

二、删去第十五条第二款。

三、第三十二条修改为：“生产经营单位违反本条例，使用未按规定经专门的安全技术培训并取得特种作业操作资格证的人员从事特种作业的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二千元以上二万元以下的罚款。” 本决定自公布之日起施行。

广东省安全生产条例

(2002年10月13日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 根据2006年9月28日广东省人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈广东省安全生产条例〉的决定》修正)

第一章 总则

第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少事故，保障人身及财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产，适用本条例。

法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第三条 安全生产工作应当坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产责任制。

第四条 各级人民政府及其有关部门的主要负责人是安全生产第一责任人，分别对本地区、本部门的安全生产负全面责任；分管安全生产的负责人是安全生产直接责任人，对安全生产工作负直接领导责任；其他负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。

第五条 各级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称安全生产监督管理部门)综合管理本行政区域内的安全生产工作，依法行使安全生产监督管理职能，并负责组织实施本条例。

各级人民政府有关部门应当依照有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。

各级工会组织应当依法维护从业人员在安全生产方面的合法权益，对生产经营单位执行安全生产法律、法规的情况进行监督。

第六条 各级人民政府应当组织开展安全生产宣传教育，提高公民的安全生产意识。

广播、电视、报刊等新闻单位，有义务开展安全生产宣传教育。

第七条 在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，由人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。

第二章 安全生产职责和保障

第八条 生产经营单位的法定代表人或者主要经营管理者对本单位的安全生产负全面责任；分管安全生产的负责人是安全生产直接责任人，对安全生产负直接领导责任；其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。

第九条 生产经营单位应当具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

第十条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件的单位或者不具备相应资质的个人。

生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。第十一条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。

前款规定单位的安全生产管理人员称为注册安全主任。注册安全主任管理办法由省人民政府另行制定。

第十二条 生产经营单位应当为从业人员提供符合安全生产要求的作业场所和安全防护设施，以及符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

第十三条 生产经营单位应当建立健全安全生产规章制度、操作规程、档案、事故应急预案和安全管理体系，定期进行安全生产检查。

生产经营单位对重大危险源、重大事故隐患，必须登记建档、评估，制定应急预案。对重大危险源，采取相应的防范、监控措施，对重大事故隐患，采取整改措施，并报安全生产监督管理部门备案。

第十四条 对从事危险化学品生产经营企业、建筑施工安装企业、矿山企业和已发生职工死亡事故的生产经营单位，应当进行安全性评价，企业和单位应当根据评价结果采取相应的安全防范措施。

第十五条 生产经营单位应当对从业人员进行与其职业相关的安全生产教育和培训，经考核合格的从业人员方可上岗作业；从事特种作业的从业人员，应当经专门的安全技术培训、考核合格并取得特种作业操作资格证，方可从事特种作业。

第十六条 生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，必须严格执行国家有关规定。

生产经营单位应当按照国家有关规定对生产经营的危险化学品登记注册、提供中文安全标签和安全技术说明书。

第十七条 从业人员应当严格遵守安全生产法律法规、规章制度和操作规程。

从业人员有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥；发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

生产经营单位不得因从业人员实施前款规定而降低其工资、福利等待遇或者对其免职、解聘以及其他打击报复。

第十八条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称工程项目)的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入工程项目概算。

第十九条 重大工程项目或者存在重大危险、危害因素的工程项目，应当按照国家有关规定进行安全性预评价。

对按国家规定需要进行安全性预评价的工程项目，设计单位必须按照国家或者行业安全生产标准进行设计，其初步设计文件应当有安全生产专篇，并经安全生产监督管理部门会同建设行政主管部门审查。未经审查同意的工程项目，不得进行施工。工程项目竣工投产前，生产经营单位应当将试生产中安全设施运行情况报告安全生产监督管理部门和建设行政主管部门，验收合格后，方可投产。

第二十条 作业场所和仓库的设备安装、采光、照明、物品堆放、通道及消防设施等的设置，应当符合安全生产要求，并按照国家规定设置安全标志。

第二十一条 建筑施工现场的运输道路、机械设施、供水排水、供电系统、材料堆放、脚手架、工作平台、食宿场所等，应当符合安全生产要求。

门。第二十二条 在生产、经营、储存、使用危险物品的车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工宿舍。

第二十三条 凡涉及人身和财产安全的设备应当符合国家或者行业安全生产标准。国家规定的危险性较大的设备，应当经法定检测检验机构检验合格，取得安全使用证后，方可投入使用。

第二十四条 生产特种劳动防护用品的单位应当取得生产许可证，其产品应有产品合格证；任何单位不得经销和使用没有产品合格证的特种劳动防护用品。

第三章 安全生产管理与监督

第二十五条 安全生产监督管理部门发现安全生产违法行为，应当及时依法处理，对事故隐患和不安全因素，应当限期整改。

第二十六条 安全生产监督管理部门可以根据安全生产监督管理工作需要配备安全生产监察员。安全生产监察员由当地安全生产监督管理部门提名，经省安全生产监督管理部门审核，由当地人民政府任命。

安全生产监察员在执行公务时，有权进入生产经营单位进行检查，发现事故隐患、违章作业或者其他违反安全生产规定的行为时，应当要求生产经营单位予以整改；发现安全生产紧急险情时，应当责令生产经营单位立即停止作业，并报告安全生产监督管理部

安全生产监察员执行公务时，应当有两人以上并出示监督执法证件。

任何单位或者个人，不得阻碍安全生产监察员依法执行公务。

第二十七条 从事安全检测、检验、培训、评价、咨询服务的安全生产社会中介机构，应当依法公正、公平地履行职责，并对其作出的安全检测、检验、评价、认证的结果负责。

省安全生产监督管理部门负责全省安全生产社会中介机构的资格认定及其监督检查，法律、行政法规另有规定的从其规定。

不具备相应资格的安全生产社会中介机构作出的安全检测、检验、评价、认证的结果无效。

第四章 伤亡事故报告与处理

第二十八条 发生重伤、死亡事故的生产经营单位，应当立即组织抢救，并如实报告当地安全生产监督管理部门、公安部门、工会和生产经营单位主管部门。未经安全生产监督管 理部门同意，任何单位和个人不得擅自变动事故现场(电力、铁路等特殊行业按国家有关规定办理)。

安全生产监督管理部门接到伤亡事故报告后，应当按国家规定及时上报。

第二十九条 重伤、死亡事故发生后，应当按照国家有关规定组织调查组对事故进行调查，并对事故责任者提出处理意见。

第三十条 事故调查组应当在事故发生之日起三十日内报送事故调查报告，事故处理结案工作应当在九十日内完成；遇有特殊情况，经报上一级安全生产监督管理部门批准，可以适当延长时间。

第三十一条 事故调查处理实行分级负责：

（一）一次死亡一至二人或者重伤一至九人的，由县级安全生产监督管理部门调查、审批结案；

（二）一次死亡三至五人或者重伤十至二十九人的，由县级人民政府组织调查，报地级以上市人民政府审批结案；

（三）一次死亡六至九人或者重伤三十至四十九人的，由地级以上市人民政府组织调查，报省人民政府审批结案；

（四）一次死亡十至二十九人或者重伤五十至九十九人的，由省人民政府组织调查、审批结案；

（五）一次死亡三十人以上或者重伤一百人以上的，按国务院规定办理。

第五章 法律责任

第三十二条 生产经营单位违反本条例，使用未按规定经专门的安全技术培训并取得特种作业操作资格证的人员从事特种作业的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二千元以上二万元以下的罚款。

第三十三条 工程项目未按国家规定进行安全性预评价、安全生产设计未经审查进行施工或者未经竣工验收擅自投产的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并可以对建设单位处以五千元以上五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究主要负责人和其他责任人员的刑事责任。

第三十四条 生产经营单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处一万元以上五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究主要负责人和其他责任人的刑事责任：

（一）工作场所不符合国家规定的安全生产要求或者缺乏安全生产防护设施的；

（二）使用不符合国家或者行业安全生产标准的设备、设施的；

（三）使用危险性较大的设备未按规定进行检测检验或者未取得安全使用证的；

（四）未为从业人员提供符合国家或者行业安全标准的劳动防护用品的；

（五）生产经营的危险化学品，未按规定登记注册、提供中文安全标签和安全技术说明书的。

第三十五条 生产经营单位违反本条例有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究主要负责人和其他责任人员的刑事责任：

（一）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；

（二）生产、经营、储存、使用危险物品，未严格执行国家有关规定的。

第三十六条 生产经营单位违反本条例规定，在生产、经营、储存、使用危险物品的车间或者仓库的建筑物内设置员工宿舍的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究主要负责人和其他责任人员的刑事责任。

第三十七条 生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 生产经营单位发生伤亡事故后，故意破坏事故现场、阻碍调查、拖延报告或者隐瞒不报的，按国家有关规定处理。

第三十九条 安全生产社会中介机构未取得资格认定而从事安全生产中介服务的，由安全生产监督管理部门责令停止中介活动，没收违法所得。

安全生产社会中介机构弄虚作假出具虚假证明的，由安全生产监督管理部门吊销其资格证，没收违法所得，并处一万元以上二万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 生产经营单位或者当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者依法向人民法院提起诉讼。

第四十一条 安全生产监督管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第四十二条 本条例自2003年1月1日起施行。

第二篇：3.1.2 省第十届人大常务委员会公告第33号 广东省环境保护条例

广东省环境保护条例

广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第33号

《广东省环境保护条例》已由广东省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2004年9月24日通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。

广东省人民代表大会常务委员会

2004年9月24日

第一章 总则

第一条 为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内保护和改善生活环境与生态环境，防治废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等污染和其他公害，适用本条例。第三条 各级人民政府对本辖区的环境质量负责，实行环境质量领导责任制，落实任期及环境保护目标和任务，使辖区内的环境质量达到规定的标准。各级人民政府的任期环境保护目标和任务，由上一级人民政府确定。

第四条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。

市、县人民政府环境保护行政主管部门在区、镇设立的环境保护派出机构，受市、县人民政府环境保护行政主管部门的委托，依法对辖区内的环境保护工作实施监督管理。

第五条 海事、渔政渔港监督、海洋、技术监督等行政主管部门和公安、交通、铁道、民航等有关部门，依照有关法律、法规的规定对环境污染防治实施监督管理。

国土、水利、农业、林业、渔业、旅游等行政主管部门，依照有关法律、法规的规定对资源的保护实施监督管理。

经贸、发展与改革、建设、工商、文化、卫生、规划等有关行政主管部门，依法做好本部门职能范围内的环境保护工作。

第六条 省人民政府在确定的重点区域、流域建立环境保护协调机制，组织对该区域、流域污染防治实施监督管理。

第七条 各级人民政府在制定国民经济和社会发展规划与计划及重大经济、产业和技术政策，进行资源开发、区域国土整治、开发区建设、城市改造等活动时，应当进行环境与发展综合决策，采取有利于保护环境的对策和措施。

各级人民政府应当推行清洁生产，鼓励资源合理利用，倡导绿色消费。

第八条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当及时公布相关的环境质量信息，至少半年发布一次本辖区的环境状况公报，保障公民对环境质量的知情权。

任何单位和个人都有合理利用自然资源、保护环境、防治污染的义务，并有权要求减轻、消除污染的危害，有权举报违反环境保护法律法规的行为。

各级人民政府及其环境保护行政主管部门应当做好环境保护信访工作，设立举报电话，接受并及时处理公众的举报。

第二章 环境保护规划

第九条 省人民政府环境保护行政主管部门应当根据国家环境保护规划与本省国民经济和社会发展规划与计划，会同有关部门对本省环境状况进行调查和评价，组织制订全省或者区域环境保护规划，报省人民政府批准实施。

市、县人民政府环境保护行政主管部门应当根据上级人民政府批准的环境保护规划和本辖区的环境状况，会同有关部门制订本辖区和辖区内的小区域环境保护规划，经上一级人民政府环境保护行政主管部门审查同意后，报同级人民政府批准实施。环境保护规划、城市规划和土地利用规划等应当相互协调。

第十条 省人民政府环境保护行政主管部门负责组织制定环境保护规划编制导则。第十一条 环境保护规划应当包括下列内容：(一)规划期、规划范围及其环境特点；

(二)工业化、农业产业化、信息化和城市化等国民经济和社会发展中的环境问题的现状分析和预测，根据环境与资源条件对区域发展规模、发展方向和产业结构提出的评估和调整意见；(三)区域环境空间布局和环境功能区；(四)规划期内各阶段的环境目标；

(五)各项环境要素的保护和污染防治及主要污染物总量控制；(六)区域生态环境保护；

(七)资源的合理开发、利用和保护；

(八)重大环境污染防治与生态保护工程项目和近期整治计划及其效益分析；(九)实施规划的主要措施和协调监督机制；(十)环境保护规划编制导则要求的其他内容。

第十二条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门根据保护和改善生活环境与生态环境的需要，可以对环境保护规划进行修编，修编的内容不得低于上级人民政府批准的环境保护规划的要求，并按照本条例第九条规定的程序报批。

第十三条 环境保护规划的制定或者修编，应当采取论证会、听证会等形式广泛征询意见。环境保护规划报批文件应当附有对公众意见采纳情况的说明。经批准的环境保护规划应当向社会公布。

第十四条 编制环境保护规划所需的经费应当纳入本级财政预算。

第十五条 环境保护规划是生态环境保护和污染控制的基本依据，各种开发和建设活动必须符合环境保护规划的要求。

因实施环境保护规划需要搬迁、转产或者关闭的，由所在地人民政府采取相应的解决措施，并依法予以补偿。

第十六条 各级人民政府应当组织有关部门对实施环境保护规划的情况进行监督检查，及时纠正违反规划的行为。

第三章 污染物排放的控制和监督管理

第十七条 污染物排放实行总量控制和浓度控制。环境保护行政主管部门应当根据当地重点污染物排放总量控制指标、污染物排放标准以及满足排污单位所在地环境功能区环境质量等要求，依照有关规定分配排污单位的重点污染物排放总量控制指标。具体办法由省人民政府制定。

第十八条 排污单位应当按照国家规定进行排放污染物申报登记，申请领取排污许可证，按照排污许可证的规定排放污染物，并按规定缴纳排污费。未取得排污许可证的，不得排放污染物。

受理排污许可证申请的行政机关应当自受理申请之日起二十日内依法作出颁发或者不予颁发排污许可证的决定，书面告知申请者，并予以公布。

第十九条 排污单位排污情况发生重大改变的，应当提前十五日向当地环境保护行政主管部门申报变更登记；因发生紧急情况引起重大改变的，必须在改变后三日内向环境保护行政主管部门申报。

第二十条 排污单位应当按照国家和省的规定，如实并按时填报环境统计报表，不得假报、拒报、迟报。

第二十一条 排污单位应当按照国家和省的规定设置排污口。列入在线监测范围的排污口应当安装在线自动监测监控仪器。排污单位应当正常使用在线自动监测监控仪器，不得擅自拆除、闲置、改变或者损毁。

第二十二条 排污单位排放污染物超过规定的排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标的，由环境保护行政主管部门或者依法行使环境监督管理权的部门责令其限期整改，或者由人民政府责令其限期治理。

限期整改或者限期治理的排污单位必须按照要求进行整改和治理，按期向环境保护行政主管部门或者依法行使环境监督管理权的部门报告整改或者治理进度；完成整改或者治理任务后，必须经环境保护行政主管部门或者依法行使环境监督管理权的部门验收。

第二十三条 排污单位排放污染物严重污染环境的，由环境保护行政主管部门责令其限期消除污染。排污单位拒不消除或者逾期不能消除污染的，由环境保护行政主管部门指定有关单位消除，由此产生的费用由排污单位承担。

第二十四条 排污单位排放污染物发生或者可能发生导致环境质量严重恶化、威胁公民生命财产安全等紧急情况时，环境保护行政主管部门应当立即采取应急措施，责令排污单位停止污染侵害，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向当地及可能受到影响的临近地区的县级以上人民政府报告。

第二十五条 省、市人民政府环境保护行政主管部门对辖区内造成重大污染或者跨行政区域污染，或者下级环境保护行政主管部门不处理或者处理不力的违反环境保护法律法规的行为，可以直接查处。

第四章 污染物集中处理

第二十六条 从事污染物集中处理的单位应当按照国家规定取得相应的资质证书。污染物集中处理单位排放污染物应当按规定申报登记，并依法缴纳排污费。

第二十七条 排污单位可以委托取得相应资质证书的单位进行污染物集中处理或者环境保护设施专业化运营。

排污单位将污染物交集中处理单位处理的，应当签订污染物处理协议，明确双方权利、义务及环境保护责任。污染物集中处理单位应当在协议签订后三日内报县级以上人民政府环境保护行政主管部门备案。

不集中处理的污染物，排污单位应当按照环境影响评价文件及批复的要求进行处理。

第二十八条 污染物集中处理单位发现排污单位交付处理的污染物的种类、数量、浓度发生重大变化，应当及时报告当地环境保护行政主管部门。环境保护行政主管部门接到报告后应当进行调查；发现有违法行为的，应当依法查处。

第二十九条 污染物集中处理设施的建设应当符合建设项目环境保护管理的要求，其项目环境影响评价文件中应当包括维护保养、退役和关闭的方案。

第三十条 污染物集中处理单位应当保证污染物集中处理设施正常运转，排放污染物符合规定的标准，并建立事故应急制度。

污染物集中处理单位需要停止污染物集中处理设施运转的，应当提前三个月向环境保护行政主管部门申请并取得同意，同时通知排污单位。

污染物集中处理设施需要另行委托运营的，污染物集中处理单位应当与排污单位协商提出解决方案，报批准其环境影响评价文件的环境保护行政主管部门备案。

第三十一条 排污单位利用城市生活污水集中处理设施处理污水的，应当符合相应的排放标准和环境影响评价文件及批复的要求。

第五章 生态环境保护

第三十二条 县级以上人民政府应当组织开展本辖区的生态调查和区域环境评估工作，划定生态功能区，制定生态保护和建设规划并纳入环境保护规划。江河源头、重要水源涵养区、水土保持的重要区域、重要海洋与渔业水域等可以划定生态功能保护区，保持流域、区域生态平衡，改善生态环境和居住环境。

生态功能保护区的划定，应当向社会公布；变更功能，应当按照环境保护规划制定程序报批。严禁在生态功能保护区、依法设定的自然保护区、风景名胜区、森林公园等特殊保护区域内采矿、采石、采砂、取土，以及进行其他污染环境、破坏生态的活动。

第三十三条 各级人民政府在城市建设和改造过程中，应当保护和规划各类重要生态用地，严格保护江河源头区、重要水源涵养区、江河洪水调蓄区、湿地保护区、农业生态保护区、水土保持重点区域和重要渔业水域、自然保护区、风景名胜区等区域内的自然生态系统，做到生态保护与经济建设相结合，防止生态环境的破坏和生态功能的退化。

第三十四条 各级人民政府应当强化对农业和农村环境的管理，提倡综合利用农业废弃物，推广应用沼气、太阳能等清洁能源，开展病虫害的综合防治，合理使用农药、化肥、农用薄膜、植物生长调节剂等农用化学制品。

县级以上人民政府农业行政主管部门对利用工业废水、城市污水进行灌溉或者利用垃圾以及其他废弃物施肥和改土的，应当定期组织对有关水体、土壤以及农产品进行检测，防止污染农业环境和农产品，损害人体健康。

第三十五条 县级以上人民政府可以根据环境保护的需要，划定畜禽禁养区。严禁在畜禽禁养区内从事畜禽养殖业。

第三十六条 合理开发利用地下水，防止水源枯竭和地面沉降；禁止擅自圈围、侵占、填堵水面、沼泽、滩涂、洼地；禁止向农田和渔业水体排放有毒有害废水。

第三十七条 各级人民政府应当加强饮用水水源保护，确保饮用水的安全、清洁。禁止在饮用水水源地排放污染物。

第三十八条 各级人民政府应当加强生物安全管理，对引进外来生物物种必须进行安全评估，加强进口检疫工作，防止国外有害生物物种进入，并对入侵的有害生物物种采取措施，严防扩散。

第六章 法律责任

第三十九条 各级人民政府及其环境保护行政主管部门和依法行使环境监督管理权的部门的主要负责人、分管负责人，对辖区内的重大环境污染事故的防范、发生负有领导责任的，依法给予行政处分。

第四十条 各级人民政府及其有关部门不实施环境保护规划或者有违反环境保护规划行为的，依法对主要负责人和直接责任人给予行政处分。

第四十一条 各级人民政府及其环境保护行政主管部门违反本条例规定，有下列情形之一的，依法追究单位负责人和直接责任人的行政责任：

(一)不及时公布相关的环境质量信息、不定期发布环境状况公报的；(二)拒接举报电话、拒不受理举报或者不及时处理举报的；

(三)不在法定期限内作出颁发或者不予颁发排污许可证的决定并书面告知申请者的。

第四十二条 环境保护监督管理人员或者其他有关部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第四十三条 违反本条例第十八条第一款规定，不按排污许可证的规定排放污染物的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令其限期改正，并可处一万元以上五万元以下罚款；情节严重或者逾期不改正的，可由颁发排污许可证的行政机关吊销其排污许可证。

未取得排污许可证或者被吊销排污许可证后排放污染物的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令其停止排放污染物，并处五万元以上十万元以下罚款；造成环境严重污染或者逾期拒不停止排放污染物的，由县级以上人民政府责令其停产停业。

第四十四条 违反本条例第十九条规定，排污情况发生重大改变逾期未申报的，依法予以处罚。

第四十五条 违反本条例第二十条规定，假报、拒报、屡次迟报环境统计报表的，由县级以上环境保护行政主管部门责令改正，并可处一千元以上二万元以下罚款；情节严重的，并处二万元以上五万元以下罚款。

第四十六条 违反本条例第二十一条规定，排污单位不按照国家和省的规定设置排污口，或者擅自拆除、闲置、改变、损毁在线自动监测监控仪器的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正，并处二千元以上一万元以下罚款。

第四十七条 违反本条例第三十条第一款、第二款的规定，污染物集中处理单位不正常运转或者未经环境保护行政主管部门同意停止运转污染物集中处理设施的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正，并可处五万元以上十万元以下罚款。

第四十八条 违反本条例第三十五条规定，在畜禽禁养区从事畜禽养殖业的，由县级以上人民政府责令其关闭养殖场所，拆除相关设施。

第四十九条 违反本条例第三十二条第三款、第三十六条规定的，依照国家有关法律、法规的规定予以处罚。

第七章 附则

第五十条 本条例所指的小区域，包括小城镇、小流域、各类经济开发区、近岸海域、生态保护区及其他需要特定保护的区域。

第五十一条 本条例自2005年1月1日起施行。

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第三篇：广东第十届人民代表大会常务委员会公告

广东省第十届人民代表大会常务委员会公告

第53号

《广东省行业协会条例》已由广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2005年12月2日通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。

广东省人民代表大会常务委员会

二〇〇五年十二月二日

广东省行业协会条例

（2005年12月2日日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2005年12月2日公布 自2006年3月1日起施行）

第一章 总 则

第一条 为规范行业协会的组织和行为，维护行业协会的合法权益，促进行业协会发展，发挥其在经济社会建设中的作用，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 本省行政区域内行业协会的设立、活动以及对其监督管理，适用本条例。

第三条 本条例所称的行业协会是指从事相同性质经济活动的经济组织，为维护共同的合法经济利益而自愿组织的非营利性社会团体。

第四条 经济组织依法享有参加和组织行业协会的权利。

第五条 行业协会必须遵守法律、法规，依照章程独立自主开展活动。

第六条 行业协会的宗旨是为会员提供服务，维护行业、会员的合法权益和共同经济利益；维护市场秩序和公平竞争，沟通会员与政府、社会之间的关系，发挥其促进社会公共利益的作用。

第七条 县级以上人民政府民政部门是行业协会的登记管理机关；其他有关部门在各自职责范围内依法对行业协会的相关活动进行监督，并通过提出建议、发布信息、制定导向性政策等方式对行业协会进行指导。

各级人民政府及其有关部门应当扶持和促进行业协会的发展，支持其依法独立开展活动。

第二章

成立、变更和注销

第九条 行业协会按照国民经济行业分类标准设立，或者按照产品类型、经营方式、经营环节及服务类型设立，但名称不得相同。法律另有规定的，从其规定。第十条 成立行业协会，必须符合以下条件：

（一）有五十个以上的同行业经济组织申请入会；

（二）有规范的名称，标明所属行业和活动地域；

（三）有固定的住所、相应的组织机构和章程；

（四）有与其业务活动相适应的专职工作人员；

（五）有合法的资产和经费来源，注册资金不少于三万元；

（六）有独立承担民事责任的能力。

第十一条 申请成立行业协会，申请人应当先向登记管理机关提出筹备申请。

申请筹备成立行业协会必须有八个以上的发起人。发起人必须是持有营业执照、有连续两年以上良好经营记录的经济组织。

申请筹备行业协会，发起人应当向登记管理机关提交以下文件材料：

（一）申请书；

（二）发起人的基本情况、营业执照和经营情况证明；

（三）验资报告、住所的有关证明；

（四）章程草案。

登记管理机关自收到发起人的申请之日起三十日内依法作出准予或者不准予筹备的决定；决定不准予筹备的，应当向发起人书面说明理由。

发起人在接到登记管理机关准予筹备的决定后，应当在一个月内，通过报纸、网站向社会发布筹备公告，并接受同行业经济组织的入会申请。

发起人应当在登记管理机关作出准予筹备的决定之日起六个月内召开筹备大会。

筹备大会行使下列职权：

（一）通过协会章程和选举办法；

（二）选举产生协会的组织机构。

筹备大会必须有全体申请人的三分之二以上出席；协会章程由出席会议的申请人的三分之二，筹备大会的其他决议，由出席会议的申请人的过半数通过。

行业协会的章程应当包括下列事项：

（一）名称、住所；

（二）宗旨、业务范围和活动地域；

（三）会员资格及其权利义务、会费缴纳标准；

（四）组织管理制度，会员（会员代表）大会、理事会、常务理事会、会长、监事会的产生、职权、任期和罢免的办法；

（五）财务预算、决算、清算等资产管理和使用办法；

（六）章程的修改程序；

（七）设立分支机构、代表机构的办法；

（八）协会变更、注销或者注销后资产的处理办法；

（九）应当由章程规定的其他事项。

第十四条 成立行业协会，发起人应当向登记管理机关申请注册登记，并在筹备大会结束后十五日内向登记管理机关提交下列材料：

（一）申请书；

（二）协会章程；

（三）检资报告、住所的有关证明；

（四）筹备大会的会议纪要；

（五）其他相关材料。

登记管理机关应当自收到前款所列全部有效文件之日起三十日内，作出准予或者不准予登记的决定。准予登记的，发给《社会团体法人登记证书》；不准予登记的，应当书面说明理由。

行业协会根据章程规定设立分支机构、代表机构的，应当向登记管理机关申请注册登记。第十五条 行业协会的登记事项需要变更或者章程需要修改的，按章程的规定进行变更或者修改后，行业协会应当在三十日内向登记管理机关申请变更登记。第十六条 行业协会有下列情形之一的，应当向登记管理机关申请注销：

（一）章程规定的解散事由出现的；

（二）会员大会或者会员代表大会决议解散的；

（三）因分立、合并需要解散的。

行业协会在办理注销登记前，应当依照章程规定进行清算。自清算结束之日起十五日内到登记管理机关办理注销登记。第十七条 行业协会违反法律、法规被依法责令撤销的，由登记管理机关组织有关专业人员成立清算组，依法进行清算。

行业协会的设立、变更、注销登记，由登记管理机关向社会公告。

第三章

会员和组织机构

第十九条 同行业经济组织承认协会章程，自愿申请并经理事会同意，可以成为该协会会员。第二十条 会员享有下列权利：

（一）出席会员（会员代表）大会，参加协会活动、接受协会提供的服务；

（二）选举权、被选举权和表决权；

（三）提议案权、建议权和监督权；

（四）自由退会；

（五）协会章程规定的其他权利。第二十一条 会员必须履行下列义务：

（一）遵守协会章程；

（二）执行协会决议；

（三）按期交纳会费。

第二十二条 会员（会员代表）大会是协会的权力机构，依照法律、法规和协会章程的规定组成，行使下列职权：

（一）决定协会的业务范围和工作职权；

（二）选举或者罢免会长、副会长、理事、监事；

（三）审议理事会、监事会的工作报告、财务预决算方案；

（四）审议理事会对会员除名的提议；

（五）对协会变更、解散和清算等事项作出决议；

（六）改变或者撤销理事会不适当的决定；

（七）修改章程；

（八）章程规定的其他职权。

对前款规定的事项作出决议，应当由全体会员（会员代表）的过半数通过。

会长是协会的法定代表人。理事会由会长、副会长、理事组成。理事会为会员（会员代表）大会的执行机构，依照协会章程的规定和会员（会员代表）大会的决议行使下列职权：

（一）召集会员（会员代表）大会；

（二）执行会员（会员代表）大会的决议，向会员（会员代表）大会报告工作；

（三）拟定协会的财务预算、决算、变更、解散和清算等事项的方案；

（四）决定新申请人的入会和对会员的处分，提议对会员的除名；

（五）制订协会内部管理制度；

（六）章程规定的其他事项。

理事会根据章程规定，可以设立常务理事会。

第二十四条 理事会会议每半年至少召开一次。理事会会议应当有过半数的理事出席方可举行。理事会会议作出决议，由全体理事的过半数通过。

第二十五条 协会设立监事会或者监事，由会员（会员代表）大会选举产生。监事会或者监事依照章程的规定履行职责。

监事列席理事会会议。

会长、副会长、理事、秘书长不得兼任监事。

协会的财产以及其他收入受法律保护，任何单位和个人不得私分、侵占、挪用。

协会应当建立健全独立的财务管理和监督制度。根据章程规定和业务范围使用其财产，不得在会员中分配，不得挪作他用。

第四章

职 能

第二十七条 行业协会应当发挥提供服务，反映诉求，规范行为的职能作用，根据需要可以从事下列活动：

（一）组织市场开拓，发布市场信息，编辑专业刊物，开展行业调查、评估论证、培训、交流、咨询、展览展销等服务；

（二）协调会员之间、会员与非会员之间、会员与消费者之间涉及经营活动的争议；

（三）代表行业内相关经济组织提出反倾销调查、反补贴调查或者采取保障措施的申请，协助政府及其部门完成相关调查，组织协调行业企业参与反倾销的应诉活动；

（四）接受与本行业利益有关的决策论证咨询，提出相关建议，维护会员和行业的合法权益；

（五）参与行业性集体谈判，提出涉及会员和行业利益的意见和建议；

（六）参与制定有关行业标准，建立规范行业和会员行为的机制；

（七）加强会员和行业自律，促进会员诚信经营，维护会员和行业公平竞争；

（八）组织会员学习相关法律、法规和国家政策；

（九）开展行业协会宗旨允许的业务和政府及其工作部门授权或者委托的其他事项。

行业协会不得有下列行为：

（一）利用制定行业规则或者其他方式垄断市场，妨碍公平竞争，损害消费者、非会员的合法权益或者社会公共利益；

（二）采取维持价格、限制产量、市场分割等方式限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动；

（三）在会员之间实施歧视性待遇；

（四）违反法律、法规和章程的规定向会员收费或者摊派；

（五）未经法律、法规授权或者委托而行使公共行政管理职能；

（六）法律、法规禁止的其他行为。

第五章

管 理

第二十九条 有关国家机关制订涉及行业利益的地方性法规、政府规章、公共政策、行政措施、行业发展规划，应当听取相关行业协会的意见。

政府及其有关部门应当支持行业协会开展行业评估论证、调查等服务事项，可以根据实际情况，依法委托行业协会开展行业标准制定、统计、行业准入资格资质审核以及产业损害预警等工作。

政府及其有关部门委托行业协会承担公共事务的，应当向受委托的行业协会支付费用。

政府及其有关部门应当为行业协会提供产业政策、行业信息和咨询，并向上级机关反映行业的需求。第三十条 行业协会的机构、人事、资产、财务应当与国家机关和企业、事业单位分开。

行业协会的办事机构不得与国家机关和企业、事业单位的工作机构合署办公。

国家机关工作人员不得在行业协会中任职。

第三十一条 政府及其有关部门应当依法保护行业协会的自主权，不得干预行业协会的机构。

行业协会应当于每年3月31日前向登记管理机关报送上一的活动报告、财务报告和本的活动安排。

第六章

法律责任

第三十三条 未经登记或者被撤销登记后以行业协会名义开展活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产，并向社会公告。

第三十四条 行业协会有下列情形之一的，登记管理机关应当撤销登记：

（一）弄虚作假骗取登记的；

（二）内部组织机构不健全、管理混乱的；

（三）超过十二个月未开展活动的；

（四）符合注销条件，不按照本条例的规定办理注销登记仍继续开展活动的。

第三十五条 行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告并责令其限期改正，逾期不改正的，由登记管理机关撤销登记：

（一）不依法办理变更登记的；

（二）未经登记设立分支机构、代表机构的；

（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；

（四）违反本条例其他行为的。

行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正；情节严重的，予以撤销登记：

（一）未按照章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；

（二）对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；

（三）提供虚假或者隐瞒重要事实的财务预算、决算报告的；

（四）违法或者违反章程规定收取会费、取得其他收入或者使用资助、捐赠；

（五）有本条例第二十八条规定情形的。

前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，并处违法经营额一倍以上三倍以下或者违法所得三倍以上五倍以下的罚款。

第三十七条 行业协会会长、副会长、理事、监事、秘书长以及工作人员私分、侵占、挪用行业协会财产的，应当退还，并按章程的规定处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 行业协会会员对行业协会实施行业规则或者其他决定有异议的，可以提请行业协会进行复核或者提请登记管理机关审查。

非会员的单位和个人认为行业协会的有关措施损害其合法权益的，可以要求行业协会调整或者变更有关措施，也可以依法向人民法院提起诉讼。

第三十九条 登记管理机关或者其他行政管理部门工作人员未按本条例规定对行业协会履行监督管理职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

当事人对登记管理机关作出的不准予筹备、不准予登记，或者对撤销登记的决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章 附 则

省人民政府可以根据本条例制定实施办法。

本条例施行前已经登记成立的行业协会，登记管理机关认为不符合本条例规定的，应当要求其在本条例施行之日起一年内达到本条例规定，并依法申请重新登记。逾期未达到本条例规定的要求或者不依法申请重新登记的，予以撤销登记。

第四十二条 符合本条例规定的行业协会，名称可以称为行业协会、行业商会。第四十三条 本条例自2006年3月1日起施行。

第四篇：内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会公告

内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会公告

（第18号）

2004年9月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《内蒙古自治区征兵工作条例》，现予公布，自2004年10月1日起施行。

2004年9月26日

内蒙古自治区征兵工作条例

（2004年9月26日内蒙古自治区第十届 人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

第一章 总则

第一条 为规范征兵工作，保证兵员质量，根据《中华人民共和国兵役法》和《征兵工作条例》，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 在自治区行政区域内从事征兵活动及相关工作，应当遵守本条例。

第三条 年满十八周岁至二十二周岁，或者符合国务院、中央军事委员会当年征兵命令规定的服现役年龄的男性公民为适龄公民。

对女性公民的征集，按照国务院、中央军事委员会征兵命令的规定执行。

根据军队需要和本人自愿的原则，可以征集当年十二月三十一日以前年满十七周岁未满十八周岁的男女公民服现役。

第四条 内蒙古军区、各军分区（警备区）、旗县（市、区）人民武装部兼同级人民政府的兵役机关。

旗县级以上人民政府应当成立征兵工作领导小组和征兵办公室。

征兵工作领导小组由同级人民政府和兵役机关的有关负责人组成，领导本行政区域的征兵工作。

征兵办公室由同级兵役机关和同级人民政府的有关部门选调人员组成，负责办理本行政区域内的征兵工作。

工会、共青团、妇联等人民团体以及新闻单位，应当积极配合征兵办公室做好征兵工作。

第五条 各级人民政府应当将征兵宣传教育纳入国防教育和法制教育规划。兵役机关、各部门、各单位和基层组织应当采取多种形式向公民进行爱国主义教育和依法服兵役教育，认真做好适龄公民的政治思想工作，鼓励适龄公民依法履行服兵役义务。

第六条 自治区当年的征兵人数、范围、时间和要求，由自治区人民政府、内蒙古军区根据国务院、中央军事委员会征兵命令作出规定。

自治区征兵办公室应当根据各地总人口和应征公民的数量、素质和群众的生产、生活情况，统筹兼顾，合理分配征兵任务；对灾情较重的地区，可以酌情减少或者免除征兵任务。

征兵实施期间，遇有特殊情况，自治区征兵办公室可以视情况对征兵任务作出调整。第七条 旗县级以上人民政府应当将征兵工作所需经费，列入本级财政预算。

机关、团体、企业事业单位以及其他组织所需征兵工作经费，由各单位予以保障。

第二章 兵役登记

第八条 兵役登记工作在自治区、盟市征兵办公室的指导下，由旗县（市、区）征兵办公室组织实施。

苏木乡镇人民政府、街道办事处负责本地区的兵役登记工作。适龄公民应当在其户籍所在地进行兵役登记。

第九条 旗县（市、区）征兵办公室应当于当年兵役登记开始十日前发出兵役登记公告，明确兵役登记有关事项。

苏木乡镇人民政府、街道办事处应当根据旗县（市、区）征兵办公室的安排和要求，设立兵役登记站。

公安机关应当根据旗县（市、区）征兵办公室的要求，提供本辖区当年适龄公民的名单和有关情况。

第十条 适龄公民在履行兵役登记手续时，必须提供本人的真实情况，不得隐瞒或者弄虚作假。

第十一条 自治区征兵工作实行兵役证制度。

当年十二月三十一日以前年满十八周岁的适龄公民，应当在当年九月三十日以前，按照旗县（市、区）征兵办公室的安排和要求，持本人身份证、学历证明到兵役登记站进行兵役登记，填写《兵役登记表》，办理《内蒙古自治区公民兵役证》。

经过兵役登记的适龄公民，应当在每年九月三十日以前，持兵役证到兵役登记站进行核验。因特殊情况本人不能到兵役登记站核验的，可以书面委托其亲属或者所在单位代为核验。

第十二条 兵役证的规格、样式由自治区征兵办公室统一规定。兵役证的印制、管理、审核和组织发放等工作由旗县（市、区）征兵办公室具体承办。

兵役证的办理、核验不得收取任何费用。

第十三条 兵役证不得转借、涂改和伪造；遗失兵役证的应当及时向发证单位申请补发；经兵役登记的适龄公民如户籍所在地或者就业单位变更，应当及时到发证单位办理兵役登记变更手续。

有关部门或者单位在招录国家公务员、招生、招工时，应当查验适龄公民的兵役证，对持有当年核发或者核验兵役证的适龄公民，在同等条件下应当优先录用。

第十四条 旗县（市、区）征兵办公室在当年兵役登记的基础上，按照上征集任务数三倍的数量择优选定当年预定征集的应征公民（以下简称预征对象），并责成苏木乡镇人民政府、街道办事处和有关单位及时通知本人。

第三章 体格检查和政治审查

第十五条 预征对象应当按照旗县（市、区）征兵办公室的要求参加体格检查，反映真实的健康状况。

征兵体格检查工作实行谁检查、谁签字、谁负责的医务人员责任制。

第十六条 预征对象所在单位和其亲属，应当向征兵政治审查组织真实准确地提供预征对象的有关情况。

征兵政治审查工作实行谁审查、谁签字、谁负责的责任制。

第十七条 对预征对象的政治审查工作，应当实行城市居民委员会、嘎查村民委员会或者预征对象所在单位初审，苏木乡镇人民政府、街道办事处复审，旗县（市、区）征兵办公室终审的三级审查和跨行政区域的联合交叉审查制度。

第四章 新兵审定和退兵

第十八条 旗县（市、区）征兵办公室应当在听取苏木乡镇人民政府、街道办事处或者有关单位意见的基础上，召集体格检查、政治审查、学历审查等部门负责人以及接兵部队负责人集体审定兵员，择优批准政治、身体、文化、年龄合格的预征对象入伍。

新兵名单应当由苏木乡镇人民政府、街道办事处或者有关单位张榜公布，接受群众监督。旗县（市、区）征兵办公室对群众反映的问题应当及时查清，对确有问题或者一时难以查清的应当及时调换。

符合征集条件的现役军人的子女，在同等条件下可以优先批准入伍。

第十九条 被部队退回的新兵由自治区征兵办公室组织有关部门进行复查。经复查符合条件的，回部队继续服役；经复查不符合条件的，依据国家有关规定执行。

盟市、旗县（市、区）征兵办公室不得接收或者调换由部队退回的不合格新兵。

第五章 优待和奖励

第二十条 被征集服兵役的公民及其家属，应当受到社会的尊重，有权享受下列优待：

（一）入伍前家居农村牧区的义务兵，当地旗县（市、区）人民政府应当每年发给其家属不低于上当地人均年收入的优待金，当年兑现。原承包的耕地、草场、林地、水域等应当予以保留；

（二）入伍前是城镇青年的义务兵，当地旗县（市、区）人民政府，应当每年发给其家属不低于当地当年最低生活保障金的优待金；

（三）在自然条件恶劣的边海防地区服现役满半年以上或者在服现役期间被评为优秀士兵以及荣立三等功以上的义务兵，凭军队团以上政治机关出具的证明，当地旗县（市、区）人民政府应当每年发给其家属不低于当地优待金标准百分之一百二十的优待金；

（四）义务兵在入伍前持有行政机关颁发的许可证、执照、资格证书等，按照规定需要办理年审的，在其服役期间，行政机关应当准予免办年审；其退伍后一年内可凭退出现役证明办理年审手续。

优待金应当纳入旗县（市、区）人民政府财政预算。第二十一条 依法可以缓征的正在全日制高等学校就学的学生，本人自愿应征并且符合征集条件的，应当优先批准入伍。入学前户籍所在地民政部门按照有关规定给予优待；原就读学校按照有关规定保留其学籍，退伍后准其复学，并按照规定落实有关优惠政策；不愿复学的，入学前户籍所在地民政部门按照有关规定予以安置。

第二十二条 机关、团体、企业事业单位，都有安置退伍军人的义务。

旗县（市、区）人民政府应当责成民政部门对退伍军人统一进行就业培训，加强就业指导。

城镇退伍军人安置采取计划安置和自谋职业相结合，引导和鼓励他们自谋职业，当地人民政府应当给予一次性的经济补助，工商、税务、金融、土地、卫生、劳动和社会保障等部门，应当按照国家有关规定在相关政策上给予优惠。

第二十三条 在征兵工作中作出显著成绩的单位和个人，旗县级以上人民政府应当给予表彰和奖励。

第六章 法律责任

第二十四条 适龄公民有下列行为之一的，由其户籍所在地的旗县（市、区）人民政府责令限期改正。逾期不改的，由旗县（市、区）人民政府强制其执行，并分别予以以下处罚：

（一）拒绝、逃避兵役登记的，处200元至500元的罚款；

（二）在征兵体检中采取欺骗或者自残等方式逃避服兵役的，处500元至1000元的罚款；

（三）已经确定入伍而拒绝、逃避征集的，处1000元至2000元的罚款。

第二十五条 应征公民入伍后逃离部队，经所在部队、兵役机关和地方有关部门教育仍不归队，被部队退回或者除名的，当地人民政府应当取消其家属的军属待遇，收缴全部优待金，并按照本条例第二十四条第（三）项的规定处罚。

第二十六条 机关、团体、企业事业单位和其他组织有下列行为之一，由其所在地的旗县（市、区）人民政府责令限期改正。逾期不改的，由旗县（市、区）人民政府责成机关、团体、事业单位对直接责任人员给予行政处分，对企业单位和其他组织中负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元至3000元的罚款：

（一）不按照规定组织本单位适龄公民进行兵役登记的；

（二）为适龄公民逃避兵役登记、体格检查和征集提供便利条件的；

（三）阻挠兵役登记或者征集工作的；

（四）明知是拒绝、逃避征集的应征公民，而又为其办理就业、就学、出国手续的。

第二十七条 在征兵工作中为他人出具户口、学历、诊断、年龄等方面的虚假证明干扰征兵工作的，由旗县（市、区）人民政府责成其主管部门对直接责任人员给予行政处分，并处以3000元至5000元的罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十八条 征兵工作人员有下列行为之一，由征兵办公室提出意见，所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：

（一）故意把明显不合格人员征集入伍的；

（二）泄漏征兵工作机密，造成严重影响的；

（三）违反规定擅自办理入伍手续的；

（四）在体格检查、政治审查和学历审查工作中弄虚作假或者指使他人弄虚作假的；

（五）索贿受贿的；

（六）其他违反兵役法律、法规和有关规定的行为。

第二十九条 本条例规定的行政处罚，经旗县（市、区）人民政府决定后，由旗县（市、区）兵役机关具体实施。

第七章 附则

第三十条 本条例第三条第一款所称的适龄公民是指征兵当年十二月三十一日以前年满十八周岁而按照出生日期计算未满二十二周岁的男性公民。

第三十一条 本条例自2004年10月1日起实施。

发布部门：内蒙古自治区人大（含常委会）发布日期：2004年09月26日 实施日期：2004年10月01日(地方法规)

第五篇：广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告

广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告(第13号)

《广东省人口与计划生育条例》已由广东省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议于2008年11月28日修订通过,现将修订后的《广东省人口与计划生育条例》公布,自2009年1月1日起施行。

广东省人民代表大会常务委员会

2008年11月28日

新《广东省人口与计划生育条例》 2009年1月1日起施行 生二胎8种情况许可 7种情况严禁

广东省人大日前修订了《广东省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）。新《条例》中计生奖励将从城镇退休职工扩展到所有城镇居民，并对独生子女父母的奖励政策作了重新界定，原先的奖励标准被取消。该条例将从明年1月1日起施行。

近日，针对读者比较关心的“生育政策是否放宽”等问题，记者采访了市人口计生局局长宋华。生二胎条件适当放宽

记者：本次对于《条例》的修订，最大的变化在哪些方面？将从何时开始实施？

宋华：《条例》自1980年制定至2002年7月间，已经广东省人大常委会6次修订，本次属第7次修订。新《条例》将于明年1月1日起实施，修订内容主要涉及5方面：取消生育间隔期的限制，对再生育一个子女的条件作了适当放宽；对原《条例》有关胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和终止妊娠药品的管理制度作了新规定；对独生子女父母奖励政策作了修订；增设了部分行政处罚条款；修改了计生工作及其管理机构的名称。

记者：《条例》对再生育一个子女的条件作了适当放宽，这是广大市民最为关注的问题，请详细解释一下。

宋华：本次修订《条例》，对我省现行生育政策进行了三处微调：第一是取消了生育间隔期的规定，对符合政策规定可以再生育的不再要求间隔4周年才批准生育；第二是对再婚生育的条件作了适当放宽，对再婚夫妻再婚前一方生育过两个子女、另一方没有生育过的，经申请、审批后可再生育一胎；第三是对生育病残儿的夫妻再生育的条件作了适当放宽。对第一胎是双胞胎或多胞胎，但所生子女均为残疾儿的，以及再婚夫妻再婚前各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿的，经医学鉴定后可申请、审批再生育一胎。这些修订，不仅保障了再婚夫妻中未生育子女一方的生育权，同时也从以人为本的角度出发，考虑到病残儿家庭的实际需要。

另外，广东省人大常委会在审议修改草案时，生二胎的条件由原来的7条细化为8条，操作性更强了。按规定，符合以下8种情况的可生二胎：经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿或第一胎双胞胎（含多胞胎）子女均为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可再生育的；再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收养）两个以内子女，另一方未生育过的；再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的；再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可再生育的；夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的；夫妻双方为独生子女且只有一个子女的；夫妻一方在矿山井下作业、海洋深水下的工作岗位作业连续5年以上，现仍从事该项工作并且只有一个子女的；夫妻双方为农村居民（农业人口），只生育一个子女且是女孩的。对再生育一胎子女的申请作出的批准，应当报上一级计生部门备案。

编辑本段国家工作人员违例直接开除

记者：原《条例》中，对于胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和终止妊娠药品的管理等已经比较严格，修订后，是否更加严格，对于非法鉴定胎儿性别和引产将如何惩治?

宋华：对于当前流动人口办虚假计生证、“黑B超”鉴定胎儿性别引产导致性别比失衡等问题，新条例加大了处罚力度，例如对于使用虚假计生证明的，罚款500—2000元；替代他人参加孕情检查、落实节育措施的，罚款500—2000元；对组织妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，要没收违法所得，罚款2—3万元；为了加大惩罚力度和威慑力，如果属于国家工作人员的，则从原条例规定的“行政记过”变为“开除”。

编辑本段独生子女父母奖励惠及所有城镇居民

记者：对独生子女父母奖励政策的修订体现在哪里？

宋华：原《条例》指出，终身只生育一个子女或没有生育子女的职工，退休时由所在单位按当地县（市、区）上年职工年平均工资额的30%，给予一次性奖励。无子女的职工退休时一次性奖励100%。

新《条例》将上述条款删除，修改为“城镇居民中的独生子女父母，男性满60周岁、女性满55周岁时，按一定标准发放计生奖励金，具体办法由省人民政府另行制定”。同时，新《条例》将获得独生子女奖的对象，从职工扩展到所有城镇居民，其具体奖励办法由省政府“在本次修订实施之日起一年内另行规定”。编辑本段7种情形下再生育资格取消

记者：对于严禁生二胎的情形，新《条例》中也作了详细规定，都包括哪些情形呢？

宋华：新《条例》中规定，那些原本符合再生育条件，但具有以下7种情形之一的，同样不再安排生育，再生育的按超生处理：一是夫妻双方均属农村居民，只生育一个子女是女孩，但一方是县级以上组织、人事部门批准录用的人员；二是城镇居民（非农业人口）生育子女后，夫妻一方或者双方将户籍迁移登记为农村居民的；三是经批准再生育，怀孕后无紧急情况未经县级或者不设区的市级计划生育行政部门批准，擅自人工终止妊娠的；四是遗弃子女或者送养子女后要求再生育的；五是故意致婴儿死亡或者谎报婴儿性别、谎报婴儿死亡的；六是未依法办理收养登记收养子女的；七是违反本条例再生育规定的其他情形的。

《广东省人口与计划生育条例》将自2009年1月1日起施行

（1980年2月2日广东省第五届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）

根据1986年5月17日广东省第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈广东省计划生育条例〉的若干规定的决议》第一次修正

1992年11月28日广东省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议第一次修订

根据1997年12月1日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈广东省计划生育条例〉有关条文的决定》第二次修正

1998年9月18日广东省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议第二次修订

根据1999年5月21日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈广东省计划生育条例〉第十条的决定》第三次修正

2002年7月25日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第三次修订

2008年11月28日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议第四次修订）第一章 总则

第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，控制人口数量，提高人口素质，维护公民的合法权益，促进社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》及有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 居住在本省行政区域内的中国公民和户籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政区域内的一切国家机关、社会团体、企业事业单位和群众自治组织应当遵守本条例。

第三条 人口与计划生育工作应当以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，实行依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理。

人口与计划生育工作应当与发展经济相结合、与帮助群众劳动致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合。

人口与计划生育工作应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。

第四条 夫妻双方有依法实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。不实行计划生育是违法行为。

第五条 各级人民政府统一领导本行政区域内人口与计划生育工作，实行人口与计划生育目标管理责任制。

各级人民政府的主要负责人是执行本地区人口与计划生育工作任务的第一责任人。做好人口与计划生育工作是考核各级人民政府及其负责人工作实绩的一项重要内容。

第六条 县级以上人民政府人口和计划生育行政部门主管计划生育工作，在本行政区域内负责本条例的具体实施和监督检查。

县级以上人民政府其他有关工作部门应当结合各自的职责，做好有关的人口与计划生育工作。

第七条 村民委员会、居民委员会应当依法做好人口与计划生育工作。

第八条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、个体劳动者协会、私营企业协会、计划生育协会、人口学会等社会团体、企业事业单位和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

第九条 各级人民政府应当将人口与计划生育经费列入财政预算，保障人口与计划生育工作必要的经费，逐年提高人口与计划生育经费投入的总体水平。

各企业事业单位应当安排必要的经费，保证人口与计划生育工作的开展。

第二章 组织实施

第十条 县级以上人民政府根据全国人口发展规划及上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况，编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。

第十一条 省实行人口和计划生育委员会兼职委员单位制度，市、县（区）实行人口和计划生育机构兼职单位制度。兼职委员单位和兼职单位应当根据人口与计划生育职责分工，制定实施的具体措施。

第十二条 乡镇人民政府、街道办事处设立人口和计划生育工作机构，按人口规模配备人口与计划生育工作专职管理人员，负责本辖区内人口与计划生育的管理工作。

村（居）民委员会设立计划生育委员会，按人口规模配备专职计划生育工作管理人员，负责计划生育的具体管理工作。

国家机关、社会团体、企业事业单位应当根据需要，设立计划生育工作机构或者配备计划生育工作专（兼）职人员，负责本系统、本单位计划生育的具体管理工作。

第十三条 城市人口与计划生育工作实行属地管理、单位负责、居民自治、社区服务。

国家机关、社会团体、企业事业单位应当做好本单位的人口与计划生育管理工作，实行单位法定代表人责任制，接受所在地乡镇、街道人口和计划生育工作机构的业务指导和监督检查。

第十四条 村（居）民委员会、大型厂矿、企业事业单位及流动人口聚居的地方可以建立计划生育协会，组织群众开展计划生育自我教育、自我管理、自我服务。

第十五条 村（居）民委员会应当依法制定计划生育自治章程，报乡镇人民政府或者街道办事处备案。

计划生育自治章程不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。

第十六条 流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人口和计划生育工作机构共同负责，以现居住地为主，纳入现居住地的日常管理。

第十七条 全社会都要积极支持人口与计划生育工作。各级宣传、文化、新闻出版、广播电影电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。报刊、影视、广播、文艺等大众媒体，负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传工作的义务。第三章 生育调节

第十八条 鼓励公民晚婚、晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。

比法定婚龄迟三周年以上初婚的为晚婚，已婚妇女二十三周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育。

第十九条 有下列情形之一的，由夫妻双方共同申请，经乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批，可再生育一胎子女：

（一）经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿或者第一胎双胞胎（含多胞胎）子女均为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的；

（二）再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收养，下同）两个以内子女，另一方未生育过的；

（三）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的；

（四）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的；

（五）夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的；

（六）夫妻双方为独生子女且只有一个子女的；

（七）夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作且只有一个子女的；

（八）夫妻双方为农村居民（农业人口，下同），只生育一个子女且是女孩的。

按照前款规定对再生育一胎子女的申请作出的批准，应当报上一级人口和计划生育行政部门备案。

第二十条 符合本条例规定的再生育条件，但有下列情形之一的，不再安排生育，再生育的按超生处理：

（一）夫妻双方均属农村居民，只生育一个子女是女孩，但一方是县级以上组织、人事部门批准录用的人员；

（二）城镇居民（非农业人口，下同）生育子女后，夫妻一方或者双方将户籍迁移登记为农村居民的；

（三）经批准再生育，怀孕后无紧急情况未经县级或者不设区的市级人口和计划生育行政部门批准，擅自人工终止妊娠的；

（四）遗弃子女或者送养子女后要求再生育的；

（五）故意致婴儿死亡或者残疾，或者谎报婴儿性别、谎报婴儿死亡的；

（六）未依法办理收养登记收养子女的；

（七）违反本条例再生育规定的其他情形的。

第二十一条 村民委员会整个建制转为居民委员会，原属农村居民转为城镇居民的育龄夫妻，只生育一个子女是女孩的，从村民委员会改为居民委员会之日起，四周年内可安排再生育一胎子女；本人自愿将户籍迁出居民委员会，在户籍迁移时虽已安排生育但未怀孕的，取消原生育安排。

农村居民自愿将户籍迁为城镇居民的，除迁入前已安排生育第二个子女且已怀孕的已婚育龄妇女可以生育外，从户籍迁入之日起，均执行城镇居民的生育规定。

第二十二条 少数民族也要实行计划生育，提倡一对夫妻生育一个子女。聚居在民族自治县的少数民族夫妻，有下列情形之一的，经审批可再生育一胎子女：

（一）少数民族夫妻是农村居民的；

（二）少数民族夫妻一方是农村居民，另一方是城镇居民，只生育一个子女且是女孩的；

（三）夫妻均是农村居民，一方是非少数民族，并在少数民族一方落户居住的；

（四）少数民族夫妻均为农村居民，依法生育二个子女，经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，其中一个或者二个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的。

第二十三条 归侨、侨眷的生育，户籍在本省但居住在境外的公民的生育，以及配偶是香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾同胞、外国人在本省生育的，除国家另有规定外，按本条例执行。

第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。

实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。

为预防和减少非意愿妊娠，各级人口和计划生育行政部门应当创造条件，指导育龄夫妻知情选择避孕节育措施。已生育一个子女的育龄夫妇，女方首选使用宫内节育器；已生育二个以上子女的，一方首选结扎措施。

第二十五条 育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，参加孕情检查，接受计划生育技术服务指导。

不符合本条例有关规定而怀孕的，应当及时采取补救措施。对不及时采取补救措施的，乡镇人民政府、街道办事处人口和计划生育工作机构应当及时指导、督促其落实。

严禁替代他人参加孕情检查和落实避孕节育措施。

第二十六条 育龄夫妻采取绝育手术后，符合再生育规定的，由夫妻双方共同申请，经县级以上人口和计划生育行政部门批准，可施行输精（卵）管复通手术。

第二十七条 禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。

禁止歧视、虐待、遗弃女婴。第四章 计划生育技术服务

第二十八条 各级人民政府应当采取措施，建立和健全孕情检查、随访服务制度，保障公民享有计划生育技术服务的权利，提高公民的生殖健康水平。

第二十九条 计划生育技术服务网络由计划生育技术服务机构（包括计划生育药具管理站）和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成，纳入区域卫生规划。

计划生育技术服务机构取得计划生育技术服务机构执业许可证、从事计划生育技术服务的医疗、保健机构取得医疗机构执业许可证后，方可在批准的范围内各自开展计划生育技术服务工作。

禁止个体医疗机构和不符合国家有关规定的人员施行计划生育手术。

第三十条 计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当向育龄人员提供安全、有效、适宜的避孕节育服务，承担优生优育和生殖保健咨询以及技术服务。计划生育技术服务机构还应当承担人口与计划生育基础知识宣传教育、药具发放、管理人员培训等任务。

第三十一条 实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。具体办法按省有关规定执行。

不符合本条例规定生育后落实节育措施的，节育手术费用由本人支付。

第三十二条 县级以上人民政府成立节育手术并发症医学鉴定组织，负责节育手术并发症鉴定工作。

地级以上市人民政府成立病残儿医学鉴定组织，负责病残儿医学鉴定工作。

第三十三条 因节育手术出现并发症的，由县级以上节育手术并发症医学鉴定组织鉴定，并由县级以上人口和计划生育行政部门审核确定后，指定医疗、保健机构或者计划生育技术服务机构治疗。医疗费按第三十一条第一款的规定执行。

职工因节育手术并发症而丧失劳动能力的，参照工伤事故处理；职工以外的其他人员因此而导致生活困难的，由当地人民政府给予适当补助。因节育手术或者治疗节育手术并发症而出现医疗事故的，按国家有关医疗事故处理规定执行。

第三十四条 县级以上人民政府人口和计划生育、卫生、食品药品监督等行政部门，应当按照各自职责，制定胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和终止妊娠药品的管理制度，并对本行政区域内胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和终止妊娠药品等实施监督管理。

符合本条例规定生育条件，非医学需要、无紧急情况，怀孕十四周以上的已婚育龄妇女，本人要求终止妊娠的，施行手术单位应当查验其县级以上人民政府人口和计划生育行政部门出具的证明。

严禁进行非医学需要的胎儿性别鉴定，严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。

第五章 优待奖励与社会保障

第三十五条 职工实行晚婚的，增加婚假十日；实行晚育的，增加产假十五日。城镇其他人员实行晚婚、晚育的，可由当地人民政府给予表扬和奖励。

第三十六条 职工接受节育手术的，享受国家规定的假期。同时施行两种节育手术的，合并计算假期。在规定假期内照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。

第三十七条 本省户籍独生子女父母，由当地人民政府发给独生子女父母光荣证，享受以下优待奖励补助：

（一）属于职工和城镇居民的，从发证之日起至子女十四周岁止，每月发给独生子女保健费十元，并可给予适当奖励。独生子女保健费和奖励金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。职工以外的其他人员由当地人民政府统筹解决。对于城镇居民中的独生子女父母，男性满60周岁，女性满55周岁时，按一定标准发放计划生育奖励金；

（二）属于农村居民的，由当地人民政府给予奖励或者办理养老保险；

（三）独生子女死亡、伤残后未再生育或者收养子女的夫妻，由人民政府给予一定的扶助金；

（四）就业、住房、扶贫救济及子女入托、入学、医疗等方面，在同等条件下优先照顾；

（五）产妇除享受国家规定的产假外，增加三十五日的产假；男方享受十日的看护假。产假、看护假期间，照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。

前款第一项、第三项规定的计划生育奖励金具体办法和扶助金具体办法由省人民政府自本次修订施行之日起一年内另行制定。

第三十八条 各级人民政府对农村的独生子女户和纯生二女结扎户，应当根据本地实际情况制定优待奖励补助办法。在就业、安排宅基地、生产扶助、扶贫救济、入托、入学和医疗等方面给予优先照顾。

积极发展多种形式的农村养老保障事业，建立和健全人口与计划生育基金会，优先解决农村独生子女户和纯生二女结扎户的基本养老问题。

第三十九条 农村男方到独生女方家结婚落户，以及独生女户、纯生二女结扎户的夫妻户籍随女儿迁入女婿所在村并居住的，享有与所在村居民同等待遇，任何人不得阻挠和歧视。

第四十条 对模范实行计划生育和在计划生育工作中做出显著成绩的单位和在职人员，给予表彰和物质奖励。

行政、事业单位的计划生育奖励金，按单位所在地县（市、区）上年职工年平均工资的百分之五计算，在单位预算内列支。企业的计划生育奖励金，可在当年计税所得额的千分之二以内提取。第六章 监督管理

第四十一条 全省统一实行计划生育服务证管理制度，对已婚育龄妇女的生育、避孕节育、孕情检查、生殖保健等计划生育有关服务进行管理。已婚育龄妇女应当按照规定领取计划生育服务证。

第四十二条 实行计划生育合同管理制度。计划生育合同应当明确生育、避孕节育、孕情检查，以及计划生育技术服务、奖励保障等方面的内容。

乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者村（居）民委员会应当与育龄夫妻依法签订计划生育合同。

国家机关、社会团体、企业事业单位和群众自治组织与建立承包、租赁、劳动关系的单位以及个人，应当依法签订计划生育合同。

依法签订的计划生育合同受法律保护。

第四十三条 对拒不履行避孕节育和孕情检查义务的流动人口育龄夫妻，有关单位和业主应当依照合同规定停止承包或者租赁、辞退解雇、收回房屋。

第四十四条 各级医疗机构和接生单位在对孕妇进行孕期检查及接生前，应当查验其计划生育证明。对无计划生育证明的，应当及时通报当地人口和计划生育行政部门，并协助人口和计划生育行政部门按照有关规定处理。

第四十五条 流动人口育龄妇女在离开户籍所在地前，应当到户籍所在地乡镇或者街道人口和计划生育工作机构办理计划生育证明。

流动人口育龄妇女到现居住地后，应当向现居住地乡镇或者街道人口和计划生育工作机构交验计划生育证明。

第四十六条 有关行政部门办理流动人口育龄妇女的居住证（暂住证）、就业证等证件时，应当核查其经现居住地乡镇或者街道人口和计划生育工作机构查验过的计划生育证明，没有计划生育证明的，应及时通报给现居住地乡镇或者街道人口和计划生育工作机构。

用人单位和个人应当负责被招用的已婚育龄流动人口的计划生育管理工作。对没有计划生育证明的流动人口育龄妇女，不得招聘雇用。

向已婚育龄流动人口出租或者出借房屋的业主，应当配合当地乡镇或者街道人口和计划生育工作机构做好已婚育龄流动人口计划生育管理工作。对没有计划生育证明的流动人口育龄妇女，不得出租或者出借房屋。

第四十七条 对不符合本条例规定生育子女的，应当征收社会抚养费。社会抚养费由县级或者不设区的地级市人民政府人口和计划生育行政部门委托乡镇人民政府，街道办事处或者县级以上直属农林场作出征收决定，具体工作由所属人口和计划生育工作机构执行，村（居）民委员会和有关单位应当协助执行。

当事人一次缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当按规定向作出征收决定的单位提出分期缴纳申请，分期缴纳期限不得超过三年。

流动人口不符合本条例规定生育子女的，其社会抚养费的征收办法按照国家有关规定执行。

社会抚养费和滞纳金上缴国库，实行收支两条线管理，任何单位和个人不得截留、挪用、贪污和私分。

第四十八条 国家机关和事业单位、国有企业、国有控股企业，乡镇集体企业对其超生职工应当给予开除处分或者解除聘用合同。对超生的村（居）民委员会成员应当依照有关规定予以处理。

对超生人员，有关单位依照本条例规定作出处理决定之日起，五年内国家机关和事业单位、国有企业、国有控股企业，乡镇集体企业不予招工、录（聘）用；五年内不得选为村（居）民委员会成员和评为先进；七年内不得享受公费医疗福利；七年以上十四年以下不得享受农村股份合作制分红及其他集体福利。

未办理结婚登记生育第二胎以上子女及有配偶又与他人生育的，按超生处理。

第四十九条 在评选先进集体、授予个人荣誉称号和确定综合性奖励以及国家机关工作人员、企业事业单位工作人员的考核、任用等方面实行计划生育一票否决制度。

第五十条 任何单位和个人必须依法执行人口与计划生育统计的有关规定，不得虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报、迟报人口与计划生育统计资料。

第五十一条 实行人口与计划生育民主管理。乡镇、街道人口和计划生育工作机构以及村（居）民委员会应当对有关计划生育政策和人口出生计划的落实情况，人口与计划生育统计情况，节育措施落实情况，以及社会抚养费征收等情况定期公布，接受群众监督。

第五十二条 各级人民政府及其工作人员在推行人口与计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

人口和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。人口和计划生育工作人员在依法执行公务过程中，各有关部门、单位和公民应当予以配合，不得拒绝、阻碍人口和计划生育工作人员进入相关场所开展工作。第七章 法律责任

第五十三条 对不符合本条例规定生育子女的，应当按下列规定征收社会抚养费：

（一）城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县（市、区）上年城镇居民人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县（市、区）上年城镇居民人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费；

（二）农村居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地乡镇农民上年人均纯收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人实际上年纯收入高于当地乡镇农民上年人均纯收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费；

（三）未办理结婚登记生育第一个子女，六十日内未补办结婚登记的，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收二倍的社会抚养费；未办理结婚登记生育第二胎以上子女的，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收三倍以上六倍以下的社会抚养费；有配偶又与他人生育的，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。

未依法办理收养登记收养子女的，按前款规定处理。

第五十四条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，并给予处分，没收违法所得；属国家工作人员的，给予开除处分；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）非法为他人施行计划生育手术的；

（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；

（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具虚假计划生育证明的。

第五十五条 伪造、变造、买卖计划生育证明或者组织他人冒名顶替参加孕情检查、落实节育措施的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

使用虚假计划生育证明的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门处五百元以上二千元以下的罚款。

以不正当手段取得计划生育证明的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第五十六条 组织进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门没收违法所得，并处二万元以上三万元以下罚款；属国家工作人员的，给予开除处分。

自报新生儿死亡但不能提供合法证明的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门对当事人处五千元以上一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条 计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，依照有关法律、法规的规定承担相应的法律责任。

第五十八条 国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予处分；有违法所得的，没收违法所得：

（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；

（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受贿赂的；

（四）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的；

（五）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。

第五十九条 对不能完成人口与计划生育目标管理责任制的人民政府的主要负责人，追究其领导责任。

对不履行计划生育综合治理职责分工的有关部门和计划生育兼职委员单位以及兼职单位，追究其负责人责任，情节严重的依法给予处分。

第六十条 有关部门和单位不履行有关协助计划生育管理义务的，由当地人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第六十一条 拒绝、阻碍人口和计划生育部门及其工作人员依法执行公务，有下列行为之一的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门或者乡镇、街道人口和计划生育工作机构给予批评教育并予以制止；属职工的，由所在单位给予处分。违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）威胁、殴打计划生育工作人员或者毁坏其财产、严重干扰其家庭正常生活和生产的；

（二）造谣惑众、煽动闹事，扰乱计划生育工作秩序，毁坏计划生育部门财物的；

（三）藏匿违反计划生育对象的。

第六十二条 不按规定参加孕情检查或者落实避孕节育措施、补救措施的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门给予警告，并限期改正；逾期不改正的，可处二百元以下的罚款，并责令限期落实。

替代他人参加孕情检查、落实节育措施的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门对替代者处五百元以上二千元以下的罚款。

第六十三条 生育第一胎子女未按规定办理生育登记手续生育的，由乡镇、街道人口和计划生育工作机构责令限期补办。

符合本条例规定再生育一胎子女的条件，但未经审批而怀孕的，应当补办审批手续；生育时仍未补办审批手续的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门按照本条例第五十三条规定的计算基数征收百分之二社会抚养费。

第六十四条 用人单位和个人雇用无计划生育证明的流动人口育龄妇女或者不履行流动人口计划生育管理职责的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门给予警告，可以并处一千元以下的罚款。

流动人口育龄妇女不按照规定办理或者交验计划生育证明的，由其现居住地县级以上人民政府人口和计划生育行政部门或者乡镇、街道人口和计划生育工作机构责令限期补办或者交验；逾期仍不补办或者交验的，由其现居住地县级以上人民政府人口和计划生育行政部门给予警告，可以并处五百元以下的罚款。

第六十五条 当事人未在规定期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金，仍不缴纳的，由作出征收决定的县级以上人民政府人口和计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。

第六十六条 公民、法人和其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六十七条 当事人在法定期限内不申请复议或者起诉，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院依法强制执行。第八章 附则

第六十八条 本条例自2009年1月1日起施行。