承包商管理及检修管理题库100道

第一篇：承包商管理及检修管理题库100道

设备综合管理承包商及检修管理题库

一、填空题

1、公司设备管理实行二级设备管理。

2、根据设备在生产过程中的重要程度，按照关键设备、主要设备、一般设备进行分级管理。

3、关键设备是指在生产中起关键作用、技术含量高、价格昂贵、装置主流程中的设备。

4、设备操作人员必须经过技术培训，考试合格后方能上岗操作。特殊设备的操作人员还应取得特殊工种作业许可证，操作人员须严格执行操作规程。

5、设备的维护保养分为日常维护和定期检查。

6、公司隐患治理“四定”原则是指：定整改措施、定整改责任人、定整改时间、定整改完成情况。

7、设备管理坚持“五结合”原则，即坚持设计、制造与使用相结合，维护与检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合。

8、设备检修以设备状态监测为基础，采取状态维修、预防维修和事后维修等多种检修方式，积极推行以可靠性为中心的维修。

9、设备检修遵循的原则是应修必修，修必修好，不失修，不过修，恢复性检修与改善性检修相结合。

10、设备检修应积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备和先进管理方法。

11、设备检修前，各企业必须向承包商进行技术交底，由承包商制定施工方案，经企业确认后方能施工，并监督承包商严格按照施工方案组织施工。

12、“三基”工作是指基层建设、基础工作和基本功训练。

13、安全管理上的“三违”是指违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。

14、设备维护保养必须做到“三严”，三严是指：严管、严查、严罚。

15、设备润滑“五定”是指：定人、定点、定机、定质、定量。

16、设备生产维护的四项要求是整齐、安全、清洁、润滑良好。

17、关于设备操作人员，其素质的级别要求“三好”的内容是管好设备、用好设备、修好设备。

18、经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

19、“三不用火”即： 没有经批准的用火作业许可证 不用火，用火安全措施不落实 不用火，用火监护人不在现场 不用火。

20、检维修承包商指承担公司检维修项目的总承包或检修项目中涉及设备维护维修、保养、检验检测、清洗、设备更新、安装和改造的承包商。

21、检维修承包商按照企业性质分为改制检维修承包商、直属检维修承包商、行政指定承包商、技术指定承包商。

22、专业检修承包商指脚手架搭拆、零星土建、高压射流（化学）清洗、带压堵漏（密封）、防腐保温（冷）、检修配合使用的起重机械、电机修理、调节阀检修、安全阀调校、炉窑工程等工作的承包商。

23、中国石化外委检维修市场资源库指经过中国特种设备检测研究院石油化工检维修技术中心资质认证合格并发布的取得《石油化工检维修资质证书》的潜在检维修单位名录。

24、公司承包商管理的指导原则是：“谁引进，谁负责”、“谁的属地，谁负责”。

25、选择检维修承包商的五种采购方式是：竞标、竞价、比价、招标、独家谈判。

26、安全管理部对公司检维修承包商负安全管理监管责任。

27，根据《中国石化承包商安全管理规定》，承包商应将本单位承担工程项目的相应施工资质报建设单位工程项目管理部门审核，取得该部门签发的《工程项目承包商施工资格确认证书》。

28、基层单位对公司检维修承包商负属地管理的主体责任。

29、检修现场作业负责人在作业前应将作业内容、作业风险及防范措施、作业中止和完工验收要求向承包商作业人员交底。

30、炼化企业应按照谁选用谁负责的原则，对承包商（含承运商、技术服务商）的安全资质和专业资质进行审查确认，合格后方可入围。

二、单选题

1、特种设备检验检测承包商属于（C）、A、改制检维修承包商 B、直属承包商 C、行政制定承包商 D、技术指定承包商

2、公司供应商/承包商管理领导工作由公司（B）负责。A、企业管理部 B、招投标管理委员会 C、招投标管理领导小组 D、各业务主管部门

3、《承包商诚信体系管理办法》由公司（A）制定。A、企业管理部 B、招投标管理委员会 C、招投标管理领导小组 D、各业务主管部门

4、根据《中国石化承包商安全管理规定》，建设单位安全监督管理部门向承包商签发《工程项目承包商HSE资格确认证书》。《工程项目承包商HSE资格确认证书》每年复审1次，连续3年复审合格的承包商可将复审周期延长至（B）年1次。A、1 B、2 C、3 D、5

5、检维修承包商入场人员HSE考试合格标准不应低于（A）分（卷面分数为100分的考试）。

A、80 B、85 C、60 D、75

6、承包商人员进入公司从事检维修业务前应完成入厂三级安全教育，入厂一级安全教育由（）负责组织实施，时间不应少于（B）学时。A、安全管理部，6 B、安全管理部，12 C、机械动力部，12 D、基层单位，12

7、承包商入场需要进行HSE教育的人员年龄应在18至（C）周岁之间，且其身体状况应能适应所从事的工作。A、50 B、55 C、60 D、65

8、承包商人员进入公司从事检维修业务前应完成入厂三级安全教育，三级安全教育总学时不应低于（C）学时。A、36 B、48 C、72 D、60

9、从事施工作业项目的承包商单位人员入厂HSE教育有效期为（B）个月。A、12 B、6 C、3 D、24

10、设备维护保养与计划检修相结合是设备管理工作过程中重要环节，以下表述正确的是（A）。

A、设备管理工作应执行以“维护为主，检修为辅”的原则。

B、设备管理专职的工作主要是日常检查及资产管理，设备检修是维修人员的事。

C、设备管理是保证设备安全使用，与设备技术改造无关。

D、设备管理主要考虑设备的使用状况良好即可，与设备是否符合各时期生产需要无关。

11、设备管理是以设备寿命的周期费用最经济和设备综合效能最高目标（B）参加的综合性经营管理工作。

A、总经理 B、全员 C、部门领导 D、班长

12、每台设备必须编写操作（A）规程和维护规程，作为正确使用维护的依据。A、使用 B、安装 C、报废 D、安全

13、设备技术状态完好的标准可以归纳为三个方面，哪个不是（D）。A、性能良好 B、运行正常 C、耗能正常 D、备件齐全

14、保证设备正确使用的主要措施是明确使用部门和（A）的职责，并严格按规范进行操作。A、使用人员 B、主管人员 C、购买人员 D、维修人员

15、所有使用设备的员工都必须按照操作规程进行操作和维护，不得(A)，禁止不文明操作。未经培训的员工不得单独操作设备。

A、超负荷使用设备 B、提前开机 C、按时保养 D、定期维护

16、设备使用操作工的四会是指（C）、会保养、会检查、会排除故障。A.会分解 B.会封存 C.会使用 D.会安装

17、设备使用中的维护与保养实行三级保养制：其中一级保养：即日常保养，又称例行保养，每天由（D）进行。

A、设备员 B、维修工 C、部门负责人 D、设备使用者

18、下列哪个不是设备点检的作用（D）。

A、能早期发现设备的隐患，以便采取有效措施，及时加以消除。B、可以减少故障重复出现，提高设备开动率。

C、可以对单台设备的运转情况积累资料，便于分析，摸索维修规律。D、可以提高生产效能，增加加工生产精度。

19、设备的(B)规程是设备操作人员正确掌握设备的操作技能与维护方法的技术规范。

A、安全技术 B、操作维护 C、工艺技术 D、故障记录

20、发生设备事故，应立即(A)，对存在的险情，值班人员要按有关规定及时处理，以减少损失。

A、逐级报告 B、离开现场 C、等待救援 D、下班回家

三、多选题

1、现场设备检修实行文明施工，杜绝野蛮拆装，采用先进专用工具，做到“三不见天”、“三不落地”，是指（ABD）

A、润滑油脂不见天、不落地 B、清洗过的机件不见天、不落地 C、设备拆解的零件不见天、不落地 D、精密量具不见天、不落地

2、装置停车大检修要坚持“三不交工”，是指（ACD）A、不符合质量标准不交工 B、试车不完成不交工 C、没有检修记录不交工 D、卫生规格化不好不交工

3、装置停车大检修要坚持“四不开车”，是指（ABCD）A、工程未完不开车 B、安全没保证不开车 C、有明显泄漏不开车 D、卫生规格化不合格不开车

4、集团公司事故管理规定，事故分为七类，分别是：火灾事故，设备事故，交通事故，放射事故和（ACD）。

A、爆炸事故 B、泄漏事故 C、生产事故 D、人身事故

5、凡患（ABCD）、精神病以及其他不适于高处作业的人员，不得从事高处作业。

A、贫血 B、高血压 C、心脏病 D、癫痫

6、遇（ABCD）等恶劣天气时，不得从事露天起重作业。A、6级以上大风 B、大雪 C、大雨 D、大雾

7、安全检查分为外部检查和内部检查，内部检查主要有（BCD）等形式。A、不定期抽查 B、综合性检查 C、日常检查 D、专项检查

8、安全教育管理规定适用于与本企业形成劳动关系的人员及进入生产厂区的（ABCD）、施工实习人员、技术服务人员、参观人员等。

A、临时用工 B、施工实习人员 C、技术服务人员 D、参观人员

9、事故报告和调查处理应坚持（ABC）的原则。

A、实事求是 B、尊重科学 C、四不放过 D、公开公正

10、三不伤害是指：（ACD）

A、不伤害自己 B、不伤害公有财产 C、不伤害他人 D、不被他人伤害

11、“三不动火”原则是（ABD）

A、无合格火票不动火 B、监火人不在场不动火 C、安全制度不完善不动火 D、安全措施不落实不动火

12、检维修承包商按照专业属性分为（ABC）A、装置维护维修承包商 B、专业检修承包商 C、临时检修承包商 D、技术制定承包商

13、中国石化外委检维修市场资源库按资质许可进行专业分类，分为综合类、动静设备类、电仪类、（CD）、其他类。A、特殊作业类 B、化学清洗类 C、检验检测类 D、防腐保温土建类

14、怎样才能提高设备的效能（ABCD）。

A、设备操作正确 B、维修及时 C、现场管理有序 D、维护保养得当

15、承包商应向公司提交年度安全运行报告，报告安全体系运行情况，包括（ABCD）等，并附证明材料。

A、安全绩效 B、组织机构和人员变动 C、安全管理 D、安全技术措施

16、专业主管部门要履行HSE管理职责，将承包商纳入公司HSE管理体系，实行（ABCD），严格考核。

A、统一体系 B、统一标准 C、统一要求 D、统一管理

17、炼化企业对承包商商负责人、安全部门负责人、项目经理实行“双证”管理，“双证”是指：（BD）

A、安全技能等级证 B、地方政府安全管理资格证 C、注册安全工程师证 D、中国石化安监局安全管理资格证

18、对检维修承包商年度考评的内容应至少包括（ABCD）、日常巡检、检修组织、服务态度等。

A、合同履约情况 B、检修质量管理情况 B、HSE管理情况 D、文明施工管理情况

19、大修改造期间，单项检修项目施工服务费用超过50万且符合总部资质要求的要通过竞标、竞价确定承包商，如果采用独家谈判采购方式的，应当按照（ABCD）方式确定承包商。

A、谁施工，谁检修 B、谁维保，谁检修 C、谁制造，谁检修 D、谁改造，谁检修

20、现阶段设备管理工作要努力做到“两个转变”和“两个提升”以及“两个减少”，具体内容是指：（ABCD）

A、从“保开车运行”转变为“保设备安稳长周期运行” B、从“被动应急”转变为“主动掌控”

C、提升“设备运行可靠性”以及减少“设备低、老、坏现象”

D、提升“设备管理水平”以及减少“设备事故和因设备引起的非计划停车”

四、判断题（20道题）

1、承包商人员若在不同运行部、专业中心作业，必须重新或增加进行入厂二、三级安全教育。（√）

2、承包商班组级HSE教育由承包商自行负责组织，时间不应少于36学时，内容由承包商结合所承接项目风险情况自行拟定。（×）

3、进入现场从事检维修业务的承包商经过三级HSE教育合格后方可申领门禁卡，门禁卡有效期为12个月。（×）

4、临时进入公司的外来参观、检查、学习、办事和技术服务等人员可不接受HSE教育。（×）

5、承包商单位任何人都有权拒绝不安全的工作，任何人都有权制止不安全的行为。（√）

6、安全管理部对设备检维修过程的作业安全负责。（×）

7、现场检维修作业范围和内容发生变化后需重新申请作业许可，承包商作业人员可根据现场实际情况改变作业范围和作业内容。（×）

8、现场高风险的检维修作业应实行属地和承包商双监护。（√）

9、炼化企业应安排专业人员对承包商作业机具、设备等进行入场（厂）前检查，合格后张贴标识方可入场（厂）。（√）

10、临时检维修单位未取得相应检维修资质，炼化企业可以为其担保保运作业资质。（×）

11、经担保进入外委检维修市场资源库的单位，在担保的范围内从事检维修作业时享有优先权。（×）

12、通过认证取得外委检维修市场资源库成员资格的检维修单位所承担的检维修主体项目不允许分包。（√）

13、从事石油化工检维修资质认证未涵盖的检维修项目及行政或技术指定的检维修项目，相应承包商可不需取得《石油化工检维修资质证书》。（√）

14、暂时未取得《石油化工检维修资质证书》的检维修单位，原则上可由炼化企业担保承揽相应的检维修业务。（√）

15、行政指定承包商和技术指定承包商必须取得《石油化工检维修资质证书》才可从事影响的检维修业务。（×）

16、大修改造期间确定投资项目承包商要做到应招必招、能招尽招。（√）

17、设备的维护保养必须全员参与。（√）

18、企业设备管理部门的管理人员应至少每1年参加1 次本企业组织的安全培训。（×）

19、承包商未进行上岗前健康体检，不得安排从事相应专业的检维修作业。（√）20、承包商发生事故，其事故原因应分析出直接原因、管理原因和根本原因，重点是直接原因和根本原因。（×）

五、简答题

1、设备管理的“四懂三会”指的是什么？ 答：懂原理、懂构造、懂用途、懂性能；

会操作、会维护保养、会排除故障。

2、承包商HSE管理体系的主要内容包括哪些？（公司承包商HSE管理规定）答：（1）承包商HSE承诺。

（2）HSE管理组织机构。

（3）HSE管理体系文件和规章制度。（4）危害识别、风险评价及风险控制措施。（5）承包商HSE培训计划。

（6）安全监督管理人员及作业人员的HSE培训计划，内容和相关会议纪要。（7）个人职业防护器具的目录和有效检验证书。（8）职业健康体检程序。（9）事故（事件）调查和处理管理规定。（10）其他相应内容

3、设备检修八大特殊作业是指什么？

答：动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业

4、设备检修遵循的原则是什么？ 答：（1）应修必修，修必修好。

（2）恢复性检修与改善性检修相结合。

（3）科学合理安排检修时间和降低检修费用，保证设备检修质量。（4）设备检修周期与生产装置长周期运行相适应。（5）设备检修、检验周期符合国家法规的要求。

（6）加强设备检修全过程管理，使检修计划制定、备件材料采购、检修施工方案编制、组织施工、单机运行、试验、冷热态验收、联动试车以及竣工总结等每个环节均处于受控状态。

（7）设备检修应积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备和先进管理方法。

5、设备检修的目标是什么？

答：以经济合理的费用，减少设备故障，消除设备缺陷，维持设备良好性能，确保生产装置安全、稳定、长周期运行。

6、简述设备维护保养的“十字作业法；” 答：清洁，润滑，紧固，调整，防腐。

清洁：指设备外观无灰垢、油泥；

润滑：指设备各润滑部位的油质、油量满足要求； 紧固：指各连接部位紧固；

调整：指有关间隙、油压、安全装置合理；

防腐，指各导轨面、金属结构件及机体清除掉腐蚀介质的浸蚀及锈迹。

7、承包商安全事故的主要特点？

答：一是违章作业、违章指挥仍然是事故发生的主要原因。

二是层层分包、违规转包问题严重。三是项目建设和检维修赶工期、抢进度造成的安全事故多。四是现场作业监管不严、监管缺失导致事故多发。五是安全培训流于形式,员工技能不足导致事故发生。六是事故教训吸取不深刻，重复性事故多发频发。

8、班组设备管理有什么意义？

答：（1）可使设备管理更利于专群结合，调动广大操作工人参加设备维护的积极性，使设备管理具有广泛的群众基础。

（2）可使班组的设备更好地运行，保证生产任务的顺利进行。

（3）可以使操作者了解设备管理的目的及重要性，保证企业设备管理任务及目标的实现。

9、出现哪些情况的检维修承包商将直接被清出资源库？ 答：（1）连续两年考评排名末位的；

（2）发生上报上级公司级重大质量、HSE事故的；（3）廉政建设出现重大违纪违法问题的；（4）拖欠农民工工资等造成较坏影响的；（5）对公司合法权益造成损害的；

（6）转包、允许其他承包商挂靠或将检维修项目分包给没有资质的承包商；（7）在询比价等进行恶意竞争，严重扰乱询比价秩序的；

（8）提供虚假资质材料、申报材料或与实际检维修业务内容情况不相符的。

10、特殊作业的“五个必须”是指什么？

答：特殊作业必须严格执行作业许可制度，作业前必须进行JSA分析，作业票必须现场签发，签批人必须持证签票，作业过程必须全程视频监控。

第二篇：如何加强承包商HSE管理

苏中气田承包商ＨＳＥ监管模式的探索与实践

完成单位：作业三区

编 写 人：马思平

2013年10月15日

苏中气田承包商ＨＳＥ监管模式的探索与实践

摘要：苏里格气田是迄今为止中国陆上最大的气田，目前探明地质储量10988.75×108m3，处在中国陆上天然气管网枢纽的位置，开发苏里格气田是建设我国重要的石油天然气能源基地的重要组成部分。随着苏里格气田的不断发展，越来越多的工作都需要承包商参与，为了提高对承包商的管理水平，减少作业现场承包商的不安全行为，需要探索一套行之有效的承包商管理模式。为此，通过深入分析承包商ＨＳＥ管理难点和重点，运用安全系统工程基本原理和事故根源分析理论，提出了以制度约束和人性化管理为核心，以针对性安全培训和安全绩效考核为手段的承包商监管模式，并介绍了该模式在长庆油田第四采气厂作业三区的应用效果。实践证明，所建立的监管模式可以提高承包商的员工素质、减少承包商安全事故的发生、提高安全管理水平。

关键词：加强

承包商

HSE管理

施工安全

一、引 言

管理着苏中气田开发的长庆油田第四采气厂施工作业需要雇佣承包商参与现场作业。承包商在设施的检验、检修、改造、维护、井下作业等方面发挥着重要的作用，是保障油气田生产作业的重要力量。承包商在所有制性质、企业资质、安全管理水平、安全投入、员工综合素质方面都存在很大的差异，他们在为气田提供作业支持，降低企业成本的同时，也为作业区安全管理带来一定困难，成为事2 故高发和频发的群体。据有关资料统计，在某些行业的安全事故中，由承包商作业人员引起的事故所占比例高达86％，承包商的事故率远远高于生产经营单位的事故率，有时甚至超过生产经营单位事故率的3倍。现实情况也表明，大多数事故与承包商从事的活动有关，故加强承包商HSE管理不仅关系到施工活动的成败，也关系到企业的安全生产。随着气田各种改造维修项目的增多，承包商作业范围不断扩大，高风险作业、联合作业逐渐增多，急需探索出新的、务实高效的气田承包商ＨＳＥ监管模式。

二、实施承包商HSE管理的重要性

1.法律法规对承包商HSE管理的要求。

承包商管理是法律法规在职业健康安全方面的要求，例如，《中华人民共和国安全生产法》第四十一条规定：生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

2.承包商事关企业安全生产。

承包商在从事各种承包活动时，如果对相关风险识别不到位，管理措施不当，不仅影响到承包商作业人员的安全与健康，还会影响生产经营单位的正常运行、工程建设项目的顺利实施，甚至造成人员伤亡、财产损失或环境破坏。因此，生产经营单位与承包商协作进行风险管理是非常必要的。

生产经营单位与承包商建立起一种合作伙伴的关系来加强对承包商的HSE管理，是一种有效减少事故、提高健康安全环境管理绩效、搞好安全生产的重要途径。

3.职业健康安全管理体系对承包商HSE管理的要求。

目前，大多数企业已经建立职业健康安全管理体系，对与生产经营活动相关的职业健康安全风险进行全面、系统地管理。相关的标准如GB/T28001-2001《职业安全健康管理体系－规范》将承包商的管理列为重要的方面，要求在进行危险辨识、风险评估及风险管理措施的策划时，必须覆盖所有进入工作场所人员的活动，包括承包商与参观者的活动，对于组织所采购或使用的产品、设备和服务中已识别的风险，建立和保持程序，并把相关程序与要求传达给供应商和承包商。由此可见，承包商HSE管理是生产经营单位HSE管理体系中重要组成部分。

4.施工现场的安全程度事关企业的荣誉。

我们在评判一个企业的实力的时候，除了谈及该企业的资产、技术力量外，该企业的HSE管理也是一项重要的评判依据；此外，在4 一个企业的工作范围内，好的施工安全表现将给该企业带来良好的声誉。

三、承包商HSE管理中存在的问题

如何进行承包商HSE管理在理论和实践方面均有很多值得探讨的问题。从当前企业对承包商的管理综合分析，主要存在以下问题：

3.1承包商ＨＳＥ管理费用投入不足并缺乏监管

长期以来，承包商为追求眼前经济利益，往往忽视安全投入，尽量压缩和减少安全开支，与甲方签订服务合同中有关安全管理费用投入的条款执行不力、流于形式。安全费用投入不足必然导致承包商单位现场施工器具、安全用具陈旧破损，缺少必要的安全设备，例如： 辽宁盘锦恒泰利工程公司缺少应急抢险过程中必备的空气呼吸器；没有按照国家规定配备专职或兼职的现场作业安全管理人员，安全管理完全依赖甲方安全管理人员，现场作业安全管理不到位；人员安全防护用品配备数量严重不足且质量无法保证，有很多过期、破损劳保用品还在使用，起不到人员安全防护的作用

3.2对承包商缺少预评估

生产经营单位在项目进行招投标前，对参与投标的承包商评估不充分，不了解承包商的实际状况。有些承包商提供资料显示总体实力较强，但实际规模小，固定雇用人员少，临时招聘人员多，培训不足，缺乏有技能的人力导致使用非熟练、无资质工人，相关能 力欠缺。并且，很多承包商队伍缺乏合格的HSE管理人员，通常采用不懂HSE管理知识的人员进行HSE监督管理或由技术管理人员兼职，给施工安全埋下了很大的安全隐患。

3.3 承包商员工安全意识单薄，缺乏必要的安全技能

承包商单位人员安全培训力度不够，很多都没有安全培训记录，造成承包商员工安全意识淡薄，缺乏必要的安全技能。有些施工人员没有经过国家认证就从事特种作业，冒险施工，违章作业时有发生。必要的安全检查程序和安全操作规程不能得到完全落实。通过分析2013年1-6月某油气田行为安全观察的统计数据，发现承包商的不安全行为比例达到了上半年该气田不安全行为总量的69.47％。承包商员工安全防护意识不强，许多员工不清楚劳动防护用品的正确穿戴方式和使用前的检查事项。以高处作业中安全带的使用为例，2013年３月安全检查中发现某油气服务公司3名承包商员工在作业区压缩机棚上进行噪音治理作业，在使用全身式安全带前未对安全带进行检查，使用时将安全带悬挂点选择在自己搭建的脚手架上、钢管线上或者是电缆槽上，这些悬挂点承重能力均未达到2215kg，人员坠落时势必将悬挂点拉断，起不到安全防护的作用。

3.4 施工现场的监督检查流于形式，闭环管理不到位

从历年承包商发生事故统计分析中看出，部分承包商员工在作业时严重存在习惯性违章，如作业不规范、随心所欲,作业前不检查、不确认,作业中发现隐患不整改等。究其原因，除承包商员工习惯性违章外，主要还在于甲方对施工现场的监督检查存在着走马观花、6 一看了之的态度。多数承包商规定了公司检查要求或内容。但绝大部分承包商单位提供不出实施检查的记录，没有做到一级对一级负责的管理要求。在所能提供的检查记录中，也存在着“一切正常”的检查结果，而没有记录检查内容是什么，每次检查的针对性不强。针对检查出的问题，只是在检查记录上标注“已整改”，而没有对查出的问题进行原因分析，找出发生问题的症结所在并采取纠正措施避免重复发生，就事论事现象比较突出。针对发现问题没有按照体系要求实施闭环管理，缺乏对措施实施的可行性和实施效果的验证，体系持续改进理念还浮在表面。由于生产经营单位与承包商之间缺乏沟通，很多时候对现场的安全问题未交底或交底不充分，使得承包商施工人员对作业场所的危险认知不足，或者生产经营单位对承包商采取的安全措施不了解，无法进行实用性评估。

3.5.职责划分不清。

生产经营单位与承包商签订的合同中HSE管理要求不明、责任不清，或者纯粹性的签订一些霸王条款。以至部分承包商对HSE管理的重要性认识不足，忽视施工现场HSE管理。

3.6.缺乏沟通与现场安全交底。

由于生产经营单位与承包商之间缺乏沟通，很多时候对现场的安全问题未交底或交底不充分，使得承包商施工人员对作业场所的危险认知不足，或者生产经营单位对承包商采取的安全措施不了解，无法进行实用性评估。

3.7.缺乏协作与协调。

生产经营单位往往试图用强硬的手段要求承包商按其要求与方法进行施工，而不是试图建立良好的合作关系，再加上双方对待和处理安全问题的角度不同，使得生产经营单位与承包商之间通常处于敌对状态。当多个承包商在同一现场施工时，生产经营单位对各承包商之间的协调不够，以至出现交叉作业，承包商之间产生矛盾等。

3.8.现场监督与绩效评估不够。

生产经营单位有时不能较好地履行现场监督、管理的职责，在所有活动中强调运行规则；对承包商活动的安全绩效做不到定期评估，提供反馈意见，促进承包商持续改进。对承包商的优异表现缺少鼓励。

四、承包商HSE管理的基本思路与具体措施

结合上述问题，经过认真分析，并结合现场管理实际，我们有针对性地对承包商HSE管理的具体思路进行了梳理，并制定了具体的管理措施。

(一)承包商HSE管理的基本思路

★生产经营单位与承包商之间采用协作方式进行HSE管理。

★确保相关承包商的资质及施工人员能力符合施工要求。

★对承包商的健康安全环境管理体系进行审查。通过协商、沟通，明确双方的HSE管理职责，并在施工前签订施工安全合同。

★在施工过程中，对所有承包商按照与生产经营单位相同的安全健康管理标准进行统一管理。

★对承包商的HSE管理和施工表现进行监督，对承包商的安全绩效适时进行评估，并提供反馈意见，确保承包商持续改进，对于安全管理基础差、安全意识淡薄的承包商严格按照程序，清出施工准入队伍。

★对于不同类型的承包商，HSE监管的着重点应有所不同，根据承包商的工作任务类型及时间长短，进行分类监管，对施工时间很短、施工风险较小的承包商主要通过人员资质审查、安全交底及办理开工许可证等方法进行监管；对作业时间长或作业风险较大的承包商，除开展人员资质审查、作业风险分析、标准工作程序、工作许可签发外，还要开展人员培训，工作过程监督，以及通过一些措施帮助承包商提高其HSE管理水平。

(二)承包商HSE管理的主要措施

1.承包商及其人员资质审核。

在招投标阶段，对相关承包商的资质、施工能力及HSE管理水平进行调研，确保其符合施工及HSE管理要求；在承包商人员进入施工现场时对相关人员，尤其是特种作业人员进行资质审查，确保特种操作人员经过相关培训，并持有效的操作许可证，符合国家相关法律、法规要求，以保障项目施工安全。

2.与承包商协商、沟通，签订施工安全协议。

施工前，和承包商交流双方的健康安全环境管理体系，施工的标准及HSE管理要求，并签订安全协议。帮助承包商建立施工现场HSE管理的相关规章制度、管理流程及应急反应计划；要求承包商必须配备足够、有效的安全防护设施、设备及劳动防护用品；要求其参加项目施工的人员必须进行体检，确保所有参加项目施工人员的身体满足当地条件及施工要求。

3.及时组织人员开展入场安全教育。

要求承包商人员进入现场前，必须开展安全教育培训，告知承包商施工现场的概况、当地环境状况，以及作业活动的相关风险；明确施工现场的HSE管理体系、制度、安全要求及相关人员的职责。并可发放相关资料，如生产经营单位就现场实际情况并结合自身管理制度编制的现场HSE管理手册，异常情况及事故汇报手册、安全作业指南等资料。从而使每个进入施工现场的人员都能明确其自身的权利和义务，积极参与HSE监督、管理，在施工现场营造出良好的安全氛围。

4.严格实行施工现场人员准入制度。

在施工现场严格实行人员准入制度，对参加项目施工的人员，只有接受了安全教育才办理出入证；同时，在所有施工现场实行T卡制度，即所有施工现场入口处设置T卡板，任何进入施工现场的人员都必须将带自己名字的T卡放在“在现场”的位置；相反，离开现场时则放在“离开”的位置，这样可以适时统计在现场工作人员的状况，以便发生紧急情况时进行人员清点和实施营救。5.加强安全经验分享。

结合作业现场存在的风险，收集本行业发生过的或者其它行业发生的类似安全事故案例，并通过各种会议、培训等交流活动和形式进行经验分享，以提高承包商的管理水平和施工人员的安全防护意识。

6.严格监督执行有效的开工许可证制度及特种作业制度。在施工过程中，开工许可证不单纯是工作许可文件，同时应将工作许可作为施工前落实安全措施的证明，是施工现场各施工队伍之间的协调方式，是施工作业得到受控和安全保障的基础。此外，特种作业必须严格按照程序和制度要求落实相关措施。目前，很多施工现场执行的开工许可证制度不规范：有的施工队伍在没有签发开工许可证，也没有通知任何相关方的情况下开始作业；有的施工队伍虽然已经签发开工许可证，但在现场施工时不按相关要求作业。而大多数则是开工许可证执行程序不规范，相关负责人在安全措施尚未完全落实或者未进行核实的情况下随意签发开工许可证，而施工方根据开工许可证要求来落实安全措施，使得开工许可证变成了作业指导书。正确的开工许可证签发程序应该是首先落实安全措施，相关责任人对各项措施进行检查确认，在所有措施和准备工作完成后，相关负责人根据检查确认书签发开工许可证。

7.积极推行异常情况报告制度。

目前大多数企业都有自己的异常情况报告系统，如STOP卡、ACT卡等，尽管形式不同，但基本原理及用途都一样。异常情况报 告系统非常适用于施工现场管理，它可以发挥现场每个人的力量，以发现工作环境中存在危害或异常情况，提出合理化建议。这将有利于监督管理人员及时了解现场情况，提出改进措施，有利于促进所有现场作业人员积极参加HSE管理，提高其HSE意识，同时也有利于信息共享，将一个现场发现的异常情况或好的建议分享到所有现场。

8.定期在施工现场召开HSE会议。

通过HSE会议不仅可以对承包商在前一阶段的绩效进行评估、总结，提出改进措施，同时，HSE会议也提供了一个相互交流的平台，通过这个平台，可以听取现场员工的意见和建议，表彰HSE先进个人，并且可以协调各方（业主、承包商和分包商）之间的关系，以此增加施工现场团队的凝聚力、协作精神。

9.组织开展专项培训、指导以及演练。

根据日常监督检查结果，分析承包商在现场管理及施工中存在的不足，自行组织或聘请专业的培训机构开展专项培训和指导，如防御性驾驶培训、起吊培训、有限空间作业、高处作业、HSE监督管理等，以提高其施工和管理水平。并且根据施工实际，定期组织开展有针对性的应急演练，以提高现场作业人员的应急反应能力。

10.严格落实现场事故报告制度。

在消除承包商自身顾虑的基础上，要求承包商或分包商必须将所有的事件、事故及时报告给现场相关人员，如项目经理、监督人员和生产经营单位安全管理人员。同时，认真做好事故调查，建立12 并保存好相关记录，分析其原因并采取纠正预防措施来防止同类事故的再次发生。

11.开展危害识别与风险管理。

通过对承包商编制的风险管理计划及应急预案进行审查，以确保其实用性。要求承包商根据具体的活动过程，开展危险源辨识、风险评价和风险管理活动，有针对性地编制安全管理计划，根据人员和设备情况，提出需要采取的安全措施，明确作业方法、流程及操作要领，并针对现场作业的环境条件，提出安全防护措施，编制意外及紧急情况下的应急预案。

12.邀请高层管理人员到现场视察。

在施工过程中定期邀请甲方及承包方高层管理人员到现场开展联合视察施工情况及现场管理水平，让施工人员了解领导对他们的关心以及对工程的重视，并且可以通过高层对现场的视察机会来协商解决比较重大的问题。另外，在承包商安全施工时间达到一定里程时，通过物质奖励等手段，鼓励施工人员的士气，提高其安全意识，保障现场施工安全。

13.认真组织开展施工现场监督检查。

在施工过程中经常性的组织相关专业监督人员到现场进行监督检查，通过检查设备设施的安全性、安全措施的落实情况、现场HSE管理情况、以及相关资料记录的保存情况，及时发现问题，并分析其根源，采取措施从源头上进行纠正，避免同类问题的再次发生。

五、结论

承包和分包是目前企业普遍适用的运营形式，可以充分利用社会资源和技术完成相应的工作任务。目前已完全渗透到生产经营单位的每个环节，成为生产经营和生产建设活动的有机组成部分，也逐渐成为影响生产经营单位健康安全环境管理绩效的重要因素。因此，加强承包商HSE管理，既是生产经营单位进行HSE管理的重点，也是管理生产经营活动相关的风险的现实需要，更是生产经营单位的法律责任。

在具体的施工过程中，通过明确相关方的职责，采取适当的监督手段，落实相关规章制度，加强沟通协调，并且通过多种手段在现场宣贯HSE理念，营造浓厚的安全氛围，以此加强承包商HSE管理，将是确保施工作业安全的重要途径。

第三篇：浅谈承包商安全管理

浅谈承包商安全管理

【关键词】承包商 安全管理

承包商管理是安全管理不可或缺的一部分，同样，抓好承包商管理才能确保自身安全管理的稳定，而针对承包商管理如何抓住重点。严格考核，本文探讨的重点就是如何将承包商管理纳入自身HSE管理体系中。

我们一贯倡导：不能“种了别人的地、荒了自家的田”，然而，在对待承包商安全管理这件事上，我们却要两块儿地都种好，因为越来越多的血的教训都在时刻昭示着“承包商安全管理”日益重要！针对承包商安全管理存在方方面面，关键还是要针对重点环节加大把关力度，以便达到迅速遏制承包商安全事故发生的目的。

一、严把承包商资质验证关

承包商的资质是该承包商的能力的一种直观反应，通俗的话来说，就是有多大的能力，就去做多大的事，而对承包商的资质进行把关，首先必须要做好三个验证，一是验证承包商营业能力和经营范围是否符合要求，即对该承包商的营业执照、组织机构代码证等国家核准的相关证件进行审查，包括有效期、营业范围等方面；二是验证承包商管理能力和队伍素质能否满足工程要求，根据相关工程的具体要求，对承包商的相关资质是否达到承揽本工程的最低要求进行审查；三是验证承包商安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实。

其次要对承包商自身的业绩及安全管理人员的资质进行审核： 一是审核承包商安全经历，由施工单位在办证时同时书面提供，包括施工中发生的各种事故情况和相关部门奖罚情况，安全考核结果等。

二是审核承包商安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。第三是做好一个确认：在运行中，确认承包商的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件，具体验证如下证件。

最后是符合两项要求：

要求所有施工、检修总承包、专业分包和劳务分包的承包商都必须实行安全、环境和健康(HSE)管理体系，编制完成HSE管理体系文件及运行程序文件，具有相应时期良好的安全业绩(安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等)。

二、严把承包商合同签订关

项目主管部门和施工单位按《合同法》的规定与承包商签订合同，合同中必须有安全条款或安全作业协议书,出其他内容外，合同书中的安全条款应包括以下内容:

1、承包商必须遵守国家、集团公司和我公司有关安全的规章、制度和规定，服从生产单位的安全监督管理。

2、承包商要为承担施工作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的符合标准的劳保器具。

3、承包商要根据国家、集团公司和企业的法令、制度和规定要求，为承担施工作业人员进行安全教育培训。

4、承包商要制定确保工程项目安全进行的安全技术措施，并交生产单位审核。

5、明确承包商对施工作业中发生事故的责任。

6、存在分包的承包商要明确对分包单位所承担的安全责任。

三、严把承包商安全教育关

安全教育是前提，凡进入油田的施工人员（包括临时工、民工等）施工前都必须接受入厂安全教育。必须做到结合施工现场作业环境、施工方式、人员素质、所用机具等特点进行系统全面的培训。

一是针对施工人员的入厂安全教育，由属地管理部门负责组织进行。在关键装置要害部位区域施工由所在的生产单位再进行一次安全教育。

其次统一建立安全教育台帐，负责组织考试，实行安全承诺后，双方签字，发给“安全教育合格证”，“安全教育合格证”一年内有效。在施工中随身携带，以备检查。

四、严把承包商自身安全管理关

承包商进入生产区施工作业，要严格执行国家、集团公司和油田的各项职业安全卫生管理制度。施工作业人员进入厂区施工作业区必须持有安环处颁发的进入该区作业的《安全施工作业许可证》，只能到允许进入的作业区域进行施工，不准乱跑乱窜，严禁携带烟火等进厂。

进入生产装置的施工作业人员必须按规定着装，佩戴符合国家标准的安全帽以及工作要求的劳保护具。严格执行《安全用火管理制度》，按制度的规定要求和程序办理施工用火作业许可证，落实安全用火措施，做到“三不动火”，经监护人确认后方可动火，一张用火作业许可证只能用于一处。用火人要持特殊工种作业证上岗，实际用火人要与用火作业许可证上的人员相符，如临时更换用火人要重新办理手续。

禁止用汽油或易挥发性溶剂洗刷机具、配件、衣物等。严格执行《进设备作业安全管理制度》。进设备作业必须按规定办理进设备作业许可证，根据分析结果，选佩适用的防毒面具、空气呼吸器等特殊防护用具，安全监护人到位后，方可进入设备内作业。

厂内动土必须办理动土作业许可证，落实安全措施，防止损坏地下电缆、管道。严禁在施工现场占用、堵塞消防通道，施工结束后，必须及时清理平整。

设立临时电源必须符合安全规定。必须办理用电作业许可证，持证作业。电工作业要严格执行“三票”制度，进入容器所使用的临时照明，要采用安全电压和防爆灯。移动式电器具要设漏电保护装置。露天开闭设备要有防雨、防潮设施。严禁乱接乱设电源。

严格执行高处作业安全规定。脚手架搭设要符合规定要求，高处作业必须系好安全带，施工现场必须设置安全护体或安全网等防护设施，必要时应设安全警戒区，由专人看管。禁止抛扔工具、物件和杂物等。

严格执行起重吊装作业的安全规定和该工种的安全规程，吊装作业要有方案和安全措施，并经有关部门审批。

严格车辆管理。进入生产区域施工作业的机动车辆，必须按规定办理特别通行证，通行证必须具有时效性，标明行车路线并放在易检查处。进入生产装置及罐区还要到所属单位办理准入证。

承包商必须做到文明施工，应做到：施工机具和施工材料摆放整齐有序，不得堵塞消防通道和影响生产装置人员的操作、巡检。严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等，禁止用生产设备、管道、管架及生产性建筑物做起重吊装锚点。施工临时用水、用风，要办理有关手续，严禁用消防栓供水。高处作业必须采取防止火花飞溅的遮挡措施，电焊机接地线规范，不得将地线裸露搭接 施工废料要按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆，要做到工完料尽场地清。

五、严把油田对承包商的安全监督管理关

为确保承包商行为全过程处于有序受控状态，工程主管部门要负责组织施工单位编制施工进度网络计划与专项安全措施，负责与安全管理部门和生产装置负责人进行衔接、交底。工程主管部门和施工所在生产单位要职责明确，对安全施工实行有效监督，并有安全否决权。做到组织落实，措施落实，特别要加强对边生产、边施工作业的安全监督和管理。

严格按集团公司有关安全制度的规定和油田有关要求，监督施工单位办理作业许可证和各项施工作业票证。监督施工单位执行各项安全管理制度和纪律，只要现场有施工人员，就必须有安全监护人员。工程主管部门、安全部门和生产装置要抓好施工隔离措施的落实和现场情况交底。

六、严把承包商考核关

坚决执行安全一票否决制度，在结算中实施承包商属地管理评价单制度，使承包商始终处于受控状态，以确保安全无事故。

通过上述六关，开展承包商安全管理，做好环节衔接，以期避免安全事故的发生。

第四篇：承包商管理规定[定稿]

承包商管理规定（试行）

第一章 总 则

第一条

为加强大庆炼化公司（以下简称公司）承包商管理，提高工程、检维修等管理水平，规范施工作业，提高服务保障能力，依据国家和集团相关法律法规，结合公司实际，在保证原职责基础上将承包商的管理统一到制度中去，制定本规定。

第二条 本规定适用于公司工程建设及检维修承包商管理。本规定所称承包商包括承担工程建设项目的咨询、勘察、设计、施工、监理、检测以及检维修等活动的承包商。

第二章 机构和职责

第三条 公司成立承包商管理办公室，设在企管法规处，成员由相关部门人员组成。在公司领导下履行以下职责：

（一）负责起草、完善、制修订承包商管理制度；

（二）负责为公司服务的三类承包商进级二类承包商申报的初审工作；

（三）负责三类及检维修类承包商的准入管理工作；

（四）负责组织开展承包商质量和HSE评审及检查、监督、评价、管理工作；

（五）负责承包商准入证和暂设证的发放工作；

第四条 各单位、职能部门（以下简称管理部门）对承包商管理主要履行以下职责：

（一）安全环保处

1．负责承包商准入的安全资质审查工作； 2．负责制定安全生产合同文本；

3．负责承包商作业人员一级安全教育及现场管理人员专项安全管理培训；

4．负责承包商生产安全事故的调查、分析、处理及安全管理评价工作。

（二）规划计划处

1、负责咨询、勘察、设计承包商准入的资质审查工作；

2、负责咨询、勘察、设计承包商全过程的检查、监督、评价、管理工作；

3、负责组织EPC和PC合同签订组织工作；

（三）机动设备处

1．负责检维修承包商准入的资质审查工作；

2．负责检维修承包商全过程的检查、监督、评价、管理工作；

（四）工程管理部

1．负责工程建设承包商准入资质审查工作； 2．负责工程建设及EPC和PC项目的管理工作；

3．负责工程建设承包商的全过程的检查、监督、评价、管理工作；

4、工程质量监督站负责工程建设承包商全过程质量监督管理。

（五）安全监督站

1．负责承包商施工作业现场及施工暂设的安全检查、监督、评价、管理工作；

2．负责承包商施工项目安全隐患的监督检查工作；

（六）档案管理中心

1．负责承包商档案资料归档管理工作。其它部门、单位按照授权对承包商进行管理。

第三章 承包商准入

第五条 按照承包商的资质、资格及业务，分为一类承包商、二类承包商、三类承包商和检维修类承包商。

一、二类承包商由集团公司和炼油与化工分公司管理，具体内容见《中国石油天然气集团公司工程建设及检维修承包商管理办法》。三类和检维修类承包商由公司管理。

第六条 申请准入的承包商必须具备下列基本条件：

（一）具有独立法人资格和相应的资质、资格证明文件；

（二）具有国家有关部门、行业颁发的生产经营、安全生产

许可证；

（三）建立并实施质量和HSE管理体系且运行有效；

（四）近三年内未发生一般A级以上工业安全生产事故、严重环境事件和较大及以上质量事故；

（五）具有与资质、资格等级相适应的生产经营能力、良好业绩及社会信誉。

第七条 申请准入的承包商按下列条件申请相应类别：

（一）满足准入基本条件，可申请准入三类承包商：

（二）满足准入基本条件，具备下列条件之一的可申请准入检维修类承包商：

1.提供生产设施、设备检维修服务的生产厂家； 2.取得特种作业或检维修相关作业许可的法人组织； 3.已获得一类、二类、三类承包商准入资格的承包商。第八条 三类及检维修类承包商准入按以下程序进行：

（一）承包商准入由合同承办部门（以下简称承办部门）负责，需提交以下材料给管理办公室，办理准入手续：

1．申请表及承诺书；

2．企业法人营业执照、资质证书影印件；

3．国家有关部门（行业）生产经营、安全许可证书影印件； 4．质量和HSE管理体系认证证书影印件或相关证明文件； 5．近三年已审财务报告、资信证明； 6．近三年主要工程业绩及安全业绩证明材料；

7．拥有专利、专有技术及工法证明材料； 8．其他必要的证明材料。

（二）承办部门对承包商申请材料进行审核并验证证书原件，对申请材料纸质版和电子版进行备案；管理办公室对申请材料纸质版进行复合性审核、备案。

第九条 承包商信息变更需履行如下审批手续。

（一）承包商名称变更需按新入网程序办理；

（二）开户许可证变更需提供盖公司公章、财务专用章和法人签字的变更申请，法人身份证复印件、变更版的开户许可证复印件；

（三）法人、经营场所、经营范围、税务登记证、组织机构代码证等信息变更，需提供盖公司公章、法人签字的变更申请，信息变更的依据或文件、信息变更版本及法人身份证复印件；

第十条 承包商准入证书采用统一格式。三类、检维修类承包商准入证书由管理办公室印制签发，实行合规审核。

第四章 承包商选择

第十一条 公司选择承包商应采用招标方式选择。按规定可不招标或不宜招标的，可采用竞争性谈判、询价、单一来源等方式选择承包商。

第十二条 公司选择承包商应按照《招标管理规定》、《工程

及服务项目招标管理实施办法》规定执行。应根据项目的具体情况，合理划分标段，按照规定程序实施。

第十三条

采用邀请招标方式选择的公司承包商应是准入资源库年检合格的承包商。

第十四条 具有特殊施工工艺或专利技术要求等，不能在承包商资源库中选择时，应按照准入条件要求按规定对拟选承包商进行审查、审批。

第十五条 炼化生产装置、油气输送管道项目建设的总承包商或主体工程承包商应由一类承包商承担。

第五章 承包商的过程管理

第十六条 项目施工及检维修管理执行公司《基本建设管理规定》、《检维修及项目施工管理规定》，安全（监督）管理执行公司《承包商安全管理规定》。

第十七条 公司确立项目质量方针与目标，由工程、检维修的管理部门负责组织实施。

（一）负责审批监督承包商的项目质量管理计划和质量检验计划，组织实施质量管理体系审核。

（二）负责设备材料入厂检查检验，控制工序交接、隐蔽工程验收及焊接等关键环节的质量，保证全过程质量受控。

第十八条 管理部门对项目实施动态管理，对所管辖承包商 的建设进度，重要项目采取设立项目关键节点控制方法，核查承包商资源的配套情况，重点核查人员、机具、材料等投入是否满足项目建设要求。

第十九条 公司建设项目进度计划分三级管理。

（一）总体进度计划，由规划部门在项目基础设计审批阶段组织编制；

（二）二级计划为设计、采购、施工的阶段控制计划，由管理部门组织编制；

（三）三级进度计划为单项、单位工程实施作业计划，由管理部门组织承包商在开工前编制。

第二十条

根据批复的项目概算控制工程总造价。按照合同约定按期拨付进度款项或决算款项，管理部门要对承包商制定成本控制计划进行检查并监督实施。

第二十一条 规划计划处需在设计阶段审查方案确保达到最优化，保证图纸的设计深度和进度。

第二十二条 公司对项目资料实行分级分阶段管理。

（一）项目归档资料应涵盖从项目的立项审批、招投标、合同、项目实施、竣工验收的项目建设的全过程资料。

（二）管理部门要监督承包商及时收集整理归档资料，保证资料的真实完整性。

第二十三条 对于具备条件的建设项目（投资额高、专业技术复杂、管理难度大的项目），公司鼓励采取总承包的发包模式。

按公司授权由项目管理部门负责组织申报、签定EPC或PC总承包合同。并按照合同要求对总承包项目进行全过程的监督管理。

第二十四条 合同中约定，经项目管理部门审核公司批准分包后的项目，应选择资源库中的承包商作为分包商。公司允许承包商进行专业分包或劳务分包，但必须满足如下要求：

（一）管理部门要对拟采用的分包商的资质、能力、业绩信誉等进行审核，满足分包工程需要才能允许进行分包。

（二）分包商原则上只能选择资源库中年审合格的承包商，分包范围要进行限定。承包商必须对分包商进行管理，严禁以包代管。

（三）严禁承包商将所承包的全部建设工程转包或肢解后以分包的名义分别转包，严禁承包商将工程主体分包或将工程层层分包。具体严禁承包商转包、分包内容见住房城乡建设部《建筑工程施工转包违法分包等违规行为认定查处管理办法（试行）》。

（四）管理办公室每年组织对承包商的转包和分包行为进行专项检查。

第二十五条 管理部门应加强工程建设合同管理，严格按合同约定行使权利、履行义务，及时处理合同变更，对违约事项予以考核。

（一）公司对承包商的欠薪建立考核机制。承包商必须与雇用的劳动者签订劳务合同，公司维护稳定办公室负责受理并记录承包商合理欠薪上访情况。

（二）对于承包商欠薪上访影响公司正常工作，由维稳办提出，管理办公室组织确认后按规定进行对承包商进行考核。

第二十六条 公司对承包商建设期间的暂设实行许可证管理制度。

（一）因工程建设、检维修需要，承包商提交施工暂设建设申请，经项目管理部门、安全、生产等部门审批通过，管理办公室发放暂设使用许可证，方可进行暂设建设。

（二）承包商的暂设要合规使用，满足安全、生产、规范化管理等方面要求，管理部门要进行日常检查管理和监督考核。

（三）工程建设完成后，承包商要在限定期限内（一个月）拆除暂设（以项目鉴定和合同进度时间为准，由项目管理部门确认），超出时限未拆除予以处罚。

第二十七条 公司对承包商施工现场管理实行属地管理和项目管理相结合的原则。

（一）要划清属地管理和项目管理的责任，属地和管理部门划定分管界线，按各自职责监督、检查、评比和考核。

（二）承包商负责承建项目分管区域的施工现场管理及进厂施工车辆的规范运行管理，按照公司《现场管理规定》执行，达到现场规范整齐无杂物、路面无抛撒的垃圾。

（三）承包商要在现场设立垃圾放置点，施工垃圾要定点分类堆放，并要及时清运到公司指定地点。

第二十八条 管理部门要督办监理、检测单位及时建立健全

管理机构，人员资质、能力和数量满足投标书、合同和项目建设需要，计量器具要及时检定并满足需要，要按照监理、检测规范认真履职。

第六章 承包商评价

第二十九条 公司对承包商管理实施评价制度和诚信管理考核评价机制，具体内容见公司《承包商诚信管理规定》。

第三十条 基本条件评价内容为本办法第八条规定项目，业绩评价的主要内容包括：合同履约；资源配置；项目组织实施；项目质量管理；项目HSE管理；项目进度管理；项目分包管理；项目信息、资料管理；现场管理。

第三十一条 承包商评价由管理办公室组织实施，在每年一季度完成。并建立承包商管理台账。

第三十二条 管理部门及项目属地单位按职责划分分别对承包商进行考核评价。

第三十三条 承包商存在下列情形之一的，由承包商管理办公室取消其资源库准入资格：

（一）不满足基本条件的；

（二）三类承包商及检维修类承包商连续一年没有业绩或因项目特殊需要而批准准入，但在项目结束后不再需要的；

（三）业绩评价结果为不合格的；

（四）允许其他企业挂靠、出借资质证明文件及有关资格证书的；

（五）提供虚假材料和信息，骗取准入资格的；

（六）转包或违规分包工程的；

（七）发生较大以上质量事故的；

（八）发生一般A级及以上工业安全事故、严重环境污染事件、严重员工职业健康事故；

（九）扰乱集团公司工程建设市场秩序，情节严重的；

（十）违反国家相关法律、法规、工程建设强制性标准及集团公司有关规章制度并造成影响的；

（十一）年内发生三次及以上个人合理讨薪或一次群体（五人及以上）合理讨薪的。

因上述

（三）至

（十一）中情形之一而取消资源库准入资格的，两年内不得重新申请准入。对于承包商存在丧失社会公德、违背诚信原则，情节特别严重的，取消资源库准入资格，列入承包商黑名单，不得再次准入。

第三十四条 承包商评价结果由管理办公室负责录入承包商资源库，公司在使用承包商资源库内因无业绩而未能进行评价的承包商前，应对其基本条件进行审核，结果满足要求时方可使用。

第七章 监督与责任

第三十五条 已经准入资源库的承包商，发现其由于初审、审查、批准不严格出现问题时，初审、审查、审批单位应立即纠正，并根据问题严重程度，按照有关规定追究相关单位或人员的责任。

第三十六条 承包商管理人员违反本办法规定，有下列情形之一的，按照公司有关规定给予相应处分或组织处理:

（一）未按照规定程序准入、选择、使用、评价承包商的；

（二）串通或协助承包商伪造资料或提供虚假资料的；

（三）对承包商疏于管理，造成较大以上质量事故、一般A级及以上工业安全生产事故、严重环境污染事件、严重员工职业健康事故的；

（四）存在重大质量、安全隐患知情不报的；

（五）在承包商管理过程中玩忽职守、营私舞弊和收受贿赂的；

（六）私自更改、销毁或泄漏承包商信息的；

（七）其他违反本办法规定的。

第三十七条 具体考核参见各管理部门《管理与基础专业考核细则》。

第八章 附 则

第三十八条 本规定由企管法规处负责解释。

第三十九条 本规定自发布之日起施行，原《承包商准入管理规定》同时废止。

第五篇：国税政务管理题库单选150道

政务管理试题

一、单项选择题

1、依据可能发生和可以预警的突发事件的级别，将预警等级对应划分为特别重大（Ⅰ 级）、重大（Ⅱ 级）、较大（Ⅲ 级）、一般（Ⅳ 级）四个等级，其中用（）表示重大等级。

//A.红色//B.橙色//C.黄色//D.蓝色 //////B//低等。

2、下面公文中，属于下行文的是（）//A.请示//B.函//C.决定//D.报告 //////C//低等。

3、联合行文的成文日期以（）为准。

//A.最先签发机关负责人的签发日期//B.最后签发机关负责人的签发日期//C.印刷日期//D.定稿日期 //////B//低等。

4、对重要问题提出见解和处理办法，使用的公文文种是（）。//A.批复//B.意见//C.决定//D.决议 //////B//低等。

5、非正式沟通的优点是（）

//A.沟通速度快//B.沟通的约束力大//C.沟通的意见常被歪曲//D.接受的一方对沟通意见参与的机会较少 //////A//低等。

6、突发事件预警等级中用黄色表示的是（）//A.一般 //B.较大//C.重大//D.特别重大 //////B//低等。

7、关于介绍礼仪，说法错误的是（）

//A.当各方的地位不同时，应先将地位高的人介绍给地位低的人//B.当地位相近、年龄有别时，应先将年轻的介绍给年长的//C.当身份相同、年龄相近时，应先将主人介绍给客人//D.当一个人同时会见几个人时，应先将这一个人介绍给其他几个人

//////A//低等。

8、下列“请示”的结束语得体的是（）。

//A.以上事项，请尽快批准//B.以上所请，如有不同意见，请来函商量//C.所请重大事项，不可延误，务必于10月前答复//D.妥否，请批示 //////D//低等。

9、（）是指税务总局召开的全国税务工作会议，要求各省、自治区、直辖市、计划单列市国税局、地税局主要负责同志参加。

//A.一类会议 //B.二类会议 //C.三类会议 //D.四类会议

//////B//低等。10、2015年10月13日中央全面深化改革领导小组第（）次会议审议通过《深化国税、地税征管体制改革方案》。//A.十五//B.二十二//C.十七//D.二十一 //////C//低等。

11、制定实施（），建设融合国税、地税业务，标识统一、流程统一、操作统一的电子税务局，2017年基本实现网上办税

//A.网上办税服务厅计划//B.“互联网＋税务”行动计划//C.互联网办税计划//D.电子税务局建设方案 //////B//低等。

12、对政府信息内容要求做到的是()。//A.公正性//B.公平性//C.及时性//D.准确性 //////D//低等。

13、涉密信息处理应当定期或者根据需要进行（）检查 //A.安全性能防护技术//B.保密技术//C.不定期//D.保密管理

//////B//低等。

14、省局机关任何单位和个人未经批准不得擅自以任何形式接受新闻单位采访，对外发布涉税信息；以研究者身份接受采访的，须事先与（）沟通，协商一致后方可接受采访。//A.省局局长//B.办公室 //C.相关业务部门 //D.记者站 //////C//低等。

15、()人以上的集体访，及时向本机关领导报告，按照信访工作应急处理制度，统一指挥，妥善处臵。//A.3//B.4//C.5//D.6 //////C//低等。

16、如某省税务局加减分项目总得分为65分，排名第一位。某省税务局加减分项目得分为43分，排名第十位。则，折算后。两局特别加减分的最终得分应为（）//A.65 43//B.30 19.85//C.19.5 12.9//D.33 21.2 //////B//低等。

17、2016年总局绩效管理办法规定省、市级国税局绩效办需配备（）。

//A.3名专职人员//B.3名专兼职人员 //C.2名兼职人员//D.2名专兼职人员 //////A//低等。

18、举行信息和调研工作讲评例会，落实（）的一种形式。//A.会商制度//B.约稿制度//C.审稿制度//D.通报考核制度

//////A//低等。

19、签报属于（）的范畴。

//A.上行文//B.平行文//C.下行文//D.并行文 //////A//低等。

20、（）是计划的一个显著特点。//A.强制性//B.指导性//C.时效性//D.及时性 //////C//低等。

21、网站系统采用哪种开发语言架构？（）//A.PHP//B.NET/ASP//C.JAVA //D.其他 //////C//低等。

22、1字节表示（）位。//A.1//B.4//C.8//D.10 //////C//低等。

23、因特网上每台计算机有一个规定的“地址”，这个地址被称为（）地址。

//A.TC//B.IP//C.Web//D.HTML //////B//低等。

24、政务公开（政府信息公开）类和实时类信息应在信息产生当日发布，最迟不得超过（）个工作日。//A.3//B.4//C.5//D.6 //////C//低等。

25、网站出现“单项否决”指标中的任意（）种情形，则判定为不合格网站，不再对以下指标进行评分。//A.1//B.2//C.3//D.5 //////A//低等。

26、调查征集类栏目要求在监测时间点前1年内，地方政府及国务院各部门门户网站少于6次，其他政府网站少于（）次，达不到的扣3分。//A.1//B.3//C.4//D.5 //////B//低等。

27、在微信公众平台可回复粉丝（）内发送的消息。//A.24小时//B.48小时//C.72小时//D.5天 //////B//低等。

28、向级别与本机关相同的有关部门请求批准某事项应使用（）

//A.请示//B.通告//C.通报//D.函 //////D//低等。

29．发文机关同收文机关之间的公文往来关系称为（）//A.组织关系//B.公务关系//C.行文关系//D.法定关系 //////C//低等。

30．要使撰写的公文严谨、畅达、匀称和完整，必须注意修改文稿的（）

//A.主题//B.观点//C.材料//D.结构 //////D//低等。

31．公文写作的规范性强，主要体现在公文写作必须做到（）//A.实事求是//B.讲究格式//C.注意政策//D.熟悉业务 //////B//低等。32．在表达方式的运用上，报告、请示、通报等文种侧重于（）

//A.说明//B.议论//C.叙述//D.夹叙夹议 //////A//低等。

33．某省军区同某县人民政府之间的关系是（）//A.领导与被领导关系//B.不相隶属关系//C.平行关系//D.业务指导关系 //////B//低等。

34．发布嘉奖令的机关一般是（）

//A.省级以上机关//B.市级以上机关//C.县级以上机关//D.乡级以上机关 //////A//低等。

35．机关、团体在一定范围内公布事项时使用的告知性文种是（）

//A.公告//B.公报//C.通告//D.通知 //////C//低等。

36．在现行的机关工作中，使用最频繁的文种是（）//A.公告//B.通告//C.公报//D.通知 //////D//低等。

37．下列“请示”的结束语中得体的是()

//A.以上事项请尽快批准//B.以上所请如有不同意请来函商量 //C.所请事关重大不可延误务必于本月10日前答复//D.以上所请妥否请批复 //////D//低等。

38．机关、团体为达到某一目标或完成某一任务之前所制定的时段工作的设计和安排的文书称为（）

//A.规章类文书//B.计划类文书//C.报请类文书//D.告知类文书

//////B//低等。

39．记录性文书在语言上的主要特点是（）//A.实录性//B.描述性//C.鲜明性//D.生动性 //////A//低等。

40．一般说来，各级领导在各种会议上发言时所依据的文稿称为（）

//A.发言稿//B.演说稿//C.报告稿//D.讲话稿 //////D//低等。

41．公文办理完毕后应整理归档保存，整理归档所形成的文书档案具有（）

//A.信息传递作用//B.助手作用//C.纽带作用//D.查考作用

//////D//低等。

42．机关文书部门送给领导人批办的文件一般是（）//A.上级机关重要来文//B.重要的紧急的公文//C.下级机关的请示件//D.本级机关发出的重要文件 //////B//低等。

43．在对归档的会议文件进行排列时，应排在前面的是（）//A.会议简报//B.代表发言//C.工作报告//D.会议纪要 //////C//低等。44．批办是指()。

//A.对发文稿的审核批示//B.对收文应如何办理所作的批示 //C.对收文应如何办理提出的建议性方案//D.对公文正本的复核意见 //////B//低等。

45．公文区别于其他文章的主要之点是()//A.公文形成的主体是国家机关及其他社会组织//B.公文形成的条件是行使职权、实施管理 //C.公文是具有法定效用与规范格式的文件//D.公文是办理公务的重要工具之一 //////C//低等。

46．议案的标题格式一般为（）

//A.提议案人加“提请审议”加议案内容加文种//B.提议案人加议案内容加“提请审议”加文种//C.“提请审议”加提议案人加议案内容加文种//D.提议案人加议案内容加文种加“提请审议” //////A//低等。

47．采用分层展开式写总结的正文，应将重点放在（）//A.总体概况上//B.主要成绩及做法上//C.存在问题上//D.经验教训上 //////B//低等。

48．2000年，国家档案局发布文件，对我国沿用多年的公文整理(立卷)方法进行改革，这份文件的名称是（）//A.中华人民共和国档案法//B.归档文件整理规则//C.文书档案保管期限表//D.机关文件材料归档和不归档的范围 //////B//低等。

49．机关或组织行使职权、实施管理的活动是公文形成的（）

//A.必要条件//B.充分条件//C.社会条件//D.物质条件 //////A//低等。

50．增强公文的权威性和有效性，便于公文的处理和管理，必须强调（）

//A.公文语言规范//B.公文文种规范//C.公文结构规范//D.公文体式规范 //////D//低等。

51．公文写作是（）

//A.为领导立言//B.为机关立言//C.为群众立言//D.为社会立言

//////B//中等。

52．同级或不相隶属的机关之间相互行文时应采取什么行文方式()。

//A.逐级行//B.直接行文//C.多级行文//D.越级行文 //////B//中等。

53．公文词语大部分为规范化的()。

//A.普通词语//B.通俗词语//C.口头词语//D.书面词语 //////D//中等。

54．“此令、此布、此告、为要、为盼、特此函达，特此批复”等用语，是公文中常见的（）

//A.经办用语//B.引叙用语//C.过渡用语//D.结尾用语 //////D//中等。

55．向级别与本机关相同的有关主管部门请求批准某事项应使用()。

//A.请示//B.报告//C.函//D.请示报告 //////C//中等。

56．人民代表向同级人民代表大会提请审议事项的公文文种名称是（）

//A.建议//B.意见//C.提案//D.议案 //////D//中等。

57．公报的用途是（）

//A.向国内外宣布重要事项或法定事项//B.公布社会各有关方面应该遵守或者周知的事项//C.传达需要有关单位周知或者共同执行的事项//D.公开发布重要决定或者重大事件

//////D//中等。

58．1951年，中央人民政府政务院颁布的《公文处理暂行办法》规定，对人民公布有关法令性事项时用（）//A.布告//B.公告//C.通告//D.公报 //////A//中等。

59．《中共中央关于印发〈中国共产党纪律处分条例(试行)的通知>》的类型是（）

//A.批转性通知//B.转发性通知//C.发布性通知 //D.事务性通知

//////C//中等。

60．从报告内容涉及的范围看，《政府工作报告》是（）//A.综合报告//B.专题报告//C.调研报告//D.情况报告 //////A//中等。

61.公文的主体部分是（）。

//A.标题//B.正文//C.作者//D.印章或签署 //////B//中等。

62.联合行文标注发文机关时标在前面的机关是（）。//A.组织序列表中靠前的//B.上级的//C.主办的//D.其他系统的

//////C//中等。63.向非同一组织系统的高级别机关发送的文件属于（）。//A.上行文//B.平行文//C.下行文//D.越级行文 //////B//中等。

64.用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项的公文是（）。

//A.通知//B.通告 //C.公告//D.通报 //////B//中等。

65.用于记载会议主要精神和议定事项的公文是（）。//A.决议//B.会议记录//C.会议纪要//D.议案 //////C//中等。

66.公文中兼用的基本表达方式是（）。

//A.议论、描写、说明//B.议论、说明 //C.议论、叙述、说明//D.抒情、说明 //////C//中等。

67.注办由什么人签注（）。

//A.领导人//B.拟办//C.批办人//D.承办人 //////D//中等。

68.不属于发文字号的部分是（）。//A.机关代字//B.年号//C.份号//D.顺序号 //////C//中等。

69.公文的作者是指（）。

//A.撰稿 //B.审核人 //C.签发人 //D.发文机关 //////D//中等。

70.下列哪一项不属于公文语言的特点（）。//A.形象 //B.精炼 //C.准确 //D.朴实 //////A//中等。

71.公文结构层次序数第三层为（）。//A.一 //B.1 //C.一 //D.1 //////B//中等。

72.具有被动性是哪种公文的特点（）。

//A.请示 //B.报告 //C.批复 //D.会议纪要 //////C//中等。

73.由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动是发文处理中的（）//A.会商//B.审核//C.注发//D.签发 //////D//中等。

74.在下面哪一种情况下可以越权批办文件（）。//A.经过授权//B.避免积压//C.急需处理//D.属一般性文件

//////A//中等。

75.销毁文件的范围包括所有不具备（）的文件。//A.立卷归档//B.绝密文件//C.留存价值//D.平急性质 //////C//中等。

76.（）是指对收文如何办理提出建议性处理意见。//A.拟办//B.承办//C.拟稿//D.注办 //////A//中等。

77.几个机关联合发文应标明（）。

//A.主办机关的发文字号//B.所有机关的发文字号 //C.至少两个机关的发文字号//D.根据情况临时规定的发文字号 //////A//中等。

78.答复上级机关的询问使用（）。//A.通报//B.请示//C.报告//D.通知 //////C//中等。

79.《××广播局关于向××县土地局申请划拨建设电视转播台用地的请示》该标题主要的错误是（）。

//A.违反报告不得夹带请示的规定//B.违反应协商同意后再发文的规定 //C.错误使用文种应使用函//D.错误使用文种应使用报告 //////C//中等。

80.印信管理作为（）部门工作的一个组成部分具有特殊而又重要的地位和作用。

//A.财务//B.人事 //C.办公室//D.监察 //////C//中等。

81.（）是按照国家规定由上级领导机构正式颁发给所属领导机构使用的代表一定职责、权力的印信凭证。//A.专用印章//B.正式印章//C.套印章//D.名章 //////B//中等。

82.介绍信与存根衔接处须加盖（）以便必要时查核、对同。//A.骑缝章//B.骑边章//C.证见章//D.弥封章 //////A//中等。

83.各级国税机关办公室要设立《印章使用情况登记表》在使用局机关印章时必须履行（）。

//A.用印使用手续//B.用印审批手续//C.用印外借手续//D.用印登记手续 //////B//中等。

84.如因机构变动新增内设机构时人事部门要以（）形式向上级机关和相关部门发出启用新印章的通知。//A.书面申请//B.口头申请//C.正式文件//D.无号函 //////C//中等。

85.国家规定不得归档的材料（）。

//A.禁止擅自归档//B.禁止擅自销毁//C.禁止擅自提供利用 //D.禁止擅自公布 //////A//中等。

86.属于国家所有的档案（）。

//A.可以买卖//B.禁止买卖//C.经审批后可以买卖//D.买卖以后应当备案 //////B//中等。

87.公布、利用寄存档案应当征得（）同意。//A.档案馆//B.档案行政管理部门//C.档案内容的涉及人//D.档案所有者 //////D//中等。

88.《档案法》所称档案的利用指（）。

//A.对档案的改动//B.对档案的阅览复制和摘录 //C.对档案的整理//D.对档案销毁 //////B//中等。

89.机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定向档案馆（）移交档案。

//A.随时//B.定期//C.不定期//D.长期 //////B//中等。

90.档案室的收集，正常情况下主要是指（）。//A.接收//B.征集//C.归档//D.归卷 //////C//中等。

91.构成秘密的基本要素有三点隐蔽性、莫测性和（）。//A.时间性 //B.保密性 //C.空间性 //D.安全性 //////A//中等。

92.违反《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定，过失泄露国家秘密情节严重的应当（）。

//A.追究刑事责任//B.进行批评教育//C.给予党纪、政纪处分 //D.不予追究 //////A//中等。93.传递秘密载体，应当包装密封，秘密载体的信封或者袋牌上应当标明（）。

//A.密级//B.密级和编号//C.密级、编号和收发件单位名称//D.密封人 //////C//中等。

94.发生泄密事件的机关、单位应当在发现后的（）书面向相关的保密工作部门和机构。

//A.24小时内//B.10天内//C.3个月内//D.6个月内 //////A//中等。

95.税收宣传是税收工作的重要组成部分是税务机关的（）职责。

//A.行政//B.法定//C.管理//D.宣传 //////B//中等。

96.税收宣传围绕（）开展。

//A.税收法律//B.税收法规//C.税收中心工作//D.纳税服务

//////C//中等。

97.税收宣传的主要方式（）。

//A.税收宣传月//B.集会式宣传//C.新闻媒体宣传//D.网络媒介宣传 //////A//中等。

98.税收宣传的主要负责部门（）//A.办公室//B.政策法规科//C.业务部门//D.行政部门 //////A//中等。

99.（）部门负责本单位宣传队伍的组织、业务培训、工作考核和奖励。

//A.服务中心//B.办公室//C.人事教育部门//D.培训中心 //////B//中等。

100.税收宣传月是（）月份。//A.3 //B.4 //C.5 //D.6 //////B//中等。

101.（）是指由政府机关采集通过特定载体反映与经济、社会管理及公共服务相关的活动情况或数据方面的信息。//A.政务信息//B.政府信息//C.政务公开//D.新闻发布 //////A//高等。

102.政务信息是由政府机关通过（）采集整合的信息。//A.新闻记者//B.合法途径//C.新闻媒体//D.合理手段 //////B//高等。

103.政务信息是借助（）显露的信息。

//A.特定载体 //B.新闻媒体 //C.网络媒介 //D.广播电视

//////A//高等。

104.税收调研是税务机关在（）过程中有意识地对客观实际的考察、了解和分析研究以认识税收工作本质和发展规律的自觉活动。

//A.税收实践 //B.税收管理 //C.税收工作 //D.税收分析 //////A//高等。

105.撰写调研报告解决问题的建议、设想要具有（）。//A.可操作性 //B.理论性 //C.法律依据 //D.简洁性

//////A//高等。

106.税收调研分为（）个阶段 //A.3 //B.4 //C.5 //D.6 //////B//高等。

107.《中华人民共和国政府信息公开条例》于（）起施行。//A.2008年1月1日 //B.2008年3月1日 //C.2008年5月1日 //D.2008年7月1日 //////C//高等。

108.对于确定属于主动公开范围的政府信息自该政府信息形成或者变更（）个工作日内予以公开法律法规对政府另有规定的从其规定。

//A.10 //B.15 //C.20 //D.30 //////C//高等。

109.各级行政机关应当在每年（）日前公布本行政机关的政府信息公开工作报告。//A.1月31日//B.2月1日//C.3月1日//D.3月31日 //////D//高等。

110.函在文种上属于（）在公务活动领域上属于（）。//A.规范性文件通用公文//B.商洽性文件通用公文 //C.陈述呈请性文件专用公文//D.领导指导性文件专用公文

//////B//高等。

111.含有重要的国家秘密泄露会使国家的安全与利益遭受到严重损害的文件属于（）。

//A.秘密文件 //B.绝密文件 //C.机密文件 //D.保密文件 //////C//高等。

112.用于答复下级机关请示事项的公文是（）。//A.指示 //B.请示 //C.批复 //D.命令 //////C//高等。

113.党政机关的行文关系有（）。

//A.逐级行文、多级行文、直贯到底的行文//B.上行文、下行文、平行文 //C.逐级行文、多级行文、超级行文//D.超级行文、下行文、平行文 //////B//高等。

114.商洽性文件的主要文种是（）。

//A.请示 //B.通知 //C.函 //D.通报 //////C//高等。

115.根据文件来源在一个机关内部可将公文分为（）。//A.收文、发文//B.上行文、平行文、下行文 //C.通用公文、专业公文//D.本机关制发的和内部使用的公文 //////A//高等。

116.机关或部门的领导人对来文办理提出处理意见的活动是收文处理中的（）。

//A.拟办 //B.批办 //C.承办 //D.查办 //////B//高等。

117.通报情况使用（）。

//A.通知 //B.通告 //C.通报 //D.情况报告 //////C//高等。

118.当问题重大确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时可采用（）的方式。

//A.越级行文//B.直接行文//C.多级行文//D.同时行文 //////C//高等。

119.供受文者使用的具有法定效用的正式文本格式规范并具备各种生效标志的稿本称作（）

//A.草稿 //B.定稿 //C.正本 //D.副本 //////C//高等。

120.维护文件的高度严密性是指（）。

//A.公文的保密性 //B.公文语言结构的严密 //C.公文行文程序的严密 //D..施行办法的严密 //////B//高等。

121.联合行文时作者应是（）。

//A.同级机关 //B.同一系统的机关 //C.三个以上的机关 //D.行政主管机关与业务指导机关 //////A//高等。

122.公文具有其他任何文献形式无法替代的功能是（）。//A.执行的 //B.强制的 //C.权威性 //D.凭证的

//////C//高等。

123.用于向国内外宣布重要事项或法定事项时所使用的文种是（）

//A.布告 //B.通告 //C.公告 //D.通知 //////C//高等。

124.为了维护政党的领导、指导、直接统属的关系一般应采用()。

//A.多级行文 //B.逐级行文 //C.直接行文 //D.越级行文 //////B//高等。125.上行文是指（）。

//A.向具有隶属关系的上级领导、领导机关报送的文件 //B.向所属被领导机关或组织发出的文件 //C.向一切比本机关级别层次高的机关发出的文件 //D.向一切比本机关级别层次低的机关发出的文件

//////A//高等。

126.联合制发公文时其作者应该是（）的机关。//A.上级 //B.同级 //C.下级 //D.隶属 //////B//高等。

127.公文在制发的程序上必须履行法定的（）。//A.审批手续 //B.会签手续 //C.登记手续 //D.承办手续 //////A//高等。

128.公文议论的三个基本要素包括论点、（）、论证。//A.事例 //B.因果 //C.论据 //D.结论 //////C//高等。

129.公文区别于其他信息记录的特点是（）。

//A.传播知识 //B.具有查考价值 //C.书面文字材料 //D.具有法定权威与现行效用 //////D//高等。130.公文的作者是指（）。

//A.撰拟文章的机关工作人员//B.制发文件的机关 //C.审核签发文件的机关工作人员//D.参与文件形成过程的全部机关工作人员 //////B//高等。131.公文的装订是在（）。

//A.左侧 //B.右侧 //C.正上方 //D.左上方 //////A//高等。

132.当作者与主要受文者存在不相隶属关系时只能选取（）。//A.上行文 //B.平行文 //C.下行文 //D.公布性文件

//////B//高等。

133.拟办实为一项()活动。

//A.沟通协调 //B.检查督办 //C.辅助决策 //D.监督控制

//////C//高等。

134.收文办理中的中心环节是()。//A.拟办 //B.批办 //C.承办 //D.注办 //////C//高等。

135.批办应在什么范围内批办()。

//A.批办范围 //B.承办范围 //C.职权范围 //D.管理范围 //////C//高等。

136.签发公文时应坚持什么原则()。

//A.先审后核 //B.先核后签 //C.先签后核 //D.签核一致 //////B//高等。137.书写公文中的成文日期应使用()。

//A.阿拉伯数字 //B.汉字 //C.汉字大写 //D.汉字与阿拉伯数字 //////B//高等。

138.中央办公厅和国务院办公厅关于文件一律改为自右至左，横写横排，左侧装订的通知，发布于（）//A.1950年//B.1952年//C.1954年//D.1956年 //////D//高等。

139.“夫文本同而末异，盖奏议宜雅，书论宜理，铭诔尚实，诗赋欲丽”，语出（）

//A.司马迁//B.曹丕//C.韩愈//D.苏轼 //////B//高等。

140.“命”这一文种，最早见于（）

//A.《周易》//B.《尚书》//C.《史记》//D.《左传》 //////B//高等。

141.其正文组成与写法和请示相近的函是()。//A.商洽 //B.询问 //C.答复 //D.请批函 //////D//高等。

142.撰写通知除主题集中、重点突出、措施具体外还要()。

//A.讲求质量 //B.讲求简明 //C.讲求时效 //D.讲求针对性 //////C//高等。

143.制发公文的目的和要求一般是由()确定的。//A.撰写者本人或团体 //B..机关党政负责人 //C.行文对象及行文内容//D.作者的上级机关 //////C//高等。

144.为了维护正常的领导关系具有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取()。

//A.逐级行文 //B.多级行文 //C.越级行文 //D.直接行文

//////A//高等。

145.函灵活简便可广泛应用于公务联系的各个领域，以下事项不适宜使用函件这一形式的 有()。

//A.北京市人民政府就X X发电厂建设问题向国家计委申请 //B.上海市浦东新区人民政府就浦东新区的道路规划问题向上海市交通厅询问 //C.上海市公安厅就打击车匪路霸问题向华东六省的公安厅提出建议 //D.国务院、中央军委就军队营区外义务植树进行指示 //////D//高等。

146.公文的形成与发挥作用须依赖于()。

//A.公文处理//B.收文处理//C.发文处理//D.办毕公文处理 //////A//高等。

147.在承办公文时应根据()科学安排承办的次序。//A.时效原则 //B.先党后政 //C.意义大小 //D.主次缓急 //////D//高等。

148.文书一词，最早见于（）

//A.《新书过秦(下)》//B.《论衡别通》//C.《说文解字》//D.《汉书刑法志》 //////A//高等。

149.在我国古代，将文体划分为奏议、书论、铭诔、诗赋四类的是（）

//A.贾谊//B.曹丕//C.曹植//D.柳宗元 //////B//高等。

150.民国时期，下级对上级使用的陈述性公文文种是（）//A.书//B.奏//C.表//D.呈 //////D//高等。