民生之依

第一篇：民生之依

申论范文：民生之依

2013-12-02 广东华图湛江分校 广东华图湛江分校

真题范文：民生之依

@钟君

稳定和谐。正如胡总书记所指出的，民生问题是立国之本，特别是改革发展走到今天，能否解决这个问题，关系到政权能不能巩固。

改革开放以来，我国、特别是我省在民生上取得了长足的进步，这可以从我省居民不断增长的收入水平上得到反映；但是，物价、房价的飞涨，贫富差距拉大，“看病贵”等民生问题也在不断出现，影响了我省居民的幸福感。虽然政府已经在民生上做出了相当程度的投入，也取得了可喜的成绩，然而，要让民生真正有所依，使我省居民能够没有后顾之忧的安宁，幸福的生活，我们还有很长的路要走。

要想使民生有所依，首先要转变思想。改变以往的只以GDP和经济发展成果评判功过的想法。虽然我省的经济发展程度和财政收入还不能达到发达国家的水准，但是在条件允许的范围内，政府财政需要更多的做到取之于民，用之于民。例如，在人民群众需求增长较快的医疗，教育等领域，政府财政可以进一步的向这些方面倾斜，设立更多的公里学校和医院，培养更多的教师和医务工作者，使公共资源更公平分配。或者，投入更多的资源帮助弱势群体，建立更加完善的社会保障制度，使他们可以老有所养，病有所医。要想使民生有所依，必须加强相关法律的建设。例如，在已经实行的政策中，免除中小学义务教育费用，取消农业税，农村地区社会保障和医疗保障制度的确立，为进城务工人员办理社会保险，并方面他们子女在父母工作地点的入学。这些以法律法规形式确立的民生保障措施，不仅会在短期内解决和人民利益切实相关的问题，更能长期保证相关群体的利益。而现在全社会所面对的医疗、教育等民生问题，固然有其产生的各种客观和现实原因，但是，相关法律法规的不足，也不能不说是一个重要的原因。现阶段，我国和我省实行的主要是财政补贴的制度，这种方式可以在短期内解决相关群众的燃眉之急，但是如果想从根本上解决民生问题，必须建立行之有效的制度体系。要想使民生有所依，还必须加强政府体制和民众诉求表达渠道的改革。我省的当前情况是，虽然政府和媒体等舆论力量在民生问题上投入了很大精力，但是有法不遵，执法不严的等情况还是时常出现，弱势群体往往不能获得合适的渠道表达自身的利益诉求，这也从另一方面造成了一些社会群体事件的发生。所以，从政府的角度上来看，需要加强体制改革，更深入的建设服务型政府，并且设立更多的渠道，例如通过网络，使民众在利益受到侵犯的时候，或者有诉求的时候能够有合适的方式来反映；并且设立监督机构，保证群众反映的问题能够得到切实的解决。民生问题，表面上是经济问题，但是实质上却是制度问题，只有通过政府思想转型，制度转型，和相关法律法规体系的建设，才能从根本上解决民生问题，才能使我省的民生真正有所依。

——来源：2011年浙江省考写作题参考答案

【论点剖析】

时代背景（民生问题是立国之本）+鲜明观点（我们解决民生问题还有很长的路要走）+几点对策（转变思想、法律保障、改革渠道、制度转型）

【精彩例句】

1.虽然政府已经在民生上做出了相当程度的投入，也取得了可喜的成绩，然而，要让民生真正有所依，使我省居民能够没有后顾之忧的安宁，幸福的生活，我们还有很长的路要走。

2.民生问题，表面上是经济问题，但是实质上却是制度问题，只有通过政府思想转型，制度转型，和相关法律法规体系的建设，才能从根本上解决民生问题，才能使我省的民生真正有所依。

【范文点评】

本文首先简要点明民生问题的重要性，又从成绩和挑战两方面，点

出当前现状，进而引出对策建议，回答题目所提出的问题。建议部分从三个不同角度进行了论述，并在文末进行了归纳提升，点出问题实质和解决的根本思路。全文逻辑清晰，语言干练。

以上内容摘自《申论范文宝典（第八版）》

第二篇：民生之依

民生之依

——完善社会保障体系让百姓无后顾之忧

“悠悠万事，民生为重;政之所兴，在顺民心。”民生问题，是关乎个人、国家和社会的大问题，而社会保障则是这个大问题中的关键一环。社会保障是民生之基、民生之依，直接关系到人民群众的切实利益，是百姓生存、发展和延续的重要保证，也影响着社会稳定发展的大局。

近年来，我国社会保障体系建设取得了重要进展，社保制度框架基本形成、覆盖范围不断扩大、保障水平进一步提高、管理服务体系逐步健全，但同时也存在着农村覆盖范围小、资源来源单一化、保障制度衔接不上等一系列问题，严重制约了我国社会保障事业的进一步发展。人口老龄化的趋势、金融危机的冲击、城镇化进程的加速等社会问题也更为凸显。为了践行发展的根本目的，提升百姓的幸福指数，整个社会要形成一张更加结实、更加紧密的社会保障网，完善社会保障体系建设，确保好民生之依、民生之基的稳固。

完善社会保障基本制度，实现全民“保基本”。经过多年的改革和发展，我国已经形成了以基本养老、基本医疗和最低生活保障制度为重点的社保制度体系，但新农村医疗保险不健全、城乡社保不衔接等问题依然存在，城镇非就业的老年居民、城市农民工等依然享受不到基本的社会保障。针对这些薄弱环节，要加快健全社会保障制度建设，修订实施城镇非就业居民养老保障制度，落实社会保险关系跨地区转移接续办法，统筹城乡社会保障制度一体化，实现全民人人享有“保基本”。

扩大社会保障覆盖范围，实现城乡“广覆盖”。虽然我国社会保障参保人数不断增多，但与庞大的人口基数相比，参保比例还很低，农民工、失地农民、灵活就业人员等还没有纳入到社会保障范围。这种情况的存在造成了严重的社会不公平，并且已经成为社会长期发展的隐患。针对这些空白点，要尽快扩大社会保障覆盖范围，重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、失地农民的参保工作，通过各种政策引导、支持和激励符合条件的群众积极参保、长期参保，实现社保保障城乡“广覆盖”。

拓宽社会保障筹资渠道，实现社保“可持续”。资金不足是制约社会保障事业可持续发展的一个根本因素。随着社保制度的逐步建立、覆盖面的迅速扩大和老龄人口的不断增多，资金的来源问题就成为社保体系建设必须解决的一个重要问题。针对我国社保体系长期存在的资金不足困境，我们要拓宽社会保障筹资渠道，加强各类社会保险基金征缴工作，逐步加大各级财政对社会保障的支出比重，开辟社会保障基金投资渠道，通过充足的资金供给和可靠的增值手段实现社保体系的“可持续发展”。

社会保障是人们生存和发展的依托，只有解决好这个问题，百姓才能“老有所养，病有所医，居有其屋，衣食无忧”。政府、企业和社会要形成合力，大力完善社保制度，扩大城乡社保覆盖范围，拓宽社保资金来源渠道，使百姓身上系着一根保障基本生活的“安全带”，让人们群众踏实生活，共享经济发展成果。

第三篇：民生之依

民生之依

中国经济突飞猛进，超过日本成为世界上第二大经济体，对外贸易总额跃居世界第二，出口额居世界第一。中国在短短的32年内，实现了从温饱不足到初步小康，再到迈向全面小康的历史性跨越。同时，民生需求也日趋呈现多层次和多样化，满足的标准也更高、更复杂。

我国社会保障网编织着民生之依，主要体现在以下几个方面：

1、居民收入水平有较大幅度的提高，但收入增加缓慢，收入分配失衡问题突出。社会贫富悬殊逼近社会容忍的“红线”。

2、人均住房面积有大幅度提升，但房价过高，给人民带来了长期、深重的经济负担和精神压力。

3、劳动力缺乏，技术工人严重缺乏且涉及拖欠工资、提高工资待遇、工伤失业待遇、缴纳社会保险金等突发性职工群体性事件增多。

4、人均期望寿命提升，中国人口老龄化严重。农村养老压力增大。

5、医疗技术水平低下，出现“看病难”问题。

6、民众工作压力大，幸福指数下降。

要解决以上问题，社会保障体系的健全迫在眉睫。

1、收入问题：依靠税收等杠杆，调控垄断行业的畸高收入。同时，尽快制定出台收入分配改革的总体方案，并明确衡量收入分配状况的主要指标，政策措施要落实到位。

2、住房问题：大规模建设公共租赁房。农民工的住房问题解决了，有助于激发农民工的劳动热情和主动精神，提高了社会生产力。对于城乡结合部，“城中村”，政府应该科学合理规划，改善居住环境和面貌。同时，政府应加大宏观调控，出台相关政策，对“炒房”现象加大打击，尽可能降低房价。

3、劳动力问题：1.搭建就业服务平台，为企业提供及时的就业服务。2.实行不同行业专业培训，为企业提供适用人才。3.政策扶持，解决用工难现状。

4.政府加大监管力度，确保劳工工资不拖欠，避免工伤失业等突发性问题发生。

4、养老问题：1.由政府出资或慈善捐助，以乡镇为单位建立养老院，民众支付适当费用。2.试行“以地养老”制度。3.在建立、健全专业护理人员培训制度，提高护理人员的专业性的同时，出台优惠政策引导慈善捐赠流向养老机构。

5、看病难问题：1.建立覆盖城乡居民的基层医疗卫生制度。2.把更多财力、物力、人力、技术投向基层，增强基层服务能力。3.国家推进农村居民重大疾病医疗保障工作。4.对公立医院进行体制机制改革，让其真正的服务于公众。

6、幸福感问题：政府解决完善以上问题，公众幸福感就会上升。

自觉从人民最满意的事情做起，从人民最不满意的问题改起，自觉把人民最期盼、最迫切、最急需解决的社会保障问题作为加强和改进政法工作的切入点、着力点。完善社会保障体系，仰观使命之大，我们满怀豪情；俯察任务之重，我们充满自信！

第四篇：民生之思考

关于两会的思想汇报

——民生之思考

敬爱的党组织：

自两会召开以来，关于两会的报道就颇受关注。两会的召开不仅关系到国家的发展方向，同时也与民生息息相关。两会上有多个问题涉及到了民生问题。民生，从人权角度看，就是人的全部生存权和普遍发展权；从需求角度看，民生是指与实现人的生存权利有关的全部需求和与实现人的发展权利有关的普遍需求。民生涉及到千家万户的幸福。

作为代表最广大人民利益的先锋队，中国共产党时时刻刻践行者自己的诺言。邓小平同志说：“社会主义财富属于人民,社会主义的致富是全民共同致富。”总的来说，就是建设社会主义和谐社会。而建设社会主义和谐社会是一项系统工程，必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，“正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”，把民生问题作为重中之重。具体来说，就是要把就业、教育、分配、社保、稳定五大现实问题抓紧抓好。从两会代表的提案也可以看出，这五大问题深受社会各界的关注。尤其是近年以来出现的房价持续走高，社会贫富差距拉大，金融危机及中国的外交屡屡遭受挑战等情况，使中国共产党面临严峻的挑战。但面临复杂的国内国际局势，中国并未退缩，在外交政策上坚持和平独立的原则，出台多种政策尽力缩小贫富差距，面对金融危机，稳定了人民币币值，不仅使国内众多企业度过了危机，并且为世界经济的稳定也作出了重要的贡献。

但不可否认，中国现在还存在着一些亟待解决的问题，比如社保，政改，整顿房地产等问题。中国距发达国家还有一段距离，就福利制度来说吧，这个关系到每个人，尤其是生活在社会底层的那些人们，他们没有其他多的收入，国家发放的福利占平时收入的一大部分，他们的生活水平一直持续在很低的水平，而这和我们要实现的小康社会的目标还差的很远。在中国，贫穷与富裕的差别很明显，与发达国家形成鲜明对比。虽然我国和西方发达国家的社会制度不同，但他们中的一些经验我们可以拿来借用，从而实现我们建立“和谐社会“的目标。

身为一名在校大学生，尤其是一名入党积极分子，不仅应该搞好自己的学业，还应该关心国事，天下事，以将来建设祖国为己任，积极参与到工作和学习中，在思想、本领、作风上找差距，争取能够早日达到一名合格党员所要求的标准。在学业上，我们应努力学好知识，将来好运用到社会生产实践当中，为尽早实现共产主义社会做出自己的一份贡献。在思想上，应积极向党组织靠拢。每年的两会都应该是我们关注的焦点，通过每年举行的两会，可以使我们能够在第一时间准确的认识到党和国家的发展要求和工作方向，是我们及时调整，准确修正自身工作方向的正确指导。通过学习两会精神，从而了解国际国内形势，认清大局，明辨是非，站对立场，坚决拥护党中央和国家所做出的科学决策。在日常的生活工作学习中自觉践行两会精神，自觉履行自己应尽的义务，积极带动同学参与到两会精神的学习、讨论和实践中去。

民生，国之本。相信中国共产党一定会制定出相应的政策来处理好这些问题。而作为一名入党积极分子，在思想上我要认真学习两会精神，紧跟中央文件。在行动上，要切身体会大会精神，以实际行动拥护党中央所作出的决定。请组织在实践中检验我。

第五篇：社会实践之民生工程

在社区实习的日子里 —感受民生工程百姓生活变化

顾

翔

学号：20101032158

在社区实习的日子里

——感受名声工程百姓生活变化

在今年的寒假里，我是于2012年元月18日至2月3日在我家所住的街道办事处的同心社区参加寒假实习学习，在这短暂的日子里，主要参加了政治学习，走访慰问贫困家庭，社区治安巡逻，打扫社区卫生、改变社区环境面貌，参加社区联谊会宣传先进人物事迹等多项活动，在活动中充分感受到了在过去的一年里，以及今后的发展中，政府民生工程给百姓生活带来的实惠和可喜变化，提高了对政府政策的认知，理解和执行力度，也更懂得了做为新一代大学生今后肩上我们应肩负的责任和使命，现就把我在社区实习中所见所闻的感受浅谈如下：

一、学习政府民生工程政策感受政府改变民生的决心和执行力

在进行社区学习实习的活动中，最重要的一项活动就是参加社区多次组织的各项学习，主要学习了新疆自治区经济工作会议文件，充分理解会的精神，2011年是全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次十次全委（扩大）会议精神，大力推进跨越或发展和长治久安取得重大突破和明显成效的一年，是全面实施自治区党委确定的“民生建设年”，各族人民群众得到实惠最多的一年，是落实自治区党委维护稳定重大措施，保持社会持续稳定的一年，是成功召开自治区第八次党代会，给新疆的蓝图凝聚全疆力量提供强大动力的一年。国民经济发展呈现“六个新高”、“四个增强”、“五个加快”的良好态势。会议特别强调指出，2012年自治区继续开展“民生建设年”活动，自治区惠民政策不变，支持力度不减，切实把改善民生摆在更加重要的位置，不断提高人民群众生活质量和水平。2011年以来，新疆大力推进安居富民，定居兴牧，天然气利民等工程，统筹解决养老保险，提高400多万各类人员工资收人和生活补贴，到2011年末，全疆城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到13644元和4643元。由于物价上涨等因素，2011年就下拨18亿多元低保资金等，216万城乡低保对象的基本生活，得到了有效保障。发放城乡医疗救助资金2.1亿多元，211.8万人次困难群众的得到了医疗救助；建立了社会救助和保障标准，与物价上涨挂钩联动机制。230多万城乡困难群众感受到了党和政府的关怀，2.2万未就业普通高校毕业生，赴内地对口援疆省市培养计划顺利实施。同时开展民生促进周活动，了解和调研群众最急需的、最现实的需要解决的民生事情，在我们社区最主要体现在，棚户区改造，供暖设施的改造，零就业家庭人员的培训、再就业、临时就业人员的社保补助，社会文化活动开展，加强社区安保，建立社区平价蔬菜供销点平平抑物价等一系列惠民、安民的工程，切实让老百姓感受到了政府注重民生。为民办事，服务于民的政府形象，社区呈象一片祥和景象。

二、走访慰问困难家庭，培训再就业技能，解决零就业家庭就业人数等，感受政府民生工程落实到实处，给普通百姓人家带来的实效和变化。

在实习活动中，和社区领导一起参加了对社区困难职工家庭的慰问走访，和就零就业家庭就业状况的调查，感触很深。我们所住的社区原是一个重污染的国家大中型化工企业，企业有它的光辉，但因污染太重和经营不善，企业破产了，企业破产后许多以前靠企业扶贫的家庭生活保障出现困

难，家庭就业人员减少，许多家庭都陷入零就业的困境，生活十分困难，随着政府每年不断的帮助解决就业问题，大部分家庭的生活情况和就业情况都有了较大的改观，但还是有小部分家庭还是很困难，或因身体状况等因素无法找到合适的就业渠道。随着民生工程的开展，有政策、经济的扶持，各个社区都增加了这方面的工作力度和解决问题方法。在我所住的社区，现有贫困家庭二十多户，他们主要有老人和小孩，以及因身体原因丧失部分劳动能里，寻找再就业的机会减少，为此社区根据上级的拨款和政策精神，开展了行之有效的帮扶工作。如：过去的困难家庭靠企业或政府救济生活的二十几户人家，不断提高他们的最低生活保障标准，由企业破产时的每户人均60-80元的标准，现已提高到每户人均240元的标准，并积极为他们办理城镇医保和大病医疗保障，使他们的生活上有保障。在节日前的慰问中，社区领导代表政府又为他们每户送去节日慰问金和粮食、面粉等生活必须品，让他们过一个祥和的龙年春节。在解决就业问题上，社区大力开展了培训与找工作相结合的政策，组织零就业家庭人员参加社区组织的技能培训，开展小额贷款等形式，共先后组织了培训班十几批次，参加培训人员近千人次，同时积极创造就业岗位和渠道，在社区招聘社区安保人员，社区服务人员和向辖区内的企业推荐适合企业需要的零就业人员。到2011年底，社区内基本上实现了企业破产时存在的零就业家庭有一人就业的目标，为家庭的稳定和社会的和谐打下了坚实的基础。在走访慰问过程中，从他们的感激的言词中都能充分体会出对党和政府这几年加大民生工程，改善民生生活给普通百姓带来的实惠和幸福感。同时社区在做好以上工作的同时又积极开展棚户区的改造，对小区内近千户的危房

进行了登记、拆迁、补偿、改造建设新楼房，现前期工作已基本做完。2012年将有几百户人家搬进宽敞明亮温暖的新楼房，对过去已住的旧楼房，因暖气管道老化等问题，造成的供暖不热的现象，也进行了大面积的管网改造工程，使老楼焕发了青春。楼房普遍都达到了自治区要求的室内温度不能低于18度-20度的标准。这一桩桩一件件惠民、安民、富民的民生政策，极好的调动了整个社区居民参与社区和谐社会的建设，促进了社会安定团结的景象，也让我深深感受到民生工程给老百姓带来的实惠和生活变化，感受到党和政府民生工程的惠民、安民、富民的精神体现。

三、积极参与社区文化事业，活动，宣传先进人物事迹和参加社区安保工作，感受社区和谐社会建设取得的成就和社区居民的新面貌。

社区在认真落实政府的民生工程政策，改善百姓生活、就业、住房等多方面条件的同时，不忘记对百姓精神生活和社区安定工作的落实宣传。在参加社区几天的实现生活中，我还主动参加了社区的板报，稿件和出板，和社区组织的迎春联欢会及元宵社火活动。开展宣传感动中国人物，新疆的好巴郎克里木的先进事迹，用各种形式的文体活动和政治宣传工作来丰富社区的文化生活，积极参与构建和谐社区的工作。在各工项活动中看到社区百姓踊跃参与，热情高涨的场面，着实让我感到社区构建和谐社区，和谐家园所做的努力及取得的成果深受感染。自己在社区活动中还参与了两天安保巡逻工作，为春节社区百姓过个欢乐安详的龙年做出自己的努力，也体验到了在这寒冷的冬天，在零下20多度的天气下安保人员的辛苦与奉献。

在短暂的实习活动日子里，不仅让我感受到了党和政府

民生工程给百姓带来的实惠，社区面貌的大幅改观以及社区百姓精神生活和面貌的改变，也同时教育了我，应努力学好知识，提高自己的思想认识，尽量多掌握几项技能，并充分学习党和国家的各项政策，才能在今后走向社会时发挥自身的优势和力量，为祖国的发展付出一份有效的业绩。

2012年2月18日