建筑施工安全生产标准化建设过程存在的问题及建议

第一篇：建筑施工安全生产标准化建设过程存在的问题及建议

建筑施工安全生产标准化建设推进过程

存在的问题及建议

建筑施工安全生产标准化建设对提高企业生产率和经济效益有着重要意义，是企业实现安全生产的根本保障。建筑施工过程往往需要多个单位和工作的协作，作业条件、环境、工序等方面都比较复杂，并且存在着很多不确定性因素，这样就给建设过程中的安全生产标准化造成了很大困难。从目前我国建筑施工行业的安全管理现状来看，与理论发展还存在很大差距。

一、存在的问题

1、企业安全生产标准化建设意识淡薄，标准化推进困难。从国家层面来看，安全相关法律法规、标准规范、体系逐步健全，多数建筑施工企业经过经济快速发展的阶段，已经适应了传统的粗放式的安全管理模式，安全生产标准化建设能力和自觉性参差不齐。

2、安全生产标准化建设基础薄弱，资源投入严重不足。多数企业在安全生产投入上仍然停留在“造表填数”的阶段，不能系统性的进行安全生产标准化建设策划，安全隐患不能及时整改，标准化建设难以达标。

3、安全生产标准化建设人才匮乏，人员素质参差不齐。部分企业安全生产管理机构不健全或运行不良，整体素质不高、流动性大，对安全生产标准化建设理解不透彻，不能自主开展安全生产标准化建设工作，安全管理人员自身就不能满足安全生产标准化建设的要求，那么安全生产标准化建设无从谈起。

4、安全生产标准化体系认证和运行存在“两张皮”。多数企业安全生产标准化体系建设和认证仅存在与资质上，真正的施工生产中，不能将施工生产安全管理过程与标准化体系的运行紧密结合，安全管理和标准化建设各干各的，严重脱节，建设认证与运行两张皮。

二、措施建议

1、理顺安全生产标准化建设与现场安全管理的关系和差距。安全生产标准化建设要与施工生产实际紧密结合，安全生产标准化体系建设必须以现场安全管理原始数据为蓝本，不能脱离施工实际，不能以规范制度来实现标准化体系建设。

2、加强监管，强化过程控制，明确标准化建设的对象。安全生产标准化建设归根结底是为了预防事故，所以建筑施工企业的安全生产必须以预防事故为中心，因此我国建筑施工行业的安全生产标准化建设必须强制推行安全评估，将重点放到危险源辨识和控制上。

3、完善安全标准化建设程序，增强其可操作性。主管部门要加强安全技术方面的培训工作，进一步强化建筑施工企业安全管理能力评估，通过现场实际反应标准化履职程度，而不是通过资质、材料反应材料，保证标准化建设工作更加完整和真实。

第二篇：标准化学校建设存在问题及整改建议

标准化学校建设存在问题及整改建议

10月16日——18日，市教育局组织对全市13处乡镇的标准化学校建设准备工作做了检查验收，皇华看了大山小学，现将大山小学及全市各学校面上存在的问题及整改建议做一下说明：

一、一票否决项：

1、学校资产账实不符。学校合并后，固定资产账未合并，固定资产账实不符。（整改要求：

保证账实相符，固定资产管理正规，应做到账、物、卡、表相符，固定资产一物一卡，运转正常，以处室为单位汇总资产卡片，做到卡随物走，责任人明确，有固定资产分布表、室固定资产登记表，且保证数据相符，固定资产应喷号）

2、照明不符合要求。（整改要求：达标学校应该保证教室内40W以上灯管至少有9根垂直

于黑板，2根平行于黑板，且有灯罩。）

3、学校自评纪实表填报不认真，标准把握不住，填报的相关数据无依据，与现实悬殊太

大。有的学校根据基础数据核算相关数据时计算错误，弄出笑话；有的学校功能室绰绰有余，但自评时却数量不足。（整改要求：认真学习把握标准，重新根据学校实际及相关标准核实自评纪实表，找出差距，分析原因）

4、本次验收不少学校无法保障教室、学生宿舍供暖、降温。

二、指标验收：

1、农村小学走读半径超过2公里，大山小学接近5公里；

2、部分学校有自行绘制的校园总体规划图，但缺少有资质单位设计的校园规划图；（建议3、4、5、6、学校想办法绘制高标准、高质量的校园总体规划图，且有资质设计单位盖章）校园整体观感差，学校卫生清理不彻底，功能室灰尘太多。（看大山小学室内有苍蝇、灯罩内有苍蝇屎，建议安装纱窗）； 学校建筑用地、校舍建筑面积等不达标，填报数据时与实际差距太大，与账面数据不符。（整改要求：尽最大可能调整账面数据，保证数据一致）体育场地等相关项目不达标。（整改要求：对照标准核实缺项上报，同时，学校应画出标准场地，加固场地设施，修整操场，铲除杂草，补齐账目）查验校舍档案，有的学校缺少校舍档案或校舍档案未更新运转。（要求：补齐校舍安全

隐患排查、日常巡查记录、抗震鉴定报告等校舍档案材料。2002年以后学校基建档案应补齐图纸、招投标文件、实际施工合同、竣工验收材料等。）

学校各类用房数量不足。（整改要求：对照标准，合理安排各类用房，并安装功能室门牌，本次验收要求，12个班以下的农村小学功能相近的专用教室可以两室合用）有的学校无取暖降温设施。（建议集体配臵）

几乎所有学校缺少文科专用教学设备。部分学校教学仪器账记录不规范，账实不符，仪器室卫生太差，摆放太乱，利用率不高，仪器橱无标签或标签登记仪器与橱内仪器不符，有的学校仪器室与仓库混用，内部一片狼藉。学校校长不了解学校开设什么综合实践活动课，不知道缺少什么综合实践活动教学设备。（整改建议：对照标准，查实现有教学设备数，所缺教学设备名称及数量，至少开设一门综合实践活动课，保证所开设的综合实践活动课的教学设备充足，接雨器等室外教学仪器要放到室外）7、8、9、10、学校应配教参工具书种类、报刊种类不达标（小学160种、80种，初中180种、80种），有的学校图书管理不到位，图书账与固定资产账上图书数量不符，记录不规范，图书借阅记录时间有错误（星期天、节假日），缺少图书管理软件。（整改意见：图书管理软件由教育局统一配备，学校图书室所藏图书要求全部入账（校产账、总括账、分类账相符），在账能反映出图书总册数；2010年、2011年、2012年三年每年新增的图书，所藏图书都要分类上架，摆放整齐，图书借阅记录应补齐，有学生的读书笔记，订阅报刊数量要达标，要有订阅报刊的明细登记和分发等级。从外面借入教参工具书及报刊，尽可能保证达标，要摆放2012年下半年的，且有登记明细表）

11、有的农村小学报出来住校生，建议不要报出来。住校生应保证学生热饭条件。保证学

生饮用热水情况。

12、教师用机、学生用机也看固定资产账，要确保账实相符。有的学校普通教室实现多媒

体“班班通”，但专用教室未实现“班班通”。（整改办法：未入账的要调整入账，捐赠的要提供相关捐赠证明，有条件的学校尽可能保证专用教室“班班通”，学生机配备数量达不到最大班额学生数的，应尽快配齐）

13、体卫艺装备数量不足。器材室面积太小，内部凌乱未分类，摆放不整齐，抽找仪器太

慢太费事，无借用记录，设备台账与固定资产账不符，设备布满灰尘，利用率太低，有些学校篮球还未开箱，无器材管理、使用制度。卫生器材缺失。（整改要求：对照标准，查实音体美卫器材现有数量及缺失数量，整理器材室，分类摆放整齐，清理器材室及器材设备灰尘卫生，按要求贴标签，调整固定资产账及仪器账，保证数据相符，登记好仪器使用记录，补齐相关材料）

14、学校专职保安数量不足，专任教师职称聘任达不到全市平均水平，音体美教师不足，无专职卫生人员。（整改建议：学校分年龄、学历、职称、教师资格证号等项目打印教师花名册，设法配齐专职保安3人，配齐音体美教师，聘请社区卫生人员到学校等）

15、公用经费管理与使用（本次未查）根据标准，需准备公用经费管理制度并上墙，规范

校产管理，查校产管理制度（包括购臵、验收、保管、使用、交接等制度）；查账、物、卡、表相符，查固定资产总账、分类账、明细账、分部账、仪器设备使用手册等。查物品采购登记台账、看采购凭证单据、固定资产增加凭单、固定资产明细账、设备分布账等。

16、校容校貌应该加大常规管理力度，环境卫生、室内外卫生方面还需要下功夫加强管理。

第三篇：浅谈全面推进建筑施工安全生产标准化建设

大力推进建筑施工安全生产标准化建设 全面提升全区建设工程安全管理水平

重庆市江北区建设工程安全管理站

刘艳雯、张健

摘要

本文浅谈我区在大力推进建筑施工安全生产标准化建设过程中的具体做法、采取的措施和取得的成绩，总结和探索政府监管部门在强化安全生产标准化建设中应发挥的主导作用和职能，更好地推动和提升建筑施工企业和施工现场安全管理水平，确保安全工作的落实。

关键词

标准化 监督指导 安全生产

近几年来，我区始终把创建安全质量标准化工作作为加强建筑施工安全生产的一项重要基础性工作来抓，在上级主管部门的关心指导和施工企业的共同努力下，全区建筑施工安全质量标准化工作取得了显著成效，自2005年以来，全区共创建区级建筑施工安全质量标准化示范工地 186个，市级建筑施工安全质量标准化示范工地

109个，AAA级安全质量标准化工地 17个，举办区级安全质量标准化现场观摩会 16次，市级安全质量标准化现场观摩会3次。建筑施工安全质量标准化工作促进建筑施工企业建立起自我约束、持续改进的安全生产管理机制，实现建筑施工安全的标准化、规范化，既促进了建筑施工企业安全管理水平的提高，也促进全区监管水平的提高。

一、统一思想，明确标准化工作的意义

在标准化创建之初，部分人员认为，目前建筑行业已有各项技术标准规范，各项安全管理制度也基本健全，监管工作也基本到位，而且开展文明工地的评选活动多年，现在开展安全质量标准化工作与目前安全文明管理工作雷同，没有太大意义，创建不积极。为此，通过召开会议、下发文件、举办专栏、走访企业、现场指导，广泛开展宣传动员，从建筑业发展行势和安全管理现状分析为什么要搞标准化，帮助企业深入理解和分析标准化的内涵，弄清标准化到底是个什么样、应该是个什么样，创建了会怎么样；引导全员深入理解标准化工作的重要性，提升创建的主动性和自觉性，促使建筑施工企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，推动建筑安全生产状况持续稳定好转。

二、梳理问题，制定标准化工作的具体措施

（一）标准化工作到底如何开展？

建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》对工作开展提出纲领性要求，各地具体如何开展，还需结合各自的实际情况，制订具体的工作实施意见。为此，统一制定出台了《建筑施工安全质量标准化工作实施细则》，明确了安全质量标准化创建工作的指导思想、目的意义、工作目标、保障措施、工作计划和要求。规范了创建组织机构、创建流程及考评机制，使创建工作清晰化，流程化。

（二）标准化的标准是什么？

1.为了指导和规范企业实施标准化施工，根据建筑施工现场安 全施工特点，编制《建筑施工现场安全质量标准化图集》。图集包括四大分部，第一分部编制了安全管理基础台帐，包括监理单位应建立的8本安全监理台帐和施工单位应建立的17本安全台帐，对台帐的填报进行了统一要求，建立了全区规范的安全基础软件管理体系；第二分部对现场围挡、施工大门、临边洞口防护、加工区域防护、安全通道防护、水平防护以及场内扬尘、噪音控制设施的做法做了详细规定。安全防护进行图说话，要求施工单位照图施工，统一标准；第三分部对危险性较大的分部分项工程制定了管理流程，严格要求企业按照“能辨识、有方案、必审核（论证）、严执行、重监测”规范管理，重点对卸料平台、脚手架、模板支撑体系、临时用电、消防安全等施工从管理到实体用图说化进行了规范；第四分部是对现场安全防护严格执行“上班安全帽、登高安全带、防坠安全网、有口必有盖、有边必有栏”，并对现场人文管理做了统一要求和规定。通过上述措施实现了现场安全管理规范化、程序化。

2.通过编制《建筑施工现场安全质量标准化检查评分表》，重点对现场安全管理体系、脚手架、模板工程、三宝四口、施工用电、起重机械、民工宿舍等环节入手，专门做出详细的规定和要求，细化和量化了相应的检查标准，并作为全区建筑施工安全标准化工地检查评审依据，确保工作落到实处。

（三）标准化在施工现场如何实施？

1.逐步实现安全防护设施标准化。至推行安全质量标准化创建工作以来，我区首先在施工现场推行采用工具化、定型化、装配 化、标准化的安全防护设施，如装配化的临边防护栏杆、加工区防护棚和安全通道，工具化的电梯井安全防护门、施工升降机楼层防护门，定型化的洞口防护盖板，标准化的水平防护大棚，标准的配电箱等，不仅美观，而且便于安装，利于管理，还可以重复使用。

2.发挥典型，实施样板带路。我区每年将会选择2~3个安全生产管理基础工作好的工地，严格按照建筑施工安全质量标准化示范工地的要求，打造成样板工地，并及时组织召开由建设单位、施工企业、监理企业相关人员参加的标准化工地观摩会。通过样板先行、典型示范，逐步扩展了安全质量标准化工地的范围，有力的推动了全区建筑施工安全质量标准化工作的开展。

3.运用信息平台提高管理效能。我区结合监管情况和现场实际，开发了建筑施工远程监控系统，通过该系统可同时对多个现场进行全过程、全方位的实时监控，可实现与施工现场的直接对话，及时指出施工现场存在的问题，有针对性地进行指导和管理。通过这一系统实现了监管方式的跨越，有效地解决了监管人员不足的问题，提高了监管能力，形成了施工现场、施工企业、主管部门三位一体、高度联动、实时监控的有效管理体系。

4.改进监管方式，提高施工企业自我责任意识和防范能力。我区在日常安全监管中从注重工程实体安全防护的检查，向强化对企业安全自保体系建立及运转情况的检查拓展和深化，促进企业不断查找管理缺陷，堵塞管理漏洞，形成“执行-检查-改进-提高”的封闭循环链，形成制度不断完善、工作不断细化，程序不断优 化的持续改进机制，实现建筑施工安全规范化、标准化。

5.向科技要安全，提升本质安全标准化。我区针对高风险的建筑起重机械设备，分析各地起重机械事故原因，引进科技手段对起重机械实施管理。如在施工升降机驾驶室安装指纹智能装置和红外线识别系统，一是对施工升降机操作人员通过指纹识别操作设备，有效地杜绝了无证人员操作，二是通过红外线识别严格控制装载人员数量，杜绝了设备超载运行。

6.注重岗位教育培训，提升标准化安全操作技能

一是开展全员培训，提高全员安全质量标准化意识。我区每年对监理单位、施工单位项目总监、专业监理工程师、项目经理、技术负责人、生产经理、安全员等管理人员举办两次安全专业培训；二是对现场一线作业人员采取送教上门，即负责项目监管的监督人员对所监管的项目定期进行安全授课培训。三是督促在施工现场建立建筑工人业余学校，充分利用雨天、夜间等工人休息时段，借助夜校开展员工培训。四是全面开展建筑工人技能培训，重点针对安全技术、安全标准进行培训并考核，提高工人的安全生产自觉意识和安全生产技能。通过培训及督促企业安全文化建设，提高人员职业技能、职业素养和行为规范，做到安全标准记于心，规范立于行，实现岗位操作标准化。

7.严格考评，落实奖惩，激励创建积极性

8.制定下发《江北区建筑施工安全文明标准化工地考核办法》，明确规定施工现场安全管理标准、评审组织机构、评选范围、考核办法、申报验收程序以及奖惩办法等，严格实施考核评比。一是加强考核评比，提高了企业创建的主动性。将安全质量标准化创建工作纳入日常安全监督工作中，建立了考核制度，根据现场施工不同阶段按照《建筑施工现场安全质量标准化检查评分表》对现场的安全质量标准化工作进行检查评比，考核覆盖了建设施工全过程，从标准化创建方案，施工过程中阶段考评，最后标准化施工综合考评，实施部门联动检查考评，实施街镇简易执法，与施工现场所在地街道进行联动，街道安监办不定期对现场场容场貌、作业人员安全防护进行检查，纵向推进安全质量标准化工作。

二是研究制定奖励政策和惩罚机制，调动创建积极性。凡被评为标准化示范工地的，方有资格参加“区级十佳项目”区级安全管理标兵”、“市级文明工地”和“AAA级安全质量标准化工地”的评选；建筑施工企业和监理单位在投标时予以加分，对新承建项目在农民工保证金等建设费用上优先享受优惠政策；建立通报制度，每季度对现场开展安全质量标准化工作进行统计通报，对成绩突出的施工现场予以表彰，对不按规定实施安全质量标准化工作的，停止施工并进行整改，对整改不力的施工企业，将进行通报批评及以降低安全生产条件暂扣企业安全许可证等行政处罚；建立建筑施工企业约谈制度和黑名单制度，对不按规定实施安全质量标准化工作，且整改不力经考评不合格的企业，将启动约谈机制，对企业相关负责人进行约谈对话，情节严重的将纳入我区黑名单中进行公示，公示期一年，在公示期内施工企业不得参与我区的建设项目投标活动。

三、标准化创建取得的成效

通过安全质量标准化工作创建，一是全员的安全意识提高了，安全生产标准化建设作为一种管理手段已经被大多数单位所接纳，已经融入到日常安全管理中；二是职工操作规范了，在安全质量标准化创建中，各单位修订完善了安全制度、安全操作规程，并通过组织培训和考核，使各项安全生产管理制度达到固化于制，安全理念、安全价值观固化于心。三是现场场容场貌明显改善了。各单位在创建安全生产标准化过程中，狠抓现场治理，加大安全投入，安全生产基本设施、安全生产基本条件已固化于行。

四、工作建议及需要解决的问题

开展安全质量标准化工作，领导重视和支持是关键，教育培训要先行，安全检查指导是手段，考评机制是推手。为全面深入推进安全质量标准化工作，对创建工作提如下几点建议：一是固化考评奖惩机制，实现奖惩区域联动。各地区对安全质量标准化工作的考评奖惩中，充分借助企业资质、安全许可证及招投标管理平台，但其奖惩的范围仅限于各管辖区域内。建筑施工流动性较大，无论是建设单位，还是监理单位以及施工单位都是在全国范围内流动承接业务，因此应统一建立考评奖惩机制，实施全国范围内的区域联动奖惩十分必要。二是安全费用保障机制需要固化。建设部制定了安全文明施工措施费管理制度，对安全费用的计取、支付做了规定，但实际上其计提的费用远远不够安全质量标准化创建投入，加之在工程承发包中安全文明施工费常常被纳入了包干费，作为投标计价下浮的筹码，造成安全投入不足。因 此建议建立安全费用的保障机制，对不按规定计提和投入的建立约束机制。三是固化人员培训机制。各地在探索建筑工人安全培训上取得了一定成效，建议集各地培训经验，建立统一的便于操作的员工培训长效机制，提高全员安全技能和安全意识。结束语

安全质量标准化建设工作是一项系统工程，是安全管理体系的重要组成部分，需要通过坚持不懈地努力，发扬持之以恒的精神，才能取得预期成效，我们将长久、持续地抓好安全质量标准化工作，最终达到降低安全风险，提高本质安全的目的。

第四篇：当前建筑施工安全管理存在的问题及建议

当前建筑施工安全管理存在的问题及建议

摘 要：近几年来，随着市场经济进程的不断推进以及人民生活水平的普遍提高，建筑业成为发展最快的行业之一。由于种种原因，建筑业重、特大事故时有发生，给国家造成了严重的经济损失，在社会上产生了恶劣的影响。文章通过分析我国建筑施工中安全管理的现状，总结了当前建筑施工安全管理存在的问题，并探讨了对建筑安全管理的几点建议。

关键词：建筑施工安全管理问题建议

前言：建筑业是一个危险性高、事故发生频繁的行业, 是我国安全生产专项治理的重点行业之一。近年来, 党中央、国务院对安全生产工作高度重视, 相继出台了一系列重大举措加强安全生产工作。随着这些在建筑安全方面的一系列法律、法规、条例及安全技术标准、规范的实施, 我国的建筑安全管理逐渐成熟, 走向法制化和科学化。但是, 建筑业的安全形势仍不容乐观。

1当前我国的建筑施工安全管理工作中存在的问题

1.1政府对建筑市场的监管不严、查处不力，监管体系有疏漏

一些建设行政主管部门对党中央、国务院有关加强安全管理的文件精神行动不力，措施不到位。对应依法纳入监管的项目未实施有效监管，执法意识不强，履行职责不力，监管失控状况仍然十分严重。这就给了相关单位规避监管行为以可乘之机，导致事故隐患大量存在，安全事故频频发生。

1.2建设单位违法违规现象严重

有的建设单位违反相应的法规法纪是造成许多重特大事故发生的主要原因。一些建设单位不执行有关的法律、法规，不按规定的建设程序办事，不依法办理施工许可证、招标手续，也不办理质量安全监督手续，图纸不经过审查便进行施工；有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事，将工程肢解发包，签订霸王合同，要求施工方垫资施工；有的拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，大大增加了安全事故发生的可能性，这些都从源头上给建设工程带来了事故的隐患。

1.3建筑施工企业安全管理工作的问题

一些施工企业安全生产基础薄弱，安全管理人员少，施工现场安全生产保证

体系不健全，安全投入不足；有的建筑施工企业没有建立起健全的安全生产规章制度和责任制度，有的虽然有制度，但执行不严格没有进行责任分解，没有落实到人；甚至有的企业把施工任务通过转包，违法分包或以挂靠形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给安全生产带来极大隐患；有的施工企业对安全生产重视程度不高，甚至认为搞好安全生产只有投入只会增加成本、加大负担，不愿意增加必要的投入。他们一味地强调进度、成本、效益而轻视了安全生产，在侥幸中求安全，没有将安全生产摆在应有的位臵。

1.4监理单位的滥用职权

有的监理单位随意设立分支机构承包给他人。这些分支机构既无必要的专业人员，又无必要的仪器设备，有的甚至连项目部都没有，一个工程下来只有签字时才能见到监理的影子；有的监理人员一个人跨区挂几个项目，如何监理？有的监理单位监理人员不认真履行职责对施工单位的施工组织设计和安全施工专项方案审核把关不严，流于形式，对建设行政主管部门和安全监督机构的安全隐患整改意见重视不够，没有监督施工单位认真落实。

1.5设计单位的不负责任

有的设计单位挂靠人员多，设计质量难以保证，且违反强制性标准的现象屡见不鲜。施工图审查后随意迁就建设单位和施工单位，擅自变更，降低要求，从而埋下了安生事故的隐患。

1.6施工人员和现场管理人员存在的问题

目前，我国还没有形成大规模的劳动力培训市场，建筑行业的工人基本来自经济相对比较落后的地区。大多数文化程度低，整体素质不高，导致企业对施工现场一线工人的安全生产知识培训和专业技能培训效果大打折扣，现场人员对一些基本的安全技术规范和安全技术措施不理解，对施工工程中的不安全因素不了解，缺乏安全知识，不遵守现场安全操作规程，进行违规操作。有的施工现场管理人员自身的安全素质也较低，不懂安全技术和技能知识培训，不执行强制性标准，不按照安全技术规范的要求组织施工，违章指挥，致使事故发生。

2为了进一步加强建筑施工安全管理工作，降低事故发生率，减少人员伤亡和财产损失，提出以下几点建议。

2.1进一步落实建筑市场监管职责

各级建设行政主管部门要切实加大对党中央和国务院有关安全生产的一系列文件精神的贯彻执行力度。进一步规范和理顺监管体系，明确监管职责，对依法应纳入监管的项目必须纳入监管，迅速彻底扭转拆除工程、城市规划区内私人建房、市政基础设施工程及各类开发区建设项目监管失控的局面。要站在践行“三个代表”重要思想的高度，以对人民群众生命财产和公众利益高度负责的精神，增强依法行政的责任感和自觉性，主动执法、敢干执法、严格执法，要把各项建设法规、政策文件和会议精神落实到每一个部门、每一个企业、每一个施工现场和每一个岗位。提高安全生产意识和水平，要切实落实责任追究制度，对不严格履行职责、对重大伤亡事故的发生负有责任的有关单位和责任者，要进行严格的责任追究，并给予相应处罚。

2.2工程各方应严格履行自己的义务

工程各方应严格按《建筑法》、《招标投标法》、《安全生产法》和建设工程安全生产管理条例 的有关规定规范参与工程建设。建设单位应严格市场准入制度，按规定对建设工程进行招标投标，选择具备安全生产条件的建筑施工企业进行施工，并应依法履行安全报建和施工许可手续。设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产事故的发生，应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范施工生产事故提出指导意见。监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，发现安全事故隐患应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂停施工。施工单位拒不整改或者不停施工的，监理单位应及时向有关主管部门报告。建筑施工企业应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。应提倡对建设工程实行总承包并由总承包单位对施工现场的安全生产负总责，总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务并坚决杜绝转包挂靠现象。

2.3建立健全建筑施工企业安全保证体系

各级建设行政主管部门、安全监督机构要督促建筑施工企业建立健全安全保证体系，做到安全生产组织到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全

生产的长效机制。同时各建筑施工企业要切实抓好施工现场一线操作人员的基本安全知识的教育培训，严格执行三级教育制度，安全教育要注重实效，切忌流于形式走过场。企业年初要制定安全教育计划，特殊工种、安全管理人员必须按要求接受上级有关部门的培训。对新工人的岗前培训由企业安全部门负责，对全体员工可以结合本单位的实际，组织定期和不定期的学习《建筑法》、建设工程安全生产管理条例及安全方面的有关标准及常用知识。对一些专业管理人员需要学习和掌握安全法规、劳动保护与消防中小型机具、土方作业、现场临时用电、高空作业、垂直运输设备、模板工作、起重吊装、文明施工、现场急救等安全常识。

2.4实施严格安全生产奖励

奖励制度是安全管理的手段，对安全工作搞得好的单位和个人应给予精神和物质奖励，对不重视安全生产和酿成安全事故的责任予以行政和经济处罚。使全体干部明确安全管理工作不是表面工作和形式，而是生产活动紧密相联系的，从而加强在思想上对安全管理工作的重视。

结束语：安全生产是一项长期艰巨的任务，各级建设行政主管部门，各个建设市场的参与方都应该充分认识到安全管理的重要性，积极探索安全生产的长效机制，努力提高安全生产管理水平，促进建筑业的健康发展。

参考文献：

[1] 李洪峰.浅析建筑施工企业安全工作的问题及建议[J].建筑安全，200

5[2] 赵忠．浅谈当前建筑施工安全管理工作中存在的问题及对策[J]．建筑安全，2005

[3] 方东平.建立符合中国国情的建筑安全管理体系[J].中国安全科学学报

[4] 闫翔.论建筑施工安全问题产生的原因及对策[J].产业与科技论坛

[5] 张彬.浅议我国建筑安全存在的问题成因及对策[J].建筑安全，2007

[6] 周清福.浅谈加强建筑施工企业安全工作的问题及建议[J].社会广角

[7] 方东平黄新宇 黄志伟.建筑安全管理研究的现状与展望[J].安全与环境学报

[8] 刘超军.影响建筑安全管理工作的不利因素及对策[J].建筑安全，1999

[9] 李雪芳.试论建筑业安全事故的成因及对策[J].甘肃农业，2006

[10] 吴慧娟 张强.当前我国建筑安全生产形势、原因及其对策[J].建筑安全，2003

第五篇：标准化方面存在的问题及建议

标准化方面存在的问题及建议

安全质量标准化建设是矿业公司实现煤矿安全长治久安一项重要举措。安全质量标准化建设要通过科学的方法，不断挑战自我，不断向高标准、新境界跨越。我矿虽然在质量标准化方面取得了优异的成绩，但要想再上一个新台阶还存在着一些问题需要我们去解决，下面将我个人觉得标准化建设方面存在的一些问题及建议给各位领导做一汇报，不足之处请领导批评指正。

一、安全质量标准化建设工作中存在的一些问题：

1、由于受煤炭市场的影响，今年职工的收入较往年下降明显，个别职工对此不理解，将这种不满情绪转嫁到损毁现有的质量标准化成果上，使质量标准化成果有所下降。

2、今年质量标准化投入资金减少，使各种被损毁的标准化设施不能及时得到补充和更换。

3、各区队由于受材料转换工资的影响，对区队的质量标准化投入大幅度减少，造成标准化成果大幅度退步。

4、区队未能充分理解开展安全标准化的意义。区队对开展安全标准化工作重要性和必要性认识不足，未能理解开展安全标准化的意义，缺乏主动开展标准化达标创建的积极性，矿上抓的严区队也抓的严，矿上稍微一放松区队就放任之流，造成区队质量标准化成果起伏不定。

二、开展安全质量标准化建设工作的几点建议

1、思想不放松。思想认识是前提，搞安全质量标准化必须坚持思想先行，用思想达标带动安全质量达标。特别是各级领导干部一定要端正思想，始终保持一股大搞安全质量标准化的高度热情。要通过广泛深入的宣传动员，形成强大的舆论声势，把大家的思想统一起来，为安全质量标准化工作奠定坚实的思想基础。

2、管理不滑坡。安全质量标准化工作重在管理。只有实施强有力的管理，才能保证安全质量标准化工作扎实稳步地向前推进。要强化责任主体的地位，建立健全各项规章制度，制定奖罚措施，层层落实开展安全质量标准化工作的责任，做到事事有人管、件件有着落；要强化技术管理和技术创新，依靠先进的安全生产技术，提升安全质量水平。

3、标准不降低。开展安全质量标准化工作，需要有明确的标准。要严格按照新版《煤矿安全质量标准的标准及考核评级办法》执行，并结合实际情况制定出相关的实施细则。这些标准和细则是开展安全质量标准化工作的重要尺度，必须严格遵守。要在此基础上重点抓深入、创精品，建设高标准的安全质量标准化矿井。

4、投入不减少。搞安全质量标准化工作没有必要的投入作保证，是搞不好的。加大安全投入是搞好安全质量标准化的一项重要条件。足额提取安全标准化建设专项费用，实行专款专用，不断加快安全技术改造进度，改善安全基础条件，做好安全质量标准化工作。

5、加强“三基”建设。开展安全质量标准化活动重在基础、重在基层、重在练基本功，同时也重在抓落实、重在治本；安全质量标准化工作能否取得成效，关键在于基层、基础和基本功工作。安全质量标准化的一切工作，最终都要落实到矿井、区队、班组。要继续加大“三基”建设的力度，把“三基”建设和安全质量标准化工作有机结合起来，作为安全生产工作的重中之重来抓，探索建立煤矿安全长效机制的经验，进一步夯实安全生产的基础。

6、注重实际效果。搞安全质量标准化的最终目标，在于确保煤矿安全生产，保障员工的生命安全。井下巷道、峒室以及工作面整洁美观，给职工提供安全、舒适、温馨的工作环境，做好这些工作是十分必要的。但要注意防止“为了标准化而搞标准化”的倾向，要继续发扬求真务实的作风，拿出实实在在的办法措施，紧紧抓住制约煤矿安全生产的关键环节，在改善矿井安全生产基本条件、提高矿井安全水平上狠下功夫。