天竺镇关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的工作方案

第一篇：天竺镇关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的工作方案

天竺镇关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的工作方案

为进一步加强我镇安全生产工作，有效遏制重特大事故的发生，促进我镇安全生产形势持续稳定好转。天竺镇政府根据《顺义区安全生产委员会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的工作方案》文件精神，认真部署落实，在全镇范围内集中开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。

一、工作目标

通过深入开展“专项行动”，解决我镇当前安全生产领域比较突出的非法违法行为，强化各级部门落实安全监管主体责任和生产经营单位落实安全生产主体责任意识，强化各类生产经营单位安全生产法制意识，进一步净化镇域内安全生产环境，促进全年安全生产目标任务的完成。

二、主要范围

本次专项行动主要以天竺村为重点，围绕拆迁工作对建筑施工、交通运输、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域的共性非法违法生产经营建设行为及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为进行全面清理整治。

三、组织机构

为保证专项行动有序进行并取得实效，成立天竺镇“专

项行动”领导小组，史卫东镇长任组长，负责协调顺义区公安局、工商局、城管大队、消防支队、卫生局、安监局、综治委、流管办、文化委等相关职能部门重点对天竺村非法违法经营建设行为进行专项整治；王德顺副镇长任副组长，组织镇安监科等职能部门负责对其他四个行政村开展集中清理整治行动。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（8月23日至8月31日）制定天竺镇专项行动工作方案，明确组织机构、工作目标、工作内容、工作措施和要求。召开专门会议，详细部署此项行动；通过各种形式的宣传教育活动，营造氛围、形成声势，广泛深入地动员和发动各有关部门、单位开展、参与和支持严厉打击非法违法生产经营建设专项行动。

（二）集中整治阶段（9月1日至10月15日）镇相关职能部门按照职责要求，在镇政府统一领导下联合执法。天竺村的清理整治由区各职能部门领导带头开展联合执法，其他四个行政村在镇联合执法的基础上由村党支部书记牵头，村干部全面参与，对符合关闭取缔条件的，要按照相关法律法规要求和关闭取缔标准，依法予以彻底取缔，不留后患；对暂不符合安全生产条件的生产经营建设单位，要依法责令限期整改；逾期未整改或整改后仍达不到安全生产条件的，依法关闭。

（三）总结验收阶段（10月16日至10月31日）各相关职能部门对“专项行动”进行汇总报告，总结工作经验，查找问题和不足；各村汇报本村专项行动开展情况，对本村的非法违法经营建设行为做到底数清，情况明。镇政府将对各相关职能部门及各村开展的非法违法生产经营建设行为排查和查处取缔情况进行考核评比，并将考核评比情况纳入年度安全生产目标责任考核内容。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。成立了“专项行动”执法小组，完善主要领导亲自抓，分管领导具体抓，在镇政府的统一领导下，各部门齐抓共管的机制，确保打击非法违法经营建设行为专项行动工作的及时有效推进。

（二）依法查处，标本兼治。各相关职能部门要在镇政府的统一领导下，认真履行职责，加强协调配合，对存在重大安全隐患、威胁公共安全、社会危害严重的安全生产非法违法行为依法严肃查处。同时要坚持标本兼治，在治标的基础上，逐步完善打击非法违法经营建设行为的长效监管机制，促进我镇经济社会又好又快发展。

（三）突出重点，狠抓落实。各相关职能部门要深入研究分析本地区非法违法生产经营建设行为产生的主要因素，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的区域、行业和单位，要抓住关键环节，全面落实开展打非行动。该停产整

顿的要坚决停产整顿，该关闭取缔的要坚决关闭取缔。对拒不执行安全监管指令的企业，要依法从重处罚。

（四）加强宣传，营造氛围。利用横幅、宣传栏、广播等形式，加大对打击非法违法经营建设行为的宣传力度。对天竺村打非行动要利用强大的宣传攻势和有效的工作措施，努力营造浓厚的社会舆论氛围。

（五）及时报送，畅通信息。各相关职能部门、各村要指定专人，加强专项行动的信息和材料报送工作。按要求及时报送“专项行动”工作的开展情况。

天竺镇人民政府

二〇一〇年八月二十三日

第二篇：关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案

关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为

专项行动工作方案

根据国务院安委会《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》安委明电【2011】7号，以及《黔南州交通运输局关于开展严厉打击非法违法生产经营行为专项行动的通知》（以下简称“打非专项行动”）。以强化企业安全生产主体责任为重点，大力推进继续深化“安全生产年”活动各项工作，进一步强化安全生产工作力度，加大隐患排查治理力度，促进“安全生产年”各项工作部署的落实，结合我公司的工作实际，特制定打非专项行动工作方案如下：

一、成立分公司工作小组：

二、总体要求：

认真贯彻党中央国务院和省委省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《贵州省交通运输系统继续深化“安全生产年”活动方案》，加大隐患排查治理力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为，进一步推进交通运输安全生产，确保道路运输生产安全。

三、安全生产工作要求：

1、及时贯彻、传达各阶段政府、行业部门有关安全的法律、法规及规章制度，总公司的“五反”规定，利用各时段全国发生的重特大事故做警示教育，制定分公司安全生产管理规定。

2、认真开展安全隐患排查治理工作，及时消除安全生产过程中的事故隐患。

3、认真执行总公司《客运驾驶员聘用准入制度》，严把驾驶员聘用准入关，凡是不符合驾驶客车条件的驾驶员，一律不予聘用。

4、认真执行车辆二级维护和检验制度，此项工作由分公司指定的车辆技术性能现场监督管理人员督促实施，做好车辆的日常维护保养，该更换的机件，特别是安全部件必须及时更换，做到保持车辆技术状况、车容车貌良好。

5、区乡客运班线的所有车辆，必须签订《驻区乡车(倒发班)末到都匀前必须进行安全自检协议书》，履行安全工作职责及安全防范职责。

6、各站场要严格遵守“三不进站”、“五不出站”的规定，做到文明服务、礼貌待客，对乘客的生命财产安全负责。加强检查力度，严格查堵“三危物品’’进站上车，对可疑行包必要时进行开包检奋，严格履行车站安全职责，与从业人员签订《进站营运车辆安全责任书》，不售超员票，不发超员车。

7、发生行车事故，及时启动事故应急救援预案。按事故责任追究制“四不放过”原则对事故责任人进行认真处理，并采取有效措施，认真吸取事故教训。

8、增加企业安全生产的抗风险能力，按照总公司的要求强制执行机动车辆保险制度，按照公司要求，足额保险，对所有客运车辆实行风险抵押金制度。

9、认真做好分公司各站场的防火、防盗、防毒、防爆及防汛工作，维护好站场内的公共秩序和安全秩序，做到每月一次对客运车辆的（三防)器具、各站场的安全自检，及时排除安全隐患和事故隐患。

四、安全教育和管理：

l、加强安全意识，增强企业员工安全发展理念。提高服务理念，增强企业安全生产的主体责任意识。力争提高从业人员在行车中做到反违章、除隐患、压事故、保安全，维护社会安定团结，模范遵守职业道德，提高安全责任感。力保不突破安全“四项"指标。

2、继续抓好职工职业道德、岗位安全操作和业务培训，增强职业安全意识，搞好消防和安全运输工作演练，努力提高服务质量和业务水平。

3、根据XXX号文件规定，对违法行车行为进行及时处理，推行GPS汽车导航系统和车辆定位跟踪技术，建立健全行车远程监控系统，预防和遏制交通事故和驾驶员违法行车行为的发生。

4、公司根据GPS信息系统提供的车辆超速、超载、越界行驶等违法违规行为的相关数据资料，情况属实的要及时对责任人及时作出下车停班整改，严格按照公司“关于车载GPS监控系统的管理使用和违法驾驶行为的处理办法”进行严肃处理。

5、加大路检路查力度，尤其是场天、节假日对客运车辆的动态管理，同时加大对危险路段的监管工作。坚决执行总公司关于“反超速、反超载、反疲劳驾驶、反酒后驾驶、反无证驾车”的“五反”规定和“五不要”即“不要绕线运行、不要夜间22时至早上6时行驶三级以下(含三级)山区公路、不要跟前车距离太近、不要强行超车、不要乱停乱放”。单程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客车必须配备两名以上驾驶员。驾驶员一次性连续驾车不得超过4小时，2 4小时内实际驾车时间不得超过8小时。充分发挥GPS监控作用，采取有效措施认真落实起、讫站和运行途中驾驶员休息制度，有效避免驾驶员疲劳驾驶和纠正驾驶员的违法行为。

6、坚持每周管理人员的不少于一次的安全例会和每月不少于一次的组织驾驶员、承包人、乘务员进行安全学习，一年不少于12次，学时不少于2 4小时。各站场及管理人员坚持客运班车每天发车前有针对性的安全讲话，并作好记录。

7、印发安全生产宣传学习资料、通报、通告、通知，办好分公司安全生产简报、墙报、悬挂张贴安全宣传标语。

8、每月对当月所发生的典型交通事故案例进行分析、总结经验，教育全体驾驶员、承包人吸取教训。

9、对从业人员进行安全生产专项整治教育培训，每年不少于2次，培训时间不少于4小时；组织召开交通安全经验交流会、现场会；展出安全图片，播放安全教育案例录相；开展安全评比等多种形式的教育。

10、认真做好消防安全宣传，分期组织职工进行消防培训和演练，通过各站场印发消防安全资料，提高职工防火意识，教育职工要做到“三懂、四会”，即一懂本岗位的火灾危险性；二懂预防措施；三懂扑救方法。一会报火警；二会使用消防器材；三会扑救初起火灾；四会组织人员疏散和转移物资。督促职工认真贯彻执行公司各项安全防火制度。

11、及时宣传贯彻国家关于安全生产的法律、法规和各级政府部门颁发的交通安全工作文件、通知、通报。学习安全驾驶操作技术、汽车及装备的构造和安全使用知识，宣传学习各种安全常识、消防常识、道路行车紧急避险常识、不同气候条件下行车常识等，抓好安全防范和安全生产过程的安全教育工作。

12、及时收集、整理资料，建立信息通报制度，及时报送信息。严格按照“四不放过”原则，严肃查处每一起由于非法违法从事交通运输行为导致的安全生产事故；特别是对非法违法生产行为造成人员伤亡的，要依法严处，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第三篇：北京市开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案

北京市开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案

（2011年4月27日发布）

为进一步加大打击非法违法生产经营建设行为力度，有效防范遏制各类重特大事故发生，根据国务院安委会《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电„2011‟7号）文件精神，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实中央领导同志近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神和市委市政府有关工作部署，强化落实国发„2010‟23号文件、国办发„2011‟11号文件、京政发„2010‟40号文件、市政府228号令等精神，依法严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为，坚决制止违法建设，坚决取缔非法违法生产、经营活动，依法严惩非法违法行为，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，维护首都安全稳定，为迎接中国共产党成立90周年创造良好环境。

二、重点范围和重点内容

重点范围：人员密集场所、煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金等重点行业（领域）。

重点打击内容：严厉打击非法违法生产、经营、建设行为，特别是要把违法建设，非法违法生产、经营活动，轨道交通、地下管线、地下空间（以下简称“三地”）非法违法生产经营建设，非法盗采矿产资源和非法违法建筑拆除工程等作为重中之重予以严厉打击。

三、组织机构

市政府成立“打非”专项行动领导小组，负责全市“打非”专项行动的组织领导工作。组长由副市长苟仲文担任；副组长由市政府副秘书长戴卫、市安全监管局局长张家明担任。

领导小组成员包括：市规划委、市住房城乡建设委、市农委、市发展改革委、市经济信息化委、市市政市容委、市交通委、市商务委、市监察局、市公安局、市国土局、市工商局、市安全监管局（北京煤监分局）、市民防局、市公安局交管局、市公安局消防局、市城管执法局等安委会成员单位主管领导。

专项行动领导小组办公室设在市安委会办公室，负责专项行动的组织、协调

等日常工作。

各区县政府、北京经济技术开发区管委会和市政府有关部门要成立相应的组织机构，落实责任部门和工作人员。

四、职责分工

本次专项行动按照“属地负责、行业协同、联合检查、综合治理”的原则开展。

（一）市安委会有关成员单位。

市安委会有关成员单位依据职责划分和“一岗双责”的要求，结合行业（领域）特点和工作实际，全面梳理打击非法违法生产、经营、建设活动种类，制定专项行动实施方案，确定工作内容和标准，做好指导和协调配合工作，要积极开展联合执法，及时研究解决专项行动中出现的突出问题。

各单位于2011年5月5日，将梳理情况及专项行动实施方案报市安委会办公室，由市安委会办公室统一印发至各区县及相关部门。

（二）各区县政府。

各区县政府负责专项行动的组织实施工作。一是召开专题会议进行研究部署。二是结合本地区实际，研究制定专项行动实施方案，抓紧组织实施。三是对辖区所有建筑物情况进行排查，边查边打，逐一登记建档，不留死角。四是建立工作机制，定期研究解决专项行动中遇到的问题，重大疑难问题要及时上报，确保专项行动取得实效。

五、时间步骤

专项行动的时间为4月中旬至7月上旬，分三个阶段进行：

（一）部署发动阶段（4月中旬-4月下旬）。

各区县、各有关部门制定本地区、本行业（领域）的实施方案，通过召开会议等多种形式，迅速层层动员部署，确保“打非”专项行动尽快在基层全面启动。要充分利用各种舆论媒体和宣传方式，加大宣传发动力度，营造有利于对非法违法生产经营建设行为实施严厉打击的舆论氛围。

（二）集中打击阶段（4月下旬-6月中旬）。

各区县、各有关部门要根据制定的实施方案，在全面排查摸底的基础上，对各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击，公开严惩一批严重非法违法行

为。要充分利用12350投诉举报电话、信箱，发动群众和媒体举报，并做到有举必查、查实必惩。

（三）检查督导阶段（6月下旬-7月上旬）。

各区县、各有关部门要组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督查活动，督促各单位针对暴露出的问题加强制度机制建设；及时掌握工作进展情况，及时发现新情况、解决新问题，确保“打非”专项行动取得实效。市安委会将组织联合督查组，对各区县“打非”专项行动开展情况进行督促检查。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各区县政府要成立“打非”专项行动领导小组，严格落实安全生产行政首长负责制，及时研究和解决突出问题，逐级抓好工作落实。各有关部门要按照统一部署，明确职责分工，加强协调配合，积极主动做好相关工作。各区县安委会及其办公室要搞好综合协调和监督检查，确保“打非”专项行动扎实有效开展。

（二）实施联合执法。各区县要进一步完善和落实政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，组织开展联合执法，形成“打非”工作合力。市有关部门要注重源头治理，组织开展地区之间的联合执法，查清斩断非法生产原料供应和产品销售的经济链条，深挖根除非法违法行为背后的“保护伞”。市安委会办公室要充分结合2011安全生产执法计划，制定全市“打非”专项行动联合执法工作方案，采取明查暗访、实地抽查、媒体曝光等形式，查处和曝光一批非法窝点，增强打击实效。

（三）依法严厉打击。要综合运用经济、法律和行政等手段，进一步强化执法责任和措施，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（四）强化舆论宣传和社会监督。要加大舆论宣传力度，利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，大力宣传报道专项行的情况。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励发动群众举报、媒体曝光非法违法生产经营建设行为。要畅通

投诉举报渠道，“12350”等行业部门投诉举报电话一律对外公布，并认真受理、依法从快从严办理。

（五）严格责任追究。要认真贯彻执行有关法律法规和国发„2010‟23号文件的规定，落实“打非”工作责任，对打击非法违法行为不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地区，要严格追究有关政府和部门责任人的责任。要严格事故查处，对非法违法事故查处实行挂牌和跟踪督办，对非法违法行为造成人员伤亡的生产经营单位和负责人，依法从重处罚。

各区县、各有关部门要及时报送专项行动开展情况，分别于每月15日和30日报送“打非”专项行动统计报表。对专项行动情况进行认真总结分析，于2011年7月5日前，将专项行动工作总结报市安委会办公室。市安委会办公室汇总后上报市政府和国务院安委会。

附件：1.打击非法违法生产经营建设行为专项行动统计报表（略）

2.打击非法违法生产经营建设行为专项行动整治台账（略）

第四篇：XX镇集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动总结（精选）

XX镇集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动总结

我镇的安全生产工作坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的指导方针，深入贯彻落实上级文件和会议精神；按照《XX县开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》（X府办发〔2011〕121号）文件要求，严格执行、认真开展安全生产非法违法行为专项整治行动，确保一方平安。

一、加强领导，健全机构

1、我镇成立安全生产打击非法违法行为专项整治行动领导小组，做到机构、人员、经费、办公场所四到位，有力推动打击非法违法行为专项整治行动顺利进行。

2、落实安全生产责任制。镇成立打击非法违法专项行动安全生产领导小组，对辖区内每个企业逐一梳理、登记企业证件情况，并由分管安全生产工作的领导向各村协管员提出要求，并召开专题会议，传达贯彻上级和县政府办文件精神，形成会议纪要，确定各项工作措施必须严格实施。

二、加强企业管理，提高企业安全意识

自从县政府办下达《XX县开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》（X府办发〔2011〕 121号）文件以来，集中专项整治行动领导小组成员检查辖区内企业非法违法情况，严格按文件精神办事，有力地打击非法违法生产企业。

三、广泛宣传，发动群众监督

我镇利用宣传栏、横幅等，大力宣传打击安全生产非法违法行为专项整治行动，加大舆论和群众监督力度，充分发动广大人民群众参与打击安全生产非法违法行为专项整治行动，通过举报电话、邮箱等方式，健全隐患举报奖励制度，鼓励群众举报安全生产各类非法违法行为，确保我镇安全平安。

XX镇人民政府 2011年7月5日

第五篇：开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案

Xx镇开展严厉打击非法违法生产 经营建设行为专项行动实施方案

为深入贯彻落实国家、省、安阳市及我市安全生产电视电话会议、安全生产工作会议精神，特别是7月27日安阳市在我市召开的打非治违现场工作会议精神，依据安全生产法律法规，严厉打击非法违法生产经营建设行为，促进企业安全生产主体责任的落实，有效遏制和防范较大及以上生产安全事故的发生，根据《xx镇人民政府关于调整陵阳镇安全生产监督管理职责划分的通知》（x政[2011]17号），结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、重点范围和重点内容

重点范围：非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业和领域以及其他重点行业和领域所有非法违法生产、经营行为。

（一）具有共性的非法违法生产经营建设行为

1、无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；

2、关闭取缔后又擅自生产经营的;

3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；

4、瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

5、未依法进行安全培训，没有取得相应资格证或无证上岗的；

6、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

7、未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；

8、其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

（二）具有行业（领域）特点的非法违法生产经营建设行为

1、非煤矿山

按照林州市非煤矿山专项整顿治理工作的统一安排部署，认真做好非煤矿山整顿治理工作，重点打击一下非法、违法行为：

（1）非法盗采、超层越界开采矿产资源的；

（2）未依法履行有关审批程序，擅自勘探、建设和生产的，以及假借整合技改之名逃避关闭、擅自开采矿产资源的。

2、交通运输

（1）驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶的，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；

（2）客运车辆夜间途径达不到夜间安全通行条件的三级以下山区公路或不按规定线路行驶的；

（3）非营运车辆违法载人的。3建筑施工

（1）建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的；

（2）建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理的；

（3）施工单位超越资质范围承包、违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的。

4、危险化学品

（1）无证生产、经营或超越许可范围生产经营的；（2）非法违法运输危险化学品的；

（3）未试生产备案就投入试生产运行的，未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目的。

5、烟花爆竹

（1）无证生产、经营或超许可范围生产、经营的；（2）烟花爆竹生产经营企业存在“三超一改”（超定员、超药量、超范围、擅自改变工房用途）的；

（3）非法使用氯酸钾的，违法生产、经营礼花弹的。

6、冶金

（1）违反冶金行业煤气安全管理法规标准进行交叉作业和检修作业的；

（2）未对有限空间作业人员进行安全知识和自救互救教育培训的，以及未为作业人员配备必要的个人防护装备和其他检测监控仪器的；（3）有限空间作业严重威胁人身安全的。

二、时间要求

2011年7月27日至2011年8月31日。

三、工作要求

（一）强化领导。各有关部门要认识到开展专项行动的重要性和必要性，把严厉打击非法违法生产经营建设行为作为贯彻上级文件精神的重要内容，切实加强领导。抽调专门人员，组成专门的执法小组。根据本方案，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保责任落实到位。

（二）强化执法，严厉打击。要继续保持“打非治违”的高压态势，对第二季度以来的“打非治违”专项行动开展“回头看”，针对习惯性、顽固性和屡整屡犯、反复发生的非法违法行为，加强联合执法，深挖根除非法违法行为背后的“保护伞”，铲除安全生产领域的黑恶势力，防止前纠后犯、死灰复燃，防止新的非法违法行为发生。要创新手段措施，及时发现新的非法违法我点，增强打击实效。要抓住关键环节，明确打击重点，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，要重拳出击，公开严惩，坚决打击非法违法行为人的嚣张气焰形成强大的影响力、威慑力。要运用经济、法律和行政等手段，进一步强化执法责任和措施，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（三）营造氛围，强化监督。严厉“打非”，必须加强监督。在集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动期间，要充分发挥社会监督作用，加大宣传力度，教育引导各类生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，使其主动参与到执法监管专项行动中来，营造浓厚的舆论氛围。同时，对群众举报的各类非法违法行为，及时查处，并向社会公开曝光。

（四）严格追究责任。要认真贯彻执行有关法律法规和国发[2010]23号文件的规定，强化有关职能部门的“打非治违”工作责任，对打击非法违法行为不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方，要严格追究有关部门责任人的责任，剧情给予行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。要严格事故查处，对非法违法事故查处实行跟踪督办，对非法违法行为造成人员伤亡的生产经营单位和负责人，依法从重处罚。

（五）建立长效机制。要坚持近远结合，治标与治本结合，集中打击与长效治理结合，一手抓集中开展“打非”专项行动，一手抓安全生产法律法规和制度的健全完善。要把开展“打非”专项行动中行之有效的方法、措施上升为制度规范，把“打非”工作纳入制度化、规范化、经常化的轨道。要建立实施激励机制，将“打非”工作纳入绩效考核的重要内容。要针对非法违法行为暴露出来的突出问题和薄弱环节，进一步落实企业主体、部门主管、属地管理“三个责任”，切实加大安全防范、安全监管、责任追究“三个工作力度”，不断巩固提升“打非”工作成果，努力构建安全生产承销机制。

Xx镇安全生产监督管理办公室 二○一一年七月二十八日