大型群众活动安全风险评估[推荐五篇]

第一篇：大型群众活动安全风险评估

XXXX文艺汇演

社会稳定风险评估报告

为期X个月的全市XXXXXX周末系列文化活动正在按活动方案有序开展。根据工作安排，我校师生将于X月X日晚在XXX广场参加文艺汇演。按照在大型群体性活动举行前必须进行社会稳定风险评估的有关要求，我校对此次活动进行了风险评估预测。

本次活动的举办可能会引发社会治安、食品安全、交通安全、消防安全、拥挤管理等诸多的社会稳定风险点。文艺汇演前对组织管理、应急预防、突发事件处臵等各方面进行风险预测评估和风险管理非常重要。我校行政会研究决定，由政教处和团委牵头就活动全程可能存在和发生的风险点进行研究讨论、实地查验、咨询调查等工作，对文艺汇演活动进行了全面、细致的社会稳定风险预测评估，预测评估报告如下：

一、活动慨况

全市XXXXX周末系列文化活动，是推动我市国家级公共文化服务示范区建设，丰富群众精神文化生活，全面提升公共文化服

班主任及时清点人数。因演出地点人员密集，须预防拥堵踩踏；因滨湖广场单面临湖，须严防学生擅自离座近水玩耍。

二、大型群体活动对社会稳定的影响

大型群体性文化娱乐活动对社会稳定的影响是多方面的：人员分布密度改变、原有的生产和生活方式改变、区域环境改变等。引发活动社会稳定风险的原因如下：

（一）活动的目的性和延续性

大型活动举办的目的是围绕活动主题的宣传策略目标而确立的，涉及区域经济建设、文化传播、政府形象推广等多方面，顺利的举办活动可以增强区域整体综合实力的提升，突发社会稳定危机的出现，势必对区域多层面、多角度发展造成极大的负面影响；大型活动的举办普遍存在时空的延续性、各项管理成本投入巨大、点、线、面结合的网络化管理模式工作存在断点、空白等风险可能。

（二）活动的群体性和广泛性

大型群体性文化娱乐活动的主体是由多地域、多层面等人员构成的，区域内人员密集度短期内被改变、各项管理风险进一步凸显，社会秩序管理和服务工作压力急剧增大，当政府及职能部

卫生机构已做好相关应急药品储备及医务人员应急培训，风险较小。

（三）交通安全事故的风险

风险内容：活动期间，是否会发生道路交通安全隐患。风险评价：活动当日下午，组织全体参演师生在学校集合，然后集体乘车前往XXX区XX广场。乘车路程约5千米，其中3千米在市区内、2千米在新区，因老城区道路窄、车辆多、行人密集，新城区虽然道路宽，但车辆也较多，尤其工程车辆较多。因此，安全组及相关班主任必须陪同学生乘车前往，且严禁司机酒后驾车、严禁司机超速行驶，按既定路线安全接送学生往返。此风险内容风险较小。

（四）消防安全事故的风险

风险内容：活动期间是否存在蓄意实施纵火行为；是否存在戏水溺水风险。

风险评价：活动期间，广大市民和观众涌入滨湖广场，给消防工作带来了一定的压力，但前期消防工作已落实，同时，各职能部门强化了滨湖广场周边消防设施的安全检查，及时发现并排查、整改隐患，因此，发生消防事故的风险较小。

（五）拥挤踩踏事故的风险

第二篇：大型群众性活动风险评估报告

XX县YY乡大型群众性活动

社会风险评估报告

乡人民政府：

目前，XX县YY乡第九届XX节大型群众性文化娱乐活动即将举行，按照在大型群众性活动举行前必须进行社会稳定风险评估的有关规定，我所就活动举办社会稳定风险进行了评估。

社会稳定风险，是指一种导致社会冲突、危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一种基础性、深层次、结构性的潜在的不稳定因素，对社会运行和健康发展可能构成严重威胁，一旦这种可能性转变为现实性，社会风险就会转变为公共危机。

该活动的举办可能会引发社会治安、食品安全、交通安全、消防安全、拥挤管理等诸多的社会稳定风险点，活动举办前对社会民意、组织管理、应急预防、突出处置等多方面进行风险评估、风险管理显得尤为重要，为确保此次活动的顺利举行奠定坚实的基础。

综上所述，乡ZZ产业协会作为此次活动主办方，公安派出所作为此次活动安保工作的实施单位，及时就活动期间各类社会稳定风险点进行了广泛的问卷调查、实地查验、咨询调查等工作，对XX县YY乡第九届ZZ节大型群众性文化 娱乐活动进行了全面、细致的社会稳定风险评估，评估报告如下：

一、活动概况

（一）文化娱乐活动范围：

1、商业区：……

2、文体活动区：………

3、旅游景点：………。

活动范围涉及乡集镇大部分地方，其中集贸商业区集中在国境省道、集镇街面；文体活动区范围较广，人员较为集中；旅游景点分布广泛，交通不便，交通基础设施建设滞后。

（二）文化娱乐活动时间

1、开幕式：………。

2、新农村文艺汇演：………。

3、烟火表演：…………。

4、山歌比赛：…………。

活动时间长，节目内容较多，日间组织管理有明显分工负责，夜间活动缺乏组织管理。

二、活动举办期间可能引发的社会稳定风险及原因 大型群众性活动举办引发的社会稳定风险，即政府及职能部门在协调活动举办过程中的组织管理（举办协调、公共关系）、安保管理（巡逻防范、突发处置、治安管控、人员 2 管理）、拥挤管理（拥挤人群、酒精饮品销售和食用、旅馆业承受力）、交通管理（公众交通、公路运输承载力、车辆停放）、安全管理（食品安全、医疗应急）等行为出现不当时对政府造成的负面影响和社会秩序混乱。

大型群众性文化娱乐活动对辖区社会稳定影响是多方面的：人员分布密度改变、原有的生产和生活方式区域内改变、区域环境改变等。

引发活动社会稳定风险的原因如下：

（一）活动的目的性和延续性

大型活动的举办的目的是围绕活动主题的宣传策略目标而确立的目的，涉及区域经济建设、文化传播、政府形象推广等多方面，顺利的活动举办可以增强区域整体综合实力的提升，突发社会稳定危机的出现，势必对区域多层面、多角度发展造成极大的负面影响；大型活动的举办普遍存在时空的延续性，各项管理成本投入巨大，点、线、面结合的网络化管理模式工作存在断点、空白等风险可能。

（二）活动的群众性和广泛性

大型群众性文化娱乐活动的主体是由多地域、多层面等人员构成的，区域内人员密集度短期内被改变，各项管理风险进一步凸显，社会秩序管理和服务工作压力急剧增大，当政府及职能部门在各项管理中出现不到位、不细致时极有可 3 能诱发社会稳定风险。

三、此次活动的社会稳定风险表现及评估

在活动举办过程中，社会稳定风险的表现突显突发性及潜伏性，即如在活动过程中，因一件民间纠纷可能引发一系列的刑事行政案件，这就是社会稳定风险的突发性；再如因一月前，因辖区内一起工程建设致使多家群众合法权益赔偿诉求未得到及时解决，可能诱发群众在活动期间集体上访、静坐、围攻政府等极端行为出现，社会稳定风险点实际在活动前一个月已经形成，这就是社会稳定风险表现的潜伏性。为了便于此次活动的风险评估的表述，在此将此次活动社会稳定风险评估划分为很小、较小、中等、较大、很大，对我乡即将举办的XX县YY乡第九届ZZ节可能诱发的异议、损失或不适等诸多社会稳定风险评估如下：

（一）活动主办方与其他部门间协调一致的风险 风险内容：ZZ产业协会作为一个民间社会组织，举办活动的经济目的较为突出，并且产业协会成员多为社会个体，在与政府各职能部门协调配合上是否能达成一致；当出现分歧时，由何部门仲裁决定；政府职能部门在处理与协会的服务和管理过程中，如何达成双赢目标。

风险评价：此次活动中各方协调配合风险很小；分歧处理风险较小；达成双赢目标风险很小。

1、活动由政府牵头，手续完备。

本次活动是由乡ZZ产业协会主办，由乡文化教育服务中心代表乡人民政府承办，前期的活动方案、应急处置预案、安保方案、大型活动申请审批等工作已由相关职能部门按照职责分工准备完备。

2、符合区域经济、社会发展需要。

此次活动顺利举办，可以进一步增强区域整体综合实力，对区域形象提升、经济发展起着刺激作用，社会组织及政府均能达成双赢局面。

（二）活动可能引发社会治安秩序混乱的风险 风险内容：是否有人蓄意在活动期间实施群体上访、静坐、破坏围攻等严重危害社会稳定的行为；活动期间是否可能发生群死群伤交通事故；活动期间是否可能诱发严重刑事行政案件；

风险评价：前期综治维稳工作进一步落实，群体性上访、围攻等事件风险较小；活动期间严格机动车管理，交通事故致人伤亡风险中等；人员复杂、密集，诱发盗窃、打架斗殴、寻衅滋事等刑事行政案件风险很大。

1、社会矛盾纠纷排查化解工作常态化。

随着社会矛盾纠纷排查化解工作机制的逐步完善，使得矛盾纠纷排查工作具有了先驱性、预设性，努力做到“小事 5 不出村、大事不出乡”，同时，做好相关上访户的思想安抚工作，有条件解决的及时解决，暂时没有条件解决的，明确解决期限和途径，确保活动期间不发生群体性事件。

2、致人伤亡交通事故呈现逐年递增态势。

交通事故农村客运发展滞后，无法满足群众出行需求，同时，活动期间正值烤烟收购期，人货混装、拖拉机违法载人、摩托车超额载人等交通违法行为持续存在，检测酒后驾驶设备空缺，过境省道线车流量将明显递增，公路运输压力突出。

3、人员复杂密集，群众自我防范意识薄弱，增加了掏包、划包等盗窃行为的几率，群众财产安全隐患突出；活动期间，酒精饮品的销售，使得聚集人群可能因酒后刺激，各种冲突事件发生几率激增，进而引发各类刑事行政案件，其中于打架斗殴、寻衅滋事、故意伤害等案件尤为突出。

（三）发生群体性食品安全事故的风险

风险内容：小摊小贩食品销售是否存在食品安全风险；医疗机构是否有充分准备应对群体性食品事故；

风险评价：活动期间，群众自发性在商业区开设饮食摊点较多，食品安全监控工作压力较大，公众食品安全风险较小；经政府部门组织协调，实地查验，乡卫生机构已做好相关应急药品储备及医务人员应急培训，风险很小。

四、XX县YY乡第九届ZZ节社会稳定风险综合评价 上述已对可能诱发不利于社会稳定的三大类风险大小进行了逐项评价，为便于对此次活动社会稳定风险进行整体评价，更好地对进行风险预判、风险规避、危机处置，在此对各类风险进行了量化。

上文中将风险等级划分为很小、较小、中等、较大、很大5个等级，群体性事件的分类评价为中间值，有引发群体性事件的可能性，意味着活动期间群体性事件发生可能性较小，但是，个体矛盾表现可能性较大；刑事行政发生率评价风险较大，在活动期间发生刑事治安案件的可能性较大。

五、下一步风险防范方案

尽管此次大型活动中不利于社会稳定的风险评价为中间值，但不意味着此次活动将一帆风顺，仍需密切关注在活动实施过程中可能出现个体矛盾表现诱发群体性冲突、侵财案件激增刺激群众性对政府职能部门部门的不满意率增大，进而损害政府整体形象。

（一）继续加大群众防范意识宣传教育

活动前夕，通过发动基层领导组织广泛宣传相关防范措施、法律法规，明确自我防范工作的必要性和重要性；在活动实施过程中，相关政府职能部门，采取定点宣传、巡逻防范等方式对人员密集区域进行提醒教育工作。

（二）创新思路，以人为本，促进和谐

活动前夕，综治维稳、公安派出所、司法等部门集中对可能诱发上访案件的矛盾纠纷开展集中梳理，明确上访人员逐一管控等工作，进一步做好相关人员的规劝工作；落实监管责任，加大重点人群管控工作，严格进出重要活动区域人员的甄别工作。

（三）加强风险预警，做好活动现场秩序维护 建立健全风险预警制度，对活动实施过程中的不稳定因素进行每日排查。加强现场治安防范保障，确保一旦发生突发事件，各方力量都能及时投入到位进行处置。

六、结论

本报告对XX县YY乡第九届ZZ节举办过程中的社会稳定风险进行了识别和评价，结论如下：

第1类风险：活动主办方与其他部门间协调一致的风险，该类风险发生的可能性较小；第2类风险：活动可能引发社会治安秩序混乱的风险，该类风险发生的可能性较大；第3类风险：发生群体性食品安全事故的风险，该类风险发生的可能性较小；

综上评价，XX县YY乡第九届ZZ节举办社会稳定风险程度中等，但发生个体矛盾冲突及刑事行政案件的可能性较大。

现已采取的和下一步即将实施各种风险规避措施，将一定程度上抵消风险效果，但是其效果如何，取决于措施执行的程度。

XX县YY乡第九届ZZ节

安全保卫工作领导小组办公室

二〇一一年八月三十日

第三篇：20140909大型群众性活动安全风险评估报告书(展览)

风险评估报告书样本（展览展销版本）

第十六届***博览会 安全风险评估报告

第十六届***博览会定于2014年7月8至11日在广交会展馆举行（下称***博览会）。近几年，我市展览展销业发展很快，琶州会展中心的展览展销非常集中，广交会展馆作为主要会展场地，吸引大量群众到场参观。

***博览会设在广交会展馆A、B、C区展厅，总面积约40万平方米，每个展厅面积约10420平方米（长125.1米，宽83.7米），净高9至19米，合计约40个展厅，每个展厅南、北门和四侧通道装有消防栓。广交会展馆进出口多，内部有餐饮等运营场所。

广交会展馆属于琶州会展中心最大的展馆，知名度非常高，国家每年在此举办两届进出口商品交易会，该场馆有多条公交、地铁等公共交通线路到达，公共交通较为成熟。

***博览会为国内大型的建筑装饰展览，在参展企业、人员、内容等方面，都属于大型的展览，群众的关注性不高；广交会内部的设施设备较为完善，现场安保设施设备较为充足，安保工作措施较为完善、规范；展会的组织单位、承办单位对博览会比较重视，组织形式比较规范，经验较为丰富。

综合分析，本场博览会的风险等级为：低。

一、威胁评估

（一）威胁来源

1、当前国际形势复杂，局部局势动荡，但对我国的影响较少。

2、当前的反恐、维稳形势复杂严峻。

3、当前个人极端行为，报复社会的事件高发。

4、目前没有掌握有组织、个人针对本场博览会活动，到现场进行袭扰。

（二）威胁等级

综合以上威胁来源的情况，该场博览会活动的威胁等级为：中。

二、脆弱性评估

1、本场展览会不售票，属于开放式；预计参加群众较多。

2、广交会展馆作为展览展销的场地，较为成熟，硬件设施设备比较完善。

3、博览会的主办、承办单位和组织单位对本场的博览会组织比较重视。按照规范制定安保工作方案和应急处置预案，聘请足够的专职安保工作人员，设立安保工作岗位，划定安保工作区域，制定科学的安保工作措施和反恐措施。

（二）脆弱性等级划分

按照脆弱性的分析，本场脆弱性等级为：低。

三、现有控制措施有效性评估

（一）现有控制措施

1、安全检查工作措施。

2、交通组织工作措施。

3、消防工作措施。

4、入场群众安检措施。

5、安保岗位及力量措施

6、突发事件处置措施。

7、备勤处突工作措施。

8、其他措施。

（二）现有控制措施有效性等级划分

综合分析，本场现场现有控制措施有效性等级分为：高。

四、风险等级划分

根据对本场博览会活动的威胁评估、活动本身的脆弱性和措施有效性控制的综合分析，确定活动的风险等级为：低（蓝色）。

五、处置计划

（一）严格遵守国家法律、法规，按照有关规定、政策，组织实施本场博览会。

（二）根据活动场地和展览会的实际情况，完善场地配套设施标准，优化场地资源。根据存在的具体风险，完善优化活动情况和安保措施。

（三）加强场地和入场群众的安全检查措施。

（四）制订科学的、实操的安保工作措施，根据措施设立工作岗位，雇请***名专职安保工作人员开展安全保卫工作。

（五）及时汇总、掌握风险隐患情况，针对风险源和风险级别，提出相应的应急处置措施，报公安机关审核，按公安机关要求落实各项安全防范措施。

（六）充分准备安保资源，优化安保资源，充分利用安保资源，获取最大的安保效应，将风险降到最低。

（七）通报交通、建设、工商、城管、医疗等职能部门，建立联合机制。

第四篇：安全风险评估

公路桥梁和隧道工程施工风险

来源：交通运输部

作者：

日期：11-05-17

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)，天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通运输和港口管理局：

为加强公路桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工组织方案，提高施工现场安全预控有效性，经研究，决定在施工阶段实行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度。现将有关事项通知如下:

一、目的与适用范围

(一)公路桥梁和隧道工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险居高不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度符合国际通行做法。在工程实施前，开展定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。这项工作也是公路桥梁和隧道工程设计风险评估结果在施工阶段的落实和深化。

(二)列入国家和地方基本建设计划的新建、改建、扩建以及拆除、加固等高等级公路桥梁和隧道工程项目，在施工阶段，应按本通知要求，进行施工安全风险评估。其他公路工程项目，可参照执行。

二、评估范围

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估范围，可由各地根据工程建设条件、技术复杂程度和施工管理模式，以及当地工程建设经验，并参考以下标准确定。

(一)桥梁工程。

1.多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥;

2.跨径大于或等于140m的梁式桥，跨径大于400m的斜拉桥，跨径大于1000m的悬索桥;

3.墩高或净空大于100m的桥梁工程;

4.采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程;

5.特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程;

6.施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。

(二)隧道工程。

1.穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程;

2.浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工程;

3.长度3000m及以上的隧道工程，VI、V级围岩连续长度超过50m或合计长度占隧道全长的30%及以上的隧道工程;

4.连拱隧道和小净距隧道工程;

5.采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程;

6.隧道改扩建工程;

7.施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。

三、评估方法

(一)公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。

1.总体风险评估。桥梁或隧道工程开工前，根据桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁或隧道工程施工期间的整体安全风险大小，确定其静态条件下的安全风险等级。

2.专项风险评估。当桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到Ⅲ级(高度风险)及以上时，将其中高风险的施工作业活动(或施工区段)作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。

(二)评估方法应根据被评估项目的工程特点，选择相应的定性或定量的风险评估方法。具体评估方法的选择，可参照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行)》(见附件)。

四、评估步骤

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作包括制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告等方面。评估步骤一般为：

(一)开展总体风险评估。根据设计阶段风险评估结果(若有)，以及类似结构工程安全事故情况，用定性与定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。

(二)确定专项风险评估范围。总体风险评估等级达到Ⅲ级(高度风险)及以上桥梁或隧道工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁或隧道工程可视情况开展专项风险评估。

(三)开展专项风险评估。通过对施工作业活动(施工区段)中的风险源普查，在分析物的不安全状态、人的不安全行为的基础上，确定重大风险源和一般风险源。宜采用指标体系法等定量评估方法，对重大风险源发生事故的概率及损失进行分析，评估其发生重大事故的可能性与严重程度，对照相关风险等级标准，确定专项风险等级。

(四)确定风险控制措施。根据风险接受准则的相关规定，对专项风险等级在Ⅲ级(高度风险)及以上的施工作业活动(施工区段)，应明确重大风险源的监测、控制、预警措施以及应急预案。其他风险等级的桥梁、隧道工程可根据工程实际情况，按照成本效益原则确定相应的风险控制措施。

五、评估组织与评估报告

(一)公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作原则上由项目施工单位具体负责。当被评估项目含多个合同段时，总体风险评估应由建设单位牵头组织，专项风险评估工作仍由合同施工单位具体实施。

当施工单位的施工经验或能力不足时，可委托行业内安全评估机构承担相关风险评估工作。

(二)评估工作负责人应当具有5年以上的工程管理经验，并有参与类似工程施工的经历。

(三)风险评估工作应形成评估报告。评估报告应反映风险评估过程的主要工作。报告内容应包括评估依据、工程概况、评估方法、评估步骤、评估内容、评估结论及对策建议等。评估结论应当明确风险等级、可能发生事故的关键部位、区域或节点、事故可能性等级、规避或者降低风险的建议措施等内容。

六、实施要求

(一)施工单位应根据风险评估结论，完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案，制定相应的专项应急预案，对项目施工过程实施预警预控。专项风险等级在Ⅲ级(高度风险)及以上的施工作业活动(施工区段)的风险控制，还应符合下列规定：

1.重大风险源的监控与防治措施、应急预案经施工企业技术负责人和项目总监理工程师审批后，由建设单位组织论证或复评估。

2.施工单位应建立重大风险源的监测及验收、日常巡查、定期报告等工作制度，并组织实施。

3.施工项目经理或技术负责人在工程施工前应对施工人员进行安全技术教育与交底;施工现场应设立相应的危险告知牌。

4.适时组织对典型重大风险源的应急救援演练。

5.当专项风险等级为Ⅳ级(极高风险)且无法降低时，必须提高现场防护标准，落实应急处置措施，视情况开展第三方施工监测;未采取有效措施的，不得施工。

(二)监理单位在审查工程施工组织设计文件、危险性较大工程专项施工方案、应急预案时，应同时审查施工安全风险评估报告;无风险评估报告，不得签发开工令。

工程开工后，监理单位应督查施工单位安全风险控制措施的落实情况，并予以记录。对施工中存在的重大隐患应及时指出并督促整改，对施工单位拒不整改的，应及时向建设单位及公路工程安全生产监督管理部门报告。

(三)风险评估报告经监理单位审核后应向建设单位报备。建设单位应对极高风险(Ⅳ级)的施工作业，组织专家或安全评估机构进行论证或复评估，提出降低风险的措施建议;当风险无法降低时，应及时调整设计、施工方案,并向公路工程安全生产监督管理部门备案。

(四)各级交通运输主管部门在履行施工安全监督检查职责时，应将施工安全风险评估实施情况纳入检查范围。对极高风险(Ⅳ级)的施工作业应切实加强重点督查。

(五)公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估应遵循动态管理的原则，当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍等发生重大变化时，应重新进行风险评估。

(六)施工安全风险评估工作费用应在项目安全生产费用中列支。

(七)鉴于此项工作是施工安全预控管理的一项新措施，各地均无成熟经验和做法，部将专门组织对施工、监理、建设、咨询、质监等单位的人员开展培训工作，请各地组织有关人员参加。培训工作将另行通知。

(八)施工阶段公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度及《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行)》，自2011年8月1日起施行。

各省级交通运输主管部门要高度重视，加强领导，结合本地区和工程建设实际，认真组织开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估，并将评估工作中发现的问题和建议及时函告部质监总站，以便对《指南》进行修订和完善。

中华人民共和国交通运输部(章)

二〇一一年五月五日

第五篇：安全风险评估报告

甘州区安阳乡王阜庄小学、幼儿园 2018春学期学校安全风险评估报告

一、评估对象

安阳乡王阜庄小学、王阜庄幼儿园全体师生人身安全，学校财产安全。

二、评估目的

1．本着对人民利益高度负责的精神，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

2．找出安阳乡王阜庄小学、幼儿园存在的对师生伤害的危险因素。

3．在风险事件发生之后，对于风险事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失进行量化评估。

三、评估单元

根据学校教育教学的特点，结合实际，学校安全风险评价共分七个单元。

1．营养餐和突发公共卫生事件； 2．体育教学中突发伤害事故安全； 3．防洪、防地震等自然灾害事件； 4．校园踩踏事故安全； 5．防火安全； 6．溺水事故； 7．校园安保。

四、危险辨识

按学校安全风险评价的七个单元的划分，在学校安全中会出现群体性公共卫生、突发伤害、踩踏、火灾、自然灾害、溺水、恐怖袭击等事故。

五、风险程度

（一）学校安全基本情况

安阳乡王阜庄小学共有5个教学班，有专职教师7人，学生67人。附设幼儿园1所，有招聘教师2人，在园幼儿33人。所有学生、幼儿都来自于本村。校园总占地9600平方米，建筑面积1021平方米。

近十多年来，我校几乎没发生过安全事故，只有2例学生由于玩耍摔伤的轻微事故。

（二）划分单元具体情况 1．突发公共卫生事件

突发公共卫生事件分为群体性中毒事件和疾病传染性事件。学校自实行营养餐工程以来，严把食品原料进出货关和加工关。但由于路程远，学生少，所需原材料少，供货商所供材料来源有时不明确，还供应面包，存在安全隐患。另外，学校厨房卫生条件差、基础设施缺乏，加之气候的变化异常，群体性事件和疾病传染性事件极易发生。风险等级：中。

2．体育教学中突发伤害事故安全 体育教学中突发伤害事故具有伤害小、人数少的特点。由于学生自我保护意识差，学校的教材教具、场地设备差，体育教学中的突发伤害事故有发生。风险等级：低。

3．防洪、防地震等自然灾害事件

因自然环境和地质结构等因素，学校防洪和防震等自然灾害事件不易发生。风险等级：低。

4．校园踩踏事故安全

学校学生多少、活动场地充足，不易出现踩踏事件。风险等级：低。

5．防火安全

学生年龄结构小，加上防火设施设备条件差，教学楼线路老化等原因，火灾事故极易发生。风险等级：中。

6．溺水事故

容易在脱离学校、家长的监管下发生此类事故。风险等级：低。

7.校园安保

学校没有专职保安，都有教师兼职，容易出现懈怠现象。风险等级：低。

六、风险承受能力分析

学校安全事故是不能承受的，究其原因：

1．给家庭带来灾难和悲剧。如一名年级二学生在学校上课期间摔伤，使得她家老人、父母的精神受到不同程度的伤害。2．给社会带来不稳定因素。一起事故发生后，往往会成为人们谈论的热点话题，特别是群死群伤事故，伤亡人中往往有无辜者，这类事件一旦发生，公安机关、教育部门将会浪费巨大的人力、物力、财力来平息这个问题。

3．给学校声誉带来损失。事故会使学校将更多的精力用于挽回声誉，从而忽视了学校的教学质量，这将造成学校教育教学质量的倒退，使得学校因此而没落。

七、学校安全控制措施

（一）突发公共卫生事件控制措施

1．根据甘州区教育局所发的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。

2．建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发卫生事件防治措施落实情况。

3．广泛深入地开展突发公共事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的突发卫生应急处置能力。

4．建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨午检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5．开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

（二）体育教学中突发伤害事故安全控制措施

1．强化工作职责，完善应急预案的制定和各项措施的落实。2．充分利用各种渠道进行体育安全知识的宣传教育，组织、指导体育安全常识的普及及教育，广泛开展体育安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和技能。

3．认真搞好各项物资保障，严格按照要求积极落实教材教具、抢救物资，强化管理，保持良好的备战状态。

（三）防洪、防地震等自然灾害事件控制措施 1．完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。2．做好防自然灾害的宣传教育、组织防灾害的演习工作。提高广大师生的防范意识。

3．接到上级指令或天气监测预报信息、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络成员第一时间将信息传递给有关老师、学生、家长，立即采取措施停课放假。

（四）校园踩踏事故安全控制措施

1．学校领导一定要重视楼道拥挤踩踏等突发事件，在楼道张贴警示行走标语，将安全工作的各项职责层层进行分解，落实到人，每一个班主任、任课教师都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任，想方设法减小安全事故发生。

2．全体教职工(特别是班主任)要做好如何应对火灾、暴力、高楼遇险、拥挤踩踏等突发事件的心理教育与技能培养，做到突发事件不惊慌，要沉着，不起哄。(建议学生处负责)3．要从学生实际出发，在出操、集合、上下课等上下楼梯的活动中，不强调快速、整齐，适当错开时间，分年级、分班级逐次下上楼，安排教职工(下一节上课教师上课前，在楼梯口守候学生上楼梯并做好疏散工作;上一节上课教师在下课后组织本班学生下楼梯)负责维持秩序，管理学生。学生晚间下自习，上自习教师必须值班，上午、下午最后一节上课教师要特别注意疏散学生下楼道。

4．楼梯间必须安装应急照明设施，要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，及时消除安全隐患，出现停电或楼梯间照明设施损坏时，要及时开启应急照明设备，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。要加固已损坏的楼梯扶手，更换不符合购置安装规范的楼梯间照明设施，并落实专人定期检修，发生损坏及时修复或更换。校舍楼梯、通道的设置要符合安全要求和国家有关规范。

5．要制定预防校园拥挤踩踏事故的应急预案，做好防范。

（五）防火安全措施

1、学校各位教职工应严格执行防火部位的安全制度和安全操作规程，懂得正确使用灭火器和消火栓，经常对本单位消火栓、灭火器材进行检查、维护、保养，保持其良好状态。认真进行防火安全检查，做好记录。

2、图书阅览室、闲置的教室等应切断电源，关闭用电设施，对本部位防火工作经常检查，做好记录。

3、定期组织师生员工听取消防安全知识讲座。

4、每学年在消防主管部门的指导下进行一次全校性消防疏散演习。

（六）防溺水安全措施：

1．学校利用广播、宣传栏，班主任利用板报、班会对学生进行预防溺水安全教育。

2．每年开学初，学校召开家长会，对学生安全提出具体要求，并与家长、学生签定安全责任书。

3．教育学生不要在放学、上学时段，在没有任何保护措施的情况下私自结伴去游泳，防患于未然。

4．学生在天气炎热或下暴雨时，最容易发生溺水事故，班主任要加强组织领导，将安全放在第一位。

5．班主任、任课教师每节课上课前要清点学生人数，对未到校的学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。

6．发挥学生干部的作用，做好对学生私自结伴去游泳苗头的劝阻工作，并及时报告班主任或学校。

7．学校要建立健全预防学生溺水事故的安全防范制度。把任务落实到部门、班级，实行各负其责的防范工作机制。

8．学校应当加强在水渠、池塘等易发生溺水的地方巡查。9．学校组织学生参加的集体劳动、社会实践等活动时，活动地点或途中有河流、湖泊的，要落实预防学生溺水事故的相关措施。

（七）校园安保措施：

学校配备安保器械不足；上级没有给学校配专职安保人员，学校只好让教师顶岗；学校在校园关键部位安装电子监控；认真落实外来人员进出校园盘查询问制度，并做好记录，禁止外来车辆入校；在学生上下学、上操、下课期间等重要时段，学校安排保安和值班人员维持秩序，保障学生安全。

安阳乡王阜庄小学 2018年2月27日