争民生之先 创服务之优

第一篇：争民生之先 创服务之优

争民生之先 创服务之优

--试论我局如何深入推进95598光明服务工程

8月20日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在考察四川成都高新供电局共产党员服务队时强调，为民服务创先争优活动的开展一定要常态化、制度化，要围绕为人民服务的宗旨，成为党联系群众的一道连心桥。国家电网公司党组坚决贯彻中央精神，提出打造“95598光明服务”工程，要求各单位加强组织领导，形成强大合力，推动为民服务创先争优取得实效。

作为关乎国计民生的大型国服务型能源企业，我们要深入推进 “95598光明服务”工程，转变观念，强化意识，深化实践，在服务民生上想招数、鼓干劲，着力在“亮”字上做文章，在“民生”中下功夫，在“载体” 上求实效，为加快实现“三个邵电”发展目标打牢基础，为邵阳市经济社会发展和人民生活水平提高做出贡献。

一、正视现实 提高“生命线”认识

为民服务是创先争优的生命线。创先争优就是在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的活动。创先争优的切入点是现实问题。解决现实问题、取得实际效果就是创先争优的证明。这就要求创先争优必须立足于实践，真心干事：干实事、干好事、干群众欢迎的事，不能停留在口号上、文件上、会议上、墙壁上，而要落实在行动中、干事中、发展中、服务中。

优质服务是国家电网公司的生命线，也是我局长期坚持的重要工作。多年以来，我局高度重视优质服务工作，把优质服务提升到发展战略的高度。遵循“四个服务”企业宗旨，认真落实“三个十条”，坚持真诚服务、规范服务、高效服务，采取了一系列重大举措，形成了横到边、纵到底的大服务格局，服务水平逐年提高，赢得了政府部门、广大客户以及社会各界的肯定和好评。

在今年夏天的青年志愿者光明行活动中，我们对供电优质服务工作进行了一次全面的调研，调研中共计走访了大客户（专变容量在600千伏安以上）161户，中小客户1213户，约谈基层供电所所长13名，基层客户中心经理9名，营销服务一线员工136名，发放社会调查问卷3459张，这次参与调研的对象有一定的代表性，收到了良好的效果。

在调研中，我们发现，广大客户都认为我局优质服务水平总体上有了质的提升，但是优质服务工作还是存在存在很多不尽人意的地方：一是有10%的调查对象认为服务观念比较落后，缺乏主动服务意识。二是有9.3%的调查对象认为服务承诺践行的不好，难以树立起诚信服务的形象。三是12%的调查对象认为服务效率和质量不高，企业内部机制不灵流程不活责任不明。四是40%的调查对象认为服务的系统性不够，缺乏真正有号召力的服务品牌。五是25%的调查对象认为服务创新不够，服务的举措上缺少个性化的内容。具体表现在服务行为上有以下十个方面的现象：如装表接电时间不定，停电检修公示不全，故障抢修偶有超时，抄表缺位存在估算，施工收费标准自定，客户工程个别指定，服务水平忽高忽低，工期延误送电违诺，个别部位姑息护短，内外勾结仍有存在等等。

因此，全局广大党员要充分认识到扎实推进“95598光明服务”工程是创先争优的重要实践，是提升供电服务水平的突破口和着力点。

推进“95598光明服务”工程，是主动履行社会责任的重要行动。进入“十二五”，邵阳市发展迎来了新的高速增长期，打造“95598光明服务”工程，有利于激励广大员工立足本职，为企业发展贡献力量的工作热情，有利于分析关键环节，规范服务行为，完善服务标准，创新服务方式，实现企业全面协调可持续发展。

推进“95598光明服务”工程，是党组织和党员体现先进性，发挥带头引领作用的重要实践。就是要按照创先争优活动的要求，提高创先争优活动的针对性和实效性，全面展示我局优质服务水平，扩大社会影响，提升队伍凝聚力，营造健康和谐发展环境。

推进“95598光明服务”工程，是深化优质服务品牌的重要举措。随着经济社会发展和人民生活水平的提高，各级政府部门、广大电力客户对公司服务质量、服务标准的要求不断提高。只有做到“你用电，我用心”，才能不断创新、不断实践，更好地打造“95598光明服务”工程。

二、选树品牌，促进优质服务上水平

“95598光明服务”工程是一个全方位、多层次、多角度、全过程、全员参与的系统工程，落脚点就是具有鲜明个性的服务文化的精品。我们要通过选树优质服务品牌，擦亮供电服务窗口，巩固优质服务成果，深化优质服务内涵，彰显电网企业“为民服务创先争优”的时代风貌。

我局的服务品牌建设还停留在简单的学习模仿，照搬照抄的阶段，还没有拿得出、叫得响、有特色的品牌项目。其实在平时工作中，我们不乏先进的服务理念、热情的服务态度、娴熟的服务技能、灵活的服务技巧、便捷的服务方式、快捷先进的服务手段，但是由于缺乏品牌意识，积累少、提炼少，导致很多亮点特色都不能升华成高品质的供电服务品牌。

深入推进“95598光明服务”工程，就要打造具有创造性、先进性、时代性、综合性、无形性、增值型、排他性等鲜明特征的服务品牌。

“亮”党员身份，选树诸如以优秀党员名字命名的“xxx服务法”等品牌。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。供电营销服务是为服务群众的前沿阵地，其党员干部更要做到真心奉献、精心服务。同时要带头佩戴党徽上岗，自觉亮出党员身份，主动接受群众监督，通过设立党员示范岗、党员责任区等形式，亮出示范岗位，亮出职责范围，亮出先锋形象，积极带动行业系统为民服务，创先争优。以此来

“亮”岗位承诺，选树以先进人物名字命名的“XXX服务队”等品牌。营销服务战线的党员干部要认真结合岗位特点和职责任务，重点在改进服务作风、提升服务水平等方面作出公开承诺，认真签订《岗位服务承诺书》。通过设立公开栏、发放便民服务卡、网络电视媒体公开等方式公示承诺服务事项，接受社会监督。

“亮”服务标准，选树以典型经验命名的“XXX式工作法”等品牌。标准高低决定质量优劣。亮出服务标准有利于群众更直观、更清楚地监督服务行业的服务质量，尤其是窗口单位的服务标准更要高，更要细，更要实，要将最大限度地方便群众作为服务标准的底线。通过设立展示板、电子显示屏，开通网络平台等形式，向社会公开服务标准，明确服务事项、服务流程、服务方式、办结时限等，切实方便服务对象办理各项业务，提高整体服务效能。

“亮”评比成绩，选树先进典型。有评比才有压力，有压力才有动力，有动力才有进步。在党员干部中广泛开展党性教育和职业道德教育的基础上，还应积极开展“比技能、比作风、比业绩”活动，以推动行业系统服务能力全面提升。通过开展满意窗口、岗位明星、服务标兵等评比活动，看谁的业务水平高、工作能力强，努力形成“比、学、赶、帮、超”的生动局面，有效激发供电服务一线的党员干部为民服务、创先争优的激情和动力。

立足基层，提炼特色差异化、人性化、个性化、现代化服务品牌。可以从以下几个方面来规划打造供电服务品牌。一是完善机制，规范服务行为。通过各项制度的建立健全，在服务质量的考核与监督方面来提炼先进的供电服务管理经验。二是整合抢修力量，凸显服务品质。在实行更方便、更快捷、更规范、更到位的内外线一体化抢修服务方面，打造电力故障抢修服务品牌。三是完善95598热线服务，实现客户满意百分百。投诉举报工作实行“三级把关”的流转机制，抢修服务实行受理、出发、到达、修复、回访五个环节的监督提炼优秀的工作方法。四是积极拓展缴费渠道，实现业务延伸新突破。在工行、中行、邮政、建行、农村信用联社办理居民代购电的基础上，提炼交费方式由单一化向多元化的转变的便民服务品牌。五是严把停送电质量关，维护客户合法权益。在规范员工严格按照停送电管理办法进行停送电，维护企业及客户的合法权益方面总结服务品牌。六是排查治理隐患，确保安全可靠用电。在建立健全高危及重要客户的基础档案，排查安全隐患等方面提炼安全用电品牌。

现提供业内一些优秀的供电服务品牌案例，仅供参考： “王清萍品牌营业厅”（将规范、诚信的服务通过亲情服务的技巧来演绎，告知所有用电客户，这是个可以充分信赖的供电服务品牌）；

“三语汇报”营业厅(是集专业性、礼节性的朝鲜语、哑语、英语为一体的工作平台)；

“加减乘除”工作法（有效提升了员工们的整体素质，收到了事半功倍的效果）；

“亲情服务进社区”（在电力社区设立服务示范点，设置社区服务经理，建立联系制度，更好地为客户提供用电业务指导）；

“五走访”活动（通过“走进企业、走进农村、走进项目、走进社区、走进校园”了解客户的用电需求，帮助客户解决用电难题）;“三法一站一延伸”工作法（通过凌晨工作法、集中停电工作法、零停电温馨催费法，报装接电一站式服务，产权分界点以外的用电设备提供低成本的有偿服务，让客户享受到了星级服务）。

二、突出民生，实现创先争优目标

服务人民群众是创先争优活动的重要内容和目标，深入推进95598光明服务工程要以优质服务为主线，寓管理于服务之中，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。

深入推进95598光明服务工程，就要变革组织框架，整合管理链条，简化业务和管理流程，逐步建立以客户为中心的服务体系，构建大营销、大生产、大服务的工作格局，使后台与前台能够同频共振。

素质教育上下功夫。就是要狠抓供电服务窗口单位的工作人员素质教育。教育党员干部树立为民服务的理念，拼弃官僚作风、衙门作风，增强服务的主动性和自觉性。要求干部苦练业务内功，让窗口工作人员成为业务上的行家里手，增强为民服务的效率。

工作安排上重细节。就是要换位思考，站在服务对象的角度，设计服务内容，安排服务项目，建立服务网点，拓展服务方式。让服务内容切合民生，符合政策法规。服务项目具体，简便易行。服务网点要贴近服务对象，方便群众办事。服务方式要便捷化、多样化，尝试网络办公、短信答疑、客服电话接待、邮寄回函多种手段并用。让服务一切为了群众、一切方便群众、一切围绕群众。

制度规范上做文章。就是要用严格的制度规范工作人员的言行，规范服务项目、服务内容。用铁的纪律保障窗口单位为民服务工作落到实处。从公开公示上入手，加大对窗口服务项目的宣传，扩大人民群众对窗口单位工作职责的知晓率。公布办事流程，设置引导台。让窗口单位的工作和办事程序有法可依、有样本可参照，群众来办事一目了然。建立考核监督机制。建立举报电话，加大违规惩处力度，落实考核奖惩激励机制，拓展群众监督渠道，不断规范窗口服务工作，促进窗口单位工作上水平。

加强电网建设，强化应急管理。坚强电网是优质服务的基础，离开了坚强电网的支撑，优质服务就会成为空中楼阁。因此，基层电网企业要做好电网的规划和实施，坚持电网建设适度超前，主网、配网协调发展的思路，做到城乡电网建设的统筹兼顾，满足经济社会和民众日益增长的用电需求。同时，要根据各地实际情况和气候特点，建立各种应急预案，在突发事件来临时能够有序应对。近两年，地震、洪水、旱灾、泥石流等极端天气频发，基层电网企业尤其要关注气候的变化，加强研究，从而做到未雨绸缪。

三、创新载体

打造群众满意工程

“为民服务创先争优”，不能喊在嘴上、挂到墙上，不能搞“虚功”，要从群众最关心、最直接、最迫切的民生问题入手。广大党员干部要积极行动，把95598光明服务工程打造成群众满意工程。要把劲头聚焦在“干”字上，把功夫下在行动上，努力做到服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。让群众切身感受到创先争优带来的新变化、新气象。

党员主动，爱岗敬业干在前。广大党员干部要做深入推进95598工程的主力军，主动亮身份、亮职责、亮承诺，通过佩戴党徽、工作牌、服务卡，设立公示栏等形式，多渠道亮身份、多方位树形象，大力开展“党性在岗位上闪光”和“五比一创”活动

一是采取自愿参加与组织引导相结合的方式，建立党员先锋队，通过日常服务、定期服务、随机服务等3种方式开展“全天候”志愿服务行动，紧贴群众最急最盼需求，设置“便民维修”、“扶贫济困”等党员志愿服务岗位，集中开展客户走访、设备隐患排除、客户咨询反馈、扶贫济困等9个党员志愿服务项目。

二要认真开展了“夺旗争星”评比竞赛活动，在党支部中开展争夺“流动红旗”，在党员干部中开展争当“星级党员”，根据党组综合业务考核、服务质量、团结协作、整体形象、工作作风和信箱热线举报等情况，每月对支部进行打分，对先进支部授予流动红旗。

示范带动，创先争优冲在前。善谋富民之策，多办利民之事。深入推进“95598光明服务工程“，就是要落实“服务人民群众”的总体要求。各级党组织要身先士卒，带领党员干部先后开展了平安行动、爱心行动、感恩行动、志愿行动、示范行动等“五项行动”。局属各单位“青春光明行”志愿者要深入各供电区完成“两会”、“党代会”、“高考”、“中考”和“抗灾保电”、“防汛”保电工作和安全知识进校园、进家庭等宣传工作，让 “党员先锋岗”、“党员先锋队”、“党员突击队”、敬业道德模范，“五带头”电网先锋支部等载体大放异彩，引领工作。

阵地推动，创建一流争在前。一是强基础，建一流队伍。以岗前培训、岗位复训、专题培训等多种形式，提高工作人员的应急处理能力。二是抓管理，建一流制度。进一步明确工作职责，简化办事流程，严格落实“服务零距离、工作零延误”服务承诺，继续细化“限时办结”、“首问责任”、“一口对外”、“绿色通道”等服务制度。三是大力实施供电服务标准化，统一服务渠道、服务项目和服务行为；开展“金牌服务”、“微笑大使”、“塑文化、强队伍、铸品质”等主题活动，努力为人民群众提供优质、方便、规范、真诚的服务。

上下联动，执行到位走在前。深入推进“执行力建设年”活动，有效整合各项规章制度、重新修编岗位工作标准，建立与企业发展需求相适应的企业管理标准体系。

开展“评议窗口服务行业”活动，积极邀请“两代表一委员”、服务对象和群众代表为监督员，坚持定期评议，面对面提意见，通过满意度测评、问卷调查、随机走访或邀请专业调查机构测评等途径，对活动情况进行考核评议。

采取明查暗访、随机调查、定期督查等方式，加大督促检查力度，对查摆问题不深入、整改落实不到位、成效不明显的，通过召开现场会、下发督办通知、公开通报等方式，促进工作落实，推动了争创活动的深入开展。

总之，我们要通过打造“95598光明服务”工程，教育广大党员干部和广大员工充分认识优质服务工作的重要性、艰巨性，提高员工加强和改进服务工作的积极性、主动性。要在优质服务实践中锤炼党员干部，增强服务意识，改进服务作风，提高服务效能，提升服务能力，在为民服务中创先争优，在服务民生中创先争优，在打造品牌中创先争优，在履行责任中创先争优。

第二篇：争科学发展之先 创和谐社会之优

争科学发展之先 创和谐社会之优

——全党紧紧围绕学习贯彻十七届五中全会精神扎实开展创先争优活动

记者 李亚杰、华春雨

党旗映科技，园区别样红。位于北京市中关村科技园区海淀园的四方电气(集团)有限公司党委，在创先争优中坚持深化“创先争优、跨越发展”主题实践活动，以党组织创先进、推动四方创先进，以党员争优秀、引领员工争优秀。同时，联合企业管理层共同研究制定四方“十二五”发展规划，提出了以跨越发展替代平稳推进的发展思路，以及实现年收入50亿元的经营目标，进一步明确企业科学发展方向。

如今的中关村科技园区，“共产党员”四个字已经成为“素质高、技术强、表现好”的代名词。

金秋十月，党的十七届五中全会在北京胜利闭幕。各级党组织和广大党员把认真学习贯彻全会精神作为当前一项重大政治任务，牢牢把握创先争优活动方向和主题，迅速掀起学习贯彻全会精神热潮，以饱满的热情和有效的作为深入推动创先争优活动，在全面建成小康社会新征程上争科学发展之先、创和谐社会之优。

这必将为实现“十二五”时期发展目标、开创科学发展新局面提供强大政治动力和坚强组织保证。

时代提课题，形势出任务。坚持在推动科学发展、加快转变经济发展方式中创先争优——把心思凝聚到促发展上

创造先进，方能奋发有为。争当优秀，才会大有作为。

中国银行各级党组织围绕贯彻落实总行战略规划和“调结构、扩规模、防风险、上水平”工作方针，逐步深入推进创先争优活动开展。北京分行以全面推进IT蓝图上线工作为载体，开展“让党徽在IT蓝图中闪光”活动，设立“党员示范岗”，鼓励党员争做推进IT蓝图建设的“五个先锋”。江苏、浙江、广东等分行将创先争优与实现“百亿利润”目标有机结合，“争当营销先锋、争当合规模范、争当服务标兵”，创先争优更贴近中心、更富有活力。云南分行142个党组织、1432名党员，围绕破解不适应不符合推动科学发展的问题作承诺，下大力气解决执行力不够强、工作落实不够到位等问题，共作出承诺1800多条。

近一段时间以来，各级党组织和广大党员深刻领会、准确把握党的十七届五中全会精神，深入学习科学发展观，牢固树立科学发展理念，更加自觉地走科学发展道路，在推动科学发展、加快转变经济发展方式中创先争优，为确保“十二五”时期转变经济发展方式取得实质性进展、开创科学发展新局面建功立业。

“争当诚信经营先锋，促进企业科学发展”。四川省资阳市全市非公企业设立100多个“党员示范岗”“党员示范车间”“党员示范班组”，开展各类岗位竞赛、技能练兵项目50多个；党员干部为企业经营提出合理化建议1000余条，开展技术革新项目500多个，为企业带来直接经济效益超过1亿元。晨风工业公司党委围绕企业生产技术革新需要，成立党员技术攻关队，开展“创岗建区”活动，有力地推动企业又好又快发展。杰特公司倡导“我与企业同命运、节能增效我先行”，在生产环节开展技术革新、健全产品质量管理体系，使得产品合格率大大提高。

目前，资阳市主要经济指标增幅高于全省平均水平，在全省排位较去年同期上升，呈现出经济保持快速增长、运行质量不断提高、发展后劲明显增强的良好态势。

“创建工人先锋号、科学发展立新功”。

山东省泰安市实施分类管理争先锋，业主党员实行挂牌管理争先锋、职工党员实行目标管理争先锋、流动党员实行双重管理争先锋，比爱岗、比技能、比创新、比绩效。活动开展以来，共提出合理化建议1.9万个，开展技术革新4400多项，直接带来经济效益9亿多元，累计完成销售收入1000多亿元，实现利润90多亿元。

情为民所系，利为民所谋。注重做好群众工作，在为群众办实事做好事中创先争优——把感情倾注到群众身上

创造先进、重在实践，争当优秀、积于点滴。

“老子故里”河南省鹿邑县创新社会管理理念，在积“小安”为“大安”中探索推进平安建设保民生促发展新路径。目前，已建成城区巡防大院1个，乡镇综治大院21个，综治中心、矛盾纠纷排查调处中心、巡防中心等联合入驻。同时，投资1000万元安装6万多盏路灯。群众为此自编顺口溜称赞：“村村有路灯，夜夜灯长明，群众易出行”。现在，全县自然村安装“平安互助网”等成本低廉、实用性强的技防设施，村技防覆盖率达到100%。

近一段时间以来，各级党组织和广大党员以党的十七届五中全会精神为指导，创新联系和服务群众有效渠道，多为群众办看得见、摸得着的好事实事，做到群众有期盼党组织有回应，群众有要求党员有行动，让人民群众共享改革发展成果。

“说”消了民气，“说”拢了民心，“说”稳了社会。魏县位于河北省南部，人多、事多、信访量也比较多。“没有沟通不了的思想，没有化解不了的信访，没有到达不了的彼岸„„”创先争优活动中，魏县信访局局长高信始终以这种理念开展群众工作，用真情为群众架起一座座联系党和政府的桥梁。

记者在这里了解到，魏县全县农村普遍建立群众“说事室”，聘请有威信的老党员、老干部为说事员，每周一、五为定期说事日，说事员轮流在“说事室”值班。通过这一平台，群众有什么问题，邻里有什么纠纷，村民有什么难事，都可以到这里得到协调解决。目前，全县“说事室”共受理各类民间纠纷16530起，成功调处16480起。

浙江省温州市电力局建立党员联系群众制度，领导班子成员与各基层单位建立挂钩联系点，局领导带头下基层帮助群众解决实际问题。高压修试工区开展“有困难找党员”活动，将生产、工作、学习中的重点、难点交与党员去完成。鹿城供电分局以多种形式开展“党员服务月”活动，如结对助学、扶贫帮困、热情服务进社区、拥军活动等，党员参与率100%，营造重品行、讲奉献、作表率良好氛围。

陕西省把保障和改善民生、服务人民群众作为创先争优最大实践，坚持围绕中小学生“蛋奶工程”等“八大民生工程”，把工作思路向富民、惠民汇聚，工作作风向亲民、爱民转变，积极帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，使创先争优活动成为群众满意工程。

广东省惠州市在企业中开展“阳光送暖”活动，切实解决企业员工实际困难。惠阳志通集装箱实业有限公司党支部建立企业帮扶机制，累计筹款40多万元，帮扶10名困难企业员工，增强企业员工认同感。

雄鹰般个体，大雁样集体。坚持抓基层打基础不放松，在加强基层组织建设中创先争优——把精力集中到办实事上

如今在甘肃省酒泉市肃州区泉湖乡四坝村，温棚蔬菜、畜禽养殖和劳务经济三大支柱产业初显规模。亲身经历了四坝村变化的村民为此唱道：“抓班子，强党建；选贤能，勇争先；建设施，谋高产；衣食足，日子甜；村貌变，百姓欢„„”

创先争优活动中，四坝村党总支积极创建党员先锋基地和先锋岗，创建蔬菜种植、设施养殖、劳务输转等先锋基地，构建党总支推动、党员带头、群众参与的党群致富共同体。推行党员分层承诺、星级化管理，精心培育蔬菜产业党员先锋岗30个，养殖产业先锋岗20个，二、三产业先锋岗10个；建立“一对一”结对帮扶机制，24名村组干部、致富示范户党员结对帮扶24户困难党员群众。

近一段时间以来，各级党组织和广大党员认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，把抓基层打基础作为创先争优重要任务，搭建广大党员推动科学发展平台，在发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用上创新，构建抓基层打基础、落实科学发展观的长效机制。

福建省泉州市采取“一企一村”“多企一村”组建模式，引导综合实力较强的企业与村(居)党支部联合建立党组织，成立企业党委，把134个村党支部升格为村党总支，29个村党总支升格为村党委。按照地点相近、行业相似原则，依托特色产业、专业协会，采取“企业＋企业”“企业＋协会”模式联合建立党支部。适应非公企业集约化、区域化、规模化发展趋势，在工业园区统一建立党组织。

“村企互助”“六联共建”“村居合建”“组团包扶”“村村联手”“协会牵引”“园区带动”“顾问搭桥”„„

内蒙古自治区乌拉特后旗强化结链共建，积极探索统筹城乡基层党建新方法。采取“一对一”或“二对一”形式，让每个嘎查村都有“互助对子”，建成25个“村村联手”对子；建立起机关、企事业单位、非公企业党组织与社区党组织结对共建对子，促进城乡联动创先争优。

围绕发展抓党建，抓好党建促发展。

湖北卓尔控股有限公司党委优化党组织设置，完善党建工作运行机制，实行“五个同步”：企业在登记注册新的子公司时，同步组建新的企业党组织；企业制订业务工作计划时，同步制定党建工作计划；企业安排资金计划时，同步安排党建工作经费；企业进行员工培训时，同步培训党员和入党积极分子；企业进行总结表彰时，同步表彰先进党组织和优秀共产党员。

湖北汉口北国际商品交易中心从一期工程建成开业之日起，党的组织就与商家网点的建立相伴而生。不少商家发自内心地说：“有党组织在，我们一百个放心！”

志当存高远，路自脚下始。深化党群共建创先争优，让创先争优成为全社会的共同追求——把本领施展到干事业上

在艰苦环境中锤炼党性、接受考验。

在基层工作中提高本领、增长才干。共青团中央直属机关针对年轻党员较多的实际，提出广泛开展“践行正确成长观，创先争优作贡献”主题实践活动。共青团中央书记处有计划地安排机关年轻干部深入到基层团组织、到普通团员青年中间开展调研、接受锻炼。全团选派市(地)级以上团委的4批共2800名团干部到县级团委开展为期半年的工作，其中80多名团中央机关年轻干部参加；安排部分年轻干部到乡镇、街道等基层党政岗位挂职、任职，帮助他们在深入基层、深入一线、深入青年的过程中增进与广大普通群众特别是普通青年的深厚感情。

来自共青团中央办公厅的黄健说：“作为机关的一名年轻干部，我认为树立正确的成长观，应该在创先争优活动中努力培养和锤炼‘五心’——敬畏心、平常心、好学心、进取心、责任心。”

党群联动争优秀，党群共建创先进。

近一段时间以来，各地区各部门各单位认识学习贯彻党的十七届五中全会精神，充分发挥工青妇组织的桥梁纽带作用，积极组织开展社会主义劳动竞赛，争当青年岗位能手、创建“青年文明号”，巾帼建功、双学双比等活动，以党组织和党员创先争优带动全社会创先争优。

日前，全国青联围绕深入贯彻落实科学发展观、科学编制“十二五”规划，召开为“十二五”规划建言献策研讨会，来自经济、金融、科技、农业、文化艺术、社会科学、医药卫生、社会中介、海外等界别的青联委员，进行了热烈而深入的研讨，形成了一些有价值的意见和建议。

江苏省镇江市指导当地团组织创新组织设置方式，在全市外来务工青年中建立106个团组织，吸纳团员1.8万人，覆盖青年4万多人，并广泛开展推优入党工作，引导青年员工积极向党组织靠拢。目前，全市共有282名外来务工青年递交了入党申请书。灌南县委组织部通过创新外出务工青年团组织覆盖实现党的工作在青年中的覆盖，引导外出务工青年真心服务老乡、真诚服务他乡、真情服务家乡，全县260多名外出务工青年返乡创业，带动4000多名劳动力就业致富。

安徽省铜陵市狮子山区工会围绕承接产业转移跨越发展和经济结构调整，组织广大职工推进重点行业和关键领域的重点工程、重点项目劳动竞赛，开展合理化建议、技术革新、岗位练兵等活动。黄山市妇联在广大妇女群众中做好岗位建功、女性创业、和谐家庭和爱心奉献四篇文章，努力在全市行业妇女群众中形成比学赶超的健康风气，促进女企业家、女大学生、农村女能手创业发展，引导妇女做勤俭持家、邻里团结的表率，组织引导广大妇女积极参与安老、抚孤、扶贫、济困等救助工作。

在科学发展的道路上创造先进、争当优秀，我们必将在全面建成小康社会新征程上创造新的荣光。

来源：新华网

第三篇：创审批改革之先争为民服务之优-农业部

附件1

农业部行政审批服务标准化建设行动方案

为贯彻落实党的十八大和十八届二中全会关于深化行政体制改革和行政审批制度改革、建设服务型政府的部署要求，认真组织实施农业部行政审批服务标准化试点项目，推动行政审批从制度化实施向标准化管理转变提升，不断提高行政审批服务质量和水平，农业部行政审批制度改革工作领导小组研究决定，开展行政审批服务标准化建设行动。特制定本方案。

一、总体思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照中央关于深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的部署安排，紧紧围绕深化行政审批制度改革、加强政务服务，以“规范审批、高效审批、廉洁审批”为主题，大力加强行政审批服务标准化建设，推进行政审批权力规范高效透明运行，巩固提升青年文明号创建成果，着力建设学习型、创新型、服务型组织，切实做到规范服务、便利服务、亲切服务，确保行政审批制度改革和政务服务取得新进展新成效，树立和维护农业部第一窗口、第一形象，为农业农村经济又好又快发展提供有力保障。

二、内容措施

（一）加强理想信念教育

深入学习、准确把握十八大和十八届二中全会精神实质，教育和引导行政审批工作人员坚定理想信念，牢记党的宗旨，树立群众观点，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，保持同人民群众的血肉联系。教育和引导行政审批工作人员增强改革创新意识，深化行政审批制度改革，深入推进政务公开，正确处理政府与市场的关系，主动接受人民监督。教育和引导行政审批工作人员不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众《八项规定》及部党组《实施办法》，严格遵守廉洁准则，深入开展廉政文化建设，有效预防行政审批领域腐败行为的发生。

（二）加强调查研究

大兴调查研究之风，坚持问政于民、问计于民、问需于民。紧密结合行政审批工作实际，深入田间地头，深入基层企业，深入科研院所，扎实开展专题调研、体验式调研，及时了解掌握行政审批执行情况和存在问题，每位同志一年至少参加1次不少于1周的调研活动。建立申请人联系点制度，行政审批工作人员每人确定一个企业或一个农户作为联系点，并经常性地保持联系。每半年召开一次申请人代表座谈会，主动听取申请人对我部行政审批制度改革和政务服务的意见建议；在大厅常年放置调查问卷，及时了解申请人的满 意度和新的服务需求，加大自我纠正和持续改进力度。

（三）深化行政审批制度改革

进一步取消、调整、规范行政审批事项，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。加强行政审批综合办公平台建设，大力推进网上审批，强化绩效考核，提高行政审批效能。积极推动农药、兽药、种子、饲料等农业投入品行政审批数据库建设，为执法部门行政执法、涉农企业生产经营、农民群众农业生产提供便捷、高效的信息服务。认真组织实施行政审批服务标准化建设试点项目，加强政务服务理论与实践研究，着力构建以服务通用基础标准体系为基础、服务提供标准体系为核心、服务保障标准体系为支撑的农业部行政审批服务标准化体系，以标准促效率，以标准促质量。

（四）强化行政审批权力监督制约

坚持制度制约与技术防控并举、内部监管与外部监督并重，着力加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，充分发挥制度约束、第三方监督、绩效管理激励约束等作用，构建多渠道多层次行政审批权力监督网络。加强行政审批廉政风险防控管理，把防控责任落实到各个岗位、各个环节，规范自由裁量权，努力从源头上预防腐败行为的发生。细化行政审批过程实时监管，强化行政审批电子监察制度，完善行政审批网上投诉举报机制，让权力在阳光下运行。把行政 审批作为有关司局和直属事业单位绩效管理的重要内容，细化量化绩效指标，强化申请人满意度导向，严格考核评估，严格执行行政审批违规失职扣分和“一票否决”制度。

（五）加强团队建设

加强基层党组织建设，进一步发挥党支部战斗堡垒作用、领导干部模范带头作用和党员干部先锋模范作用。组织召开行政审批服务标准化建设行动启动会议，公开做出服务承诺，主动接受各方监督。设立“共产党员岗”、“服务标兵岗”，用心承诺，用爱沟通，建立健全创先争优和学雷锋活动长效机制。启动新一轮全国青年文明号创建活动，立足岗位，履职尽责，甘于奉献，勇于创新，进一步发挥青年文明号凝聚青年、团结青年、带领青年的平台作用，努力营造树立典型、学习先进、争当先进的良好氛围。

三、组织保障

（一）明确责任分工

行政审批服务标准化建设行动在部行政审批制度改革工作领导小组领导下，由部总经济师、部行政审批制度改革工作领导小组办公室主任毕美家牵头主抓，办公厅副主任、部行政审批制度改革工作领导小组办公室副主任王小兵具体负责，办公厅行政审批综合办公室负责组织、协调、推动等具体任务。各相关司局、单位根据职责分工，切实抓好相关工作任务的落实。

（二）精心组织策划

加强团队建设，增强推进合力。坚持党团共建，发挥每位同志的特长优势，充分调动大家的积极性、创造性，精心设计每一项活动，以内容推动活动，以活动丰富内容，确保行动有声有色。根据实施情况，及时调整完善行动方案，务求取得实效。

（三）强化督促检查

加强对行动内容、任务、措施落实情况的监督检查，及时查找问题不足，认真整改落实，扎实有序推进，确保不流于形式、不走过场，真正达到改进作风、提高效率、规范行为、提升服务的目的。

第四篇：创改善居住环境之先 争增加居民收入之优

创改善居住环境之先 争增加居民收入之优

——先进基层党组织材料

义马社区地处市区东南，现有常住居民1340户，5012人。党总支下设4个支部，在册党员66人。近年来，社区党组织始终坚持以党建工作为核心、以科学发展为主线、以服务居民为重点、以精细化管理为抓手、以维护稳定为基础、以建设居民满意新社区为目标，大力开展‚创先争优‛活动，形成了以党建强管理、以党建促服务、以党建赢民心的工作格局，社区党总支多次被义马市委评为‚先进基层党组织‛，2010年6月，被省委组织部授予‚全省‘五好’社区党组织‛，2011年6月，被河南省委授予‚全省先进基层党组织‛。

一、加强党组织的自身建设，增强核心力量

社区党总支始终坚持理论学习常抓不懈，使社区两委班子树立起坚定的政治信念，保持开拓进取、团结协作的精神状态和勤政廉洁的工作态度。社区党总支对两委班子成员的工作职责做出了具体分工，建立了全面系统科学的社区干部管理机制，从而进一步增强了两委班子的凝聚力和战斗力。在市委选派知识和经验丰富的任职副书记指导下，通过规范党支部工作，贯彻民主集中制原则，强化党员权利和义务，提高科学决策能力，加强党员干部学习，社区

党总支核心作用明显加强。

二、加强社区‚两委‛班子建设，发挥战斗堡垒作用

近年来，在社区党总支的带领下，社区‚两委‛班子团

结协作、锐意进取，不仅将自身班子建设、党员队伍建设和

制度建设搞得有声有色，同时推动全社区经济发展、社会公

益事业、新农村建设工作不断上新台阶。社区‚两委‛班子

团结，坚强有力，核心作用发挥好，群团组织健全，积极落

实与上级党委签订的基层组织建设目标责任书，尤其是党总

支书记年富力强，作风民主，清正廉洁，办事公道，能带领

群众致富；社区群众对总支班子和总支书记满意率在95%以

上。

三、加强制度建设，形成科学规范的管理机制

社区‚两委‛班子经过不断探索和思索，结合实际，先

后制定了岗位目标责任制度、‚两委‛工作职责和工作制度、会议制度、财务管理制度、队组干部考核细则等，同时坚持

推行党务公开、居务公开、财务公开以及4+2工作法。总支

要求每个班子成员要做到‚日三思‛，即：‚今天想了什么事？

今天做了什么事？今天干错什么事？‛引导党员干部树立

‚实干就是解放思想，干好就是科学发展‛的工作思路，以

领导干部思想转变带动发展方式转变。在党员干部管理中养

成‚勤奋、博学、创新、修德‛的良好品质，保持‚刻苦、惜时、求实、奋斗‛的工作作风。不仅使社区工作有章可循，同时使社区工作臵于群众的监督之下，有效防止了工作上出

现的失误与偏差，真正做到管理工作的公平、公正、公开和

民主化管理。

四、推进城乡一体化建设，构建和谐新社区

义马社区居民集中居住区2008年开始规划，2009年2

月开工奠基至今，已经建成一期居民住宅楼8栋，临街商铺

46间，小区初具规模，此间，义马社区走过了太多的坎坷历

程。

2004年初，新一届村两委班子，看到义马老村破败的现

象，就有了搬迁老村的意向，同年6月经总支多次研究，开

始筹划搬迁方案，引导群众积极参与，多次召开两委班子、党员、村民小组长、群众代表会议，以确定群众住房面积需

求和经济承受能力的意向，多次组织村民代表到义马市境内的五个地点整体考察，进一步明确搬迁的意义和目的，旨在改善居住环境，推动经济发展，构建和谐社会。

党员大会上，总支书记代表组织公开承诺：搬迁老村，三年内改善老村居民居住环境。

建设初期，针对群众对住房需求调查，规划有122㎡、109㎡、93㎡、87㎡的住房，也有帮扶困难群众的30-50㎡

经济适用房，还有买不起住房的15㎡福利房。多种户型来

满足群众的住房需求。

义马社区居民集中居住区按照社区牵头，政府出资、群

众集资方式建设。在落实资金方面我们还积极与义马市农村

信用社协商沟通，解决群众购房资金的短缺问题。

小区施工，制定有严格的工程管理规定和各项规章制

度，以便监督检查、验收有章可循，有据可查。从小区立项

到现在一期工程完工，中间的每个环节都做到群众参与，与

群众共同管理，力求达到群众满意。小区从08年规划、选

址、集资、招投标及建设至今，未发生一起到市委、三门峡、省政府及北京上访告状的信访事件。

五、大力发展社会公益事业，造福一方百姓

大力发展社会公益事业，改善群众生活条件，努力为群

众营造安全、舒适的生活环境，引导广大农民追求高层次的文明生活方式，是义马社区总支工作的出发点和落脚点。首

先是加大基础设施建设力度，在2009年投入资金近10万元

修建了总长1.6公里的水泥路，投入近2万元对2条3公里

破损严重的社区内道路进行了砂石化整修；2010年同时投入

人力、物力将社区内泄洪渠清理，保障了汛期群众的安全；

二是积极开展社会主义新农村建设工作，制定新农村建设示

范村实施方案、产业发展规划、新农村规划点建设规划等，目前已经取得了阶段性成果；三是关心群众生活，从2004

年至今，每年党组织都带领班子成员筹资50余万元（2010

年筹资70万元），为全村5000余人，人均发放福利，每年

筹资40余万元为全村689名年满60岁以上老人每人每月发

放养老金50元；四是积极开展走访农户、慰问困难群众活

动，每年社区坚持拿出3000-5000元，在走访农户征求意见的同时，对困难群众、困难党员进行慰问，帮助他们解决在生活中的实际困难；五是积极做好社会治安综合治理、计划

生育等群众性工作，确保社会治安的稳定以及计划生育国策的贯彻与落实，每年在东区办事处的评比中我社区治安、计

生工作综合评比均名列前茅；六是积极开展丰富多彩的树文

明、讲新风活动，使人们形成文明礼貌、尊老爱幼、关心他

人、邻里团结的健康生活方式。

六、深入开展‚创先争优‛先进典型评选活动，促进基层组

织建设立足开展‚创先争优‛活动，进一步推进创先争优活动的深入开展，激发基层党组织和广大党员践行承诺的活力，根据市创先争优活动领导小组有关文件精神，制订‚义马社

区‘争创之星’活动实施方案‛，将‚创先争优‛活动延伸

到社区群众中去，依托‚和谐家庭‛评选模式，深入开展‚创

先争优‛先进典型评选活动，扩大‚创先争优‛评选范围。

借助评选活动，对居民进行党的政策的宣讲和贯彻党的十七

届五中全会精神以及路线方针政策，促进创建社区先进基层

党组织，争当优秀共产党员和先进村民，共评选出30个‚创

先争优‛先进典型，已于今年1月11日进行隆重表彰，义马

市委给予了高度评价，推进了我市‚创先争优‛活动的开展。

义马社区党总支制定切实可行的经济发展思路，致富工

作进展顺利，尤其是充分发挥了党组织‚旗臶‛作用，开展‚双向培养‛、‚科技致富示范工程‛、‚无职党员设岗定责‛、‚党员帮带贫困户‛、‚联户共建‛等活动，效果明显。群众人均纯收入同比增长15%，党员、干部实用技术培训在80%以上，适龄儿童辍学率小学低于1%，初中低于3%；完成人口控制目标，辖区内无封建迷信、聚众赌博活动，无越级上访及重大社会治安案件发生。

经过近年来的努力，社区群众生活水平不断提高，精神文化生活健康；党员、干部作风实、干劲足，群众对党员、干部满意率达95%以上。但是社区党总支清醒地认识到深入开展‚三级联创‛，加强基层组织建设是一项长期的基础性工作，在今后的工作中，义马社区党总支将认真实践‚科学发展观‛重要思想，深刻领会党对基层工作的各项方针政策，继续持之以恒地加强党的建设，努力把义马社区建设成为富裕、文明、和谐的新型社区。

第五篇：“创先争”优个人工作总结

2011年“创先争优”个人小结

按照学校党委的要求，在行政党支部的组织下，我积极参加了学校党委组织的政治理论学习；认真学习了有关“创先争优”的文件精神。以“创先争优”的目标严格要求自己，以“创先争优”的精神指导自己的工作。通过不断地学习实践，思想理论水平，思想觉悟和工作能力都得到了很大提高。具体总结如下：

一、思想觉悟有很大提高

通过“创先争优”活动的组织，在工作中，我注重加强理论学习，全面提高思想政治素养，在思想上和党委保持一致。

二、对行政工作帮助很大

学校开展的“创先争优”活动，对我的行政工作有 很大的帮助。让我更加清晰的认识了自己的岗位职责，对于本职工作尽心尽责，对于非本职工作也能积极主动 承担任务。

三、对教学工作有触动很深

学校开展“创先争优”活动，对我在教学上的触动也很大。教学上我不再仅仅流于完成教学任务，更加关注学生接收情况，并根据学生的接受情况改变自己的教学方法。