广东省安全生产专家组管理办法

第一篇：广东省安全生产专家组管理办法

附件：

广东省安全生产专家组管理办法

第一条 为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》等法律法规，实施“科技兴安”、“人才强安”战略，充分发挥我省安全生产专家咨询参谋、智力支持的作用，有效地促进我省安全生产监督管理工作。制定本办法。

第二条 安全生产专家组是在省安全生产委员会直接领导下的非常设、非营利性组织。专家组的成员系非专职人员。省安全生产专家组日常工作由省安全生产委员会办公室（以下简称“省安委办”）具体负责。

第三条 专家组的主要工作内容:

（一）为全省安全生产工作提供国内外前沿信息和决策咨 询;

（二）积极开展相关专业领域重大问题的专题调研，为改善我省安全生产条件、改进安全生产工作提出意见和建议;

（三）参与省有关安全生产地方性法规、规章、标准、规范、规划、政策的制定和修订工作；

（四）以特邀专家的身份,参加安全检查,及时发现事故隐患,提出切实可行的整改建议;

（五）配合有关部门对重大事故隐患整治、重大危险源监管以及重大高危工程项目安全评估、安全检测、应急预案制定提供技术支持;

（六）以特邀专家的身份,参与重、特大安全生产事故调查,为事故性质认定、原因分析、责任界定提供技术依据;

（七）参与重特大事故应急救援工作;

（八）受安全生产监管部门委托，对重大建设项目安全生产设施“三同时”报告提出专家意见；

（九）为全省安全科技、安全培训工作提供技术咨询和帮助；

（十）省安全生产委员会交办的其他事项。

第四条 专家组成员应具备以下条件:

（一）政治上合格可靠，作风正派，热心安全生产工作，责任心强；

（二）熟悉国家和省安全生产方针、政策、法律、法规和有关技术标准，具有一定的政策理论水平；

（三）熟练掌握本专业技术理论，实践经验丰富，具有高级专业技术职称或从事相关专业技术工作十年以上，具有较高的业务水平和工作能力；

（四）坚持原则，秉公办事，勤政廉洁；

（五）身体健康，能从事现场检查调研工作（资深专家和两院院士不受此条件限制）。

第五条 省安委办负责专家组的日常管理工作：

（一）负责专家的聘任、发证、考核、建档和换届工作；

（二）安排专家开展工作或参加有关活动；

（三）每年定期组织召开专家组成员会议，总结上年工作情况，提出当年工作任务和重点；

（四）根据工作需要，不定期召开专家组成员或专业组别会议,通报重点工作情况，提请有关专家参与相关工作；

（五）组织研究专家提出的重大安全生产问题和建议，并形成专题调研报告；

（六）设立与管理使用省安全生产专家组专项资金，为省安全生产专家完成省安委会交办工作任务提供资金保障；

（七）对工作优秀和做出突出贡献的专家，给予表彰或奖励；

（八）根据届满专家的表现，提出评语鉴定意见函告专家所在单位；

（九）其他有关事宜。

第六条 聘任专家组成员按下列程序:

（一）政府有关部门、高等院校、科研院所和企事业单位或技术机构（协会）等有关单位推荐；

（二）省安委办负责对拟聘专家进行审查、选拔；

（三）省安全生产委员会批准、颁发聘书。

第七条 专家组成员采用聘任制，每届任期三年，任期届满可以续聘。

第八条 专家组按专业分组，分综合类、矿山类、危险化学品类、民爆器材类、工程爆破类、消防类、建筑类、特种设备类、防雷类、交通事故处理类、枪支弹药类、烟花爆竹类等十二个专业组。专业组可根据工作需要进行调整。每个专业组设正、副组长。

第九条 专业组组长、副组长具有以下权利：

（一）应邀主持本领域的安全发展规划、重大安全课题或项目的咨询、调研、论证；

（二）应邀代表本省对外进行考察、讲学、学术访问，受委托主持本领域安全生产重大学术会议；

（三）以省安全生产专家组名义，加强与有关职能部门联系和沟通；

（四）负责组织协调和联络本专业组的有关活动。

第十条 专家组成员工作守则：

（一）遵守国家法律和工作纪律，坚持实事求是、客观公正的科学态度，深入实际调查研究，如实传达上级指示,如实反映情况,对省安委办或有关指派单位负责；

（二）执行公务时，必须受省安委办或有关单位指派,并出示指派单位函件，授权进入有关现场开展工作，任务完成后，根据相关规定和要求向任务指派单位提交书面报告，并同时报省安委办备案;

（三）有关部门和单位聘请专家组成员以省安全生产专家身份执行任务时，应征得省安委办同意；

（四）严格执行保密制度,保守国家秘密和被调查单位的商业秘密;

（五）各专业组应当对上年度工作进行总结并制定本年度工作计划，于每年1月31日前报告省安委办。

第十一条 专家组成员执行非紧急任务,由省安委办或指派单位直接通知专家，专家接到通知后，向本单位说明情况，并得到单位允许，在处理好日常工作的情况下，如期到达指定地点执行任务。不能如期参加活动，应及时告知省安委办或指派单位。

第十二条 发生重、特大安全生产事故等紧急情况时，省安委办可直接通知专家本人，受领任务的专家应快速赶赴指定地点，协助调查、分析，提出措施和对策。事后由省安委办向有关单位作出说明。

第十三条 专家组成员受省安委办或其他有关单位指派外出执行任务或参加有关会议，所需费用由指派单位按国家规定标准给予报销。

第十四条 专家有以下情形之一的，由省安委办提请省安委会予以解聘，并由省安委办将解聘情况书面函告专家所在单位。

（一）专家组成员因身体、工作变动、退休等原因，不再适宜从事专家组工作的；

（二）无正当理由，两次以上（含两次）无故未完成指派任务或不参加专家组正常活动的；

（三）在执行工作任务期间，工作不负责任，违反科学原则，违背客观实际，两次以上（含两次）作出有失公正或错误意见结论的；

（四）未经安委办或其他省安委会有关单位委派，擅自以专家名义从事不正当活动的；

（五）违反职业道德，在执行任务中降低标准，弄虚作假，与有关人员串通勾结，向有关部门提供虚假结论的；

（六）违反国家法律、法规或不遵守本规则规定的。

第十五条 本办法由省安委办负责解释,自2009年1月1日起施行。原《广东省安全生产专家组管理暂行办法》（粤安办„2006‟111号）同时废止执行。

第二篇：广东省省级安全生产专项资金管理办法

广东省省级安全生产专项资金管理办法

第一章 总

则

第一条 为加强和规范对省级安全生产专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《广东省省级财政专项资金管理办法》（粤府〔2013〕125号）等规定，结合我省安全生产工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所指专项资金是省级财政预算安排用于安全生产事故隐患排查和治理、应急救援体系建设、重大危险源监管等项目的专项扶持资金。

第三条 专项资金管理按照公开、公平、公正、依法依规、突出重点、绩效管理、科学分配的原则。

第二章 部门职责

第四条

省财政厅负责专项资金预算管理，牵头制定专项资金管理办法；配合省安全监管局印发申报指南、评审、编制、下达项目计划，审核拨付专项资金，组织实施专项资金财政监督检查和重点绩效评价等。

第五条 省安全监管局负责专项资金的具体管理和项目管理工作，会同省财政厅编制专项资金安排总体计划、组织项目申报、评审、报批；负责组织项目实施、验收、信息公开、监督和绩效自评等工作。

第六条 地方安监部门负责组织当地项目审核及申报工作，负责组织当地项目实施、验收和绩效自评工作。省直单位、中央驻粤单位负责组织本系统项目审核及申报工作，负责组织项目实施、验收和绩效自评等工作。

第七条 地方财政部门负责配合当地安监部门组织项目审核及申报工作，及时按规定拨付项目资金，对项目资金进行监督检查。

第三章

支持范围

第八条专项资金重点扶持重大隐患监控防治、应急救援建设、安全生产示范区建设，包括：

（一）事故隐患排查和治理；

（二）重大危险源监管；

（三）生产安全事故应急救援、救护建设；

（四）工作场所职业危害预防和控制；

（五）安全生产监管监察能力建设，安全生产宣传、教育、培训和安全文化建设；

（六）安全生产技术推广和应用；

（七）省委、省政府确定安排的其他项目。第九条 安全生产专项资金的申报单位必须是省内各级政府机构、在粤的高等院校、科研院所或者是在广东省境内注册，具有独立法人资格、健全的财务管理机制和财务管

理制度、诚信经营、依法纳税的生产经营单位及其他有关单位。

第四章

分配管理

第十条 专项资金审批实行安排总体计划及具体实施项目复式审批制度。

专项资金具体安排额度确定后，省财政厅在15个工作日内下达执行通知，省安全监管局在省财政厅通知后15个工作日内对专项资金提出安排总体计划（含专项资金安排额度、分配办法、支持方向和范围等），按规定报省领导审批。

第十一条 专项资金采用因素法和竞争性分配相结合的方式进行资金分配。

省安全监管局会同省财政厅综合考虑各地市安全生产形势、财力状况以及省委、省政府确定的安全生产重点工作、专项资金使用绩效考核情况等确定当因素法分配指标体系，并制定下达因素法分配计划额度，各地根据因素法分配计划额度审核上报项目计划。

省安全监督管理局会同省财政厅按规定组织项目竞争性评审。项目竞争性评审采用专家书面评审方式进行，必要时可增加现场答辩、实地考察等环节。具体按照《广东省省级财政专项资金竞争性分配管理办法》规定办理。

第五章

资金申报

第十二条

省安全监管局会同省财政厅联合下发专项资金申报通知，明确申报条件、扶持范围、扶持对象等内容，依托省政府网上办事大厅省级财政专项资金管理平台做好专项资金申请受理、前置审核和信息公开等工作。

第十三条 各地市和省直单位按照专项资金申报指南要求，制定拟支持的具体项目计划上报省安全监管局和省财政厅。省财政直管试点县、市（区）安全监管局和财政部门可直接上报，同时报地级以上市安监、财政部门备案。申请单位应对申报材料的真实性负责，不得弄虚作假和套取、骗取财政专项资金。

第十四条 原则上同一个项目只能申请一项专项资金。申请单位不得以同一项目重复申报或多头申报专项资金。同一项目确因特殊情况需申报多项专项资金的，应在申报材料中注明原因。

第六章

资金审核及拨付

第十五条 省安全监管局会同省财政厅按规定通过管理平台受理项目申请，按省级财政专项资金管理办法有关规定采取竞争性评审方式对具体项目计划进行评审。符合省级财政资金项目库管理要求的项目，逐步纳入项目库管理，实行滚动支持或分期实施，具体按照《广东省省级财政专项资金项目库管理试行办法》的规定执行。

第十六条 专项资金分配计划按规定由省安全监管局会同省财政厅按程序进行公示，并按规定报批。

第十七条

专项资金明细分配计划经批复后，省安全监管局会同省财政厅下达专项资金项目计划，省财政厅按规定办理预算下达和资金拨付手续。

第七章

信息公开

第十八条 专项资金实行信息公开。省安全监管局会同省财政厅按规定在省级财政专项资金管理平台及部门门户网站上公开如下信息：

（一）专项资金管理办法。

（二）专项资金申报通知，包括申报条件、扶持范围、扶持对象等内容。

（三）项目资金申报情况，包括申报单位、申报项目、申请金额等。

（四）资金分配程序和分配方式，包括资金分配各环节的审批内容和时间要求、资金分配办法、审批方式等。

（五）专项资金分配结果，包括资金分配项目及扶持金额，项目所属单位或企业的基本情况等。

（六）专项资金绩效评价、监督检查和审计结果，包括项目财务决算报告、项目验收情况、绩效评价自评和重点评

价报告。第三方评价报告、财政财务监督检查报告、审计结果公告等。

（七）接受、处理投诉情况，包括投诉事项和原因、投诉处理情况等。

（八）其他按规定应公开的内容。

第八章 监督检查和绩效评价

第十九条 专项资金使用计划下达后，省、市安监部门分别与省直和各地市项目承担单位签订合同，明确项目承担单位的责任。预算结束后，专项资金使用单位应根据本级财政部门决算要求，及时编列专项资金决算报表，报送本级财政部门。

第二十条 建立包括绩效目标申报审核、绩效跟踪督查、绩效评价和绩效问责的绩效管理机制。省财政厅负责组织开展绩效评价工作，并视工作需要组织开展重点绩效评价工作。省安全监管局负责制定专项资金绩效目标，组织做好绩效自评工作，会同省财政厅落实绩效监测督查、绩效评价和绩效问责工作。

第二十一条 省安全监管局、省财政厅根据实际情况，可采取定期检查、不定期抽查或委托项目所在地安监和财政部门（或评审机构）等方式，对资金的使用和项目实施情况进行督促检查。各级安监部门负责对项目实施情况进行管理和监督，各级财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督。

第二十二条 获得专项资金的单位要切实加强对专项资金的使用管理，自觉接受财政、审计、监察部门的监督检查，严格执行财务规章制度和会计核算办法。

第二十三条

专项资金管理实行责任追究机制。对弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等行为，按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）的相关规定进行处理，并依法追究有关单位及其相关人员责任。

第二十四条 项目在执行过程中因故变更或中止时，须按项目资金申报程序报省安全监管局和省财政厅批复同意，对因故中止的项目，省财政厅收回全部或部分专项资金。

第九章 附 则

第二十五条 本办法由省财政厅、省安全监管局负责解释。

第二十六条 本办法自印发之日起实施，《广东省安全生产专项资金管理暂行办法》（粤财工〔2006〕144号）同时废止。

第三篇：《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》

印发《广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》的通知（粤建质[2009]1号）

粤建质[2009]1号

广州市城乡建设委员会、各地级以上市建设局，省直有关单位：

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强对建筑工程安全生产的监督管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规，结合本省实际，我厅组织修改了《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》，现印发给你们，请贯彻执行。在执行过程中如有问题，请及时反馈给我们。

广东省住房和城乡建设厅

二OO九年十一月十一日

广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法

第一章 总则

第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对建筑工程安全生产的监督管理，促进安全生产责任制的落实，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称安全生产动态管理，是指县级以上建设行政主管部门或者其委托的建设工程安全监督站（以下简称安监站），对施工、监理企业，以及施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全员，监理企业的总监理工程师、专业监理工程师等人员未履行安全生产责任情况进行扣分，并依法进行行政处理的行为。

第三条 本省行政区域内在建建筑工程的安全生产监督检查和管理，适用本办法。

第四条 上级建设行政主管部门应当定期对下级建设行政主管部门安全生产扣分执行情况进行监督检查。

第二章 企业违规量化扣分

第五条 对施工、监理企业所承担的在建工程项目中的安全生产行为，视其违规的轻重程度，每检查项次扣分的分值分别为5分、3分。

第六条 施工企业有下列违规行为之一的，每检查项次扣5分：

（一）未实施建筑施工工人“平安卡”管理制度的；

（二）未设立项目安全生产管理架构或未按规定配备专职安全生产管理人员的；

（三）施工企业“三类人员”未取得安全生产考核合格证书的;

（四）对建设行政主管部门或安监站发出的整改通知，未督促施工现场落实整改的;

（五）危险性较大的分部分项工程未按规定编制专项施工方案的；

（六）专项施工方案未经施工企业技术负责人和监理企业的总监理工程师签字后实施的；

（七）对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，施工企业未按规定组织专家进行论证、审查的；

（八）不具备相应资质，自行安装拆卸施工起重机械的。

第七条 施工企业有下列行为之一的，每检查项次扣3分：

（一）施工起重机械分包给不具备起重设备安装专业承包资质的企业安装拆卸的；

（二）施工总承包单位在分包合同中未明确各自安全生产责任的；

（三）对所承建的建筑工程未按规定进行定期和专项安全检查，或检查流于形式，检查记录弄虚作假的；

（四）未按规定审查分包企业资质和安全生产许可证，“三类人员”考核合格证书，特种作业人员操作资格证的；

（五）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的；

（六）使用未办理产权备案和使用登记的施工起重机械的；

（七）未按规定编制生产安全事故应急救援预案的；

（八）特种作业人员未取得省级住房和城乡建设行政主管部门颁发的操作资格证的；

（九）危险性较大的分部分项工程内容有重大变更，而相关的安全施工技术方案或安全措施未作相应修改的。

第八条 监理企业有下列行为之一的，每检查项次扣5分：

（一）未设立项目安全生产监理架构的；

（二）未按规定配备安全监理人员的。

第九条 监理企业有下列行为之一的，每检查项次扣3分：

（一）项目监理规划未编制安全监理内容的；

（二）危险性较大的分部分项工程未编制安全监理实施细则的；

（三）未对施工现场进行定期安全检查，并做好检查记录的；

（四）未对危险性较大工程作业进行专项安全检查，并做好检查记录的；

（五）未对检查发现的安全隐患及时发出整改通知书并跟踪落实的。

第三章 人员违规量化扣分

第十条 对施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全员，监理企业的总监理工程师、专业监理工程师的违规行为，视其违规的轻重程度，每检查项次扣分的分值分别为5分、3分、1分。

第十一条 施工企业主要负责人有下列行为之一者，每检查项次扣5分：

（一）未有效落实本企业安全生产责任制的（法定代表人）；

（二）未有效落实本企业安全生产规章制度的（分管安全生产工作负责人）；

（三）未按规定对危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行审批的（企业技术负责人）。

第十二条 施工企业主要负责人有下列行为之一者，每检查项次扣3分：

（一）未设立安全生产管理机构和未按规定配备专职安全生产管理人员的（法定代表人）；

（二）未保证本企业安全生产投入有效实施的（分管安全生产工作负责人）；

（三）对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，施工企业未按规定组织专家进行论证、审查的（企业技术负责人）；

（四）未督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的（分管安全生产工作负责人）；

（五）未组织制定并实施本企业生产安全事故应急救援预案的（分管安全生产工作负责人）；

（六）未有效落实本企业安全生产教育培训制度的（分管安全生产工作负责人）。

第十三条 项目负责人有下列行为之一的，每检查项次扣5分：

（一）所管理的工程项目在上一级建设行政主管部门安全生产检查中被发出执法建议书或停工整改通知书的；

（二）危险性较大的分部分项工程未按施工方案组织施工和未按规定组织验收的；

（三）对建设行政主管部门或安监站发出的整改通知未落实整改的；

（四）施工现场未按规定设置消防通道、消防水源，未配备消防设施和灭火器材的；

（五）施工起重机械未按规定办理产权备案、安装（拆卸）告知、安装验收、使用登记的；

（六）安全管理资料弄虚作假，与施工现场安全生产状况严重不符的；

（七）施工现场使用不合格的施工机具、安全网的；

第十四条 项目负责人有下列行为之一的，每检查项次扣3分：

（一）作业期间，无正当理由不在施工现场的；

（二）未按规定落实对班组、作业人员进行安全技术交底工作的；

（三）未按规定使用《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》的；

（四）未落实本企业制定的安全检查制度的；

（五）未落实监理企业作出的安全整改要求的；

（六）施工现场未按规定悬挂标牌和安全警示标志的；

（七）未落实将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离的；

（八）办公、生活区的选址未符合安全性要求的；

（九）在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；

（十）工程施工作业期间，工地无专职安全员在岗的；

（十一）未对现场专职安全员明确岗位职责的；

（十二）对安全检查中发现的隐患未落实“三定”（定人员、定时间、定措施）整改要求的；

（十三）安全防护用具、消防器材、机械设备和施工机具无专人管理的；

（十四）未实施机械设备、施工机具“一机一档”档案管理制度的；

（十五）未按要求对施工现场实行围挡封闭的；

（十六）没有按规定在工地现场明显位置设立危险源公示牌并落实专人管理的；

（十七）未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，采取相应的安全施工措施的；

（十八）脚手架、基坑支护、施工用电、起重吊装、模板工程施工不符合专项施工方案和规范要求的；

（十九）“四口”，“五临边”防护存在安全隐患的；

（二十）未按规定组织生产安全事故应急救援演练的；

（二十一）施工现场暂时停止施工，没有做好现场安全防护的。

第十五条 项目负责人有下列行为之一的，每检查项次扣1分：

（一）特种作业人员未取得省级住房和城乡建设行政主管部门颁发的操作资格证的（按每人次计，每检查项次最多不超过5分）；

（二）施工现场作业人员未取得建筑施工工人“平安卡”的（按每人次计，每检查项次最多不超过5分）；

（三）未按规定向作业人员提供安全防护用具和安全防护用品的（按每人次计，每检查项次最多不超过5分）。

第十六条 专职安全员有下列行为之一的，每检查项次扣5分：

（一）未按规定进行安全检查或检查记录弄虚作假的；

（二）未按规定参与安全防护用品、机械设备、施工机具及配件进场查验的；

（三）未按规定参与对作业人员的安全教育或安全技术交底的；

（四）未按消防制度落实现场消防设施的。

第十七条 专职安全员有下列行为之一的，每检查项次扣3分：

（一）作业期间，无正当理由不在施工现场的；

（二）未落实施工起重机械、施工机具定期检修、维护保养制度及安全防护用品、配件的报废制度的；

（三）未督促建立安全防护用品、施工起重机械、施工机具及配件资料档案的；

（四）未按规定检查特种作业人员取得省级住房和城乡建设行政主管部门颁发的操作资格证情况的；

（五）未按规定检查上报建筑施工工人取得建筑施工工人“平安卡”情况的；

（六）未按规定办理动火审批手续的。

第十八条 专职安全员有下列行为之一的，每检查项次扣1分：

（一）施工临时用电违反“一机、一闸、一漏、一箱”要求的（按每箱次计，每检查项次最多不超过5分）；

（二）高处作业人员不按要求使用安全带的（按每人次计，每检查项次最多不超过5分）；

（三）施工现场作业人员不戴安全帽、穿拖鞋或其他严重违章作业行为的（按每人次计，每检查项次最多不超过5分）。

第十九条 监理企业的总监理工程师有下列行为之一的，每检查项次扣5分：

（一）未按项目监理规划和安全监理实施细则实施安全监理的；

（二）未按规定对施工组织设计中安全技术措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准进行审核、批准的；

（三）对危险性较大分部分项工程未按规定组织验收的；

（四）对严重危及工程和人员安全的施工作业和设备使用，或施工现场存在严重安全隐患，未及时发出停工（停用）指令的；

（五）未按规定审查施工企业资质（含专业承包、劳务分包）、安全生产许可证、“三类人员”考核合格证书和特种作业人员操作资格证的；

（六）安全监理资料弄虚作假，与施工现场安全生产状况严重不符的。

第二十条 监理企业的总监理工程师有下列行为之一的，每检查项次扣3分：

（一）对项目监理部发出的整改通知书，未跟踪整改落实情况的；

（二）施工企业对项目监理部发出的整改通知书拒不整改，未及时向有关主管部门报告的；

（三）所管理的工程项目在上一级建设行政主管部门安全生产检查中被发出执法建议书或停工整改通知书，且监理人员未履行安全监理职责的；

（四）未按规定审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况的；

（五）未对现场专业监理工程师明确安全管理岗位职责的；

（六）未按规定及时实施阶段安全评价的；

（七）所监理的工程因施工安全原因被建设行政主管部门或安监站责令整改后未督促落实整改措施,并反馈整改情况的；

（八）未对变更后的施工组织设计安全技术措施或专项施工方案进行审核、批准的；

（九）未按规定审核施工企业应急救援预案的；

（十）未按规定使用《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》的；

（十一）监理周报（月报）未及时、如实反映工地现场重大安全隐患的。

第二十一条 专业监理工程师有下列行为之一的，每检查项次扣5分：

（一）未按规定对有关的施工安全生产文件实施审查并向总监理工程师报告的；

（二）未按专业分工对施工组织设计中安全技术措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准进行审查的。

第二十二条 专业监理工程师有下列行为之一的，每检查项次扣3分：

（一）施工企业对项目监理机构发出的整改通知书拒不整改，未及时向总监理工程师报告的；

（二）未按规定监督施工企业按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业的；

（三）未对危险性较大的分部分项工程和安全事故易发工序进行旁站、巡查，并做好安全检查记录的；

（四）未按规定核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续的。

第二十三条 专业监理工程师有下列行为之一的，每检查项次扣1分：

（一）未督促施工企业按规定和标准定期对施工现场进行检查评分和对存在问题作出处理的；

（二）未按规定检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求的；

（三）未按专业分工及时参加阶段安全评价的。

第四章 量化扣分的统计

第二十四条 一个扣分周期为一年，从每年1月1日起至12月31日止。施工、监理企业以施工许可证或开工报告注明的工程项目为计分单元，每个计分单元总分值分别为60分；施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全员，以及监理企业的总监理工程师、专业监理工程师总分值分别为30分，以个人在全省范围内承担的所有工程项目计分累计。一个扣分周期期满后，扣分分值累计未达总分值的，该周期内的扣分分值不转入下一个扣分周期。

第二十五条 在每次检查中，施工、监理企业，以及施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全员，监理企业的总监理工程师、专业监理工程师有两项以上违规行为的，应当累计分值。

第二十六条 实施扣分时，如果施工项目多于一名专职安全员或专业监理工程师的，则对安全生产违规行为负主要责任的专职安全员或专业监理工程师实施扣分；无法分清主要责任人的，对施工项目的项目负责人或总监理工程师实施扣分。

第五章 量化扣分的执行

第二十七条 各级建设行政主管部门或其委托的安监站负责动态扣分的执行。

第二十八条 扣分应当由两名以上（含两名）具有安全监督资格的人员共同执行。执行扣分的人员应主动向被扣分企业或人员出示工作证件（行政执法证或建设工程安全监督员证）。

在执行扣分时，执行人员应坚持原则，秉公执法，取证充分，对违规事实即时拍照、收集有关证据和材料。

第二十九条 实施扣分后，执行扣分的人员必须当场向被扣分企业（人员）发出《广东省建筑工程施工安全生产责任扣分通知书》，通知书应当列明工程名称、被扣分企业（人员）名称（姓名）、资格证号、扣分原因、扣分分值、整改期限、申诉权利等内容。通知书由执行人签名后交被扣分人签收。若被扣分人不在现场或拒绝签收的，由执行人双签见证，实行留置送达并拍照取证。

第三十条 对有关企业及人员因发生生产安全事故和未履行安全生产责任的情况，建设行政主管部门已依法进行罚款、暂扣或吊销许可证等行政处罚的，不再动态扣分。

在责令整改期限内，对同一扣分事项不得重复扣分。

第三十一条 扣分执行情况实行全省联网信息化管理，各扣分执行机构应在实施扣分后3个工作日内将相关信息录入网络系统。

第三十二条 如对扣分有异议的，被扣分企业（人员）可在送达扣分通知书后7个工作日内，向执行扣分的机构或上级建设行政主管部门提出申诉，受理申诉的机构（部门）应当在7个工作日内组织复审。经查实确属错误扣分或扣分依据不足的，应及时纠正，相应扣分记录应予撤销或变更，复审结论应书面通知申诉企业（人员）和执行扣分的机构。

第六章 量化扣分的处理

第三十三条 本省住房和城乡建设行政主管部门颁发安全生产许可证的施工企业，所承建的任一项目在一个扣分周期内被扣满60分，或该企业所有被扣分项目平均扣分值达到45分以上，未达到安全生产条件的，由广东省住房和城乡建设行政主管部门暂扣其安全生产许可证30天；在一个扣分周期内两次以上（含两次）被扣满60分或该企业所有被扣分项目平均扣分值达到45分以上，未达到安全生产条件的，吊销其安全生产许可证。

非本省住房和城乡建设行政主管部门颁发安全生产许可证的施工企业，在本省所承建的任一项目在一个扣分周期内被扣满60分，或该企业所有被扣分项目平均扣分值达到45分以上，经整改未达到安全生产条件的，由广东省住房和城乡建设行政主管部门责令其在本省行政区域内停业整顿30天，期间不得承接新的工程业务，并提请其安全生产许可证发证机关暂扣其安全生产许可证；在一个扣分周期内两次以上（含两次）被扣满60分或该企业所有被扣分项目平均扣分值达到45分以上，经整改未达到安全生产条件的，由广东省住房和城乡建设行政主管部门责令其在本省行政区域内停业整顿半年至1年，期间不得承接新的工程业务，并提请其安全生产许可证发证机关吊销其安全生产许可证。

第三十四条 监理企业所承建的任一项目在一个扣分周期内被扣满60分，或该企业所有被扣分项目平均扣分值达到45分以上，未达到安全生产条件的，由广东省住房和城乡建设行政主管部门责令其在本省行政区域内停业整顿15至30天，期间不得承接新的工程监理业务；在一个扣分周期内两次以上（含两次）被扣满60分或该企业所有被扣分项目平均扣分值达到45分以上，未达到安全生产条件的，由广东省住房和城乡建设行政主管部门责令其在本省行政区域内停业整顿3个月至半年，期间不得承接新的工程监理业务。

第三十五条 本省施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全员在一个扣分周期内被扣满30分的，由广东省住房和城乡建设行政主管部门收回其建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书1至3个月，期间停止上岗执业，必须经省建设行政主管部门重新考核合格后，方可上岗。在一个扣分周期内同一个人被两次扣满30分的，由广东省住房和城乡建设行政主管部门收回其安全生产考核合格证书，1年内不得申报参加安全生产考核。

非本省施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全员在一个扣分周期内被扣满30分的，由广东省住房和城乡建设行政主管部门暂停其在本省行政区域内任职资格1至3个月，期间停止在本省行政区域内上岗执业。在一个扣分周期内同一个人被两次扣满30分的，由广东省住房和城乡建设行政主管部门停止其1年内在本省行政区域内上岗执业。

第三十六条 总监理工程师、专业监理工程师在一个扣分周期内，被扣满30分的，广东省住房和城乡建设行政主管部门责令其在本省行政区域内停止执业1至3个月；在一个扣分周期内同一个人被两次扣满30分的，广东省住房和城乡建设行政主管部门责令其在本省行政区域内停止执业3个月至1年。

第三十七条 上述施工、监理企业，以及施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全员，监理企业的总监理工程师、专业监理工程师被扣满分后的处理情况，将抄送全省各地级以上市建设行政主管部门，并在广东建设信息网和全省各地建设工程交易中心公告。

第七章 量化扣分的监督

第三十八条 安全生产责任量化扣分执行人员应当自觉接受社会监督，任何单位或个人有权对安全生产责任量化管理人员违法违纪情况向有关部门检举揭发。

第三十九条 安全生产责任量化扣分执行人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由建设行政主管部门视情节轻重，给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第四十条 本办法由广东省住房和城乡建设行政主管部门负责解释。

第四十一条 本办法自2010年1月1日起施行。原《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》（粤建管字[2006]59号）同时废止。

附：广东省建筑工程施工安全生产责任扣分通知书 《施工企业扣分通知书》、《监理企业扣分通知书》、《主要负责人扣分通知书》、《项目负责人扣分通知书》、《专职安全员扣分通知书》、《总监扣分通知书》、《专业监理扣分通知书》

第四篇：广东省乡镇安全生产监督检查员管理办法（推荐）

广东省乡镇安全生产监督检查员管理办法

【法规分类号】D422054200403

【时效性】有效

【颁布单位】广东省人民政府

【颁布日期】2004.04.15

【实施日期】2004.06.01

【失效日期】

【内容分类】其它

【文号】粤府[２００４]４１号

【题注】（十届３６次省政府常务会议讨论通过）

【正文】

第一条为加强我省乡镇安全生产监督管理，规范乡镇安全生产监督检查员的行为，提高安全生产监督管理水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内乡镇一级从事安全生产监督检查工作的人员。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条乡镇人民政府对本行政区域内的安全生产工作负责。乡镇人民政府主要负责人是安全生产的第一责任人，分管领导是安全生产的直接责任人。乡镇安全生产监督检查员是在乡镇人民政府领导下依照本办法开展安全生产监督检查工作的人员。

第四条乡镇人民政府应根据本地的实际和工作需要配备专职或兼职的乡镇安全生产监督检查员。

县级人民政府应加强检查督促乡镇人民政府执行本办法。

第五条乡镇安全生产监督检查员在上级安全生产监督管理部门的指导

下，对本行政区域内的生产经营单位执行国家有关安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的情况依法履行监督检查职责。

第六条乡镇安全生产监督检查员履行以下职责：

（一）宣传贯彻安全生产法律、法规、标准和国家的安全生产方针政策；

（二）监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规和国家标准及有关行业标准的情况；

（三）在安全生产监督检查中，发现安全生产的违法行为或者事故隐患，有权当场予以纠正或者要求生产经营单位予以整改，重大问题应及时报告当地人民政府及上级安全生产监督管理部门。

（四）了解掌握分管辖区内生产经营单位的安全生产情况以及生产经营单位的安全设施、安全设备、安全机构、人员配置和管理状况；

（五）定期或不定期检查分管区域内的生产经营单位安全生产情况，并将所检查发现的情况记录在案；

（六）不得泄露被检查单位的技术秘密和业务秘密。

第七条乡镇安全生产监督检查员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。在执行监督检查任务时，应当有两名以上乡镇安全生产监督检查员，并出示《广东省人民政府行政执法证》。

第八条乡镇安全生产监督检查员应符合以下条件：

（一）熟悉安全生产法律、法规及安全生产业务知识；

（二）具有高中（或相当）学历、工作满二年，或具有大学专科以上学历、工作满一年；

（三）身体健康，能胜任安全生产监督检查工作。

第九条县级以上安全生产监督管理部门应采取多种形式，加强乡镇安全

生产监督检查员的安全生产专业培训工作。

第十条乡镇人民政府对乡镇安全生产监督检查员承担日常管理的责任，县级以上安全生产监督管理部门承担业务指导的责任。

监察机关依照有关法律的规定，对乡镇安全生产监督检查员履行安全生产监督检查职责实施监察。

第十一条乡镇安全生产监督检查员在工作中表现优秀的，由安全生产监督管理部门给予表扬和奖励；对有突出贡献的，由县级以上人民政府或有关部门给予表彰。

第十二条乡镇安全生产监督检查员有下列行为之一的，根据其情节，分别给予撤职或辞退的处分。构成犯罪的，依照法律、法规有关规定追究刑事责任：

（一）不依照本办法第六条履行安全生产监督检查职责，经警告仍不改正的；

（二）在监督检查中徇私舞弊，滥用职权，造成不良后果的；

（三）在工作中出现失误，造成严重后果的。

第十三条乡镇安全生产监督检查员违反有关规定，应予注销或者暂扣《广东省人民政府行政执法证》的，按照《广东省人民政府行政执法证管理办法》规定办理。

第十四条街道办事处安全生产监督检查员的配备、管理，参照本办法执行。

第十五条本办法自２００４年６月１日起施行。

第五篇：漳平市注重加强安全生产专家组建设[模版]

漳平市注重加强安全生产专家组建设

日前，漳平市召开全市安全生产专家组座谈会，总结回顾2010全市安全生产专家组工作，研究部署2011年各项工作，对林新财等3名在2010工作中成绩突出、贡献较大的优秀专家进行了表彰。

一是定期召集专家座谈会。每半年召集一次座谈会，提供各专家相互交流学习机会，切实做到依靠科学、依靠专家，充分发挥专家在全市安全生产工作中的技术支撑作用。

二是进一步充实安全生产专家组队伍。根据漳平市安全生产工作实际，安全生产专家组由煤矿、非煤矿山、消防危化等三个行业领域的专家组成，今年年初，根据工作需要增补2名消防危化安全专家组成人员。同时把安全专家纳入今年各行业的企业安全标准化建设专家指导组，负责对全市企业标准化建设中的共性和导向性问题进行研究，为企业安全标准化建设决策提供建设性意见。

三是强化工作保障。市财政安排安全专家专项工作经费8万元予以保障运行，列入每年市财政预算，并要求各乡镇（街道）、各有关部门和单位要积极支持专家参加专家组的各项活动，为专家组成员开展工作提供时间保障。

漳平市安监局

2011年5月11日