烟台大学固定资产管理办法-南昌工学院

第一篇：烟台大学固定资产管理办法-南昌工学院

南昌工学院固定资产管理制度

目录

1、第一章 总则………………………………………………2

2、第二章 固定资产入账价值标准…………………………3

3、第三章 固定资产的范围及分类…………………………3

4、第四章 固定资产的计价…………………………………4

5、第五章 固定资产管理体制………………………………4

6、第六章 固定资产的增加与管理…………………………7

7、第七章 固定资产的处置…………………………………9

8、第八章 固定资产的账务管理……………………………10

9、第九章 附则………………………………………………10 2

第一章 总则

第一条

学校的固定资产是保证教学、科研等工作的物质基础和必备条件。为加强我校各类资产的统一管理，有效配置学校办学资源，保证资产的安全、完整，提高固定资产的使用效益，保障学校各项事业的健康发展，根据国家教育部关于高等学校资产管理的有关规定，结合我校实际情况，制定本制度。

第二条

固定资产管理应坚持管理规范、责任到人、配置合理、效益优先的原则。根据学校事业发展的规划和经费预算，在充分论证的基础上，研究编制年度购建预算，结合学校实际确定审批权限和程序，避免重复、盲目购买。

第三条

固定资产管理的主要任务是：完善管理体制，健全规章制度；摸清财产状况，明晰产权关系；落实管理责任，建立科学的运行机制；合理配置固定资产，保证固定资产的安全、完整、完好。

第四条

固定资产管理的主要内容是：固定资产范围、分类和计价的确定；固定资产增加、使用、维护和处置；固定资产清查盘点；固定资产帐务管理等。

第五条

根据我校管理的体系，加强归口分级管理，理顺管理体制。贯彻“统一领导、分级管理、层层负责、合理调配、管用结合、物尽其用”的原则。做到各级领导重视，机构健全，人员精干，配备思想好，具备一定业务能力的人员管好这项工作。

第六条

固定资产的使用人员，因工作调动、离休退休、离职学习、出国等原因离职、离岗，必须将所管理使用的资产完整交回原单

位，凡资产未交清者，所在单位、有关主管部门一律不得办理离校手续。

第二章 固定资产入帐价值标准

第七条

时间标准：使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋、建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书和其他固定资产。

第八条

价格标准：一般设备单位价值在500元以上(含500元)，专用设备单位价值在800元以上(含800元)，如果单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资也必须作为固定资产管理(如：家具、工作台、图书等，不论价值多少，一律列入固定资产管理)。

第九条

对达不到本办法规定标准的设备、器具应作为低值易耗品管理。由各使用单位按照学校规定办理流程，并进行规范管理。

第三章

固定资产的范围及分类

第十条

学校各单位部门用其他收入购置的固定资产，或通过捐赠、调拨等形式取得的固定资产均应纳入学校固定资产管理范围，由资产管理处按使用部门为单位统一管理。

第十一条

按国家教育部规定，高等学校固定资产分为十六大类：

(一)房屋及构筑物；(二)土地；(三)仪器仪表；

(四)机电设备；(五)电子设备；(六)印刷设备；(七)卫生医疗器械；(八)文体设备；(九)标本模型；(十)文物及陈列品；(十一)图书；

(十二)工具、量具和器皿；(十三)家具；(十四)行政办公设备；(十五)被服装具；(十六)牲畜；

第四章 固定资产的计价

第十二条

对已经入帐的固定资产，除发生下列情况外，不得任意变动其价值：

(一)根据国家规定，对固定资产价值进行重新估价。(二)增加补充设备或改良装置。(三)将固定资产的一部分拆除。(四)根据实际价值调整原来的暂估价值。(五)发现原记帐固定资产价值有误。

第五章 固定资产管理体制

第十三条

学校设有分管资产领导组，对学校资产实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制。

第十四条

学校资产管理处对全校固定资产实施统一监督管理。其主要职责是：

(一)拟订学校固定资产管理实施办法和规章制度。

(二)参与大型、精密仪器设备和大宗物资购置及大型修缮、基本建设项目的论证、招标、采购和验收等工作。

(三)负责登记固定资产总分类、分户明细帐，按月与学校财务处核对资产总帐，定期或不定期与使用部门核对帐、物，确保帐帐相符，帐实相符。

(四)审核办理固定资产申购、调拨、处置及对外出租、出借等手续。

(五)负责组织学校固定资产的清查和统计工作。(六)会同使用部门合理配置固定资产。

(七)负责监督、检查全校固定资产的管理、维护和使用情况。(八)对单价在人民币10万元(含10万)以上贵重仪器设备的有关资料要建立归档制度。

(九)负责组织培训部门资产管理员，并对部门固定资产使用管理情况提出建议。

第十五条

学校固定资产按类目实行归口管理：

资产管理处：负责全校实验仪器设备、机电设备、电子设备、文体设备、标本模型、工具量具和器皿、家具、行政办公设备等资产审

核与资产帐目管理。

后勤管理处：负责全校房屋及构筑物、土地及植物二大类的资产审核与资产帐目管理。

图书馆：负责全校图书、文物及陈列品二大类的资产审核与资产帐目管理。

财务处：负责全校固定资产的财务审核与财务帐目管理。各使用部门要负责对其占有、使用的固定资产实施日常维护和管理，并根据本办法制定本部门的具体管理细则。

第十六条

根据《国家高等学校固定资产管理办法》的有关规定，学校各资产使用部门要根据其具体管理范围配备专职或兼职的资产管理员，建立资产管理员制度，负责日常具体业务管理工作。其主要岗位职责是：

(一)根据学校固定资产管理办法，结合本部门所管理资产的特点，制定具体使用管理细则。

(二)负责登记占用资产的分户明细总台帐确保帐、物相符。(三)负责资产申购单、维修单、处置单的提交，提出资产的调剂、配置建议上报主管部门并协助组织实施。

(四)负责到资产管理处办理本部门固定资产的调拨、报损、报废、增加、减少等有关手续，提出资产的处置意见。

(五)在资产管理处指导下，负责做好本部门资产的年度清查、盘点工作。

(六)负责办理本部门资产的借用手续。

7(七)严格按照学校固定资产管理制度的要求，管理和使用好本部门占用的资产。

资产管理员，专职或兼职，其岗位职责相同。

资产管理员一经确定，要报资产管理处登记，要确保稳定，如确需变动，需报经资产管理处进行监督办理移交手续。

第六章 固定资产的增加与管理

第十七条

固定资产增加主要是指购置、改良、受赠、调拨等活动所引起的固定资产数量和价值量的增加。

第十八条

学校购置固定资产原则上实行采购招标管理制度。由集团采购统一组织，会同资产处、财务处及使用等部门共同参与论证、考查、招标等环节的工作。

第十九条

购置精密贵重仪器、大型成套设备、珍版图书以及基本建设等项目，学校应成立论证招标工作小组进行可行性论证，做到货比三家，并严格按规定程序进行公开招标。论证工作小组中的专业技术人员不得少于小组成员总数的三分之二，并要求有使用人员参加。

第二十条

学校在固定资产购置过程中，要建立必要的合同管理制度、法律咨询制度，严格依法签订并履行合同。

第二十一条

固定资产购买完成后，主管采购部门与资产处应及时按国家专业标准、合同条款进行现场勘验、测试和清点。验收不合格，不得办理结算手续、不得交付使用、使用部门可拒绝接收。要按合同条款在规定期限内向供方提出并办理退货或索赔事项，确保固定

资产的安全增加。

第二十二条

各资产占有、使用部门要按学校有关规定建立健全固定资产保管和养护制度。加强固定资产的安全防护措施，做好防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。

第二十三条

对精密、贵重及易发生安全事故的仪器设备要制定具体操作规程，指定专人操作，并负责对参加使用人员进行技术培训和安全教育。

第二十四条

各使用部门应建立固定资产使用情况的检查和考核制度，对长期闲置、利用率低下的固定资产，资产管理处应及时进行合理调配，以提高其利用率。

第二十五条

学校内部变动固定资产应符合如下规定：(一)因机构调整引起固定资产的重新配置，由资产管理处会同使用部门进行资产清查，办理交接手续。

(二)资产管理员岗位变动时，应在资产管理处的监督下进行资产的帐、物核实后，方可办理交接手续。

(三)固定资产使用人如果调离学校或退休，须将所用资产向借用部门交清，否则，不予办理有关手续。若有不清之处，应按有关规定处理。

(四)固定资产使用人有变更，由资产管理员办理有关手续，同时报资产管理处。

第二十六条

学校建立固定资产清查制度。

(一)为保证帐、物相符，做到家底清楚，避免前清后乱，对在用

固定资产建立一年一次全面清查盘点制度。使用部门负责自查自盘工作，资产管理处负责检查验收。查出的盈、亏、报废的固定资产报经校领导审批后，资产管理处和财务处同时进行帐务处理，杜绝无用资产占帐现象存在。

(二)资产管理处要建立日常的抽查制度。根据需要视资产的性质定期或不定期，视管理的要求进行全面抽查或局部、分类抽查，以督促使用部门加强在用资产的管理。

(三)对固定资产管理工作能按制度执行，成绩突出的单位和个人，应给予表扬和奖励。对工作不负责任，不按制度办理，造成资产损坏、丢失的单位和个人，应给予批评教育，并记入当年工作目标责任制和考核中，直至行政处分和经济处罚。

第七章 固定资产的处置

第二十七条

固定资产的处置，是指学校对各类固定资产进行产权转移或注销的行为，包括无偿调拨、出售、投资、报废、报损等。应按照公开、公正、合理的原则，严格规范固定资产的处置行为，杜绝违规和流失现象。

第二十八条

处置固定资产要符合以下程序：(一)使用部门提出申请并填写固定资产处置申请单。

(二)资产管理处组织检查、审核，提出处理意见。贵重仪器设备要组织技术鉴定。

(三)学校主管校领导签署审批意见。

(四)价值在规定标准以上的，上报上级部门审批。

10(五)根据批复处置固定资产。

第二十九条

学校处置房屋、构筑物及大型、精密、贵重仪器设备，应由资产管理处会同有关部门组织专家进行论证和技术鉴定，并按国家资产管理规定进行评估确认，方可处置。

第三十条

建立和完善固定资产损失赔偿制度。对造成固定资产损坏、丢失的直接责任人，应追究其相关责任，并对责任人的单位负责人追究连带管理责任。

第三十一条

处置固定资产的收入，应及时足额上缴学校财务处，按有关规定统一管理使用。任何单位和个人不得截留挪用。

第八章 固定资产帐务管理

第三十二条

学校按以下要求设置固定资产帐目：(一)资产管理处及时登记固定资产总帐和分类明细帐。(二)资产管理处以使用部门为单位设置分户、分类明细帐。(三)各使用部门的资产管理员按设备分类、使用处所登记明细帐。

第三十三条

使用部门的资产管理员若有变动，要在资产管理处的监督下办理资产帐务移交手续。

第三十四条

使用部门之间需调动设备时，必须经资产管理处同意，并办理变动手续，调整有关帐目，未办理手续的仍由原使用部门负责。

第九章 附则

第三十五条

本办法解释权归资产管理处。

本办法自公布之日起执行。

南昌工学院 二〇一四年十月二十日 第三十六条

第二篇：南昌工学院教师公寓管理办法（定稿）

南昌工学院教师公寓管理办法（试行）

一、租赁目的

为了加强教职员工住房管理，提高教职员工住房的利用率，合理、有效地解决教职员工过渡性住房，根据我校实际，制定本办法。

二、租赁原则

1.发挥价格杠杆的作用，提高校内住房周转率； 2.坚持教学中心地位，优先解决教师和辅导员的住房。

三、租赁条件

1.过渡性住房包括教师公寓和学生公寓，过渡性住房的期限原则上不超过两年；

2.外地无住房教职员工或离校较远因工作需要住校的教职员工（“无住房”指本人及配偶无自购、自建、廉租房的教职员工）；

四、租赁流程

申请租住教职员工必须先向本部门提出书面申请，本部门批准后报人力资源部，经人力资源部核准后出具相关手续单，住房管理部门根据房源情况安排住宿并签订相关协议。

五、租赁标准

1.过渡性住房以间为单位租赁，原则上采取两人一套； 2.过渡性住房房源宽裕的情况下，也可采取一人一套。

六、租赁费用

1.教职员工租住学校的住房，一律按照规定交纳房租、水电、物管等费用。住房租金收入纳入学校住房基金，用于学校住房的维修及管理。教师公寓收费标准为300元/套/月（面积约为90㎡），200元/套/月（面积约为67㎡），学校每年视情况进行适当调整。

2.教职员工在每月15日以前（含15日）办理租赁住房的，住房租金及物业管理费按全月收取，每月15日以后办理租赁住房的，住房租金及物业管理费则按半月收取，水电和物业管理等费用按学校的规定执行。

七、管理办法 1.入住期间遵守国家法律法规及学校各项管理制度，不得从事违 法违纪活动。

2.入住前按规定向学校财务处缴纳防盗门钥匙押金120元/把，退房时钥匙遗失押金不予退还。

3.教职员工在入住过程中，要爱护房屋及其公有设施，注意防火、防盗、防腐。不得破坏房屋结构，不得乱敲乱打，乱搭乱接水电，保持地面、墙面整洁完好，因使用不当或人为造成房屋及设施损坏，由租住人负责修复和赔偿。

4.房租经学校后勤管理处核定后报财务处，从租住人员个人工资中按月代扣。水电费经抄表人员入户抄表统计后报财务处，从个人工资中按月代扣。两人及以上合住的，按人数平均分配分担房租、水电及物业管理费用。

5.教职员工辞职、离职，所租赁的住房必须退租，应做到保证住房内设施完好；教职员工中途退租时，需向后勤处提出申请并在规定的期限内搬出。教职员工退租时后勤处要对住房进行验收。

6.居住学校过渡性住房的教职员工，如在市区自购经济适用房或商品房的，应在购房后半年内退还学校住房。

7.学校教职员工，不得以任何理由将租住的住房私自转借（租）给他人，一经发现，转借（租）期间的房租按1000元/套/月扣缴，并取消其租赁资格，立即收回住房。自购教师公寓使用权的人员将使用权转租需到后勤处同意并备案后方可出租，否则学校将有权按规定收回房屋使用权。

8.教职员工要因离职或不需租房，应及时到后勤管理处办理退房手续，退租时清还公有物品，交还房间钥匙，如发现房屋及附属设施人为损坏的，原租住人负责修复或赔偿。以上退还手续完毕后，凭交讫表到财务处退回住房钥匙押金后方可办理离职手续。

9.如教师公寓房源紧张，租住协议到期后不及时续签者视为自动退租，所租住房由学校收回另作安排。

10.租住教职员工如因自身原因确实需要对住房进行装修，必须向房屋管理 部门提出申请，经批准后方可装修。但退租时不得拆除房内装修设施（无偿上交学校）。

八、购置房管理

1.购置并已取得房屋使用权后的住房转让，原则上按原购买价（不计利息）转让给学校或本校符合购买条件的教职员工，使用权转让给本校教职员工的必须在后勤管理处办理过户手续。

2.购置教师公寓住房的教职员工应在规定时间内缴清购房款，如在规定时间内不能付清购房款的，视为自动放弃购买资格，学校退回其前期所缴纳购房款（不计利息）并收回住房。

3.房屋使用权所有人应合理使用住房及其附属设施，不得随意改变房屋结构，房屋装修须经房屋管理部门批准。如因使用不当造成房屋及附属设施损坏的，应立即修复或经济赔偿。

九、附 则

本办法自发布之日起执行，原《赣江学院住房管理使用规定》同时废止。

十、本办法解释权归学校后勤管理处

第三篇：南昌工学院用工合同管理办法

南昌工学院用工合同管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条

为进一步规范劳动用工关系，完善各种用工形式的管理，根据《劳动合同法》、《高等学校教师法》等相关法律法规，结合我校实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于南昌工学院全体教职员工，含兼职教师。

第三条

本办法用工合同包括劳动合同、劳务合同、聘用协议。

第四条

本办法用工合同的适用主体：

（一）劳动合同：满足《劳动合同法》规定条件主体的全体专职教师、行政管理人员、教辅人员和专职辅导员；

（二）劳务合同：已达到退休年龄或已办理退休手续的返聘人员；

（三）聘用协议：人事档案关系不在学校，在其他单位办理了社会保险缴纳手续的柔性引进人员和兼职教师。

第五条

用工合同文本，由人力资源部起草，劳资法律咨询小组修订审核，人事分管校领导审批后印制。人力资源部负责处理用工合同的签订、变更、解除、终止等事务。

第二章 劳动合同的订立

第六条

学校新聘的各岗位员工，在入职一个月内，均应根据本办法第四条的规定，与学校签订相应的用工合同。第七条

首次签订用工合同，劳动合同期限一般为三年，退休返聘劳务合同期限一般为1年。续签用工合同的合同期限，由学校与劳动者协商一致后确定，用工合同截止时间统一为终止年份的6月30日或12月31日。

第八条

新进员工试用期不得超过6个月。

第九条

合同中员工个人信息由员工本人如实填写。

第十条

新进员工用工合同一式三份，学校和员工各持一份，另一份用于办理教师资格证和人事档案挂靠人才市场使用。续签用工合同一式两份，学校和员工各持一份，员工领取用工合同时，须本人签字，签收记录存入员工个人档案。

第十一条

学校所持用工合同应及时归档保存，具体规则按《南昌工学院人事档案管理办法》执行。

第三章 用工合同的履行、变更、解除 第十二条

订立书面用工合同后，双方当事人应当认真履行用工合同中所规定的义务，同时享有相应的权利。

第十三条

员工在用工合同期限内的工作业绩和工作态度将作为解除、终止或续订用工合同的重要依据。

第十四条

员工试用期满后，由员工本人填写《试用期考核表》，按流程审批，通过试用期考核，员工即享受学校规定的所有工资和福利。

第十五条

用工合同在履行的过程中，因订立用工合同时所依据的客观情况发生变化，经双方协商一致，可对部分条款进行变更。

第十六条

用工合同变更的程序

（一）当变更用工合同的条件出现或即将出现，由人力资源部向员工提出变更用工合同的理由及修改条款建议的通知；

（二）双方达成一致意见后，签订《合同变更协议书》，双方签字（盖章）后即具有法律效力，双方各持一份，作为用工合同的附件。如双方无法就用工合同变更的事宜达成一致，可进入协商解除用工合同的程序。

第十七条

用工合同依法订立后，双方当事人必须认真履行，任何一方不得擅自解除。有下列几种解除用工合同的形式：

（一）协商解除用工合同，即经双方当事人协商一致的，可以解除用工合同。

（二）即时解除用工合同，即在履行用工合同的过程中，员工有下列情形之一的，用工合同可即时解除。

1.在试用期内被证明不符合录用条件的；

2.员工严重违反学校的规章制度的；

3.员工严重失职、营私舞弊，对学校利益造成重大损害的；

4.员工被依法追究刑事责任的；

5.劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；

6.由于员工原因致使订立的用工合同全部或部分无效的（参见劳动合同法）。

（三）预告性解除劳动合同，即在履行用工合同的过程中，员工有下列情形之一的，学校可提前30天以书面形式通知员工本人，可以解除劳动合同。

1.劳动者患病或非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由学校另行安排的工作的；

2.员工不能胜任工作，或因本人主观原因当年内连续两个月或累计四个月完不成工作任务（质量、数量达不到要求），经过培训或调整工作岗位后，仍完不成工作任务的；

3.劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经双方当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的；

4.学校因结构调整等外部条件发生变化而人员有多余的，员工没有被其他部门录用，并不愿接受临时待岗或培训的。

（四）员工主动申请解除劳动合同。员工主动申请解除用工合同，应当提前30日以书面形式通知学校，试用期员工应提前3日以书面形式通知学校。

（五）劳动合同解除的禁止条件。即在履行劳动合同的过程中，员工有下列情形之一的，学校不得依据预告性解除条款解除员工的劳动合同：

1.患职业病或因工负伤并经地方劳动部门确认丧失或部分丧失劳动能力的；

2.患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；

3.女员工在孕期、产期、哺乳期内的； 4.法律法规规定的其他情形；

5.但上述人员若有

（二）规定的情形之一的，学校也可依法即时解除员工的劳动合同。

第十八条

用工合同解除的程序

（一）所需材料。若员工提出辞职，则员工本人应填写《教职工离职表》并按流程签批；若学校提出与员工解除用工合同，则员工所在单位提交书面报告并填写《用工合同解除/终止审批表》并按流程签批。

（二）审批流程及权限

1.员工主动提出辞职申请

一般员工：①员工申请→②各部门负责人审核→③抄送人事资源部及所在部门执行

部门负责人：①员工申请→②所在部门分管校领导审核→③人事资源部及所在部门执行

2.学校提出与员工解除劳动合同

一般员工：①部门负责人提出→②所在部门分管领导审核→③人力资源部（正常离职）→④校长审批（需支付离职补偿金员工）→⑤人事资源部及所在部门执行

部门负责人：①所在部门分管领导提出→②人事处审核→③校长审批→④人事资源部及所在部门执行

（三）如双方有达成相关协议的，则应签订《劳动合同协商解除协议书》；如为学校单方面提出，则向员工发出《劳动合同解除通知书》，并需员工本人签收，如不签收或无法签收，则采用法定的送达程序。

（四）对于签有《保密协议》、《培训协议》等的员工离职的，学校人力资源部应根据协议内容办理。

（五）解除用工关系审批手续办结后，员工应在规定时间内办理工作交接和离职手续。

第十九条

员工若有第十七条

（二）规定的情形之一，被学校解除劳动合同的，可依法不给予员工经济补偿金。

第二十条

员工本人提出但未履行提前30天通知义务而解除劳动合同，按《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》的有关规定追究员工以下违约及赔偿责任：

（一）学校招（接）收、录用所支付的费用；

（二）学校为其支付的全部培训费用及培训期间所支付的工资、差旅费等有关费用，培训费用按员工与学校签订的《培训协议》中约定的条款执行；

（三）对学校教学、管理等所造成的直接经济损失，折合3000元人民币计算；

（四）员工因泄密对学校造成经济损失的，按规定赔偿；

（五）用工合同及其它协议约定的赔偿费用。寒暑假后第一个月内提出离职的，给学校教学管理带来损失的，视同于违反劳动协议，追究员工上述违约及赔偿责任。

第二十一条 对拒不承担违约及赔偿责任的，合同双方当事人均可向地方劳动仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼，追究违约及赔偿责任。员工拒不承担违约责任的，学校不出具离职证明，不办理社保和档案转接等手续。第四章 用工合同的终止、续订

第二十二条

有用工合同法定终止条件出现和以完成一定工作为期限的用工合同达到用工合同中界定的工作完成标准，用工合同即行终止。

第二十三条

劳动合同终止、续订的程序

（一）用工合同到期50日前，人力资源部向员工所属部门负责人递送合同到期人员名单，部门负责人应当在10个工作日内将拟续签合同人员名单反馈人力资源部，如有无续签意向，应提交无续签意向的书面报告。学校、员工均有续订意向，即在10个工作日内续签用工合同；

（二）如员工有意续订，但续订审批程序未通过，则由人力资源部在用工合同到期前30日向其发出《劳动合同到期终止通知书》，并需员工本人签收，如不签收或无法签收的，则采用法定送达程序；

（三）若员工不愿续订，则应参照第十八条

（四）的流程审批，并在合同到期终止时按照离职手续办理离职手续；

第二十四条

用工合同续订工作由人力资源部负责。续订劳动合同遵行下列要求：

1、平等自愿、协商一致；

2、续签实行审批制原则；

3、严格执行用工合同适用主体原则；

4、员工在医疗期、孕期、产期、哺乳期内的，用工合同期限届满时，用工合同的期限自动延续至医疗期或孕期、产期、哺乳期满为止。

第五章 劳动争议处理

第二十五条

双方在履行劳动合同的过程中如发生劳动争议，应协商解决。若协商不成的，可向学校所在地劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁不服的，可向学校所在地人民法院提起诉讼。

第六章 劳务（聘用）合同管理

第二十六条

签订范围：对于不具备《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》中规定的主体资格的员工，一律签订劳务（聘用）合同。包括：离退休人员、不能证明已与原单位解除劳动关系的人员等，审查由人力资源部负责。

第二十七条

劳务（聘用）合同订立应采用书面形式，双方平等协商一致，签字盖章后合同随即生效。

第二十八条

劳务（聘用）合同的变更应双方协商一致并达成书面协议。

第二十九条

劳务（聘用）合同的解除

（一）双方当事人任何一方均可提出解除劳务合同，但需提前一个月通知对方（员工处于试用期，员工需要提前3天通知学校）；

（二）学校提出解除劳务（聘用）合同的，不支付员工经济补偿金；

（三）员工提出解除劳务（聘用）合同对学校造成损失的，应承担损失赔偿责任。第三十条

劳务（聘用）合同的终止

（一）劳务（聘用）合同期满的；

（二）员工由于健康原因不能继续履行劳务（聘用）合同的；

（三）由于客观原因发生变化导致劳务（聘用）合同无法继续履行的。

第三十一条

劳务（聘用）合同解除/终止程序

1、劳务（聘用）合同解除/终止条件出现时，双方当事人任何一方均可提出解除/终止劳务合同；

2、劳务（聘用）合同解除/终止审批权限参照第十八条

（二）执行；

3、劳务（聘用）合同解除/终止时后，员工应在规定时间内将有关工作移交完毕，并附书面说明。

第三十二条

本办法的修改、解释权归人力资源部。

第三十三条

本办法自下发之日起执行。

第四篇：西南大学固定资产管理办法

固定资产管理办法[1]

1第一章 总 则

第一条

为加强学校固定资产管理，提高固定资产使用效益，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国会计法》、《高等学校财务制度》、《事业单位国有资产管理暂行办法》和《中央行政事业单位固定资产管理办法》等规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于学校不具有独立法人资格的校属单位（以下简称各单位）。第三条 固定资产管理的主要任务是建立健全各项管理制度，科学、合理配备及有效使用固定资产，提高固定资产使用效益，确保固定资产的安全和完整。第四条 固定资产管理应当坚持“资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合”的原则；坚持“统一政策、责任到人、物尽其用”的原则。

2第二章 固定资产管理机构及其职责

第五条

固定资产管理实行“统一领导，分级管理”。

（一）学校国有资产管理领导小组（以下简称国资领导小组）统一领导全校固定资产管理工作。

（二）国有资产管理处（以下简称国资处）作为学校固定资产的一级管理机构，负责全校仪器设备、家具、校属房屋及构筑物等固定资产的综合管理（图书由图书馆负责日常管理），对各单位固定资产管理情况进行指导、检查和考核，并向国资领导小组报告。

（三）资产使用单位作为学校固定资产的二级管理机构，负责本单位固定资产的日常管理。单位主要行政负责人对本单位固定资产管理工作负责，并根据固定资产规模配备思想素质好、责任心强的专（兼）职资产管理员，确保所管固定资产的安全、完整。资产管理员要力求稳定，工作发生变动时必须完备交接手续，并报国资处备案。

第六条 各单位负责专用设备管理和操作人员的技术培训，建立健全专用设备的操作、维修、保养、检验等管理制度。对技术复杂、精密度高的仪器设备的操作人员，应经考核合格后，方可上岗。

第七条 学校实行固定资产管理岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限，在固定资产投资预算、购置、验收、付款、使用、处置等管理环节中，应当做到职责明确、相互制约、手续完备。3第三章 固定资产的标准及分类

第八条

凡由学校经费购置和建造的以及接受社会捐赠的资产,符合以下标准的，必须作为固定资产管理。

(一)单台件价值在500元以上(含500元), 且耐用期限在1年以上并能独立使用的一般仪器设备。

(二)单台件价值在800元以上(含800元)，且耐用期限在1年以上并能独立使用的专用仪器设备

(三)单位价值在100元以上（含100元），且耐用期限在1年以上并能独立使用的各类家具。

(四)房屋及构筑物、文物及陈列品、图书、其他固定资产。

第九条 固定资产分为六大类，即房屋及构筑物、专用设备、一般设备、文物及陈列品、图书、其它固定资产。

（一）房屋及构筑物，是指房屋、构筑物及其附属设施。学校房屋包括教学用房、行政办公用房、生活用房、产权为学校所有的教工住宅等；构筑物包括道路、运动场、围墙、水塔、雕塑等；附属设施包括房屋和构筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等与房屋、构筑物不可分割的、不能单独计算价值的配套设施。

（二）专用设备，是指各种具有专门性能和专门用途的设备，包括仪器仪表、机电设备（除交通运输车辆）、电子设备、印刷机械、卫生医疗器械、文体设备等。

（三）一般设备，是指办公和事务用的通用性设备、交通工具等，包括行政办公设备和交通运输车辆。

（四）文物及陈列品，是指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。

（五）图书，是指图书馆（室）、阅览室保存的图书、资料等。

（六）其它固定资产，是指家具、标本模型、被服装具等未包括在上述各类资产的固定资产。如家具、标本模型、被服装具、牲畜、土地及植物、工具、量具和器具等。

未达到固定资产核算起点的低值易耗品不作为固定资产管理，各单位应加强对该类资产的管理，做到配置合理、记录完整，有据可查。尤其对化学危险品，要严格按照《关于加强高等学校实验室危险品管理工作的通知》文件的要求进行管理。

4第四章 固定资产购置管理

第十条

固定资产购置论证及审批（房屋、图书除外）(一)各单位应在每年年底前根据本单位事业发展规划、相关资产配置定额及固定资产（存量、使用）状况、安装条件及运行环境等情况，向相关职能部门提出下一的“固定资产购置申请”，其中单价(单台、单件、单套)在10万元以上（含10万元）的固定资产应同时提交可行性论证报告。

(二)相关职能部门应组织专家对各单位“固定资产购置申请”进行审核，并报学校审批。

(三)国资处根据学校审批意见，编制学校“固定资产购置计划”。第十一条 固定资产的购置

(一)各单位购置固定资产时，应根据“固定资产购置计划”，向国资处提交“仪器设备及大宗物资采购申请表”。

(二)审核通过后，进入采购程序。采购具体办法另行规定。

对固定资产管理不善（如账、卡、物不符），或安装场地、运行环境达不到要求的，暂不进入采购程序。第十二条 固定资产的验收

(一)固定资产的验收工作必须做到严肃认真，应严格按照采购合同、招投标文件等规定进行验收。

(二)学校新购置的单价在10万元以上（含10万元）或者批量价值在20万元以上（含20万元）的固定资产,原则上由资产使用单位试运行一个月以后，如运行正常，向国资处或相关部门提交“固定资产验收申请表”。验收申请表应由使用单位负责人签字并加盖公章。进口仪器设备应在索赔期内完成验收工作。国资处或相关职能部门根据验收申请，组织技术人员、专家及有关部门进行验收，验收合格后，方可办理付款等手续。

(三)学校新购置的单价在10万元以下或者批量价值在20万元以下的固定资产,一般由资产使用单位组织验收（三人以上），并接受国资处等职能部门的检查。(四)基建工程验收办法学校另行规定。

5第五章 固定资产使用管理

第十三条

学校应当加强固定资产的使用管理，建立健全固定资产使用效益考评体系，促进各单位科学、合理利用固定资产。

第十四条 固定资产实行清查盘点制度，学校每年开展一次固定资产清查盘点工作，确保固定资产账实相符。

第十五条 国资处应本着充分利用学校办学资源的原则，在校内调剂长期闲置、低效运转、超标准配置、因技术落后淘汰但尚可使用的固定资产；固定资产调剂到校外的须经校长审批，超过规定额度还应报上级部门批准。

第十六条 各单位必须建立健全登记审批制度，加强对因工作需要配备给个人使用的固定资产的管理，严格履行领用和交还手续，确保其安全完整。第十七条 领用学校固定资产的教职工，在发生人事变动时，如出国留学、退休、调离、死亡等，应完清固定资产交还手续，并经所在单位资产管理员、单位负责人及国资处签字确认后，人事部门方予办理相关手续。

第十八条 领用了学校固定资产的学生，应在毕业离校前完清交还手续并经所在单位资产管理员和单位负责人签字确认后，方予办理离校手续。

6第六章 固定资产账务管理

第十九条

固定资产入账手续的办理

(一)房屋及构筑物

1、新建的房屋及构筑物

建造房屋及构筑物形成固定资产，一般应在学校、承建单位、政府质检等部门共同验收确认工程质量合格并经过审计确认建安工程造价、办理竣工决算后，由学校职能部门填写“房屋及构筑物固定资产入账单”，办理固定资产入账手续。对于已交付使用，尚未办理固定资产入账手续的房屋及构筑物，应先根据预算、概算等相关资料估价入账，待办理竣工决算后，再据实调整。

2、改、扩建的房屋及构筑物 改、扩建的房屋及构筑物增加原价值时，应在项目验收并经过审计确认工程造价后，由项目管理部门按工程内容填写“房屋及构筑物固定资产入账单”，具体验收程序和固定资产入账程序与新建房屋及构筑物相同。(二)仪器设备类（包括专用设备和一般设备）

1、增加仪器设备类固定资产时，应根据购置发票、购销合同、验收报告等资料，填写“仪器设备固定资产入账单”和“仪器设备固定资产核对单”，由各单位经办人、资产管理员和负责人签字，经国资处审核签字确认、分类编号后，办理付款和固定资产入账等手续。

2、在原仪器设备基础上添加的附属设备，无论新添设备的价值是否达到固定资产核算金额起点，均应填写“仪器设备固定资产入账单”和“仪器设备固定资产核对单”，注明被添加仪器设备的编号。若所购部件是用于更换原主件中已遭损坏的部件，相应支出作为维修费用，在发票背面注明“更换零配件”字样，不作固定资产登记入账。

3、需要通过安装调试才能使用的管网系统设施等项目所形成的固定资产，应在项目建成并验收合格后，由学校项目管理部门将该工程的仪器设备价值、辅料价值、运输安装费用、人工费用以及其他费用分项列出，对符合固定资产入账标准的设备按仪器设备类固定资产入账管理，其他工、料、费列入其他固定资产管理。

4、房屋及构筑物中能独立使用的仪器设备类固定资产，其价值应单独列示，并按仪器设备类固定资产入账管理。

（三）文物及陈列品 增加文物及陈列品类固定资产时，应根据购置发票等资料填写“家具及其他固定资产入账单”。由各单位经办人、资产管理员和负责人签字，办理付款和资产入账等手续。

（四）图书

增加图书类固定资产时，应根据购置发票等资料填写“图书固定资产入账单”，对于相同的图书可归类填写在同一栏。由各单位经办人、资产管理员和负责人签字，办理付款和资产入账等手续。(五)其他固定资产

1、家具

增加家具类固定资产时，应根据购置发票等资料填写“家具及其他固定资产入账单”。家具分为：床、桌几、椅凳、沙发、柜橱箱、台架、其它等七类。一次批量购买家具，若供货单位为同一单位，无论发票是否开在同一张上，相同型号规格、相同材质相同单价的同类家具可归类填在一栏，并在附件处加以说明，如：双人课桌100张，总价5000元等。若成套家具中包含有几种不同的类别（通常为几件套），且发票单价为整套家具的价格，可填在一栏，并详细说明该套家具包含的具体内容、使用地点，如：三人长沙发1个，单人沙发2个，长茶几2个等。入账程序与仪器设备类固定资产相同。

2、被服装具

增加被服装具时，应根据购置发票等资料填写“家具及其他固定资产入账单”，具体类别按被褥、服装、床上装具、室内装具、室外装具等几大类分类填列。对于同种类、同规格型号、同单价的被服装具可归类填写在一栏，并在附件处加以说明，如：单人床单100条，总价2000元；三件套服装50套，总价10000元等。入账程序与仪器设备类固定资产相同。

3、其他

其他固定资产的入账程序与仪器设备类固定资产相同。

考虑到图书、文物和陈列品、被服装具等固定资产的特殊性，对它们作固定资产管理要求，各单位应建立明细账进行登记管理，国资处建立分户账进行登记管理。第二十条 固定资产注销手续的办理(一)固定资产报废手续的办理

1、凡需报废的固定资产，必须经本单位技术人员（三人以上）进行技术鉴定并签署鉴定意见，各单位应根据鉴定意见如实填写“固定资产报废申请表”，并报国资处。对价值较高、技术复杂、精密度高的大型仪器设备的报废，国资处应组织专业技术人员或聘请中介机构等单位进行鉴定,出具鉴定意见书。

2、国资处按规定程序和权限对“固定资产报废申请表”进行审核、报批。

3、国资处根据经审批同意的“固定资产报废申请表”及有关凭证逐一回收报废实物，待实物处理完毕后办理注销手续。

4、房屋及构筑物拆除时，房屋及构筑物的管理部门应根据学校批文，填写“固定资产报废申请表”，按规定程序报经审批后由国资处组织拆除和办理注销手续。

(二)固定资产调拨手续的办理 固定资产调拨时，由调出单位填写“固定资产调拨单”并报国资处，按程序审批同意、调入单位确认后，办理调账手续。(三)固定资产报损手续的办理

1、因被盗而损失的固定资产（保管不当除外），使用单位必须提交书面报告，并附公安部门出具的证明材料，证明不属管理不当而被盗的，经本单位资产管理员和单位负责人签字后，报国资处审核，经学校审批同意免予赔偿后，办理固定资产注销手续。

2、因自然灾害或不可抗力因素造成的固定资产损失，由单位提供合法的证明材料，报国资处审核，经学校审批同意免予赔偿后，办理固定资产注销手续。

3、因管理措施不到位，造成固定资产被盗或毁损的，有关单位和人员要查明原因、明确责任，并向国资处提供书面报告，进行赔偿处理后，方可办理固定资产注销手续。

第二十一条 固定资产实行定期对账制度，确保固定资产财务价值总账和实物明细账相符。

7第七章 固定资产处置管理

第二十二条

学校固定资产的处置，是指学校依照有关规定对占有、使用的固定资产进行产权转让及注销产权的一种行为，包括无偿调出、出售、报废、报损等形式。学校固定资产处置工作统一由国资处办理，其他任何单位和个人无权擅自处理学校固定资产。

1、无偿调出,是指在不变更所有权的前提下，以无偿转让的方式变更固定资产占有、使用权的处置形式。

2、出售,是指对固定资产以有偿转让的方式变更所有权或占有、使用权，并收取相应处置收益的处置形式。

3、报废,是指对经科学鉴定或按有关规定，确定为已不能继续使用的固定资产，进行产权注销的处置形式。

4、报损,是指对固定资产发生呆账、非正常损失按有关规定进行产权注销的处置形式。

第二十三条 各单位需处置固定资产时，应首先向国资处申报，同时根据不同情况提交有关文件、证明材料，经有关部门按权限审核、审批同意后方可处置。第二十四条 学校固定资产资产处置应通过市场竞价、多方案比较等方式进行，以实现处置效益的最大化。处置收入包括出售收入、报废报损残值变价收入等，属学校所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。第二十五条 各单位要加强固定资产处置的管理，制止处置过程中的各种违法乱纪行为，防止国有资产流失，维护学校的合法权益。

8第八章 奖 惩

第二十六条

学校定期开展国有资产管理工作的总结、评比工作。对认真执行本办法，在固定资产管理工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励；对不认真执行本办法，造成本单位固定资产管理混乱的单位和个人，根据情节轻重及改正情况，予以扣减相关资金拨付、扣发津贴、通报批评、年终考核不合格或解除聘用等处分。第二十七条 各单位及有关人员有下列情形之一的，由学校责令其限期改正，逾期不改的，要追究单位及相关人员的责任，同时可按违反财政法规处罚规定并处一定金额的罚款，由财务部门根据学校决定扣缴；触犯刑律的，移交司法机关处理。

1、没有配备固定资产管理人员，未落实管理目标责任的。

2、不按规定办理固定资产增加或减少手续，造成固定资产有物无账、有账无物，致使单位固定资产账实严重不符的。

3、擅自处置固定资产实物的。

4、固定资产管理员发生人事变动时，未完清交接手续，致使单位固定资产管理职责不清、实物遗失的。

5、不按规定保管、使用、管理学校固定资产，导致学校固定资产管理混乱，造成国有资产流失的。

第二十八条 发生固定资产损坏、丢失等损失时，必须查明原因，除免责情形外，均应追究相关人员责任并赔偿，赔偿额度由国资处按固定资产原值的一定比例（新旧程度）以及其他损失计算确定，赔偿金由国资处代收代缴。

9第九章 附 则

第二十九条

各单位可根据本办法，结合本单位实际情况，制定本单位固定资产管理具体实施办法，并报国资处备案。

第三十条 本办法由国有资产领导小组负责解释。

第三十一条 本办法自公布之日起实施，未尽事宜执行国家相关规定。二00八年四月二日

第五篇：内蒙古大学固定资产管理办法

内蒙古大学固定资产管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强学校固定资产管理，维护国有资产的安全完整，保障和促进学校各项事业发展，根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《内蒙古自治区行政事业单位国有资产管理办法》（自治区政府令第181号）有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于学校各单位、各部门的固定资产管理活动。

第三条 学校固定资产管理的内容包括：固定资产配置、固定资产使用、固定资产处置、固定资产收益、固定资产评估、固定资产清查、固定资产统计报告和监督检查等。

第四条 各单位、各部门以及学校全体师生，都有管好、用好学校固定资产的义务和责任，都必须建立正确的固定资产产权意识，依法维护其安全完整。

第二章 固定资产的范围及分类

第五条 符合下列条件的为固定资产：

（一）单价800元以上，耐用期一年以上，能独立使用的货物；

（二）单价不满800元，但符合下列条件之一者：

1、耐用期一年以上的大批同类物品，如图书等；

2、与已列入固定资产目录的财产系同品种、同规格物品。

（三）房屋及构筑物。

第六条 固定资产分为十七大类，即：

1、房屋及构筑物；

2、土地及植物；

3、仪器仪表；

4、机电设备；

5、电子设备；

6、印刷机械；

7、卫生医疗器械；

8、文体设备；

9、标本模型；

10、文物及陈列品；

11、图书；

12、工具、量具和器皿；

13、家俱；

14、行政办公设备；

15、被服装具；

16、牲畜；

17、其他。

第三章 固定资产管理体制

第七条 固定资产管理和使用坚持“统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用”的原则。学校固定资产的管理工作由分管副校长统一领导，资产管理办公室统管，各单位、各

部门专管，领用单位（人）保管的三级管理体制和管理责任体系。

第八条 学校固定资产明细总账由资产管理办公室负责，固定资产资金总账由财务处负责。

第九条 资产管理办公室负责学校固定资产的综合监督管理。主要职责如下：

（一）拟订学校固定资产管理的相关规章制度；

（二）组织实施政府采购；

（三）建立学校固定资产总账、监督固定资产的验收和入账工作；

（四）指导各单位、各部门的固定资产管理工作；

（五）审理固定资产的改造、处置工作；

（六）监督、检查固定资产管理状况，及时向学校报告损坏、丢失和责任事故情况，提出处理意见；

（七）组织学校固定资产清查和统计工作；

（八）组织培训、考核固定资产管理人员，对有关单位和部门提出固定资产管理建议。

第十条 各单位、各部门负责管理本单位、本部门的固定资产，必须确定一名专管领导和资产管理人，对学校和资产管理办公室负责。主要职责如下：

（一）根据学校固定资产管理制度，制定本单位、本部门的固定资产使用管理制度；

（二）提出调剂、配置固定资产建议；

（三）登记有关的固定资产明细账簿，建立固定资产使用卡

片；

（四）办理固定资产内部领用和借用手续；

（五）保管、维护固定资产，做好固定资产使用、维修、故障、事故等情况记录，检查、报告固定资产日常使用情况；

（六）遇有损坏或丢失及时向资产管理办公室反映、报告；

（七）提出固定资产处置申请；

（八）实施学校固定资产清查、统计工作并向资产管理办公室报告。

第十一条 固定资产的管理要建立岗位责任制。

各单位、各部门每项固定资产的管理工作要落实到人，规定职责和管理权限，未经管理人员同意，任何人不得动用。

固定资产管理人要相对稳定，必须调动时，要实行“接替人先到，交班人后走”的原则，交接过程中要进行账、物的清点。

各单位、各部门资产管理工作如不到位，资产管理办公室有权冻结其购置和处理固定资产的活动。

第四章 固定资产配置管理

第十二条 学校固定资产配置主要是指购置、建造、改造、调拨和接受捐赠等活动所引起的固定资产数量和价值量的增加。

第十三条 学校固定资产配置应当遵循以下原则：

（一）严格执行法律、法规和有关规章制度；

（二）与单位、部门履行职能需要相适应；

（三）科学合理，优化资产结构；

（四）勤俭节约，从严控制。

第十四条 对国家和自治区规定有统一配置标准的土地、房屋和车辆，按照规定的相关标准执行：

（一）土地使用标准按照国土资源部制定的标准执行；

（二）房屋建设按照国家发展和改革委员会制定的标准执行；

（三）公务用车配置标准按照自治区党委、政府有关文件规定执行；专业用车配置标准按照国家部委有关规定执行。

第十五条 对没有规定配置标准的资产，由学校研究决定。第十六条 配置固定资产必须先办理审批手续。

（一）使用财政性资金和其他资金购置、建设固定资产的，须进行必要性、合理性论证。经论证确需配置的，货物类应当填写《内蒙古大学货物集中采购申请表》、基本建设项目填写《内蒙古大学新建、改建、扩建及修缮工程集中采购申请表》，经批准后，资产管理办公室汇总报上级主管部门和自治区财政厅审批，并按批准的采购方式进行采购；

（二）对上级部门直接配置、调拨、奖励的资产和接受捐赠的资产以及其他依法确认为国家所有的资产，各单位、各部门须及时报资产管理办公室并入账，不得账外滞留，不得私人保存。

第十七条 新建设、购置和自制的固定资产必须有严格的验收手续。

（一）建设工程必须有验收报告及竣工报告，详细说明工程质量及形成的生产能力，未竣工以前，开支经费暂列“在建工程”，竣工验收决算以后转入“固定资产”。有关各单位、各部门要及时

办理移交手续并登记固定资产账；

（二）新购仪器设备按照《内蒙古大学新购仪器设备验收工作规定》有关要求执行，从国外引进设备要在索赔期满以前验收完毕。其他购置的货物类参照仪器设备验收要求验收；

（三）自制仪器设备必须通过鉴定，并参照《内蒙古大学新购仪器设备验收工作规定》有关要求执行。

第十八条 固定资产的计价办法。

（一）购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费及其它附加费等汇总记账；

（二）自制的固定资产，按制造过程中实际发生的全部支出记账；

（三）在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产，按改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，增记固定资产账；

（四）接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账，接受捐赠固定资产时发生的相关费用应计入固定资产价值；

（五）无偿调入固定资产，不能查明原值的，按照估价入账；

（六）盘盈的固定资产，按照重置成本价入账；

（七）已投入使用，但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估价入账，待确定实际价值后，再进行调整；

（八）从国外购置的设备，按当时的汇率折合成人民币，加上相关运费、支付的关税及海关进口手续费等计价入账；

（九）融资租入的固定资产，按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记临时账；

（十）购置固定资产过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。

第十九条 学校固定资产不实行折旧，按原值入账。第二十条 已经入账的固定资产除发生下列情况外，不得任意变动固定资产账面价值。

（一）根据国家规定对固定资产进行重新估价的；

（二）增加补充设备或改良装置的；

（三）将固定资产一部分拆除的；

（四）根据实际价值调整原来暂估价值的；

（五）发现原来记录固定资产价值有误的。

第二十一条 固定资产的价值变动，由各单位、各部门报告资产管理办公室，资产管理办公室审核确认后会同财务部门，对固定资产有关账目作相应调整。具体账务处理，按《事业单位会计制度》和《高等学校会计制度》的规定执行。

第二十二条 所有购入、调入、建造的固定资产，不论其经费来源如何，统一登入学校固定资产账，不得另建固定资产账或在账外滞留。

第二十三条 各单位、各部门或管理人办理固定资产入账登记时，新购、自制固定资产须出具《内蒙古大学货物集中采购申请表》、《政府采购项目批准书》、采购合同、验收单等材料；调入、接受捐赠的固定资产应提供调入或接受捐赠的相关证明资料

办理固定资产入账登记。

第五章 固定资产使用及有偿使用收入管理 第二十四条 学校固定资产的使用，包括自用和转作经营使用（如：对外出租、出借、投资、担保等）等方式。

第二十五条 各单位、各部门应当认真做好国有资产的使用管理工作，做到物尽其用，充分发挥国有资产的使用效益；保障国有资产的安全完整，防止国有资产使用中的不当损失和浪费。

第二十六条 各单位、各部门对所占有、使用的国有资产应当定期清查盘点，做到账账、账卡、账实相符，防止国有资产流失。

第二十七条 对配备给教职工个人使用的固定资产，各单位、各部门要建立严格的领用交还制度，并督促使用人爱护所用资产。

第二十八条 未经学校批准，任何单位或者个人不得以任何理由对学校资产进行有偿使用，不得占用或变相占用学校的固定资产，已经占用的要限期清理收回。

第二十九条 校内互相借用，要办理借用手续，限期归还；校外借用要经资产管理办公室同意，并签订正式借据。

第三十条 各单位、各部门教职工在办理调离本单位、本部门的手续前，应与本单位、本部门固定资产管理人员交接清楚所使用和保管的固定资产。否则，本单位、本部门和有关部门可以不予办理有关调离手续。

第三十一条 各单位、各部门发生固定资产损坏、丢失，须

及时查明情况提出处理意见，并上报资产管理办公室。属于责任事故造成固定资产遭受损失的，有关责任人必须赔偿，具体赔偿金按学校有关规定执行。

第三十二条 原则上不允许各单位、各部门将固定资产转作经营使用。若确需转作经营适用的，须经学校同意后，报上级主管部门和自治区财政厅审核批准。

第三十三条 各单位、各部门将固定资产转作经营使用或进行其他有偿利用的，必须签订合同书或协议。

第三十四条 各单位、各部门将固定资产转作经营使用或进行其他有偿利用的，必须于每年1月份向资产管理办公室、财务处报告上一转作经营使用或进行其他有偿利用的资产使用情况和收入、收益收缴情况。

第三十五条 资产管理办公室负责监督、评价转作经营使用固定资产的使用、保值、增值状况。

第三十六条 对各单位、各部门中超标配置、低效运转或长期闲置的固定资产，由学校调剂使用或处置。国家和自治区另有规定的，从其规定。

第三十七条 各单位、各部门利用学校固定资产转作经营使用或作其他有偿使用取得的收入、收益，均属于国家所有，按照政府非税收入管理规定，实行收支两条线管理。

第三十八条 各单位、各部门转作经营使用的固定资产，其所有权性质不变，仍归国家所有。

第六章 固定资产处置及处置收入管理

第三十九条 学校固定资产处置，是指学校固定资产产权的转移及核销，包括无偿调出、出售（出让、转让）、置换、对外捐赠、报废、报损等。

学校的固定资产，其处置由资产管理办公室统一管理，任何单位和个人未经授权均无权自行处置学校固定资产。

第四十条 学校处置固定资产的范围

（一）闲置资产；

（二）因技术原因并经科学论证，确需报废、淘汰的资产；

（三）因学校分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生产权或使用权转移的资产；

（四）盘亏、呆账及非正常损失的资产；

（五）已超过使用年限无法使用的资产；

（六）已不能满足单位履行职能需要的资产；

（七）依照国家和自治区有关规定需进行处置的固定资产。第四十一条 各单位、各部门处置固定资产，不论金额大小，都必须报资产管理办公室。资产管理办公室审核、汇总后报学校审批，经学校审批同意后报上级主管部门和自治区财政厅审批。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第四十二条 固定资产处置的审批程序如下：

（一）单位申报。各单位、各部门按照要求填写《内蒙古大学固定资产处置申请表》，并附相关材料向资产管理办公室申报；

（二）资产管理办公室审核。对单位提交的申报处置材料进行合规性、真实性审核，汇总后报学校研究；

（三）上级主管部门和自治区财政厅审批。对学校报送的资产处置事项进行审批。

第四十三条 处置固定资产，应根据不同情况提交下列证据及有关资料：

（一）固定资产报废、报损

1、《内蒙古大学固定资产处置申请表》；

2、资产报废、报损的技术鉴定，国家有专门技术鉴定部门鉴定的资产，按国家规定提供技术鉴定意见，如：房屋拆除批复文件或建设项目拆建立项文件，车辆报废证明，锅炉、电梯等安检部门的检验报告；专业设备等国家无专门技术鉴定部门鉴定的资产由各单位、各部门组织鉴定小组进行鉴定，并出具书面鉴定意见；

3、特定事项的证明材料，如：盘亏资产应提供单位的内部说明和对责任者的处理文件；失窃等意外事故造成的资产损失，应提供单位的内部说明和公安部门出具的证明材料，涉及保险索赔的还应有保险公司的理赔凭证及保险理赔情况说明；自然灾害造成的资产损失应提供单位的内部说明和相关部门的证明材料；

4、其他相关资料。

（二）固定资产出售、出让、转让、置换

1、《内蒙古大学固定资产处置申请表》；

2、相应资质的评估机构出具的评估报告和有关资产评估备案、核准文件；

3、处置国有土地和房屋建筑物，还需提供国有土地使用证、房屋所有权证等，以及拟处置的房屋建筑物和宗地坐落地点、面积、规划用途等资料；

4、其他相关资料。

（三）固定资产无偿调出、对外捐赠

1、《内蒙古大学固定资产处置申请表》；

2、转让方、受让方草签的相关协议；

3、受让方基本情况；

4、处置国有土地和房屋建筑物，还需提供国有土地使用证、房屋所有权证等，以及拟处置的房屋建筑物和宗地坐落地点、面积、规划用途等资料；

5、因单位撤销、合并、分立而移交资产的，须提供撤销、合并、分立的批文；

6、其他相关资料。

第四十四条 学校固定资产处置，均采取集中处置的方式。

（一）房屋建筑物、车辆、大型设备等主要资产，按规定权限经自治区人民政府、自治区财政厅或主管部门审批后，由自治区财政厅按照公开、公正、公平的原则，采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律、法规规定的其他方式进行集中处置，实行进场交易。国家和自治区法律法规另有规定的，从其规定；

（二）其他资产按规定经自治区财政厅或主管部门审批后，由资产管理办公室集中处置。

第四十五条 各单位、各部门盘亏及非正常损失减少的固定资产，由各单位、各部门资产管理人会同其他相关部门查明原因，出具鉴定，并对造成国有资产非正常损失的责任人提出处理意见，按照规定权限报批。

第四十六条 学校固定资产处置收入，包括出售收入、置换收入、报废报损变价收入等，均属于国家所有，按照政府非税收入管理的规定，实行收支两条线管理。

第七章 固定资产评估与清查

第四十七条 学校有下列情形之一的，应当委托具有资产评估资质的评估机构对相关固定资产进行评估。

（一）取得的没有原始价格凭证的资产；

（二）拍卖、有偿转让、置换、出租国有资产；

（三）合并、分立、清算；

（四）确定涉诉资产价值；

（五）改制；

（六）依照国家有关规定需进行资产评估的其他情形。第四十八条 学校进行固定资产评估，各单位、各部门应当如实提供有关情况和资料，不得以任何形式干预评估机构独立执业。

第四十九条 学校有下列情形之一的，应当进行资产清查。

（一）根据国家专项工作要求、本级政府实际工作需要和上级主管部门要求，被纳入统一组织的资产清查范围的；

（二）进行重大改革或改制的；

（三）遭受重大不可抗力，造成资产严重损失的；

（四）固定资产出现重大流失的；

（五）会计政策发生重大更改，涉及资产核算方法发生重要变化的；

（六）应当进行资产清查的其他情形。

第五十条 学校资产清查：学校于每年年初进行资产清查。资产管理办公室负责组织学校固定资产清查，各单位、各部门负责实施本单位、本部门的资产清查工作。

第八章 固定资产统计报告

第五十一条 按照财政部门的要求进行固定资产统计，按期上报。占有、使用学校固定资产的各单位、各部门应定期汇编统计、清查报表交资产管理办公室，资产管理办公室根据汇编的报表与财务处进行核对汇总，上报有关部门。

第五十二条 资产管理办公室应建立固定资产管理信息系统，全面、动态地掌握学校固定资产的占有、使用状况。

第九章 监督检查和纪律处分

第五十三条 各单位、各部门应当加强对国有资产的监督和检查。

第五十四条 资产管理办公室、审计处、监察室等部门应当按照各自职责，做好学校固定资产的监督管理工作。

第五十五条 因责任事故造成购置、自制仪器设备或工程建设中重大经济损失，当事人要承担经济责任，赔偿部分经济损失，必要时给予纪律处分。

第五十六条 各单位、各部门以及个人违反本办法规定，有

下列行为之一的，按照《财政违法行为处罚处分条例》和学校有关规定处理。

（一）以虚报、冒领等手段骗取财政资金的；

（二）擅自占有、使用和处置国有资产的；

（三）擅自提供担保的。

第五十七条 违反国家和自治区国有资产管理规定的其他行为，按照国家和自治区有关法律、法规处理。

第十章 附 则

第五十八条 本办法所称财政性资金，包括财政年初预算安排的资金、各类财政专项资金、预算执行中财政追加的资金，以及纳入财政专户管理的非税收入等。

第五十九条 使用财政性资金购置资产，是指全部或部分使用财政性资金购置资产的行为，以及使用需要财政性资金偿还的借款、贷款等购置资产的行为。

第六十条 本办法由资产管理办公室负责解释。

第六十一条 本办法自2012年1月1日起施行。此前有关固定资产管理的文件规定与本办法相抵触的，以本办法为准。