第一篇:XXX市质量技术监督局春季大检查方案
XXX市质量技术监督局
关于印发《2012年春季产品质量安全大检查
活动方案》的通知
各县(区)局,市局机关各科室、直属各二级机构:
为在全市深入实施质量安全保障工程,以迎接省局4月下旬开展的针对产品质量安全大检查工作开展情况的监督检查活动,经市局党组研究,制定了《濮阳市质量技术监督局2012年春季产品质量安全大检查活动方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。
二〇一二年四月十七日 XX市质量技术监督局
2012年春季产品质量安全大检查活动方案
为保证质量安全保障工程在我市的深入开展,切实改进企业产品质量状况,全面提高产品质量安全水平,根据《XXX质量技术监督局2012年春季产品质量安全大检查活动方案》的要求,经市局党组研究,决定在全市范围内开展2012年春季产品质量安全大检查活动。
一、指导思想
坚持“抓质量、保安全、促发展、强质监”工作方针,以开展产品质量安全大检查活动为载体,以质量问题突出、人民群众反映强烈的部分行政许可产品为重点,以发现问题、查处问题、整改问题、根治问题为目标,以打出气势、打出威风、打出实效、打出品牌为要求,通过集中时间、集中人员、集中精力、集中整治,着力解决工作不扎实、作风不踏实、材料不真实、责任不落实的问题,进一步督促企业落实产品质量安全主体责任,进一步督促监管部门落实产品质量安全监管责任,进一步促进各项质量安全措施制度的落实,努力改善我市产品质量安全状况,提高产品质量安全水平,切实保障全市广大人民群众的身体健康和生命财产安全。
二、检查重点
今年春季产品质量安全大检查的重点是质量问题突出、人 民群众反映强烈的实行行政许可管理的部分重要工业产品、食品和特种设备产品。围绕重点产品,严格检查重点企业、重点环节和重点区域。
(一)重点产品
1.重要工业产品:复混肥、水泥、建筑用钢筋、建筑防水卷材、危险化学品、电动摩托车。
2.食品及相关产品:乳制品、食品添加剂、酒类。3.特种设备产品:电梯、气瓶。
(二)重点企业
1.重要工业产品生产企业:复混肥、水泥、建筑用钢筋、建筑防水卷材、危险化学品、电动摩托车等生产许可和强制认证获证企业,特别是六类产品2010年以来监督检查不合格的企业;2011年7月工业和信息化部公告列入《2011年工业行业淘汰落后产能企业名单》的企业。
2.食品及相关产品生产企业:乳制品、食品添加剂、酒类等生产许可获证企业,特别是三类产品监督检查、监督抽查、风险监测以及在以往检查中有问题的食品及相关产品生产企业;2011年7月工业和信息化部公告列入《2011年工业行业淘汰落后产能企业名单》的企业。
3.特种设备使用单位:电梯使用单位和维保单位、气瓶充装站和检验站。
(三)重点环节 1.重要工业产品重点检查环节:重点检查企业的生产场所、生产设备、检验设备等生产条件持续保持、关键原材料和生产过程中的质量控制及质量保证体系和管理制度落实等环节;强制认证产品生产企业生产条件持续和按时取证环节;监督检查不合格产品后处理环节。
2.食品及相关产品重点检查环节:重点检查不合格产品后处理、企业原料采购验证、生产过程控制、生产条件持续保持、食品添加剂使用及管理、产品出厂检验及留样等重要环节。
3.特种设备重点检查环节:重点检查安全管理制度落实、设备安全检验状态和作业人员持证上岗等环节。
(四)重点区域
1.重要工业产品重点检查区域:辖区内有六类产品生产企业的区域都要检查,六类产品生产集中的区域为重点区域。
2.食品及相关产品重点检查区域:辖区内有三类产品生产企业的区域都要检查,三类产品生产集中的区域为重点区域。
3.特种设备重点检查区域:特种设备集中的和容易发生群体性安全事故的商场、车站等公众密集区域。
三、方法步骤
此次检查从4月中旬开始动员自查,4月下旬监督检查,5月份整改提高,6月份验收总结,到6月底结束,省局检查组将于4月23日至28日到各地市检查,各县(区)局要做好迎 检准备。大检查活动采取自查自纠和上级督查相结合的方式,分四个阶段进行。
(一)自查自纠阶段。(4月16日至4月18日)1.各县(区)局要组织指导列入上述重点的重要工业产品(含CCC认证产品)、食品、食品相关产品、食品添加剂生产企业和特种设备制造和使用单位(企业)组织开展对本单位(企业)每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实产品质量安全主体责任情况进行全面的自查自纠。
2.各县(区)局在组织指导本级相关企业开展自查自纠的同时,要大力开展自查活动,市局将组织有关科室对县(区)局活动开展情况进行督查。
(二)监督检查阶段。(4月19日至4月22日)1.市局组织4个督查组,由市局领导带领相关科室和稽查、技术机构人员对各县区进行检查。(检查组分组名单及督查区域见附件1)
2.市局督查组根据市局相关科室掌握的重点企业、重点区域名单,采取排查、调研、暗访和检查等各种方式开展督查活动,力求全面掌握真实情况。
3.在排查调研的基础上,检查组采取随机抽查或重点抽查等方式,对相关企业和重点区域进行检查。各检查组在开展检查工作时,要带齐法律文书,针对重点问题、重点企业,实施现场检查、现场执法,对检查发现的问题和隐患,能当场解 决的就当场及时解决,不能当场解决的,要提出要求,记录在案,限期整改并验收合格;对在检查中发现存在严重违法行为的企业,要依法查处,并责令企业停止生产、销售,限期整改,及时报告当地政府,涉嫌犯罪的,移送司法机关予以查处;对存在严重违法行为和多次违法的企业,列入制假售假“黑名单”,公开予以曝光。(具体督查内容见附件5、6、7、8)
4.各检查组对一个地方检查任务完成后,要就地召开大检查活动点评会,总结经验,指出问题,推动工作。各检查组检查要填报《产品质量安全大检查发现问题汇总表》(附件3),上交市局大检查活动领导小组办公室。
(三)整改验收阶段。(4月26日至5月25日)1.各县(区)局针对省、市局在督查、检查活动中发现的问题,召开整改规范专题会议,通报省、市局检查情况,分析检查出的产品质量安全问题,研究部署整改工作。
2.各责任单位要制定整改计划,明确整改内容和标准,落实到责任单位、责任人。限定时间,逐项逐条落实,确保整改效果。对于久拖不办、办理缓慢的,要督促、批评、追究责任。要对发现的问题扭住不放,一追到底,尤其是对问题企业要切实做到“四个必须”、“五个不放过”,确保整改到位。
3.各责任单位针对发现的问题,切实从制度、监管上查找原因,举一反三,完善监管措施,创新监管方式,制定长效机制,确保根治问题。4.各县(区)局组织整改完成后,要向市局督查组写出整改报告,逐条逐项说明整改问题落实情况。
5、各检查组对上报的整改报告,采取文件复核或现场回访的方式,对整改完成情况进行复查验收,确保整改材料真实可靠,整改问题落实到位。各检查组完成验收后,填报《产品质量安全大检查活动整改验收汇总表》(见附件4),统一交市局大检查活动领导小组办公室。
(四)总结讲评阶段。(6月1日至6月30日)1.省局验收工作结束后各县(区)局对大检查活动进行总结,并于5月30日前报市局相关科室签字认可后,由市局产品质量监督科汇总后报省局大检查活动领导小组。
2.省局大检查活动领导小组对各省辖市局和省直管试点县(市)局大检查活动开展情况进行通报。
3.6月20日前,大检查活动领导小组召开讲评会,由各检查组对开展督查工作进行讲评,主要讲评四项内容,一是对这次大检查活动的评价;二是检查中发现的问题;三是整改的落实情况;四是对下一次开展大检查活动的建议。
具体步骤见《产品质量安全大检查活动工作内容安排》(附件2)
四、有关要求
1.提高认识,统一思想。全市质监系统要充分认识省局组织开展这次大检查活动的重要意义,要从为党的十八大召开 营造良好外部环境的高度认识这次大检查工作的重要性,以对人民极端负责的精神,切实增强责任感和使命感,做到维护质量安全,任何时候都不疏忽。要把这次大检查活动作为深入开展提质增效活动的重要内容,深入了解企业产品质量安全主体责任履行情况和各级质监部门监管责任履行情况,立足发现问题、查处问题、整改问题和根治问题,对发现的问题一查到底,切实解决重事前审批轻事后监督,重开会布置轻督促落实,重形式监管轻问题解决,重查摆问题轻跟踪问效的现象,坚定不移地保安全,努力把保安全工作提升到一个新水平。
2.加强领导,严密组织。市局成立2012年春季产品质量安全大检查活动领导小组,张建庄局长任组长,马广欣副局长、管红光副局长、刘振生副局长、吕淑华副局长、赵海军主任、崔中士队长任副组长,领导小组下设办公室,产品质量监督科科长郭卫宗任办公室主任,食品安全监管科梁永探科长、特种设备安全监管科赵仲剑科长、质量科齐丁旭科长和稽查队翟永刚副队长担任办公室副主任,负责组织协调工作。各县(区)局要结合辖区工作实际,制定切实可行的大检查活动方案,并成立相应的领导机构,主要负责同志要亲自部署,分管局长要带队抓落实。要按照集中时间、集中人员、集中精力和集中整治的要求,抽调专门力量在本方案要求的时间段内,有针对性地开展大检查活动,努力解决一批问题,取得实实在在的效果。市局督查组暗访工作不提前打招呼,发现的问题要详细记录,确保暗访不走形式。各县(区)局的领导机构名单和大检查活动方案4月 20日前报市局大检查活动领导小组办公室。
3.加强宣传,营造氛围。各县(区)局要加强与新闻媒体沟通协调,加强对大检查活动的宣传报道,正面宣传大检查活动取得的实效。对质量低劣,存在制售假冒伪劣产品行为的生产单位可以邀请新闻媒体随同检查报道。各单位要加强大检查活动信息上报工作,及时将检查活动开展情况、隐患查处、整改情况以快讯的形式上报市局办公室。各督查组在督查工作期间针对发现的问题要及时向市局办公室上报信息,由市局办公室统一以《濮阳市质量技术监督信息》的形式予以通报。市局办公室电子信箱pzjbgs@126.com。
4.转变作风,严肃纪律。市局各督查组在这次大检查活动中要全面贯彻落实市局党组关于提质增效活动的有关要求,转变作风,深入实际,扎实工作,摸实情、求实效,切实达到发现问题、查处问题、整改问题、根治问题的目标,解决工作不扎实、作风不踏实、材料不真实、责任不落实的问题。各县(区)局要严格执行接待工作标准,不搞迎来送往、不搞高规格接待、不通知当地党委政府领导陪同。
第二篇:春季安全大检查方案
ⅩⅩ〔2018〕 号
关于开展先行先试 暨春季安全大检查活动通知
各科室、工区:
为了认真贯彻落实全省、全市煤炭工作会议精神和省煤炭局《关于切实做好全国“两会”期间煤矿安全生产工作的通知》鲁煤发明电{2017}7号、市安委会《关于转发鲁安办明电{2017}6号文件的通知》(市安办发{2017}10号)要求,结合国家局开展的新的煤矿安全生产标准化和煤矿全面安全“体检”专项工作安排,经公司研究决定,即日起在全公司开展春季安全生产大检查活动,现将有关事项通知如下:
一、总体要求
开展本次活动将结合《关于全市煤矿开展先行先试活动暨春季安全生产大检查的通知》枣煤字{2017}13号文件要求内容,以主要检查各大系统全覆盖的原则,加强“一通三防”、防治水、机电提运、顶板管理、职业卫生、安全投入、应急处置和救援等重点专业、关键环节为主要“体检”内容,通过此次活动开展,全面排查,整改隐患,夯实煤矿安全基础,实现全公司安全生产。
二、组织领导
公司将成立关于开展先行先试暨春季安全大检查活动行动领导小组,ⅩⅩⅩ同志为组长,ⅩⅩⅩ等同志为成员,领导小组下设办公室,办公室设在安全科,ⅩⅩⅩ同志兼任办公室主任。
三、自查内容
1-1.证照情况。安全生产许可证、采矿许可证等证照是否合法有效。
1-2.机构和人员情况。是否设置安全生产管理机构,配齐配全专职安全生产管理人员;是否建立以总工程师为首的技术管理体系,技术管理职责是否落实;是否设置采掘技术管理、“一通三防”、地质勘探、防治水等安全技术管理机构,配齐专业技术管理人员;“三项岗位人员”是否培训考核合格。
1-3.管理制度和责任制落实情况。主要负责人、实际控制人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、各工种岗位安全生产责任制,以及安全生产目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、安全办公会议制度,安全检查制度,隐患排查、治理、报告制度,矿级领导干部带班下井制度和作业规程、操作规程等是否符合要求,是否得到有效落实。
1-4.开拓部署与采掘生产组织情况。矿井设计、采区设计及主
要巷道布置是否符合《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出规定》《煤矿防治水规定》和《煤炭工业矿井设计规范》等相关规定;矿井、水平、采区、采掘工作面主要安全生产系统和设施是否符合规定;矿井开拓、准备、回采和安全煤量是否平衡,是否存在“采、掘、抽”接续紧张、“剃头下山”开采等情况;是否按照设计规定的采掘工作面数量、核定生产能力、批准的劳动定员组织生产;灾害严重矿井是否按照国家安全监管总局等四部门《关于开展灾害严重煤矿生产能力核定工作的通知》(安监总煤行〔2015〕98号)要求,重新进行了生产能力核定;是否如实填绘采掘工程平面图、井上下对照图等图纸;采空区和废弃巷道是否及时密闭,是否编号建档;是否存在超层越界、开采保安煤柱和危及相邻矿井安全的施工行为;是否采用以掘代采等国家明令禁止使用的采煤方法、工艺。
1-5.通风系统情况。矿井、采区、采掘工作面通风系统是否符合规定;生产水平和采(盘)区是否实行分区通风;井下风门、风窗、密闭等通风设施的施工位置、构筑质量和使用管理是否符合规定,能否满足防灾抗灾要求;矿井和采掘工作面等主要用风地点风量是否满足要求;高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采(盘)区,开采容易自燃煤层,低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采(盘)区是否设置专用回风巷;突出煤层采掘工作面是否实现独立回风;局部通风机是否采用“三专两闭锁”,是否有同等能力的备用风机,能否实现自动切换。
1-6.安全监控及人员位置监测系统运行情况。是否如实绘制安
全监控布置图和断电控制图,并及时更新;安全监控系统功能是否符合相关规定要求,各类传感器设置是否符合要求,是否能够正常运行;安全监控系统的维修、调校、测试是否符合相关规定要求;人员位置监测系统的标识卡和读卡分站能否正常工作,能否正常监视人员位置等信息。
1-7.瓦斯防治情况。是否查明生产、准备、开拓区域瓦斯地质情况;是否按规定开展矿井瓦斯等级鉴定和煤层突出危险性鉴定,是否按规定测定瓦斯基本参数;是否按规定对突出煤层进行突出危险性划分,无突出危险区是否按规定进行了区域验证,是否采取了安全防护措施;是否按规定严格落实区域和局部两个“四位一体”综合防突措施,切实做到不采突出面、不掘突出头;是否按规定建立瓦斯抽采系统,并保障抽采系统正常运行,瓦斯抽采是否达标;是否严格执行瓦斯检查制度和瓦斯管理规定,严格按规定检查瓦斯;是否落实瓦斯超限和防突预警分析处置制度,瓦斯超限及追查处理是否符合要求;通风瓦斯日报是否落实审签制度。未列入化解过剩产能计划的9万吨/年至30万吨/年煤与瓦斯突出矿井,是否按要求开展安全评估。
1-8.水害防治情况。是否按规定建立防排水系统;是否按规定编制防治水图件、建立防治水基础台账;是否按规定配齐探放水设备和探放水作业队伍;是否结合实际开展致灾因素、地质因素普查,查明生产、准备、开拓区域水文地质情况、水害类型和导水通道,查清顶(底)板含水层、岩溶水、陷落柱、老窑水、采空区积水的
分布情况;是否按规定对受水害威胁的采掘工作面采取水害防治措施,做到超前治理到位;资源整合矿井和水文地质条件复杂极复杂矿井进行采掘活动是否做到有掘必探;是否违规开采各类防隔水煤(岩)柱;是否在水害不清区域进行采掘作业;在突水威胁区域进行采掘作业,是否按规定编制专项开采设计和防治水设计并进行探放水作业;是否建立暴雨洪水引发淹井等事故紧急情况下及时撤人的制度。
1-9.防灭火管理情况。是否按规定进行煤层自燃倾向性鉴定;开采容易自燃和自燃煤层,是否按规定编制矿井防灭火专项设计,是否采取综合预防煤层自然发火的措施和建立火灾监测系统;井下火区管理是否符合规定;是否使用国家明令淘汰的机电设备和非阻燃电缆、胶带、风筒、瓦斯抽采管路等材料。
1-10.防尘管理情况。是否根据开采煤层的煤尘爆炸性鉴定结果采取相应的安全措施;是否制定综合防尘措施、预防和隔绝煤尘爆炸措施及管理制度,并组织实施。
1-11.顶板管理(冲击地压防治)情况。采掘工作面支护是否结合实际进行设计(过地质构造带、破碎带、应力集中区是否有加强设计)并按设计实施;采用锚、网、喷等主动支护的巷道是否安设顶板离层仪等矿压观测仪器;采煤工作面顶板悬顶面积超过规定的,是否采取措施进行处理;开采有冲击倾向性的煤层,是否按规定进行冲击危险性评价,是否按规定采取有效的综合性防冲措施。
1-12.机电运输情况。矿井是否有符合规定的两回路供电电源线
路;是否建立设备检查维修制度并严格落实;防爆电气设备是否具备产品合格证、煤矿矿用产品安全标志,入井前是否进行防爆检查;立井和倾斜井巷用于升降人员的提升系统、主要通风机、主排水泵、空压机、井下带式输送机等重要装备的各项保护是否齐全可靠,是否按规定进行检修、检测检验和更换;是否使用国家明令禁止使用的设备、工艺。
1-13.安全生产投入情况。是否按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕16号)和地方有关规定提取和使用安全生产费用;应当具备的安全生产条件所必需的资金能否予以保证,是否专门用于改善安全生产条件;是否建立健全安全生产费用管理制度、管理台账并严格落实。
1-14.应急处置与救援情况。出现瓦斯、水、火、顶板等灾害预兆时是否按规定采取应急处置措施;是否按要求制定应急救援预案,并按规定进行演练;是否按《煤矿安全规程》要求建立救护队,不具备设立独立矿山救护队条件的是否设立兼职救护队,并与就近的救护队签订救护协议;井下所有工作地点是否设置灾害事故避灾路线,巷道交叉口、巷道是否设置避灾路线标识;是否赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。
2.国家煤矿安监局,煤安监监察〔2017〕6号,《井工煤矿安全自检表》内容;
3.《关于在全市煤矿实行安全生产网格化管理的意见》、《关于
进一步深化安全生产网格化管理加强煤矿重点作业现场安全监督检查的通知》落实情况;
4.《枣庄市煤矿生产建设工程安全施工许可证和设备设施安全使用许可管理规定》落实情况;
5.《关于在全市煤矿开展“三保一促”活动的通知》落实情况;
四、检查方式
本次春季安全大检查采取各生产单位自查自纠和各专业组全面排查相结合的方式进行。
五、时间安排
为了开展好春季安全大检查活动,时间安排如下:
1.3月5日为宣传发动阶段。在此阶段中,各采掘区队、生产辅助区队及机电科,都要召开职工动员大会,认真学习上级有关会议文件精神,全面发动、认真组织、统一思想,真正做到层层分解安全指标,人人心想安全生产;同时广播室要在宣传阶段中,及时播报公司《关于开展先行先试暨春季安全大检查活动》的重要意义、整治目标、工作重点以及相关措施,大造宣传声势,为搞好这次春季安全大检查创造良好的舆论氛围。
2.3月6日-15日为集中排查阶段。在此阶段中,各专业组要按照《关于开展先行先试暨春季安全大检查活动》等规定内容,立即认真组织开展本专业组的安全生产隐患大排查。主要对安全生产各大系统和各专业进行一次细致、全面的排查,确保不放过每一台设备、每一条巷道、每一个工作地点、每一个细节,确保春季安全大
检查排查完全彻底。
3.3月16日为安全隐患整治阶段。此阶段对排查出的隐患,要按照整改措施、责任、资金、时限、预案 “五落实”的要求上报行动领导小组,做到安全隐患立查立改,确保隐患及时、彻底整改。
4.严格隐患排查治理责任追究。行动领导小组要切实加强对安全生产隐患自查整改情况的监督检查,重点检查各生产单位和专业组隐患排查是否彻底、隐患整改是否及时到位。要建立安全生产隐患“严打”机制和“源头管控”机制,对涉及重大安全生产隐患的问题扭住不放,发现一项、查处一项。隐患排查不彻底、隐患整改不及时不到位的,要严格责任追究。既追究直接责任,又追究领导责任,既追究主体责任,又追究监督责任,做到有责必问,问责必严。
五、行动要求
(一)抓好宣传引导。要积极宣传《关于开展先行先试暨春季安全大检查活动通知》文件精神,形成有力氛围,促进本次活动的深入开展。要及时总结宣传集中行动中发现的好经验好做法,不定期曝光隐患排查走过场、治理措施不得力的单位和责任人,有效推动工作落实。
(二)强化监管力度。各生产单位和专业组要做到隐患排查不留死角、整改落实不留后患。行动领导小组要定期对行动开展情况进行监督检查,对隐患自查或整改不及时、不彻底的人员,进行严厉处罚。
枣庄ⅩⅩⅩⅩ 2017年3月3日
第三篇:春季安全大检查方案
——工程 监理项目部
春季安全大检查方案
——公司
——工程 监理项目部
批准:
审核: 编写:
为全面贯彻落实国家电网公司、设计院安全生产工作部署,深入推进“安全年”活动,进一步夯实安全生产基础,确保实现安全目标,——工程监理项目部决定组织开展 2012年春季安全生产大检查活动,为确保检查取得实效,特制订如下方案:
一、组织检查小组
为加强春季安全大检查工作的顺利开展,监理项目部成立春季安全生产大检查小组:
组 长:
副组长:
成 员:
二、检查安排 1、3月6日前,请施工项目部开展自查,并将自查报告报给监理项目部; 2、3月10日,我监理项目部组织对施工资料几及施工现场进行检查。
三、重点检查内容
(一)资料部分
1、前期策划文件是否编制完善,是否报审合格;
2、施工过程中做的安全管理记录是否完善;
3、施工单位的安全学习及培训记录是否满足要求;
4、要求施工方整改并需要回复的文件是否闭环;
5、施工方的报审资料是否齐全,对其是否审查到位;
6、分包单位的合同中是否明确了双方安全责任,是否有安全生产许可证,其资质是否符合规定要求。
(二)施工现场
1、库房材料堆放是否符合安全文明施工要求;
2、现场是否做到“工完、料尽、场地清”的原则,现场的垃圾废料是否及时进行了清理;
3、现场用电设备的接地和接零是否符合要求,配电箱是否有漏电保护器,是否有专人管理;
4、临时电源线架设或埋设是否符合要求;
5、现场临边有无安全围栏,孔洞有无盖板,高处作业是否有有效安全防护措施,危险作业场所是否有安全围栏和醒目警示标志牌,6、现场大、中、小型施工机械的电动机是否做保护接零、接地,操作人员有无证操作的,是否悬挂了操作规程,有无使用运行、日常维护保养纪录;
7、安全作业票,填写是否规范,在班组施工中是否进行了宣读;
8、危险因素预控和管理人员到位情况,是否开展了危险因素识别并制定危险因素防范措施,项目部班子成员、管理人员(包括安全员)是否进行了安全文件学习;
9、防火防爆,施工现场是否配制有足够的有效消防器材,消防器材是否采取了防雨防晒措施,有无检查记录;
10、施工分包班组,施工现场有无兼职安全员,是否坚持站班会,做到“三查、三交”。
四、工作程序
首先对监理项目部的文件进行自查,之后,对施工方的资料进行检查,并同施工方一起到现场检查。最后,在项目部会议室召开本次安全检查会议进行总结,并要求施工方将发现的安全问题及时进行整改,严重的安全问题在整顿后应通知我监理单位复查合格后,方可复工。
第四篇:春季复工大检查方案
大同市三优建筑安装有限责任公司麗都华苑商品住宅小区项目一标段
麗都华苑商品住宅小区项目一标段
春 季 复 工 大 检 查 方 案
大同市三优建筑安装有限责任公司
2015年4月1日 大同市三优建筑安装有限责任公司麗都华苑商品住宅小区项目一标段
春季复工大检查方案
一、指导思想
为了认真贯彻落实党的十八大精神和总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示、批示精神,强化“红线意识”,以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“预防为主、标本兼治、重在治本”的原则,全面实施建筑安全标准化管理,减少伤亡事故尤其是控制重特大事故的发生,提高建筑施工从业人员素质,确保建筑施工安全生产形势平稳发展。切实把人民群众生命财产安全放在第一位,大力实施安全发展战略,狠抓责任落实,强化安全措施,有效防范和遏制生产安全事故,积极推动公司安全生产状况实现根本好转,部署2015年 “建筑安全专项整治”工作,确保公司安全管理目标的顺利实现,特制定春季复工大检查方案。
二、检查范围
1)、施工现场危险性较大的分部分项工程 2)、地下水降水工程 3)、土方回填工程 4)、模板工程
5)、起重吊装工程、施工升降机工程 6)、脚手架拆除工程 7)、砌体工程
8)、二次装修工程(门、窗、玻璃、电梯、水、电的安装、外墙保温)大同市三优建筑安装有限责任公司麗都华苑商品住宅小区项目一标段
三、检查重点
(一)、安全生产责任制落实情况。
企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
(二)、安全生产规章制度建立和落实情况。
设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;隐患排查整改、作业现场安全监督检查情况;劳务队的安全监管情况等。
(三)、安全培训教育情况。
企业建立健全安全培训教育制度、保证经费情况;企业全员(包括农民工)培训教育及考核情况;企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
(四)、应急管理情况。
建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援物资、设备配备及维护情况;应急救援预案制订及演练情况。
(五)、企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况、企业依法进行建筑施工活动的情况以及遗留问题的整改情况。(六)、工程的承包企业的安全生产责任落实情况。
(七)、按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99),施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情大同市三优建筑安装有限责任公司麗都华苑商品住宅小区项目一标段
况。施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。(八)、施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)的情况。
(九)、施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况,以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制订及使用情况。
(十)、脚手架的设计、制造、搭设、使用、管理和维修符合国家或行业标准情况。
四、检查时间及方法
1、自查自纠阶段。(3月29日――4月10日)项目部各部门、各班组要对施工工地所管辖范围进行摸底调查,掌握底数,登记在册,按照方案要求向各建筑单位和施工单位部署自查自纠工作,提出要求,明确责任。
2、建设单位和监理部门检查阶段。(4月11日――15日)项目部组织建设部门、监理部门人员安排好时间、精心组织检查,对检查出的安全隐患和问题,责令限期整改,落实整改措施。
3、联合督查阶段。(4月16日――4月20日)建设方组织县政府有关部门对建筑施工工地进行督查,对安全工作不重视,整改不到位,仍然存在重大安全隐患的建筑工地责令停止建设立即整改。
五、工作要求
1、县政府监管部门高度重视这次专项检查工作,按照方案要求,组织专门人员,安排充足时间,深入建筑工地,严格按照检查内容标准,认真细致地进行检查,不留死角、不漏隐患,检查覆盖率要达到大同市三优建筑安装有限责任公司麗都华苑商品住宅小区项目一标段
100%。对存在一般隐患的可以边施工边限期整改,对存在重大安全隐患的,要责令其停止建设进行整改。经复查合格后方可复工建设。
2、各部门要充分发挥职能作用,通力配合、团结协作、扎实有效地搞好这次专项检查工作,不走形式、不走过场,确保建筑行业平安健康发展。
六、管理目标
1、杜绝死亡事故,重伤率控制在0.1‰以内;
2、职业病发生率控制在0.1‰以内;
3、杜绝环境污染事故;
4、施工现场临时道路硬化率100%,噪声达标排放,污水排入市政管网前必须设置沉淀池、隔油池、化粪池等;
5、积极推进安全生产标准化建设,施工现场安全达标合格率100%,其中优良率达80%以上,创省级安全文明工地18项,争创国家级安全文明工地。
七、主要措施和要求
1、提高对安全生产重要性的认识
认真学习《安全生产法》、《环境保护法》、《建设工程安全生产管理条例》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等一系列安全生产法律、法规,从讲政治、促发展、保稳定的战略高度,进一步认识安全生产工作的重要性,切实加强对安全生产工作的领导;正确处理安全与生产、安全与效益的关系,树立“科学发展、安全发展、以人为本”的观念,保障职工的生存权、健康权,保护我们大同市三优建筑安装有限责任公司麗都华苑商品住宅小区项目一标段
共同赖以生存的环境,坚决杜绝以牺牲职工生命安全、身体健康和破坏环境为代价而追求经济效益的行为。
2、健全安全生产管理网络
通过建立、健全安全生产管理机构和管理网络,定期召开安全生产工作会议,分析、研究安全生产形势,对安全生产各项工作及时作出正确的决策;各分公司须对所属项目部安全生产管理人员的上岗资格及配备数量进行监督检查,以文件形式进行委派并报公司备案,确保现场安全生产管理人员的配备符合住房和城乡建设部的规定要求,并检查、督促项目部施工作业班组兼职安全管理员的配备,从而形成健全有效的安全生产网络。
3、落实安全生产管理责任
公司各级必须认真落实安全生产责任制,明确公司总经理、区域/专业公司经理、工程处经理、项目部经理是公司各级安全生产第一责任人,公司与各分公司、各分公司与项目部、项目部与班组必须层层签订“安全生产目标管理责任状”,并定期进行考核,确保安全生产责任制落到实处。
4、加强对危险性较大的分部分项工程安全管理,开展建筑安全专项整治工作对工程项目中的基坑与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破工程等其它危险性较大分部分项工程,各分公司必须严格督促项目部认真执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》的文件要求,确保危险性较大的分部分项工程在方案大同市三优建筑安装有限责任公司麗都华苑商品住宅小区项目一标段
编制、审核与论证、审批、方案交底、监测、定期巡查、阶段验收等各个环节得到规范管理。公司、各分公司应建立危险性较大的分部分项工程(建设施工危险源)动态管理台帐,加强动态监管。项目部将适时组织对基坑、脚手架和建筑起重机械等关键部位和环节开展专项整治工作。
5、规范施工现场消防安全管理工作
按照《中华人民共和国消防法》、《建设工程施工现场消防安全技术规范》的规定,明确项目部各级负责人是公司各级消防工作第一责任人。项目部管理人员应督促所属项目部制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度,施工现场设置消防通道、消防水源,配备临时消防设施和灭火器材,设置明显消防标志,定期组织消防培训与演练,提高员工消防意识和消防专业知识。施工现场、住宿区应按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》、《建筑灭火器配置设计规范》合理配备灭火器材,并严格执行明火作业动火审批制度,组织消防检查,及时消除火灾隐患。
6、加强现场施工机械安全管理工作
项目部管理人员须安排专人从事本部门机械设备管理工作,贯彻国家及当地有关机械设备管理的法律、法规、标准、规定,执行上级部门的各项机械设备管理要求,对机械设备购置、租赁、安装、拆卸、使用、维修、检验检测的全过程进行管理。掌握现场机械设备的动态,收集项目部大、中型机械设备维修、保养实施计划,动态建立本部门《大型起重机械设备台帐》等;强化大型起重机械的采购管理,严格大同市三优建筑安装有限责任公司麗都华苑商品住宅小区项目一标段
执行采购供方评价审批制度,坚决杜绝落后、淘汰的机型、机种及无生产许可资格、无产品质量合格证明的机械设备流入施工现场;加强对大型机械设备拆装单位资质与人员资质的审查,加强对拆/装前安全技术交底、安装后试运转与检验检测等环节的监控,确保大型机械拆装安全;指导项目部机械设备管理部门、人员抓好机械设备的“管、用、养、修”工作,保证机械设备的使用安全,保证主要机械设备的完好率达90%以上,垂直运输机械设备的完好率为100%;开展机械设备专项检查活动,努力消除各类机械设备事故隐患;具体落实机械设备操作人员技术培训活动,组织实施机操工持证上岗培训工作。
7、强化培训,提高安全生产意识与技能
项目部管理人员适时组织各分公司经理、项目部负责人、安全生产管理人员参加上级主管部门组织的安全生产资格培训与考核,坚持持证上岗的原则。安全管理部负责对机关人员开展经常性安全生产知识教育培训活动。
项目部管理人员应及时掌握所辖项目部特种作业人员持证情况,及时组织已持证的特种作业人员参加“培训与换证”工作;分期分批组织未持证的特种作业人员参加建筑特种作业人员培训与考试;确保特种作业人员持证上岗率达100%。
应适时组织所属项目部施工现场管理人员参加当地主管部门有关安全生产方面的培训,并做到大力宣传安全生产、环境保护法律法规、施工安全强制性标准,努力提高现场管理人员的安全意识和业务素质。大同市三优建筑安装有限责任公司麗都华苑商品住宅小区项目一标段
工人入场前安全教育、新工人三级安全教育是企业的基础安全教育工作,公司要求各分公司安全管理人员必须严格按照国家规定要求推进并开展此项工作。年初集中开展的工人三级安全教育培训工作应在工程开/复工前结束,平时的三级安全教育培训工作应根据施工任务的承接、施工人员的变动等情况适时组织开展。
项目部要切实开展工人的日常安全教育、转岗前安全教育和经常性安全教育活动。利用班组安全活动、班前交底会、项目部全体人员会议等各种形式,向工人宣传和讲解安全生产法律法规、操作规程、安全生产纪律、事故案例,并根据不同季节、不同作业环境,开展有针对性的安全教育活动,要注重提高安全教育的实效,使全体作业人员都能掌握安全生产知识和操作规程,提高安全操作技能。
对于实施工程专业分包或劳务分包的,各分公司、项目部在做好自身安全教育培训工作的同时,须开展对分包作业队伍的管理人员和工人的安全教育培训,年底做好对各分包单位的安全考核,切实履行总包单位的安全生产义务。
8、认真执行领导带班检查制度,积极开展安全隐患排查治理工作
安全生产检查与整改是消除事故隐患、整治环境的有力手段,公司各级必须认真执行《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》,切实做好安全生产检查、安全隐患排查治理工作,坚持项目部管理人员月月查、周周查、班组日日查制度。安全检查必须认真对照《建筑施工安全检查评分标准》、《建筑施工现场环境与卫生标准》,《建筑施工安全强制性条文》等专业规范要求,坚持高标准、大同市三优建筑安装有限责任公司麗都华苑商品住宅小区项目一标段
严要求;对查出的隐患、问题必须立即整改,整改后仍达不到要求的必须坚决停工,决不留下事故隐患。公司将适时对各分公司进行抽查、评比。
9、落实措施,保证安全投入的有效实施
确保安全生产、环境保护资金投入是实现安全生产、环境保护、文明施工的重要前提和基础。按照《安全生产法》、《环境保护法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定,公司各级负责人都有责任保证安全生产、环境保护投入的有效实施。
项目经理须结合当地建设行政主管部门的具体要求,制定项目安全生产专项资金投入计划,对列入工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用,合理地用于施工安全防护用具和设施的采购和更新、安全措施的落实、安全生产条件的改善、环境保护措施的落实,动态建立项目安全生产资金使用台帐;并根据工程特点,对照国家有关标准、规范要求,组织有关施工技术人员制定切实可行、确保安全生产的各项安全技术措施和环境保护措施。
项目部管理人员须加强对安全文明措施费(安全生产费用)的管理,认真执行公司《安全生产资金保障制度》,及时按有关要求向项目部提供列入工程概算的安全作业环境及安全施工措施费用,定期检查费用使用情况并收集安全投入的票据;经常性地检查项目部专项安全施工方案、环境管理方案的实施、安全技术措施与环境保护措施的落实情况。
10、积极创优,大力提升公司品牌形象 大同市三优建筑安装有限责任公司麗都华苑商品住宅小区项目一标段
为了更好地塑造公司建筑铁军形象、打造公司品牌,提升公司综合竞争力,公司要求总承包工程均须开展安全文明工地创建活动,全面开展建筑施工安全质量标准化工作,公司、各分公司要指导督促项目部加强全员、全过程、全方位的安全文明施工管理,严格执行安全标准,规范安全生产行为。安全文明工地的创建,必须严格按《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《绿色施工导则》、《建筑工程绿色施工评价标准》和当地有关安全文明工地的具体要求执行。各分公司应收集文字、图片、影像等有关创建资料。
11、开展“安全生产月”等专项活动
今年,公司将开展“复工前安全检查与教育”、“建筑安全专项整治”、“安全生产月”、“夏季安全检查”等专项活动。其中,以“安全生产月”和“建筑安全专项整治”活动为重点,开展经常性、群众性的安全生产宣传与检查活动,采取形式多样、内容丰富、寓教于乐的方式,引导广大职工积极参与。各分公司要做好安全生产管理人员、项目负责人及现场管理人员的安全生产方针、政策、法律、法规、规章制度、安全技术和安全管理知识教育培训,提高他们对安全生产工作的责任感和自觉性;要以班组安全教育为重点,加强对新工人安全教育和安全技术交底工作。针对各工种、各阶段、各季节的特点,提高安全教育和安全技术交底的针对性,防止流于形式;各分公司要通过宣传教育活动,提高职工的安全防范意识,提高安全操作技能,提高遵章守纪的自觉性。
12、强化安全物资采购管理工作 大同市三优建筑安装有限责任公司麗都华苑商品住宅小区项目一标段
项目部管理人员须加大对安全物资采购的控制力度,通过严格执行公司管理体系文件及支持性文件,积极开展对安全物资的供方评价活动,规范安全物资采购管理,保证施工现场新购置的施工起重机械设备是经国务院特种设备安全监督管理部门许可生产的质量合格产品,对属于国家及当地明令淘汰的、国家和当地规定禁止使用的、达不到安全技术标准的、安全保护装置配备不齐全的现有起重机械设备,坚决予以淘汰;确保安全网、安全帽、安全带等劳动防护用品是具有国家质量监督检验检疫总局颁发的《全国工业产品生产许可证》和国家安全生产监督管理局颁发的《特种劳动防护用品安全生产许可证》的生产厂家的质量合格产品。
13、组织危险源、环境因素辨识与评价工作,实施应急救援预案制度项目部管理人员应组织项目部在工程项目开工前和年初、年中开展危险源、环境因素辨识与评价活动,识别出存在于生产区、生活区、办公区及周围地段的危险源、环境因素,通过评价,确定项目重大危险源和重要环境因素,制定针对性强、操作性强、合理的专项安全施工方案或管理方案,并制定相应的应急救援预案,建立应急救援组织,配备应急救援人员,配置必要的应急救援器材、设备,定期组织培训与演练。
14、全面推动绿色施工管理和环境保护工作,严格控制污染物排放。
项目部管理人员应落实专人负责环境管理及文明施工管理工作,在项目部成立后、生活设施搭设前督促并指导项目部环境管理、文明施工策划工作;在项目部生活区、办公区开始搭设时,应安排专人监大同市三优建筑安装有限责任公司麗都华苑商品住宅小区项目一标段
督并指导项目部生活区、办公区、生产区环境保护、污染物控制设施的设置,对化粪池、隔油池、沉淀池、排水沟、洗车台、垃圾与废品回收装置、防扬尘措施、硬化路面、防噪声等措施等进行重点监控;须定期、不定期地开展检查项目部的文明施工、环境卫生工作,结合当地主管部门的要求开展“水、气、声、渣”排放情况的监测工作,把影响周边环境与社区生活的噪声、污水、扬尘、生活与施工垃圾的排放作为监控重点。
15、加强安全生产信息化管理工作
结合公司信息化系统的运行,项目部安全管理人员通过信息化系统录入安全管理目标计划、安全检查记录、事故月报、安全培训、分包单位和人员安全考核等记录和内容,公司安全管理部人员通过系统汇总各类安全报表,查找项目安全问题,对项目安全管理进行监督。
大同市三优建筑安装有限责任公司
2015年4月1日
第五篇:市质量技术监督局工作总结
我局认真贯彻落实市直机关工委党建工作和省、市党风廉政建设工作会议精神,通过加强教育、落实制度、强化党内监督,充分发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用,全局党的思想建设、作风建设和廉政建设成效显著,服务于大局和质监工作中心的作用明显增强,保证和促进了全局各项任务的圆满完成。现将有关情况总结如下:
一、加强学习教育,全局党员干部思想道德水平稳步提升
年初以来,局党组围绕提高党员的素质教育,进一步加强了党员政治理论学习,采取集体学习、个人自学、理论骨干中心发言,专家辅导、上廉政党课、观看电教片以及举办廉政知识测试和竞赛等多种形式,广泛开展了理想宗旨教育、人生观价值观教育和职业道德教育以及树典型、学先进活动,取得了较好的效果。我们在学习教育上,着力在针对性、实效性、主动性和创造性上下功夫,主要有以下活动:
(一)组织学习了《党章》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及国家局、省局和市委关于党风廉政建设有关会议精神;组织了“学党章、答百题”竞赛活动2次,参加了市直机关“学党章、展风彩、树形象”党章知识竞赛获活动优秀组织奖。
(二)开展了“读报思廉”活动,经过认真组织全系统领导干部学习讨论,撰写心得体会67篇,并向省局纪检组和市纪委各报送10篇,进一步提高了领导干部的廉洁自律意识。
(三)先后组织和参加了“党员义务奉献日”活动,“法律法规和业务咨询服务”活动、“送法下乡”为农民服务活动和“为弱势群体捐助衣物”等活动,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(四)组织党员干部听取了《××讲坛》市直机关工委××书记所做的题为《坚持科学发展观,实现和谐发展》的专题讲座;开展了对系统内树立的正面典型(优秀共产党员、优秀共产党员标兵、党风廉政先进个人及优秀党务工作者)的学习活动;组织广大干部职工观看了《罪案鉴戒》系列反腐倡廉和预防职务犯罪专题教育片;开展了 “保持共产党员先进性教育整体回头看”活动;开展了对胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观的学习。
通过这些学习活动的开展,进一步提高了全体党员的公仆意识、责任意识、法治意识和自律意识,帮助其树立了正确的政绩观、权力观、发展观和荣辱观,向楷模学习而拒为腐败落后之行、依法办事而拒违法乱纪之行、做当荣之事而拒为辱之行的观念深深地植入全局党员的思想,想干事、会干事、干成事、还得不出事的氛围更加浓厚。
二、深化目标管理,领导班子和党员队伍建设明显增强
局党组在扎实开展思想好、作风好、工作好、形象好的“四好”领导班子和党员队伍创建活动上下功夫,将创建坚强领导核心和坚固战斗堡垒活动与完成本单位新一年工作目标、任务结合起来,取得了明显的成效。
(一)严格党的组织生活,健全和完善“三会一课”、民主生活会、民主集中制等党内基本生活制度,坚持民主评议党员制度,民主集中制等党内基本生活制度,坚持民主评议党员制度,能及时处置不合格党员,按时收取和上缴党费;认真抓好了对年轻干部的教育,加强了对入党积极分子的培养;组织好了退体干部党员的学习和活动,认真听取了意见和建议。今年,坚持每个季度上一次党课,党组书记带头,班子成员轮流主讲,先锋模范作用得到加强;局总支培养入党积极分子4名,确定发展对象4名,按照组织发展程序,接收预备党员4名,并为2名预备期已满的党员按规定办理了转正手续,党员队伍进一步壮大,党组织的后备力量不断充实。
(二)局党组在全面贯彻落实《条例》的同时,进一步加强领导班子自身建设。坚持局领导班子学习制度和民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,改进工作作风,搞好团结协调。密切联系群众,关心群众,及时向党组织反映,逐步形成一种有问题及时向组织汇报,有困难找组织解决的氛围,进一步增强了党组织的凝聚力。
(三)以开展党性实践活动为契机,认真践行“三个代表”。年初以来,党员干部带头,认真贯彻落实省、市委和省局全力支持地方经济发展的要求,切实加强和改进机关作风建设,为加快地方经济发展提供优质高效服务,我局制定下发了《鸡西市质量技术监督局支持地方经济发展若干意见》,在局机关、各所党组织中深入开展了“学习‘三个代表’,带头转变作风,提高工作效率,增强服务功能”的党性实践活动。在充分调查研究的基础上,创新实施了“四大工程”。实施“放心工程”,切实维护食品安全和特种设备安全,保障人民群众的生命健康安全;实施“扶优工程”,推动企业提档升级,积极配合质量兴市战略;实施“惠农工程”,全力支持新农村建设,发挥职能优势,引导农民走科学发展的道路;实施“关爱工程”,从“关爱孩子”、“关爱老人”、“关爱子弟兵”和“关爱下岗职工”的角度,为关爱对象提供无偿帮助和热情服务,积极构建和谐氛围。活动的开展,极大地发挥了我局党员的先锋模范作用,党的全心全意为人民服务的根本宗旨得到了充分的体现。
三、着重标本兼治,党风廉政建设取得显著成果
我局始终把党风廉政建设作为事关党的执政地位、事关改革发展稳定大局、事关领导班子和领导干部威信形象、事关质监事业全局的大事来抓,今年,从加强组织领导,完善制度规范,构建监督体系等三方面加强了党风廉政建设,取得了显著成果
(一)完善了《党风廉政建设责任制》。按照“谁主管谁负责”和“一岗双责”要求,全面贯彻落实与省局党组签定的《党风廉政建设工作目标责任状》的各项工作目标,紧紧围绕《责任状》的各项目标要求,将具体工作分解落实到人,我局各基层领导班子“一把手”对党风廉政建设工作负总责,是第一责任人,重大工作和重大问题都亲自过问和部署,带头落实;领导班子的副职对所分管单位和部门的反腐倡廉负担起了重要的领导责任;每位领导班子成员、相关职能部门和具体承办人员都是明确的责任主体。建立和健全了逐级考核考评细则,加强了责任考核。针对各县局和市局各直属单位的实际,把考评的内容、指标细化和量化,达到了客观、科学、便于操作。我局还把责任制考核作为目标考核的重要内容,作为组织人事部门对干部选拔任用的一项重要依据,坚持半年和全年对基层党风廉政建设责任制的落实情况进行了严格的检查考核,切实用《党风廉政建设责任制》将各种责任制统领起来,从组织领导上保证了党风廉政建设各项工作任务的落实。
(二)完善了各项工作制度和管理制度,形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范从政行为的机制。一是完善了干部人事制度。认真落实《公务员法》,对新招录的公务员的整个录用过程都严格按照《公务员法》的有关规定和标准进行,并按计划实施岗前培训,做到持证上岗;切实推行了《干部述廉制度》,全年系统干部进行了全员述廉;严格执行《党政干部选拔任用条例》,对今年全系统新提拔的5名副科级干部,都严格按照民主推荐、公开选拔、竞争上岗的程序进行,并严格执行了任前公示和廉政谈话等项制度,对市煤质检验站原班子4名成员进行了诫勉谈话,免除了这4名副站长的职务到机关待岗,并从市局机关选派一名优秀公务员担任该站站长,组成新班子。任用、免职决定都以市局文件形式通报全系统,充分体现了我局干部工作的透明度,保障了党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。二是完善了行政审批制度。我们进一步减少和规范了行政审批,加强了对特种设备行政许可证、食品生产许可证、工业产品生产许可证、强制认证、市场准入制度、计量许可证等审核项目的工作程序和工作效率的监管,深入落实我局根据《行政许可法》所制定的《行政许可公示制度》、《行政许可申请制度》、《行政许可责任追究制度》等二十项相关制度,有效地防止了公共权力部门化,部门权力个人化。三是完善了财务管理制度。今年我局以省局在全系统开展“财务审计提高年”活动为契机,从提高人员素质入手,六月份在全地区开展了财务人员大比武活动,编制印发财务管理人员学习资料一万余字,提高了会计核算质量;对国有资产进行了全面清查,印发了清查方案,狠抓《资产管理制度》的落实,保证了国有资产的安全;加强了内部审计工作,按照《收支审批、审核制度》、《重大收支活动集体决策制度》、《经费管理制度》、《票据领用制度》等制度,坚持每月对机关及直属单位账目、每季对县(市)局账目定期审计一次,并开展了重大工程的专项审计。有效规范了财务管理,预防了财务违纪。
(三)结合自身作为省直部门、接受双重领导的特点,积极探索监督体系建设的新途径、新手段和新方法,形成了“三个突出”的全新监督体系格局。一是突出两个监督重点,即重点监督领导干部和执法人员,我局纪检组和监察室今年按照《党风廉政建设工作目标责任状》的要求,对领导干部和执法人员的廉洁自律情况进行不定期检查、暗访,走访企业和行政相对人,未发现违法、违纪、违规问题;二是突出三个监督阶段,即事前、事中、事后全程监督。今年,鸡东办公楼基本建设,锅检所办公楼维修,局纪检和审计部门全程介入,对工程招投标情况、资金的预算,工程过程中的资金使用情况以及工程验收合格后资金的决算都进行了严格的审计监督,提高了资金的使用效率,确保了国有资产的安全。三是突出七个监督层面,即突出上级党组织监督,人大监督、纪检监察机关监督、群众监督、行政相对人监督、舆论监督和内部纪检监督,继续落实局长接待日制度,向社会各界聘请执法监督员十名,设立举报电话,诚心地接受社会各方面的监督。通过全新监督体系的建立,将我局广大干部职工的一切权力动作都置于“阳光”之下,避免了以权谋私、贪赃枉法现象的发生。
2010年,我局在上级党委的正确领导下,全局党建工作取得了一定的进步,今后我们将继续按照“围绕工作抓党建、抓好党建促工作”的原则,努力克服薄弱环节,虚心学习先进单位的经验和作法,不断将我局的党建工作推向更高的水平!