第一篇：学校突发事件应急预案讲解
学校突发事件应急预案
临泽县职业技术教育中心
为提高学校处置突发事件能力，有效预防、迅速应对和妥善处置突发事件，保障师生生命财产安全和身心健康，维护学校正常教学生活秩序，维护社会稳定，根据《临泽县突发公共事件总体应急预案》和《临泽县教育系统教育系统突发公共事件应急预案》的要求，结合学校安全管理工作的实际，特制定临泽县职业技术教育中心突发公共事件应急预案。
一、突发事件分类分级
本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成校园内师生员工伤亡、财产损失和社会危害，危及公共安全，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。具体分类为：
（一）社会安全类突发事件。主要包括：校园内涉及师生的各种非法集会、结社、游行、示威、请愿等突发事件；涉及学校师生的集体罢课、罢餐、聚集、上访和封堵交通等突发事件；涉及师生因口角、摩擦、争执等可能引发的严重暴力伤害、群殴等突发事件；校外人员围堵校门、冲击学校教学、实训和办公场所、干扰学校正常秩序等突发事件；针对师生制造的绑架、纵火、凶杀、投毒、爆炸等各类恐怖事件；非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。
（二）事故灾难类突发事件。主要包括：学校的建筑物等发生火灾、倒塌事故；学生拥挤踩踏事故；校内交通事故；校园水面（冰面）溺水事故；煤气中毒；群体活动事故；师生实习、实训安全事故；造成重大损失和影响的后勤保障事故；重大环境污染事故；影响学校安全稳定的其它突发灾难事故等。
（三）公共卫生类突发事件。主要包括：师生集体食物中毒；在师生中发生传染性疾病和群发性疾病以及其它严重影响师生健康的事件。
（四）网络、信息类突发事件。主要包括：利用校园网络发送有害信息、进行反动和色情及迷信等宣传活动、窃取国家及教育行政部门和学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。
（五）自然灾害类突发事件。主要包括：水灾、森林火灾、冰雹等气象灾害；地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害等；以及由以上诱发的各种次生及衍生性灾害。
（六）考试安全类突发事件。各类统一考试安全突发事件，如试卷泄密、考场失控、群体作弊等，以及在考试实施和评卷组织管理过程中发生的违法违规事件。
根据《临泽县突发公共事件总体应急预案》和《临泽县教育系统突发公共事件应急预案》分类分级标准，学校突发公共事件按其类型、规模、紧迫程度、可能的发展趋势等，由高到低分为特别重大（I 级）、重大（II 级）、较大（III 级）、一般（IV 级）四级。具体见《临泽县教育系统突发公共事件应急预案》各类突发公共事件应急处置中的事件等级划分。
二、工作原则
（一）以人为本，依法处置。把保障师生安全和身体健康作为应急工作首要任务，努力提高应对突发事件的组织指挥能力，增强师生自救、互救等综合应对能力，最大限度减少突发事件造成的人员伤亡和危害。在事件处置过程中要特别注意以下几个方面：
有人员伤亡的情况下，要立刻开展对伤亡人员的抢救工作，当抢救生命和抢救财产问题发生冲突时，要把抢救生命放在第一位；在布置和指挥救援工作时，要确保救援人员的安全，避免发生二次事故；不得组织未成年学生参与救火、抢险等活动。严格依法制订、修订应急预案，依法处置突发事件，切实维护师生合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。建立健全群防群控机制，鼓励师生报告突发事件及其隐患，举报不履行或者不按规定履行预防、应急处置职责的部门、单位和个人。
（二）属地管理，条块结合。建立健全“属地为主、条块结合、分级负责”和“谁主管，谁负责”的应急管理体制。地方党委、政府对本行政区域学校应急管理工作负总责，实行党委领导下的行政领导责任制。地方教育行政部门等学校主管部门、学校是本行政区域学校和全校应急管理的工作主体，其主要负责人是应急管理工作的第一责任人。应急管理工作实行“一岗双责”，领导班子成员负责分管范围的突发事件应急处置工作。
（三）平战结合，防重于治。将事前预防与事后应急有机结合，按实战要求，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，贯彻预防为主，常备不懈的方针，经常性地做好应对思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，切实抓好突发事件预防和矛盾转化工作，提高对危机的防范水平。应急状态下实行特事特办、急事先办。
（四）快速反应，科学应对。建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和处置突发事件的应急管理机制。一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密协调，及时反映，科学应对。
（五）区分性质，加强引导。处置突发公共事件（特别是社会安全类事件）要根据事件类型、级别等因素，严格区分和正确处理不同性质的矛盾，“依法依理依情”开展深入细致的思想工作，加强引导，积极化解矛盾，切实维护师生合法权益，做好善后工作，维护学校正常秩序。对师生的诉求要晓之以理、动之以情；按“可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的原则进行疏导；根据事件性质和事态发展情况，必要时及时采取果断措施，坚决防止事态扩大升级，坚决制止违法犯罪行为，对煽动闹事的人员要依法处理，确保社会稳定。
三、组织机构与职责
（一）领导机构
市（州）、县（市、区）级政府是当地学校突发事件应急管理工作的行政领导机构，负责当地学校突发事件的组织领导和应对工作。地方政府应急管理办公室履行应急值守、信息汇总、综合协调和督促检查职能。
省教育厅突发公共事件应急处置领导小组等学校主管省级部门应急处置领导小组在省政府领导下，负责协调、指导当地政府相关部门和学校做好应急管理、突发事件应对工作，定期分析形势，加强预警预报，根据事件情况及时启动省级部门预案，重大问题及时报告、请示省委、省政府和教育部。
（二）工作机构
市（州）、县（市、区）级教育部门等学校主管部门成立突发事件应急处置工作领导小组。学校主管部门的突发事件应急处置工作领导小组是当地或主管学校突发事件应急处置的工作部门；在当地党委、政府统一领导下，加强应急管理和防范工作。根据突发事件级别，迅速组织开展应急处置工作，做好人员和物资的疏散、救助工作。配合进行事故调查处理，做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。学校要在现有基础上进一步完善、加强学校突发事件应急处置工作领导小组。学校突发事件应急处置工作领导小组是本校突发事件工作管理和应急处置的工作主体，承担学校应急管理和应急处置的主体责任。要明确领导小组成员职责；健全各项管理制度和防控措施；制定各类突发事件校级应急预案；加强隐患排查、整改、治理和矛盾化解等预防突发事件工作；加强教职工和学生的安全培训，开展预案演练。事故发生后突发事件发生后，应在第一时间启动应急预案，有效控制事态，避免升级恶化；要及时向上级教育行政部门、学校主管部门、当地党委和政府报告情况，配合相关部门积极开展应对处置工作；在事故处置和组织救援时，应注意保护好现场，配合有关部门进行现场勘察和事故处理；善后阶段要做好有关师生及家长的安抚慰问和心理辅导等相关工作，保持校园稳定。
四、预防预警和信息报送
教育行政部门等学校主管部门（以下简称“学校主管部门”）和学校要加强学校突发事件的预防、预警和信息报送工作。
（一）预防。学校主管部门要采取有效措施指导学校有针对性地开展预防工作，促使学校健全防范机构、完善制度，并将责任分解落实到部门和具体责任人。县（市、区）级学校主管部门建立安全检查预防机制，在进入事故高发期前，以及开学、放假前后定期开展安全检查，重点检查事故多发、易发地区和管理薄弱学校，及时消除隐患，有效预防事故发生。
学校要按照国家和学校主管部门的要求，加强应急体系建设。结合学校发展规划，认真实施应急体系建设规划；认真修订完善应急预案，重点是完善地震、洪水、泥石流、滑坡、雷电等自然灾害，火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏、群体活动、实习、实训、后勤保障等事故灾难类事件，因口角、摩擦、争执等可能引发涉及师生的严重暴力伤害、群殴等事件和处理事故不当造成的群体性事件等社会类事件，及公共卫生类事件等应急专项预案；健全校舍、消防、食品、卫生、门卫、宿舍等学校安全管理制度；建立安全工作机构，配备专兼职安全工作人员，提供应急管理和安全工作的必要经费；落实各项安全工作责任；完善安全工作的管理体制和运行机制；定期开展风险隐患普查工作，摸清学校风险隐患的基本状况及其分布，建立分级、分类、分等管理制度，建立相关台帐或数据库，实现动态管理和监控；及时发现容易引发矛盾的人和事，以积极的态度引导、化解矛盾，重视矛盾隐藏性、转化性和反复性，做到早发现、早报告、早处置，将事态控制在萌芽之中；加强安全的宣传、教育与培训工作；逐步建立对安全隐患的分级监控、评价工作机制和突发公共事件综合预警系统，逐步完善本校各类突发公共事件的监测网络，提高预防、预测、预警水平。
（二）预警。学校主管部门要建立学校突发事件统计分析工作机制，定期或不定期对突发事件发生情况进行统计分析，及时、全面把握不同时期安全工作面临的突出问题和主要矛盾，有针对性地提前发布预警信息，指导学校采取有效预防措施。
学校根据对隐患监测、监控情况发出预警信息，针对学校主管部门的预警信息、工作要求，及时做好人力、物力和财力方面的储备和安排。对可能引发重大突发事件的预测预警信息，学校必须及时报当地政府、学校主管部门和省教育厅。预警信息包括可能发生的突发公共事件类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。
（三）信息报送。
1、信息报送原则。（1）迅速。发生突发公共事件，应在第一时间按规定程序及时上报事故信息。（2）准确。信息内容要客观详实，全面准确，不得漏报、瞒报、谎报、延报。（3）直报。一般突发公共事件信息采取分级报送的原则。发生重大、特别重大事件，必要时可越级上报。（4）续报。事件处置过程中有关情况应及时续报。
2、信息报送机制。（1）初次报告。学校发生突发公共事件后，应在第一时间将事件初步情况报告当地教育行政部门和学校举办部门（以下简称学校主管部门）。学校主管部门接到报告后，立即判断事件等级，及时报告当地党委、政府和上一级学校主管部门。重大、特别重大突发公共事件发生后，必要时学校和学校主管部门可以越级报送。
初次报告内容：事件发生时间、地点、规模、破坏程度、伤亡人数、可控程度、发展趋势、事件的初步性质和事故可能原因等。
（2）过程报告。重大、特别重大突发事件处置过程中，学校应每天将事件发展情况报告学校主管部门，学校主管部门要逐级每日报告上级学校主管部门直至教育部应急处置工作组。较大事件（Ⅲ级）和一般事件（Ⅳ级）处置过程中，学校应及时将事件发展情况报告学校主管部门，学校主管部门要及时逐级报告上级学校主管部门。
过程报告内容：事件发展状态、控制情况、伤情变化、事故分析、性质判断、采取措施、下一步处置安排等。
（3）结果报告。事件结束后，应将事件处理结果逐级报告上级学校主管部门。结果报告内容：处理结果、影响程度、责任追究、整改情况、公众及媒体各方面的反应等。
3、信息报送系统。（1）电话报送。在发生突发公共事件后，学校和市（州）、县（市、区）学校主管部门可以在第一时间通过电话进行信息初步报送，有条件的使用保密电话或加密传真，事后须补报书面材料。（2）紧急文件报送。市（州）、县（市、区）学校主管部门在信息报送过程中要以书面材料形式向当地党委、政府和上级学校主管部门报告。
4、信息发布。信息发布要全面、客观、准确、及时。重大信息发布应当按照有关程序和要求进行。
五、应急处置
学校主管部门和学校要完善应急处置各项制度，建立健全应急处置快速反应机制，提高应急处置能力。接到发生突发事件报告后，根据本级本校预案要求及时启动预案，并针对突发事件的情况，采取相关有效措施予以处置。
（一）应急预案启动标准和响应程序。
1、特别重大事件（I 级）应急响应。学校主管部门和学校立即启动相应预案，主要负责人及时到现场组织协调，全力进行应急处置。教育厅同时将情况报告省委、省政府和教育部，通报其他有关部门。
2、重大事件（II 级）应急响应。学校主管部门和学校立即启动相应预案，主要负责人及时到现场组织协调，全力进行应急处置。教育厅同时将情况报告省委、省政府和教育部，通报其他有关部门。
3、较大事件（III 级）应急响应。当地市（州）、县（市、区）学校主管部门和学校启动应急预案，主要负责人及时到现场，在当地政府统一领导下组织、协调各项工作。教育厅根据厅应急领导小组领导意见，可以启动应急预案，相应应急处置工作组组长带队到现场协调、指导。
4、一般事件（IV 级）应急响应。学校立即启动应急预案，学校主要负责人到场组织应急处置工作。市（州）学校主管部门要指导县（市、区）学校主管部门和学校进行处置工作，必要时，市（州）或县（市、区）学校主管部门派工作组到现场。
5、预案的启动。应急预案由本级本校应急工作领导小组组长决定启动，领导小组成员单位必须立即执行。
（二）自然灾害、事故灾难、公共卫生、网络信息安全和考试安全类突发事件发生后，学校及学校主管部门可以采取下列一项或多项应急处置措施：
1、事故发生现场的“首遇责任”人（教育系统干部或教职工），要以人为本，组织力量，采取措施，尽最大努力，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和损失；并及时报警和将事故信息报告本单位。如果需要，相应的学校主管部门和学校要立即启动应急预案，并派人前往加强应急工作；
2、及时疏散、撤离并妥善安置受到威胁师生；
3、积极组织营救、救治受伤师生以及采取其他救助措施；
4、配合专业人员迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施；
5、配合卫生部门排查相关场所、人员，对中毒现场（可疑污染区）进行消毒处理，对传染源采取暂时隔离以及其他控制措施；
6、配合抢修被损坏的通信、供水、排水、供电等公共设施，及实施其他保障措施；
7、禁止或者限制使用有关设备、设施，以及采取其他保护措施；
8、采取防止发生次生、衍生事件的必要措施；
9、尽快与患者家长（家属）联系并在适当范围通报情况，稳定师生员工和群众的情绪。
10、按照《甘肃省教育系统突发公共事件应急预案》预案要求，处置网络和信息安全、考试安全类突发事件。
（三）社会安全类突发事件发生后，学校及学校主管部门应立即组织并由公安机关针对事件的性质和特点，依照有关法律、行政法规和国家其他有关规定，采取下列一项或多项应急处置措施：
1、事故发生现场的“首遇责任”人发现事端苗头，要立即报告，采取相关措施制止，防止扩散；
2、在当地党委、政府的统一领导下，启动本级学校预案，成立现场指挥组，分配工作任务，通报相关单位、学校主管部门、学校采取措施；
3、综合分析事件起因，做出正确判断，对事件进行及时、准确的定性，避免事态升级和复杂化；
4、按照有利于维护稳定的原则，社会安全类事件报道要严格审批，坚决防止炒作；加强网络和手机短信信息的管理，坚决封堵有害信息；
5、对于学生群体性事件，尤其是打架斗殴等严重威胁师生生命安全的，要采取有力措施尽快有效控制事态，开展教育疏导工作，稳定学生情绪，缓和矛盾冲突，做好跟踪化解，避免反弹恶化。要发挥党团组织和广大教职员工及学生骨干的作用，重点做好群体性事件中带头人员的工作，必要时由公安机关果断带离现场；
6、对于已经形成游行、聚集的，配合公安机关组织力量全力进行疏导控制，尽全力控制在原地、劝返回校内。对于一时难以控制的，游行路线要全力避免经过敏感区域和学校；配合有关部门维持秩序，防止其他人员混入学生队伍，同时配合公安部门现场警戒，防止各种过激行为；
7、对于造成校内师生严重伤亡和严重干扰学校正常秩序的事件，要组织力量在第一时间救助伤员，抢救人员生命，安抚师生心理，稳定师生情绪，尽快恢复学校正常秩序；
8、对于已经出现连锁反应的事件，要通报、敦促相关单位做好工作，切断之间串联，化面为点，化整为零，逐个处置；
9、加强校园管理，严格控制人员出入；
10、学校尽量做到教师不停课、学生不停学、师生不离校；
11、加强有关调查取证和资料保存工作。
（四）先期处置。突发事件发生后，事发地学校主管部门要靠前指挥，有关领导应立即赶赴现场，组织先期处置。对于先期处置未能有效控制事态，或者需要当地政府协调处置的突发事件，要及时报告当地政府和有关部门。
（五）扩大应急。发生特别重大突发事件，需要实施扩大应急行动时，要及时报告当地政府和上级学校主管部门，努力控制事态。
六、善后与恢复
应急处置和救护活动结束，工作重点应转向善后恢复，尽快恢复学校正常教学生活秩序。
（一）做好伤亡人员的治疗、抚恤（赔偿）工作，对受害者家属进行慰问，协助向保险公司联系赔付；
（二）尽快查明事故原因，确保信息准确、及时公布，以疏导师生员工情绪，稳定校园秩序；
（三）总结教训，举一反三，全面检查学校安全隐患和管理环节，及时整改隐患，避免类似事故再次发生；
（四）及时追究事故中失职、渎职人员的责任，严肃处理违纪违规的肇事人员；
（五）配合公安部门作好涉及刑事犯罪的侦破工作；
（六）学校主管部门要加强检查督促，及时掌握情况，提出整改意见，并争取当地党委、政府的支持。
七、应急能力建设
（一）信息保障。学校主管部门和学校要建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，建立全系统的突发公共事件信息共享平台。完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。
（二）物质保障。学校主管部门和学校应逐步建立处置突发公共事件的物资储备，尽可能保障妥善处置突发公共事件的物资充足。特殊应急物资应由专人保管，保证物资、器材的完好和可使用性。物资存放合理，保持通道畅通，物资运输便利、安全。
（三）资金保障。应急资金由政府统筹。学校主管部门应急资金纳入当地统一财政预算。学校应逐年增加日常应急演练、宣传、培训经费，把应急教育经费列入年度预算。
（四）人员保障。学校可组建由本学校教职员工组成的突发公共事件专职或兼职应急救援队或救援预备队，加强安全保卫和应急保障力量。学校主管部门要掌握本辖区内学校的应急救援队情况或救援预备队，并定期严格进行专业培训。一旦启动预案，立即进入工作状态。
（五）宣传、教育、培训和演练保障。学校主管部门和学校要加强对部门干部、学校全体师生进行法制、国家安全、治安、消防、卫生等宣传、教育，强化应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等应急处置常识的培训，增强师生责任意识和安全意识，提高防范和应急处置能力及自救、互救能力。突发事件发生后，应及时向社会和学校进行宣传教育，加强公众舆论引导，消除社会恐慌心理。
学校主管部门和学校要结合实际，有计划、有重点组织学校全体教职工和学生对相关预案进行演练。
（六）责任与奖惩。学校主管部门要对突发事件处置工作贡献突出的集体和个人给予表彰奖励。
对在处置工作中有下列情形之一的，要严格追究相关人员责任。对主要负责人，负有责任的主管人员和其他责任人员依法依规给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1、隐瞒、缓报、谎报的；
2、未按规定及时采取控制措施的；
3、不服从领导小组指挥的；
4、在突发事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的。
二O一四年二月十五日
第二篇：学校突发事件应急预案
学校突发事件应急预案
根据教育局要求、和中心学校安排，为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，我校坚持“以人为本”“预防为主”“依法管理、确保安全”的原则，依照上级有关要求及有关法律法规，从实际出发，特制定本预案。
一、成立安全应急领导小组
组长：xx
副组长：xx
成员：各班班主任和科任教师
二、主要职责
1、组长负责召集领导小组会议，部署处置工作，安排、检查落实学校交通安全重大事宜。
2、副组长负责学校安全应急预案的落实情况，处理突发交通安全事故，完成校领导交办的各项任务。
3、领导小组成员具体负责学校各年级、各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通。做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故减少到最低限度。
4、突发事件的临时指挥实行值班制度，（一）传染性疾病
1、学校学生或教职工在家中出现风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。
2、学生或教职工在校内出现传染病，要求其立即戴防护口罩、手套，到学校隔离室休息，由村医作初步检查，需转医院治疗的立即转传染病医院。学生出现传染病症状的班主任立即通知其家长，由家长陪同去医院，家长不能到校的，由校医或班主任老师护送去医院。
3、在校内发现传染病的学生或教职工，学校应急小组领导立即亲临现场指挥，在第一时间内利用学校隔离室进行隔离观察，并马上打“120”电话，送定点医院市传染病医院诊治。
4、学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。
5、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。
6、学校师生员工中发现传染病人，立即上报县教育局和疾控中心，并对病人作跟踪了解。
7、学校发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。
（二）食物中毒
1、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。
2、迅速向中心校及卫生防疫部门报告。
3、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。
4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
5、做好家长、家属的工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
（三）建筑物倒塌或发生火灾时
事故现场的教师一边指挥学生进行紧急集结疏散，一边以最快的速度将发生事故信息传递到指挥机构。
（四）突发事件
1、遇来人来防未经允许强行闯入，门卫不得放行，追赶不及、应立即通知值日值周教师及有关部门领导，及日将闯入者查清逐出。
2、校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，先制止、制服，为防不测，同时拨打“110”报警。
3、为防止不良分子逃逸，在制止、制服之前，要关闭校门。
4、如有事件发生，立即采取救治措施，妥善处理善后工作。
（五）楼道安全管理及疏散
1、每天值日教师要严格按照值勤制度，在校门口迎接师生的到来。
2、禁止在校园教学区内踢球、爬墙、爬楼门、滑楼梯栏杆。违者通报批评。值日教师要注意纠正学生在校园内上述违规现象。
3、防止学生在课间、集会、做操等活动中出现拥挤等其他现象，保证学生有规律、守秩序的上下楼，当天值日教师负责楼道口进行监督、疏导。
4、各班主任要进行遵守秩序、爱护同学的教育，加强学生的自救自护的教育和训练。
5、学校要不定期的对学校楼道、楼梯设施：楼梯照明进行检查，发现问题，及时补救、整改。
（六）其它伤害事故应急预案。
1、如发生师生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。
2、及时向教育局和中心学校报告。
3、迅速调查事故发生的`原因，并做好有关材料。
5、妥善处理事故
第三篇：学校突发事件应急预案
为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门要求，结合我校实际，特制定本预案。
本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。
一、组织与指挥
（一）学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。
突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关科室、教研组主要负责人组成，校长任组长。
1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施
2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作
3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施
4、根据需要对事件现场采取控制措施
5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导
（二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。
（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预案，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。
（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门（年段）的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
（五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。
二、监测与报告
（一）开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。
（二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。
（三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。
（四）突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
三、应急调查与救治
（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。
（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。
（三）突发事件发生后，学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。
（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。
（五）突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。
四、应急预防监控措施
（一）火灾
学校全体师生发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。补充如下：
1、火势比较大，靠学校自己的力量难以扑灭，应立即拨“119”报警。
2、重点部位或其邻近发生火灾，靠学校自己力量无把握短时扑灭，可能危及重点部位，应立即直接拨“119”报警。同时采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源。，本文来中国爱心网
3、一般火灾情况（火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭）应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报学生处。
（二）恶性伤亡事故
当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并报告学校应急预案处理领导。对未死亡人员学校应采取现场急救，无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况，应及时向相关部门（公安部门、医疗救治中心等）报警。
对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是，配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。
（三）传染性疾病暴发、流行
应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取如下措施：
1、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。
3、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。
4、一旦发生疫情，严控外来人员进入，教育学生自我保护，限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度，经医院进行必要的身体检查才能复学。
5、学校采取必要的消毒措施。
（四）地震、洪灾等自然灾害
发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全的，应及时告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并向事实情况通过汇报程序汇报。
第四篇：学校突发事件应急预案
学校突发事件应急预案
一、工作原则
为有效预防，及时控制和从容应对可能发生的各类突发事件。做到早发现、早报告、早处理，提高快速反应和应急处理能力。建立健全应急机制，切实保障广大师生的生命和财产安全，保证学校正常的教育教学生活秩序，维护社会稳定，制定本方案。
二、应急组织机构与职责
（一）学校、幼儿园安全突发事件应急工作领导小组 组
长：王利峰
中心小学校长 副组长：乔国军
总队辅导员 成员：李连明
教研员
王成满
会计
李国良
工会主席
王怀民
大屯小学校长
田俊丰
徐家店小学校长
赵忠清
福和希望小学校长
杨
光
士义小学校长
刘海波
庙沟小学校长
刘凤云
中心幼儿园园长 职责：
1、建立健全应对突发事件的工作责任制度，明确责任分工。
2、严密监测全乡小学事故灾难突发事件的发生情况，并根据相
关部门发布的信息适时做出预警。
3、事故灾难发生后，及时指导和组织开展应急处置工作。
4、根据事故灾难类突发事件性质，对相关责任人进行责任追究。
（二）学校、幼儿园安全突发事故应急工作办公室（设在团队室）组
长：乔国军
成员：王成满
李连明
李国良
王怀民
田俊丰
赵忠清
杨光
刘海波
刘凤云
职责：
1、负责学校、幼儿园安全日常检查督导和安全隐患的排查工作。
2、制定应急抢险方案。
3、协调有关部门和各应急组落实职责，保证应急抢险工作有效实施。
4、及时向领导小组汇报应急抢险工作进展情况，准确提供相关信息。
5、及时上报学校安全突发事故有关材料，根据安全突发事件的发生、发展、处理进程做好报告。
6、搜集整理安全突发事故应急工作的相关资料，存档备查。学校安全突发事故报告联系电话：0421——8651157
（三）后勤保障组
王成满：负责应急救援所用资金、车辆和物资的调配工作，为突发事故应急救援工作提供后勤保障。
（四）信息组
李连明：负责通讯联络，做到报告及时，保持通讯联络畅通，保证各种指令信息迅速、及时准确传达。及时准确搜集、整理、汇总相关信息。
（五）事故调查处理组
乔国军、李国良：负责事故的调查处理及上报工作。做好伤亡人员及其家属的安抚和思想工作。
（六）应急抢险指挥部 总 指 挥：王利峰
副总指挥：乔国军
王成满
李连明
李国良 抢险大队队长：各校校长 队
员：各校教师
职责：
1、具体安排组织实施事故应急救援工作。
2、组织人员进行现场抢救。
3、负责联系专业抢险部门及时赶赴现场实施救援，积极配合专业抢险队员。
三、学校、幼儿园安全突发事故应急措施
（一）火灾事故
1、学校一旦发生火灾，要立即启动火灾应急预案，组织人员快速有序疏散，在第一时间内向119、110报警，请求援助。
2、发现起火时，要立即采取措施，扑灭初起火险。在火险无法扑灭且有失控趋势时，立即撤离并以呼喊的方式向周围的人报告火警。听到火警后所有人员要立即进入紧急状态，相关教师要立即组织
师生进行快速有序疏散，要注意在通道、疏散口等重要地点进行疏散保护。要将全体师生疏散到室外安全地点并立即清点人数，在确保安全的前提下指派专人断后清场，并确认人员全部撤出。
3、学校领导在第一时间赶赴现场，组织人员展开救人、灭火、切断危险源、抢搬重要物资等先期处置，严禁组织学生参与救火。当火势无法控制且可能威胁在场人员的安全时，要果断放弃自救，命令所有人员撤离火场，并迅速将有关情况向教育局、乡党委、乡政府报告。
4、指派专人迎候消防员，并告知火灾位置、燃烧物种类、被困人员情况。配合消防队伍搜救灭火和抢险工作；发现有人受伤，指派专人立即通知急救中心救援或送医院救治。
5、保护现场，配合消防、有关部门开展调查。做好受伤人员和伤亡师生家属的抚慰工作。尽快组织力量修缮过火建筑，重新配置设施设备，恢复教育教学正常秩序。
（二）交通事故
1、一旦发生学校交通事故，现场人员立即报警（122、110、119），并向急救中心求救（120），以防延误救助时间。
2、事发学校负责人第一时间赶到现场，迅速启动相关应急预案，开展自救互救，迅速将有关情况上报中心小学。
3、维持好现场秩序，保护好事故现场，有效控制肇事人，配合公安交警有关部门，做好搜寻物证和事故调查工作。按要求放置警示标志，防止过往车辆造成二次事故。
4、做好学生的心理疏导工作，维护学校正常的教学秩序；做好伤亡学生家长抚慰工作，处理好善后工作。
（三）溺水事故
1、当得知学生发生溺水的消息后，学校负责人第一时间赶赴现场，立即启动应急预案，同时拨打110和120请求救助，迅速将事故情况上报中心小学。
2、快速了解落水的准确地点与基本情况，迅速组织现场有经验的成年人开展救助工作，抢救落水者。当把溺水者打捞上岸后，应先清除口腔鼻孔里的淤泥，再进行抢救，并快速将溺水者送往医院进一步救治。
3、联系出事学生家长，做好溺水死亡学生家长抚慰工作，协助有关部门做好事故调查工作。进一步加强学生防溺水教育，完善应急预案。
（四）拥挤踩踏事故
1、踩踏事故发生后，学校负责人第一时间赶到现场，立即启动拥挤踩踏事故应急预案，迅速拨打120、110请求援助，抢救受伤人员。在第一时间将相关情况上报中心小学。
2、迅速将学生有序疏散到安全地点，开展救护工作，控制局势，制止拥挤，对受伤人员开展初步急救，并迅速将伤员送往医院救治。
3、稳定家长情绪，做好伤亡者家属的抚慰工作。对学生进行心理辅导，消除事件对学生心理的负面影响。配合相关部门做好事故调查和善后处理工作，尽快恢复学校正常秩序。
（五）工程建设、危房安全事故
1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。学校D级危房一律不允许使用，封闭的D级危房要树立警示牌，设有隔离栏。
2、事故发生后，学校负责人第一时间赶赴现场，及时启动相关应急预案，迅速开展自救互救，同时拨打120、119救助；迅速将有关情况向中心小学报告。
3、迅速组织师生有序地疏散至安全地段。如来不及撤离，教师应组织学生迅速躲避到安全位置，等待时机迅速转移到安全地带。待救援力量到达后，紧密配合救援行动，及时解救受困人员，抢救伤员。切断危险源，密切关注连带建筑物的安全状态等。
4、做好师生安抚工作，稳定情绪，消除事故对他们造成的心理影响，尽快恢复正常的教学秩序。做好伤亡家长的抚慰工作，配合相关部门做好事故的调查和善后处理工作。
（六）特种设备安全事故
1、学校要定期检查锅炉、用电、用水、教育教学设施、设备等使用情况，做好相关管理人员的培训工作，购买特种行业保险。
2、事故发生后，及时抢救受伤师生，及时报告110、119、120等相关部门请求援助，封闭事故现场。
3、采取有效措施，做好善后处置工作。
（七）大型群体活动事故
1、学校组织外出大型活动必须将申请书和安全应急预案上报中
心小学，为外出师生上意外伤害保险，经同意后方可实施。
2、若发生事故，学校负责人第一时间赶到现场，立即启动相关应急预案；及时拨打110、119、120请求援助，迅速开展自救互救。并在第一时间向中心小学报告。
3、稳定现场秩序，组织师生有序疏散逃生，避免继发性事故发生。
4、配合有关部门做好事故调查和善后工作。做好师生的心理疏导和伤亡家属的抚慰工作，及时总结，进一步完善大型活动实施方案，落实安全保卫措施。
（八）校园及外来暴力侵害事故
1、学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫或保安人员不得放行，及时将闯入者驱逐出学校，并由门卫或保安人员向其发出警告。
2、校园及外来暴力侵害事故突发后，学校负责人第一时间赶到现场制止、制服，无法制止的要立即报警，联系乡政府和派出所等请求援助，防止事态进一步恶化，并上报中心小学。及时救治受伤师生。必要时要组织师生疏散撤离到安全地点。
3、采取有效措施，做好校园师生的稳控、安抚工作，全面检查校园周边环境，联合有关部门做好综合治理工作，彻底消除安全隐患。
（九）食品安全事故
1、事发学校立即启动应急预案，将事件有关情况及时向中心小学和乡卫生办报告，联系和配合医疗机构开展援助救治工作。
2、采取有效措施，控制事件进一步扩大。追回可能造成食物中毒的可疑食品或物品，通知有关人员停止出售可疑食品，停止使用可疑物品；立即停止学校饮食摊点、食堂的生产经营活动，停止出售和封存可疑食物和物品，控制或切断可疑水源。配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。
3、采取有效措施，做好善后处置工作。开展相应的卫生宣传教育，提高师生的预防与自我保护意识。加强对学生的食品安全教育。彻底清除学校周边的各类小摊点、小卖部。
（十）流行传染病安全事故
1、学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的教师须经医院诊断排除传染后才能返校。
2、学校发生特殊传染病，要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，及时报警110、120等相关部门请求援助，通知患病师生的家属和亲属，送定点传染病医院诊治。
3、学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。
4、及时将发现的疫情上报中心小学、乡卫生办，并做好病人的跟踪工作。
（十一）自然灾害
1、加强师生防灾减灾知识的普及教育，提高防灾意识和自救互救能力。
2、接到当地政府或有关部门发布的自然灾害预警预报避灾通知后，要及时组织师生避险疏散，做好抢险救灾准备。
3、一旦发生自然灾害，要立即启动应急预案，组织师生安全避险和疏散到安全地带。迅速将受灾情况报告中心小学和乡政府。
4、组织开展抗灾自救，及时向119、120等有关部门请求援助，开展受伤师生的救治。
5、疏导、安抚师生情绪，做好灾害中受伤人员的医疗、救助工作，抚慰受害者家属，认真做好善后工作。
（十二）其他安全事故
依据事故性质和本校应急预案，参照上述程序，采取有效措施，及时、正确、科学地进行教育、引导、疏散、处理，做好善后处置工作。
学校突发事件应急预案
东大屯乡中心小学 2017年3月1日
第五篇：学校突发事件应急预案
xxxx小学突发事件应急预案
一、指导思想
根据国家《突发公共卫生事件应急条例》及区教育厅有关文件指示精神，结合我校实际，制定我校突发事件应急预案，确保在发生安全事故及重大突发事件时，能够迅速调动各方面力量，及时采取有效措施组织抢险救助，控制灾害发生，将损失减少到最小程度，并迅速稳定和尽快恢复正常的教学工作秩序。
二、工作原则
（一）统一领导的原则
重大突发事件的处置由学校安全小组统一领导，个人要无条件的服从安全小组对其资源（人力、物力、财力）的调用和指挥。
（二）确保重点的原则
１、确保现场学生及周边人员的人身安全；
２、确保重点部位、重要部门、重要设施的安全；
３、确保易燃、易爆、剧毒和饮食部位的安全；
４、确保其它重要物品的安全；
５、确保救助人员的安全；
（三）紧急处置原则
重大突发事件的处置不同于正常工作，要以最大限度的较少损失为前提，坚持急事急办和急事特办的原则，任何人都要果断、迅速、及时、准确、有效地采取应急措施。
三、工作要求
１、加强对师生员工的思想教育，使之在思想上、组织上和行动上，有效防止和正确应对重大突发事件。
２、领导分工明确，职责清晰，人员任务具体，措施落实到位。确保一旦发生重大突发事件后，能够做到出及时、果断、妥善、有效的处置。
３、增强道德、责任观念，认真如实填写值班记录。对处置工作中擅离职守、推诿扯皮，造成不良影响和损失的，要追究其责任，影响恶劣、后果严重、触犯法律的要追究其法律责任。
４、树立全局观念，加强协作，共同完成对重大突发事件的处置任务。
四、重大突发事件的认定
１、严重破坏性自然灾害（洪水、地震等）； ２、火灾、食物中毒、大型集会突发事件；
３、“非典”、高致病性禽流感和其他传染病的突发事件；
４、其它事件（涉及师生人身和财产损失的刑事案件（如打群架等）及重大交通事故等）
5、突发事件应急预案启动要经校长同意，一经启动，应急指挥部开始运作。
五、组织领导与相应职责
１、重大突发事件应急指挥部；
指挥长：xxxxxx
副指挥长：xxxx xxxx
成 员：全校教师
２、组织分工及人员
（1）指挥长负责全面组织协调工作，并负责向上级报告。副指挥长负
责组织实施工作。
（2）成员：负责具体协调组织人员投入事件处置工作。（3）事件救助组成员：班主任负责伤员协助工作。
（4）后勤保障组成员：负责工具，物资、食物饮用水供应，水电的控制。
六、重大突发事件的处置程序及职责
（一）火灾或洪灾突发事件处理方案
1、正常上班时间处理方案；
（1）发现险情者在第一时间要迅速向在家的校领导报告。
（2）校领导接到报告后，要立即组织人员赶赴现场查明情况，并迅速采取措施控制事态的发展，险情较大时要迅速报火警119或报110。
（3）事件救助组应立即赶赴现场，在安全领导小组统一指挥下，各个部门立即组织人员进行抢险救灾，疏散人员，抢救财产，转移危险物品。
（4）综合协调组立即通知有关人员并配合组织疏散和救护工作，制定临时对策，并与有关部门进行联系，封锁保护现场。
（5）后勤保障组立即组织车辆运送人员和物资。
（6）后勤保障组立即派医务人员赶赴现场，提供应急药品，组织抢救伤员。
（7）后勤保障组派电工立即赶赴现场，切断应断电源，并保证疏散和救护的照明用电。
（8）后勤保障组水电工立即赶赴现场，保证救火用水。（9）后勤保障组的饮食服务中心保证师生用餐。
（10）做好善后工作。对现场进行必要的保护和清理，对受伤人员进
行救治和慰问，对损失进行认真统计，配合有关部门对事件进行全过程调查，查明事件发生原因，办公室写出报告。
（11）尽快恢复正常的教学、生活和工作秩序。对事件责任人进行教育和处理，并提出整改措施。
２、非上班时间处理方案；
（1）现场人员在第一时间迅速报告学校值周组长或其它值班人员，并迅速向校领导报告。
（2）值周组长、校领导接到报告后，立即赶赴事件现场，组织值班人员进行抢险救灾和人员疏散，险情较大时要迅速报告火警119或报110，在其它领导没有到达现场前，值周组长全权指挥救助。
（3）其它条款与正常上班时间处置方案相同
（二）食物中毒突发事件的处理方案
（1）采取有力的预防措施，防止食物中毒事件的发生。
（2）如果发现有恶心、呕吐、腹泻等症状的病人，病人身边人员要将病人立即送往医院进行诊治；如果多人同时发生上述症状时，要立即报告学校安全领导小组成员，并在学校教师的陪同下，立即将病人送往就近医院进行诊治或抢救。
（3）事故抢救组和后勤保障组的相关人员要立即赶赴医院，配合医院进行事件的处理。
（4）根据食物中毒的程度，综合协调组迅速报告食品卫生监督管理部门和上级主管部门。
（5）后勤保障组对中毒人员饮食过的食品要进行封存和清查，以免再次中毒。对吃过有毒食品的其他人员要进行医学观察。
（6）做好善后工作。救治和慰问中毒人员，对事件进行全过程调查，查明事件发生的原因。对事件责任人进行教育和处理，并提出改进意见。
（三）大型集会突发事件处理方案
1、在组织大型集会前要报告学校主管领导，经批准后方可集会。
2、大型集会活动前要对会议场所进行安全检查，会议过程中保卫部门要派人进行安全巡视，同时会场所有应急安全通道都要打开，以备随时疏散。
３、集会结束时，会议主持人要有组织的组织参会人员，按秩序撤离会场，防止拥挤现象发生。
４、在举行集会时如果发生突发事件（地震、火灾、骚乱等）会议主持人作为现场总指挥要迅速组织撤离，保卫部门和在场的其他人员要维护撤离秩序，并立即通知相关部门人员协助撤离现场。
５、学生在重大节日或遇有敏感性问题进行集会时，学生管理部门和负责学生管理的人员，要深入学生中，切实掌握学生思想动态，做好思想政治工作，防止过激行为的发生。
6、协调组按规定向上级及时报告情况。
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