“三包三联强基层、三问三解惠民生”

第一篇：“三包三联强基层、三问三解惠民生”

中共***水利局委员会

开展“三包三联强基层、三问三解惠民生”

活动实施方案

根据省委、市委、县委关于开展“三问三解”活动的安排部署，水利局决定在全局开展以领导包村联组、干部包组联户为主要形式和“问政于民、问计于民、问需于民，解民忧、解民怨、解民困”为主要内容的“三包三联强基层、三问三解惠民生”活动。

一、总体要求

坚持深入贯彻落实科学发展观，全面落实县十四次党代会和十七届人大一次会议精神，紧紧围绕“推进四大战略、建设五个**”为主题，引导全局干部深入基层、联系群众、宣传政策、掌握民情，化解矛盾、理顺情绪，破解难题、促进发展，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在帮助群众寻找发展思路、加快发展步伐中增强为民利民思想，锤炼亲民爱民作风，提升惠民富民能力。

二、基本方式

联系对象：**镇**村村两委、学校及广大群众，重点是发展困难多、群众意见大、矛盾问题突出的群体。

基本方法：按照因地制宜原则，实行轮换驻村、结对帮扶，有针对性地解决突出问题，为群众办实事、办好事。局领导班子成员分别联系一个村民小组，全年深入基层不少于120天，机关干部轮换驻村每人不少于30天。

三、主要任务

1、全面走访群众。逐户走访调研，做到老党员和老干部必访、重点信访户必访、“两代表一委员”必访、致富能手和产业大户必访，准确掌握村情民情，全面了解惠民富民政策落实、群众面临的实际困难和影响和谐的突出问题，广泛听取基层群众对加快发展、促进和谐的意见建议，在汲取群众智慧、深入沟通交流中增进与群众的感情。在走访群众中必须坚持记民情日记，建民情登记薄和兴办事实登记薄。

2、选准发展路子。坚持事实求是、因地制宜、突出特色、尊重基层意愿的原则，在深入调查研究的基础上，指导发展思路，指导发展目标，明确推进措施。

3、力办实事好事。突出抓好强农惠农政策、农村各项社会保险制度的落实工作，围绕改善基础条件、增加群众收入、发展社会事业办一批好事实事；关注弱势群体的实际困难，帮助困难群众改善生产生活条件，实现脱贫致富。

4、化解突出矛盾。针对存在的问题，逐个分析原因，采取有效措施，努力从根本上彻底解决。一是对群众反映强烈的问题即时协调解决；二是对群众关注的热点难点问题限时协调解决；三是对群众关心的复杂问题努力协调解决。

5、加强基层基础。结合开展基层组织建设年活动，督促抓好农村党员发展、村级组织活动场所建设和村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，树立强村富民的先进典型和优秀党员干部标兵。

四、组织领导

1、成立机构。成立以局党委书记***为组长，副局长***、纪委书记***为副组长，局属各单位负责人为成员的领导小组，落实专人负责办公及上下联动。全局上下要迅速启动，认真实施，做好结对帮扶工作，努力把联系点办成示范点。

2、完善措施。迅速明确机关干部轮换驻村名单，确定联系对象，排出驻村工作时间表，明确具体任务，制定管理措施，制发民情日记手册。

3、严肃纪律。在下基层期间，严格做到“六个不”：不干扰群众的正常生产和生活，不接受特殊接待，不在基层单位报销任何费用，不收受任何礼品，不在工作期间饮酒，不参与有损于党员干部形象的各项活动。

4、搞好协调。要把开展“三问三解”活动与推动全县水利事业发展有机结合起来，与各单位的职能作用和业务工作结合起来，统筹规划，科学安排，做到围绕中心、服务大局，上下联动、协同配合。

5、加强宣传。大力宣传先进典型，积极营造浓厚氛围，确保活动有声有色，取得显著效果。

附：县水利局领导包村联组、干部包组联户活动一览表

第二篇：三联三问三解行动工作总结

三联三问三解行动工作总结

研究制定活动实施方案，召开动员部署工作会议，圆满完成第一阶段工作任务。现总结如下

一、开展动员大会

2月1日，镇委书记欧俊宁召开xxx镇2013年”三联三问三解”工作的动员部署，会议传达了”三联三问三解”工作精神。按照市委、市政府的统一部署，统一思想，提高认识，镇领导班子要起带头作用，为落实党的十八大精神，深入开展党的群众路线教育，转变干部作风，做好”三联三问三解”行动工作。同时，会议上明确分工，落实责任制，为调查摸底工作顺利进行做好充足准备。

二、调查摸底、广泛宣传

首先通过我镇组织、计生、民政等部门，获取各村（农场）困难党员、困难群众、低保户、纯女户、优抚对象、贫困户的名单，然后召开村”两委”干部会议，进村入户详细了解帮扶对象的家庭实际情况，以”最困难优先”为原则，初步筛选帮扶对象。其后，会同驻点单位组织调查摸底工作队，进村入户进行调查核实。工作队走访帮扶对象，询问他们经济收入、工作生活情况，还需要解决哪些困难，问政府制定的政策合不合理，落实到不到位，有哪些好的建议和意见，并逐一记下。在调查走访核实的过程中，工作队员在各村委会、活动中心粘贴标语、挂横幅，有效地让群众知道此项活动的内容和意义。(m.depeat.com)最后，广泛征求各驻点单位领导的意见和建议后，镇三套班子确定具体帮扶对象，形成阶段帮扶，并登记在册。

三、存在的问题

这次”三联三问三解”行动调查摸底阶段已经结束，但还存在一些问题一是宣传的不够到位，尽管群众知道市委、市政府开展”三联三问三解”行动，但对该行动响应的积极性不高。二是需要危房改造的群众很多，但镇里面每年危房改造的指标不够。

中国共产党xxx镇委

第三篇：三联三问三解行动工作总结

三联三问三解行动工作总结

今年来，我镇以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻党的十八大精神为主线，按照市委、市政府部署，根据市委办、市政府办《关于印发xx市2013年“三联三问三解”行动实施方案的通知》（x委办发〔2013〕3号）文件要求，联系各部门、各单位，通过召开村“两委”班子座谈会、走访党员群众等方式开展调查摸底，认真梳理群众反映比较突出的热点、难点问题，建立“谁分管、谁负责”责任追究机制，确定党员干部走访联系的困难户。研究制定活动实施方案，召开动员部署工作会议，圆满完成第一阶段工作任务。现总结如下：

一、开展动员大会

2月1日，镇委书记欧俊宁召开xxx镇2013年“三联三问三解”工作的动员部署，会议传达了“三联三问三解”工作精神。按照市委、市政府的统一部署，统一思想，提高认识，镇领导班子要起带头作用，为落实党的十八大精神，深入开展党的群众路线教育，转变干部作风，做好“三联三问三解”行动工作。同时，会议上明确分工，落实责任制，为调查摸底工作顺利进行做好充足准备。

二、调查摸底、广泛宣传

首先通过我镇组织、计生、民政等部门，获取各村（农场）困难党员、困难群众、低保户、纯女户、优抚对象、贫困户的名单，然后召开村“两委”干部会议，进村入户详细了解帮扶对象的家庭实际情况，以“最困难优先”为原则，初步筛选帮扶对象。其后，会同驻点单位组织调查摸底工作队，进村入户进行调查核实。工作队走访帮扶对象，询问他们经济收入、工作生活情况，还需要解决哪些困难，问政府制定的政策合不合理，落实到不到位，有哪些好的建议和意见，并逐一记下。在调查走访核实的过程中，工作队员在各村委会、活动中心粘贴标语、挂横幅，有效地让群众知道此项活动的内容和意义。最后，广泛征求各驻点单位领导的意见和建议后，镇三套班子确定具体帮扶对象，形成阶段帮扶，并登记在册。

三、存在的问题

这次“三联三问三解”行动调查摸底阶段已经结束，但还存在一些问题：一是宣传的不够到位，尽管群众知道市委、市政府开展“三联三问三解”行动，但对该行动响应的积极性不高。二是需要危房改造的群众很多，但镇里面每年危房改造的指标不够。

中国共产党xxx镇委

第四篇：包村联户促增收三问三解惠民生

第四期

中共富县县委组织部二0一二年三月十三日

包村联户促增收三问三解惠民生

——富县“三问三解助农增收”活动全面启动

3月13日，县委、县政府召开全县“三问三解助农增收”活动动员大会，认真贯彻落实省市“三问三解”活动和包扶低收入村工作精神，启动实施“三问三解助农增收”活动。县委书记、县“三问三解助农增收”活动领导小组组长冯振东作了重要讲话。县委副书记、县长蔺治斌主持会议，县委副书记梁建军作了安排部署，全体县级领导、各乡镇（街道办、社区）书记、乡镇长（主任）、县直部门单位和省市驻县单位主要负责人参加了会议。

全县“三问三解助农增收”活动，以“村级升级晋档、农户增收致富”为目标，以领导干部包村联户为抓手，从今年起，抽调325名领导干部对全县240个行政村和6个社区的扶贫开发、民生事业、新农村建设和党建等工作进-1-

行综合包抓，一包五年不变，重点要完成掌握村情民意、搞好农民培训、帮助农民增收、争取资金项目、改善生产生活条件、实施民生工程、加强基层组织、转变干部作风八项任务，千方百计增加农民收入，努力推动农村经济社会事业全面发展。

冯书记指出，增加农民收入是全县各级抓好农业农村工作的核心任务，也是我们开展“三问三解助农增收”活动的重要意义所在。各级各部门和广大包抓领导要从思想上解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，找准服务对象、找准力量源泉、正确定位自己，积极响应县委、县政府的号召，尽快动身，下到基层，开展工作。

冯书记强调，开展“三问三解助农增收”活动，是我县今后五年农村工作的总抓手，必须坚持统筹城乡与一村一策相结合，突出问题，狠抓关键，强化措施，整体推进。领导小组成员单位要认真履行职责，加强协作配合，夯实领导责任。宣传部门要积极制定宣传方案，切实把包抓工作作为宣传报道的重点，及时发现典型，深入宣传报道，努力为活动的深入开展营造浓厚舆论氛围。各包抓部门单位要在3月16日以前，到村进行摸底调查，逐村制定包抓方案，并迅速确定一名后备干部长期驻村指导，全年驻村时间不得少于150天，确保包抓工作见实效。要把“三问三解助农增收”工作纳入目标考核范围，与干部选拨

任用相挂钩，制定具体的考核实施细则，严格考核管理，落实奖惩措施，推动工作落实。要充分发挥督查考核和“三问”工作的推进作用，加强督促检查，对工作不力、进展缓慢的，要在全县范围进行通报批评，由县纪委实施“三问”；对工作达不到要求、影响整体进展的，要追究包抓领导干部的责任，绝不姑息迁就。

蔺县长在总结讲话中强调，开展“三问三解助农增收”活动，坚持包抓部门不变、包抓责任不变、包抓内容不变，一包五年不变，整合资源，全面包抓，包抓部门单位“一把手”是第一责任人，要把包抓工作放上重要议事日程，必须亲力亲为，解决包抓村存在的突出问题。要确定年轻后备干部长期驻村，促进干部增长才干。要统筹考虑，整体推进，重点在培育产业、改善条件、加强培训、整顿班子、创新管理五个方面有所突破。在3月16日前，各部门单位主要领导要带领驻村干部深入所包抓的村组，与村干部面对面交流。县纪委“三问”办和两办督查室要组织检查到村情况。宣传部门要积极宣传活动中突出的人和事，跟踪宣传活动动态。全县上下要协调配合、共同努力，为建设富裕文明幸福新富县做出新的更大的贡献！

第五篇：三问三解转作风解决难题惠民生[定稿]

三问三解转作风解决难题惠民生

****市商务局

按照省、市委“三问三解”活动要求，市商务局党委高度重视，精心组织，周密部署，机关22个处室与商务系统50余个服务对象、商协会、所属企事业单位建立了联系点，100余名机关干部与基层困难群众进行了联系，并相继开展工作。全局上下迅速行动，全员参与，扎实推进，有力促进了中心工作落实。

一、领导重视，组织有力。3月8日市委动员会后，局党委为迅速贯彻落实市委会议精神，及时成立了活动领导小组，并召开小组成员会议，结合商务工作实际，进行动员部署。3月9日局党委召开机关副处长以上人员参加的干部大会，彻落实全市“转作风、解难题、惠民生”主题教育实践活动精神，对我局开展活动进行全面安排部署，对活动的总体要求、范围、任务、方法步骤等方面进行安排部署。要求机关广大党员干部要牢固树立“三问”意识，提高“三解”本领，把工作的着力点放在解决群众最直接、最现实、最关注的问题上，放在顺民意、得民心、惠民生的实事好事上。要求各支部书记、处长作为活动开展的第一责任人，要切实加强“三解三问”工作开展的组织领导。会后，各处室、各支部分别召开会议，按上级要求确定了基层联系点和对口帮扶困难群众名单。

二、细化方案，狠抓落实。为切实开展好“三问三解”活动，1

在落实局党委“三问三解”活动方案的基础上，市商务局专门成立了成立由局党委书记、局长任组长、其他局领导为副组长的“转作风、解难题、惠民生”活动领导小组和以局纪委书记王鹰为主任的领导小组办公室，成员由办公室、组织人事处、机关党委、监察室等处室人员组成，负责活动日常工作。机关党委制定了《关于赴部分区县、开发区开展调研工作的实施方案》、《关于梳理三问三解有关问题的通知》等工作措施，对工作落实进行了细化具体化，要求广大党员干部要大兴调查研究之风，坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，增强服务意识、责任意识和创新意识。局机关各处室、各支部还结合“创先争优深入基层为民服务”工作要求和自身工作特点，合理安排时限，细化活动内容，制定实施细则，积极主动地深入联系点和帮扶困难群众之中，了解他们工作、学习、生活中存在的困难和问题，有效发挥机关职能，有针对性地解决突出问题，尽全力为群众办实事、办好事。

三、扑下身子，走近群众。为准确把脉群众反映问题的原因，局党委要求机关各处室的正副处长，在今年10月底之前，按照“创先争优深入基层为民服务”通知精神和基层党组织升级晋档工作具体要求，结合“三问三解”实施办法，要积极主动地深入基层一线，针对企业及群众关注的民生问题进行广泛深入的调查研究，并形成调研报告书面材料上交局党委，以便局党委更好的了解企业和群众所想、所盼、所忧，有针对性地抓好“三问三解”工作的落实。自今年“三问三解”活动开展以来，局党委班子领导，多次带领相关处室负责人深入新城区、蓝田、周至、高陵等县及社区、企业，面对面、心贴心听取群众反应强烈的有关民生方面的意见建议，对反映强烈的突出问题进行认真调研分析，做到了帮扶解困底数清、情况明；对排查出的突出问题，进行梳理归类和研判，重点筛选确定了一批群众反映突出、近期能解决的问题，为下一步解决问题奠定了基础。浐灞金融商务区，新入驻企业外包业务界定及项目申报存在的困难，经过积极解困帮扶，目前该项目已上报到省商务厅；为大力发展社区商业，推动“便利消费进社区、便利服务进家庭”双进工程，我们组织了20余家连锁便利店企业,参观考察了****竹园村呀咪营养餐加工配送中心，组织快餐加工与便利店企业洽谈对接,实施战略合作,打造便民利民快餐配送销售网络，不仅满足了广大人民群众的生活需求，也为企业生产经营、销售提供了良好的发展商机。目前，通过全局同志们的共同努力，干部职工深入基层，已收集到民生问题20条，科学发展问题2条，下一步将上述问题分解到各有关部门进行协调解决。

四、解困帮扶，及时到位。局党委以“三问三解”活动为载体，积极组织开展“四定三送二帮”活动，即定责任、定时限、定标准、定考核，确保活动落实到位；活动开展以来，我们机关全体党员干部通过深入基层一线，通过为服务对象送政策、送服务、送项目，了解基层企业和群众在项目、资金等方面的难题，让企业和群众更好地了解到了党和政府的惠民政策，树立了党和政府的良好形象。2010年以来，我局与周至县小寨村结为帮扶对象，局党委班子成员多次到小寨子村调研帮扶，深入村民家里嘘

寒问暖，捐赠宣传手册、学生学习用品、办公桌椅，向受灾村民发放慰问金，为群众办成了最紧迫、最需要、最期盼的实事好事，让群众切实感受到活动带来的新变化，以实实在在的工作成效取信予广大人民群众，受到人民群众的欢迎和称赞。

五、转变作风，真帮实解。为贯彻落实市委十二次党代会精神，扎实推动机关作风建设，局党委结合“转作风、解难题、惠民生”活动，以“创先争优干实事，提升能力促发展”为主题，在机关开展了为期一个月的作风建设学习教育活动，着力强化宗旨观念、提高行政效率、培育实干精神、树立良好形象；着力解决个别干部中存在的纪律松散，作风飘浮，效率低下等问题。通过学习教育活动，机关干部转变了作风，沉下了身子。在着力解决蔬菜、放心肉进社区、推动放心早餐工程、提高“放心豆制品”的产品市场占有率等民生关注的问题上，工作作风更加扎实有效，精神状态更加饱满热情；为解决离退休老干部政治、生活待遇等问题方面，我们积极开展送温暖、送政策、送服务活动，走进离退休老干部家里上门服务；机关党委还主动与因病长期在家休养的干部建立联系，上门慰问，对口帮扶，为其解难。

六、营造氛围，注重实效。“三问三解”活动开展以来，我们注重宣传造势，不断营造积极向上的活动氛围。局党委“三问三解”两次动员部署工作信息分别在市党建网、局商务信息网登载。3月25日《****日报》，刊登了我局惠民肉菜进社区、商务行业一元关爱行动等做法。机关办公区域也制作宣传展板以图文形式反映活动开展情况，形成了良好的活动氛围。

机关开展“三问三解”活动，关键在摸实情，重点在办实事，目的在推动经济社会发展。在“转作风、解难题、惠民生”和机关作风建设学习教育活动过程中，我局全体党员干部在局党委班子成员的组织带领下，工作作风得到进一步转变，党员干部的党性修养得到进一步锤炼，服务发展、服务群众的能力得到进一步提高，推动全市商务经济工作也取得明显成效。

一是招商引资成果显著。在第十六届西洽会上，****取得丰硕成果。****分团以丰富的投资促进活动吸引众多境内外客商，签约合同项目数和投资金额再创历史新高，共签订了377个项目，总投资额3983.15亿元，较上届增长15.5%。****已成为西部地区承接东部产业转移的重点城市。

二是全市商务经济继续保持稳定增长态势。一季度，全市社会消费零售总额预计实现529亿元，增长14.5%；全市实际利用内资333亿元，同比增长10%；实际利用外资预计实现4.6亿美元，同比增长12%；实际进出口达到21.4亿美元，服务外包完成1.13亿美元，继续保持大幅增长，对外经济合作迅猛发展。

三是推进民生工程加快。截止目前，我市共设立蔬菜进社区直销网点270个，流动售菜车68辆，在147个社区建立了流动蔬菜直销点。放心早餐工程向纵深发展，“古都华天——家厨房”第一批5家门店已于2月18日正式开业。全力推进扩大放心早餐刷卡消费，目前已实现刷卡消费的210个早餐网点和5个固定门店已完成技术升级。放心豆制品工程已在全市铺开，由政府批准扶持正规企业生产的豆制品已摆上了百姓的餐桌。家政服务工程进展顺利，2011年我市共培训家政人员3421人，其中验收合格

2885人，均顺利实现就业，平均工资2000元左右。今年1-4月已培训家政员800余名，起到了调结构、扩内需、促就业、惠民生的积极作用。

下一步局党委积极发挥商务职能，解决好民生问题。及时组织干部深入企业、群众之中进行走访调研，切实发挥好商务工作的职能，重点帮助群众解决农村卖菜难和市民买菜难问题，加大市场供应量，最大限度满足市民需求。把专题教育活动与解决当前社会重点、难点、热点问题相结合，与推动当前商务各项工作相结合，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。