关于印发《全县深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作指导意见》的通知

第一篇：关于印发《全县深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作指导意见》的通知

全学组发〔2009〕19号

关于印发《全县深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作指导意见》的通知

县各参学单位、试点单位学习实践活动领导小组，县委学习实践活动指导检查组：

现将《全县深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作指导意见》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共全椒县委深入学习实践 科学发展观活动领导小组

2009年7月19日 全县深入学习实践科学发展观活动

整改落实阶段工作指导意见

根据县委学习实践活动领导小组《关于印发〈第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案〉的通知》(全学组发[2009]1号)要求，现就我县整改落实阶段工作提出如下指导意见：

一、总体要求

整改落实阶段从2009年7月中旬开始，到8月底基本结束，时间一个半月左右。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节，统筹开展制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作，进一步明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。

二、工作安排

1、做好转段部署工作。一要组织“回头看”。认真开展分析检查阶段“回头看”，做好补齐补差工作，及时完善活动档案整理工作，保证和体现分析检查阶段工作质量。二要制定实施方案。研究制定符合实际、操作性强的整改落实阶段实施方案。三要召开转段会。要于7月22日前召开转段会议，参学单位党组（党委）主要负责同志亲自部署。

2、制定整改落实方案。一要研究制定整改落实方案。围绕县委提出的贯彻落实科学发展观的总体思路，以县委和本单位领导班子分析检查报告为主要依据，按照“四明确一承诺”（明确整改落实项目、目标和时限、措施、责任领导与单位，对整改事项作出公开承诺）的要求，把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化。二要梳理需要解决的突出问题。按照解决问题的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。三要公布整改落实方案。整改落实方案制定后，要通过一定的形式，在一定范围内公布整改落实方案，接受群众监督，并根据群众意见进行修订完善。各单位整改落实方案经指导检查组审定后于7月30日前报县委学习实践活动办公室。

3、集中解决突出问题。一要突出重点解决问题。各参学单位要对照“五个反差”（区位优势与发展速度之间、优质资源与发展水平之间、周边大建设的态势与自身小步慢行现状之间、产业快速转移与承接产业转移能力之间、成长性产业与“双低”困局之间的反差），围绕基层最期盼、群众最急需、受惠最广泛的要求，梳理一批关系发展、关系民生、关系稳定的突出问题，抓好集中整改。机关部门要在服务发展、服务基层、服务群众、改进作风、提高效能方面下功夫；企业要在自主创新、转型升级、节能增 效、维护职工利益等方面下功夫。二要落实责任解决问题。健全和落实整改责任人、整改承诺、整改情况定期通报、整改台账登记与销号、整改时间进度期限等制度，以一抓到底的工作作风着力解决问题。三要整体推动解决问题。注重纵向联动和横向沟通，形成整体合力。对一些涉及多个部门、单位，解决难度大的矛盾和问题，要成立专项小组，主要负责同志要亲自牵头，加强协调和配合，积极探索上下联动、左右互动解决问题的方式。

4、推进体制机制创新。一要结合实际推进制度创新。着眼于围绕全椒的发展特征和发展全局、围绕本单位的特色和创新工作来开展制度创新，做到实在、管用。二要突出重点推进制度创新。县委重点围绕科学决策、民主决策、领导牵头联系、“追宿迁、超千亿、进前列”绩效考评等十二个方面工作，建立健全我县的相关机制。各参学单位要从推动科学发展的需要出发，抓住制约本单位科学发展的矛盾和问题，积极推进重点工作和重点环节的改革，形成有利于科学发展的制度机制。三要积极稳妥推进制度创新。对现行政策文件要进行一次集中清理，区分废、改、立三种情况，不合时宜的坚决废止，不健全的要及时完善，缺失的要加紧研究制定。要坚持成熟一个出台一个，凡能够在活动期间出台的制度，要不等不拖，尽快出台；对一些涉及多个单位共同出台的制度，相关单位要加强沟通，做好统筹工作。各参学单位要在8月底前向县委学习实践活动办公室上报1－2项创新制度。

5、做好总结测评工作。一要搞好活动总结。各参学单位要按照中央和省、市、县委提出的学习实践活动目标要求，对整个学习实践活动作出实事求是的总结。二要组织满意度测评。在做好总结的基础上，认真组织进行群众满意度测评，测评要着重反映群众对整改落实方案、对解决群众反映强烈的突出问题的满意度，反映群众对推进全县科学发展所采取的政策措施和取得成效的满意度，反映对学习实践活动开展情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，测评采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，分层面进行。三要进行整改。要根据测评情况，进一步完善整改措施，对群众满意度不高或不满意的，要进行“补课”，限期整改。满意度测评结果及学习实践活动情况总结要采取适当方式向党员、群众通报，并于9月初报县委学习实践活动办公室。

三、组织领导

1、加强领导，明确责任。各参学单位党组（党委）主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，既要从宏观上把握，做好学习实践活动的组织推进工作，又要从细节上着手，带头制定整改落实方案，带头解决突出问题，带头督促落实，充分发挥示范作用，推动学习实践活动取得 实际成效。

2、加强指导，保证质量。县委指导检查组要切实加强指导督查，做到工作热情不退，工作力度不减，工作标准不降，扎扎实实地做好整改落实阶段的指导检查工作。要坚持原则，坚持标准，坚持质量，对发现的问题要及时提出意见和建议，切实把好关、定好向。

3、加强统筹，务求实效。要继续抓好理论学习和继续开展解放思想大讨论，切实增强克服困难、开拓前进的信心和决心。要进一步拓宽工作思路，把握好时间，掌握好进度，统筹抓好学习实践活动和其他各项工作，以学习实践活动推动各项工作，以各项工作检验活动成效。

主题词：党的建设

学习实践活动 整改落实阶段

工作指导意见 通知

抄送：市委学习实践活动领导小组及办公室，市委第二批学习实践活动第一指导检查组，县委，群众代表。

中共全椒县委学习实践活动领导小组办公室

2009年7月19日印发

（共印150份）

第二篇：学习实践科学发展观整改落实方案

学习实践科学发展观活动整改落实方案

整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，是学习实践活动出成果见实效的阶段。按照学习实践科学发展观活动的总体部署和主管局的具体安排，紧密结合本单位实际特制订学习实践科学发展观活动整改落实方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照全县“解放思想，迎接挑战，埋头苦干，夯实基础，奋力建设和谐富裕富县”的主题，我站以“解放思想，凝聚力量，实施农业项目，夯实农业基础，服务农业生产，促进农民增收”为主题，以“五强化、四推动、四提高”为实践载体，组织广大党员干部认真学习学习科学发展观，牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，进一步统一思想，深化认识，切实增强党员干部的使命感、责任感和紧迫感，深入推动学习实践活动有序开展，出成果，见实效。

二、目标任务

（一）解决领导班子思想解放程度不够，创新能力不高，理论联系实际能力比较低的问题。

法。加强农村土地纠纷调处力度，广泛开展土地纠纷调查摸底活动，力争把矛盾化解在最基层。三是进一步强化农村财务管理工作的监督，坚持指导和检查，对检查中发现的问题及时进行座谈反馈，使农村财务管理规范化、制度化，切实解决群众关心的热点问题，维护农村长期稳定。四是进一步加大农民专业合作社建设的指导力度，积极争取项目扶持，加强监督管理体系建设，发展一批规模大、实力强具有示范带动作用的农民专业合作社。

（四）、坚持以科学发展观为指导，加强党性锻炼，提高党性修养，进一步转变思想和工作作风，领导班子成员要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，自觉接受党员干部和群众的监督，真正形成与科学发展观相适应的领导作风。

四、具体措施

（一）、加强政治理论学习，提高领导班子的整体素质

1、健全领导班子学习制度，并长期坚持，保证学习时间，采取灵活多样的学习方法，切实加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想以及党的路线、方针、政策和法律、法规，现代科技文化知识的学习，深刻领会其精神实质，掌握其立场、观点、方法，使领导班子理论水平、政治水平和工作水平得到明显提高。

2、加强对班子成员自学的督促检查，每半年检查交流

充分调动农民的生产积极性，并使农民的合法权益得到保障。

此项工作由尉淑琴同志负责。

4、加强农民负担监督管理、土地承包管理，加大办案监督查处力度。对转办的信访案件和群众反映强烈的群体事件，认真办理，及时解决。

此项工作由李敏、高继平、尉淑琴同志负责。

（三）、强化全心全意为人民服务的宗旨意识

1、强化宗旨意识，改进工作作风。建立领导干部深入基层开展调查研究工作制度，坚持深入实际，深入基层，进行调查研究，帮助群众解决生产中的难题，每年至少形成2篇以上有价值的调研报告，多关心老干部、老党员，为他们排忧解难，解决生活中存在的问题。

此项工作由李敏同志负责。

2、认真接待群众来信来访案件，倾听群众呼声，并及时进行认真监督查处办理，切实解决农村财务管理混乱、面向群众乱收费、乱摊派、乱集资等方面的问题，做到事事有回音，件件有着落。

此项工作由尉淑琴、成立军、雷永红同志负责。

（四）、坚持民主集中制原则，发挥班子整体功能

1、建立健全民主集中制制度。

第三篇：《学习实践科学发展观活动整改落实方案》的通知[定稿]

云和县安全生产监督管理局党组文件

云安监党组“2009”3号

★

云和县安全生产监督管理局党组关于印发 《学习实践科学发展观活动整改落实方案》的通知

各有关单位、局各科室：

县安全生产监督管理局学习实践科学发展观活动领导小组针对在征求意见活动中反馈的意见和建议，制订了《县安监局学习实践科学发展观活动整改落实方案》，通过征求有关企业和局各科室意见并反复修改后，经局党组讨论通过，现予以印发，要求全局机关党员认真学习整改方案，对照方案做好整改工作，逐条抓落实。

附：县安监局学习实践科学发展观活动整改落实方案

2009年7月27日

主题词：公布 整改 方案 通知

抄 送：县委办、县学习实践办 云和县安全生产监督管理局党组 2009年7月27日印发

云和县安全生产监督管理局

学习实践科学发展观活动整改落实方案

按照县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的总体要求，我局在完成了分析检查阶段各项工作任务的基础上，针对各乡镇、各部门、企业代表及机关干部在征求意见活动中反映的突出问题和建议，运用科学发展观的思想观念和方法态度，努力转变不适应、不符合实际工作作风，本着高标准、严要求的原则，制订县安监局党组整改方案。

一、主要问题

在开展学习实践科学发展观活动中，我局按照县委学习实践办的要求，采取多种形式广泛征求意见：一是在局机关广泛开展交心谈心活动，让机关干部敞开思想，畅所欲言提意见；二是认真组织乡镇、部门和企业代表召开民主恳谈会；三是召开机关支部民主生活会，进行党员互评；四是发放征求意见表，广泛征求各乡镇、各部门及监管对象对我局学习实践科学发展观、实现安全发展的意见和建议。通过民主恳谈和广泛征求意见建议，共收集意见和建议34条、6大类17条, 归纳整理后，主要存在以下几个方面的问题：

（一）对科学发展观的理解还不透彻，用以统领和指导安全生产工作不够全面；在安全生产监管工作中抓重点、抓难点、抓落实上还不够深入、不够具体；在协调涉及部门之间的安全生产问题上力度还不够大，应进一步明确县、乡两级政府和有关部门安全生产职责和责任，建立安全生产联合检查、执法机制和建立服务于企业的执法机制，寓服务于监管之中防止多头检查、罚款现象发生，减轻企业负担。

（二）在行政执法能力，依法监管水平方面还有待于加强和提高；局领导深入乡镇、企业调研不够，不能及时掌握企业全县各阶段的安全生产状况和动态，对全县安全生产规律研究和对安全生产工作缺乏前瞻性；为企业、为基层服务、排忧解难的主动性、积极性不够，措施和手段不强，安全事故不能及时得到有效控制。

（三）开拓进取精神不强，缺乏争先创先意识；满足于前几年安全生产形势稳定状态，存在求稳怕乱，固步自封的精神状态，以致近两年企业事故多发状况发生；创新安全管理意识不强，太多拘泥于法律法规有没有明确规定，使我们基层安全生产管理人员在管理中束手束脚。

（四）宗旨意识不够牢固，机关管理还不够严格。各项管理虽建立有制度，但仍然存在少数同志执行的不好或者没有按规定执行，执法人员进企业检查，缺乏服务指导，还有要求吃喝现象，机关工作作风需进一步转变，要经常深入企业帮助企业消除安全隐患和建立安全生产规章制度和台帐。

（五）统筹兼顾不够到位，综合推进缺乏力度；工作中注重安全指标较多，对如何通过抓安全生产推动经济发展考虑太少；对如何从体制上、机制上解决问题研究不够，抓当前、抓急需较多，谋长远、打基础不够；监管监察与服务指导等方面也做得不够好。

（六）安全生产教育培训缺乏力度和和正常性；在如何提高全民安全意识，提高乡镇、部门、企业安全管理人员安全监管水平要下功夫，要经常有计划组织培训教育宣传；加强乡镇、部门安全管理人员自我保护意识，进行自我保护方面培训，并采取有力措施保障安全管理工作者的切身利益和安全感。

二、整改方案

针对上述存在的六个方面问题，我们将按照县委学习实践活动领导小组办公室关于开展深入学习实践科学发展观活动的要求，立足当前，着眼长远，制定如下整改方案：

（一）坚持科学发展观，在抓安全生产工作重点、难点上下功夫

1、进一步落实企业的安全生产主体责任

企业是安全生产的责任主体，进一步落实企业的安全生产主体责任，是安全生产监管工作的出发点和落脚点，是完善安全生产监管体系的关键，也是加强基层、基础工作有效途径。要通过以下措施，推进企业主体责任的落实。一是认真落实安全生产经济政策。在企业推行工伤保险、安全生产费用提取和实行企业安全生产风险抵押金三项经济政策，建立安全生产投入长效机制，提升企业安全保障能力。二是依法强化安全监管监察，开展执法检查，督促企业进一步完善并落实各项规章制度，强化企业内部安全生产管理。三是履行建设项目安全设施‚三同时‛的规定，加强对安全生产‚三同时‛工作的宣传，开展‚三同时‛专项执法检查。四是督促企业按照《安全生产法》的有关规定，依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。五是加强安全教育培训。把安全教育培训纳入日常监察的重要内容，督促企业建立、完善‚三级教育‛制度，加强对从业人员的安全培训，未按规定对从业人员进行安全教育培训的，严格依法予以处罚；加大对无证上岗、持假证或过期证上岗等违法违规行为的处罚力度，促进安全培训工作。教育培训责任。依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。六是督促企业依法加强安全生产管理，定期组织开展安全检查，及时消除事故隐患。七是指导企业制订事故应急救援预案，组织开展事故抢险救援演练，提高事故处置能力。

2、突出重点，强化安全生产专项整治

深化矿山、交通、消防、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、冶金机械、特种设备等七个领域的安全专项整治，重点抓好交通安全专项整治，专项整治做到定目标、定任务，有领导、有机构、有专人负责，在规定的时间内按要求整改到位，努力遏制较大事故、预防和减少一般事故的发生。

3、深化隐患排查治理，严格重大危险源监控 继续深入开展安全生产隐患排查治理行动，建立健全隐患排查台帐和隐患整治台帐，做到整改内容、整改措施、整改责任、整改资金、整改期限‚五落实‛。开展重大危险源普查活动，排查出的重点危险源进行分类建档和分类动态监控，落实责任领导、责任单位和责任人，实行定期检查，确保危险源点万无一失。

4、严肃查处安全生产事故，严格安全生产责任追究 严格按照《安全生产法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规的规定，按照‚四不放过‛的原则，严肃查处各类事故。对那些忽视安全生产，要钱不要命的企业和个体业主，要加大行政处罚力度；严肃查处不具备安全生产条件，非法生产、违章指挥、违章作业行为；造成生产安全事故、构成犯罪的要依法追究刑事责任；对发生安全生产事故隐瞒不报、谎报、拖延不报的，要依法从重惩处。

（二）健全安全生产体制机制和保障体系

1、进一步加强安全生产制度建设

建立责任制落实方面的制度，出台了《云和县落实安全生产监督管理责任的规定》，落实县、乡两级政府及其有关部门的责任；尽快拟订《云和县安全生产督查督办工作办法》、《云和县安全生产事故行政责任追究办法》、《云和县安全生产警示制度》等规范性文件，并作进一步的修改完善后提请县人民政府颁布实施，构建安全生产长效机制。

2、进一步健全目标管理指标体系

根据我县经济发展状况和安全生产现状，建立安全生产目标管理分级负责的责任制和控制考核指标，合理分解安全生产指标任务，明确职责分工。在广泛征求基层意见的基础上，出台了《安全生产目标管理责任制考核指标任务分工的意见》，进一步完善目标管理和指标控制体系，拟订《云和县安全生产工作一票否决制办法》，严格执行安全生产‚一票否决‛制度。

3、进一步加强应急救援体系建设

修订完善重、特大生产安全事故应急救援预案和专项应急预案。完善应急管理体制机制，建立县安全生产应急救援办公室，落实应急管理责任，做好应急管理有关信息的统计分析和上报工作，加强应急管理宣传教育培训工作，为安全生产应急管理工作营造良好氛围。加强值班工作，建立日常值班和重要时段应急值守工作制度。

（三）夯实安全生产基层基础

1、深化基层安全监管机构建设

加强乡镇和村（居）安全机构建设和安全管理人员配备，不断完善县、乡镇、村（居）三级网络建设，确保安全生产各项工作有人管，管得好，安全监管网络做到横向到边、纵向到底。重点加强乡镇安监机构建设，配足配强人员，强化基层安监力量。

2、加强企业安全管理机构建设 督促企业按照《浙江省安全生产条例》的规定，建立安全生产管理机构和配备安全管理人员，达到‚三个百分之百‛的要求，即矿山、建筑施工和危化企业以及从业人员超过300人的其它生产经营单位100%设置安全生产管理机构，配备不少于2名的专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的其它生产经营单位100%配备专（兼）职安全管理人员；生产经营单位安全管理人员100%经过培训考核合格。

3、深化安全管理制度建设

进一步完善安委办警示通报、戒勉谈话、挂牌督办等机制和安委会成员单位联席会议、联络员工作制度，建立行业部门之间定期通报制度和联合执法工作机制。建立健全乡镇安全监管各项规章制度，落实安全生产日常管理各项工作。督促生产经营单位落实安全生产主体责任，制定涵盖生产经营全过程和全体从业人员的安全生产规章制度和操作规程。

4、深化安全标准化建设

继续开展安全标准化创建活动，组织基础相对较差的中小企业，特别是危险化学品经营单位开展安全管理规范化活动，改善安全生产基础条件。加强对达标企业执行安全标准化规范情况的监督检查，督促达标企业严格按照标准化规范的要求持续改进管理工作，不断提高安全生产管理水平。

5、深化安全文化体系建设

一是加强安全生产宣传教育培训工作，充分利用各类宣传媒介和各种有效载体，面向社会，面向从业人员广泛开展安全生产法律法规宣传活动。二是督促企业重视安全文化建设，加强对从业人员的安全教育，落实‚三级教育‛制度，引导企业开展‚讲安全、反‘三违’‛活动，提高职工安全技能和安全意识。三是抓好企业法定代表人、安全管理人员、特种作业人员以及其他从业人员的安全培训工作，增强各类从业人员的安全意识和素质，提高企业的安全管理水平。

（四）健全完善市场机制监管手段

1、严格行政许可

严格市场准入，提高安全准入门槛，对新办企业、新上项目严格安全审查，强化新建和改扩建项目的 ‚三同时‛管理。将行政许可与安全专项整治、隐患排查治理、安全质量标准化、安全评估评价工作结合起来，存在重大事故隐患尚未整改或整改不到位的，一律不予审批发证。建章立制，规范有序，公布行政许可事项的条件、程序、承办人员和承办时限，建立公示制度，接受社会监督。

2、全面推行监管制度化

按照安全生产监督管理部门的‚三定‛职责，分行业规范检查督查制度，继续完善危化品、烟花爆竹、矿山等直接负责安全许可的生产经营单位的制度化监管。同时加大对重点领域、重点行业现场执法力度，确保监管到位。

3、开展联合执法 分发挥综合监管职能，完善安委会成员单位例会制度、信息调度制度，形成资源共享，协调一致的工作机制。定期组织有关单位开展联合执法活动，打击安全生产违法违规行为，集中整治重大隐患。

4、加大事故查办力度

健全完善事故调查处理制度，规范事故责任追究和处罚行为。按照‚四不放过‛原则，严肃追究事故责任单位和责任人的责任。在事故处理的同时，督促事故发生单位及主管部门认真吸取事故教训，制订防范措施，加强职工教育，完善安全管理制度，加大安全投入，整改事故隐患，防止类似事故再次发生。

（四）加强党风廉政建设，构建和谐机关

1、加强组织纪律建设，增强干部职工的组织纪律观念，提高道德修养和思想境界，努力扭转干部队伍中存在的庸、懒、散、敷衍了事、推、托等现象。

2、加强工作纪律建设，为全局各项工作任务的完成提供纪律保障。教育干部职工树立服务意识，转变观念，改进方法。在接待群众来信来访时，实行首问负责制，积极主动，热情服务。

3、加强干部管理工作。明确岗位职责，加强干部培训，完善干部政治思想教育、业务培训、素质培训等方面的制度和办法。

4、加强党风廉政建设。通过建章立制，提高干部遵纪守法的自觉性，以调动工作积极性、转变工作作风、提高机关工作效能为目标，建立科学、合理、有效、操作性强的绩效管理考核办法，创新岗位绩效评价体系。

5、规范机关建设和管理，健全各项工作制度，明确局领导的职责和行为规范，严格行政审批条件和标准，坚持重大事故及案件处理集体讨论决定制度，坚持对安全隐患和安全事故的检查、整改、调查、处理的登记建档制度，坚持局机关财务多重审签报销制度，强化机关制度建设，加强机关管理。

三、配套措施

抓好突出问题的整改工作，是整个学习实践活动的关键和目的，按县委学习实践活动领导小组办公室的要求，为确保问题整改到位，我们还将强化以下工作措施：

1、加大工作力度，强化对整改落实阶段工作重要性的认识

抓好突出问题、热点难点问题的整改落实，涉及全局各项工作，时间紧，要求高。我们必须把学习实践活动与做好当前安全生产各项工作更加紧密地结合起来，把学习贯穿始终，用科学发展观武装安监干部的头脑，努力引导全局干部职工把思想和行动统一到县委的决策部署上来，扎实抓好整改落实阶段各环节工作，把能不能解决突出问题、制定可行措施、创新和完善机制体制作为衡量学习实践活动有没有取得实效的重要标准，进一步增强干部职工参加整改落实工作的主动性和积极性，通过扎实有效地解决问题来促进各项工作的全面开展。

2、以分析检查报告为依据，制定切实可行的整改方案 要把局党组分析检查报告中提出的工作思路和整改措施、解决问题和完善制度的工作不断具体化，突出重点，求真务实抓整改，做到整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。要按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，制定近期目标和中长期工作安排，逐项分析研究整改落实问题的措施，建立健全整改落实责任制，将任务分解细化，把责任落实到人。

3、以求真务实的精神，集中力量解决突出问题 要把抓落实、求实效作为抓好整改工作的基本要求。做到时间、责任、措施‚三落实‛。一要按照整改方案，分轻重缓急，从一件或几个影响和制约科学发展的突出问题抓起，从一件或几件群众普遍期待的实事办起，逐项明确整改责任人，狠抓落实。二要多措并举，务求取得整改实效。把握好整改的各个环节、落实好整改的各项措施，建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，对有条件解决或近期内可以创造条件解决的，及时加以解决，一时无法解决的，积极创造条件，逐步予以落实。三要尽力而为，量力而行。坚持实事求是解决问题，通过求真务实抓整改、办实事、解难题、促发展，力争取得实实在在的实效。

4、推进体制机制创新，创造学习实践科学发展观的良好环境从 推动科学发展的需要出发，明确体制机制创新和完善的内容，着力解决制度落实和制度障碍等突出问题，形成有利于科学发展的正确导向。在分析检查工作阶段的基础上，对现有的制度机制进行系统清理，查找原因和漏洞，在学习实践活动中进一步完善各项规章制度。要充分借鉴调查研究和分析检查报告的成果、以及从各方面收集的意见建议，确保体制机制的政策性和科学性。

5、切实加强组织领导，坚持‚两手抓、两不误、两促进‛

进一步处理好开展学习实践活动和抓好安全监管等工作业务的关系，统筹兼顾、合理安排，把开展学习实践活动与抓好全县安全生产工作紧密结合起来，用工作的实效来衡量和检验学习实践活动的成果，用学习实践活动促进安全生产各项工作的开展。同时，对全局干部职工参加学习实践活动的情况进行一次‚回头看‛，确保整改落实阶段的各项工作与业务工作的双促进、双丰收，并认真做好总结和满意度测评的准备工作。

四、整改落实责任

1、全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，构建‚党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督‛的安全生产工作新格局；进一步做好安全监管工作，实现事故起数、死亡人数和直接经济损失‚三个零增长‛，确保全县安全生产形势稳定好转。

牵头领导：谢卫峰 责任领导：各分管领导

责任科室：办公室、综合科、危化科、监察大队 完成时限：2009年底

2、推进政府主体责任落实到位 牵头领导：张旭春 责 任 人：陈云奇 责任科室：综合科，完成时限：2009年12月底

3、高危企业安全管理标准化工作 牵头领导：张旭春、杨伟兵 责 任 人：陈云奇、李朝阳 责任科室：综合科、危化科 完成时限：2009年9月底

4、推进企业分类管理 牵头领导：张旭春、杨伟兵 责 任 人：陈云奇、李朝阳 责任科室：综合科 完成时限：2009年底

5、完善全县安全监管网络 牵头领导：谢卫峰 责 任 人：陈新青 责任科室：办公室 完成时限：2009年底

6、重大危险源监管 牵头领导：张旭春、杨伟兵

责 任 人：陈云奇 责任科室：综合科 完成时限：2009年底

7、完善行政许可制度 牵头领导：谢卫峰 责 任 人：陈新青 责任科室：办公室 完成时限：2009年底

8、加强党风廉政建设 牵头领导：陈剑 责 任 人：陈新青 责任科室：办公室 完成时限：2009年12月底

9、改进机关作风，加强内部管理 牵头领导：陈剑 责 任 人：陈新青 责任科室：办公室 完成时限：2009年底

10、健全党风廉政建设和反腐倡廉方面的制度 牵头领导：陈剑 责 任 人：陈新青 责任科室：办公室 完成时限：2009年底

五、领导班子自身建设的目标和措施

领导班子是深入贯彻落实科学发展观的组织者、引导者、推动者和实践者，只有切实加强自身建设，强化凝聚力和向心力，才能更好地落实科学发展观，才能带领全县安监干部为实现安全生产形势的明稳定好转而努力工作。

（一）坚持以党的科学理论武装班子

抓安全生产工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性，就必须从党的创造新理论学习入手，以新思维、新思路、新办法，研究解决安全监管中遇到的新矛盾、新问题。要把用科学发展观武装头脑作为最紧迫的政治任务，要在提升科学发展的思想水平上下功夫。

一是把科学发展作为理论信仰。当前，我国发展正站在新的历史起点上，只有坚持科学发展，才能解决我们前进过程中遇到的各种矛盾和问题。认识的深度、思想的高度，决定实践的力度。领导班子和领导干部应当抓住学习实践科学发展观的认识变为一种理论信仰、一种精神力量、一种根本的思想方法与工作方法。

二是把科学发展作为执政理念。科学发展观阐明我们执政的核心理念就是坚持以人为本，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这是领导班子和领导干部忠实践行科学发展观应有的价值取向。应以科学发展观统领安全生产工和，坚持人民的的利益高于一切，恪守为民之责，常怀爱民之心，善谋安民之策，多办利民之事，树立正确的权力观、群众观、政绩纲，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程。

三是指导科学发展作为能力要求。科学发展观，是时代精神的精华，是实践创新的伟大成果，是党的集体智慧的结晶，内涵丰富，思想深刻。如果凭一知半解、凭主观愿望、凭老的经验，不可能做科学发展观的忠实执行者。科学发展能不能上水平、人民群众能不能得安全，是衡量一个领导班子和领导干部有没有真本领的试金石。坚持党组中心组带机关理论学习制度，以制度的落实确保学习的到位，指导理论学习切实摆上班子建设的首位。要注重用科学发展观指导导安全生产中心工作，运用创新理论蕴含的科学的立场、观点、方法，指引安全发展的快速生成，提升安全监管水平。要紧密联系工作实际，运用理论思维研究解决安全发展过程中的各种问题，努力破解制约科学发展、安全发展的难题，服从于服务于经济社会又好又快发展。

（二）坚持以民主集中制统揽班子

坚持民主集中关关键在于坚持不懈、一以贯之地抓好落实。要按照‚十六字‛方针规范议事决策，坚持先学政策法规后议事工作制度，保证决策的学习，健全完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，建立健全领导班子思想政治建设定期分析制度，严格贯彻执行《关于改进县以上党和国家机关领导班子民主生活会的若干意见》，不断提高班子解决自身问题的能力，坚持谈话谈心制度。健全完善干部监督工作机制度，强化监督机制，狠抓工作落实，切实做到议而有决、决而有行、行而有果，要营造想干事、会共事、不出事的和谐团结氛围，会团结人是党员领导干部的基本素养、基本要求。要坚持大事讲党性、讲原则，小事讲风格、讲友谊。‚和而不同‛，虚心听取各方面的意见，善于和谐共事；自觉接受党组织、党员和群众的监督。要互相信任、互相谅解、互相支持、互相帮助、互相尊重，像爱护自己的眼睛一样维护好班子团结和同志之间的团结，在团结凝聚力量，在团结中共铸辉煌。

（三）坚持以创业创新凝聚班子

领导干部应重事业，淡名利，忘其身而身存，自信而不自负，执着而不僵化，把人民群众的生命财产安全放在首位，把对上负责与对下负责一致起来，想方设法多为群众办实事，办好事，要在提高领导科学发展能力上下功夫。

一是注重开拓创新。把提高开拓创新能力作为领导科学发展能力的关键，放在突出位置、采取多种途径抓实抓好，着力提高领导班子和领导干部正确把握大局、进行战略思维的本领，应对事故多发易发、驾驭复杂局面的本领，协调各方、做好安全生产工作的本领，有效指导，用好用足法规政策的本领，使领导干部真正成为推动改革创新、领导科学的行家里手。在四个方面加大创新力度：一是围绕安全发展的战略思维，进一步理清安全发展的思路、政策措施和工作机制。二是围绕本部门的职能和职责，选择具体工作实践中出现的、迫切需要解决的问题开展专题调研，在已有工作思路和目标任务的基础上，进行全面的深化细化研究，拿出具有较强针对性、指导性和可操作性的措施。三是围绕热点难点问题，从基层所盼、所急、所忧、所怨的问题着手，开展有针对性调研，坚持以人为本，解决安全发展中的热点、难点、焦点问题。四是准确把握我县经济社会发展的大局，努力学习实践科学发展观，寻求破解安全发展难题的新思路、新办法。在今后的工作中，局领导结合各自的工作分工，每年确定一到两个课题，集中进行调研，并注重把调研成果运用到监管工作中，努力提高安全监管水平的能力。

二是把握发展规律。加强对安全发展中重大问题调查研究，更好地把握安全生产的规律性，不断增强工作的主动性、减少盲目性、克服片面性。及时掌握事故指标控制、乡镇安全监管、重大危险源分布、全县安全监管网络、企业安全生产状况等实际情况，着重做好四个调研课题，即‚如何深化基层基础建设‛，‚如何深化隐患排查治理‛，‚如何加强安全生产行政执法‛，‚ 进一步完善我县安全生产责任体系的几点思考‛，经过深入调查研究，已完成三篇调研文章。三是掌握思想方法。以科学发展观指导发展，用哲学思维指导实践，在领导科学发展中始终坚持全面、联系、发展的观点，正确处理好经济发展与安全生产的关系，积极投身科学发展实践，自觉把实践锻炼当作生动的教材，主动深入基层开展调查研究，虚心向人民群众学习，自觉汲取群众的智慧和力量，注重总结经验，积累行之有效的工作方法，提高应对驾驭复杂局面的能力，真正实现安全生产又好又快的发展。

（四）坚持以新风正气和谐班子

一是树立为民形象。要始终坚持党的根本宗旨，保持同人民群众的血肉联系，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决好群众最关心的安全等问题，不断促进社会和谐。加强调查研究，重点围绕完全发展战略，开展具有全局性、战略性、前瞻性的课题调研，进一步理清完全发展的思路、政策措施和工作机制；围绕完全发展中的热点、难点、焦点问题，开展有针对性调研，寻求破解安全发展难题的新思路、新办法，并注重把调研成果转化为实际工作措施，努力提高安全监管水平和能力。

二是树立务实形象。作风就是形象。领导干部要把作风拧在求实上，对基层和有关部门的请示事项要及时答复，对发现的问题要及时研究处理，对决定的事项要抓好落实，在其位、谋其政、尽其责，始终保持锐意进取的激情，把全部心思用在干事创业上，定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作要一抓到底、见到成效，以咬定青山不放松的精神真抓实干，保证工作抓一件成一件，事业干一项成一项，努力创造经得起实践、群众和历史检验的业绩。领导干部要肩负起发展一方，造福一方的重任，必须在求真务实上下功夫。要坚持原则、敢于负责，‚为官避事平生耻‛。大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，善谋求真务实之策，多干求真务实之事，扎实推进全县安全生产形势的稳定好转。

三是树立清廉形象。要牢记‚两个务必‛，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，带头落实廉洁自律的各项规定，树立领导干部廉洁从政的良好形象。要提升道德修养，遵守从政准则，培养健康情趣，保持高尚的精神追求；要认真执行党章和党的规定对领导干部提出的要求，在改造客观世界和主观世界中以身作则、率先垂范，时时处处体现领导干部应有的先进性和示范性；要模范廉洁自律的各项规定，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律这、已之心，要从小事、小节、小处做起，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，时刻凛然警觉，防微杜浙，耐得住寂寞、经得起诱惑、守得住清贫。要坚持择善而交，把牢‚工作圈‛、‚生活圈‛、‚社交圈‛、‚娱乐圈‛。既要对得起组织的培养，又要对得起家人的厚爱，更要对得起自己的奋斗。真正做到自重、自省、自警、自励，干干净净做事、清清白白做人，真正树立讲党性、重品行、作表率的良好形象。认真履行‚一岗双责‛，构建齐抓共管的党风廉政建设的工作机制。坚持立足教育，着眼防范，从源头上遏制腐败现象发生。积极推进政务公开，努力营造公开、公正、公平的服务环境。

第四篇：实践科学发展观活动整改落实方案

中共山东英才学院委员会

深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

按照中共济南市委教育工委《关于做好第一批学习实践活动整改落实阶段工作的通知》和《关于学习实践活动整改落实阶段工作的安排意见》，根据学院学习实践活动《实施方案》安排，结合我院建设发展的具体实际，为进一步完善分析检查报告中提出的发展思路和解决存在的主要问题，做到整改落实项目明确、目标和时限明确、措施明确、责任明确，经院党委认真分析研究，制定如下整改方案：

一、整改落实的指导思想和原则要求

整改落实的指导思想：按照中共济南市委教育工委的统一部署和要求，以科学发展观为指导，紧密围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、师生员工得实惠”的主题，解放思想，开拓进取，勇于创新，在加强专业课程建设、深化教学改革，在加强制度建设、理顺管理体制，在改善办学条件、优化办学环境，在加强人力资源制度建设、引进人才、保留人才，在加强党团建设和思想政治工作等方面进行整改落实，构建有利于学院科学发展的体制机制，促进学院全面建设又好又快发展，力争再用10年左右时间使学院跨入21世纪全国新上本科高校先进行列。

整改落实的原则要求：(1)目标明确，务求实效。围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、师生员工得实惠”进行整改落实，切实让广大师生员工感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。(2)突出特色，解决问题。对分析检查中找出的问题逐项分解，结合工作实际，明确整改落实项目、目标、措施、责任、时限。(3)立足当前，着眼长远。整改落实中，既要考虑解决问题的必要性又要考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排。对事关全局、涉及学院发展急需解决的问题、师生反映强烈的问题，集中时间和力量，重点解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，说明情况，提出整改意见，采取措施逐步加以解决。

二、整改落实的主要内容和具体措施

（一）学习实践活动期间已经整改并取得实效的项目

1、共青团规范化建设顺利通过评估。4月13日至15日，山东省委高校工委、共青团山东省委对我院共青团规范化建设进行了评估，评估结果优秀。

2、德育工作评估顺利通过。5月13日至15日，山东省委高校工委对我院德育工作进行了评估，评估结果优秀。

3、专业、课程建设得到进一步加强。7月12日，省教育厅组织专家组对我院2006年以来新上的9个本科专业、15个高职专业、1个特色专业及2009年拟新上的5个本科专业进行了考察论证。

4、教学、科研工作成效明显。上半年，我院获山东省高等教育优秀教学成果奖一等奖1项、二等奖2项、三等奖1项，获山东省高等学校优秀科研成果奖二等奖1项、三等奖2项，获山东省教育系统优秀调研成果奖二等奖1项。

5、办学条件得到进一步改善。投入500万元新建19个、扩建改建7个实验室；对两栋实习工厂进行加层改造；对部分教室、宿舍进行了整修；新建网球场5个；植树、栽花、种草，校园环境更加绿化美化；济阳校区已开工建设。

6、设立了教工餐厅。学院每月给每位员工午餐补助100元，因物价上涨因素，学院又给每位员工每月补助300元。为进一步改善教职工的就餐环境，今年2月，学院专门设立了教工餐厅，午餐标准8元，教工拿4元，学院补助4元；晚餐标准6元，教工拿2元，学院补助4元。仅此一项学院每年支出50万元。

（二）根据师生反映的意见建议和分析检查出的问题，需要逐步落实的整改项目

学院10年快速健康发展，取得了可喜的成绩，是上级党委政府、教育主管部门正确领导、关心支持的结果，是全体教职员工奋发进取、扎实工作的结果。同时，我们也清醒地认识到，与国内同类知名高校相比，还存在较大的差距；与科学发展观要求相比，还有很多不足。根据教职员工反映的意见、建议和院党委分析检查出的四个方面的问题，提出如下整改内容和措施：

第一、在发展的过程中，存在不够严谨的现象。主要表现在管理体制、决策机制、工作细致、反应能力、执行能力等方面存在的问题。

整改项目1：理顺管理体制、增强决策能力。

目标：院董事会、党委、行政抓大事、管全局、把方向，决策能力强，学院管理体制顺畅。

措施：(1)加强学习，提高领导水平。采用集体学习、个人自学、集中辅导、专题研讨、参观调研等形式，学习党的路线方针政策，特别是党和国家的教育方针政策；学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和胡锦涛等中央领导同志的一系列重要讲话精神；学习现代科技知识和高校管理知识,提高院党委、院领导的决策能力和领导水平。责任领导和部门：夏季亭、幸胜标、党委办公室、宣传部、组织部。时限：长期。(2)明确职责，理顺工作关系。修订各职能部门、各单位工作职责，特别工作有交叉部分，明确到具体部门，防止出现空白。责任领导和部门：刘翠兰、王志勋、评估办、人力资源处及有关部门。时限：2009年2月至8月底。

整改项目2：提高反应能力和执行能力。目标：指挥顺畅、反应迅速，各级执行能力强。

措施：(1)强化岗位职责意识，落实《突发事件应急预案》，确保学院平安顺利。责任领导和部门：王兆良、李崇银、保卫处、总务处、学生处。时限：长期。(2)加强各级各类值班，值班坚守岗位，履行职责，保持电话、手机等通讯畅通。责任领导和部门：李崇银、王兆良、院办、信息办、人力资源处、学生处、保卫处、总务处。时限：长期。

第二、队伍建设有待加强，思想素质有待进一步提高。主要表现师资队伍、管理队伍和保障队伍的建设需要进一步加强，师生员工的思想素质需要进一步提高。

整改项目3：加强师资队伍、管理队伍和保障队伍建设。

目标：师资队伍、管理队伍和保障队伍胜任本职工作，适应学院科学发展需要。措施：进一步推进人才强校战略，实施人才建设工程，完善人才引进政策，优化人才工作环境；进一步改善师资队伍结构，提升高学历人才比例，确保高层次人才、高水平创新人才有较大增长；进一步加强管理和服务队伍建设，制定实施党政管理人才学习培训计划，特别要抓好辅导员的选调和培训，增强服务意识和管理水平，促进管理和服务工作逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道。责任领导和部门：刘翠兰、王兆良、李崇银、人力资源处、教务处、学生处总务处。时限：2009年2月至12月。

整改项目4：提高师生员工的思想素质。

目标：全体教职工爱岗敬业，责任心强，顾大局、讲奉献、守规矩，服务意识强；广大学生讲文明、有礼貌，遵规守纪，学习刻苦，成绩优良，综合素质高。

措施：树立“学生第一、真诚服务”的理念，开展爱岗敬业、顾全大局、多做奉献教育，努力营造心系英才、关心学院建设发展的良好氛围。建立严格的考评体系，完善奖惩机制，按照能力大小、贡献多少、表现优劣客观公正地评价人、使用人。大力加强教风、学风和校园文化建设，营造充满人文和学术、学习氛围的现代校园环境；发扬办学传统，凸显办学特色，践行校风、校训精神，打造校园特色文化；切实增强师生员工的自信力、凝聚力和向心力。责任领导和部门：夏季亭、幸胜标、刘翠兰、王兆良、李崇银、人力资源处、教务处、成教处、学生处、学院文化处、总务处。时限：2009年2月至12月。

第三、民办的机制优势没有得到很好的发挥。主要表现民办高校机制灵活的优势没有很好地发挥出来，干部能上不能下、官本位意识较强，工作效率低下。整改项目5：充分发挥民办高校机制灵活的优势。目标：建立灵活高效的用人机制。

措施：解放思想，开拓创新，不断强化干部教育培训，促进干部思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风转变；健全干部选拔任用制度，对领导干部实行任期目标考核，建立能者上、平者让、庸者下的用人机制，努力为优秀人才脱颖而出创造条件。责任领导和部门：杨文、夏季亭、刘翠兰、人力资源处。时限：2009年2月至12月。

目标：建立灵活高效的工作机制。

措施：无论是申请、立项、审批，还是物品的采购、配发，或是日常各项工作，都要严格按岗位职责和规定程序办事，树立大局意识和全院“一盘棋”的思想，加强工作协调沟通，互相支持配合，防止政出多门、推逶扯皮、各吹各的号、各唱各的调的现象。责任领导和部门：王兆良、梁庆文、院办、财务处、资产处、审计处、采购中心。时限：2009年2月至12月。

目标：建立灵活高效的招生机制。

措施：增强市场意识，扩大招生宣传，拓展招生市场，诚信招生，规范招生，着力提高生源质量。责任领导和部门：夏季亭、招办。时限：2009年3月至8月底。

目标：建立灵活高效的就业机制。

措施：改革就业指导课程教学，及时更新就业指导内容，提高就业指导质量，完善就业服务体系，加强校企合作，建立具有英才特色的就业模式；继续实施“一把手”工程，强化目标责任制，完善激励约束机制，确保毕业生就业率达标。责任领导和部门：刘存刚、李润芳、就业指导处、各二级学院。时限：2009年1月至10月。

第四、党的建设和思想政治建设有待进一步加强。主要表现：基层党支部“三会一课”制度落实不够，教工党员的先锋模范意识也有待加强。党建工作机制、内容、方法和有效载体创新不够，思想政治教育工作的针对性和实效性有待进一步增强。

整改项目6：进一步加强基层党建工作。

目标：党支部战斗堡垒作用强，党员先锋模范作用好。

措施：求真务实，与时俱进，积极探索新形势下基层党支部的设置方式、组织形式和活动方式的创新，充分发挥基层党组织推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的作用。通过思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，推进党建工作的科学化、规范化和制度化。继续扎实有效地抓好“联五帮一”献爱心活动的落实。积极开展党建创新和规范化方面的研究和探索，矫正教工、学生的入党动机，规范党员的发展程序，使基层党建工作更富时代气息、更富实际成效。责任部门和领导：夏季亭、幸胜标、党委组织部、宣传部、各基层党支部。时限：长期。

整改项目7：加强学生思想政治教育，增强思想政治工作的有效性、针对性。目标：思想政治教育成效明显，学生思想政治素质高。

措施：坚持以理想信念教育为核心，进一步加强思想政治理论课师资队伍建设，不断加强对教师进行师德、师风和育人宗旨的教育，使广大教师通过自己的形象和德才来展示教育内容的本质，把知识、技能、行为规范转化为学生的知识、才能、品德。改革完善辅导员（班主任）工作考核体系，进一步强化奖惩机制，加强对辅导员（班主任）的学习培训和工作过程的有效监督。充分发挥学生党支部、学生会、团总支、团支部在学生思想政治工作中的作用；加强大学生心理健康咨询机构建设；改革创新学生社团管理办法，营造学生社团文化。要克服“重管理轻教育”的现象，营造人人积极参与学生思想政治工作的氛围，保证全体学生综合素质尤其是思想政治素质的全面提高。责任领导和部门：幸胜标、刘翠兰、李崇银、教务处、学生处、人力资源处、学院文化处、团委、基础部。时限：长期。

第五、师生反映的部分意见和建议

（一）关于为教职工宿舍安装太阳能热水器问题

措施：预计投入15万元为教职工宿舍安装太阳能热水器。目前正在讨论、设计。责任领导和部门：王兆良、梁庆文、总务处、财务处、资产处、采购中心。时限：2009年6月至8月底。

（二）关于周六、周日为学生解决去市内班车问题

措施：由于学生多，我院班车运力不足，收费也存在一定困难，用院内教工班车难度较大。拟与济南市公交公司联系，在周末增加308路公交的班次。责任领导和部门：王兆良、总务处。时限：2009年8月。

（三）关于在校园新建西区增加报栏问题

措施：在校园新建西区排球场东侧路边制作安装10个宣传报栏。责任领导和部门：王兆良、总务处、学院文化处。时限：2009年7月至8月10日前。

（四）关于增加学生休读点问题

措施：在实训楼广场前大树下、实训楼东北角杨树林、1号楼北侧、17号18号楼北侧增加4个休读点。责任领导和部门：王兆良、总务处。时限：2009年7月31日前。

（五）关于对学生公寓维修粉刷问题

措施：对学生公寓进行全面维护整修，对1、8号学生公寓进行粉刷，对12号学生公寓一楼进行粉刷。责任领导和部门：王兆良、总务处。时限：2009年8月10日前。

三、整改落实的要求

（一）加强组织领导。认真落实董事会领导下的院长分工负责制度，在充分发挥集体领导作用的基础上，按照分工认真落实解决问题的责任，组织协调相关部门认真抓好意见建议的处理。涉及整改项目的主要责任部门要主动联系协同有关部门、单位，围绕整改措施，列出子项目，排出时间表；按照职能分工，密切配合，切实解决职责范围内的具体问题。

（二）明确责任主体。认真落实分管领导负责制度，和各单位各部门领导“第一责任人”制度，明确责任领导、细化整改分工、确定责任主体、分解任务到人、限时整改到位；充分发挥各级领导班子和党员干部的表率作用，带头抓好各项整改任务的落实。

（三）建立健全制度。建立“备案”和“销号”制度，详细列出问题清单，逐项“备案”整改，逐项落实“销号”。建立信息双向反馈制度，责任单位和部门要及时向学院学习实践活动领导小组办公室和分管领导、联系领导报告解决问题的进展情况。建立公示监督制度，通过公示栏、校园网、广播站等渠道，接受广大师生员工监督。

（四）深入督查落实。学院学习实践活动领导小组要加强对整改落实工作的指导和督查，针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出针对性措施。要加强对整改落实工作的督促检查，对解决问题的进度、质量、效果全程跟踪问效，随时发现存在的问题，及时进行解决处理。

中共山东英才学院委员会

二00九年七月十五日

第五篇：深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

xx街道党工委

深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

按照市委部署，根据《诸城市第二批学习实践活动整改落实阶段工作要求》，针对前段领导班子分析检查报告查摆出的问题和群众评议意见，党工委进一步理清整改思路，制定如下整改落实方案。

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以坚持取得实效为关键，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，进一步解放思想、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，强力构建有利于科学发展的体制机制，为促进街道经济社会事业又好又快发展作出新贡献。

对具备整改条件可以马上整改的问题，做到立行立改，特别是解决一些群众看得见、摸得着的实事，提

高群众的满意度；对短期内一时难以解决的问题，在认真调查研究的基础上，提出对策措施，积极创造条件，限时解决；对涉及面广、干部群众迫切需要解决的问题，建立协调联动机制，细化标准，明确责任，综合解决，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展”的目标。

二、整改重点

（一）解决自觉践行科学发展观意识不强的问题，提升科学发展意识。

（二）解决产业链条松散的问题，完善现代特色产业体系。

（三）解决城乡发展不平衡的问题，实现城乡统筹发展。

（四）解决农村社区服务简单化的问题，推进农村社区化深入发展。

（五）解决涉及农民群众切身利益和重点关注的问题，着力改善民生。

（六）解决领导科学发展能力不强的问题，提高领导科学发展的能力。

三、整改措施

（一）继续抓好理论学习。组织党员干部和全体党员，进一步学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》，以及十七大以来党和国家领导人关于科学发展的最新论述，加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，重点在学习科学发展观理论体系上下功夫，在树立科学发展观的思想观念和转变思维方式上下功夫，在运用科学发展观思考和指导工作上下功夫，切实做到用科学发展观武装头脑、指导实践、推进工作。落实学习制度，强化学习方法。坚持每周集中学习的制度，采取统一上课辅导与自学相结合、请进来教与走出去学相结合等多种形式，深化学习效果。

责任领导：于明堂、孙业君 责任单位：学习实践活动办公室 整改期限：2010年2月

（二）大力实施产业结构调整，促进经济社会又好又快发展。在工业经济方面，大力实施“骨干带动、群体发展”战略，不断壮大工业实力。进一步抓好通力、昊宝、潍河机械、海得威机械、瀚得液压、紫阳陶瓷、杨春水泥、科能阳光、恒冶铸造和建华阀门等十大骨干

企业，发挥骨干企业带动作用，大力发展相关配套企业，2010年力争新上大项目38个。进一步完善和强化以土墙工业园、机械电子产业园、西环路工贸产业园、昊宝工业园、农业龙头企业产业园和中小企业创业基地为重点的“五园一基地”建设和功能提升，为企业进园，做大群体提供条件。在服务业方面，重点抓好新天地龙城商贸城、杨春国际商贸城、东升国际物流城、明诚市场、恐龙谷世界地质公园及龙海水产城、xx建材城的改造提升等十大项目建设；构筑以“三路”（旅游路、涓河大道、龙昌路）为纽带，以恐龙谷及臧克家故居等名人场馆为节点的大旅游专线。在城市建设方面，重点抓好人民路组团、兴华路组团、繁荣路组团、密州路组团、扶淇河组团、涓水组团、潍水组团7大楼宇组团建设；按照“一轴辐射、两水环绕、四区并进、全面发展”的发展模式，在街办驻地加快文教区、商居区、生态旅游区和生活服务区“四区”建设。

责任领导：于明堂、张伟、方有海、刘加志、王秀波、殷久贤

责任单位：中小企业创业服务中心、招商引资办公室、服务业发展办公室、城镇规划建设办公室

整改期限：2010年6月

（三）统筹城乡科学发展，加快推进城乡一体化进程。一是加快农民居住向中心村聚集融合。积极探索推进农民的生活方式、生产方式和居住模式的改革，进一步认真落实政策，强化宣传引导，搞好典型带动，积极稳妥地推进中心村聚集融合工作。在抓好土墙、水泊、见屯等8个社区的集中居住示范新区建设的基础上，全街道12个农村社区的集中居住区建设全面铺开。二是推进城乡公共服务管理一体化。要以社区服务中心为载体，强化日常便民、文化体育、医疗保健、社会安全和党建活动等服务功能，形成城乡一体、日益完善的公共服务体系，逐步实现基本公共服务均等化。三是培育现代文明理念。开展倡树文明新风教育、法制教育、科学文化教育和爱诸城、爱家乡教育，多渠道、多形式培育农村社区文艺团体和文化组织，广泛组织群众开展学科技、用科技活动，提升农民整体素质。

责任领导：于明堂、翟敏、赵艳宏 责任单位：社区工作办公室 整改期限：2010年6月

（四）夯实农村社区服务基础，提高农村社区服务水平。一是进一步加大投入，搞好农村社区服务中心硬件建设。特别对社区卫生室、图书阅览室、电子阅览室、文体活动广场、幼儿园、社区超市、农资超市、社区快餐等使用率较高的服务场所，要不断地进行改建、扩建、新建。二是要进一步完善机制，提高服务水平。在内容上，由注重基本公共服务向生产性服务、市场化服务拓展；在形式上，由注重在社区服务中心定点服务向深入村户主动服务转变；在范围上，由偏重为中心村群众服务向为周边村群众服务延伸，不断提高农民对社区服务的满意度。要按照农村社区化发展的任务目标，进一步完善考核激励机制，细化量化考核指标，明确工作进度，确保农村社区化发展顺利深入推进。三是要充分发挥学院和教学站作用，加强对农民的教育培训。搞好街道学院、社区教学站建设，形成广覆盖、开放式的农村社区教育网络。依托这个网络，加快农业科技推广、市场信息传递、农民技能培训、创业服务指导和农村精神文明建设。

责任领导：于明堂、张伟、翟敏、臧传胜

责任单位：社区工作办公室、财政经管统计服务中心

整改期限：2010年6月

（五）改善民生福利，千方百计保民生、保稳定。围绕人民群众得实惠，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，切实改善民生，构建和谐xx。正确认识当前的经济形势，加大就业培训力度和就业指导，创造社区就业岗位，为就业困难群体提供就业服务。强化社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，切实提高居民群众的安全感和幸福度。

责任领导：方有海、宋正民、邬明洲

责任单位：社会保障管理服务中心、司法所、派出所

整改期限：2010年4月

（六）加强干部队伍建设，切实转变作风，提升领导科学发展的能力。一是加强班子自身建设。坚持以改革创新的精神推进党的思想、组织和作风建设，坚持民主集中制原则，提高决策的民主性、科学性，增强班子的凝聚力、战斗力，把班子建设成为团结、务实、高效、创新的领导集体，不断提高领导科学发展的能力和水平。二是加强党风廉政建设。进一步健全反腐倡廉长效工作机制，确保党风廉政和政风行风建设取得新成效。三是

加强基层党员干部队伍建设。重点抓好思想、作风建设，提高政治业务素质，着力打造适应现代科学发展的基层党员干部队伍。

责任领导：于明堂、张伟、方有海、李焕刚、孙业君

责任单位：街道纪工委、党建办公室 整改期限：2010年6月

四、组织领导

（一）精心组织，总揽全局。要进一步增强党性观念和大局意识，高度重视这次整改措施的落实。建立集体整改责任制，把责任分解，落实到人，确保各项整改措施落实到位。对需解决的事项，党工委班子成员要共同研究解决方案和工作计划，共同领导和组织实施，坚持分工不分家，加强协作，齐抓共管，形成合力。

（二）明确责任，狠抓落实。强化领导班子成员的责任，原则上谁分管，谁负责。对查摆出的问题，凡是可以马上办理和解决的，立即办理和改正；对重要工作和问题，分管负责人事前要做深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施；工作中，要及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性 的完善措施，确保尽快落实；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向群众讲清讲明，努力取得群众的理解和支持。

（三）强化监督，力争实效。对整改情况，街道党工委学习实践科学发展观活动领导小组办公室将适时对活动开展情况进行督导检查、听取汇报，及时了解和掌握活动进展情况，总结经验，发现问题，督促解决，力争收到实实在在的效果。

2010年1月24日