棕坪乡中心学校财务管理制度

第一篇：棕坪乡中心学校财务管理制度

棕坪乡中心学校财务管理制度

为了进一步做好我乡学校义务教育经费保障机制改革工作，规范学校财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进教育事业优先发展，根据《事业单位财务规则》、《农村中小学财务管理制度》及国家有关法规，结合我乡学校特点，特制定本《制度》。

学校财务管理的基础原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系，严格执行“收支两条线”管理制度。

学校财务管理的主要任务：合理编制学校预算、分月用款计划；加强财务核算和资金管理，提高资金使用效益；加强资金管理，防止国家资产损失；建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。

本乡所属学校按县教科局规定实行“集体管理，分校核算”的财务管理体制，各校设报帐员，在校长领导下，管理学校的财务活动，统一向教科局报帐。

一、财务收支管理

（一）收入管理

1.收入是指学校开展教学活动及其他活动依法取得非偿还性资金。包括：财政补助收入（中央、省地、地级、县级财政所拨公用经费、住宿生补助等）、上级补助投入、事业收入（义务教育阶段之外的学前学杂费收入，勤工俭学收入和其他收入。

2.学校必须严格按照国家有关规定依法组织收入，各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用符合国家规定的1

合法票据，各项收入必须全部纳入学校预算，统一管理，统一核算。

3.学校要自觉执行“收支两条线管理”的原则，各项经费必须及时足额上缴具有法人资格的片区中心学校（春雷、翻山上缴棕坪小学，文联、红光上缴石桥小学），存入其在信用社所开的帐户，并将依据记帐联交报帐员记收入帐，做到票款同步。

4.学校各种经费存入片区中心校帐户后，由中心校报帐员登记管理，并负责按月与银行对帐，做到帐款相符。

5.义务教育阶段学生一律不收取任何费用，严禁乱收费行为。

（二）支出管理

1.学校支出是指：学校在开展教学活动及其他活动所产生的各种经费支出，包括：工资福利支出、对个人和家庭的补助支出、商品服务支出，其他资本性支出。

2.学校的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准，精打细算，货比三家，厉行节约，使各项支出发挥出最大的经济效益，严格执行专款专用原则，不得乱用、挪用专项资金。

3.学校要加强对支出的管理，各项支出应按实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以计划数和预算数代替发生数，学校支出必须使用合法合规票据，需要带附件的票据必须将附件与票据粘贴在一起，绝不允许票据金额大于附件金额的现象发生。

4.严格开支审批手续和批准权限，全乡各学校严格执行两人签字制度（领导签字、经办人签字）。大型学校（棕坪中学、棕坪小学、石桥小学）1000元以下支出，村级完小、教学点（春雷小学、翻山小学、文联小学、红光教学点）500元以下，由校长审批；大型学校1000元以上5000元以下，村级完小及教学点500元以上2

2000元以下的开支，须由校务会集体讨论决定，然后再由校长审批；大型学校超过5000元，村级完小及教学点超过2000元的开支由学校校务会集体讨论后报棕坪乡中心学校审批；10000元以上的开支由学校校务会集体讨论后，报教育局审批。严禁一件物加分几次开据发票报报销，一经发现，不予列支。

5.生均公用经费的开支实行“三不准”，即：不准用于学校大型建设，不准用于教师资金工资，不准用于偿还债务。

（三）资金管理

1.学校资金是指：学校各种形式所取得的货币形式的经费，包括：银行存款、现金（周转金）等。

2.学校资金管理由学校报帐员负责，各片区中心校报帐员负责管理各学校存入的银行存款（春雷、翻山、文联、红光的资金必须由各片区中心校统一管理），各学校现金（周转金）由学校报帐员负责管理（为确保资金安全，各校库存现金不得超过500元）。

3.村级学校向片区中心校报帐后，由中心校报帐员开具支票，在信用社提现，学校报帐员提现后，应立刻向学校校长汇报情况。

二、固定资产管理

学校固定资产是国家财产，是保证教育、教学工作、满足师生生活所必须的物质基础。学校应加强对固定资产的使用管理，充分发挥其作用。

1.固定资产的管理和使用

学校固定资产的管理必须贯彻“统一领导，分工负责，管用结合，合理调配，物尽其用”的原则，建立健全管理和使用制度，充分发挥固定资产的作用。

学校报帐员负责财产明细帐的管理，并定期检查核实学校财3

产，当财产管理人员调换时，负责监督交换工作。

学校财产管理员负责财产、设备的保管，使用，维修工作。随时记录财产的变动情况，定期清查盘点，做到帐、卡、物相符，设备由学校总务处统一调配使用，专用设备要专管专用，财产设备的使用必须有领用、借用、回收手续，要建立损坏赔偿制度，努力提高使用效率。

学校教职工调离，必须办理校产归还移交手续，经学校财产管理员签字后，学校方能办理离校手续。

2.固定资产帐、册

学校必须建立财产登记清册，记录财产的品名、规格、数量、单价、价值等，做到帐册记录齐全，帐物相符，帐帐相符。

3.固定资产减少的鉴定、报批

学校固定资产的报废、报损，一般经学校领导批准。房屋、建筑物等大型设施设备报废、报损，要经过有关部门技术鉴定，经主管部门或国有资产管理部门、财政部门批准后予以核销。

固定资产经鉴定不能使用且无使用价值时，应填写好固定资产报损单，经学校负责人批准方能报损，并作相应的报帐处理，申报表一份交会计作记帐凭证。

学校应当定期或不定期地对固定资产进行清查盘点。年度终了前，应当进行一次全面的清查盘点，对固定资产的盘盈盘亏应当按规定程序及时处理。

三、收费管理

严格学校收费管理，加强行风建设。各学校要进一步统一思想，提高认识，常抓不懈，严格要求规范学校收费行为，树立教育的良好形象和声誉。

义务教育阶段，即小学一年级至六年级、初中七年级至九年级，全部不收学杂费和教科书费，只对义务教育阶段之外的学前教育进行收费。根据有关政策义务教育阶段可收取作业本费，但必须按规定收取，不得超标。

健全收费许可证制度，各学校必须在收费前，依据有关规定及时向物价部门办理《收费许可证》实行收费公示制度，严格按规定亮证收费，公开学校收费项目。

四、内部牵制制度

为了在经济业务处理中查错防弊，以保证会计信息质量和学校财务的安全完整，各校应制订学校内部牵制制度。

经费的报销须有经手人、验收人（或证实人）签字，报校长按权限审批后才能办理。重大经济业务须经校务会议研究决定。学校财务实行校长一支笔审批。

签发支票所使用的印鉴，乡中心校由会计、出纳分别保管（其它学校由报帐员和校长分别保管），空白支票由出纳员（或报帐员）保管，支票出具须两人盖章，银行预留两人印鉴。

实行财务公开，民主理财，增强学校财务工作透明度，加强群众性的财务监督，学校年度收支预算、决算向教代会报告，接受审议。

五、附 则

1.本《制度》由乡中心学校负责解释，各中小学可结合实际制定本学校财务管理制度。

2.如本《制度》与上级出台的有关管理规定相抵触的，严格按照上级的管理规定执行。

本财务管理制度经各学校校长、报帐员于二〇一〇年十一月5

十一日讨论通过。从二〇一一年一月一日起执行。

二〇一〇年十一月

第二篇：2011年棕坪乡中心学校规范办学行为自查报告

2011年规范办学行为自查报告

为学习、贯彻落实《省教育厅关于坚决规范中小学办学行为切实减轻学生过重课业负担全面提高教育教学质量的意见》（黔教基发〔2011〕85号），端正办学思想，规范办学行为，促进我校和谐、健康、可持续发展，办人民满意的教育，我乡各校先后召开领导班子会、教职工大会，学习了文件精神，成立了学校规范办学行为领导小组，积极开展规范办学行为自查活动。现将自查情况汇报如下：

一、合理设置学校办学规模，严格控制班额。我校结合中小学校舍安全工程，统筹学校建设和改造规划，进一步调整学校布局，推进中小学标准建设。班级规模控制在3－12个，小学班级学生为20－45人。初中学生数为35—55人。

二、严格执行课程计划。我校严格执行课程计划，开齐开足课程，开足规定课时，认真上好体育与健康、音乐、美术、写字、安全教育、信息技术、综合实践课。学校和教师都积极参与教育教学改革，通过提高课堂教学效果、学生学习效率来提高教育质量，没有随意加大课程难度、赶超教学进度、过早结束新课，没有随意增减课程课时、挤占非考试学科和学生自习课的时间。

三、严格规范考试次数和科目，规范评价标准。我校实行日常评价和毕业学业水平测试相结合的评价办法，义务教育阶段学科成绩评定一律实行等级制。不以考试成绩对学生排名。

四、科学安排作息时间。按照市教育局文件的规定，我校科学合理安排了学生的早晚作息时间、学习锻炼时间、走读生在校时间和各学科作业量，没有随意延长学生在校时间，杜绝了利用学生法定休息时间上课或集体补课的做法，减轻了学生过重课业负担，保证了学生充足的休息及课余活动时间。

（1）教学时间。学生每天的教育教学活动总量不超过6小时。

（2）课外作业量。我校一、二年级一般不布置课外书面作业，三、四年级课外书面作业时量每天不超过30分钟，五、六年级课外书面作业时量每天不超过45分钟。

（3）体育活动时间。我校保证了学生每天30 分钟大课间活动时间，一天一次眼保健操和一次课间操，每天体育活动时间不少于1 小时。

（4）睡眠时间。学校确保学生每天睡眠时间不少于10 小时。

（5）其它。中午是学生休息时间，学校要求学生12点正准时休息。

五、规范教师从教行为

1．加强教师的职业道德教育和业务培训，提高教师专业化水平。学校制定了一系列师德建设规章制度，规范教师的教学行为。广大教师能够自觉遵守学校的规章制度，按照“五令十规”的要求进行教学活动。每学年开展教师职业道德考核，评选优秀教师、师德先进工作者，积极营造教书育人，爱岗敬业的良好风尚。

2．学校制定了教师备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价的基本要求，教师基本上能按要求进行备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价。教师听课节数能达到规定的要求。

3、加强对教师的管理，严禁在职教师举办或参与社会力量举办的各类收费培训班、补习班；严禁向学生推荐任何教辅资料；严禁对学生实施体罚、变相体罚或者侮辱学生人格尊严；严禁以排座位、安排班干部等名义搞人情交易；严禁索要、收受学生及家长礼金、礼品或要求学生家长办私事等。

六．加强招生管理规范招生秩序

我校坚持义务教育免试入学制度，实行按学生户籍所在地划片招生，遵循免试、就近入学的招生原则，确保服务区适龄儿童全部入学接受义务教育。整个招生及编班过程做到公开、透明、规范，并进行公示。在学生入学后，及时完成学籍电子注册，同时按要求做好学生的变动及普及资料更新工作，目前学生学籍管理的制度健全。

七、规范学校财务管理

1．贯彻落实义务教育经费保障机制的各项政策，并按照国家规定开展的教育教学活动等所需的合理支出从公用经费中开支，没有从学生身上收取其它费用。

2．实行收费公示制度，做到收支两条线。学校未设立小金库和账外账。

3．贯彻国家财经法律、法规和财务规章制度，建立健全了学校经费收支、资金管理制度，合理编制学校预算，合理安排各项支出。同时加强财务控制与监督，完善内部管理制度，积极做好校务公开工作。

八、规范学校安全工作

1．根据《中小学幼儿园安全管理办法》等规章和文件，建立健全了安全工作管理制度，同时制定了校园安全突发事件应急预案，层层签订了安全工作责任状，确保广大师生校园内的安全。

2．我校始终把安全工作放在第一位，坚持“以预防为主”的方针，通过国旗下讲话、主题队会、专题讲座等系列活动，扎实开展安全教育，增强师生的安全防范意识和自护自救能力。

3．安全工作领导组定期对各种设施进行安全检查，及时消除安全隐患。同时协助有关部门加强校园周围环境的整治，净化校园周边环境。

4．贯彻《学校卫生工作条例》，制定和实施健康教育工作计划，增强学生健康卫生意识，增加学生健康卫生知识，促使学生养成良好卫生习惯。

5．在学生中开展常见病及流行性传染病的宣传教育防治工作，同时积极做好学生的心理健康教育，促进学生健康成长。

通过自查，我们意识到规范办学行为，责任重大，意义深远。我们将按《省教育厅关于坚决规范中小学办学行为切实减轻学生过重课业负担全面提高教育教学质量的意见》进一步做好各项工作，努力办人民满意的教育。

棕坪乡中心学校

2011年10月 23日

第三篇：棕坪乡计划生育协会

棕坪乡计划生育协会“生育关怀行动”

实施方案

为了认真贯彻中共中央国务院《关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《中华人民共和国人口与计划生育法》，遵循以人为本的科学发展观，为帮助解决实行计划生育家庭和育龄妇女在生产、生活。生育中遇到的实际困难，根据《中国计划生育协会中国人口福利基金会关于广泛开展“生育关怀行动”的通知》文件精神结合我乡实际，特制定棕坪乡“生育关怀行动”实施方案。

一、指导思想

“生育关怀行动”工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，聚焦生育行为，广泛动员社会力量，开展物质帮扶、精神慰籍、信息服务等多种形式的关怀行动，造福于计划生育的困难家庭和人群，探索有效途径，促进稳定低生育水平，促进全乡人口、经济、社会的协调发展。

二、目标

2011年－2015年每年筹集一定数量的资金，组织开展一系列有影响的社会救助活动，扶持和帮助一批计划生育困难家庭，形成广泛的社会影响，将“生育关怀行动”逐步打造成在我乡具有一定知名度的社会公益活动品牌。

三、标志性口号

生育传承希望，关怀相伴和谐。

四、主要任务

各村计生协会要尽最大努力，聚焦生育行为，广泛动员社会力量，开展好“五关怀”活动，即关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者。

（一）关怀计划生育困难家庭。对计划生育家庭遇到家庭主要成员意外情况时，要积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，视情况在经济、精神、生育等方面给予援助。

（二）关怀育龄群众生殖健康。要积极有针对性地向育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询服务。对与生育相关的生殖健康问题，要积极动员社会力量，从经济、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。

（三）关怀独生子女。要关心独生子女健康成长，培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣誉感，培养他们全面发展。要帮助家长根据独生子女特点，探索并掌握适宜的教育方法，与学校和社会共同做好独生子女教育工作。

（四）关怀女孩健康成长。要广泛开展关爱女孩行动，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题。在一些农村牧区地区要动员基层协会组织，共同维护女婴的出生权和生存权。

（五）关怀基层计划生育工作者。要帮助基层计划生育干部和计划生育协会会员，解决他们在工作、生活等方面存在的实际困难。尤其要重点帮助遭受意外事故伤害的基层计划生育工作者为他们排忧解难。

五、工作要求

1、加强领导，明确职责。成立棕坪乡“生育关怀行动”工作指导小组，由夏明锋任组长，代属利任副组长，罗贤辉、孟光祥、刘仁跃、卢正军、熊先龙、吴浪、李孝凡为成员，明确职责分工，确保各项工作顺利开展。各村也要成立“生育关怀行动”领导小组，加强对“生育关怀行动”工作的领导和支持力度，并注意及时总结经验和信息上报。

2、多种形式开展“五关怀”活动。一是开展经济救助，建立紧急救助工作机制，对于遭遇意外事故的家庭，要积极地采取有效措施，及时向他们提供力所能及的帮助；二是开展项目扶贫。建立健全长效帮助机制，从本地和困难家庭的实际出发，以项目扶贫的方式、以贫困嘎查为重点，发展自主能力，改变贫困情况；三是开展志愿服务。采取多种措施，开展生产、生活和生育方面的志愿者服务活动，组织有关专业人员，定期到基层开展义诊、咨询和培训，满足人民的生殖健康需求。对于独生子女夭亡的家庭，在开展经济资助、物质帮助的同时，积极与有关部门和组织合作大力开展“生育关怀结亲情”活动，对目标人群进行心里的精神上的关怀和慰籍，提供相关的信息和服务。

3、加强资金的筹集，使用和管理。要广开渠道，多方筹措资金，通过建立生育关怀公益金制度等办法，尤其是政府要给予支持和帮助，保证活动正常运转。广泛动员群众参与“生育关怀行动”，鼓励个人捐赠和参加救助活动，提倡相互帮助，相互关怀，使受助者体会社会的温暖和关爱。

4、加大宣传力度，要紧扣“生育关怀行动”主题，结合母亲节、世界人口日等纪念日，组织开展一些有影响的生育救助活动。加强对“生育关怀行动”信息报送，在电视台、电台、报刊上开设专栏，形成强大的宣传声势，在全社会营造“生育关怀行动”的强烈舆论氛围。

第四篇：马市坪乡中心学校2010年财务工作计划

马市坪乡中心学校2010年财务工作计划

一、树立正确服务思想：

根据我乡的具体情况，严格执行财务法律、法规，加强财务管理，进行实度调控,勤俭节约，科学合理使用资金，改善办学条件，使之达到新的办学标准，为学校的教育教学提供良好的物质保障。

二、认真抓好常规工作：

财务管理力求科学化，核算规范化，费用控制合理化，强化监督度，细化工作，低调做人，高调做事。切实体现财务管理的作用。使得财务运作趋于更合理化、健康化，更能符合公司发展的步伐。

1、准确做好学校预算和收支计划，并严格执行。全面做好年终的决算工作，为学校教育决策提供可靠的数据。

2、加强过程管理，及时统计学校经费使用情况，做到底码清楚，信息准确，为领导合理使用资金提供依据。年底向广大教职工汇报资金使用情况，加强财务监督。

3、积极参加财会继续教育的培训工作，提高业务水平，做好财务年审、换证工作。

4、做好“两免一补”工作。

5、建立健全学校固定资产管理制度,做好固定资产的登记和检查工作。新购物及时上帐，做到帐帐相符，帐实相符，年终认真完成清产核资工作。

三、抓住重点力求创新：

1、抓好队伍建设，提高业务素质，为各项工作的开展提供可靠保障。

2、结合新的办学标准，提高各学校后勤管理水平。

3、虚心听取建议，提高各校后勤人员的服务意识和服务质量。

4、组织后勤人员学习文化知识，丰富头脑；创造机会，走入课堂，了解现代教育教学，更快地提高服务水平和服务技能。

四、其他工作：

1、配合学校搞好人防、技防、物防工作。

2、配合学校搞好学生的教育工作。

3、完成各项临时性和计划外工作。

五、主要活动安排：做好2009财务总结和年中决算。一月

1、做好2009财务工作总结

2、做好2009财务决算结转

二月

1、检查开学情况

2、制定财务工作计划。

3、完成2010年经费预算编制

三月

1、配合物价局做好收费检查

2、春季义务教育免费教科书统计上报

3、建立学校财会人员档案

4、固定资产检查

四月

1、寄宿生生活补助发放

2、学习财务管理办法

五月

1、校舍安全检查

2、积极参加报账员培训

六月

1、建立健全学校固定资产管理制度

2、账外欠款清查统计

七月

1、积极参加报账员培训。

2、做好上半年财务小结。

3、做好上半年绩效奖励工资发放工作。八月

1、听取各校校长报账员对财务工作意见、建议。

2、做好学校报帐员暑期培训

九月

1、寄宿生生活补助发放

2、秋期经费分割给各学校。

十月

1、分配取暖费

2、配合教育局做好义务教育经费执行情况的检查 十一月

1、积极参加报账员培训

2、固定资产检查

十二月

1、编制财务决算年报

2、财务工作总结

3、账外欠款清查统计

第五篇：板江乡中心学校财务管理制度

板江乡中心学校财务管理制度

板江乡中心学校财务管理制度

第一章 总则

第一条 为了规范学校的财务行为，加强财务管理，提高资金的使用效率，保证学校正常运行，根据《事业单位财务规则》及《中小学财务制度》，结合本中心校实际，特制定本制度。

第二条 本制度适用于板江乡中心学校所辖中小学校。

第三条 学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理三类关系：事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，中心学校与所属学校或单位之间的利益关系。

第四条 学校财务管理的主要任务是：依法多渠道筹集教育经费；合理编制预算，并对预算执行过程进行控制和管理；科学配置财力资源，努力节约支出，提高资金使用效益；加强资产管理，防止资产流失；建立健全财务规章制度，规范校内经济秩序；保障各学校各单位的正常运转，如实反映财务状况；对经济活动的合法性、合理性进行监督。

第二章 财务管理体制

第五条 财务管理体制。中心学校为会计核算单位，各学校属报帐制单位。

第六条 学校财务工作实行学校校长负责制。中心学校设会计一名、出纳一名。其他学校的财务管理，由该校校长对中心学校校长负责，管理本校财务，并设报账员一名。

板江乡中心学校财务管理制度

第七条 中心学校设置财务室，作为学校的一级财务机构，主管会计和出纳员在校长的领导下，统一管理学校的各项财务工作。

第八条 学校后勤、校办产业及基本建设等属工作需要设置的财务机构，作为学校的二级财务机构，其财会业务接受中心学校财会室的领导和管理。

第九条 中心学校财务管理配备专职财会人员。中心学校会计、出纳必须具备有会计证。所辖各中小学校的报账员应向中心学校财会室报批，不得任意调动或者撤换。

第三章 学校预算管理

第十条 学校预算是指学校根据事业发展计划和任务编制的财务收支计划。事业财务预算按各级财政要求办理，预算的内容包括收入预算和支出预算。中心学校与所属各校各单位的预算外资金分层管理的预决算分学期进行。

第十一条

学校在开展教育教学等活动中，各项费用应按比例合理分摊，经费支出应当与经费收入配比。

第十二条 预算编制原则和方法。学校编制预算必须坚持“量入为出、收支平衡”的总原则。收入预算坚持积极稳妥原则；支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约原则。各学校预算和所属各级预算必须各自平衡，不得编制赤字预算。

第十三条 预算编制和审批程序。中心学校预算由学校财会室根据各单位收支计划，提出预算建议方案，经学校校长及财务决策机构审议通过后，审核汇总报有关部门核定预算控制数。

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第十四条 预算调整。学校预算在执行过程中，遇特殊情况可适度调增或者调减预算支出。

第四章 收入管理

第十五条 收入是指学校开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。

第十六条 学校收入包括：

（一）财政及上级补助收入，即学校从财政部门、上级主管部门和上级单位取得的各类事业经费。

（二）事业收入，即学校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。

（三）附属单位上缴收入。

（四）其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、捐赠、利息、企业经营收入，各类回扣金、劳务费等。

（五）上述各项收入中，按照国家规定应当缴入财政专户的预算外资金，应及时足额上缴。学生代管经费按规定收取后必须全额及时缴入财政专户，统一管理，统一核算。

第十七条 学校必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入；各项收费必须严格执行上级规定的收费范围和标准，并使用在县财政局购买的符合规定的合法票据。票证管理按上级有关规定执行。

第五章 支出管理

第十八条 支出是指学校开展教学、科研及其他活动发生的各项资金耗费和损失。学校支出实行中心学校校长一支笔签字报销的制度。企业及其它独立核算单位按另行规定进行支出管理。

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第十九条 学校支出包括：

（一）事业支出，即学校开展教学、科研及其辅助活动发生的支出。事业支出的内容包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。

（二）其它支出：包括经营支出，自筹基本建设支出，附属单位补助支出等。

第二十条 学校支出主要为公业务费和小型购置、维修费及其他费用；中心学校集中部分支出主要用于2000元以上的大中型购置、维修费及涉及全乡性的公业务费、教职工福利、奖励、会务费支出、工会活动支出，全乡性重点发展建设项目开支，医疗保险、失业保险、养老保险、住房公积金等项目的配套资金支出等。所有学校原则上不得超预算支出，不得出现新的办公业务费负债。

第二十一条 各学校要加强支出的管理，各项支出应按实际发生数列支，不得虚列虚报。各学校包干使用的经费和核定定额的费用，应本着勤俭节约的原则科学合理用于学校保运转的公业务费开支。严格控制接待用餐生活标准，降低接待费用。学校应根据工作性质对口接待，中心学校所辖完小原则上不承担接待费，且严控接待用烟等支出。村小一律实行零接待制度。

第二十二条 学校的采购支出应当严格执行上级有关财务制度规定的开支范围及开支标准。各学校分别设采购，保管各一名。凡属政府采购目录所列商品和一次性采购金额在规定限额内的商品均应纳入政府采购。各学校的大笔开支在2000元以上的应事前报中心学校同意，5000元以上的购置应履行报批手续，由中心学校交县级政采购中心办理。大宗购物支出，其支出 4

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票据必须附售货方的详细清单。

第二十三条

强化经费支出审签制度。凡报销的支出票据，必须有经办人，处（室）负责人签字，购物票据还需验收人签字，由财会室审查票据后，经校长签字后方能报销。中心学校的下属学校以完小为单位由校长签具“属实”，中心学校校长签报销。

第六章 结余及其分配

第二十四条 结余是指本学校或学期可支配收入与支出相抵后的余额。

第二十五条 收支结余除专项资金按照国家规定结转使用外，其它结余可以按照有关规定用于职工津贴、福利及偿还学校以前负债等。上级另有规定的，从其规定。

第七章 资产管理

第二十六条 资产是指学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。

第二十七条 学校的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

第二十八条 流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收及暂付款项、借出款、存货等。

中心学校应当建立、健全现金及各种存款的内部管理制度。对应收及暂付款项应当及时清理结算，不得长期挂帐；对确实无法收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，按规定程序批准后核销。

第二十九条 固定资产是指一般设备单位价值在 800元以上、专用设 5

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备单位价值在500元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产管理。

学校的固定资产一般分为六类：房屋和建筑物；专用设备；一般设备；文物和陈列品；图书；其他固定资产。学校后勤及总务管理人员应根据规定的固定资产标准，结合本校的具体情况，制定固定资产管理办法和各类固定资产的明细目录，实施管理。

第三十条 学校固定资产的报废和转让，一般经单位负责人批准后核销。大型、精密、贵重的设备、仪器报废和转让，应当经过有关部门鉴定，报主管部门或国有资产管理部门、财政部门批准。

第三十一条 中心学校应当定期或者不定期地对各校固定资产进行清查盘点。终了前，应当进行一次全面的清查盘点，做到帐、卡、物相符。对固定资产的盘盈、盘亏应当按规定程序及时处理。

第三十二条 无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利。

第三十三条 对外投资是指学校利用货币资金、实物、无形资产等向校办企业和其他单位的投资。

第八章 负债管理

第三十四条 负债是指学校所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿还的债务。

第三十五条 学校的负债包括借入款、应付款、应缴款项、代管款项等。

板江乡中心学校财务管理制度

第三十六条 中心学校对不同性质的负债及时清理并进行分级管理。所属各学校公业务费超支的由各学校搞好偿债计划，自行在五年之内逐步消化完毕。学校未经批准不得擅自增加负债，违者将按有关规定追究相关人员责任。

第九章 财务清算

第三十七条 经上级有关部门批准，学校发生划转撤并和校长离任审计时，应当进行财务清算。

第三十八条 学校财务清算，应当做好资产的移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题。

第三十九条 划转撤并的学校财务清算结束后，经主管部门审核并报资产管理部门和财政部门批准，分别按有关规定和办法处理。

第十章 财务报告和财务分析

第四十条 财务报告是反映学校一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。中心学校总务处和会计应当按照预算支出分类和管理权限，每月底定期向学校校长及上级相关部门提供财务报告。

第四十一条 财务报告应包括资产负债表、收支情况表、专用基金变动情况表、有关附表及财务情况说明书。

第四十二条 财务情况说明书，主要说明学校收入及其支出、结余及其分配、资产负债变动、专用基金变动的情况，对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项，以及需要说明的其他事项。

第四十三条 学校的财务分析是财务管理工作的重要组成部分。中心学校应当按照主管部门的规定和要求，根据学校财务管理的需要，定期编制财 7

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务分析报告。财务分析的内容包括学校事业发展和预算执行、资产使用管理、收入、支出和专用基金变动以及财务管理情况、存在主要问题和改进措施等。

第十一章 财务监督

第四十四条 中心学校接受上级有关部门的财务监督，并建立每年一次的内部审计和严密的校内外监督制度。

第四十五条 学校的财务监督包括事前监督、事中监督和事后监督三种形式。中心学校可根据实际情况对不同的经济活动实行不同的监督方式。逐步建立和健全学校经济责任制和校长、财务主管人员离任审计制度。第四十六条 中心学校的财会人员有权按《会计法》及其他有关规定行使对所属学校和单位的财务行使监督权。

第十二章 附则

第四十七条 上级对学校的基本建设投资的财务管理，按照上级有关规定办理。

第四十八条 各学校应根据本制度结合学校实际情况制定具体的财务管理办法，报中心学校备案。

第四十九条 本制度由中心学校负责解释和修订。

第五十条 本制度自2009年9月1日起施行。