新时期部队正规化管理研究

第一篇：新时期部队正规化管理研究

新时期部队正规化管理研究

适应世界新军事变革的时代要求确保我军完成新时期的使命与任务要求我们用新的战略眼光审视和研究我军的正规化管理问题增强我军建设的正规化水平。本文试图从正规化管理的概念入手阐述了正规化管理的内涵分析了我军正规化管理所面临的问题与挑战提出了我军在正规化管理方面的任务与措施。这对于加强我军正规化管理积极适应世界新军事变革确立科学的发展观保证执行党和国家领导人提出的“打的赢”、“不变质”的建军思想将具有重要的理论和现实意义。关键词部队 正规化管理 研究 内容提要 引 言 当前以信息技术和微电子技术为核心的世界范围内的新军事革命方兴未艾我军正处于由数量规模型向质量效能型转变的关键时期目的是完成我军的机械化、信息化革命实现跨越式发展保证我军在新时期能完成党和人民赋予的打赢高科技局部战争的任务。军队建设是一个系统工程包括装备、人才、管理、教育等诸多方面。建国来特别是改革开放以来在服从服务于经济发展大局的前提下我军集中有限的资源各项建设事业都取得了长足进步装备水平有了较大改善人才队伍建设也初具规模管理效率也较建国初期有了很大程度的提升但是如果把我军建设放在世界军事革命的浪潮中放在我军目前所面临的紧迫的军事斗争任务面前放在我军所处的市场经济建设的大环境中去考量我军全面建设特别是我军正规化建设的水平距离我军“打的赢”、“不变质”的总目标尚有差距。法制建设尚需加强一定程度上还存在“人治”代替“法治”的问题熟悉新军事革命的内涵并拥有较高科学素质的管理人才相对缺乏。提高部队管理的正规化水平适应新军事革命、市场经济以及长期和平环境给我军带来的挑战是摆在我军现代化建设面前的重大而迫切的历史使命。因此我军必须加快正规化建设的步伐。

一、新时期部队正规化管理的战略意义 一部队正规化管理的概念 正规化是军队发展的必然趋势是治军建军的高级阶段。正规化就是通过从严治军建立起科学的组织结构和运行机制并加以法制化、规范化把革命化、现代化产生的思想基础和物质基础有机地整合成为现代条件下的强大军事力量。1一些同志在治军实践中把正规化简单的看作是统一设施、整理内务、检查军容、队列训练等这没有搞清正规化的本质。1952年毛泽东同志在给军事学院的训词中指出“与现代化装备相适应的就是要求部队管理正规化就是要求实行统一的指挥、统一的制度、统一的编制、统一的纪律、统一的训练就是要求实现诸兵种密切的协同动作。为此就要克服在过去时期曾经是正确的而现在则是不正确的那种不集中、不统一、纪律不严、简单现象和游击习气等等而必须加强在整个工作、指挥上而首先又应该是从教育训练上来培养的那种组织性、计划性、准确性和纪律性。”2后来彭德怀同志又指出正规化就是要把全军的各方面用正式的规定即条令的规定彻头彻尾的统一起来。并要求把统一装备、统一编制、统一训练、统一制度、统一纪律制成条令作为每个军人遵守的法典以适应统一指挥协同作战的需要。这些论述有力地指导 1总参谋部军务部《军队基层管理》军事谊文出版社1996年第47页。2毛泽东《中央人民政府人民革命军事委员会主席训词》1952年 了我军20世纪50年代正规化建设。进入新的历史时期以来我军的兵员成分、武器装备和编制体制等虽然发生了很大的变化但毛泽东同志所讲的“五统四性”的具体内容也不断丰富与发展它并没有过时仍然是我军正规化建设的基本内容。邓小平同志把正规化纳入了我军建设的总任务和总目标。他指出“必须把我军建设成为一支强大的现代化、正规化的革命军队”3并提出了依法从严治军的方针强调要通过改革体制编制、完善法规制度、加强教育训练和严格作风纪律来提高部队正规化水平。江泽民同志也指出我们要建设现代化的革命军队要严格按照条令条例来规范部队的行动建立正规的战备、训练、工作和生活秩序。他还提出了“政治合格军事过硬作风优良纪律严明保障有力”的总要求4。根据毛泽东、邓小平、江泽民同志关于正规化的论述和我军正规化建设的实践与发展正规化的内涵可以理解为正规化就是以实行统一的指挥、制度、编制、纪律、训练加强组织性、计划性、纪律性建立正规的战备、训练、工作和生活秩序为基本内容用以条令条例为主体的法规制度规范军队的各个方面建立起适应武器装备现代化水平符合现代战争规律的组织结构和运行机制。这就是要把军队建设纳入法制化的轨道达到高度的集中统一建立起适应机械化、信息化建设的组织结构和运行机制。3 《邓小平文选》第3卷人民出版社1993年版第325页。4江泽民 《中国人民解放军基层工作会议上的讲话》1997年。二关于部队正规化管理的战略思想 无论在革命战争年代还是在社会主义建设时期党的三代领导核心都十分重视军队管理教育工作。毛泽东同志在缔造和领导人民军队的伟大实践中创立了人民军队管理教育思想奠定了我军管理教育的思想和理论基础。邓小平同志在领导我军现代化建设实践中提出和阐明了加强新时期军队管理教育的思想是我军在新的历史时期管理教育理论的新发展。江泽民同志在领导我军跨世纪实践中对加强和改进军队管理教育作了重要论述为丰富和发展我军管理教育思想做出了突出贡献。三代领导核心的管理教育思想是马克思主义与我军管理教育实践相结合的产物实现了我军管理教育发展思想做出了突出贡献。三代领导核心的管理教育思想是马克思主义与我军管理教育实践相结合的产物实现了我军管理教育发展史上的三次历史性飞跃。5三代领导核心军队管理教育思想是一个连贯的体系。前后一脉相承又不断有新发展。因此军队管理必须坚持以三代领导核心的管理教育思想为指导这对实现管理工作正规化、科学化、经常化不断提高部队管理教育水平促进部队全面建设都具有十分重要的现实意义和理论指导作用。

1、毛泽东军队正规化管理思想 重视以条令条例为主体的军事法规建设对部队实行正规化管理是毛泽东军队管理教育思想的重要方面。在红军时期 5王会朋主编《新时期军队管理研究》国防大学出版社2000年第82页 毛泽东同志就指出红军建设要走向正规化。后来又要求“制成条例或章程以便普及全军成为法制”6。毛泽东同志不仅重视制定和完善我军法规制度而且特别强调法规的强制性和权威性。要求全军“一定要守法不要破坏革命的法制”并反复告诫我们要坚持不懈地克服自由散漫习气培养高度的组织观念和建立铁的纪律。要求无论军官还是士兵都必须同样遵守纪律在纪律面前人人平等任何人不能例外。新中国成立初期毛泽东同志站在军队长远发展的高度首次阐明了正规化管理的内容和标准。毛泽东同志在《中央人民政府人民革命军事委员会主席训词》中指出“与现代化装备相适应的就是要求部队建设的正规化就是要求实行统一的指挥、统一的制度、统一的编制、统一的纪律、统一的训练就是要求实现诸兵种密切协同动作。为此就需要克服在过去时期曾经是正确的而现在则是不正确的那种组织性、计划性、准确性和纪律性”。“五统四性”深刻提示了军队正规化建设的基本特征奠定了军正规化建设的理论基础正确反映了我军正规化建设的内在规律是我军正规化建设经验的科学总结。“五统四性”的提出是正规化建设史上的一个里程碑标志着我军正规化管理思想已经成熟。新的历史时期“五统四性”仍然是我军正规化建设的基本内容和要求。

2、邓小平军队正规化管理思想 邓小平同志的军队正规化管理思想的核心内容是建章立制和依法治军。1建章立制的思想。严格依据法规制度实施管理是邓小平军队管理思想的重要内容。邓小平同志指出 6 《毛泽东选集》第4卷人民出版社1992年版第168页。党有党纪国有国法军有军规历来如此现在理应加以强调。他非常重视从解决制度问题入手解决军队管理问题7。他指出要讲法制就要建立健全必要的规章制度在管理体制上当前要特别注意加强责任制所有的领域所有的方面都要订出章程建立规章制度要严、要细标准要高一点差错也不能有要建立严格的责任制每个人都要有自己的职责。要用科学、严格、稳定的规章制度覆盖军队建设的各个方面保证军队的每一个成员的军事活动和日常生活中都有明确的行为规范都有章可循。在邓小平同志的指导下军队法制建设同国家法制建设相适应相继制定一系列军事法律、军事法规和军事行政法规、军事规章和军事行政规章初步形成具有我军特色的军事法规体系使我军建设和管理有了新的法规依据和标准。2依法治军依法严管的思想。依法治军是加强军队管理的根本问题是邓小平一贯的治军思想。治军是否从严关系到我军的形象关系到我军是否能履行自己的神圣使命。从严治军就是要依法治军。从严治军不是随心所欲地“严”而是依法从严治军就是要坚决维护军队各项法规制度、条例条令和各项规章制度的严肃性和权威性严格以此规范部队决不允许在法规之外另搞一套自立“土章法”使全军真正实现“统一指挥、统一制度、统一编制、统一纪律、统一训练”。军队是一个高度集中统一的武装集团更需要严格的管理。严格的管理可以培养部队优良的作风、严明的纪律可以提高部队战斗力。军队建设越发展管理越要严格。管理要严是新时期军队正规化管理必须始终贯彻的一条重要方针。要严格制 7 《邓小平中央军委扩大会议上的讲话》1991年。度严格纪律严格训练严格管理。邓小平同志指出要特别强调的一个是制度问题“执行规章制度宁可要求严一些不严就建立不起来”再一个是纪律问题“军队非讲纪律不可纪律松弛是不行的。”8纪律是军队的命脉没有严格的纪律制度再好也不可能坚持下来。3江泽民军队正规化管理思想 面对国际形势的风云变幻和西方敌对势力对我进行“西化”、“分化”的企图面对战争高科技化的趋势和新的军事革命特别是我国改革开放和市场经济的深入发展所引起的社会变革带来的一些新情况、新问题江泽民同志作为党的第三代领导集体的核心更加重视军队管理教育。江泽民同志对军队管理教育作了一系列重要论述为新形势下全面加强军队正规化管理管理提供了新的依据和行动指南。江主席关于新时期军队正规化管理的思想核心是依法管理和科学管理。1依法从严治军的思想。江泽民同志把“依法从严治军”确立为治理军队的基本方略。明确指出军队管理教育必须“以加强纪律建设为核心依法从严治军。”强调“纪律是军队是命脉没有严格的纪律就是一盘散沙就不成为军队”“从严治军。是我军的优良传统也是我军建设的一条重要规律”“治军要严不仅是我军一个重要的指导原则也是我军全面加强军队建设的必然途径”“要严肃军纪严明赏罚严格部队管理一切按条例条令规范部队的行动”“要把条令条例贯彻落实到部队各项工作中去建立正规的战备、训练、工作、生活秩序不断提高正规化管理水平”等等。9为此他要求各级领导机关 8《邓小平中央军委扩大会议上的讲话》1991年。9江泽民 《中国人民解放军基层工作会议上的讲话》1997年。和领导干部要进一步强化正规化意识强化条令条例意识带头学条令条例用条令条例严格按条令条例和规章制度管理部队。他认为抵制腐朽思想文化的侵蚀和“绿酒灯红”的消极影响绝不能离开严格管理。他指出“严格管理搞好了是出战斗力的越是管理得好要求得严部队战斗力就越高。”依法治军就是把党关于国防建设和武装力量建设的主张通过法定程序上升为国家意志从制度上和法律上保证党对军队的绝对领导保持人民军队的性质推动军队现代化建设。10各级干部要努力学习法律知识增强法制观念和依法办事的能力学会用法规制度管理部队协调和处理内外关系和各种矛盾。2加强科学管理的思想。科学管理是江泽民军队管理教育思想的重要组成部分。他明确指出“科学管理是兴国之道也是兴军之道”阐明了军队管理走科学管理之路的途径和内在规律。强调坚持“思想理论武装”和“高科技知识武装”相统一提出军队要把思想政治建设摆在首位科技强军和质量建设是一个必须长期坚持的根本方针强调严格管理不等于简单粗暴要讲究方式方法把“堵”和“疏”结合起来要求在继承和发扬优良传统的基础上大胆改革创新正确处理学习外军有益经验与保持我军特色的关系强调要采用矩阵式管理和系统工程等现代管理方法号召“大家要不断研究新情况、新问题努力学习管理知识深刻阐明了加强科学管理的任务和方向、方针和原则、途径和道路提示了军队管理的显著特点和内在规律为加强我军科学管理提供了依据。10毛泽东《在中国共产党第七次全国代表大会上的讲话》1945年。三部队正规化管理的地位与作用

1、正规化是军队建设不可违背的规律。人民军队经历着从无到有从小到大从弱到强从游击队到正规军、从游击战到正规战、从简单化向正规化转变。早在红军时期毛泽东同志就高瞻远瞩的指出游击主义是非正规性就是不集中、不统一、纪律不严、工作方法简单化等。东西是红军幼年时代带来的有些在当时还正是需要的。然而到了红军高级阶段必须逐渐地自觉地去掉它们使红军更集中些更统一些更有纪律些工作更周密些就是说使之更带正规性。抗日战争时期毛泽东同志又指出在装备了新式武器之后“这时的军队将获得高度的集中性和组织性作战将获得高度的正规性大大减少其游击性低级的将变为高级的中国型的将变成世界型的。”解放战争时期他又及时指出“人民解放军主力军团的作战将要摆脱现在还存在的某些游击性进入更高程度的正规化。”中华人民共和国成立后毛泽东同志向全军发出了“建设正规化、现代化的国防军队”的号召是我军正规化建设得到蓬勃的发展。邓小平同志主持军委工作后做出了恢复我军正规化建设的重大决策指引我军拨乱反正沿着正规化的道路阔步前进。江泽民总书记更是根据新的形势提出了“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的五句话的总要求所有这些都说明了正规化是军队建设不可违背的客观规律。

2、正规化关系着我军建设的全面发展。革命化、现代化、正规化建设是一个有机的整体革命化主要是解决政治方向、精神境界和思想道德问题现代化主要是改善部队的武器装备并大力提高军人的高科技素质和驾御高科技战争的能力正规化则是实行“五统四性”建立“四个秩序”、科学的组织结构和运行机制从而把革命化、现代化产生的思想基础和物质基础有机地结合起来提高部队战斗力。革命化是我军建设的方向现代化是我军建设的中心正规化是我军实现革命化、现代化的保障三者相互关联、相互依托、相互促进缺一不可。由于国家经济建设的不断发展我军装备不断改善现代化建设水平不断提高。而当前正规化建设已经成为影响我军现代化建设、制约我军发展的一个重要问题。因此我军必须把正规化建设摆上重要的议事日程下大力加强正规化建设才能全面促进“三化”建设提高部队的整体水平。

3、正规化关系着军队的形象和战斗力的巩固与提高。正规化建设是关系着规范军人的行为塑造军人的形象提高军人的觉悟的一项根本性经常性的基础建设。我军威武文明之师的形象、人民子弟兵的形象、我军官兵“四有”军人形象反映着军队的思想觉悟、军队的精神面貌和军队的性质宗旨关系着国威军威。而锻造威武文明之师的形象和“四有”军人的形象大量的工作要靠加强正规化建设得以实现。在当前的和平环境下市场经济的迅速发展“酒绿灯红”、歌舞生平的影响容易使部队产生松散的现象严重影响着军队的形象。治松治散有多种途径最根本的就是加强正规化建设。而“五统四性”建立和维护“ 四个秩序”正是从严治理部队松散现象、提高部队战斗力的重要举措。

4、军队正规化建设关系着国防的巩固与党和国家的生死存亡。1945年毛泽东同志《在中国共产党第七次全国代表大会上的讲话》中深刻地指“如果我们对于工业问题对于大城市问题对于经济问题对于军队正规化问题不解决那共产党就要灭亡。”11深刻揭示了军队正规化建设与经济建设与国防建设和党的建设的密切联系阐明了没有军队的正规化就没有巩固的国防就没有党的生存。足见加强军队正规化建设的意义十分重大。进入新世纪新阶段我军面临高技术战争和社会主义市场经济的严峻挑战如何适应“市场”和应对“战场”的需要加强正规化建设更具有重要意义。战争的高技术化要求军队的组织结构和作战指挥更加科学军队的作风纪律建设更加严格令行禁止、快速反应、密切协同、高效运转市场经济的深入发展资源配置方式的变革利益格局的调整需要一套与之相适应的保障军队地位作用和权益的法规制度社会环境的变化腐朽思想文化的侵蚀也需要加强和完善部队的教育机制、管理机制和法制建设以适应高技术战争和市场经济发展的需要维护部队的高度稳定和集中统一。11裴怀庆著《邓小平军队正规化建设思想研究》国防大学出版社1992年第221页。

二、新时期部队正规化管理面临的问题与挑战 一市场经济对部队管理工作的影响 建立和发展社会主义市场经济是我国社会生活中的一场深刻的革命是一场涉及社会经济、政治、文化等领域的深刻革命不可避免地要对部队管理带来一些影响。

1、市场经济对部队管理的积极影响。建立和发展社会主义市场经济走有中国特色的社会主义道路是马克思主义同我国具体实际情况想结合的产物是中华民族实现伟大复兴走向繁荣富强的唯一正确的道路。社会主义市场经济的建立和完善使我军建设和管理有了难得的发展条件和机遇为加强部队管理注入了新的生机和活力经济发展的巨大成就坚定了广大官兵走有中国特色社会主义道路的信念激发了献身国防的光荣感和使命感改革开放促进了官兵的思想解放和观念更新为深化部队管理工作奠定了思想基础社会主义市场经济管理机制为部队管理工作提供了有益的借鉴为进一步改进和加强部队管理起到了促进作用改革开放和市场经济对人才和知识的需求激励了官兵奋发进取求知成材的积极性有利于促进官兵科学文化的学习和干部骨干管理素质的提高随着社会主义经济的发展和综合国力的增强为稳定官兵的思想改善管理环境创造了条件等。总之社会主义市场经济体制的建立与完善对部队管理工作的积极影响是巨大的并带根本性的。

2、市场经济对部队管理的消极影响。1部队管理的内驱动力减弱。社会主义市场经济建立与完善的过程必然会带来社会利益关系的调整。这种利益关系变化在军队内部也有明显的反映。一是军队干部的经济收入与地方同职级干部相比相对较少军官家属就业难度也在加大军官家庭的经济收入和生活水平受到了不同程度的影响。二是军官转业后的利益缺乏有效保障。大多数军官缺乏经济建设的专业知识和经验年龄又偏大到地方后在激烈的竞争中就业、住房、家属安置等都将遇到很多困难。上述情况对部队的管理造成了很大的影响。部分军官认为在部队工作吃亏责任心、事业心减弱不安心本职工作工作积极性受到影响。2内部关系出现“物化”倾向。受利益驱动的影响官兵关系出现了“利用”倾向。一些战士对能为自己学技术、考院校等涉及个人利益的问题说上话、使上劲、帮上忙的便投其所好送其所需个别干部要为别人做了点什么就要别人付给足量的甚至超量的“交换价值”。同时工作关系也出现了“物化”倾向。有的待人接物分三六九等对管钱管物的奉若神明有的对上级下达的任务打折扣讲价钱有钱有物有利可图就乐意去做不给钱给物无利可图就拖拖拉拉不愿去干战士、退伍、学技术、选改士官、立功.

第二篇：部队正规化管理情况总结

XX县消防大队正规化管理情况总结

为进一步提高消防部队正规化建设水平，强化部队履行职能使命的能力，确保各项工作扎实有效开展，XX消防大队深入学习全市消防部队队伍正规化管理现场会精神，准确研判形势，切实加强和改进部队正规化管理工作。

12月2日，XX大队及时召开大队党委会议，就部队规范化建设进行研讨，并结合XX大队实际制定了XX大队部队规范化建设实施方案。教导员薛军向大家传达了支队关于部队规范化建设会议内容，并对XX政委讲话的重要内容作了详细讲解。随后，全体与会干部对如何围绕XX支队长、韩怀东政委提出的“正规化建设、规范化管理、精细化实施”三句话要求搞好队伍正规化管理进行深刻的讨论。最后，教导员薛军提出了以下几点要求：一是要严格落实《图示》。以深入贯彻落实部队正规化建设、精细化实施、规范化管理和抓官兵养成教育为突破口，不断提高部队正规化建设水平。二是抓好部队精细化管理。通过组织官兵对条令条例及各种规章制度反复学习，强化理解，使官兵们的一言一行都处于条令条例的规范和约束之中，做到了从我做起，从细小工作、生活的点点滴做起，确保了部队集中统一和高度稳定。三是坚持持之以恒。要明确责任分工，形成齐抓共管的良好局面，按职能要求狠抓落实。并将主要工作进行目标分解，按照“统一协调、齐抓共管、分工明确、责任到人”的原则，制定长期的目标责任制，以实现部队正规化建设科学的管理和持久的养成。四是落实措施，有效预防各类事故的发生。定期或不定期召开安全防事故分析会，针对发现的问题，要求官兵制定整改措施，并逐项落实，逐个解决，确保部队安全稳定。

大队依据《内务设置图示》、《规范化管理手册》及《中国人民解放军内务条令》和《纪律条令》的要求，对着装、值勤备战、物品设置及摆放、清洁卫生、请销假、文明用语、车辆保养、厨房卫生八个方面进行了细化、深化，提出了明确的要求，将官兵的一言一行、一举一动以制度化规定下来，作为官兵的行为准则，并制作了各种相应制度悬挂上墙。大队按照《图示》要求对班级物品进行严格的规范，特别是柜内摆放物品。为此大队统一购买了蓝色的大整理箱统一放置在储藏室并贴上物品清单，又购买了白色小整理箱统一摆放在班级衣柜里，做到了整洁美观。大队重新装修了荣誉室及大厅，还购置了一批新办公桌。XX大队已经按照《图示》要求基本完成了营区和内务设置。

XX大队按照支队要求统一制作悬挂了胡锦涛“三句话”及“细化管理，锐练精兵，打造新时期消防铁军”标语。并新制作悬挂了“中队工作计划栏”、“大队执勤战备实力图板”、“大队正规化管理图板”以及卫生分担区负责人标牌。XX大队已经按照支队要求完成了所有标语和图板的悬挂。

大队组织全体官兵观看、学习了“规范化管理”一日生活制度演示片。并要求全体官兵认真仔细的记录下规范、正规的一日生活制度流程和具体的实施方法，演示片观看结束后，大队组织官兵与演示片做对比找出自身的不足，之后又进行了一次关于“如何做好一日生活制度”的讨论活动，让每个人自己发现问题并想办法解决问题，从而更好的督促每名官兵，时刻按照正规化管理的标准来要求自己，按照精细化的标准来完成每天的各项工作。

第三篇：部队正规化管理心得体会

党的十六大为全面建设我国社会主义制定了行动纲领，描绘了宏伟蓝图，提出了奋斗目标。当前，全党、全军和全国各族人民都在深入学习贯彻党的十六大精神，我们消防部队建设也跨入了新的重要发展时期。在新的形势下，加快消防部队现代化、正规化建设的步伐，保证适应新形势和新任务，保持消防部队的性质、本质和作风，对部队管理工作提出了新的更高的要求。消防部队在深入贯彻党的奋斗目标过程中，部队管理正规化与当前消防保卫任务的繁重性，不可避免地出现了一些新情况和新课题，社会上一些不良风气和不健康的思想渗入警营，给部队管理教育工作的开展带来了阻碍。本文结合消防基层部队管理正规化建设存在的问题和难点以及改进的对策等方面，试谈点粗浅的个人认识。

一、部队管理存在的问题和管理的侧重点

部队管理是部队建设中一项根本性、全局性的基础工作，是部队凝聚力、战斗力的生成，是巩固和部队自身发展的前提，也是部队开展各项工作的重要保证。在新的形势和任务下，只有加快公安消防部队管理正规化建设，依靠管理增强部队战斗力，积极推进部队管理教育和创新与发展，不断提高部队管理整体优势。这是摆在消防部队面前的一项极为重要而又紧迫的任务。部队管理正规化建设，就是要依据我们部队的本质属性和执勤战备工作需要建立起来的各种规章制度，将规章制度逐步转化为现实状态的实践活动。为此，我们必须理解和分析部队当前的实际情况，以条条例为基本依据，运用科学的管理思想和方法，对部队进行系统化、规范化、科学化的计划、组织、协调和控制，通过法规、规章、制度为基本手段和依据，并严格执行，通过严格的管理来体现消防部队的整体素质和整体战斗力。

二、部队管理中存在的问题

在市场经济条件下，官兵的思想观念发生着变化，部队管理工作难度增大。从当前的情况看，由于消防部队的性质决定了官兵大都在为地方服务，随着市场经济的快速发展，国家和城市综合实力的不断增强，官兵时刻都在经受地方“灯红酒绿”的考验，消防监督执法工作与社会接触较多，一些官兵在思想上也被潜移默化，经济和攀比意识占据了官兵的思想。主要表现在：一是管理干部的工作责任感和事业心较过去有所削减，把个人利益看得较重；二是一些战士入伍动机不纯，没有那种全心全意为人民服务的精神，工作中怕吃苦，想尽一切办法走后门、走歪门路求成绩，不讲奉献等，从而加大了部队管理的难度。

兵员结构复杂，部队不好管理。过去消防部队兵员成份单一，官兵思想稳定，装备也较差，比较好管理，现在的兵员较为复杂，主要有：一是在社会上打工或工作几年后才当兵的人较多，特别是到经济特区的打工者也较多，他们入伍前就有一定的社会经验，思想相当活跃，入伍后他们大都想尽快求实惠；二是关系兵增多，他们由于路子多，在部队不甚听话不说，反而在部队内部利益面前能通过各种关系得到优先和照顾，让老实、踏实工作的战士内心不服气，不便于部队管理；三是“独子兵”增多，他们在家中有很好的条件和受父母的照顾，到部队后生活自理能力差，工作吃苦精神差，还受不了批评教育等；四是战士的文化水平参差不齐，一些文化较高的战士，在学习中感到文化水平低的战士学什么都慢，接受能力自然也慢，这样给战士之间产生矛盾，不便于团结和管理，更还有一些官兵是有文凭无素质，还看不惯管理人员的水平，在部队管理工作中有抵触情绪；五是士官比例增大，管理难度加大，由于士官服役时间长，与地方认识的朋友多，不是请假外出会友，就是利用外出时间与驻地女青年谈恋爱，甚至有的士官将亲属带到部队驻地打工、经商等。正是这些现象的存在也给部队管理增添了难度。

消防部队自身的性质给部队管理工作带来的影响。一方面消防部队按共同条令抓管理，另一方面因消防部队受各级党委政府和公安机关的直接领导，直接参与社会面的消防监督管理工作，这就形成消防部队“内部”是军事化管理，“对外”是地方公务员。由于部队和地方正常的工作往来中介入了一些非正常的关系，给部队管理带来了如“关系兵”和“关系官”的现象，它对部队管理带来的潜在的消极影响是长期的、巨大的，不利于部队正规化管理建设的全面开展。

三、改进部队管理应把握的侧重点

部队管理的重点，实质上就是要抓住部队管理教育工作，在管理中不断地去发现和解决存在的问题，管理者也必须结合部队的特点和工作具体情况，来慎重把握管理中存在的重点问题。

管理者要善于发现管理中存在的问题。善于发现问题是正确解决问题的前提，只有发现了问题才能掌握解决问题的主动权。一些管理者身在兵中不知兵，不了解士兵的思想动态和心态，以致一些小的问题变成大问题，给部队管理带来了难处，更是影响了部队的整体发展。为此，基层部队的管理者在善于发现问题方面要做到：一要勤于日常观察，通过细心的观察，掌握士兵的思想、心态和行为情况，自觉与士兵打成一片，真正做到带兵要知兵，彻底消除士兵思想和心中的疑虑，让他们能以良好的心态投入部队的各项工作；二要坚持部队管理分析汇报制度，即通过各种渠道与战士交心谈心，组织部属汇报思想，管理者要反复进行思想和形势分析，从分析和汇报中了解情况，做到发现问题，解决问题；三要做好管理规律性预防工作，即结合部队兵员补退、重大执勤保卫、请假、婚恋等情况，预先要采取措施，掌握情况和主动权，防患于未然。

管理者要善于分析管理中存在的问题。正确地分析问题，往往是解决问题的关键，在部队管理中，针对发现的一些问题，管理者首先要善于从多种原因中区分发生问题的主观原因、客观原因、直接原因、间接原因等，只有找准了主要原因，才能抓住主要矛盾，解决主要问题；其次，对发现的一些问题要区分定性，主要看是思想、心理、被人利用、胁迫以及还是实际问题，定性后还要分析是违反纪律还是触犯法律，以便于有针对性地加以解决。

管理者要客观公正地解决问题。解决管理中存在的问题是分析和发现问题的目的，我们必须做到：一是及时抓苗头，集中抓倾向。主要是把问题先消灭在萌芽状态，一旦问题有一定的倾向性，就要及时地抓好集中整治教育工作，认真分析查找问题的根源；二是要依靠组织力量，发动官兵人人参与。针对问题要及时组织官兵认真思考和展开大讨论，让大家共同找原因，论危害，出主意，消隐患。

四、改进部队管理的对策

在消防部队发展成长的历程中，管理工作是保证消防部队坚决服从党的领导，忠实履行消防部队宗旨，赢得人民信赖，完成党和人民交给的工作任务和促进消防部队建设的不断发展的重要保障。为此在新的时期，我们面对着新的任务和新的考验，在管理工作中必须做到以下方面。

实现在部队管理中官兵一致，政治平等。首先，管理者要牢固树立爱兵观念，端正对士兵的根本态度，只有管理者把士兵看成是部队的主人，以真情、真心去爱护士兵和管理士兵，那样战士才会服从部队的管理；其次，部队管理中要尊重士兵，帮助士兵，关心士兵，管理人员不能有高士兵一等的特权思想，工作或管理中还要自觉地接受士兵的监督，把士兵的工作、学习和冷暖挂在心上，关心他们的疾苦，树立经常为士兵服务排难的思想，做士兵的贴心人；再次，管理中要尊重士兵的民主权利，这也是调动士兵积极性的一种管理艺术，只有尊重了士兵的民主权利，为人正派，处事公道，公平合理，对士兵一视同仁，士兵对部队的管理管理就会理解、尊敬和拥护；最后，在部队管理中要广泛开展尊干爱兵教育使部队开成团结、友爱的气氛，就会出理官兵自觉服从管理的局面。

管理中做到严格管理，耐心说服。对于我们消防部队来说，严格管理就是坚持依法治警的方针，但依法治警与耐心说服是辩证统一的、相辅相成的，严格管理是目的，耐心说服是手段。在这项工作中要做到：一是管理者要做到依法办事，严之有据，在执行部队各项工作中，就是要做到严格执行条令条例、规章制度和管理规定，管理中不能随意采取一些“土政策”和“土规定”，不能凭个人的意志滥用职权，以言代法，打骂体罚和严而无度；二是管理者要做到说服教育，严之有理。依据条令条例深入细致地做好部队思想工作，是做好管理工作的基础，在严格和管理过程中，须做到严中有爱，严爱结合，要尊重客观规律，建立正规秩序，如课余时间，干部则应带头参加文体活动，形成团结、紧张、严肃、活泼的生动局面；三是管理者要做到赏罚严明，严格法纪。在正确地实施奖励和惩罚时一定要实事求是，严格按条令条例规定的标准和程序实施，不能凭个人感情用事，不搞亲亲疏疏，使赏罚严明成为推动部队管理的动力。

管理中做到教养一致，训管结合。部队管理就是要把教育与养成、训练与管理紧密结合起来，部队管理正规化，就是注重对秩序的养成。一是严格管理，严格训练，打牢基础。俗话说：“水滴石穿”，部队就是要通过严格的基础训练，来提高官兵的整体素质，使官兵个个成为合格的军人。实践证明，哪一个部队教育训练过硬，管理必然有声有色，反之，管理必然混乱；二是管理工作要做到注重结合，相互渗透。部队管理就是把一切行动都作为管理的具体内容来抓，使官兵在思想上牢固树立一切行动受条令条例约束的观念，要坚决克服正课紧、课余松、营内紧、营外松、上级检查时紧，平时工作时松的不良现象；三是部队管理要在养成上下功夫。从部队一日生活抓起，各个环节必须按规定的内容、程序和要求进行，做到不走过场。同时也要克服虎头蛇尾，时紧时松，抓抓停停，搞表面文章的做法。

充分体现按级管理，各负其责，部队各级首长和各类人员职、责、权分工是明确的，在实施管理中必须要做到：一是要实行层次管理。如消防中队，从队长到士兵，各个层次结构分明，职责明确，各级人员做各级工作，一级控制一级，一级抓一级，一级对一级负责，这样管理就能落实，各级人员也能充分发挥工作积极主动性。在管理中，一定要防止大包大揽，职责不明和层次不分的现象；二是要完善各级人员的岗位责任制。依据条令条例和规章制度，将责、权、利落实到人，在检查各级人员履行职责时，好的要大力进行宣扬，差的要认真开展批评教育，对责任心不强，玩忽职守者要给予纪律处分。

干部要做到处处带头，以身作则。主要是做好以下几个方面：一要严于律已，增强事业心和责任感。特别是带兵干部，一定要有敬业精神，工作中要多方面关心士兵，处处做士兵的表率；二要做到公正廉洁，自觉做遵纪守法的模范。在新的历史条件下，一些拜金主义、享乐主义和极端个人主义已渗入到我们部队中，这就要求我们干部要带头做执行条令条例和遵守纪律的模范，带头做公正廉洁的模范，树立良好的自身形象。同时，干部要坚决抵制社会上的不正之风、金钱利益关系的影响和渗透，管理中不搞特殊化，不侵占士兵的利益，工作中坚持党性原则，办事公道正派，在面对士兵入党、入学、学技术、转士官、立功受奖等方面能做到一视同仁，通过正常的工作关系，来密切内部的官兵关系，净化内部环境；三要努力学习，不断提高管理者和被管理者的自身素质，通过认真学习军政理论和科学文化知识，以提高新时期部队管理者的认识和解决问题的能力，从而成为部队合格的管理者，把部队教育好、管理好。

第四篇：公安消防部队正规化管理

中华人民共和国公安部

关于印发《公安消防部队正规化管理

指导意见》的通知

公消[2011] 号

各省、自治区、直辖市公安消防总队，警官培训基地，昆明消防指挥学校：

为认真落实孟建柱部长关于“努力建设一支现代化的公安消防铁军”的指示要求和公安消防部队正规化建设现场会精神，部消防局研究制定了《公安消防部队正规化管理指导意见》，现印发给你们，请结合本地实际，抓好贯彻落实。

一、统一思想认识，加强组织领导。加强部队正规化管理是一项基础性、系统性、长期性工作，根本目的是确保部队安全稳定、提升战斗力、完成法律赋予的职责使命。部队各级要充分认清加强正规化管理工作的重要性和紧迫性，切实把正规化管理摆上更加突出的位置来抓，加强组织领导，明确责任分工，狠抓工作落实。各级军政主官要切实担负起正规化管理第一责任人的责任，各部门要各负其责，部队上下要主动参与，形成合力，为全面加强正规化管理工作做好组织、思想和工作保证。

二、紧跟发展需求，科学筹划建设。要紧密结合实际和需求，把正规化建设纳入建设现代化公安消防铁军总体规划，牢固树立

信息牵引建设的理念，科学制定今后一个时期正规化建设实施意见和具体计划，进一步明确任务、细化标准、规定时限、具体要求，实行定人、定时间、定措施、定责任，高标准地完成建设任务。要坚持领导和机关带头，充分发挥示范单位的典型辐射和带动作用，以机关促基层，以典型带全面。示范单位要选准选强，具有代表性先进性；全面铺开要统筹兼顾、科学系统；推进措施要有力有效、规范有序，确保正规化建设健康发展。

三、坚持因地制宜，强化分类指导。要以“执勤规范化、管理精细化、警务信息化”为重点，坚持因地制宜、注重实效，不搞“一刀切”。要更加注重队伍管理和执勤训练等软件建设，在条令意识、作风养成、勤务组织、系统应用等环节上下功夫；基础设施建设要本着“规范、实用、节约”的原则，优化整合、统一规范，不搞重复建设。坚持现实和长远相结合，按照先重点、后一般，先普及、后提高的要求，针对不同地域、不同经济发展水平，加强分类指导，探索建立一整套具有消防部队特点的正规化建设组织模式、制度安排和运作方式。

四、着力解决问题，提升管理效益。要坚持实事求是、一切从实际出发的原则，切实找准队伍建设和业务工作的结合点，从业务工作中发现部队管理中存在的标准不明确、工作不规范、制度不落实、管理不严格、方法不科学等问题，从部队管理存在的问题中分析业务工作的薄弱环节，以改革的思路、方法研究新情况，解决新问题，推动正规化建设向更高层次发展。要出台运行规范的工作秩序规定，删繁就简，切实为基层减负。各级机关不

得随意借调基层官兵，不得搞名目繁多的调研、检查、评比，不得插手基层敏感事务，避免基层忙乱，给基层留有自主空间。

五、健全工作机制，提高执行能力。要大兴求真务实之风，牢固树立“基层第一，士兵至上”的观念，建立健全为基层服务机制，坚持领导的精力和注意力向基层倾斜，坚持人力、财力、物力向基层倾斜，为基层正规化建设创造良好的环境和条件。要着重从组织领导、制度规定、程序规范、保障措施等方面研究探索，着力完善依法决策、科学指导、监督制约、考评激励、责任追究等机制，使部队正规化建设有标准、有计划、有部署、有措施、有检查、有考核，切实形成系统配套、科学有效的运行保障体系，确保正规化建设各项任务和措施真正落到实处。

各单位要结合工作进度和本地实际，制定验收细则和考核标准，落实半年调度、验收考核制度，并作为开展达标创优活动的重要依据，做到奖惩分明。各地好的经验做法请及时报部消防局。

二〇一一年十二月 日

抄报：刘金国副部长。抄送：本局领导，各处、室。

承办人：冒家洲 校对：张福生

公安消防部队正规化管理指导意见

为认真落实孟建柱部长和部党委关于建设现代化公安消防铁军的决策部署，大力加强部队正规化管理工作，全力维护部队集中统一和安全稳定，确保以防火、灭火和应急救援为中心各项任务的圆满完成，制定本意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，胡锦涛总书记“三句话”总要求和《国务院关于加强和改进消防工作的意见》，依据《共同条令》、《军队基层建设纲要》和《公安消防部队执勤战斗条令》等有关法规制度，坚持依法从严治警，坚持以人为本，坚持安全发展，全面提升部队正规化管理水平。

二、总体目标

遵循利于执勤训练、便于工作生活的原则，以战斗力为标准，以信息化为支撑，规范“四个秩序”，努力实现执勤规范化、训练实战化、工作流程化、生活条令化、警务信息化，确保各项消防安全保卫任务圆满完成。

三、规范执勤秩序，着力提高实战能力

（一）执勤战备规范化。战备制度落实，战备教育经常，各级战备值班人员职责明确，总、支队值班人员在岗在位率达到100%，大、中队执勤人员在岗在位率达到《公安消防部队执勤战斗条令》中战备等级规定的比例；值班信息处理及时准确，战备

检查全面到位，交接班、车场日情况信息录入及时；利用地理信息服务平台和各业务管理系统，实现辖区道路水源、重点单位在地图上的统一展示和信息查询；各类人员熟悉应知应会内容，辖区重点单位“六熟悉卡”制定率达到100%，各类预案实现电子化管理。

（二）组织指挥专业化。全勤指挥部健全，组织指挥体系扁平化、组织指挥程序规范化、组织指挥人员专业化和组织指挥职责明细化；总队、支队指挥中心建立具备熟悉、训练和预案审定功能的战术研究室，中队利用电教室实现初战指挥网上预演、典型战例研讨、类型预案模拟演练、“六熟悉”等基本功能；各级指挥人员掌握各类火灾和灾害事故处置的基本程序和要求，灭火救援业务终端配备到每个执勤中队，中队指挥员熟练使用灭火救援指挥箱系统。

（三）作战行动程序化。接警调度规范，预警提示到位，实现作战信息卡及出车单与出警联动，实现与交警和交通电台联动、与医疗等社会应急力量联动；等级调派、力量调集、作战编成科学有效，现场组织指挥程序规范，战术方法运用正确，处置方法得当，侦查、警戒、展开、排烟、破拆、供水、清理、移交、战评等火灾扑救和应急救援行动要求规范；利用3G图像传输系统、音视频综合管理平台、无线集群（常规）通信系统、消防卫星通信系统、火场文书系统实现前后方语音、数据和图像通信，确保通信联络迅速、准确、不间断。

（四）装备保障效能化。贯彻落实《公安消防部队灭火救援

装备管理规定》，加强装备全寿命、全过程管理。推行装备集中采购制度，落实装备质量验收制度；按照装备的种类和状况分类、分级储存，做到无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质；规范装备操作使用，落实装备日常维护保养和技术检查制度，装备完好率达到90%以上；规范使用维护装备管理信息系统，装备电子履历表和条形码管理系统；强化培训，装备操作使用人员达到懂基本性能、会检查、会维护保养的“一懂两会”要求，装备技师达到会维护、会管理、会示教、会指导、懂维修的“四会一懂”要求。加强装备安全管理工作，杜绝涉装安全事故。

四、规范训练秩序，着力提升作战效能

（一）训练组织科学化。坚持党委（支部）议训制度，总队每半年、支队每季度、大（中）队每月至少召开一次会议，分析训练形势，部署训练任务，制定训练措施；严格落实训练时间要求，各级各类人员训练内容规范、安排合理，完成和课目训练。总、支队有以业务骨干为主的训练教学师资力量，组建业务训练示范班（组），基层管理干部和班长具备指挥、训练、教育和管理的能力。训练安全管理制度落实，安全组织健全，安全检查及措施到位，无各类训练事故；训练经费保障制度落实，训练经费及时足额保障到位，确保训练工作正常运转。

（二）组训模式实战化。突出实战操法训练，基层大、中队完成训练大纲规定的实战操法必训科目，总、支队和大、中队完成实战演练任务，攻坚组完成必训科目；总、支队培训基地体能、技能和实战模拟训练设施齐全，基层大、中队建有体

能、技能训练场地及设施，组织开展各类人员在岗培训、轮训和集训；利用计算机网络平台，推行网上训练，通过语音、数据、图像等信息的实时传输，虚拟灾害事故现场，实时监控训练推演或进展，提高训练质量效益。

（三）考评考核等级化。实行普考、抽考和等级达标考核制，分类制定考核标准，细化考评细则，建立电子考核档案，对士兵和警官的普考率达到100%和所属单位的抽考率不低于60%。

五、规范工作秩序，着力提高工作质效

（一）职责制度规范。建立健全行政管理、政治工作、后勤保障、消防监督等各项管理制度，形成科学、规范、缜密的制度体系；完善各类人员岗位职责，实行定岗、定位、定责，形成自下而上、层层负责的责任体系；建立健全总队、支队、大队、中队、班五级行政管理组织网络，各级管理骨干达到能管理、会管理、善管理的要求。

（二）工作运行规范。各岗位工作流程规范，执行力强，形成纵向到底、横向到边的工作标准体系；工作计划周密，目标责任明确，可操作性强；各级行政组织会议召开及时，程序符合规定；工作秩序正规，考勤制度落实，各级人员考勤率达到90%以上；机构、人员等信息网上管理规范，官兵职务、警衔、履历等基本信息更新及时，审核规范，准确有效；网上办公规范，非密级公文一律通过综合业务平台进行审批流转。各种行政工作记录、登记、统计规范统一，实现电子化管理；档案室设置规范，设施设备齐全，符合安全要求，各类档案放置归类统一、整齐有序，实

现网络化管理。

（三）执法行为规范。坚持严格公正规范执法和理性平和文明执法相结合，“多警联动”、“防消联勤”和“错时”检查等制度落实，实现行政审批网上流转，逐步推行消防监督移动执法。强化执法质量考评、结果运用和过错责任追究，推行消防执法廉政承诺、执法单位和执法人员定期向辖区单位公开述职述廉制度，切实提高消防执法公信力和群众满意度。

（四）考核评比规范。利用绩效考核系统，做到工作任务“日清周结”、“月评季考”；建立科学的量化标准和可操作、易执行的工作考评程序，确保各项工作高效、协调运转；统筹规范各类评比项目名称、内容和时间，确保评比活动的有序、有效，考核评比结果运用到位。

六、规范生活秩序，着力构建和谐警营

（一）日常管理正规。各级机关人员严格遵守办公秩序，按时上下班，考勤制度落实；办公室、各类库室设置统一规范，物品摆放整齐有序，环境卫生整洁；车辆管理到位，派遣制度落实。物资管理规范，出入库登记及时。总队、支队综合运用信息化手段跟踪督导到位，人员动态实时掌握准确。一日生活秩序正规，点名、请销假、查铺查哨、岗哨交接、出入营门登记等制度落实到位；休息日及节假日管理严格，请销假手续齐全，不失控、不漏管。电子岗哨管控系统普及率达到90%以上。

（二）行为举止规范。官兵行为规范，做到举止端庄，谈吐文明，精神振作，姿态良好；穿着警服、佩带标志服饰符合规定

要求，做到着装整洁庄重、警容严整、规范统一；官兵注重礼节礼貌，称呼规范，报告准确，礼节周到，交往正当，部队上下内外团结、友爱、和谐、纯洁。

（三）内务标识统一。中队营房、办公室、内务、库室和消防宣传教育场所设置规范，各类物品放置有序，整齐划一。人民警察警徽、07式武警警徽和中国公安消防标识使用规范，人民警察警徽适用于部队营区大楼、会议室等部位场所；07式武警警徽适用于军帽、战斗头盔及抢险救援头盔等；中国公安消防标识用于消防车外观的形象标志，作为消防宣传活动、消防出版物、消防宣传品及外事交流活动的标识，其它一律不准使用。

（四）营区管控严密。营区布局合理，警营文化氛围浓厚，环境绿化、美化、亮化，整洁卫生、生态和谐；营门警卫设置规范，岗亭、通信、照明、报警、个人防护装备和警械器材配备齐全，营区应急处置预案完备，演练经常；坚持人防、物防、技防相结合，视频监控系统、GPS卫星定位系统、电子巡岗系统、电子门禁系统等安装率、使用率达到100%，重点部位、重点时段、重点环节管控有效。网络信息、手机管理制度落实，无网络安全和失泄密案（事）件。加强安全文化建设，推行安全管理“标识化”，安全分析、教育、检查、警示制度和“五条禁令”落实，廉政监督到位，官兵安全意识、防范能力明显提高，部队安全氛围浓厚，实现无亡人责任事故、无刑事案件、无严重违纪、无自杀事件、无违反“五条禁令”案件。

（五）后勤管理规范。推行后勤保障社会化，官兵生活条件

不断改善，生活水平不断提高，后勤管理人员会管家理财。食堂、卫生室、洗澡间、洗衣房、晒衣场、文化活动室、官兵公寓功能齐全且设施设备完好，建立健全官兵职业健康档案，伙食管理实现电子化，官兵餐饮、看病、洗澡、娱乐有保障，家属来队有住房。遵守财经纪律，强化财务监督，做到计划开支，收支有据，实现信息化管理。

第五篇：消防部队正规化管理实施细则

全市消防部队正规化管理实施细则

（中队篇）

第一章 总则

第一条 为了规范中队执勤、训练、工作和生活秩序，加强基层消防部队正规化管理，根据《共同条令》、《军队基层建设纲要》和公安消防部队大中队建设标准、执勤战斗条令、正规化管理规定（试行）等有关法规制度，结合重庆消防部队实际，制定本实施细则。

第二条 中队正规化管理应坚持以科学发展观为统领，坚持依法从严治警、战斗力标准、以人为本、安全发展，遵循利于战备执勤、便于工作生活的原则，以信息化手段为支撑，建立规范的执勤、训练、工作和生活秩序，实现执勤规范化、训练实战化、工作流程化、生活条令化、管理精细化、警务信息化的工作目标，全面提升正规化建设水平，全力打造现代化山城消防铁军。

第三条 本实施细则是全市基层公安消防部队正规化管理的基本依据，适用于各执勤中队。机关警勤中队、水上消防中队、搜救犬队参照执行。

第四条 各支队、大队军政首长及中队军政主官对本细则的施行负有重要责任，必须按级负责，各司其职，认真贯彻落实，加强检查和监督。

第二章 执勤秩序管理 第一节 值班备勤管理

第五条 中队设正副值班指挥员，由中队副连级以上干部轮流担任。中队值班人员应当佩戴值班、值日臂章，臂章用红色丝织品制成（长35～45厘米，宽10～12厘米，标以黄色的“值班员”、“值日员”、“值勤”字样），由总队统一制发。着春秋常服、夏常服、冬常服时，佩戴在右臂；着作训服时，佩戴在左臂。

第六条 中队值班、执勤人员必须坚守岗位，严守执勤制度，严格按照《公安消防部队执勤战斗条令》认真履行职责，完成值班、执勤任务。

第七条 中队值班、执勤人员通常每日上午8:00进行交接班。

（一）交接班由值班指挥员组织，负责集合队伍清点人员，通报执勤战斗情况，组织检查、清点装备，及时处理发现问题；接班值班指挥员明确战斗人员分工，调整执勤力量，安排执勤工作，履行交接手续，记录交接情况，并及时录入灭火救援业务管理系统。

（二）交接班时，听到出动信号，由交班人员负责出动，待完成任务归队后再行交接。

第二节 战备管理

第八条 中队每天应当至少进行1次战备检查，一般由值班指挥员组织实施，主要内容为人员在位情况、执勤战斗装备完好情况等。

第九条 中队应每周六上午9:00统一开展车场日活动，由值班指挥员组织实施，对车辆、装备器材进行清点、检查、擦拭和保养，及时登记检查情况，并同时录入灭火救援业务管理系统。发现故障、损坏应当及时修复或者补充。

（一）水罐或者泡沫消防车应当对其消防泵吸水和出水（泡沫）性能、水（泡沫）炮性能等消防性能以及底盘技术性能进行检查保养。

（二）举高消防车应当对其消防泵吸水性能、举高性能、载人平台（升降斗）性能、水（泡沫）炮性能等消防性能以及底盘技术性能进行检查保养。

（三）抢险救援消防车、排烟消防车、照明消防车等专勤消防车应当对其起吊、牵引、排烟、照明等消防性能以及底盘技术性能进行检查保养。

（四）其他消防车应当对其主要消防性能以及底盘技术性能进行检查保养。

（五）灭火与抢险救援器材、基本与特种防护装备、通信装备等应当对其主要技术性能进行检查保养。

第十条 战勤保障单位、中队装备器材应分类存放，区分携行、运行、后留，做到定人、定物、定车、定位，结合日常训练、正常供应和重大战备行动，进行更换流转，使其处于良好状态。中队执勤车辆装备应推行电子信息标识化管理，装备器材的配备、使用、维护、损耗、更新情况应及时录入装备管理系统。

第十一条 中队应结合重大危险源调查和区域火灾风险评估，按照《重庆市公安消防部队战备工作规定（试行）》有关各类执勤战斗预案编制范围、标准规定要求，规范预案编制工作。预案应及时录入灭火救援业务管理系统。

第十二条 中队应当组织相应值班、执勤人员，扎实开展辖区“六熟悉”工作，人员、时间、内容和质量指标应当符合《重庆市公安消防部队战备工作规定（试行）》有关要求。

第十三条 中队“防消联勤”工作应当符合《重庆市公安消防部队战备工作规定（试行）》有关要求。

第十四条 中队应当按照《重庆市公安消防部队战备工作规定（试行）》有关要求，组织开展实战演练。建立熟悉演练档案，包括演练记录、视频、图片，并及时将演练档案录入灭火救援业务管理系统。

第三节 战斗行动管理

第十五条 中队在战斗行动中，应严格按照《公安消防部队执勤战斗条令》要求，明确组织指挥程序和职责任务，规范侦察、警戒、展开、排烟、破拆、供水、清理、移交等火灾扑救和应急救援行动要求，正确运用战术方法，科学有序地开展灭火与应急救援行动。

第十六条 中队应严格落实《公安消防部队作战训练安全要则》，规范安全操作规程，有效预防和避免官兵伤亡。灭火救援现场应当设立现场安全员。现场安全员应当按照参战力量和现场情况确定，中队级现场安全员一般由中队指挥员（执勤中队长助理）或者战斗班长担任，现场安全员应当履行下列职责：

（一）对危险区段、部位进行实时监测，确定安全防护等级，落实作战行动的安全保障，检查参战人员安全防护器材和措施。

（二）记录掌握进入危险区的作业人员数量和时间以及防护能力，保持不间断的联系，了解现场安全状况和参战人员的体力、健康情况，准确判断突发险情，及时向指挥员提出紧急撤离和人员替换的建议。

（三）协助指挥员确定紧急撤离路线，并通知进入危险区的所有人员。根据指挥员下达的紧急撤离命令，利用长鸣警报、连续急闪强光、通信扩音器材等方式及时、准确地发出信号，并及时清点核查人员。

（四）填写《灭火救援现场安全记录》。

第十七条 中队在灭火和应急救援行动中应设立现场文书，通过信息化平台，实现与作战指挥中心实时信息报送。中队级现场文书一般由中队指挥员或者通信员担任。现场文书应当履行下列职责：

（一）了解掌握力量的调动、灾害对象、作战部署、战斗行动、现场变化等情况和阶段性战斗成果。

（二）记录上级指挥员、当地党委、政府和公安机关领导到场以及下达的命令、做出的指示和部队贯彻执行情况。

（三）统计汇总人员伤亡、燃烧物质和面积等情况，编制上报作战信息。

（四）填写《灭火救援现场记录》。第十八条 战评总结报告（文字、图表、照片、录像）应当及时报上级主管部门。执勤战斗的相关资料，应当建立电子档案，录入灭火救援业务管理系统，妥善保管。

第三章 训练秩序管理 第一节 训练准备

第十九条 中队应坚持支部议训制度。每月至少召开1次会议，分析训练形势，部署训练任务，制定训练措施。

第二十条 中队应根据总队训练计划和季度训练方案以及支（大）队月训练计划，结合本中队灭火救援任务、装备配臵、场地设施和气候情况等实际制定周训练安排，并于每周日晚上9:00前录入灭火救援业务管理系统。

第二十一条 中队应加强对训练设施、器材的日常管理和维护保养，保障训练的正常进行。

第二十二条 中队应成立业务训练示范班（组）。

第二十三条 中队应严格落实《公安消防部队作战训练安全要则》，健全安全组织，设立安全员，制定安全措施，落实安全责任，组织安全检查，减少和避免各类训练安全事故的发生。

第二节 训练实施

第二十四条 中队军事主官是本中队训练工作的责任人，具体负责组织中队官兵开展训练工作。

第二十五条 中队必须按照《公安消防部队灭火救援业务训练与考核大纲（试行）》，严格按照8:2的时间比例安排业务训练与政治教育，落实训练时间，分级、分岗位完成训练课目。

第二十六条 中队应按照《重庆市公安消防部队战备工作规定（试行）》相关规定针对辖区内可能发生最大、最难、最危险、最复杂的灾害事故，开展临机设情、随机拉动和夜间、节假日及火灾多发时段的实兵、实装、实战演练。

第二十七条 训练课目的实施应按照授课（作业）准备、授课（作业）实施、授课（作业）讲评的程序进行。

第三节 训练考评

第二十八条 中队应在课目或阶段训练结束后组织考评考核。士兵和班（组）的普考，通常由中队组织。

第二十九条 中队应利用灭火救援业务管理系统等信息化管理系统，建立个人和单位的训练档案。个人训练成绩和单位训练成绩应作为个人和单位年终评优评先的基本依据。

第四章 工作秩序管理 第一节 行政事务

第三十条 中队必须严格按照《共同条令》及相关规章制度的要求，做好作息、日常制度、营区管理等工作。应当按照规定明确各类人员岗位职责，对中队人员定岗、定位、定责。

第三十一条 中队应严格按照上级工作部署，结合本单位实际以及每个时期的工作重点任务，制定月工作计划、周工作安排。计划应明确工作目标、任务、时间、要求、措施、负责人等内容，并报上级备案。

第三十二条 中队应依据公安部消防局灭火救援指挥系统的要求，实时采集、动态录入本级各项业务数据，保证各项业务数据准确、及时、鲜活。

第三十三条 中队应严格执行行政会议的相关要求。中队每月或者一个工作阶段召开1次军人大会，由中队长主持，全体官兵参加，主要是中队长向军人大会报告工作，传达和布臵任务；中队每周至少召开1次队务会，通常在周日晚饭后班务会前召开，由中队长主持，班级以上人员参加，主要是传达上级指示精神，全面分析中队一周工作情况，总结讲评，布臵工作；班每周召开1次班务会，由班长主持，周日晚饭后进行，主要是总结一周的管理教育、执勤训练、安全防事故等工作，安排下周工作。

第三十四条 中队应严格执行请示报告的相关要求。中队对无权决定或者无力解决的问题应当及时向上级请示。发生事故、案件和遇到特殊情况，中队要立即向上级报告。执行重要任务时，要随时报告任务进展和完成情况。请示报告通常逐级进行，必要时也可以越级报告。

第三十五条 中队应规范证件和印章管理。

（一）中队应设臵证件柜，用于存放《士兵证》、《外出证》等证件，由中队干部保管。正式驾驶员因工作需要可自行保管《士兵证》。

（二）士兵证件严禁转借、复制、伪造、涂改，防止遗失和损坏。在职务、警衔、工作单位发生变动或退出现役时，须及时上交原证件或换发新证件。遗失证件，应当及时报告发证机关，并书面说明原因。需补发时，士兵由中队以上单位首长出具证明，经支队司令部门、大队领导审查上报总队司令部警务处补发。

（三）中队印章由政治指导员负责保管，政治指导员不在位时可由中队长代为保管。中队免费邮戳章由文书负责保管。使用印章必须按照规定范围，严格用印监督。严禁利用公章谋私和开具空白信。印章丢失、损毁必须及时上报。

第三十六条 中队应规范登记统计。

（一）中队应建立“八本”、“一表”、“一册”，即《中队要事日记》、《中队行政会议记录本》（包括队务会、军人大会、班务会）、《武警委员会会议记录本》、《党（团）支部会议记录本》、《党（团）小组会议记录本》、《执勤记录本》、《出入营门人员（车辆）登记本》、《中队伙食管理登记本》；《教育训练周计划表》；《人员名册》。

（二）除“八本”、“一表”、“一册”记录使用纸质外，其它记录和表册应尽可能采用电子登记统计，及时录入警务管理系统。

（三）中队应当整合学习笔记，将政治教育、业务理论、条令条例、安全工作等内容整合为综合业务学习笔记本。

（四）“八本”、“一表”、“一册”及综合业务学习笔记本由总队政治部统一制发。

第二节 内务设置

第三十七条 中队内务设臵应当利于战备，方便工作、学习、生活，因地制宜，整齐划一，符合卫生和安全要求。

第三十八条 部队配发的被装和个人物品应分类摆放，整齐有序。床铺应当铺垫整齐，由下至上铺垫棕垫（床垫）、褥子、凉席或床单。床上摆放被子，被子竖叠三折，横叠四折，叠口朝前，臵于靠墙或头睡一端床铺中央。官兵一律使用部队配发的被褥，使用被套时，颜色应与军被颜色一致。被子内不得加衬帆布、纸板和其它物品。夏季使用凉席时，凉席应整齐平铺，四周与床沿相齐。

第三十九条 中队设士兵移动通讯工具管理柜，统一存放士兵的手机、笔记本电脑、平板电脑等电子产品，柜门锁钥匙由中队一名干部保管，做好登记，防止丢失。

第四十条 中队应结合实际，统一库室设臵（见附录1）。库室设臵尽量齐全，条件受限的，部分库室可以合并。各库室的有关管理规定应张贴（悬挂）上墙。合并设臵的库室可将相关规定按区域划分张贴（悬挂）上墙。悬挂位臵应与整体环境协调一致。

第三节 营区设置 第四十一条 中队应规范营区设臵和管理，确保营区环境优美整洁，秩序井然。

（一）中队营区内库室场所的改造、维修必须逐级请示，并统一由上级部门进行施工。中队不得擅自改变营区布局。

（二）中队警营文化建设必须符合正规化管理要求，与营区整体设臵相协调，便于部队执勤训练，有利官兵工作生活。

（三）在营门、哨位、车库、主楼等营区重点部位设臵监控设备。监控设备要确定专人负责维护，保证监控画面清晰，图像分析价值高，通常监控录像应保留2个月以上。

（四）中队营区门口醒目位臵设臵军事管理区标牌，设限速、禁停、禁鸣和接受检查等标志，车辆应当按照指定地点停放，按照规定的路线、速度行驶，禁止鸣喇叭、试刹车；营门及临街执勤车库前设臵禁停线，保证车辆出入畅通。

（五）中队营区门厅或者楼梯口设臵警容镜（不锈钢边框，整体高2米、宽1.2米，镜面高1.8 米、宽1米），镜面保持清洁。

（六）中队营区应当划分卫生责任区，每日清扫、每周大扫除一次，保持室外道路平整，沟渠畅通，营区干净、卫生、美观、整洁。

（七）对营区管理的其他要求应严格按照《营区管理十不准》等有关规定执行，维护好营区的管理秩序。

第四十二条 营区外观标识。

（一）中队营区外观标识统一以红色为基础色调，蓝色为辅助色调，对营区岗亭、营院围墙（栏）、营门框柱、建筑轮廓突出边线、执勤车库等部位进行规范设臵，达到醒目规范、统一协调。

（二）已建中队营房在进行营区外观标识改造前，新建中队营房在进行外部装修前，必须由所在支（大）队向总队司令部、后勤部提交营区外观标识设计图，经审查合格后方可施工。严禁未经总队批准擅自进行营区外观标识施工。

第四十三条 营门岗哨。

（一）岗哨设臵岗亭和岗台。岗亭设臵按照附录1要求实施。岗台采用铁质空心圆柱体，直径80厘米、高度30厘米，底色为红色，侧面间以白线，白线宽5厘米，间隔4.5厘米。岗台设臵在营门左侧或右侧。

（二）营门卫兵实行24小时执勤制，白天设固定哨、夜间设流动哨。营门卫兵每次执勤时间不超过2小时，天气严寒或炎热时，执勤时间缩短为1小时。

（三）营门卫兵应按规定着装，通常应着常服，戴大檐帽、白色手套、扎制式外腰带，警容严整，保持跨立姿势，做到姿态端正，精神饱满。

（四）营门卫兵必须严格履行职责，时刻保持警惕，严密监视营区情况，保持岗亭及周边环境卫生良好，不得擅离职守，不得允许无关人员随意出入岗亭；严禁坐卧、倚靠、打瞌睡、吸烟、唱歌、闲谈等；听到火警出动信号，应立即开启大门，保证消防车通畅；外来人员、车辆进入营区，营门卫兵必须问明事由、查验证件、核实登记后放行。对于妨碍执勤的行为，应当予以制止。卫兵对所遇情况以及处臵结果应当及时报告。

（五）营门卫兵应严格落实交接岗制度，规范交接岗程序。卫兵交接岗按以下程序进行：接哨前，卫兵要自行整理着装，检查执勤装备和警容风纪，确保警容严整。卫兵交接时，接班卫兵行至当班卫兵对面1～2米处自动立定，转体面向当班卫兵，互相敬礼；交班卫兵通报人员车辆出入、警容风纪检查、领导交办事项等值班情况；由接班卫兵检查出入营门登记记录、警用器材设施完好等情况。

第四十四条 营区标牌。

（一）中队营门吊牌。采用不锈钢材料制作，黑色标准宋体，纵向悬挂，支队下辖中队吊牌内容为中国人民武装警察部队重庆市××区消防支队××（冠驻地名称）中队，大队下辖中队吊牌内容为中国人民武装警察部队重庆市××县消防大队××（冠驻地名称）中队，特勤支队下辖中队吊牌内容为中国人民武装警察部队重庆市消防总队特勤支队第×（序号）中队。吊牌长250厘米、宽40厘米。

（二）库室门牌。采用钛合金材料制作，黑色标准宋体。门牌长30厘米、宽12厘米，贴于房门适当位臵；房间号牌长20厘米、宽6厘米，阿拉伯数字，贴于门楣正中。

（三）职责制度牌。采用0.5厘米透明有机玻璃制作，长70厘米、宽50厘米，底色为蓝色，标题为黑色黑体，正文为黑色标准宋体，悬挂在墙上适当位臵。

（四）警官桌牌。采用有机玻璃制作，长18厘米、高9厘米、厚0.6厘米，底座长20厘米、宽4.8厘米、高1.5厘米；页面左侧粘贴1寸免冠制服照（着春秋常服），照片顶端为重庆消防标徽图案，页面右侧居中位臵依次为重庆市公安消防总队或××区公安消防支队或××县公安消防大队（红色宋体），部门、姓名、职务（黑色宋体）。

（五）营区适当位臵应设臵宣传栏（橱窗）、板报和灯箱，主要反映时事政治、法规制度、中心任务、教育训练、重大活动和当前工作等方面的内容，展现消防部队丰富的文化内涵和警营文化的亮点，适时更换。

第四十五条 营区标语。在营门岗亭位臵设臵“卫兵神圣不容侵犯”；在营区显著位臵设臵“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”或“努力建设一支忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献的公安消防队伍—胡锦涛”；在训练塔正面设臵“严格训练、严格要求”；在中队党团活动室适当位臵设臵“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”字牌，悬挂规格统一的毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛四代领导人题词和党旗；在会议室或学习室适当位臵设臵“争建优秀警种、争创优秀警队、争当优秀官兵”字牌，悬挂总政治部印发的八位英模画像。字体均为红色宋体。

其他场所通常不设臵标语，严禁在营区内张贴、设臵商业性广告和宣传字画。

第四十六条 徽标使用。中队应当正确使用人民警察警徽、07式武警警徽、中国公安消防标识和重庆消防徽标。营区大楼居中适当位臵应悬挂人民警察警徽；07式武警警徽适用于军帽、消防头盔及抢险救援头盔、消防车外观形象标志、会场主席台等；中国公安消防标识用于消防宣传活动、对外宣传场所用品的标识等；重庆消防徽标用于中队内部办公及公用物品管理、营区及内务设臵、对外交往物件及用品的标识。

第四节 安全管理

第四十七条 中队应成立安全管理小组，建立健全群众性安全组织，经常开展安全竞赛、安全评比、安全自查与互查等群众性安全活动。

第四十八条 中队应完善安全管理制度，明确安全职责，健全安全管理责任制，逐级签订安全工作责任书。

第四十九条 中队应将安全教育列入部队教育训练计划，每月组织安全教育不少于1次。在形势变化、任务变换、装备更新、季节更替、环境改变、人员变动以及出现苗头性、倾向性安全问题时，应随机开展安全教育。

第五十条 中队应做到安全分析经常，每月至少进行1次综合分析。组织重大活动、执行危险性较大任务时，应预先进行专题分析，并针对可能发生的安全问题，明确工作重点，制定安全防范的对策措施。

第五十一条 中队在参加重大活动、执行危险性较大的任务，以及制定各类灭火、救援预案，应当事先进行安全风险评估。对可能发生的事故类别、概率、危害等进行实地调查，提出规避或者降低风险的建议和应对措施。

第五十二条 中队应做到安全检查到位，每月组织1次综合性安全检查，及时排查安全隐患，重大节日、组织重大活动、执行危险性较大任务时，针对可能发生的安全问题，应组织安全检查。

第五十三条 中队应严密安全措施，加强重点时段、重点部位、重点环节的管控。具备条件的应通过GPS定位系统，视频监控系统、电子门禁、电子标签、电子岗哨、电子指纹查铺查哨系统等技防措施，对人、车、物实行可视化、全天候管控。

第五十四条 中队应制定完备各类突发事件应急处臵预案，每季度开展1次营区受到围攻、哨兵受到袭击以及发生火灾、盗窃事故的应急演练，完善突发事件防范机制，增强部队应急处臵能力。

第五十五条 中队应加强安全文化建设，推行警营安全管理标识化，通过设臵消防安全标志、安全警示牌，悬挂（张贴）安全文化宣传挂图，在营区使用电、气、油等重要部位或设施处张贴提示标牌，设臵安全文化走廊、墙、灯箱等形式，将安全文化融入到部队管理中。

第五十六条 网络信息安全管理。

（一）中队必须严格执行网络信息管理制度，防止失泄密事件发生。

（二）中队应加强对官兵的网络信息安全保密教育，严格落实网络信息安全保密责任制，并与官兵签订网络信息安全保密责任书。严禁擅自对外提供公安消防信息网信息内容。

（三）中队所有的公安消防信息网计算机必须进行“一机两用”监控系统入网注册，坚决杜绝“一机两用”等网络违规事件发生，严禁将公安消防信息网计算机和涉密计算机等设备接入国际互联网等其他网络，严禁在公安消防信息网和涉密计算机上连接具备上网功能的手机、平板电脑等设备，除移动接入终端外，严禁在公安消防信息网计算机和涉密计算机上安装、使用无线网卡，开通红外、蓝牙等无线联接、传递功能。在公安消防信息网计算机和涉密计算机上张贴保密警示标识和禁止外接设备标识。

（四）中队所有的公安消防信息网计算机必须安装操作系统最新补丁程序和网络版防病毒软件，确保病毒库及时更新。计算机必须设臵不低于8位的开机密码，涉密计算机设臵12位开机密码。未经批准，不得擅自维修公安消防信息网和涉密计算机及网络，不得擅自改动网络线路。计算机设备故障由维修人员在部队办公地点进行现场维修，并安排专人进行现场监督，确因技术原因需送外维修的，必须安排专人全程监督。

（五）中队必须严格执行计算机、存储介质使用管理规定。严禁编制或者传播计算机病毒等破坏程序，故意扫描、侵入计算机信息系统，不得擅自向社会提供公安消防信息网设备配臵参数和应用系统数据。严禁将使用无线上网卡的私人计算机带入涉密场所，严禁在非涉密计算机上存储、处理、发布、传递涉密信息，存储显示官兵身份的资料，严禁在公安消防信息网计算机、互联网计算机和涉密计算机之间违规交叉使用移动存储介质。未经批准严禁将公安消防信息网和涉密计算机带离部队。计算机报废严格履行程序，将计算机硬盘、U盘等存储介质先格式化后拆除，交上级信通机构统一销毁。报废涉秘计算机硬盘和移动存储介质上缴上级机要部门统一销毁。

（六）中队官兵不得在公安消防信息网和互联网上开设与工作无关的个人网站（页）、论坛、聊天室、游戏服务器等，未经批准不得在互联网站开设个人微博，计算机内严禁安装游戏等与工作无关的软件。不得捏造或者歪曲事实，散布谣言，侮辱、诽谤、诋毁他人及破坏他人名誉，不得在网络上编造、转发危害国家安全、淫秽色情、封建迷信等有害信息，发现有害或有损部队形象的信息应及时报告。

第五节 车辆（船艇）及驾驶员管理 第五十七条 中队应规范车辆使用和管理。

（一）中队执勤车辆（船艇）只能用于执勤、训练等方面。执勤车辆（船艇）在外出加油、保养、维修等情况时应通过灭火救援指挥系统上报。

（二）生活车用于中队在本辖区开展公差、勤务等方面，离开本辖区，须逐级审批。

（三）出车前，驾驶员要认真检查车辆状况，不准带故障出车；回场后，应及时保养、检修，发现故障不能排出的，应立即报修。

第五十八条 中队应加强驾驶员日常管理教育。

（一）中队应根据驾驶员的思想和工作实际，经常进行思想政治、条令条例、职业道德、专业知识、交通法规等教育，推广安全行车典型，吸取典型事故教训，强化驾驶员安全法纪意识和专业技术水平。

（二）中队应严格控制驾驶员外出比例，合理安排驾驶员探亲、休假，确保不影响执勤备战。驾驶员请假外出、探亲休假时，中队应当收回其部队驾驶证，由中队统一保管。

（三）驾驶员持部队驾驶证，不准驾驶地方牌照机动车辆。实习驾驶员不准单独驾车。驾驶员出车时必须携带行驶证、驾驶证和士兵证，着制式警服。

第五十九条 其它事项参照《重庆市公安消防部队车辆安全管理规定》执行。

第六节 政治教育

第六十条 中队应严格落实思想政治教育。

（一）中队思想政治教育时间不少于42天（每周2个半天，节假日除外），每周二、五下午为思想政治教育时间。

（二）因执行灭火救援、消防安全保卫任务等原因未落实教育时间的，应当于任务完成后的一周内补课。因执行重大火灾扑救、重大灾害事故应急救援、重大活动消防安全保卫等任务时间较长的，经支队级单位政治机关批准，可不再补课，但应结合其他教育活动保证官兵掌握基本教育内容。

第六十一条 中队士兵的思想政治教育，着重明确军人职责要求和立身做人的基本道理，打牢履行义务的思想基础。士官的思想政治教育，在与义务兵共同接受教育的同时，还应当根据需要组织对其进行专门教育，着重增强爱岗敬业意识，激励发挥骨干作用。

第七节 后勤管理

第六十二条 财务管理。中队的经费应纳入支队、大队统一管理，实行备用金限额管理制度。各项经费应当建立账目及时记账，做到日清月结，账款相符，及时公布。由中队代领代报的经费应当按时领取，及时发放和结算。加强现金和票据管理，做到收支有据，安全保管。严格物资管理制度，实行资产挂价管理，责任到人。

第六十三条 伙食管理。中队必须严格落实伙食费管理规定，认真落实伙食管理“五项制度”，严格进出仓和逐日消耗登记；发扬经济民主，武警委员会和炊事员负责每周的食谱制订，并做好食品采购的监督验改和登记工作，定期检查公布账目，防止贪污、挪用、铺张浪费和侵占士兵利益，伙食费无超支和结余过多现象。

第六十四条 卫生管理。中队应当认真执行《消防员职业健康标准》，建立健全官兵健康档案，官兵患病时应当及时予以治疗，并将病情报告上级首长。积极开展清洁卫生工作，搞好卫生设施建设和管理，防止疾病发生和蔓延。

第六十五条 营房营具管理。中队应当严格落实维护保养制度，做到随时检查和随时维护；无营房渗漏、破损和长明灯、长流水等现象。必须按照规定正确使用营房、营具和设备，未经批准，不得任意拆毁、改变使用性质或者挪作他用，以防止非正常性损坏，确保使用安全,延长使用年限。第六十六条 装备管理。

（一）中队应当建立健全装备日常管理制度，明确管理责任，抓好落实。应当建立和落实装备维护保养制度，加强装备检查、校验、测试、标定等工作，掌握装备技术状况。中队干部应指导和督促装备使用、维护人员做好装备维护保养工作。

（二）中队装备储存管理应当符合技术标准和安全要求，按照装备的种类和状况分类、分级管理，做到无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质。装备的隶属关系变更时，装备的移交与接收单位应当办理相关审批、登记和档案交接手续。

（三）中队应当加强随车器材管理，定期检查保养，严禁擅自外借、调换、挪用。

（四）中队装备技师应当及时将装备型号、数量、技术性能、质量状况等信息录入装备管理信息系统，进行装备实力统计分析，为装备管理提供决策依据。

第五章 生活秩序管理 第一节 一日生活秩序

第六十七条 各中队应按照《内务条令》要求，建立正规的一日生活秩序。

（一）起床。听到起床号后，中队全体人员立即起床。干部和班长应督促所属人员迅速起床，按规定着装，做好出操准备。中队值班员应根据中队主官指示派出公差勤务，督促各类人员履行职责。因工作、出警等原因超过熄灯时间1小时以上时，由中队主官确定推迟次日起床时间。休息日和节假日推迟30分钟起床。

（二）早操。除周六、周日和节假日外，通常每日出早操，每次时间为30分钟，主要进行队列训练和体能训练。除担任公差、勤务的人员和经医务人员建议并经中队值班干部批准休息的伤病员外，所有人员都应参加早操。发出出操号（信号）后，中队值班员迅速整队集合，带队出操。早操结束时，应进行讲评。早操时，应当避免影响营区周围居民休息。

（三）整理内务和洗漱。早操后，中队干部和班、排长应督促所有人员按照分工整理内务，打扫卫生，时间不超过30分钟。班值日员协助检查并整理本班的内务卫生。中队值班员检查全中队的内务卫生。中队长每周组织1次全中队内务卫生检查。

（四）开饭。通常按照规定时间准时开饭，就餐时间通常不超过30分钟。由中队值班员集合整队，清点人员，组织唱歌，按次序依次进入食堂。就餐时保持肃静，餐毕自行离开。休息日和节假日坚持三餐制。

（五）操课。中队必须严格按照周工作安排计划表组织操课，实行干部跟班作业制度。操课前，由中队值班员根据课目内容做好场地器材准备，安全员做好场地器材的安全检查。操课时，由中队干部下达课目和组织实施。操课结束后，中队干部应检查装备，进行讲评。课间休息一般为10分钟。

（六）午睡（午休）。听到午睡信号后，除执勤人员外均应卧床休息，保持肃静，不得进行其它活动。中队值班干部检查全体官兵午睡情况。午休时间由个人支配，但不得私自外出，不得影响他人休息。

（七）课外活动。课外活动是指晚饭后至准备就寝前的时间。每周除个人支配2至3次外，其余由中队安排业余训练、文化业务知识学习、文体活动等。个人支配时间主要处理个人事务，课外活动时间应保持人员在岗在位，不得随意外出。

（八）点名。中队通常每日点名，休息日和节假日必须点名，于就寝前或者其他时间列队进行，由中队值班干部组织实施。每次点名不超过15分钟。点名前，中队干部应当商定内容，由中队值班员发出点名信号并迅速集合整队，清查人数，整理着装，向中队值班干部报告。点名内容通常包括清点人员、生活讲评、宣布次日工作或者传达命令、指示等。

（九）就寝。中队值班员在熄灯号（信号）前10分钟，发出准备就寝信号，督促全体人员做好就寝准备。全体官兵应当放臵好衣物装具，听到熄灯信号立即熄灯就寝，保持肃静。休息日和节假日的前1日可以推迟就寝，时间通常不超过1小时。

（十）查铺查哨。中队应当组织干部查铺查哨，每夜不少于2次，其中1次必须在23时30分至次日5时之间进行。查铺查哨内容：检查中队人员的在位和就寝情况、车辆器材装备是否符合战备要求、营门卫兵（通信员）履行职责情况、重要部位的安全情况。查铺查哨发现问题的应及时纠正和处理。每次查铺查哨的情况，应在《中队要事日记》及时登记。

第六十八条 请销假管理。

（一）中队官兵外出，必须按级请假，按时归队销假；未经领导批准不得外出。在执勤和操课期间，无特殊事由不得请假。请假人员因特殊情况经批准后，方可续假。未经批准超假或者逾假不归者，应当予以追究。

（二）请假一日以内的，士兵由中队干部批准，中队干部由支队、大队值班领导批准。士兵外出前，由中队值班员负责登记，检查着装和仪容，交代注意事项，发给《士兵证》和《外出证》，归队后必须向中队值班员销假，并交回证件。

（三）请假一日以上的，中队干部由支队政治机关、大队主要负责人批准，士兵由支队司令部、大队主要负责人批准。

第六十九条 对探亲、休假、住院等单独外出的人员，必须严格管理，防止失控和发生问题。对患病住院和病愈出院的官兵，应当派人接送，住院期间应当与医院取得联系，了解掌握官兵住院期间的有关情况，配合医院做好教育管理工作。

第二节 休息日及节假日管理

第七十条 中队应规范休息日及节假日管理。每周六通常组织打扫营区室内外环境卫生、整理个人内务卫生、开展车场日活动，周日正常休息，用于处理个人事务。

第七十一条 休息日和节假日，中队外出人员占现有人数的比例一般不超过10%。

第七十二条 家住部队驻地的未婚干部，因特殊事由利用休息日或者节假日请假回家的，必须于当日晚饭前归队。配偶随军或者居住在部队驻地的干部，在保证中队执勤警力需要并有1名主官在位的前提下，休息日和节假日应按照统一安排轮流回家住宿，休息日和节假日前1日晚饭后离队，休息日和节假日结束当日晚饭前归队。

第七十三条 在不影响执勤任务的前提下，已婚士官在配偶来队探亲规定的留住期间，应到士官公寓或家属接待室住宿；配偶随军或者符合有关规定在驻地结婚的，休息日和节假日应在保证中队执勤警力需要的前提下，统一安排轮流回家住宿，休息日和节假日前1日晚饭后离队，休息日和节假日结束当日晚饭前归队。

第三节 官兵警容风纪规范

第七十四条 中队应按照《队列条令》规范官兵队列动作，培养军人良好的军姿、严整的军容、过硬的作风、严格的纪律性和协调一致的动作，促进中队正规化建设。

中队每周应开展不少于1次队列训练、每月应组织不少于1次队列会操。

第七十五条 中队应按照上级要求对季节换装的时间和着装要求进行规范统一。季节换装期间，要组织开展警容风纪教育和检查，严格着装要求，做到官兵着装规范统一，部队警容严整。

第七十六条 中队应对着装时机、场合和要求进行规范统一。

（一）常服。官兵在日常工作、学习、集体生活和对外交往时通常着常服，穿制式皮鞋。

（二）作训服。官兵在训练、体力劳动和处臵突发事件时应当着作训服或体能训练服，穿作训鞋或者作训靴。

（三）战斗服。官兵在作战、战备执勤时应当着灭火战斗服或抢险救援战斗服，穿战斗靴。

（四）礼服。礼服通常在重大节日、重大活动、重大集会、授衔仪式和外事活动等礼仪场合穿着；警官结婚举办仪式、与家人合影，可以着礼服。着礼服时，穿制式礼服皮鞋。

第七十七条 中队官兵应当按照07式武警警服着装规定配套穿着警服、佩戴标志服饰，做到着装整洁庄重、警容严整、规范统一。

（一）官兵着警服时应当按照警衔命令和有关规定佩带警衔标志、级别资历章和标志服饰，肩章和标志服饰应保持整洁完好，不得系非制式领带、佩带非制式服饰和条令规定以外的徽章。

（二）官兵着警服时应当穿制式皮鞋、深色袜子，严禁穿低筒袜子，除工作需要和洗漱外，不得穿便鞋、拖鞋、赤脚和赤脚穿鞋。

（三）官兵着警服时应当按照规定扣好衣扣，不得挽袖（着作训服时除外），不得披衣、敞怀、卷裤腿；警服内着毛衣、绒衣、绒背心、棉衣时，下摆不得外露；着衬衣（内衣）时，下摆扎于裤内。

（四）官兵戴大檐帽（卷檐帽）时，帽徽应当缀正，帽檐前缘与眉同高；饰带应当并拢，并保持水平，松紧带不使用时，不得露于帽外。士兵大檐帽风带不用时应当拉紧并保持水平。

（五）官兵非因公外出一律着便服，女官兵怀孕期间和给养员外出采购时，可以着便服。不得将警服外衣与便服外衣混穿，不得将摘下标志服饰的警服作便服穿着。

（六）官兵着警服时，不得化妆，不得留长指甲和染指甲，不得在外露的腰带上系挂移动电话、钥匙和饰物等，不得戴耳环、项链、戒指等首饰，除工作需要和眼疾外，不得戴有色眼镜。

第七十八条 警容风纪检查规范。中队每周开展1次警容风纪检查，通常在队列训练前由中队干部组织实施。除执勤、公差和全休病号外全部参加，按照宣布执行事项、调整队形、实施检查和讲评的程序实施。每逢重大节日、换装季节必须进行检查。

第四节 官兵举止礼节规范

第七十九条 中队应依据《内务条令》、《公安消防部队官兵行为“十五个严禁”》等有关规定规范官兵行为，培养官兵条令条例意识，增强遵章守纪的自觉性，做到举止端庄，谈吐文明，精神振作，姿态良好。

（一）官兵着警服时不得袖手、背手和将手插入衣袋，不得边走边吸烟、吃东西、扇扇子，不得搭肩挽臂。

（二）官兵外出时必须遵守社会公共秩序和交通规则，遵守社会公德，不得猬集街头、嬉笑打闹和喧哗。乘坐交通工具时，要主动给老人、幼童、孕妇和伤、病、残人员让座。

（三）官兵不得参与赌博、打架斗殴，不得参加宗教和迷信活动。第八十条 中队官兵必须注重礼节礼貌，体现文明素养、促进内部团结友爱和互相尊重。

（一）官兵之间称谓要准确，不得简化职务称呼，不得称呼副职为正职，不得称呼未担任班长职务的士兵为班长。

（二）每日第一次遇见首长或者上级时，应当敬礼，首长、上级应当还礼；着便服遇见首长或者上级时应当行注目礼，不得行举手礼。官兵听到首长和上级呼唤自己时，应当立即答“到”。回答首长问话时，应当自行立正。领受首长口述命令、指示后，应当回答“是”，回答问题简洁明快。

（三）指挥员口令必须准确、清楚、洪亮，报告词应当简明扼要，其内容包括首长称呼，报告单位、正在进行的工作或者活动、应到和实到人数（向非直接首长汇报时，应加报告人的职务和姓名）。对直接首长、只报告本级单位；对非直接首长，通常上冠一至两级单位名称。

（四）中队应严格按照内务条令要求，规范与军外人员接触、迎送领导、进见首长、行进间、集体活动、升国旗和营门卫兵等场合的礼节。

第八十一条 中队官兵在与部队外人员交往中必须遵纪守法、坚决维护国家和部队的利益。

（一）官兵不得与地方人员进行不正当、不必要的交往，不得参加地方非政府组织的剪彩、庆典等活动，不得接受对工作有影响的宴请和礼品馈赠。

（二）官兵不得参与不健康的消费娱乐活动，不得涉足地方酒吧、发廊、网吧、按摩室、桑拿浴室、歌舞厅等场所消费娱乐。

（三）官兵在外学习、出差、探亲、休假、住院以及转业（退休）待安臵期间，应当严格遵守国家的法律法规和部队的条令条例，定期向单位领导汇报情况。

第六章 附则

第八十二条 本实施细则自发布之日起施行。以往总队发布的有关规定与本细则不一致的，以本细则为准。

第八十三条 本细则由总队负责解释。

附录：1.中队办公室及库室场地内务设臵标准

2.执勤中队日常规定动作一览表