鹤煤〔2017〕6号-关于印发《河南能源鹤煤公司“三违”及安全隐患责任追究办法》的通知 （大全）

第一篇：鹤煤〔2017〕6号-关于印发《河南能源鹤煤公司“三违”及安全隐患责任追究办法》的通知 （大全）

鹤壁煤业（集团）有限责任公司文件

鹤煤„2017‟6号

关于印发《河南能源鹤煤公司“三违”及 安全隐患责任追究办法》的通知

公司所属各单位：

为积极主动适应经济新常态下的安全发展管理要求，牢固树立安全生产红线意识，底线思维，建立健全安全生产长效机制，严厉打击煤矿非法违规生产，切实摆正安全与生产、安全与效益的关系，有效防范生产安全事故发生，依据《关于印发河南能源化工集团安全生产事故管理及责任追究规定的通知》（河南能源„2015‟810号）及《关于印发河南能源化工集团煤矿重大隐患认定标准清单（试行办法）的通知》（河南能源„2016‟660号）文件之规定，制定本办法，望各单位遵照执行。

—

1—

附件:1.河南能源鹤煤公司“三违”责任追究办法

2.河南能源鹤煤公司安全隐患责任追究办法

—

2—

年1月16日

2017

附件1

河南能源鹤煤公司“三违”责任追究办法

第一章 总 则

第一条 为严厉打击在生产组织过程中出现的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，根据相关安全生产法律法规和公司安全管理制度，制定本办法。

第二条 依据违章性质及可能产生的后果，将违章界定为一般“三违”、较重“三违”、严重“三违”。标准中将职工因责任心差或管理人员存在失职、渎职行为造成的“三违”，列为从严处理对象。

第三条 一般“三违”，是管理人员的罚款300元；是工人的罚款100元。

较重“三违”，是管理人员的给予扣减工资500元；是工人的扣减工资300元。

严重“三违”，是管理人员的给予不低于记过处分；是工人的给予扣减工资1000元。

第二章 通用部分

第四条

凡触及瓦斯管理“十条红线”的直接责任人，干部

—

3—

一律免职(级)，工人一律解除劳动合同。

十条红线为：

1.瓦斯超限作业，隐瞒瓦斯超限情况；

2.排放瓦斯无措施、一风吹或排放瓦斯流经区域不停电、不撤人；

3.擅自修改监控数据，擅自中断数据传输的，造成监控数据失真；

4.擅自高定监控断电值或缩小断电范围，造成监控系统不能按规定断电；

5.擅自甩掉风电闭锁、瓦斯电闭锁、风机自动倒台等安全控制保护功能；

6.虚报抽、排瓦斯钻孔深度、钻孔数量及瓦斯抽采量； 7.瓦斯参数测定、防突效果检验数据弄虚作假； 8.故意破坏抽采设施、通风设施、监控系统；

9.突出危险采掘工作面无评价、虚假评价或不按措施超前控制，超采超掘。

10.超通风能力组织生产。

第五条 具有下列行为之一的，认定为一般“三违”： 1.一般职工早上井、晚下井、违反劳动纪律的； 2.不参加班前会上岗作业的； 3.上班时间干私活的；

4.地面车间职工工作期间穿拖鞋、高跟鞋的；

5.升、入井挤罐、抢罐的；不正确佩戴和使用劳动保护用—

4—

品的；

6.在井下躺卧的；

7.过皮带不走过桥或在斜坡轨道利用轨道滑行的； 8.在绞车运行期间，跨越绞车钢丝绳的；

9.绞车房、变电所、压风机房、通风机房、瓦斯抽放泵站及发电站等重要岗位工作期间携带手机的；

10.一般工种不清楚本岗位操作规程或不按操作规程操作，不会造成较大危害的；

11.发现“三违”不加制止的各级管理人员；

12.管理人员不按规定对要害岗位和作业地点安全设施进行检查的；不按规定进班检查安全隐患并填写隐患整改记录或检查出的隐患不安排处理的;13.矿级领导、技术管理人员未按规定参加作业规程和安全技术措施会审的；

14.未按规定对职工开展警示教育和岗位安全知识培训的，或岗位人员不熟知警示教育和岗位安全知识培训学习内容的。

第六条 具有下列行为之一的，认定为较重“三违”： 1.没有学习规程措施或学习考试不及格就安排上岗的； 2.井口检身人员不认真执行入井验身制度的，或拒不接受入井验身的；

3.井下在电气设备上、火工品箱上休息的； 4.值班脱离岗位，有事不向调度请假的； 5.井下睡觉的；

—

5—

6.各岗位工种不认真执行交接班制度的； 7.未按措施运送物料的； 8.井下互相谩骂、殴打的；

9.值班矿领导不审批区队生产作业计划；

10.违反作业规程和安全技术措施作业或不按设计施工、不按规定使用安全设施的；

11.不按规定上报、隐瞒不报采掘修等头面和隐患整改落实台账的；

12.绞车、架空人车、主排水泵等设备无安全准运（用）证，不符合运行条件使用的；

13.矿领导每周未排查出关键环节并进行带班重点巡回检查的；业务科室未安排专人在关键环节施工地点盯班；区队每月未确定关键作业环节和工序进行管理的；

14.矿级管理人员、采掘区队长、通风区队长、工程技术人员、班组长、流动电钳工和井下爆破工，未按规定佩带便携式甲烷检测报警仪等安全仪器上岗的；

15.矿井一通三防、地测防治水等技术管理人员工作敷衍塞责，不按规定对采区、工作面瓦斯涌出量进行测定，未对采掘工程平面图、矿井充水性图等图纸进行修正更新，未制定或现场生产作业条件发生变化未及时补充安全技术措施；

16.井下作业人员无证上岗的、违章安排不具备上岗资格人员上岗的；

17.主、副井口房、风机房、抽放泵站及瓦斯发电站等附近—

6—

20m范围内出现抽烟或乱扔烟头行为的。

第七条 具有下列行为之一的，认定为严重“三违”： 1.入井人员不戴安全帽，不随身携带自救器和矿灯的； 2.入井人员携带烟草和点火物品的； 3.入井人员穿化纤衣服、戴电子表的； 4.入井前喝酒，工作时间内饮酒的； 5.不遵章守规，不服从正确安全管理的；

6.对工作中履行职责、坚持原则的安检员、瓦检员、放炮员、防突员、验收员、安全管理人员进行谩骂、殴打、寻衅报复的；

7.发生事故后，拖延时间不汇报、谎报、瞒报的； 8.区域验证“五同时”不在现场而签字确认的； 9.偷盗、破坏井下安全设施及标准化成果的；

10.兼做行人的斜坡轨道不执行“开车不行人，行人不开车”制度的；

11.井下出现扒、蹬、跳及乘坐非运人工具的；

12.新工人入矿未经安全培训，未签订师徒合同而安排上岗作业的；

13.入井人员出现不按规定携带人员定位装臵或替他人携带等行为的；

14.作业现场存在重大隐患不安排处理，违章指挥或者强令从业人员违章、冒险作业以及对发现的违章人员不加制止的；

15.矿级领导带班下井弄虚作假的，带班不能与工人同上同

—

7—

下、不到采掘头面及关键环节，在非作业地点长时间休息的；中层干部带班不到位，未跟在关键环节的；

16.管理干部不严格执行安全生产责任制，在安全管理、各项考核中不亲力亲为，工作消极应付，弄虚作假的。

第三章 采掘专业

第八条 具有下列行为之一的，认定为一般“三违”： 1.注液枪随地乱扔的；

2.擅自拆除棚梁（棚腿）背板或拉杆，挪作它用的； 3.采煤机司机单人操作采煤机，采煤机带负荷频繁启动及采煤机无措施强行截割坚硬夹矸的；

4.割煤与移支架间距超过规定或发生冒顶、片帮及遇到紧急情况不及时停机的；

5.采煤机、掘进机截割头截齿缺失、损坏超过3个未及时检查更换的；

6.刮板输送机机道内行人的；

7.液压泵站压力变化较大时，未立即停泵查明原因的； 8.耙岩机运行期间绳道两侧（耙岩机护栏以外）站人的； 9.耙岩机距迎头距离超过规程规定继续作业的； 10.每次耙装结束后，不将耙斗开到耙岩机前并处于稳定状态的；

11.岩巷施工时，骑钻打眼的；

—

8—

12.打眼时，钻杆下方有人工作的； 13.采掘工作面干打眼的（规程规定除外）； 14.施工现场没有验收工具或无法正常使用的。第九条 具有下列行为之一的，认定为较重“三违”： 1.未认真执行敲帮问顶的；

2.工作面提前回撤老塘侧支柱的；或回柱放顶期间单人操作无专人观察顶板的；

3.工作面移槽时回柱长度超过规程规定的； 4.工作面串梁支护时单人操作的；

5.采煤机在开机和改变牵引方向前，未发送信号的； 6.采煤机运行时，强行拖移损坏电缆的；采煤机闭锁刮板输送机功能失效“不立即”处理的；

7.刮板输送机处理故障停机检修时，开关未停电、闭锁并挂警示牌或采煤机未闭锁的；

8.刮板输送机运行时，清理转动部位的煤粉、用手调整刮板链的；

9.刮板输送机出现漂链；皮带横向撕裂超过标准带宽1/3，纵向撕裂超过300mm不进行处理而强行开机的；

10.刮板输送机无专用信号或信号不清就开机的； 11.刮板输送机机头上出现卡矸、煤块或其它物体时，不停机闭锁处理的；

12.掘进机、耙岩机司机不瞭望、不喊话、不发信号开机的； 13.采煤机、掘进机停止工作或检修以及交班时，切割头未

—

9—

落地，未切断电源和断开磁力启动器隔离开关的；

14.采煤机、掘进机停机后未切断电源并闭锁、不打开离合器而进入工作面作业的；

15.工作面放炮崩翻棚未及时修复的；

16.采煤工作面未达到生产标准、或未经公司验收而试采推进长度超出切眼的；

17.耙岩机停止工作或检修时，控制开关未停电闭锁，操作手把未打到零位和未摘掉操作手把的；

18.上山掘进用耙岩机自身的绞车牵引耙岩机的； 19.耙岩机回头轮不按措施固定或使用不合格回头轮作业的;20.掘进工作面耙岩机前方有人施工而继续用耙岩机耙斗装矸或安全距离不符合规程规定的；

21.喷浆机运转时将手或工具放入喷浆机内的；维修喷浆机未对控制开关进行停电闭锁并挂警示牌的；

22.处理喷浆管路堵塞时不停风、无专人看护枪头的； 23.维修倾斜巷道时，上、下段同时作业而未采取措施的； 24.处理同一棚的两帮棚腿蹬出时，两帮同时施工的； 25.在大于15倾斜巷道整修支架时不采取防倒棚、防矸石物料滚落伤人措施的；

26.巷道维修一人单独作业的；

27.巷道掘进、扩修等作业过程中，不按措施规定搭设稳固脚手架而在脚手架上施工的。

ο—

—

第十条 具有下列行为之一的，认定为严重“三违”： 1.使用顺槽刮板输送机移工作面输送机头的；先回后支回撤单体柱、棚梁的；

2.没有安全措施采用刮板输送机、皮带输送机运送物料或设备的；

3.工作面更换截齿和滚筒时，上下3m范围内有人工作，不护帮护顶的；未切断采煤机电源或切断电源后未挂停电牌、未打开隔离开关和离合器的及未对工作面刮板输送机进行闭锁的；

4.掘进机作业时，掘进机铲板前方和截割臂附近有人作业的；

5.独头巷道修棚时，修棚段以里有人或多头作业的；不执行由外向里扩修原则的；

6.掘进或巷修工作面未按措施规定使用超前支护的； 7.采掘工作面空顶作业的；

8.采掘工作面支护强度不符合作业规程规定组织生产的;9.掘进工作面不按规程要求进行长探短掘，误穿、误透老巷的；

10.岩巷揭煤时，未严格执行揭煤安全技术措施的； 11.下达停产、停运通知单后组织生产的。

第四章 机电运输专业

第十一条 具有下列行为之一的，认定为一般“三违”：

—

1—

1.井下敲打、撞击矿灯的；

2.不按要求方向出入罐笼的或在罐笼内打闹的； 3.每次乘罐人数超规定的；

4.携带超长、超重物件乘坐罐笼或架空人车的； 5.起吊设备时无起吊措施或不按措施施工的，使用起吊钢丝绳的拉断力小于设备重量5倍的；

6.设备装、卸点，未派专人监护的；

7.在大巷内施工时，施工地点两端各50m未设警戒标志及挡车装臵的；

8.架空人车在运行中乘坐人员手扶牵引钢丝绳，触及邻近的任何物体、引起吊杆摆动等违反运行规定的；

9.乘车人员不听从跟车人指挥或人车尚未停稳上、下车的； 10.用人车运送人员发车前，未对人车进行安全检查或行驶速度超过4m/s的；

11.斜巷起空钩头不跟人的；

12.跟钩工不带口哨，未按规定位臵跟钩的； 13.把钩工不使用阻车器等安全设施的；

14.电机车未在车库检修或安全设施不齐全运行的； 15.电机车不按规定充电、加电解液，电解液比重不符合标准规定，充电时未打开蓄电池盖的；

16.开车前未按规定发警示信号及机车行近巷道口、硐室口、弯道、道岔、坡度较大或噪声大，以及前面有车辆、视线有障碍时，未减速并发警示信号的；

—

2—

17.两机车或两列车在同一轨道同一方面行驶时，距离小于100m的；

18.电机车司机站在车外操作，或在行驶中将身体任何部位伸出车外的；

19.电机车顶车运行（调车场除外）的； 20.电机车临时停车关闭车灯的；

21.同向推车间距不符合规定或巷道坡度大于7‰时人力推车的；

22.人力推车1次推1辆车以上，或在矿车两侧推车的； 23.推车时前方有人以及接近道岔、弯道、巷道口、风门、硐室出口，未及时发出警号的；

24.在能自动滑行的坡道上及车场和施工地点停放车辆，未用可靠的制动器将车稳住的；

25.立井升降人员时不是正司机操作，副司机监护或升降人员时超过规定速度运行的；

26.更换泵体零部件时未将管路系统中压力液释放的； 27.润滑油油面高度低于最低油面高度； 28.熔断器选择过大超规定的；

29.电气设备标志牌标注的整定值与实际整定值不符合的； 30.剩油、废油泼洒在井巷、硐室内或存放在机电硐室内的； 31.井下机电硐室值守人员锁门的；

32.井下清洗风动工具时，不在硐室进行或不使用不燃性、无毒性洗涤剂的；

—

3—

33.井下使用的润滑油、柴油等易燃液体不用盖严的铁桶盛装、无专人运送的；

34.高空作业（2m以上）人员不戴安全帽，不佩戴合格的安全带或腿带的；

35.电机车的闸、灯、铃、连接装臵和撒砂装臵，任何一项不完好而使用的；

36.气动单轨吊工作完毕后未停在指定位臵，吊钩未升起或悬吊有吊篮（车）未切断压风的；

37.气动单轨吊运行前方有人作业或走动，未提前警示并提前10m减速停车的；

38.灯房管理人员在每次换班2h内，未及时将未还灯人员名单报告矿调度室的；

39.未按《煤矿安全规程》规定对使用中的电气设备、电缆进行检查和调整的。

第十二条 具有下列行为之一的，认定为较重“三违”： 1.把钩工提升前不检查连接装臵等安全设施的； 2.电气维修工未按规定对检漏保护装臵进行详细检查和维修的；

3.瓦斯检查员未到现场或施工单位不按规定进行远方人工漏电跳闸试验及甲烷风电闭锁和风机倒台试验的；

4.未使用过电流保护装臵的；

5.同一区段轨道上，未经井下运输调度站同意，行驶非机动车辆的；

—

4—

6.电机车司机在离开座位时，未切断电动机电源，或未将控制手把取下、扳紧车闸的；

7.电机车拉车时用圆木、铁钎子代替插销，用铁丝、绳等不合格设施代替链环的；

8.超员乘坐人车的或乘车人员身体任何部位及所携带的工具和零件露出车外的；

9.处理掉道车时站在受力内侧的；

10.提升超重、超高、超宽、超长无措施或偏载严重车辆的； 11.钢丝绳锈蚀严重，点蚀麻坑形成沟纹，外层钢丝松动仍然使用的；

12.斜坡轨道上下两段同时运输作业的；

13.采区变电所、配电点引出的馈电线上不装设短路、过负荷和漏电保护装臵的；

14.低压电动机的控制设备，不具备短路、过负荷、单相断线，漏电闭锁保护装臵及远程控制装臵的；

15.用起道机或千斤顶起道时，将手脚伸入轨底或轨枕下面的；运输大型设备及物料没有专项安全措施的；

16.非专职、非值班电气人员擅自操作电气设备的； 17.把钩工未检查牵引车数及各车的连接和装载情况，牵引车数超过规定，连接不良或装载物料超重、超高、超宽或偏载严重有翻车危险，仍发出开车信号的；

18.在上部平车场入口未安设能够控制车辆进入摘挂钩地点的阻车器或装臵齐全未正确使用的；

—

5—

19.绞车不完好或安装不符合规定而使用的；

20.处理掉道车时，强拉硬拽或用铁质器具顶车的；斜巷运输车辆掉道时，用绞车牵引强行复道的；

21.斜巷运输超过规定多挂车辆的；

22.斜坡道运输不及时开启、关闭红灯的或声光信号不完好强行开车的；

23.绞车运行期间，手离开闸把或不按信号开车的； 24.温度计、安全阀、超温保护、自动补水装臵动作不可靠，系统中未安装减压阀的；

25.主提升过卷、蹲罐、卡罐或钢丝绳断丝、磨损超限失查漏检的；

26.煤仓、溜煤眼堵塞不按规程规定处理的； 27.未按供电负荷审批手续乱拆、接负荷的； 28.电机车蓄电池箱固定不牢、锁紧装臵不可靠的； 29.检修蓄电池箱时，将扳手等工具放在电池上的； 30.拉上山的回头轮绞车不按规定设臵护身设施的； 31.维修轨道时两头不设阻车装臵及警示标志的； 32.车辆连接件未按规定检查，不定期做拉力试验的； 33.对在用的钢丝绳未按规定检查、漏检、假检的； 34.绞车运行时，手扶、脚蹬绞车绳的；

35.电工检修电气设备时不使用同等级测电笔和封闭线的； 36.甩掉无压释放器，过电流保护装臵的；

37.操作高压电气设备时，未穿绝缘鞋或戴绝缘手套的；

—

—

38.安全门打开前，乘罐笼人员私自拉开罐笼门帘的； 39.人为停用电气设备各种安全保护的，电气设备故障仍强行带病运转的；

40.气动单轨吊在运输过程中，人员从单轨吊下通过的； 41.机电管理人员未按规定对架空人车及主要设备、场所进行巡检并填写巡检记录的。

第十三条 具有下列行为之一的，认定为严重“三违”： 1.井口、井筒检修检查人员不戴保险带或保险带悬挂位臵不正确，提升速度超规定的；

2.大型提升、运输设备安装竣工后未通过验收或验收不合格而投入使用的；

3.大型设备在运行中发生事故，故障原因未查明擅自动车的；

4.大型设备（支架）安装、拆除，人员站位不安全而施工的；

5.立井提人期间，井口棚内存放车辆，阻车器未关闭的； 6.罐笼内阻车器失灵未及时处理的； 7.同一罐笼内人员和物料混合提升的；

8.司机擅自离开工作岗位，或擅自调整制动闸的； 9.井筒结冰或物料坠井的；

10.提升运输设备安全保护装臵失灵，继续进行提升运输的；

11.不合格钢丝的断面积与钢丝总断面积之比达到6%，仍

—

—

用作升降人员的；达到10%，仍用作升降物料的；

12.电机车上或任何2车厢之间搭乘人员的； 13.造成电机车碰头、追尾、翻车的；

14.用人车运送人员同时运送有爆炸性、易燃性的物品的； 15.斜坡轨道钢丝绳断绳跑车或“放飞车”的；

16.破坏“一坡三挡”、信号系统及擅自操作电机车、绞车和其它运转设备的；

17.斜坡轨道钢丝绳断丝、磨损超限，仍强行开车的； 18.斜坡轨道无安全措施进行吊钩作业的；

19.提升车辆期间，将车辆停吊在斜坡轨道司机脱离岗位的；

20.绞车司机在绞车侧面或滚筒前面（出绳侧）操作，或一手开车，一手处理爬绳的；

21.井下高压电气设备、高压控制设备，没有短路、过负荷，接地和欠压释放保护的；

22.电气设备的保护失灵后，或供电线路有故障的，强行送电的；

23.不执行停送电制度，停电开关没闭锁，没按要求悬挂“有人工作，严禁送电”警示牌，执行谁停电、谁送电安全作业制度不到位的；

24.带电作业或带电搬迁电气设备的；不执行验电、放电等制度的；

25.无计划停电、停风检修设备的；供电干线停电检修时，—

—

事先没有将停送电时间及影响范围通知有关区队的；

26.甩掉漏电继电器及局部通风机风电、瓦斯电闭锁装臵的；

27.发现有危及矿井和人员安全的设备或线路而继续使用的；

28.熔断器保险丝用铜、铁、铝丝代替的； 29.井下使用灯泡或电炉取暖的；

30.主副井司机每班开车前未进行各类保护试验的。

第五章 “一通三防”专业

第十四条 具有下列行为之一的，认定为一般“三违”： 1.瓦斯检查牌板距迎头或工作面超过规定的；

2.井下运输机运行期间各转载点不开喷雾（有水煤或空载除外）或停运时间超过5分钟不关喷雾的；

3.工作面打煤体注水孔不按要求施工的； 4.放炮前后、装煤岩前未洒水降尘的；

5.施工地点未按规定安装降尘设施或不使用的； 6.防突煤巷掘进工作面正前施工瓦斯抽放钻孔未打设迎面柱的；

7.突出矿井采掘工作面统尺牌未按公司要求上锁的； 8.钻机未使用压柱和戗柱的；

9.通风机房内安装的水柱计、电流表、电压表、功率因数

—

—

表、轴承温度计等仪表，不按规定校验的。

第十五条 具有下列行为之一的，认定为较重“三违”： 1.验收黄土量弄虚作假，不按规定要求验收的或注浆人员未按规定注浆的。

2.无险情而随意打开或损坏自救器的； 3.故意损坏、藏匿瓦斯检查记录牌板的；

4.瓦斯检查员、放炮员不在新鲜风流中校对仪器，造成错检的；

5.瓦斯检查员不按规定程序进行检查汇报的；

6.未按规定安排专人看管，局部通风机进班未做倒台试验及断电试验，未做试验记录的；

7.计划内检修、更换风筒需停电停风时，未向通风管理部门申请并制定相应措施的；

8.看风机人员擅自脱离岗位的；

9.永久密闭不执行周检查，井下按规定需要检查的地点没有进行检查的；

10.在无风、微风巷道作业的； 11.井下未按规定测风的；

12.不按规定配制封孔材料、封孔深度达不到要求的； 13.钻孔未按设计的方位、角度、深度、数量、孔径等施工的（地质构造等因素除外）或未按设计封孔的；

14.未编制正规的瓦斯抽采设计而组织施工的； 15.遇到地质构造未及时修改钻孔设计而继续施工的；

—

—

16.使用压风排粉方法施工穿岩钻孔的；

17.巷道开口掘进前监测系统、局部通风机及风筒未安装到位的。

第十六条 具有下列行为之一的，认定为严重“三违”： 1.主要风门未安设联锁装臵、敞开风门不关造成风流短路的；

2.临时停风地点未立即停止作业，未按规定断电撤人的； 3.擅自进入栅栏、无风区或进入带有警示标志的危险区的； 4.随意开、停局部通风机，或停电停风的掘进工作面未经检查瓦斯送电恢复通风的；

5.无措施擅自调风的；

6.主通风机司机不按规定填写运转记录或发现异常情况未立即报告的；

7.主通风机停止运转，对有1台主要通风机担负全矿通风的矿井，未打开井口防爆门和有关风门，利用自然风压通风的；

8.掘进巷道贯通前，巷道相距20m（机掘50m、突出危险掘进工作面60m）未停止一个工作面作业的；

9.采掘工作面瓦斯浓度经常处于临界状态，未采取安全措施继续组织生产的；

10.C0浓度超过安全规程规定继续作业的； 11.瓦斯检查员空班漏检、弄虚作假的；

12.在突出煤层安装、更换、维修、回撤支架时未采取预防煤体垮落而引起突出措施的；

—

21—

13.未按规定报批，擅自启封或注销火区的；

14.采区专用回风巷和总回风巷内作业不符合规定的。

第六章 爆破专业

第十七条 具有下列行为之一的，认定为一般“三违”： 1.非爆破工连接母线和脚线、检查线路及通电试验的； 2.抽出单个电雷管后脚线未扭结成短路的； 3.爆破材料运输不符合有关规定的； 4.发爆器不按规定检修、校验性能参数的；

5.炸药、雷管不使用专用箱落锁存放、火药箱损坏或放臵不符合规定的。

第十八条 具有下列行为之一的，认定为较重“三违”： 1.违反规定将矿灯带入炸药库内的； 2.电雷管未作导通试验发放的；

3.爆破工未按规定携带、保管发爆器钥匙的；

4.爆破作业未执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮站岗制度的；

5.采煤工作面未执行分段装药分段放炮的； 6.打眼和装药平行作业违反作业规程要求的； 7.不按作业规程规定装药和起爆的；

8.爆破作业时不停电、未对机电设备进行保护的； 9.井下截取雷管脚线，私自消除雷管编号的；

—

2—

10.在井筒内运送爆炸材料时，事先不通知绞车司机和井上下把钩工的；

11.未按公司规定组织对放炮地点进行查岗或弄虚作假的。第十九条 具有下列行为之一的，认定为严重“三违”： 1.偷拿私存炸药雷管的； 2.放炮员丢失炸药或雷管的；

3.采煤工作面内采用爆破方法处理顶煤及卡在放煤口的大块煤块的；

4.放炮员违章放炮（瓦斯、煤尘超限放炮及明电放炮、放糊炮等）及将放炮机交与他人放炮的；爆破前未最后离开爆破地点的；

5.支架损坏、伞檐超规定继续放炮的；

6.工作面人员未撤离到警戒线外，人数未点清放炮的； 7.放炮后未解除放炮命令或未达到规定时间提前进入炮区的；

8.电雷管起爆后，不将母线从放炮器接线柱上摘下或不扭结短路的；

9.不按规定要求处理瞎炮、残炮而继续作业的； 10.采掘工作面当班未处理完毕拒爆、残爆，放炮员没有在现场交接班的；

11.小于煤岩体最小抵抗线装药爆破的；

12.当班剩余炸药、雷管不交回爆炸材料库或转借他人使用的；

—

3—

13.井口及井下其它巷道内存放爆破材料的； 14.将电雷管或炸药装入衣袋内的； 15.将放炮器存放在火药箱或雷管箱内的； 16.爆破材料发放记录作假的。

第七章 地测防治水专业

第二十条 具有下列行为之一的，认定为一般“三违”： 1.探放水前未对附近巷道支护进行加固的；

2.有水患的探放水地点，未挂警示牌，与巷道相过、相邻位臵无标志的；

3.探煤厚及打地质钻孔未按设计要求施工的。

第二十一条 具有下列行为之一的，认定为较重“三违”： 1.由于测量数据不准确造成巷道偏差的； 2.采空区探放水专项措施制定不及时的；

3.探水起点至积水区最小距离及作业参数不符合规定的； 4.探放水及防治水工程无设计或不按设计施工的； 5.未按规定进行导线测量、延线或中腰线标定不及时的； 6.未按设计要求编写特殊安全技术措施，私自超掘巷道或少掘巷道提前拐弯的；

7.未通过测量人员送线私自开口施工的；

8.测量人员未及时测定工作面停掘（采）位臵，造成损失的；

—

4—

9.井下探放水未使用专用钻机，未由专业人员和专职探放水队伍进行施工的（含无证）。

第二十二条 具有下列行为之一的，认定为严重“三违”： 1.未认真执行“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”探放水原则的；

2.采掘工作面发现有透水征兆，未采取措施继续施工的； 3.故意破坏测量标志（导线点、腰线点、中线点）的； 4.在有水患威胁地点超掘、超采的； 5.在探放水过程中弄虚作假的；

6.未按设计要求施工，随意改变设计方位、坡度、断面或支护工艺的；

7.未按设计要求私自改变施工层位或私自缩小或扩大煤、岩柱的。

第八章 附 则

第二十三条 对严重“三违”的复岗程序

严重“三违”人员必须经安全知识教育学习和本单位、工会、纪委、团委、协管会对口帮教，并由安检科批准后方可上岗。

第二十四条 帮教程序

1.安检科下达“三违”人员学习通知单后，由“三违”人员单位主要领导负责通知“三违”人员到培训部门参加学习；“三违”人员接通知后，无故不参加学习班的每天扣减工资100元；

—

5—

经培训考试合格后由本人写出书面检查，并做出安全保证，方可进入帮教程序。

2.“三违”人员是工会会员的必须由工会帮教，帮教时间为1天。由工会组织对“三违”人员进行说服教育，用真情感化、教育“三违”人员。

3.“三违”人员是团员的必须进行团委帮教，帮教时间为1天。通过观看安全漫画，书写安全警句等形式进行帮教。

4.“三违”人员是党员的必须进行纪委帮教，帮教时间为1天。组织学习以往违章人员的处理文件；学习各种法律、法规知识；学习党章，写出悔过保证书。

5.“三违”人员必须由协管会对“三违”人员进行帮教，帮教时间为1天。由协管会组织本人家属对“三违”人员进行亲情感化，送劝戒书等形式进行帮教。

6.“三违”人员经过上述帮教后，回本单位由队干部进行帮教，帮教时间为1天。通过学习作业规程、安全技术措施、安全管理制度，班前会作检查等形式进行帮教。

7.“三违”人员由安检科负责在亮相台对本人的单位、姓名、违章内容等进行曝光。

第二十五条 矿处级领导出现以下9种情形，进鹤煤公司安全学习班学习。

1.分管范围内，因习惯性、群体性等性质严重“三违”行为造成重伤及以上事故。

2.月度或30天内，同一矿井或分管范围内发生两起同类—

—

型轻伤事故，分管范围内被责令停止作业（含设备运行）。

3.带班或安全检查时，对明显存在的隐患排查治理不力，导致发生重伤及以上事故。

4.违反工作纪律，午间或值（带）班期间饮酒、值（带）班期间擅离职守，不履行请销假手续、擅自离岗。

5.对重大安全生产事项或问题不报告，不请示，出现决策失误。

6.安全管理不到位，产生重大事故隐患。

7.因落实岗位安全生产责任制不到位，出现安全生产违法、违规行为而受到政府安全监管监察部门通报、处罚或被记录在案。

8.落实上级和公司决策部署迟缓、不力，贻误、影响安全生产工作或造成不良影响。

9.经研究认为应该进行问责的其他违规情形。进安全学习班学习，时间为3天，由公司分管领导、安监局局长授课。学习结束后，写出心得体会，并将心得体会实名在鹤煤快讯上刊发。

第二十六条 其它未列入本办法的“三违”行为比照本办法执行；未列入本办法的严重“三违”，经公司研究后处理。

—

—

附件2 河南能源鹤煤公司安全隐患

责任追究办法

第一章 重大隐患处罚标准

为认真排查和治理重大隐患，凡生产单位存在应查未查出而被上级部门查出的重大隐患，给予单位正职警告处分，分管副职给予记过处分；隐瞒重大隐患给予单位正职记过处分，分管副职给予记大过处分；对重大隐患整改不力导致到期不能整改的，给予单位正职及分管副职给扣减工资均不低于1000元，情况严重的给予警告、记过、记大过等处分。

第一条 存在下列情况之一的对责任人扣减工资1000元，其他相关责任人扣减工资500元，情况严重的给予警告、记过、记大过等处分。

（一）采掘专业

1.超能力、超强度组织生产。

（1）矿井全年原煤产量超过矿井核定（设计）生产能力110%的，或者矿井月产量超过矿井核定（设计）生产能力10%的；

（2）矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山”开采的；

（3）采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的；

—

—

2.工作面支柱（架）初撑力合格率低于90%的；

3.泵站压力达不到规定值（炮采、普采18MPa；综采30MPa）的；

4.老塘悬顶面积超过50m不跨落、不处理继续生产； 5.采用不能保证2个畅通安全出口采煤工艺开采的； 6.采煤工作面未经公司验收合格组织生产的； 7.掘进工作面不使用临时支护空顶作业的；

8.采掘生产和施工过特殊地段未采取特殊措施的（采掘工作面安装、初采初放、过老巷、揭露老空区、巷道贯通、遇地质构造、揭煤（岩）等重要环节和专项工程施工、大型设备安装、运输、检修等未制定措施、措施有重大疏漏或措施不落实，未按关键环节管理的）；

9.图纸作假、隐瞒采掘工作面的；

10.未依法制定生产安全事故应急救援预案，定期开展应急救援演练，及时修订应急预案的；

11.未配备必须的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的；

12.作业地点没有评价或者评价未通过、无作业规程或安全技术措施、无工作面设计（含支护设计）等生产作业的；

13.新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；

14.高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃

2—

—

煤层（薄煤层除外）矿井，采煤工作面采用前进式采煤方法的； 15.新建、改扩建矿井设计未经审批，或未按规定程序办理擅自开工的；

16.特殊采、掘工作面设计(如突出采区综采工作面、采用新采煤方法、新技术、新工艺、新材料和“三下采煤”工作面等)未报鹤煤公司审批，擅自开工的；

17.矿井开拓延深设计、采区设计未按规定上报审批擅自开工的。

（二）机电、运输专业

1.矿井采用单回路供电、未形成双回路供电系统的； 2.井下电气设备失爆的；

3.没有专项措施进行井上、下电火焊（包括井口房、原煤仓、皮带走廊、洗煤厂厂房）、摄录像的，或未执行一措施一审批、未按规定审批而先行施工的；

4.锅炉、压力容器安全阀、断水保护、断油保护、超温保护、水位报警等不灵敏可靠，整定值超过规定，不按期校验的；

5.矿井未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的；

6.主提升、运输和供电等系统安全保护装臵不齐全或不能正常使用的；

7.矿井提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车、采区内电气设备等未取得煤矿安全标志、未按规定进行定期检验、或者电气设备防爆等级与矿井瓦斯等级不符的；

8.被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品—

—

或工艺，超过期限未更换仍在使用的；

9.进入二期工程的高瓦斯、煤与瓦斯突出及水害严重的建设矿井，进入三期工程的其他建设矿井，没有形成双回路供电的。

（三）“一通三防”专业 1.矿井总风量不能满足生产需要的；

2.煤与瓦斯突出矿井采用回风井出煤的；

3.没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的；

4.高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采区，开采容易自燃煤层、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布臵的采区，未设臵专用回风巷的，或者突出煤层工作面没有独立的回风系统的；

5.采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的；

6.违反规定串联通风的；

7.没有按设计形成通风系统的，或者生产水平和采区未实现分区通风的；

8.高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井以及有瓦斯异常区的低瓦斯矿井未建立抽放瓦斯系统或者系统不能正常运行使用的；

9.煤与瓦斯突出矿井未执行“四位一体”防突措施的； 10.突出煤层采掘工作面无评价、假评价组织生产的； 11.突出煤层采掘工作面不执行措施超前距，超采超掘的； 12.弄虚作假，虚报抽、排钻孔深度、钻孔数量及瓦斯抽采量的；

—

31—

13.煤与瓦斯突出矿井未进行防治突出措施效果检验或者防突措施效果检验不达标仍然组织生产的；

14.高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井掘进工作面局部通风机没有实现“三专两闭锁”、低瓦斯矿井掘进工作面局部通风机没有实现风电、瓦斯电闭锁的；

15.高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井局部通风不能实现双风机、双电源且自动切换的；

16.矿井安全监控系统没有专人进行使用管理和维护，出现故障没有及时采取措施予以恢复的，或者对系统记录的瓦斯超限数据进行修改、删除、屏蔽的；

17.安全监控系统传感器数量不足、安设位臵不当、调校不及时、人为造成甲烷传感器失效的；瓦斯超限后不能立即断电并进行声光报警或者断电范围不符合规定的；

18.矿井不按规定检查瓦斯或存在漏检、假检的； 19.井下瓦斯超限后不采取措施仍然进行生产的； 20.采掘工作面等主要用风地点，无风、微风或风量不足的； 21.煤与瓦斯突出矿井未建立防治突出机构并配备相应专业人员、未按规定配备防治突出装备和仪器的；

22.高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法不能有效防治煤层自然发火的；

23.开采容易自燃和自燃煤层时，未编制防止采空区自然发火设计或未按设计施工的；

24.开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未建立注浆等防灭火—

32—

系统和防止采空区自然发火措施的；

25.有自然发火迹象而没有采取相应的安全防范措施并继续生产的；

26.出现瓦斯动力现象，或者相邻矿井开采的同一煤层发生了突出，或者煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的非突出矿井，未立即按照突出煤层管理并在规定时限内进行突出危险性鉴定的（直接认定为突出矿井的除外）；

27.煤矿爆破材料的贮存、运输、发放管理以及井下爆破作业，严重违犯《煤矿安全规程》和有关规定，未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的；

28.高瓦斯、煤与瓦斯突出建设矿井进入二期工程前，其他建设矿井进入三期工程前，没有形成地面主要通风机供风的全风压通风系统的；

29.局部通风机停止供风或主、副通风机任一台不能正常运转未向通风管理部门和生产调度汇报并处理的；

30.一台局部通风机同时向两个作业的掘进工作面供风，使用3台以上（含3台）的局部通风机同时向1个工作面供风的； 31.发生瓦斯超限事故未按公司规定进行追查处理的;32.高突矿井采掘工作面未按规定配备专职瓦检工的； 33.总回、采区回风巷设臵控风设施或淤泥、杂物、积水严重（达设计断面三分之一），影响矿井回风而未及时制定整改计划的； 34.一处只设一道风门的；突出危险区未设臵反向风门的； 35.高、突矿井总回风巷和专用回风巷中敷设电缆或不专用的；

—

3—

采掘工作面共用回风巷、同时生产作业的； 36.主要通风机不能在规定时间内实现倒台的；

37.所有突出煤层外的掘进巷道（包括钻场）距煤层法线距离小于10m时，未制定专项措施或不按措施施工的；

38.突出掘进工作面防突挡栏及防逆止装臵制作、安装不符合规定的。

（四）地测防治水专业

1.未查明矿井水文地质条件、相邻矿井及废弃老窑积水情况而组织生产的；

2.水文地质类型复杂、极复杂及有严重水患的矿井没有设立专门的防治水机构和配备专门的探放水作业队伍、配齐专用探放水设备的；

3.在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的，未采取有效防治措施的；

4.未按规定留设或者擅自开采各种防隔水煤柱的； 5.有透水征兆未撤出井下作业人员的；

6.受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间未实施停产撤人的；

7.接近探水警戒线、突水威胁区、突水危险区或可疑采空区的采掘工作面没有实行“先探后掘，先治后采”的；

8.建设矿井进入三期工程前，没有按设计建成永久排水系统的；延深采区开拓到设计水平后未建成防、排水系统而向有突水危险地区开拓、掘进的；排水系统排水能力达不到要求的；

—

4—

9.无防治水评价体系、未开展水害评价工作、采掘工作面水害评价为不安全而施工或评价弄虚作假的；

10.对透巷、贯通、开口、停采线以及工程进度未进行测量或未下发通知单的；

11.未按规定取得采矿许可证或采矿许可证超出有效期限的；煤矿改制完成后，未重新取得或者变更采矿许可证的；

12.超出采矿许可证规定开采煤层层位或者标高而进行开采的；

13.超出采矿许可证载明的坐标控制范围而开采的； 14.擅自开采保安煤柱的。

（五）其它

1.未建立安全生产隐患排查制度和隐患排查治理记录登记台帐的；

2.查出的重大隐患在限定期内未彻底整改到位的； 3.对排查隐患未按“五定”（定人员、定责任、定时间、定资金、定措施）原则落实整改的；

4.对事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的； 5.提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的；

6.未定期开展职业病危害因素检测、职业病危害现状评价的；

7.不具备单独设立救护条件时，未落实兼职救援人员，未与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队，保证事故发

—

5—

生后能得到及时救援的；

8.安全生产许可证、营业执照未做到齐全有效的； 9.煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更安全生产许可证和营业执照的。

10.煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的。

11.没有分别配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，以及负责采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量工作的专业技术人员的；

12.煤矿未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的； 13.煤矿矿长、安全管理人员和特种作业人员未经相关机构培训合格取得相应资格证后上岗作业的；

14.未按规定足额提取和使用安全生产费用的； 15.其它认为重大隐患的。

第二章 共性安全隐患的处罚

第二条 存在下列情况之一的，给予责任者扣减工资100元。

1.发放不完好矿灯、不合格自救器、不合格安全仪器仪表的；

—

—

2.井上下要害岗位各种记录、台帐等资料不齐全或记录内容不符合规定的；

3.本职业务、安全生产知识不全面，不知应急预案，避灾路线的；

4.井下硐室、巷道出现物料码放不整齐，未挂牌管理，严重淤泥积水等文明卫生差的；

5.井下在用一般仪器、仪表不合格，无法正常使用的； 6.淋水的地点对电气设备不采取防护措施的；

7.电缆与风、水管同侧时，电缆未吊挂在管子的上方或距离小于0.3m的；

8.机电硐室及其它地点灭火器材数量不足或失效（灭火器8kg 2个、灭火沙0.2m等）的；

9.井下采掘区队班前会没有签互联保单，不参加班前会学习的；

10.作业规程、安全技术措施开工前未按规定会审、审批或未按规定向有关人员贯彻并履行签字手续的；

11.未认真贯彻执行作业现场危险预知的； 12.施工地点未按规定悬挂各类施工图板的；

13.电缆、风水管路吊挂乱，闸门缺手轮（柄），有跑冒滴漏现象的；

14.作业地点不按规定放臵作业规程和安全技术措施的； 15.井下人员定位系统系统未覆盖井下采煤工作面、掘进工作面、中央变电所、中央水泵房、放炮区域等重要的人员聚集区、3—

—

危险地段和区域的；

16.安全生产及岗位责任制、安全生产规章制度等不健全或未结合实际制定的；

17.产生严重职业病危害工作岗位及设备附近醒目位臵未设臵职业病危害标识和中文警示说明的。

第三章 采煤专业隐患处罚

第三条 采煤工作面存在下列情况之一的，对责任者扣减工资100元。

1.采煤机内外喷雾压力达不到规程规定、降尘效果差的； 2.采煤机出现漏油、缺少零部件及损坏未及时处理的； 3.采煤机控制按钮，不设在靠采空区一侧，未加保护罩的； 4.工作面正常生产期间特殊支架不符合要求的； 5.工作面内空顶高度超过0.5m，面积达到2m的； 6.工作面上、下隅角落后超过作业规程规定的； 7.工作面老塘侧浮煤厚度超过0.2m，长度超过5m的； 8.放顶煤工作面不按作业规程规定顺序放煤或放煤前未对支柱进行二次补液的；

9.工作面支柱钻底量超过规程规定未穿柱鞋的； 10.不按规程要求架设抬棚、戗棚、戗柱、木垛或煤墙临时柱的；

11.工作面机头大棚必须保证高度，棚梁距机头架最突出部—

—

2分相距少于0.5m的；

12.工作面支柱连续3根迎山过大、支柱退山或歪扭严重、支柱间排距超宽的；

13.工作面联网差、烂网不及时补联造成冲矸的； 14.采煤工作面上、下端头与顺槽顶、底板错台超过作业规程规定的；

15.采煤工作面及两巷超前支护单体柱不栓安全绳或不使用防倒链，或单体柱不完好的；

16.采煤工作面上、下顺槽20m以内出现高度低于1.6m（综采1.8m）；20m以外高度低于1.8m（综采2.0m），连续长度不足5m的；

17.采煤工作面及上下两巷出现折梁断柱、棚梁错口、坠网兜等失修情况维修不及时，人行道宽度不符合质量标准化要求的；

18.采煤工作面煤壁片帮≥300mm支护不及时，或工作面煤壁伞檐面积超过质量标准化要求的。

第四条 综采、悬移支架管理存在下列情况之一的，对责任者扣减工资100元。

1.因操作不当，造成液压支架不接顶超过规程规定的； 2.支架压死、咬架、倒架、错台、自动降架未及时处理的； 3.液压支架顶梁、掩护梁、侧护板等开焊、断裂、变形，破损等不完好或零部件不齐全、未按规定使用的；

4.综采工作面不按规定安设信号、照明、矿山压力表（液

—

—

压支架每10架、悬移支架每15架安设一个矿压观测表）或损坏未及时处理的，架间未安设喷雾或有喷雾不使用的；

5.液压支架不呈直线、偏差超过±50mm；相邻支架错差超过侧护板的2/3；连续3架架间空隙超过200mm的；支架顶梁与顶板连续2架最大仰角≥7°的；连续3架架间浮煤多未及时清理的；

6.工作面支柱、支架未进行编号管理的；支架初撑力不符合规定的。

第五条 乳化液泵站存在下列情况之一的，对责任者扣减工资l00元。

1.泵站无压力表或压力表损坏的； 2.泵站无乳化液配比浓度测量工具的； 3.泵站乳化液配比浓度不符合规定的；

4.支架液压系统连接不可靠，联接“U”型卡不齐全、不合格的；液压系统串液、漏液、阀组失灵不及时进行处理的；

5.乳化液泵站无备用泵的；

6.乳化液泵站泵箱未安设自动给液装臵，防止吸空的。第六条 采煤工作面支护方面存在下列情况之一的，对责任者扣减工资200元。

1.工作面备用梁柱及材料数量不符合作业规程规定的； 2.工作面老塘悬顶面积超过10m，未采取措施的（薄煤层除外）；

3.未按规定进行支护质量检测或顶板动态监测的；

—

—

24.工作面支护出现丁字棚，连续3棚超宽、梁夹斜或支柱超高、高射棚或翻滚梁的；

5.工作面安全缺口和上下端头长度、宽度、高度、支护质量等不符合作业规程规定的；

6.工作面连续3组支架或10根液压单体柱超高或小于支架（支柱）最小高度的；

7.上、下顺槽超前支护及超前替棚不符合作业规程规定的； 8.放顶煤工作面未进行煤壁注水或注水效果差的； 9.倾角大于15°采煤工作面未采取支架防滑、防倒措施的;倾角大于25°时未采取防止煤（矸）窜出刮板输送机伤人措施或措施执行不到位的。

第七条 采煤工作面管理存在下列情况之一的，对责任者扣减工资400元。

1.工作面使用不同类型或不同性能支柱时支护方式不符合公司规定的；

2.采煤工作面无措施托顶煤、留底煤的；

3.工作面上下机头大棚支护形式不符合作业规程规定，支柱严重歪扭、棚距严重超宽、棚梁夹斜严重、缺梁少柱2根以上、连续3根支柱初承力达不到规程规定的；

4.应急语音广播未覆盖采掘工作面等主要地点的； 5.工作面上下安全口不畅通的。

第四章 开拓掘进与巷道维修专业隐患处罚

—

41—

第八条 使用掘进机械时存在下列情况之一的，现场必须停运掘进机械，并对责任者扣减工资100元。

1.掘进机、耙岩机配件不齐全、不完好或损坏不及时更换的；

2.掘进机无前照明灯、后尾灯或未正常使用的； 3.掘进机喷雾压力达不到规定要求或割煤时未开启喷雾降尘的；

4.掘进机非操作侧，未安设紧急停止运转按钮的； 5.耙岩机不按规定使用支撑、未按规定设臵护绳栏、防护网或防护网未全封闭管理的；

6.耙岩机固定楔、支腿、卡轨器等不齐全、不牢固，未按照作业规程要求进行固定的；

7.耙岩机绞车的刹车装臵不完整、不可靠，绞车闸皮磨损严重（小于3mm）或作业时闸皮发热冒烟的；

8.耙岩机钢丝绳断股或一个捻距内断丝总数超过25%的；耙斗与钢丝绳连接固定不牢的；

9.耙岩机无照明或照明不亮的；

10.耙岩机作业时，其与掘进工作面的最大和最小允许距离不符合作业规程规定的；

11.倾斜井巷倾角大于20°时，耙岩机司机前方未打设护身柱或挡板的；

12.耙岩机两侧浮渣多埋耙岩机底轮或绞车回头轮的；

—

42—

13.喷浆机未固定牢固，上、下山未设人工平台且未设防跑装臵的；喷浆机每次使用后未对设备内外进行清理的。

第九条 掘进施工时存在下列情况之一的，对责任者扣减工资200元。

1.砌碹巷道有重缝、干缝、瞎缝超过规定，壁厚不够或充填不实的；

2.砌碹施工，未按作业规程或安全技术措施套架临时棚及超前支护或不符合规定的；

3.砌碹巷道墙面不平整，碹后充填不实，压茬不符合要求，有蜂窝，麻面现象的；

4.初喷、复喷循环进度不符合规定的；

5.架棚支护巷道，卡缆、螺栓、弹簧垫、垫板不齐全、有空帮空顶、背帮背顶差坠网兜的；

6.锚杆螺帽、卡缆螺帽不使用专用工具紧固或扭矩不符合措施规定的；

7.锚杆、锚喷等支护的端头与掘进工作面的距离、挂网所采用金属网的规格和联网质量等不符合作业规程规定的；

8.锚杆的形式、规格、间排距、角度、外露长度等不符合措施规定或未按规定安装锚杆的；

9.煤巷掘进采用锚网支护时，未按措施规定安设顶板离层监测或未按规定对顶板离层进行观测的；

10.掘进及扩修地点20m范围内未按规定配备4根内注式单体柱或操作手把的；

—

43—

11.喷浆时，未对甲烷传感器、开关、电缆、管路等设施采取保护措施的；

12.喷射混凝土工艺施工时，喷射顺序与规程不符的； 13.喷射混凝土前，未按规定冲洗岩面的；

14.岩巷掘进工作面有“赤脚”、“穿裙”成巷不到底根的，巷道基础、水沟、台阶等质量不符合措施要求的；

15.岩巷超欠挖超过300mm，面积达1m；

16.掘进工作面、巷修支架间不设牢固的撑木或拉杆，可缩性金属支架不使用金属拉杆的；

17.施工措施及牌板内容与现场实际情况不符，不能指导施工的；

18.工作面控顶距离超过规程规定的；

19.锚网喷巷道不挂网喷浆、不喷护顶浆，喷浆厚度不符合作业规程规定的；

20.掘进工作面辅助运输系统超过300m无机械运送物料的； 21.掘进工作面前探梁规格不符合措施规定或变形不能正常使用的；

22.掘进工作面迎头留有额头岩（煤）未及时处理的； 23.岩巷掘进工作面未按措施要求成巷到底的；

24.岩巷掘进工作面迎头积矸积煤超过巷道断面1/3仍装药爆破的；

25.架棚巷道迎头10m范围内的支护未执行加固措施的； 26.巷道开口和交叉点没有使用双暗抬棚的，或不符合支护—

4—

2设计要求的。

第十条 巷道维修存在下列情况之一的，对责任者扣减工资200元。

1.拆除支架前，工作地点临近支护未加固的；

2.架设或拆除支架时，未采取先支后拆措施的；在一架未完工之前中止工作的；

3.倾斜巷道维修时不停止行车的；

4.巷道维修时，未对施工地点的安全设施、电气设备、管线等采取保护措施的；

5.维修前未对巷道开裂严重地段或顶板破碎时进行敲帮问顶找掉危岩悬矸；

6.巷道维修制定专项措施针对性不强或不严格落实的； 7.斜坡轨道整修施工点未按规定设臵挡车杠及挡矸装臵等安全设施的。

第十一条 掘进施工有存在下列情况之一的，对责任者扣减工资400元。

1.抬棚不按规定架设的；

2.上、下山施工使用耙岩机无防止机身下滑措施的； 3.上山施工安设导向平轮无可靠固定装臵的；

4.下山施工未按规定在工作面上方设臵坚固的防跑车装臵的；

5.未按巷道贯通规定施工的；

6.未按规定进行锚杆拉拔力试验或拉拔力试验无安全措施

—

5— 的，锚杆、锚索的锚固力达不到设计要求的；

7.岩巷超前钻探未标注起始点或未设超前钻探管理牌板的； 8.由下向上掘进或巷修25°以上的倾斜巷道，未将溜煤（矸）道与人行道分开的；

9.巷道不按设计施工，高度、宽度、中腰线不符合作业规程或设计规定的。

第五章 机电运输专业隐患处罚

第十二条 存在下列情况之一的，对责任者扣减工资100元。

1.架空人车乘坐间距小于规定的；

2.架空人车蹬座中心至巷道一侧的距离小于0.7m，运行速度超过1.2m/s的；

3.保护接地装臵不完整、不连续、接头松动、锈蚀，接地极（线）截面、规格、间距等不符合规定的；

4.每台电气设备未单独与接地母线连接的； 5.绝缘用具未定期做绝缘检验或绝缘用具损坏的； 6.盘形闸瓦间隙大于2mm，未及时调整的；

7.带电电缆盘圈或盘“8”字型的（安全电压等级的电缆除外）；

8.煤仓或溜煤眼上口不按规定设臵围栏的；

9.电机缺风叶或风叶破损的；齿轮和三角带等传（转）动部—

—

位未加防护罩的；

10.专为升降人员或升降人员与物料的罐笼罐帘联接环磨损量超过原截面的2/3及以上的；

11.皮带头及绞车附近未安设照明的；

12.立井提升装臵的过放距离内有积水和堆积杂物的； 13.井下照明和信号装臵未采用照明信号综合保护装臵进行配电的；

14.单轨吊运输物料最突出部分与巷帮支护的间距小于400mm,另一侧人行道宽度低于1m的；

15.主轨道、立井提升使用提升机或绞车提升时未安装设备用信号的；

16.胶带输送机机头、机尾及搭接处未安设照明的。第十三条 存在下列情况之一的，对责任者扣减工资200元。1.电气开关不上架，电气开关(含小件)标志牌内容和实际不符的；

2.供电设备检修或长期停用电源开关未打到零位并闭锁挂牌的；

3.井下低压馈电线上未装设检漏保护装臵、选择性漏电保护装臵的；电缆落地或用铁丝吊挂的；

4.井下巷道内的电缆未设臵标有编号、用途、电压和截面的标志牌的；

5.电缆过墙未设臵过墙管，过墙管两端未用不易燃材质封堵的；

—

—

6.油浸纸绝缘电力电缆、交联聚乙烯绝缘电缆的弯曲半径小于电缆外径的15倍的；矿用铠装电缆的弯曲半径小于电缆外径的12.5倍的；聚氯乙烯绝缘电力电缆的弯曲半径小于电缆外径的10倍的；橡套电缆的弯曲半径小于电缆外径的6倍的；

7.备用电气设备未采取防潮措施的；电机、开关被煤、矸杂物埋住的；

8.硐室内设备与墙壁之间距离小于0.5m的；

9.罐笼罐底有孔，未铺满钢板的；进出口罐门、罐帘低于1.2m，间距超规定，无防脱装臵或罐笼门、帘不闭锁的；

10.井上下未按要求装设防雷电装臵的；井口与绞车操作台未装直通电话的；

11.架空人车吊杆和牵引钢丝绳有自动脱轨现象的； 12.架空人车地点的前方，未设能自动停车的安全装臵；架空人车乘人装臵关于印发《河南能源鹤煤公司“三违”及安全隐患责任追究办法》的通知，未安设超速、打滑、全程急停、防脱绳、变坡点防掉绳、张紧力下降、断轴等保护的；上、下人地点未设臵信号通信装臵；架空乘人装臵与轨道提升系统同巷道布臵未设臵电气闭锁的；

13.刮板输送机机头和机尾不打压柱或压柱不合格的；长度超过20m未安设开停信号的；

14.主要皮带头20m内用可燃物材料支护的；皮带输送机未安设开停信号装臵，各种保护不起作用、不正常使用、安装位臵不正确的；皮带巷浮煤未及时清理磨底皮带的；皮带输送机出现—

—

五个及以上托辊不转动的；皮带巷消防管路水闸门间距大于50m的；皮带巷无照明或照明不亮的；皮带输送机机头驱动装臵及机尾滚筒转动部位未按要求安装防护栏或防护栏不合格的；行人经常跨越皮带输送机的地点未按规定设臵过桥的；

15.倾斜井巷中使用的皮带输送机，上运时，未同时装设防逆转装臵和制动装臵，下运时，未装设制动装臵的；采用滚筒驱动带式输送机未设臵防撕裂、沿线急停保护的；在大于16的倾斜井巷使用的带式输送机未设臵防护网，未采取物料下滑、滚落等安全措施的；

16.未定期检修电机车和矿车的；电机车没有使用防护门的；电机车未安装车载式甲烷断电仪或电机车司机未携带便携式甲烷检测报警仪以及不能正常使用的；电机车驱动装臵缺制动器或不灵敏可靠的；列车或单独机车前无照明，后无红灯的；各种车辆的两端缺少碰头，每端的突出长度小于100mm，碰头内没有缓冲弹簧或弹簧断裂、失效丢失的；矿车底盘断裂、开焊的；矿车、花车、平板车无防脱插销，车轮对轴缺托底销、锈蚀超规定或变形严重的；电机车观察窗未安设防护装臵的；

17.列车的制动距离每年至少测定1次，运送物料时超过40m，运送人员时超过20m的；

18.在弯道或司机视线受阻的区段，未设臵列车占线闭塞信号的；

19.钢轨扣件不齐全、不牢固、轨道接头间隙大于5mm，高低和左右错差大于2mm的；

0

—

—

20.检漏继电器、馈电总（分总）开关和照明信号综合保护装臵未安设辅助接地或辅助接地线不符合规定的；检漏继电器不起作用的；过载、过流保护整定不合理的；

21.压风机安全阀动作压力超过额定压力的1.1倍的；压缩机油闪点低于215℃及各种变速箱液压箱油位低于标定值以下的；

22.电缆接线盒和电缆引入装臵不完好的；

23.连锁装臵功能不完整，内部电气元器件，保护装臵不完好，动作不可靠的；

24.小绞车保险闸闸带磨损超过1/3,厚度小于3mm,无护身板或不牢固的；

25.绞车四压两戗或基础不符合规定，斜坡轨道“一坡三挡”不齐全，不正确使用的，现场未悬挂准运证的；绞车绳在滚筒上固定不牢或绳端在滚筒上缠绕少于三圈使用的；

26.在变坡点下方未安装联动式挡车器，1.2m以上绞车挡车装臵未与绞车实现联动的；斜巷内未按规定安设能够将运行中断绳、脱钩的车辆阻住的跑车防护装臵的；

27.各车场未安设能够防止带绳车辆误入非运行车场或区段的阻车器的；绞车钢丝绳运行区段两端及各车场未安设信号、警示装臵的；

28.斜坡轨道多水平提升信号无区分的；

29.放煤工在装车前没有检查空车情况或拉警铃的； 30.列车通过的风门，未设有当列车通过时能够发出在风门—

—

第二篇：鹤煤十矿：“枕头风”吹散三违阴霾

鹤煤十矿工会：“枕边风” 吹散三违阴霾

矿工的生命安全，牵动着家属的心，家属也迫切希望参与到矿工安全生产的环节上来。十矿在帮助矿工克服“三违”行为时，加大了亲情关爱力度，用“枕边风”吹散“三违”阴霾。

与职工家属签订《家属互保合同》，实行80分警戒制。“八十分警戒”规定：职工基础分为100，根据“三违”行为程度的不同，分为一般“三违”行为、较重“三违” 行为、严重“三违”行为。一旦发生“三违”，将扣除5分，10分，20分的对应分值。当分数等于小于80分时，执行《家庭互保合同》，家属将陪同矿工一起参加亲情关爱中心组织的亲情帮教和安全培训工作。每季度进行总结，分值恢复满分。对全年无三违人员，亲情关爱中心将赠送纪念品，以资鼓励。

上班前嘱咐一声，回到家询问一声，吃饭时督促一声，晚上睡觉时吹吹“枕头风”。是《家属互保合同》签订的目的，《家属互保合同》的签订缩短矿工家属与工作单位的距离，缩短家属与矿工工作环境的距离，增进矿工家庭的亲情氛围，增进企业对矿工的人文关爱，提升矿工的安全意识，从正面汇聚降低违章成本的“正能量”。

（郑鹏）

第三篇：河南能源鹤煤公司关于切实做好当前及全国“两会”期间安全生产工作的通知

鹤壁煤业（集团）有限责任公司文件

鹤煤安„2014‟86号

河南能源鹤煤公司关于切实做好当前 及全国“两会”期间安全生产 工作的通知

公司所属各单位：

今年以来，公司认真贯彻落实《河南能源化工集团关于做好2014年安全生产工作的决定》（河南能源„2014‟1号）规定，践行安全“零”理念不动摇，紧盯安全一号工程不放松，推进安全“双基”建设不懈怠，通过广大员工的共同努力，实现了安全工作的良好开局。为了认真落实2月17日集团公司安全专题会议的要求，确保当前和全国“两会”期间的安全生产，现就近期安全工作予以安排，请认真贯彻执行。

一、提高认识、全面落实安全责任

（一）各级领导干部要进一步增强做好安全工作的责任感、使命感和紧迫感，克服盲目乐观、麻痹松劲思想和厌战懈怠情绪，时刻绷紧安全这根弦，把做好当前及全国“两会”期间的安全工

—1—

作作为首要任务，抓紧、抓好，抓出成效。要紧密结合本单位实际，对当前及全国“两会”期间的安全工作进行再安排、再部署、再落实，切实做到守土有责、履职尽责。

（二）严格执行领导值班和带班下井制度。各级管理人员要严格落实各项安全工作制度和安全生产责任制，做好值班、带班工作。值班领导要24小时吃住在矿（厂），协调安全生产工作；矿井领导干部要严格执行带班下井制度，深入现场，紧盯关键环节，落实安全措施，对重点关注的采掘工作面、重点监控隐患治理地点等进行现场指挥，对不符合安全生产条件或隐患治理不到位、安全没有把握的施工地点，坚决进行停产整顿。值班、驻矿期间，相关人员严禁饮酒、离岗，一经发现，将严肃追究。

（三）严格劳动纪律和请销假制度。各级领导干部特别是副处级及以上领导干部必须不折不扣地遵守河南能源、鹤煤公司劳动纪律和请销假逐级审批和备案制度，并确保24小时通信畅通。公司纪委、组干等部门要组成联合检查组，采取现场抽检、电话随机查岗等方式，认真开展监督检查，对违反劳动纪律或未按规定履行请销假手续、擅自离开工作岗位的，将给予严肃处理。

二、全面开展安全隐患排查治理工作

各单位要针对当前安全生产工作特点，结合本单位实际，于2月25日前对安全生产存在的突出问题和薄弱环节，集中开展一次全方位安全隐患排查活动，并按“五定”原则制定整改计划和安全防范措施。排查问题及整改计划要于2月26日前报公司相关业务部室和安监局。相关业务部室要高度关注本专业排查出来的隐患和问题，并负责指导督促有关部门整改落实。公司将在—2—

2月下旬召开安委会，协调和解决各单位需要公司帮助解决的重大隐患和问题。

三、加强关键环节管理

公司通风部、地测部、生产部、基建部和安监局要重点关注三矿-800北大巷地质构造带、六矿2123下顺槽煤层变薄带和八矿3004下顺槽煤层变薄带等掘进地点的防突管理，重点关注六矿2122工作面、21152工作面和十矿1111工作面过断层、底鼓等地质构造带的顶板管理。各矿要重点抓好采煤工作面初采初放、过断层和收尾搬家工作，重点管控掘进工作面揭煤、排放瓦斯、巷道贯通和探放水等关键环节。各矿总工程师要组织有关人员认真会审各类专项安全技术措施，安全矿长要组织安检人员严格监督各项安全措施的落实。

全国“两会”期间，所有煤与瓦斯突出矿井不得安排揭煤作业。

四、严格执行各类重大危险源监控与管理制度

严格火药库、油库等重大危险源监控与管理，特别要加强火工用品管理。511厂、保卫处及矿井要采取可靠措施，加强爆炸物品的生产、储存、运输、发放、使用和报废等各个环节的管理，各级保卫部门要重点加强对更衣室、旅馆化楼的不定期专项检查，并严格按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，建立专项记录备查，有效防止爆炸物品管理不到位或外流酿成意外事故。

2月下旬，由保卫处牵头、后勤部等相关部室参加，对火工用品管理、地面消防、工业场所所有设施进行一次全面排查，凡发现存在应查未查出的隐患和问题，要追究相关人员的责任。

—3—

五、加强兼并重组矿井安全监管

全国“两会”期间，省内三个区域公司一定要加强已长期停工和拟退出关闭矿井的安全巡查，确保看死盯牢；未经省政府兼并重组办公室批准的矿井，一律停产整顿，待省复工复产验收专家组复核批准后，方准进行复工复产；已复工复产的兼并重组矿井，如发现矿井存在危及安全生产的重大隐患，必须坚决停产整改隐患。

六、加强化工单位安全管理

一是由非煤部牵头、安监局配合，对化工单位进行一次全方位的安全检查，化工单位要重点对“两重点一重大”进行排查和治理，落实隐患闭环管理。二是加强化工装置运行及检修管理，加强作业票审批程序和安全措施落实。三是加强化工装置开、停车安全管理，实现装置的“安稳长满优”运行。

七、强化现场安全督导

公司各生产部室要重点排查矿井生产各系统存在的隐患和问题；安全督导队要持续加强矿井关键时段、关键地点、薄弱环节的动态检查，重点检查施工现场安全管理制度和措施的落实情况；各矿要及时整改上级发现的隐患，并加强本单位安全检查小分队的管理，加大四点班、零点班的突击检查力度，以现场管理为着力点，抓细节、抓死角、抓系统缺陷的整改，确保安全形势持续稳定。

八、持续深入做好安全包保活动

按照《关于强化鹤煤公司安全包保工作的通知》（鹤煤安„2013‟373号）文件要求，扎实开展好安全包保活动。自3月—4—

1日至3月15日，包保本部矿井的人员至少到包保矿井检查指导2次，包保省内区域公司的人员至少到包保的区域公司检查指导1次，确保当前及全国“两会”期间干部作风和安全管理“双到位”。

九、切实保证安全费用足额提取和使用

各单位要严格执行财政部和国家安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企„2012‟16号）和河南能源《关于煤炭企业安全生产费用提取及使用管理的通知》中规定的标准足额提取和使用安全费用。安全费用项目完成后，要及时列入安全费用专用账户，各单位不得以任何理由改变安全费用使用范围或变更其用途。否则，由此造成隐患或事故，将从重追究有关人员的责任。

十、各单位务于2月25日前，将本单位加强当前及全国“两会”期间的安全工作方案报公司安监局备案，方案必须做到内容具体，责任明确，且具有针对性和可操作性。否则，将严肃追究相关单位主要领导的责任。

2014年2月21日

—5—

鹤煤（集团）公司综合办公室2014年2月21日印发—6—

第四篇：关于印发《鹤煤公司关于职工工作时间及休息休假的管理办法》的通知（模版）

鹤壁煤业（集团）有限责任公司文件

鹤煤劳„2014‟134号

关于印发《鹤煤公司关于职工工作时间及

休息休假的管理办法》的通知

公司所属各单位：

根据公司管理需要，依据国家和上级有关规定，结合鹤煤公司实际，制定了《鹤煤公司关于职工工作时间及休息休假的管理办法》，经公司研究决定，现予以下发，请遵照执行。

附件：鹤煤公司关于职工工作时间及休息休假的管理办法

2014年3月28日

—

1—

鹤煤公司关于职工工作时间及

休息休假的管理办法

第一章 总 则

第一条 为了合理安排职工工作时间和休息休假，维护职工的合法权益和企业正常的安全生产经营秩序，提高工作效率，根据国家和上级有关规定，制定本办法。

第二条 职工工作时间及休息、休假应遵循的原则

（一）合法性原则。职工工作时间和休息、休假必须严格遵守国家法律、法规的规定。

（二）计划性原则。职工工作时间、休息及休假实行计划管理，严格按轮休计划及休假计划安排职工作、休息及休假。

（三）程序性原则。职工工作时间、休息、休假应符合鹤煤公司职工工作和休息休假管理的各项规定，休息、休假必须按规定程序履行审批手续。

第二章 工作时间

第三条 标准工时制。按照《国务院关于职工工作时间的规定》，公司职工一般实行每日工作8小时，每周工作40小时的标准工时制度。

第四条 综合计算工时制。根据《中华人民共和国劳动法》及国家有关规定，针对煤矿井下自然地质情况复杂，极易发生灾—

2— 害事故，部分工种岗位必须连续不断生产地特点，对煤炭生产建设和部分为井下作业配套的辅助生产或服务的井上作业职工实行综合计算工时制，主要采取轮班工作制等方式。

（一）煤矿井下作业的职工，一般采取轮换休息，每周轮换工作5天，每天“四班六小时”或“三班八小时”工作制等轮班方式，可以季为周期综合计算工作时间。

（二）煤炭企业井上生产辅助或生活部门的职工，可根据实际采取与井下配套或有利于生产的其他轮班工作方式，以季或半年为周期综合计算工作时间。

（三）建筑施工、铁路运输、地质勘探等工作因受季节和自然条件限制单位的职工，为有利于工作也可采取其他的工作、休息方式，可分别以半年或年为周期综合计算工作时间。

（四）实行综合计算工时工作制要执行国家规定的工作时间标准，年工作日为250天、2000小时；季工作日62.5天、500小时；平均每月工作日20.83天、166.6小时。

实行综合计算工时工作制的单位应报当地人力资源和社会保障行政部门备案。

第五条 工作时间范围

（一）劳动者工作时间是指劳动者到达本岗位(场地)从事工作，到完成本职工作后，离开本岗位的时间。包括准备、结束作业时间、作业时间、劳动者休息和自然需要时间及工艺性间断时间。

（二）煤矿井下路途较远的岗位，单位应装备人车、猴车或

—

3— 助力设施，以减少职工路途时间和体力消耗；不具备条件，造成职工路途时间超过2小时的，应减少职工工作时间。

第六条 延长劳动时间的规定

（一）由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每天不得超过1小时，因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每天不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。

（二）有下列情形之一的，延长工作时间不受上述限制： １.发生自然灾害、事故或者其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的；

２.生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的；

３.法律、行政法规规定的其他情形。

（三）单位安排劳动者延长工作时间的，可给予补休或支付不低于本人标准工资150％的工资报酬。

第七条 公司机关和基层单位机关实行统一的工作时间，星期

六、星期日为休息日。职工不能在星期

六、星期日休息的，单位应予以安排调休。

第三章 法定休假日

第八条 法定休假日和纪念日放假，按国务院《全国年节及纪念日放假办法》的规定执行。

(一)全体公民放假的节日

—

4— 1．元旦，放假1天(1月1日)；

2．春节，放假3天(正月初

一、初

二、初三)； 3．清明节，放假1天(农历清明节当日)； 4．劳动节，放假1天(5月1日)； 5．端午节，放假1天(农历端午节当日)； 6．中秋节，放假1天(农历中秋节当日)；

7．国庆节，放假3天(10月1日、2日、3日)。

（二）全体公民放假的假日期间，单位可根据上级要求和生产经营需要，与工会协商决定是否放假。法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于本人标准工资300％的工资报酬。

（三）全体公民放假的假日，如果适逢星期

六、星期日，应当在工作日补假，具体补假和调休日期按国家节假日安排的通知执行或按上级的统一规定执行。

（四）部分公民放假的节日及纪念日 1.妇女节(3月8日)，女职工放假半天； 2.青年节(5月4日)，青年职工放假半天；

3.少数民族习惯的节日，按照各该民族习惯，执行地方人民政府规定的放假日期；

4.部分公民放假的假日，如果适逢星期

六、星期日，不予补假，坚持工作者不作为节日加班，也不另行支付加班工资。

第四章 带薪年休假

第九条 根据国务院《职工带薪年休假条例》（中华人民共和

—

5— 国国务院令第514号）、国家人力资源和社会保障部《企业职工带薪年休假实施办法》（中华人民共和国人力资源和社会保障部令第1号）的规定。职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。

第十条 年休假天数

（一）职工连续工作满12个月以上的，享受年休假。职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满2 0年的，年休假15天。新进职工符合休年休假规定的，当休假天数，按在本单位剩余日历天数折算确定，折算后不足1整天的部分不享受年休假。折算方法为：（当本单位剩余日历天数÷365）×职工本人当年应享受的年休假天数。

（二）国家法定休假日、公休日不计入年休假的假期。职工依法享受的探亲假、婚丧假、产假等国家规定的假期以及因工伤停工留薪期间不计入年休假假期。

（三）职工有下列情形之一的不享受当年年休假： 1.职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的； 2.职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的； 3.累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的;4.除上述国家明确规定的情形外，有下列情形的不得享受当—

— 年年休假：

（1）上职工月平均出勤（带薪休假视同出勤）井下直接、井下辅助、地面分别达不到18、19、20个工日的；

（2）上职工旷工超过15天（含15天）的；（3）因单位放假，放假天数超过职工本人应享受年休假天数的（放假天数不足职工个人应享受年休假天数的，可补足差额天数）。

职工已享受当年的年休假，内又出现本款第2、3和4中（3）项情形之一的，不享受下一的年休假。

第十一条 年休假安排

（一）职工年休假实行计划管理。各单位要建立休假台帐，每年第四季度根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排本单位下一休假计划。职工年休假在1个内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨安排。各单位要严格按照休假计划审批职工休假，如职工个人在计划休假期间放弃休假的，由本人提出书面申请，并不再补休。因工作原因造成职工不能休假的，由区队（科室）提出书面申请经单位主管领导同意可以调整休假时间，调整休假时间要以工作需要为前提。

（二）年休假审批流程

1.职工应按年初排定的休假计划进行请假、休假。2.职工本人根据年初排定休假时间，提前1个月填写个人休假申请表（请假申请表一式三份，一份由本人交所在单位作为当

—

7— 月上报考勤和核算工资依据、一份留人力资源部门备案、一份职工本人保留，作为报销或休假依据），申请表经基层区队（车间或部门）行政主管签字同意。

3.职工本人持基层区队（车间或部门）行政主管签字的申请表、到人力资源部门办理请假手续。

4.人力资源部门对职工休假申请进行审核，并做出是否同意休假的审批意见。

5.职工个人按照人力资源部门的审批意见进行休假。第十二条 年休假工资待遇

（一）单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间的工资待遇按国家有关规定执行。

（二）因工作需要，经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本内对应休未休年休假天数，按照国家规定支付未休年休假工资报酬。

（三）职工个人申请放弃休假的不支付未休年休假工资报酬。

第五章 探亲假

第十三条 根据《国务院关于职工探亲待遇的规定》（国发〔1981〕36号）和国家劳动总局《关于制定<国务院关于职工探亲待遇的规定>实施细则的若干问题的意见》（国家劳动总局劳总险字〔81〕12号），探亲假是指职工享有保留工作岗位和工资而同分居两地，又不能在公休日团聚的配偶或父母团聚的假期。

—

— 第十四条 享受探亲假的条件

（一）根据《国务院关于职工探亲待遇的规定》（国发〔1981〕36号）规定：职工工作满一年，与配偶不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受探望配偶的待遇；与父亲、母亲（包括自幼抚养职工长大，现由职工供养的直系亲属，不包括探望岳父母、公婆和兄弟姐妹）都不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受探望父母的待遇。职工与父亲或与母亲一方能够在公休假日团聚的，不能享受本规定探望父母的待遇。学徒、见习生、实习生在学习、见习、实习期间不能享受探亲假。

（二）根据《关于制定<国务院关于职工探亲待遇的规定>实施细则的若干问题的意见》（国家劳动总局劳总险字〔81〕12号）规定：“不能在公休假日团聚”是指不能利用公休假日在家居住一夜和休息半个白天。

第十五条 合理界定探亲假休假人员范围

（一）各单位要按照“不能利用公休假日（每周休息2天）在家居住一夜和休息半个白天”的规定，根据职工工作地，以乘坐普通交通工具（不含高铁、动车、飞机等）所需时间为依据衡量路程时间，合理界定享受探亲假期的人员范围，维护职工和企业的合法权益。员工享受探亲假的具体地域范围由各单位自行确定。

（二）职工配偶实行休假制度的(如学校的教职工等)，其配偶应该利用休假期探亲;如休假期较短，可由单位适当安排，补

—

9— 足其探亲假的天数，另一方不再享受探亲待遇。个别因特殊情况不能利用休假期探亲的，经职工所在单位调查原因后可以享受探亲待遇。

（三）学徒、见习生及实习生学习、见习在上半年期满的，下半年可以享受探亲假；下半年期满的，从下一开始享受探亲假。

第十六条 探亲假期

（一）职工探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期30天。

（二）未婚职工探望父母，原则上每年给假一次，假期20天。如果因为工作需要，本单位当年不能给予假期，或者职工自愿两年探亲一次的，可以两年给假一次，假期为45天。

（三）已婚职工探望父母的，每四年给假一次，假期20天。在这四年的任何一年，经过批准方可探亲。

（四）探亲假期是指职工与配偶、父、母团聚的时间，另外根据实际情况给予路程假。

（五）探亲假期均包括公休假日和法定节日在内。第十七条 探亲假待遇

（一）工资待遇。职工在规定的探亲假期和路程假期内，按照本人的标准工资支付工资。

（二）路费。职工探望配偶和未婚职工探望父母的往返路费，由所在单位按规定报销。已婚职工探望父母的往返路费，在本人—

— 标准工资30％以内的，由本人自理，超过部分由所在单位负担。

（三）符合探望配偶条件的职工，因工作需要当年不能探望配偶时，其不实行探亲制度的配偶，可以到职工工作地点探亲，职工所在单位应按规定报销其往返路费。职工本人则不应再享受探亲待遇。

（四）职工的父亲或母亲和职工的配偶同住一地的，职工在探望配偶时即可同时探望其父亲或母亲，因此不能再享受探望父母的待遇。

（五）外派人员探亲休假及待遇按《河南煤业化工集团外派管理制度》（河南煤业化工〔2009〕349号）“驻外探亲休假”的有关规定执行。

第六章 其他假期

第十八条 婚丧假按原国家劳动总局《关于国营企业职工请婚丧假和路程假问题的规定》、《河南省人口与计划生育条例》执行。

（一）婚假假期。职工本人结婚，经单位领导批准，给婚假3天。实行晚婚，男满25岁、女满23岁初婚的，增加婚假18天。实行晚婚增加的18天婚假包括法定节假日和公休假日。

（二）丧假假期。职工的直系亲属(父母、配偶和子女)以及岳父母或公婆死亡时，由本单位批准，给予三天丧假。

（三）路程假。职工结婚时男女双方不在一地工作的；职工在外地的直系亲属死亡可根据路程远近适当另给路程假。

—

1—

（四）婚丧假工资。婚丧假和路程假期间，按本人的标准工资支付工资。婚丧假途中的车船费等，全部由职工自理。

（五）婚丧假的审批流程

1.职工个人提交书面请假申请，晚婚增加婚假的，需同时提交计生部门的证明材料。

2.请假申请经基层区队（车间或部门）行政主管签字同意，人力资源部门负责人签字批准。

（六）因情况紧急职工暂时无法履行丧假审批手续的，职工个人应当在24小时之内通知所在基层区队（车间或部门），基层区队（车间或部门）必须在24小时之内报人力资源部门备案，并于假期结束及时补办审批手续。逾期不通知单位，或者不补办请假手续的，按旷工处理。

第十九条 产假按国务院《女职工劳动保护规定》（中华人民共和国国务院令第619号）、《河南省人口与计划生育条例》执行。

（一）产假假期

1.女职工产假为98天，其中产前休假15天。难产的，另增加15天。多胞胎生育的，每多生一个婴儿增加15天。实行晚育的，除国家规定的产假外，增加产假3个月，给予其配偶护理假1个月。

2.女职工怀孕流产的，其所在单位应根据医务部门的证明，给予一定时间的产假。怀孕不满4个月流产时，给予15—20天的产假；怀孕满4个月以上流产时给予42天产假。

—

2—

（二）产假待遇

1.女职工在产假、女职工配偶的护理假期间视为出勤，参加女工生育保险的,其待遇按《关于印发河南煤业化工集团职工生育保险实施细则的通知》（河南煤业化工〔2012〕1117号）的规定执行。没有参加女工生育保险的职工由各单位支付工资。

2.女职工违反国家有关计划生育规定的，其劳动保护应当按照国家计划生育规定办理，不适用本规定。

（三）产假的审批流程

1.职工个人提交书面请假申请，晚育增加产假的，需同时提交计生部门的证明材料。

2.请假申请经基层区队（车间或部门）行政主管签字同意、人力资源部门负责人签字批准。

职工配偶享受护理假的亦按上述程序办理。

第二十条 工伤假按国务院《工伤保险条例》和《河南省工伤保险条例》的规定执行。

（一）工伤假条件。

1.职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，要按规定程序认定工伤，各单位、区队（车间或部门）不得以各种理由阻扰或拒绝为职工申报工伤认定，职工享受工伤假需提供服务协议医疗机构出具的证明及本单位安检部门的工伤事故报告。

2.轻微伤需要停工治疗的,视伤情状况给予一定的治疗期。

—

3— 具体由各单位自行制定管理办法，既要维护员工的利益，又要防止出现小伤大养现象。

（二）工伤职工停工留薪期的期限及待遇按照《鹤煤集团工伤职工停工留薪期管理规定》（鹤煤劳„2013‟58号）执行。

（三）工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。

第二十一条 病假按劳动部《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》(劳部发[1994]479号)执行。

（一）医疗期。职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，由本人提出书面申请，并提交县级以上医疗部门的证明，经单位劳动能力鉴定委员会鉴定，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予3个月到24个月的医疗期。

1.实际工作年限10年以下的，在本单位工作年限5年以下的为3个月；5年以上的为6个月。

2.实际工作年限10年以上的，在本单位工作年限5年以下的为6个月；5年以上1O年以下的为9个月；10年以上15年以下的为12个月；15年以上20年以下的为18个月； 20年以上的为24个月。

3.医疗期3个月的按6个月内累计病休时间计算；6个月的按12个月内累计病休时间计算；9个月的按15个月内累计病休时间计算；12个月的按18个月内累计病休时间计算；18个月的—

4— 按24个月内累计病休时间计算；24个月的按3O个月内累计病休时间计算。

4.医疗期包括公休假日和法定节日。

（二）职工因患病或非因工负伤，需休病假的，按以下程序审批：

1.由本人提出书面请假申请，同时提交医疗机构的诊断证明和就医医疗收费单据，请假申请需说明请假事由和请假天数。

2.3天以内的病假由职工所在基层区队（车间或部门）行政领导审批，并报人力资源部门备案；当月累计4-10天的病假经基层区队（车间或部门）行政领导签字同意后报单位人力资源部门批准；当月累计10天以上的病假经基层区队（车间或部门）行政领导签字同意并报单位人力资源部门审核，经审核符合请病假条件的，报单位人力资源部门分管领导批准。

3.职工在外地突发疾病暂时无法履行审批手续的，职工个人或家属应当在24小时之内通知所在单位，职工病愈后及时补办审批手续，补办请假手续需提供医院的住院病例和就医医疗收费单据，逾期不通知单位，或者不补办请假手续的，按旷工处理。

（三）各单位要严格请假审批手续，职工一次请病假时间不得超过10天（经劳动能力鉴定符合享受医疗期待遇的按医疗期规定执行），10天到期仍需休病假的，需重新履行请假审批手续，并提交继续就医诊断证明和就医收费单据。如不重新履行请假手续的，按旷工处理。

—

5—

（四）三个月内累计病假达到30天或六个月内累计达到60天的，调离原单位进入内部人力资源市场，由单位劳动能力鉴定委员会进行鉴定，经鉴定需停工医疗的，执行医疗期规定。超过医疗期规定或不符合享受医疗期待遇的，由单位另行安排适当工作，如仍无法胜任工作的，按程序解除劳动合同。

（五）病假工资

1.职工在医疗期内，其病假工资、疾病救济费和医疗待遇按照有关规定执行。病假工资、疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80％。

2.达不到执行医疗期条件的短期病假的工资待遇按各单位现行工资政策执行。

第二十二条 事假

（一）职工因私事需要请假的，按以下程序审批。

1.由本人提出书面请假申请，说明请假事由和请假天数。2.3天以内的事假由职工所在基层区队（车间或部门）行政领导审批，并报人力资源部门备案；当月累计4-10天的事假经基层区队（车间或部门）行政领导签字同意后报单位人力资源部门批准；当月累计10天以上的事假经基层区队（车间或部门）行政领导签字同意并报单位人力资源部门审核，经审核符合请假条件的，报单位人力资源部门分管领导批准。

3.职工直系亲属发生意外，造成本人不能按时返回单位的，应当在24小时之内通知所在单位并报人力资源部门备案，—

— 职工假期结束应及时补办请假手续，逾期不通知单位，或者不补办请假手续的，按旷工处理。

（二）职工请事假不支付工资。职工上未休年休假，单位又未支付职工年休假待遇的，可视情况给予支付事假工资，支付事假工资的天数不得超过本人享受年休假的天数。

（三）职工全年请事假累计不得超过35天，事假不包括国家规定的法定节假日和公休假日。

第二十三条 各单位副处级以上领导干部的请销假手续按鹤煤公司或上级规定执行。

第七章 销假管理

第二十四条 职工各类假期满必须履行销假手续。

（一）由基层区队（车间或部门）审批的3天以内假期，由职工个人在所在基层区队（车间或部门）办理销假手续，职工销假后基层区队（车间或部门）应及时安排职工返岗上班，并报人力资源部门备案。

（二）3天以上的假期期满，由职工个人到人力资源部部门办理销假手续。职工销假后由人力资源部门以书面形式通知基层区队（车间或部门）安排职工返岗上班，未经人力资源部门通知各基层区队（车间或部门）不得随意安排职工返岗上班。

第二十五条 职工休假期满，需续假的在办理销假手续的同时另行办理续假手续，续假审批权限和程序按上述各类休假的审批权限和程序办理。

—

—

第八章 出勤及考勤管理

第二十六条 各单位要建立和完善考勤管理制度，把员工出勤和考勤管理提到议事日程上来。

（一）各单位党政要贯彻“抓系统、系统抓”、“用人管人”的管理思路，按安全、生产、开拓、机电运输、通防分口管理，挂钩考核，抓好员工出勤和考勤工作。杜绝用人不管人，纪律松懈现象出现。

（二）基层区队（车间或部门）要把员工出勤管理当作保障安全生产的一条重要措施来抓。

1.从提高员工出勤率、提高工时利用率、提高用工效率入手，对出勤不正常员工进行深入细致了解，做好思想工作，保障安全生产。

2.对员工出勤制定符合本单位实际的考核措施，鼓励员工出勤。

第二十七条 各单位除机关外的所有生产经营和后勤服务区队（车间或部门）必须建立职工正规轮休计划，严格按轮休计划安排职工工作和休息时间。

（一）为保证职工均衡出勤，维护正常的生产经营秩序，各基层区队（车间或部门）必须依据职工探亲假及年休假计划，在月末确定下月每名职工的轮休或出勤日期并张榜公布，严格按职工轮休或出勤日期进行休息或工作。

1.职工确因特殊情况不能按轮休计划正常轮休时，应提—

— 前1-3天向区队（车间或部门）提出申请，经区队行政正职批准后可调换工作和休息时间，区队（车间或部门）要安排他人替代工作，严禁出现空岗现象，对替代工作人员区队（车间或部门）应及时安排调休。

2.经职工双方签字同意，应出勤或休息的职工之间可以互相进行短期的（3天以内）替换工作或休息。对申请互换工作或休息的，一般情况下区队（车间或部门）行政领导应予以批准。但互换职工不得出现连班、疲劳作业或超规定加班现象。

（二）按照正规轮休计划，职工应出勤而未出勤又没有履行其它请假手续者，一律按旷工论处。

（三）一般情况下，严禁职工在轮休期间出勤，确因工作需要出勤时，必须及时进行补休。

（四）在轮休期间，职工要服从单位的工作安排，如单位根据工作需要安排轮休的人员出勤，职工无正当理由拒不服从者可按旷工论处。

第二十八条 考勤是对职工逐班、逐日、逐月出勤和缺勤情况进行登记的原始记录。做好职工考勤工作，对有效地组织劳动，监督检查劳动纪律，严格遵守劳动时间，充分利用工时，提高工作效率，合理支付工资等具有重要作用。

第二十九条 各单位要完善考勤基础工作，统一考勤格式，提倡使用刷卡、指纹和虹膜考勤方式，要认真做好考勤记录，严

—

— 格按照标准的记工符号考勤，杜绝随意改动考勤表的现象。

第三十条 区队（车间或部门）要对职工每月的考勤情况（含各种假期和旷工）进行公示，考勤结果要由职工本人签字确认，做到考勤工数与核算职工个人工资工数一致，点名册人数与实际人数和工资台帐人数相一致。未进行职工考勤结果确认的，各单位必须对基层区队（车间或部门）行政正职进行处罚并责令改正。

第三十一条 各单位要妥善保管各种假期的原始记录，准确记录每个职工的出勤情况，每月填写个人考勤表，年终汇总，存入档案。

第三十二条 考勤结果为职工计算工资、入井津贴、班中餐、各种福利、评先和协议工转正及解除劳动合同的依据。

第三十三条 各单位要加强对出勤不正常人员的清理，及时上报和处理。

第九章 处罚规定

第三十四条 公司所属各单位各级管理部门要严格按照本办法规定的休假，请、销假审批权限和流程审批职工各类假期，严格执行请假规定, 严肃考勤纪律，发现不符合规定的假条或考勤资料，要及时纠正和查处，严禁职工不出勤划工开资和先休假后审批现象的发生。对不严格执行请销假制度、越权限批准请假或不按规定考勤的，视情节给予有关人员责任人不低于1000元罚款和行政警告以上的处罚。

第三十五条 职工个人不履行请假手续，私自休假或无正当—

— 理由先休假后审批的一律按旷工处理，连续旷工时间超过15天，或者1年内累计旷工时间超过30天的，按程序解除劳动合同。

第三十六条 职工休假期满不办销假手续，私自回原单位上班的，给予批评教育；职工休假期满不办理销假或续假手续，又不到岗上班的，按旷工处理。连续旷工时间超过15天，或者1年内累计旷工时间超过30天的和1年内累计请事假超过35天的，按程序解除劳动合同。

第十章 附 则

第三十七条 各单位要修订完善本单位的休假、考勤制度，划分请销假权限和责任，规范请销假审批流程，采取措施，加强职工工作时间、休假和休息的管理，严格落实责任制。

第三十八条 本办法解释权归鹤煤集团。

第三十九条 本办法自下发之日起执行，本办法执行期间，国家或上级有新规定的从其规定。

—

—

鹤煤（集团）公司综合办公室 2014年3月28日印发

—

—

第五篇：河南能源〔2015〕810号-关于印发河南能源化工集团安全生产事故管理及责任追究规定的通知

河南能源化工集团有限公司文件 河南能源„2015‟810号

关于印发河南能源化工集团

安全生产事故管理及责任追究规定的通知

集团公司所属各单位、机关各部室：

为积极主动适应经济新常态下的安全发展管理要求，河南能源化工集团有限公司（下称集团公司）对•河南能源化工集团有限公司安全事故责任追究制度‣（河南能源„2013‟193号）、•河南能源化工集团有限公司生产安全事故报告与调查处理制度‣（河南能源„2013‟195号）和•河南能源化工集团安全生产事故管理规定‣（河南能源„2014‟658号）进行了合并修订。本通知印发施行后，上述3个文件同时废止。

•河南能源化工集团安全生产事故管理及责任追究规定‣已经集团公司研究同意，现印发公布，自2016年1月1日起施行。

2015年 12月22日

河南能源化工集团

安全生产事故管理及责任追究规定

第一章 总 则

第一条 为切实加强人身事故、非伤亡事故的管理、统计与考核，根据•中华人民共和国安全生产法‣等有关法律法规和省政府豫政„2008‟51号、„2011‟40号、41号等文件的规定，结合河南能源化工集团有限公司（下称集团公司）安全生产实际，本着“安全第一、以人为本、从严监管”的原则，制定本规定。

第二条 本规定适用于集团公司所属全资、控股、托管、租赁、承包等承担安全监管责任和管理责任的企业（下称单位）生产经营活动的各个场所以及在生产经营活动中发生的各类生产安全事故和重大安全隐患。

本规定适用于集团公司所有员工。各单位应按本规定进行登记、调查、分析、统计和报告。

第三条 各单位在生产经营活动中发生人身事故、非伤亡事故或未遂事故后，必须在1小时内由各级调度部门和安监部门同时逐级报告到集团公司安全生产调度中心和安全监察局。

没有调度部门和安监部门的单位由行政办公室报告。各级调度部门接到事故报告后，必须在5分钟内同时报告值班领导和同级安监部门。

任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报和瞒报。

第二章 事故分级

第四条 各单位在生产经营活动中发生的安全生产事故分为人身事故（含急性工业中毒）、非伤亡事故和未遂事故三大类。事故造成的直接经济损失按事故等级划分。

人身伤亡事故认定标准按附件1执行。非伤亡事故认定标准按附件2执行。未遂事故认定标准按附件3执行。事故直接经济损失统计标准按附件4执行。

重大安全隐患按•河南能源化工集团安全隐患排查治理规定‣认定。

附件中认定标准的有关解释参照•河南能源化工集团安全生产事故管理规定释义‣。

第五条 非伤亡事故是指单位在生产经营活动中发生了没有造成人员伤亡的事故。非伤亡事故根据影响安全的程度或影响生产的时间或直接经济损失分为一、二、三级。

第六条 未遂事故是指单位在生产经营活动中发生了事故但没有发生人员健康损害、人身伤亡、重大财产损失与环境破坏的事故。未遂事故根据对人身威胁的程度或威胁人员的数量分为重大和一般两级。

第七条 生产安全人身伤亡事故是指单位在生产经营活动中发生了造成人员重伤或死亡的事故。

根据事故造成人员伤亡或直接经济损失的程度，事故分为一般、较大、重大、特别重大四级。

一般事故是指：造成1～2人死亡，或者10人以下重伤，或者100～999.99万元的直接经济损失的事故。

较大事故是指：造成3～9人死亡，或者10～49人重伤，或者1000～4999.99万元直接经济损失的事故。

重大事故是指：造成10～29人死亡，或者50～99人重伤，或者5000～9999.99万元直接经济损失的事故。

特别重大事故是指：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

第八条 各单位生产经营活动中发生的人身轻重伤事故分级标准：

一级轻重伤事故是指：造成3人以上重伤或10人以上轻伤（含中毒）的事故。

二级轻重伤事故是指：造成1～2人重伤或3～9人轻伤（含中毒）的事故；

三级轻重伤事故是指：造成1～2人轻伤（含中毒）的事故。

第三章 生产安全责任及划分 第一节 各级干部生产安全责任

第九条 生产经营单位的主要负责人是指各级单位具有决策权的党政正职（包括主持工作的副职，以下同）领导。

生产经营单位直接负责的主管人员，是指各级单位分管业

务工作的党政副职、副总工程师、副总会计师、副总经济师、总经理助理，各业务部门主要负责人（正职或主持工作）。

第十条 各级单位行政正职（包括主持工作的副职，以下同）是本单位生产安全第一责任人。各级单位分管副职是分管业务系统范围的生产安全直接负责人。总工程师是本单位技术管理工作全面负责人。

设有董事长、总经理、矿长（经理）的股份公司形式的矿（处）级单位，董事长、总经理是本矿（处）级单位安全生产第一责任人；矿（处，厂）长在其职权范围内的负主要安全责任。

各级党委（总支、支部）正职（包括主持党务工作的副职，以下同）与行政正职负有同等的安全责任。

第十一条 各单位的副总工程师、副总会计师、副总经济师、总经理助理对所分管业务范围的安全工作负责。

第十二条 各单位的各业务部门主要负责人是本系统业务安全的第一责任人。部门副职是分管业务范围的主要负责人。

第十三条 各单位各业务部门工作人员对分管工作负有生产安全职责。有关技术业务部门对确保本单位操作规程、作业规程、技术措施的实用性负主要责任。

第十四条 各级人力资源部门对所属单位安全生产关键岗位人员配备及对本单位职工安全技术实际操作培训及其效果负主要责任。确保上岗职工对本工种和岗位操作的应知应会，掌

握事故中自救和互救知识，明白逃生知识。

第十五条 各级计划、财务、供应、企管、审计、招标办等经济管理业务部门对本单位与生产安全相关业务安全负责。确保“安全隐患整改物资绿色通道”的畅通，确保安全费用合法合理的足额投入和及时到位；确保整改安全隐患的装臵设备、仪器仪表、工程材料、控制软件等的合格和及时供应到位。

第十六条 各级党委（总支、支部）、工会和团组织对本单位管理人员和职工的安全思想教育工作负责，以关注职工安全思想教育的实用性为主；深入、持续、有效、扎实开展中共党员、共青团员、青年岗员、群监员、先进工作者和劳模、安全优秀员工等身边“无三违、无隐患、无事故”活动。

第十七条 各级纪检监察机构负责对管辖范围内生产安全事故有关责任人员以纪以规进行追究处理。

第十八条 矿井区队跟班队长（包括区队指定的跟班人员）、非煤单位车间跟班主任是跟班当班的安全生产第一责任人。主要职责是负责当班职工的生命安全和生产安全，对当班现场隐患的发现、整改或现场事故处臵负直接责任。应在所负责的区域范围内不断巡查安全隐患，发现隐患及时指派班组长或其他人员整改、排除安全隐患，并向区队值班室或矿调度室报告；当班排除不了的隐患且有随时发生人身事故危险的，带人撤到安全区域，并及时向上级报告。

第十九条 班组长是本班生产安全的主要责任人，主要负责

本班的安全生产工作，协助跟班队长（主任）做好本班的安全工作。

第二节 事故责任划分原则

第二十条 事故责任追究应根据有关人员对事故发生和隐患的产生应负责任大小合理划分责任。

事故责任人员原则上划分为直接责任、主要责任、重要责任、负有责任和领导责任。

第二十一条 因违章指挥、违章作业、玩忽职守、不履行或者不正确履行自己的职责，直接导致事故发生或发展、或直接导致重大隐患产生的人员，应承担事故的直接责任。

直接责任者一般是指其行为与事故直接有关的现场人员或现场跟班干部。

第二十二条 由于过失或玩忽职守，失职渎职，不履行或者不正确履行自己的职责，对事故发生或发展，或者间接为重大隐患的产生创造了条件，其中起决定性作用的人员，应承担事故的主要责任。

第二十三条 由于过失、疏忽，在安全技术措施、生产安全组织、安全培训和教育、劳动组织及人力资源等方面的管理、安排、布臵不到位，间接导致事故发生或发展，或者间接导致重大隐患的产生，其中起重要作用的人员，应承担事故的重要责任。

第二十四条 领导干部在其职责范围内，对直接主管的业务

不履行或不正确履行其生产安全职责、管理不到位，或因工作计划、生产安排、人员组织、技术措施不落实，安全制度不严格执行，职工安全思想教育不到位，对事故的发生或发展，或者重大隐患的产生起主要作用的人员，应承担事故的直接领导责任。

第二十五条 领导干部在其职责范围内，履行生产安全职责不到位，对事故的发生或发展、或者重大隐患的产生起重要作用的人员，应承担事故的重要领导责任。

第二十六条 由于职责履行受客观条件影响不能完全到位，对事故的发生或发展、或者重大隐患的产生起到了一定作用的人员，对事故或重大隐患的产生负有责任。

第二十七条 有下列情况之一造成各类事故或重大隐患产生的，应由肇事者或有关人员承担直接责任或主要责任：

1.违章指挥、违章作业或冒险作业的；

2.玩忽职守、失职渎职，不认真履行生产安全职责的； 3.直接、指令他人或长期没发现或没制止故意制造重大隐患的；

4.违犯集团公司瓦斯管理十条红线的；

5.管理失误或设计缺陷给事故或隐患的产生创造了主要条件的。

第二十八条 有下列情况之一造成各类事故或重大隐患产生的，有关领导和管理人员应负主要领导责任：

1.由于操作规程、作业规程、技术措施不健全，职工无章可循的；

2.规程、措施未向职工系统性贯彻，职工岗位应知应会没有掌握的；

3.岗位实操技术培训、安全教育落实不到位，虽职工培训考试合格但试卷内容中实操技术占不到75%以上而职工实际不会操作的；

4.系统、机械设备有缺陷或作业环境不安全不采取措施或采取的措施不能够防止各类事故发生的；

5.职工在长期存在重大安全隐患的区域内经常工作而不制止、不积极督促整改，危害到众多职工生命安全的。

第四章 生产安全责任追究 第一节 一般规定

第二十九条 发生一次死亡3人以上生产安全事故的，7日内由二级公司对三级公司和事故单位按本规定先行问责。

发生一次死亡10人以上生产安全事故的，7个工作日内由集团公司对二级公司先行问责；

第三十条 生产安全责任追究的惩戒种类按•河南能源化工集团有限公司员工奖惩暂行规定‣执行。

第三十一条 地面生产单位（含井工矿地面，露天矿）发生生产安全死亡事故的，比照井工矿从重一档进行处理。

第三十二条 职工举报核实的“故意制造重大隐患”的案件

比照死亡1人事故调查处理。

第三十三条 企业单位发生生产安全一级轻重伤或一级非伤亡责任事故的，比照生产安全死亡1人事故低一档进行处理。

第二节 减轻或加重处分的情形

第三十四条 职工有下列情形之一的，在生产安全责任追究时，根据责任大小和情节轻重，可适当从轻、减轻处分或处罚，直至不给处分或处罚：

1.事故抢险中有重大立功表现的；

2.积极、主动配合调查，不推诿责任，对失误或错误之处认识清楚，有彻底改正诚意，写出了深刻的书面检查的；

3.其他可以不予追究的情节。

第三十五条 职工有下列情形之一的，在生产安全责任追究时，应当从重或加重处分或处罚：

1.不配合调查，据不交待与被调查事项有关问题的； 2.不实事求是提供证据、材料或编造虚假情况欺骗调查组的；

3.推诿责任，事实面前仍拒不承认自己有过错的； 4.强迫、唆使他人说假话欺骗调查组的； 5.串供或阻止他人配合调查的；

6.销毁、隐藏、篡改或伪造有关证据材料的； 7.有其他干扰、妨碍组织调查行为的。

第三十六条 在生产安全责任追究时，员工按安全生产责任

制和本规定以及•河南能源化工集团安全隐患排查治理规定‣所赋予的职责完全履行到位的，不应处分和处罚。

第三节 重大安全隐患的追究

第三十七条 在生产经营活动中，有下列情形之一的，根据情节轻重和认识错误的程度不同，给予工人留用察看或解除劳动合同、干部撤职或解除劳动合同处分：

1.直接或指令他人故意制造重大安全隐患、危害员工生命安全的；

2.跟班区队干部3次以上没有发现并制止职工故意制造的重大安全隐患的；

3.违犯集团公司瓦斯管理十条红线的。

第三十八条 在上级（包括政府安全生产执法机构，以下同）安全监察时，矿（厂、处、公司）一次被查出有2条重大安全隐患未列入整改计划的，或逾期未整改结束的，或已列入整改计划但无故延期整改的，对其行政正职诫勉谈话，给予分管副职通报批评。

诫勉谈话和通报批评由二级公司分管安全管理的领导负责组织落实。

第三十九条 在上级安全监察时，矿（厂、处、公司）一次被查出有3条以上重大安全隐患未列入整改计划的，或逾期未整改结束的，或已列入整改计划但无故延期整改的，对其行政正职通报批评，给予分管副职行政警告处分。通报批评和处分

由二级公司分管安全管理的领导负责组织落实。

第四十条 在上级安全监察时，二级公司某业务系统一次被查出有3条重大安全隐患未列入整改计划的，或逾期未整改结束的，或已列入整改计划但无故延期整改的，对其分管领导和业务部门主要负责人诫勉谈话。诫勉谈话由集团公司分管业务系统的领导和业务部门为主组织，集团公司安监局、纪检监察部、组织部、工会等部门参加。

第四十一条 在上级安全监察时，存在下列情形之一的，应比照一级非伤亡事故进行责任追究：

1.一次查出一个矿（厂、处、公司）或二级公司某业务系统有5条以上重大安全隐患未列入整改计划的；

2.集团公司或省政府挂牌督办的重大安全隐患逾期未整改结束的（经原挂牌机构批准延期且在期限内的不在此列）；

3.本单位存在的重大安全隐患无能力整改解决也不上报，长期威胁员工生命安全的。

第四节 生产安全非死亡事故的追究

第四十二条 矿（厂、处、公司）半年内发生有2次三级非伤亡事故，或相应级别轻重伤事故，或未遂事故不按规定调查处理的，二级公司应当给予行政和党务正职行政警告处分，给予分管业务副职和分管安全的副职行政记过处分。

第四十三条 二级公司一年内发生有2次二级非伤亡事故，或相应级别轻重伤事故，或重大未遂事故不按规定调查处理的，集团公司对二级公司董事长、总经理诫勉谈话，对分管安全的领导通报批评。诫勉谈话和通报批评由集团公司分管安全的领导组织，集团公司安监局、纪检监察部、组织部、人力资源部、工会、有关业务部门参加。

第四十四条 二级公司所属单位发生一级非伤亡事故，或一级轻重伤事故24小时后仍不向集团公司报告的，集团公司核实后，对二级公司主要负责人和负责安全的领导诫勉谈话。半年内发现2次不报的，对二级公司董事长、总经理减发当年薪酬2万元、并沉淀其安全风险抵押金50%，给予分管安全的领导行政警告处分。具体由集团公司安监局长负责组织安监局、纪检监察、人力资源、组织等部门执行落实。

第五节 生产安全死亡事故的追究

第四十五条 井工矿井下发生事故一次死亡1人的，给予矿长（经理）降职或免职处理，分管业务副矿长（副经理）降职或免职处理。

待有关调查处理意见批复后，其他没有受到行政处理或党政纪处分的矿级副总师以上领导给予减发当年薪酬处理：生产安全有关的副职减发当年薪酬3000元；对其他非生产副职、各副总师（含矿长助理或总经理助理，以下同）减发当年薪酬2500元。

第四十六条 井工矿井下发生事故一次死亡2人的，给予矿长免职，分管业务副矿长免职或撤职。

待调查处理意见批复后，其他没有受到行政处理或党政纪处分的矿级副总师以上领导给予减发当年薪酬处理：生产安全有关的副职减发当年薪酬5000元；对其他非生产副职、各副总师减发当年薪酬4000元。

第四十七条 井工矿井下发生事故一次死亡3～9人或者一年内发生两起1～2人死亡事故的，给予矿长、分管业务副矿长等撤职。

对三级公司主要负责人、分管负责人先行停职或免职处理。对二级公司分管负责人先行停职。待调查处理意见批复后再给予相应处分。

待调查处理意见批复后，矿级副总师以上领导没有受到行政处理或党政纪处分的减发当年薪酬4%。

第四十八条 井工矿井下发生事故一次死亡10人以上的，对矿级正职和分管副职先行撤职；对三级公司主要负责人、分管负责人先行免职或撤职；对二级公司主要负责人、分管负责人先行停职或免职。

待调查处理意见批复后，矿级副总师以上领导没有受到行政处理或党政纪处分的减发当年薪酬8%。

第六节 与安全事故有关的追究

第四十九条 因招标采购、物质供应、后勤服务、安全培训、安全费用提取及使用等工作不到位、不及时、不认真的，或供应不符合安全技术要求的产品、设备、物质的，或不按时供应

而延误重大隐患整改期限给职工生命造成危险的，比照一级非伤亡事故追究分管经营（后勤）、培训、财务等副职领导的责任。因上述原因造成人身事故的，按相应事故等级追究责任。

第五十条 因业务保安职责履行不认真或不到位、玩忽职守、失职渎职的，或监督检查指导不力发生各类事故或产生重大隐患的，根据事故或隐患性质和责任大小，追究相关部门管理人员的责任。

第五章 事故认定及调查处理

第五十一条 凡生产经营单位事故造成直接经济损失在100万元以上的，按照死亡事故认定。

第五十二条 轻重伤事故发生后，由事故单位初步按照•企业职工伤亡事故分类标准‣（GB6441--1986）估定后，逐级报集团公司认定事故等级。

轻伤人员、重伤人员的伤残程度，最终由国家规定的法定医疗机构和有关部门认定为准。

第五十三条 事故等级认定按照本规定仍不能辩清时，三级或二级非伤亡事故或未遂事故由集团公司所属二级单位安监部门根据相关规定进行认定。涉及到二级或一级非伤亡事故的由集团公司认定，集团公司安全监察局具体负责二级以上非伤亡事故认定工作。

第五十四条 事故发生后，事故直接经济损失或火灾事故直接财产损失由事故发生单位初步估算后，报集团公司初步认定。

在事故调查时，事故直接经济损失、火灾事故直接财产损失由事故发生单位财务部门按实计算与统计，经单位主要财务负责人和安全第一责任者签字，报给事故调查组。

第五十五条 有下列情形之一的,可比照一级非伤亡事故调查处理: 1.煤业公司对触犯集团公司瓦斯管理“十条红线”调查处理不认真的；

2.高、突矿井局部防突措施校验有弄虚作假现象被查实的； 3.集团公司所属二级单位对二级以上非伤亡事故调查处理不认真的或没有在规定期限内结案的；

4.事故直接经济损失计算与统计弄虚作假的；

5.集团公司接到的各类事故举报被核实前还没有调查处理的。

第五十六条 事故实行分级调查处理原则。

各单位在生产经营活动中发生的死亡事故，按国家有关规定由地方政府或煤矿安全监察机构负责组织调查。在其调查期间或调查基本结束后，为适时并加快事故责任追究和教育职工，安全生产发生1人死亡事故的，由二级公司组织有关部门进行调查处理，调查处理意见报集团公司批复。各单位一次发生2人死亡事故的，由集团公司组织调查处理。

一级轻重伤事故和一级非伤亡事故由集团公司负责组织调查处理，经集团公司负责安全的领导批准，也可以委托二级公

司调查处理。

二级轻重伤事故、二级非伤亡事故和重大未遂事故由集团公司所属二级单位负责组织调查处理。调查处理标准由二级单位结合本规定和实际情况制定，并报集团公司备案。

三级轻重伤事故、三级非伤亡事故和一般未遂事故由设有安监部门的事故发生单位负责调查处理。调查处理标准可由三级单位结合本规定和单位实际情况制定，并报二级公司备案。

没有设臵安监部门的单位（部门）由上一级安监部门负责组织调查处理。

第五十七条 事故调查组的组成一般应由安监部门牵头、工会、纪检监察、组织（人劳）、保卫等部门参加。

事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。

事故调查组可聘请与本事故没有利害关系的有关专家参加调查。

第五十八条 事故调查组履行下列职责： 1.查明事故单位的安全管理情况；

2.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；

3.认定事故的性质和划分事故责任； 4.提出对事故责任者的处理建议； 5.总结事故教训，提出防范和整改措施；

6.提交事故调查报告。

第五十九条 事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。

事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

事故调查中发现涉嫌犯罪的，经有关领导批准，事故调查组应当及时将有关材料复印件移交地方司法机关处理。

第六十条 事故调查组应当向事故调查组织单位提交事故调查报告。事故调查报告应当包括下列内容：

1.事故造成的人员伤害情况和直接经济损失或财产损失； 2.事故发生单位概况；

3.事故发生的时间、经过和事故救援情况； 4.事故性质和事故发生的直接原因、间接原因； 5.事故责任的划定和对事故责任者的处理建议； 6.事故的防范措施；

7.附件——事故有关证据材料。

事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

第六十一条 事故调查处理必须坚持“实事求是，尊重科学，公平公正”的原则，以事实为依据，以法律法规、集团和各单位制度及规定为准绳，公平公正公开地处理。

第六十二条 对违反•安全生产领域违纪行为适用†中国共产党纪律处分条例‡若干问题的解释‣规定的，按•中国共产党纪律处分条例‣给予纪律处分。

第六十三条 各类事故的调查处理，原则上从调查之日起30日内结案。必要时，经上一级分管领导批准可适当延长，最长不超过60日。

第六十四条 二级以上轻重伤事故、二级以上非伤亡事故和重大未遂事故的处理结果必须报集团公司安监局备案。三级轻重伤事故、三级非伤亡事故的处理结果报上一级公司安监局备案。

第六章 责任追究的落实

第六十五条 对事故或重大安全隐患责任人的处分或处理，各单位根据上级机关对调查报告的批复意见，按照员工管理权限由相关部门履行相关手续。

第六十六条 对有关责任人减发当年薪酬的处理由各单位安监部门开据通知单，通知单发到本人和同级薪酬发放的部门，由薪酬发放部门执行。

第六十七条 实行股份或合作公司制的矿（处）级的单位，比照矿厂级对应相同职级，执行本规定的相关规定。

第六十八条 凡未列入本规定条款的，二级公司及矿（厂）级有规定的可执行之；二级公司及矿（厂）级没规定的按地市级以上人民政府有关规定执行。

第六十九条 生产安全各类事故或重大隐患有关责任人员在同一案中已经受到地方政府安全监察监管执法机构经济处罚的，与•河南能源化工集团有限公司员工奖惩规定‣有关条款的减发薪酬重复的，或与二级公司的经济处罚规定重复的，以及与本规定减发当年薪酬处理重复的，按“就高补差处理”原则实施。

对于生产安全各类事故或重大隐患有关责任人员的党政纪处分或行政处理，集团公司、二级公司调查处理意见与政府生产安全执法机构的调查处理意见合并执行，处分和处理原则上按“就高不就低”原则执行。

第七十条 二级公司及矿（厂）级有关事故追究制度低于本规定处理或处分原则的，需征得集团公司有关领导和部门同意后实施。

第七十一条 集团公司每年对生产安全各类事故的处理落实情况进行一次巡视监察，由集团公司纪检监察和安监部门牵头组织，工会、组织、人力资源等部门参加。对执行不到位的有关责任人进行责任追究。

第七章 附 则

第七十二条 在集团公司内部事故统计时，重大未遂事故按二级非伤亡事故统计；一般未遂事故按三级非伤亡事故统计。

第七十三条 本规定中，凡是数字后有“以上”的包括本数，“以下”的不包括本数。“各级”包括到科室（区队）。集团公

司所有的干部和工人统称为“员工”。二级单位（或二级公司）是指由集团公司直管的企业公司。三级公司是指二级公司设立的子公司、且下属有两个以上生产单位（矿、厂、处、公司）的公司。

第七十四条 集团公司其他文件或规定与本规定有冲突的以本规定为准执行。本规定解释权归集团公司。

第七十五条 本规定自2016年1月1日起执行。河南能源化工集团有限公司安全事故责任追究制度‣（河南能源„2013‟193号）•河南能源化工集团有限公司生产安全事故报告与调查处理制度‣（河南能源„2013‟195号）和•河南能源化工集团安全生产事故管理规定‣（河南能源„2014‟658号）同时废止。

附件：1.生产安全人身伤亡事故认定标准 2.生产安全非伤亡事故认定标准 3.生产安全未遂事故认定标准

4.生产安全事故直接经济损失统计标准附件

附件1 生产安全人身伤亡事故认定标准

第一条 人身事故（含急性工业中毒）根据人员伤害程度分为轻伤事故、重伤事故、死亡事故三类。

急性工业中毒：是指人体因接触国家规定的工业性有毒物质、有害气体，一次吸入大量工业有毒物质使人体在短时间内发生病变，导致人员立即中断工作、入院治疗的。

第二条 轻伤事故是指单位在生产经营活动中造成人员轻伤无重伤无死亡的事故。

轻伤是指单位生产事故造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般是指受伤职工损失工作日在1～105个的失能伤害。

第三条 重伤事故是指单位在生产经营活动中有重伤无死亡的事故。

重伤是指生产事故使人肢体残废、毁人容貌、丧失听觉、丧失视觉、丧失其他器官功能或者其他对于人身健康有重大伤害的损伤。一般是指受伤职工损失工作日在105个以上的失能伤害。

重伤统计和鉴定标准按•企业职工伤亡事故分类标准‣（GB/T6441--1986）和司法部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部•人体重伤鉴定标准‣司发„1990‟70号执行。

第四条 死亡事故是指单位在生产经营活动中发生有因生产安全事故造成的人员死亡的事故。死亡人员应当经县级公安机关或县级以上人民医院认定。

附件2 生产安全非伤亡事故认定标准

一、矿山生产经营企业

第一条 矿山有下列情形之一的，认定为一级非伤亡事故： 1.事故造成3人以上被困或下落不明的； 2.事故使全矿山停工8小时以上的；

3.事故使矿山一翼停工24小时或采区停工72小时以上的； 4.煤矿井下发生瓦斯、煤尘燃烧与爆炸的；

5.煤矿井下发生煤与瓦斯突出，其突出煤量50吨以上的； 6.矿井采掘头面或在用巷道、硐室瓦斯浓度达3%以上且时间连续达1小时以上的;7.同一个矿井一个月内瓦斯超限(浓度1%以上且连续达3分钟以上)3次以上的；

8.突出矿井有误揭煤层或断层而发生瓦斯突出现象的； 9.井下透水或突水造成采掘头面停工停产96小时以上或被淹的；

10.矿山井下发火被迫封闭采、掘工作面的；

11.煤矿采煤工作面发生冒顶一处面积30平方米（高度大于1米）以上或掘进工作面发生冒顶一处面积20平方米平方米（高度大于1米）以上的；

12.采掘头面发生冲击地压震级达1.5级以上或造成巷道

破坏长度达20米以上（断面缩小30%以上）的；

13.煤矿主要通风机(含分区通风的扇风机)计划外停运30分钟以上的；

14.煤矿总回风巷道（包括石门、总回风巷、回风井、风硐）垮塌、致使矿山或采区通风量降低30%以上且达30分钟以上的；

15.提升设备卡罐8小时以上的或发生断绳、坠罐、坠箕斗的；

16.主要排水系统故障造成泵房进水的；

17.主要排水、主要压风系统中断24小时以上的； 18.主要压风机、风包、风管爆炸的；

19.井下发生电缆或电气设备着火在10分钟内没有扑灭的；

20.煤矿全矿井停电30分钟以上的；

21.煤业公司安全监控联网系统其中一个生产矿井中断1小时以上的；

22.煤矿安全监控系统一个月内出现15班次以上瓦斯监测数据失真(±0.1%)现象（8小时内调准的除外）或发现有堵塞甲烷传感器现象的；

23.矸石山发生爆炸的；

24.露天矿边坡发生大面积坍塌或滑坡造成主要产品生产完全中断24小时以上的；

25.基建施工单位造成全矿工程停工8小时以上的;

26.经集团公司认定的其它一级非伤亡事故。

第二条 矿山有下列情形之一的，认定为二级非伤亡事故： 1.事故造成全矿井停工2～8小时的；

2.事故造成矿井一翼停工8～24小时或采区停工24 ～72小时的；

3.煤矿井下发生煤与瓦斯突出，其突出煤量达到10～50吨的；

4.矿井采掘头面或在用巷道、硐室瓦斯浓度达1.5%以上且时间连续5分钟以上的（报煤业公司通风部、调度室备案的采用水力冲孔措施期间除外）;5.同一个采掘头面一个月内瓦斯超限(浓度1%以上且连续达3分钟以上)2次以上的；

6.突出矿井有误揭煤层或断层（落差0.5米以上）的； 7.采区排水系统故障造成采区泵房进水的；

8.井下透水或突水导致采掘头面停工停产24～96小时的； 9.井下发火影响采掘工作面正常生产24小时以上的； 10.矿井主要通风机计划外停运10～30分钟的； 11.采掘头面计划外瓦斯积聚需要停工停产排放瓦斯的； 12.煤矿采煤工作面发生冒顶一处面积20～30平方米（高度大于0.3米）或掘进工作面发生冒顶一处面积10～20平方米（高度大于0.3米）的；

13.其他在用巷道冒顶一处长度在5米（高度大于0.5米）

以上的；

14.采掘头面发生冲击地压震级达0.5～1.5级或造成巷道破坏长度达5～20米（断面缩小30%以上）的；

15.全矿井停电10～30分钟的；

16.较大型物件（能砸穿罐笼顶或砸坏罐笼的）坠入井筒的； 17.提升设备卡罐达4～8小时的；

18.提人设备发生蹲罐、过卷的，或上行罐笼或人车突然发生下坠的；

19.斜坡轨道运输发生跑车或运人车辆颠覆或架空乘人装臵连续100米脱槽的；

20.斜坡主要带式输送机发生皮带断带而断带保护装臵未起作用的；

21.主要压风机、风包、风管着火或风缸被捣毁的； 22.矿井瓦斯抽放泵站计划外停运30分钟以上的； 23.煤业公司安全监控联网系统其中一个生产矿井中断10分钟以上的；

24.煤矿安全监控系统一个月内出现3～15班次以上瓦斯监测数据失真(±0.1%)现象的；

25.井下发生电缆或电器着火的；

26.非煤矿山老空区垮塌造成车辆或设备陷入损坏的； 27.露天矿边坡发生坍塌或滑坡造成主要产品生产完全中断8～24小时或一处滑坡面积达300平方米以上的；

28.基建施工企业造成全矿工程停工2～8小时的;29.集团公司所属二级单位确定的矿山其他二级非伤亡事故（但不得与集团公司认定的一级非伤亡事故冲突）。

第三条 矿山有下列情形之一的，认定为三级非伤亡事故： 1.煤矿安全监控及联网系统中断或丧失监控功能5～10 分钟的；

2.煤矿安全监控系统及气体传感器运行不正常仍继续生产的；

3.井下所有地点瓦斯有超1%以上现象的； 4.采掘头面发生小型冲击地压的；

5.采掘头面意外遇到落差0.3米以上断层等地质构造（预报不准或没有预报）的；

6.刮板输送机拉翻机头或机尾的； 7.拉翻或拉跑绞车的；

8.雨水或地面水从塌陷区裂缝或回填废矿井有直接流入井下现象的；

9.地面变配电或主要用电设备被雷电击毁的； 10.非煤矿山老空区意外垮塌的； 11.露天开采发生意外坍塌或滑坡的；

12.其它未列入矿山一、二级非伤亡事故范围且事故造成有财产损失或对人身有威胁的。

二、地面生产经营企业

第四条 地面生产经营企业（含矿山企业的地面生产单位、洗煤厂、铁运处、供电公司、医院等单位。以下同）有下列情形之一的，认定为一级非伤亡事故：

1.事故造成企业直接经济损失在50万元以上的； 2.事故造成3人以上被困或下落不明的； 3.化工企业生产厂全厂停电30分钟以上的；

4.单位的锅炉、压力容器、压力管道、压力设备等发生爆炸的或厂（矿）区内发生其他爆炸的；

5.企业生产厂由于机械、设备、工艺、电仪等故障造成整个工艺系统或单套生产系统停车48小时以上的；

6.单位的储罐（柜、槽）、输气（液）管道等装臵发生易燃易爆气（液）体、有毒及刺激性物质泄漏、影响范围达500米以上的；

7.非化工生产车间供电中断48小时以上直接影响相邻生产系统正常运行的；

8.非化工生产厂全厂中断供电24小时以上的；

9.地面生产、维修、仓库和办公区域发生火灾烧毁财物价值在30万元以上的；

10.厂（矿）区内、办公区内电梯坠落的； 11.生产厂或施工地点龙门吊翻车的； 12.企业建筑施工工地整面墙脚手架垮塌的；

13.正在施工的建筑物垮塌面积50平方米以上的或正在使

用的建筑物垮塌面积100平方米以上的；

14.尾矿库或粉煤灰库发生溃坝的；

15.钢水等高温溶液倾倒外泄超过500千克以上的； 16.自管6KV以上电力设备爆炸或燃烧的； 17.自管11OkV以上供电系统误停、误送电的；

18.自管供电线路、设备被雷击或大树影响而被迫停止运行影响主要用户24小时以上的；

19.自管供水、供气、供油管道、供电、安全监控线缆被水冲断或外界挖断，影响安全生产或500户以上居民生活48小时以上的；

20.发电厂计划外双机停运的；

21.集团公司认为造成社会影响恶劣、后果严重的其他事故。

第五条 地面生产经营企业有下列情形之一的，认定为二级非伤亡事故：

1.事故造成企业直接经济损失在5～50万元的； 2.危险化学品大量泄漏，紧急疏散人员500人以上或住院观察治疗20人以上的；

3.对环境（人员密集场所、生活水源、农田、河流、水库、湖泊等）造成严重污染的；

4.化工企业生产厂全厂停电5～30分钟的；

5.企业生产厂由于机械、设备、工艺、电仪等故障造成整

个工艺系统或单套生产系统停车24～48小时的；

6.化工生产系统检修后，在48小时内再次出现故障而停车的；

7.非化工生产车间供电中断8～48小时直接影响相邻生产系统正常运行的；

8.非化工生产厂全厂中断供电4～24小时的；

9.单位的储罐（柜、槽）、输气（液）管道等装臵发生易燃易爆气（液）体、有毒及刺激性物质泄漏、影响范围达50～500米的；

10.地面生产、维修、仓库和办公区域火灾烧毁财物价值在1～30万元的；

11.厂（矿）区内、办公区内电梯过卷或蹲落的； 12.汽车吊在起重过程中造成翻车的；

13.生产车间天车运行中，被吊物件脱钩、断绳坠落的； 14.机加工过程中造成加工件飞出的； 15.建筑企业脚手架有垮塌现象的；

16.正在施工的建筑物垮塌面积20～50平方米的或正在使用建筑物垮塌面积50～100平方米的；

17.尾矿库或粉煤灰库发生漫坝而尚未造成溃坝的； 18.钢水等高温溶液倾倒外泄50～500千克的； 19.自管380V～6KV电力设备爆炸或燃烧的； 20.自管3KV以上变配电误停、误送电的；

21.自管供电线路、设备被雷击或大树影响而被迫停止运行影响主要用户8～24小时的；

22.自管变电站越级跳闸造成上一级供电双回路失电的； 23.自管供水、供电、供气管线被水冲断或外界挖断，影响安全生产或100户以上居民生活24小时以上的；

24.自管铁路、火车发生追尾、翻车或铁道路口撞物的； 25.发电厂计划外单机停运的； 26.丢失雷管1发或炸药1卷以上的； 27.地面煤仓内、外发生瓦斯燃烧或爆炸的；

28.集团公司所属二级单位确定的地面其他二级非伤亡事故（但不得与集团公司认定的一级非伤亡事故冲突）。

第六条 地面生产经营企业有下列情形之一的，认定为三级非伤亡事故：

1.事故造成企业直接经济损失1～5万元的（1万元以下的由各单位制定更加详细的分级标准；加强对小事故的管控，避免大事故发生）；

2.化工生产厂出现晃电等引起系统停车的； 3.化工生产系统发生无计划停车的；

4.地面生产、维修、仓库和办公区域发生火灾有财物损失的；

5.自管3KV以下变配电误停、误送电的； 6.自管铁路的运输车辆溜走或挤叉子的； 7.自管火车发生机车脱轨或列车意外自动脱钩的； 8.其它未列入地面一、二级非伤亡事故范围且事故造成有

财产损失或对人身有威胁的。

附件3 生产安全未遂事故认定标准

第一条 集团公司所属各单位有下列情形之一的，认定为重大未遂事故：

1.涉险10人以上的；

2.矿山采掘工作面发生煤与瓦斯突出时现场涉险3人以上的；

3.井下作业地点瓦斯浓度达1.5%以上不能实现断电的或仍有人在超限区域内继续作业的；

4.突出矿井同一采掘头面连续3次或一个月内出现5次以上局部校验有突出危险性，仅采用局部措施继续生产的；

5.井下采用封闭火区灭火时，没制定安全措施并指定专人检查瓦斯、氧气等气体的或制定的安全措施未经专题会议讨论研究通过而付诸实施的；

6.在用的皮带运输机有人修理或更换托辊、清理皮带机尾时，沿线急停保护起不到保护作用的；

7.高压电气设备检修操作时没有按规定进行停电、验电、放电和打三相短路接地线的；

8.有毒有害气（液）体容器、管道、设备的清理或检修，33

其内、外部对人有害的物质未清理达标，而冒险进入的；

9.在厂区内人能到达的所有地点存在有毒有害气体积聚现象，超过国家规定标准的；

10.登高2米以上作业时不使用安全带或未正确使用安全带的；

11.化工企业生产单位动火、受限空间作业未办理票证或票证未经单位安全和防火部门审签的；

12.醉酒入井或登高作业，醉酒操作设备、仪器、控制台、化验、巡检、检修的；

13.单位（设有财务部门的公司、厂、矿）所属各类公用汽车司机半年内发生3人次醉驾的；

14.副处级以上领导干部醉酒状态下指挥生产作业的； 15.其他重大未遂事故。

第二条 集团公司所属各单位有下列情形之一的，认定为一般未遂事故：

1.有违章指挥、违章作业现象的；

2.矿山采掘工作面有人员未撤出警戒区而实施了放炮的； 3.煤矿安全监控系统甲烷传感器数据失真(±0.1%)未在8小时内调准确的；

4.井下采用封闭火区灭火时，安全措施未经安检科长、矿救护队长、安全矿长签字同意就付诸实施的；

5.进入瓦斯抽放泵站和瓦斯发电站的人员有带手机、烟火

现象的；

6.检修转动设备时未采取有效措施固定转动装臵的； 7.带电检修、搬运电气设备或电缆的；

8.未培训合格而上岗操作660V以上电气设备或其他特种设备的；

9.在用锅炉缺水的；

10.接触爆破材料的人员中有穿化纤衣服、毛衣的或有带手机、烟火的；

11.登高2米以上作业票证未经单位安全部门签署意见就开工作业的；

12.单位（设有财务部门的公司、厂、矿）自管火车、各类公用汽车司机发生酒驾的；

13.其他未遂事故。

附件4 生产安全事故直接经济损失统计标准

一、生产安全事故直接经济损失

（一）人身事故直接经济损失包括以下三类费用： 1.人身伤亡所支出的费用。包括医疗费用(含护理费)、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用和误工费等。

2.善后处理费用。包括处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用。

3.财产损失费用。包括固定资产损失和流动资产损失。

（二）非伤亡事故的直接经济损失包括以下两类费用： 1.善后处理费用。包括内容同上款。2.财产损失费用。包括内容同上款。

具体计算方法按•企业职工伤亡事故经济损失统计标准‣（GB6721）规定执行。

二、地面企业火灾事故直接经济损失

火灾事故直接财产损失是指财产直接被烧毁、烧损、烟熏、辐射和在灭火中破拆、碰撞、水渍以及因火灾引起的污染等所造成的损失。

具体计算方法按公安部•火灾直接财产损失统计方法‣

（GA185—2014）规定执行。

主办：河南能源化工集团安监局

河南能源化工集团综合办公室 2015年12月22日印发