增强社会保险档案意识 维护参保人员权益

第一篇：增强社会保险档案意识 维护参保人员权益

增强社会保险档案意识 维护参保人员权益

近些年来，随着社会的发展和进步，群众的社会保险意识不断提高，而由于国有企业重组、兼并和倒闭，职工下岗等中断劳动关系、中断缴费情况大量出现，断保多年要求续保的参保人员越来越多。由于社会保险历史档案管理的不完善，一些参保人员的权益无法得到保障，并在实践中产生了不少争议。因此，如何记录、保存每一位参保人员的社会保险档案显得尤为重要，其基础性地位和服务性功能也日益凸显。这就迫切地需要全社会增强社会保险档案意识，从而维护参保人员的权益。

一、社会保险档案管理存在的问题

（一）受重视程度不够，社会保险档案缺失情况严重。我国最早实行养老保险是在1922年，以辽宁省地方企业为试点,行业保险和全国养老保险是从1995年1月1日起开始实行。由于社会保险制度起步较晚，其档案管理制度更是欠缺，许多社会保险资料没有及时归档，造成了社会保险业务管理上的不规范。随着社会保险业务的不断发展，社会保险经办部门、参保单位和参保人对社会保险档案重要性的认识逐步提高，社会保险档案的管理工作也在不断改善，但仍有一些参保人员的参保、缴费信息严重缺失，损害了参保人的利益。

（二）历史社会保险档案管理不统一，查询困难。社会保险档案由于涉及的面比较广, 参保单位、参保人员、社会保险经办部门都可能存有社会保险档案资料，且管理办法各异,形成了多头管理的局面。加之各部门之间资讯沟通不畅，没有一个完整的社会保险档案资讯部门能够查询到一个人的全部社会保险档案信息。这给参保人在档案信息的利用上造成了不便，没有发挥出应有的价值。

（三）管理手段落后，服务水平低。近年来，随着社会保险业务量的逐步加大，有的社会保险机构实施了档案的微机化管理，但由于软件、硬件、人员三者没有实现有机结合，有的缺乏相应软件，有的缺乏专业的设备，有的缺乏专业的人员，因而未能发挥出应有的效能。有些社会保险机构仍然延用过去手工操作的陈旧管理模式，效率十分低下，查找资料费时费力，搞数据统计更为艰难，直接影响了工作的进展。

（四）农村社会保险档案工作缺失。受二元经济结构制度、资金供给不足和制度缺失的影响，农村社会保险制度起步较晚，农村社会保险档案管理工作也明显滞后，再加上县区行政管理机关对农村社会保险档案的重要性认识不够，致使农村社会保险档案管理缺乏应有的规范性，损害广大农民的切身利益，影响和谐社会的构建。

二、增强社会保险档案意识

（一）广泛宣传，提高和改善社会保险档案意识。

目前，各社会保险经办机构已经充分认识到了社会保险档案的重要性，但某些参保企业和参保人对其社会保险档案资料的认识程度还不够，需要进一步加大宣传力度,利用各种宣传手段和宣传渠道,广泛宣传社会保险档案的重要性,使广大群众切实认识到其存在的广泛性、需求的迫切性和管理的自觉性,提高全民的社会保险档案

意识，使人们在档案利用的过程中,真正感受到档案对自己的价值,增强档案的需求意识，从而提高和改善全民的社会保险档案意识。

（二）组织保障，增强领导干部的社会保险档案责任意识。积极争取各级党委、政府领导对社会保险档案工作的支持,提高对社会保险档案工作的重视程度，加大资金、设备和人力投入,切实解决社会保险档案工作中存在的人员匮乏、资金短缺、设备落后、库房紧张等现实问题, 努力推动档案信息化和网络化建设，积极组织专业管理人员培训，为建设和完善社会保险档案工作创造良好氛围和有利条件。

（三）建章健制，增强社会保险档案的管理意识。社会保险档案管理工作的宗旨是实现为参保人员“记录一生、管理一生，服务一生”。保证社会保险档案的完整、安全和有效使用，直接关系到广大参保职工的合法权益和切身利益，加强社会保险档案规范化、专业化、制度化、标准化管理，是完善社会保险制度的需要，是维护社会稳定、发展、和谐大局的需要。人力资源社会保障部和国家档案局制定了《社会保险业务档案管理规定（试行）》，自2009年9月1日起施行。由此，社会保险档案步入了规范化管理的轨道。许多省市也相继出台了社会保险档案管理规范，使社会保险档案管理逐步实现了规范化。

（四）吸取经验，建立规范化的农村社会保险档案管理制度。农村社会保险刚刚起步，各项制度亟待建立和完善。因此，要充分吸收和借鉴历史经验，把农村社会保险档案管理工作列入日程，抓早

抓好，保障每一位参保人的切身利益，以档案的规范化促进农村社会保险各项制度的规范化。

社会保险档案管理工作对保护参保人员权益、维护社会的稳定与和谐具有重要意义。因此，社会保险档案工作需要受到全社会的重视，树立全民社会保险档案意识，实现社会保险档案的规范化、制度化、科学化和信息化管理。

第二篇：员工参保意识增强 社保亟待落实权益

员工参保意识增强 社保亟待落实权益

社保缴费一度被许多员工当包袱，如今则成了引发矛盾的导火索——多地社保纠纷高发：最近，武汉市开始为社保缴费人寄送“社会保险个人权益记录单”。发现企业长期不按规定足额缴纳社保，广东一家鞋厂的员工不干了，上千人一起去向老板讨说法，要求企业为员工足额全员办理参保。

近来，类似的社保纠纷在各地屡屡发生。有押钞员集体投诉“零”社保的，有外企员工反对企业按最低工资标准缴纳社保费的，有事业单位临时工要求“视同缴费”的„„前些年，社保缴费一度被许多员工当“包袱”——宁愿企业当期多发工资、不愿缴纳社保费，现在，不严格缴纳社保的行为则变成激化劳资矛盾的“导火索”。

员工参保意识增强——从前不太懂社保，现在知道利益攸关；从前由企业安排，现在可便捷查询

“每月工资3000多元，去社保局一查才发现，厂里按每月1800元的基数交社保。” “光答应以后给上保险不行，过去欠的也要补上。”——广东一家劳动密集型企业发生社保纠纷后，员工们纷纷向主管部门、媒体投诉。

员工这样的诉求，一些企业不太适应。就在3、4年前，珠三角、长三角等外来务工人员集中的区域，到年底总会有大量员工去“退保”。即使《社会保险法》实施后不再允许“退保”，企业里也还有员工要求别缴社保、希望把这笔费用换成工资发给大家。

“过去是不懂。”在广东打工的湖南籍外来务工人员刘思明坦言，刚出来打工时，对自己今后的养老保障没有太多概念，心里想的就是到手的工资能多一点。如果参加养老保险，企业固然要缴纳一部分，自己的工资每月也要扣大约200元，宁愿不参保。2011年，《社会保险法》实施，劳动者是否参保不再是自己的事儿，而是法律的强制要求。一轮轮宣传后，员工对法律的了解在加深。刘思明已和单位谈好参加城镇职工养老保险，而前几年未缴的保险怎么补还在争取中。

“参保没参保，以前单位怎么说我们怎么听，现在能查了。”社保状况可查询，使员工能够了解到自己究竟有没有参保、是否按实际工资缴费、缴了多少年，这也使许多不合法行为暴露出来。目前，广东等地的参保人已可以登录当地社保部门网站或到服务大厅获取个人的参保信息，有的地方还开始向参保人定期发放《社会保险参保记录折》。“今年我一定找时间去查查过去的那家单位有没有给缴养老保险。”43岁的乔如兰在北京做保洁。“要是交了，我再过7年就能领养老金了。要是没交，我得找补。”

“纠纷背后，绝大多数是用工方存在不同程度违法违规行为。”中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵说。而之所以这类纠纷在最近一年多来集中爆发，则是员工参保意识、权益意识增强的体现。

前些年，就业形势严峻，外出务工人员有份工作是最重要的，不会主动要求社保；工资水平总体较低时，多领一点现金最重要，所以出现“把社保转成工资”的要求；随着“招工难”蔓延、劳动力价格节节攀升，员工开始更关注社保。此时，企业还按过去的做法对待职工，相关监管又未能及时跟进，纠纷就容易大量产生。

权益落实不佳诱发新矛盾——监管不到位、配套政策缺失，使法律做出的承诺不能很好兑现

员工维权，依托的是《社会保险法》。《社会保险法》自身在执行中的问题和配套政策的不足，同样成为纠纷高发的原因。

法律强化了职工参保意识，但职工的实际参保状况仍显滞后。人社部去年发布的调查显示，仍有14.8%的人表示企业没有为其参加城镇职工基本养老保险，16.9%的人表示企业没有为其参加医疗保险，另外还有11.4%的人表示单位与其协商后采取了多发工资、不参保的方式。

据了解，恶意欠费的企业仍是少数，参保空白点集中在小微企业和劳动密集型企业，而这些企业普遍反映缴费压力偏大。浙江一家服装加工企业算了笔税费“明细账”：加工一件报价75元的衣服，面料和辅料成本占了50元，加工费收入有25元。这25元中，要纳税3.63元，地方教育附加0.44元，水利基金0.02元，还有社保费用2.77元，税费负担约占27.44%。剩下的收入，主要用于支付员工工资和生产维护。“缴社保，企业的资金压力很大。”

未参保或未严格按照法律法规参保，监管部门为何不主动作为？根据法律规定，“用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产。”执法手段听起来很“厉害”，但不少地方的社保费征收机构表示“执行很困难”。对不足额缴费的企业，经办机构上门催缴，有时连大门都进不去。申请拍卖资产抵扣社保费，要想得到地方法院的配合更复杂。目前，通过这类强制手段追回欠费的，极为罕见。

配套政策的缺失，有时候也成为纠纷的源头。

深圳的王先生曾在武汉一家事业单位工作多年，上世纪90年代中期来到广东，从2000年起开始参加企业职工养老保险。去年，老王年满60岁，该领养老金了。按《社会保险法》规定，“国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。”老王认为他符合“视同缴费”情形，但在实际操作中，如何计算缴费年限、谁来支付视同缴纳的费用，一直难认定。老王目前的退休金刚过1000元，只计算了在广东缴纳的年限，此前在湖北工作的20年怎么算，他还在“讨说法”。

社会保险费补缴政策不明朗的问题也很突出。一些员工在岗时能够接受企业不给缴纳保险或按低水平缴费，但在离职特别是退休时则会要求企业从头补缴保险费。目前法律没有统一规定用人单位补缴的时点、范围等细节，执行时往往存在很大争议。

“法律法规对权益保障做出了承诺，如果不能尽快兑现，会引发新的社会矛盾。”人社部社保所所长金维刚这样认为。

对待社保别“短视”——用工方别抱侥幸心理，欠缴保费最终还要补；员工应更关心自己的社保，过后追缴麻烦多

对于广东等地发生的社保纠纷，人社部新闻发言人李忠表示，人社部将加大对企业参保缴费的稽查和执法监督力度，核实用人单位参保缴费情况，督促用人单位依法依规如实申报缴费，并引导企业职工依法理性维权。

“当前社保纠纷高发，是转轨时期新旧问题叠加、制度没有理顺的集中表现。”褚福灵表示。不论是用工一方还是员工一方，都有不够理性的地方，继而使纠纷更加复杂、矛盾更易激化。

他认为，社保法律法规更健全、员工维权意识提高是大势所趋，企业应主动适应形势，摒弃短视行为和侥幸心理。据了解，虽然一些员工主动提出把社保缴费换成工资，但其中多数人过后会起诉企业要求补缴社保。从裁定结果看，企业最终还是要补缴，并承担一定的利息和滞纳金。

员工要更加关心自己的社保。许多人在年轻时觉得社保特别是养老保险离自己太远，不去了解自己的参保情况，不主动要求企业按规定缴纳社保。“养老保险时间跨度大。等年纪大了再去关注自己的社保，会给自己增添许多不必要的麻烦。”褚福灵解释说，虽然目前社会保险的法律法规更注重保护员工权益，员工可以起诉企业并在多数情况下获得支持，但员工仍然要支付个人应当缴纳的部分，而且这个过程本身极为烦琐。除非员工认真地保存了每个时期涉及社保的相关材料，如本人实际工资等，否则很容易损失一部分利益。“前些年，劳动密集型企业的员工可能不敢向老板提要求，怕丢工作。这两年各地普遍出现招工难，这方面的顾虑已不突出。”

“社保的现行规定要尽快细化、完善，使之更具操作性。”金维刚多次强调健全政策的重要性。如：社保费补缴争议，在提高透明度、大范围发放对账单的同时，应尽快明确补缴的条件、标准、方法、计发办法等，避免纠纷累积；视同缴费的财政补贴，要细化中央财政和地方财政各自责任，否则随着国企改革深化和事业单位转企改制，矛盾可能更突出。他还建议，小微企业社保负担重的情况要予以正视，有必要适当下调缴费率。

今年，人社部将启动“全民参保登记计划”。人们希望在摸清底数的过程中，发现违规行为、督促企业依法参保、提高个人的参保意识，减少不必要的纠纷。

(白天亮)来源：人民日报

第三篇：社会保险参保证明

社会保险参保证明

参保人：，男，身份证号码：，社会保险证号：与年月日在我单位办理社会保险（包括：养老保险、医疗保险、工伤保险）。缴费正常未间断。特此证明。

单位名称：

联系人：

联系电话：

2014年月日

第四篇：社会保险参保须知

社会保险参保须知

发布时间：2010-08-24信息来源：市社保局作者：征缴二处点击量：557字体：【大 中

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1、各险种缴费比例：

(1)养老保险：单位缴费比例为14%，个人缴费比例8%；

(2)工伤保险：单位缴费比例为0.5%；

(3)生育保险：单位缴费比例为0.8%；

(4)医疗保险：单位可选择参加大病保险(单统)或基本医疗保险(统帐二)或基本医疗保险(统帐一)，只可选择其中一种

大病保险(单统)：单位缴费比例在职为1%，退休3%；补充医疗保险2元/月.人；基本医疗保险(统帐二)：单位缴费比例8%，个人缴费比例2%；公务员补助缴费比例8%，企事业医疗补助缴费比例6%；补充医疗保险1元/月.人

基本医疗保险(统帐一)：单位缴费比例3%，个人缴费比例1%。补充医疗保险1元/月.人

(5)失业保险：单位缴费比例2%，个人缴费比例1%。

2、社会保险费实行按月征收，个人缴费部分由单位从本人工资中代扣代缴。用人单位在每月1至15日及时到地税部门缴纳社会保险费，逾期不缴按日加收2‰的滞纳金。

3、用人单位在办理社会保险登记参保后，发生增员或减员的，应在当月的20日前，到社会保险机构办理职工增减登记手续。

4、用人单位改变名称、住所、所有制性质、法定代表人、地税号码等社会保险登记事项的，应当自变更之日前三十日内向社会保险机构办理社会保险变更登记手续。

5、用人单位歇业、被撤销、宣告破产或者其他原因终止，应当依法清偿欠缴的各项社会保险费，并在终止之日起三十日内向社会保险机构办理社会保险注销登记手续。

6、社会保险各险种有关表式下载网址：

办理社会保险登记须提供以下资料复印件

1、工商营业执照或批准成立证明文件，机关事业单位需提供机构编制部门批准成立文件、单位法人登记证复印件各一份；

2、国家质量技术监督部门颁发的组织机构代码证；

3、法定代表人或负责人身份证；

4、税务登记证

5、地税企业编码

6、基本医疗保险企事业医疗补助委托社保管理需附财政审批表、社保委托书

第五篇：社会保险单位参保须知

参保须知

（一）参保范围：

国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员。

（二）缴费标准：

1、单位缴费额=缴费工资基数×单位缴费比例；

2、个人缴费额=缴费工资基数×个人缴费比例。

缴费基数：根据职工工资总额（按国家统计局《关于工资总额组成的规定》的口径统计，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资）核定，高于上年职工平均工资300%的按300%核定，低于60%的按60%核定；

养老保险：

单位缴费比例：单位缴费比例为20%（2008年12月至2010年11月参保企业单位缴费比例按15%执行，另5个百分点实行缓缴）

个人缴费比例：职工个人缴费比例为8%。

农民工养老：2010年7月前单位缴费比例为10%, 个人缴费比例为5%

2010年7月及以后单位缴费比例为12%, 个人缴费比例为8%

医疗保险：参加基本医疗保险的同时应当参加大额医疗费互助保险；其中基本医疗保险单位缴纳8%（2008年12月至2010年11月期间单位缴纳6%）、个人2%；大额医疗保险单位缴纳1%、个人缴纳2元。农民工医疗：单位缴费比例为1.5%, 个人缴费为5元.失业保险：单位缴纳2%，个人缴纳1%。（1、农业户口合同工个人不缴费，单位要缴费；

2、单位缴费比例阶段性调整，时间从2009年12月至2010年11月参保企业单位的单位缴费比例按1%执行.)。工伤保险：0.5-2.5%单位全额缴纳，根据营业执照经营项目核定。

生育保险：单位工资总额的0.7%单位全额缴纳。（单位缴费比例阶段性调整，时间从2009年12月至2010年11月参保企业单位的单位缴费比例按0.5%执行）

（三）单位参保登记：(参保单位应带上用于拷贝社会保险公共业务的电子报盘软件的U盘一个)凡地方税务关系隶属于高新区的单位均应按《社会保险费征缴条例》（国务院第259号令）的规定及时到社保局办理社会保险登记。目前已开办的社会保险包括养老保险，医疗保险，工伤保险，失业保险，生育保险。

（四）单位参保登记申报：

参保单位按要求填制《社会保险登记表》、《重庆高新区参加社会保险单位新增人员信息采集表》并提供其电子表格、（以上表格均一式两份）《社会保险参保单位银行结算帐户情况表》 参保单位需提供资料（复印件需加盖单位公章）：

（1）、《工商登记执照》（副本）或批准成立的批文等有效证件；

（2）、《组织机构代码证书》（副本）及复印件；

（3）、《地税登记证》（副本）及复印件、《地方税务局制作申报卡通知书》复印件。

（4）、法定代表人或负责人身份证复印件；

（5）、职工与单位建立劳动关系的证明材料（如：劳动合同）；

（6）、企业上月经营状况财务报表（资产负债表、损益表）；

（7）、用于拷贝社会保险公共业务的电子报盘软件的U盘一个；

备注：除提交上述资料外，非法人单位另提供其所属法人单位对该非法人单位出具的委托授权书。民办非企业需提供：《民办非企业单位登记证》或《民办学校办学许可证》等有权机关批准成立的文件，《组织机构代码证书》（副本）、地税登记证（副本）；外地驻渝机构需提供《外地驻渝办事机构登记证》。

（五）参保单位和职工公共基础信息变更申报

1、参保单位提供资料：

（1）单位公共信息变更提供资料：

需要更改的原件及相关证明材料(复印件一张)；

《重庆高新区参加社会保险单位基础信息维护申请表》；

（2）单位职工公共信息变更提供资料：

提供需要变更信息的原件及相关证明材料（复印件一张）

2、参保单位填写《重庆高新区参加社会保险单位基础信息维护申请表》（一式两份）或《重庆高新区参加

社会保险人员基础信息维护申请表》（一式两份）报送“公共业务服务窗口”。

3、经“公共业务服务窗口”审核后，办理基础信息变更维护业务。

（六）参保单位人员增加申报

1、参保单位提供资料：

职工与单位建立劳动关系证明材料（如：用工合同）

2、参保单位通过社会保险公共业务的电子报盘软件按要求填报《重庆高新区参加社会保险单位新增人员信

息采集表》的电子文档并打印一式两份纸质资料，报送“公共业务服务窗口”。

3、经“公共业务服务窗口”审核后，办理参保人员增加业务。

（七）参保单位人员减少申报

1、参保单位提供资料：

职工与单位终止或解除劳动关系证明材料；

2、参保单位通过社会保险公共业务的电子报盘软件按要求填报《重庆市参加社会保险人员减少申请表》的电子文档并打印一式两份纸质资料，报送“公共业务服务窗口”。

经“公共业务服务窗口”审核后，办理参保人员减少业务。

注：经办人员、通讯地址、联系电话的变化请及时申报。（我局日常业务办理时间为每月1-20日）参保管理： ***067038220（北部）

养老失业保险待遇： 68696695

工伤生育保险待遇：68633901

医疗保险待遇：（江北区医疗保险中心）：67860311

（九龙坡区医疗保险中心）：***2

详情请查阅重庆高新区社会保险局网址： 相关资料请到该网址下载