工商局进一步为民服务创先争优活动的安排意见

第一篇：工商局进一步为民服务创先争优活动的安排意见

中共山丹县工商行政管理局党组

关于进一步深化为民服务创先争优活动的安排意见

各科（室）、所、分局：

为进一步深化为民服务创先争优活动，进一步增强工商行政管理服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地为社会服务，根据《关于进一步深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动的指导意见》(山创组发[2012]3号)要求，现就进一步深入开展“为民服务创先争优”活动，做出如下安排意见。

一、深刻认识开展活动的意义

工商行政管理部门是联系民生最紧密、服务群众最直接的窗口单位。各单位和广大党员干部要充分认识在窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动，对于保持和发展党的先进性经常化、普遍化、基层化，增强基层党组织活力，始终保持党与人民群众的血肉联系，具有非常重要的意义。要进一步明确突出为民服务这个重点，深化创先争优活动，是贯彻落实以人为本、执政为民理念，推动科学发展、促进社会和谐的需要，是加强和创新社会管理、服务人民群众的创新之举。要坚持围绕中心、服务大局，为提高本单位业务工作水平、完成各项工作任务提供动力和保证。要把以人为本、执政为民的理念渗透到本单位的各项业务工作中，树立民生为重、服务为先 的导向，寓管理于服务之中。要把让群众得到实际利益作为“为民服务创先争优”的出发点和落脚点，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，让人民群众切实看到变化、得到实惠。

二、进一步明确目标任务

深入开展为民服务创先争优活动，要坚持以人为本、执政为民的理念，以人民群众满意为导向，充分发挥工商部门的职能优势，把让人民群众满意、让人民群众得到实际利益作为出发点和落脚点，努力实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标任务。

（一）增强服务意识，推动科学发展。坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，把让人民群众得到实际利益作为“为民服务创先争优”活动的出发点和落脚点，确立民生为重、服务为先导向。

（二）加强市场监管，服务人民群众。与履行市场监管职责结合起来，围绕流通环节食品安全、打击假冒侵权、维护公平竞争、打击传销、广告监管等与人民群众关系最密切的重点领域，依法加强市场监管，提升市场监管效能。

（三）严格依法行政，促进社会和谐。牢固树立依法行政的理念，做到公正执法、公平服务、公开办事。坚持规范、便捷、高效、优质原则，全面深入推进行政指导，加强监管执法制度化、规范化、信息化建设。

（四）增强队伍素质，加强基层组织。增强广大党员干部 的群众观念、宗旨意识，提高履职尽责服务群众的工作能力，改进服务态度和工作作风。

三、进一步开展活动的主要举措

进一步开展为民服务创先争优活动，要坚持从实际出发，丰富活动内容，坚持以基层工商所（分局）、窗口单位和执法部门为重点，服务经济促发展、服务群众惠民生、履职尽责树形象。

（一）大力提升干部素质。加强党组织和党员干部尤其是基层工商所和基层党员干部队伍建设。在广泛开展党的光辉历程、党的光荣传统、党性党风党纪“三项教育”的基础上，在全体干部职工中开展“比技能、比作风、比奉献、比创新、比业绩”活动，提高党性观念和宗旨意识，加大对标晋位、夺旗争星、技能比武、岗位练兵推进力度。通过开展以“讲党性、重品行、作表率”为主题的信念教育活动，提高党性观念和宗旨意识；通过加大业务培训力度，提高监管执法、消费维权等技能；通过开展岗位明星、服务标兵、能手评比，重业绩、看贡献，以工作业绩展现为民服务创先争优的实效。

（二）努力优化服务环境。以提升效能为目标，开展“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”活动，不断提高科学发展水平。通过开展微笑服务、“零距离”服务、阳光服务、廉洁服务、优质服务竞赛，改善为民服务态度、改进工作作风； 要强化政策服务，通过落实好中央、省、市、县出台的政策措施，促进经济发展方式转变和县域经济快速发展。强化效率服务，通过推进政务公开、网上年检，完善服务承诺制、限时办结制等，提升服务能力和效能。通过实施商标战略，加大合同监管力度，规范经纪人、经纪机构等措施，搞活经济、促进发展、引领致富。

（三）严格执法为民办实事。积极开展“进百家企业、走千户个体户、访万名消费者”活动，深入了解群众的意见建议，切实解决群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题。加大食品安全监管和专项整治力度，严厉打击重点领域的假冒伪劣商品，加快12315行政执法体系建设，推进12315进商场、进超市、进市场、进社区、进农村、进学校，加大服务领域消费维权力度，为群众提供安全放心的消费环境。同时运用红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农，促进社会主义新农村建设。

（四）擦亮窗口树良好形象。在为民服务中转作风、提效能、创品牌、树形象，进一步提高为民服务水平，为人民群众提供高效便捷的服务。（1）党员亮身份。每个窗口单位都要设立党员示范岗、党员责任区，全体党员都要佩戴党徽上岗，亮明党员身份，树立先锋形象；（2）岗位亮职责。要统一制作、统一摆放岗位职责牌，把每个人员的主要工作职责亮出来，标明监督电话，主动接受群众监督；（3）窗口亮承诺。每个服务窗口，要制订服务公开承诺，单位与个人要签订《岗位服务承诺书》，公开接受社会监督；（4）服务亮标准。采取在显著位置 设立展示板、电子显示屏，发放便民服务卡等形式，向社会公开服务标准，明确服务事项、服务流程、服务方式、办结时限等，方便服务对象办理业务。（5）工作亮评议。要把群众评议和领导点评情况，采取适当方式，公开亮晒。要抓好“窗口擦亮工程”落实，通过创建文明示范窗口、人民满意窗口、红旗窗口等，开展星级服务、规范化达标等活动，进一步贴近市场主体擦亮注册登记窗口，贴近消费主体擦亮“12315”窗口，贴近广大群众擦亮基层工商分局一站式“首办责任厅”窗口。

四、进一步强化工作措施

（一）加强组织领导，明确责任分工。要紧密结合业务工作，加强领导和指导，明确领导责任、明确工作机构、明确工作人员。结合“联村联户、为民富民”行动和“机关干部下基层、创先争优解难题”主题党性实践活动，组织动员党员干部和职工群众深入联系村户开展为民服务活动，推动活动深入开展。

（三）加大宣传力度，营造浓厚氛围。充分发挥报刊、广播、电视、网络等作用，努力营造良好的舆论氛围。广泛宣传为民服务的好典型，及时总结推广好经验好做法，使“为民服务创先争优”成为各窗口单位和党员群众的自觉行动。

(三)加强督查，注重实效。各单位要邀请“两代表一委员”、服务对象代表、群众代表为监督员，坚持定期评议，面对面提意见，通过满意度测评、问卷调查、随机走访等途径，对活动情况进行考核评议。局党组将组织工作人员进行明察暗访，亲 身体验，对查摆问题不深入、整改落实不到位、成效不明显的，通过召开现场会、下发督办通知、公开通报等方式，促进工作落实，推动活动深入开展。

二〇一二年三月二十六日

主题词：为民服务

创先争优 安排意见 中共山丹县工商行政管理局党组 2012年3月26日印

第二篇：为民服务创先争优活动安排意见

关于开展“为民服务创先争优”活动

安排意见

各科室、中心：

窗口服务单位是党和政府联系、服务人民群众的重要纽带。人力资源服务中心是昌吉回族自治州人民政府促进就业再就业工作的“窗口”部门，承担着自治州就业再就业的公共服务职能。根据人力资源和社会保障局《关于在全州人力资源社会保障系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知要求，为进一步提高就业服务水平和服务质量，促进创先争优价值取向在我局服务窗口落到实处，树立良好形象，更好地为人民群众服务，推动创先争优活动深入扎实开展、取得实效，成为群众的满意工程。现结合我局实际就开展“为民服务创先争优”活动提出如下安排意见：

一、指导思想和重要意义

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，贯彻落实好自治区八次党代会，自治州十次党代会精神，以“保障民生、服务人才、创优质服务窗口”为主题，以为民服务为重点，以群众满意为导向，以公开承诺、领导点评、群众评议为主要手段，内强素质，外塑形象，不断提升窗口服务水平，为维护人民群众的切身利益、促进全州就业服务工作作出积极的贡献。

充分认识活动的重要意义：创先争优活动是学习实践活动的延展和深入，是党的建设一项重要的经常性工作。就业服务大厅作为政府部门的一扇“窗口”直接服务于人民群众，社会影响大。在服务大厅深入开展“为民服务创先争优”活动，是改进行业作风，提升党和政府形象，进一步密切联系人民群众的迫切需要；是推进党群共建创先争优，促进形成创先争优良好风气的重要切入点；是形成推动就业服务科学发展、促进社会 和谐强大合力，确保创先争优活动取得实效的有力抓手。各科室、中心要切实增强责任感和使命感，把“为民服务创先争优”活动作为整个创先争优活动的一项重要内容，作为党群共建创先争优的一个重要载体抓紧抓好。

二、目标要求

全局要紧紧围绕推动跨越式发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强党组织建设的总体要求，以“增强服务意识、改进服务作风、加强教育培训、提升服务能力、依法依规办事、提高服务效能、解决突出问题、回应群众期待”和“科学跨越、富民强州”的任务目标，坚持以人为本，切实履行职责，紧密结合创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的基本要求，努力打造优质服务窗口。

（一）坚持做到公开透明。向服务对象及时公开服务窗口工作内容和职责，办事依据、条件、程序、过程、结果和时限、服务承诺、违诺违纪投诉监督电话，公开内容做到全面、真实、准确，并根据工作需要适时进行修改完善，确保办事行为公开、公正、阳关、透明。

（二）坚持做到优质高效。推动人力资源服务中心“规范化、标准化、信息化、专业化”建设，优化工作流程，简化办事程序，规范服务标准，不断提高窗口服务工作人员专业化水平；着装整洁大方，用语规范文明，待人热情周到，树立窗口单位的良好形象；切实纠正“懒、散、庸、浮、拖、贪、奢”等不良风气，着力提高服务效能。

（三）坚持做到便民服务。做到在服务上尽可能方便最基层群众，满足大中专毕业生和其他各类求职人员就近就地择业要求，把招聘会开进高校、县市、乡镇、街道、社区，让更多的求职人员在家门口实现就业梦想。坚持服务面向基层、为就业困难地区的就业困难人员提供“送信息、送岗位、送政策、送服务、送培训、送技能”六送服务，把市场搬出去、工作人员走出去，把服务送上门。

（四）坚持实践人本服务的理念。公共就业服务平台在内部设施建 设上，从服务柜台高低、饮水机配备、空调器安装方面就体现出以人为本，在提供服务过程中，着力培养员工注意仪表形象，文明用语，服务全过程体现制度化、规范化、科学化，把人本服务理念变成工作人员切实的行动，落实在具体服务过程中。

三、活动载体

以“三亮三创三评”为活动载体，结合就业服务工作实际，不断创新活动形式，确保活动取得实效。

（一）大力推行“三亮”，激发党员内动力。一是党员“亮身份”。通过佩戴党徽和工作牌、设立公示栏等形式，广泛推行党员亮身份，增强党员意识，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主动性。二是党组织和党员“亮承诺”。重点围绕抓好创先争优、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，党员重点围绕积极参加“为民服务创先争优”活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺，并采取多种形式公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。三是党组织和党员“亮形象”。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗，评选党员业务能手和服务标兵等活动，激励党员发挥模范带头作用。在大厅公示栏设立光荣榜、宣传栏等多种方式，宣传党员在创先争优、岗位奉献中取得的优秀业绩，大力展示党员的先锋模范形象。

（二）积极开展“三创”，促进活动见实效。一是创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高窗口工作人员能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。二是创群众满意窗口。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意窗口。三是创优质服务品牌。在全局积极开展创争活动，丰富品牌内涵，提升品牌品质，并结合本我局特点，在创先争优中不断创新服务品牌，打造更多社会知名度、群众信任度高的优质服务品牌。

（三）认真组织“三评”，提升群众满意度。一是党员自评。党组织和 党员要按照“五个好”、“五带头”的目标要求，根据就业服务工作特点和岗位要求，对照身边的先进典型，认真开展对标定位，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。二是领导点评。注重深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。三是群众测评。组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评。采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱、开展社会满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

四、活动要求

深入开展“为民服务创先争优”活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前及今后一个时期就业服务工作中的重点工作之一。全局要高度重视，加强领导，明确责任，抓好落实，确保活动取得实效。

（一）加强组织领导，抓好落实。及时成立“为民服务创先争优”活动领导小组，加强对活动的领导，明确任务、责任和要求，精心组织，抓好落实，为活动的顺利开展提供周密的组织保障。中层以上领导干部要发挥好模范带头作用，做好表率，带动全局参与到活动中来。

（二）联系实际，找好结合点，整体推动。坚持从实际出发，把“为民服务创先争优”活动与当前开展的改进作风、机关效能建设、创先争优、热爱伟大祖国建设美好家园等活动紧密结合起来，切实达到相互促进、相得益彰、整体推动的效果。

（三）要加强对人力资源服务大厅的指导，搞好督促检查。服务中心要坚持因地制宜，设计切合实际的具体争创载体和争创目标，广泛吸纳群众参与，自觉接受群众监督，积极探索创新窗口服务工作的体制机制，努力把活动中一些好的做法制度化、成功的经验长效化。

（四）加强舆论宣传和示范引导。充分发挥报刊、广播、电视、互 联网等平台作用，大力宣传“为民服务创先争优”活动的进展情况，使干部熟悉，群众了解，形成浓厚的舆论氛围。注意及时发现其他窗口单位的典型做法和经验，通过经验交流、实地观摩，激发我局广大党员和人力资源服务中心“为民服务创先争优”的内生动力。

第三篇：工商局创先争优为民服务

河南省工商行政管理局 深入开展创先争优活动

简 报 第 39期（总第82期）河 南 省 工 商 局 深 入 开 展 创先争优活动领导小组办公室

2011年8月23日

大力实施“三项行动”

着力打造“满意工商”

——记修武县工商局党总支为民服务创先争优先进事迹

修武县工商局位于全球首批世界地质公园——云台山脚下，党总支辖10个党支部、92名党员。在创先争优活动中，县局党总支以深化“三项行动”、打造“满意工商”为主题，提出“勤奋工作让党委政府满意、倾力服务让企业商户满意、提升形象让广大群众满意”的争创目标，强力实施“聚力、提升、助推”三

项行动，营造支部创先进、党员争优秀的浓厚氛围，开创了修武县工商局各项工作新局面。先后荣获省级文明单位、“先进基层党组织”、“行政审批服务工作先进窗口”、“旅游工作先进单位”、“为民办实事先进单位”、“支持地方经济发展特殊贡献单位”等86项荣誉。

一、大力实施聚力行动，让“满意工商”内化于心 人心齐，泰山移。为把每个支部、每个党员的力量凝聚到“满意工商”建设上来，提升基层党组织的向心力、凝聚力和执行力，县局党总支以创先争优活动为契机，大力整合党建资源，创新党建机制，让“满意工商”成为每个党员干部的理想追求。

一是增强组织的向心力。两年前，修武县工商局只有一个机关党支部、25名机关党员，所属工商所的60多名党员分别由乡镇代管。在县委支持下，按照创先争优中大力加强基层组织建设的要求，在全系统成立了局党总支和7个中心工商所党支部，将基层党组织由原来的乡镇属地管理改组为县局党总支统一管理，形成了以局党总支为龙头、各工商所党支部为基础的组织架构。以此同时，县局党总支进一步健全完善中心组学习、民主生活会、党员学习等12项制度，班子成员每人联系1—2个工商所，开展上党课、抓督导、促提高等经常性活动，形成自上而下工作合力，为争创活动提供坚强的组织保证。

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二是增强党员的凝聚力。为了把广大党员干部的思想凝聚到“满意工商”建设上来，县局党总支以加强机关文化建设为切入点，先后投入10万余元整修党员活动室、图书阅览室和机关荣誉室，制作60块廉政格言警示牌，分别悬挂到各支部显著位置，引导广大党员树立正确的价值观、权力观、利益观。定期邀请专家、讲师开展宗旨教育和为民意识教育培训，强化每个党员为民执法、为民办事的理念，形成了“党员当先锋、服务在基层、满意向我看”的浓厚氛围。在“瘦肉精”查处工作中，全局党员主动请缨，连续奋战一个月，持续对食品添加剂和猪肉市场进行拉网式排查，共检查食品经营户3000余户次，修武县作为生猪养殖和外销大县，没有发生一例“瘦肉精”案件，确保群众吃上“放心肉”。

三是增强队伍的执行力。围绕打造一支“作风过硬、执法为民”的党员队伍，县局党总支以执行力建设为核心，全面加强党员队伍能力素质建设。组织开展“千家万户评工商”活动，拓宽渠道访民意，敞开心扉听民声，广泛走访县人大代表、政协委员和企业商户，把工作成效交给群众点评；邀请新闻媒体，公开曝光典型案例，主动接受媒体监督；大力推行行政执法过错责任追究、向监管对象述职述廉、政务公开等制度，促进党员公正、公平执法。同时，在全系统推行中层干部竞争上岗和一般干部双向选择机制，对执行力强、执行效果显著、群众认可

— 3 — 的干部优先推荐提拔，让每个党员在创先争优中成为“满意工商”的维护者、推动者和实践者。

二、大力实施提升行动，让“满意工商”外化于形

“满意工商”关键看行动、重点看工作。为此，县局党总支坚持在工作中创先、在发展中争优，持续实施了三项业务提升行动，实现了工商工作的规范化、制度化、长效化。

一是以创新工作机制为前提，着力推动市场监管效能提升。坚持以提升监管效能为重点，以狠抓责任落实为保障，探索出“市场巡查网格化”综合监管新模式。即在全系统以县局辖区为一级格、7个中心工商所辖区为二级格、68个巡查组为三级格、101名责任人的责任区为四级格，构建了县局——工商所——巡查组——巡查人员四级网格体系，将日常巡查、案件查处、投诉处理、食品安全等各项监管工作直接纳入“网格”，每个干部都有自己的“责任田”，“守土有责”的使命意识明显增强，工作主动性得到显著提高，受到了省、市工商局的充分肯定。5月25日，焦作市工商系统在修武县工商局召开了市场巡查网格化监管工作现场会，总结推广了“修武模式”。

二是以服务“四城同创”为载体，着力推动工商队伍形象提升。按照县委、县政府提出“全国文化先进县”、“国家级文明县城”、“国家森林县城”、“国家生态县城”等“四城同创”争创部署，从县局班子成员到基层党员都结合岗位职责做出公开承诺，在——

机关总支（基层党支部）成立党员志愿服务队（分队），班子成员分工带头，基层党员划分责任区定岗定位，亮出党员身份，兑现党员承诺，显示党员作用。深入商场、社区、街道、农贸市场，逐项逐条落实创建标准和相关要求，先后组织党员参加义务活动300余人次，现场解决群众疑难问题63件，倾心竭力服务“四城同创”争创，受到了县委、县政府的肯定和表扬。

三是以整治旅游市场为重点，着力推动消费维权水平提升。修武县是全国旅游城市，为切实规范旅游市场秩序，打响“旅游强县”品牌，县局党总支向社会作出“不让一个游客受委屈”的庄严承诺。为此，成立由12名党员干部组成的旅游市场执法队，执法人员分片包干，责任到人，督促检查商户健全完善服务承诺等制度；对景区商户进行法律、法规教育，向景区全体商户发放诚信经营倡议书和告景区全体商户书，教育商户诚实守信、文明经商；在景区设立投诉台和咨询服务台，努力为游客排忧解难，景区消费维权工作连续五年实现“零投诉”。

三、大力实施服务行动，让“满意工商”彰显作为

助推发展是工商工作的内在要求，群众满意是工商部门的最高追求。县局党总支把创先争优成效体现在“帮民、利民、富民”上，引导党员干部在经济战场显身手、在基层一线树形象。

一是优化服务环境，助推项目建设。为促进产业集聚区企业做大做强，研究出台《修武县工商局关于发挥职能作用全力

支持产业集聚区科学发展的意见》，放宽注册登记条件、强化工商政策扶持、实施商标品牌战略等方面全方位服务招商引资、重点项目和产业集聚区建设。在产业集聚区设立工商窗口，指派2名党员骨干常驻办公，并对其下放登记权限，创新开展工作。对重点投资项目，推行领办服务、现场服务、特办服务、跟踪服务，工作人员从企业首次咨询开始，全程提供政策解答、材料准备、受理登记、领取文书等贴身服务，促进企业快速准入、落地生根。同时，积极推出政策跟上、服务靠上、帮扶推上“三上”工作机制，实施“直通车”服务。去年以来，先后扶持推动河南大通、河南伟彤、黄河人食品三家企业成功上市。县委书记迟军同志称赞工商局：“行动快、措施实、服务优、效果好。”

二是实施品牌战略助推企业发展。为进一步提升企业的核心竞争力，县局党总支组织开展企业品牌大走访活动，对全县重点项目、产业集聚区和招商引资企业的商标注册和申请情况进行走访摸底、登记造册，制定帮扶规划，引导企业走精品强牌之路，全面提升企业社会知名度和市场竞争力。为了保护“云台山”旅游业品牌，县局主动作为，成功帮扶“云台山”商标申报为河南省旅游业首个“中国驰名商标”，填补了河南省旅游业中国驰名商标的空白，受到了县委、县政府的通报嘉奖。

三是开展联村帮民助推农民增收。为进一步改进干部作风、密切党群联系，县局党总支在全系统开展了“党员干部牵手百——

村”活动，大力实施“六个一”工程。即：每个行政村至少有一个农民专业合作社、有一户农资规范经营店、有一个农产品注册商标、有一个订单农业项目、有一个农村消费维权工作站、有一户食品安全示范店，有效促进了农村发展、农业增效、农民增收。目前，全县已建立农民专业合作社291家，确定农资规范经营店122户、食品安全示范店126户，申报农产品注册商标25件，签订农产品订单合同38份，设立“12315农村消费维权站”210个。云台山景区分局党支部大力开展“党员亮身份、服务树形象，我为景区添光彩”活动，实施党员带头、党群联动，开展“一对一”贴身服务，加强对岸上村家庭宾馆的管理与服务机制建设，帮助成立协会，促进了家庭宾馆行业的健康发展。目前，岸上村已有家庭宾馆220家，年平均接待游客80万人次，人均年纯收入超过5万元，原本有名的贫困村成为新农村建设示范村，创先争优为广大人民群众带来真真切切的实惠。

报：省委创先争优领导小组办公室综合组、指导组、宣传组，省委省直机关工委创先争优领导小组办公室综合组、指导 组、宣传组，国家工商总局办公厅、人事司，省工商局领 导班子成员

发：省辖市工商局，省局机关各处室、直属行政事业各单位（共印100份）

第四篇：为民服务创先争优活动2012年工作安排

2012年“为民服务创先争优”活动工作安排

根据中央创先办《深入开展创先争优活动2012年工作要点》(创先发〔2012〕1号)，按照中央、国资委党委和集团公司党组的有关部署要求，2012年中国石化深入开展“为民服务创先争优”活动的主要思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动科学发展、促进企业和谐、服务员工群众为主题，积极引导公司广大干部员工紧紧围绕“建设世界一流能源化工公司”的目标任务，履职尽责创先进、立足岗位争优秀，深化为民服务，密切联系群众，加强基层组织，重点做好创先争优活动的系统总结、专项表彰和成果固化，深入开展“创建和谐企业”活动，为公司开启建设世界一流能源化工公司新航程提供动力和保证。具体要抓住“四个重点”，做好“三项工作”。

要把握好的四个重点是:

(一)围绕建设世界一流目标，紧紧抓住“岗位创一流”创先争优。

建设世界一流能源化工公司，本身就是在世界范围内对标一流、创先争优。要组织引导公司各级党组织和全体党员，切实把思想和行动统一到中央和集团公司决策部署上来，贯彻落实到建设世界一流能源化工公司的实践中去，鼓足干劲、争创一流，以一流的组织、一流的员工和一流的效益来支撑一流的企业。要组织引导广大干部员工进一步解放思想、改革创新，准确把握科学发展主题和转变发展方式主线，深刻领会党组提出的“四个更加突出”的实质内涵，立足各自发展实际、中心工作和重点任务，着眼于持续提高发展的质量和效益，找准“创先进、争一流”的方向、目标和着力点，努力做到把正在干的事情干得更好，争创一流业绩。要继续用好用活“比学赶帮超”这一载体，结合“比学赶帮超，建功创一流”劳动竞赛，使全体员工立足岗位挖潜增效、建功立业，做到个个有目标、人人有行动、处处见实效。

(二)围绕改进作风改善形象，紧紧抓住“提高满意度”创先争优。

“为民服务创先争优”活动作为整个创先争优活动的有机组成部分，仍是2012年开展活动的重要任务和主要内容。要更加突出内外“两个满意度”，继续引导广大干部员工进一步转变观念，持续强化服务、质量、安全、品牌、诚信“五种意识”，大力推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，全面提升服务能力和服务水平。要突出抓好员工群众的满意度提升，继续以社会公众和内部员工满意为导向，结合前期活动进展情况和仍然存在的突出问题，从最需要的地方做起，从最不满意的地方改起，多办便民利民惠民实事，切实解决员工群众最关心最直接最现实的问题。要突出抓好干部和机关作风建设，以提高政治素质、增强党性意识、巩固宗旨观念和强化群众观点为抓手，加强党性党风教育，从源头上促进干部作风的根本好转。要按照“一个解放、三个转变”(解放思想，转变观念、转变作风、转变工作方式)的要求，督促各级机关针对深入基层不够、责任意识不强、服务水平不高等突出问题，坚持工作重心下移，强化干部在一线服务、政策在一线落实、问题在一线解决。要突出抓好正面宣传和舆论引导，通过多种形式、多种渠道推介创先争优活动中涌现出来的模范人物和先进典型，提高同社会、客户及媒体等的沟通意识和能力，做好负面舆情应对，维护企业来之不易的良好形象。

(三)围绕促进企业和谐稳定，紧紧抓住“密切干群关系”创先争优。

作为巩固和扩大“为民服务创先争优”活动成果的重要举措，按照国务院国资委《中央企业“十二五”和谐发展战略实施纲要》精神，积极开展“创建和谐企业”活动，引导广大干部员工一心一意谋发展、千方百计促和谐，共同维护公司的和谐稳定。要将创先争优延续到“创建和谐企业”活动中，推动两个活动有机衔接、协调推进。要参照“经营管理规范、安全环保达标、劳动关系和谐、民主管理完善、关爱氛围浓厚、员工队伍稳定、社会形象优良”的标准，扎实推动和谐社区、和谐车间、和谐科室、和谐班组创建，积极营造和谐氛围，消除不和谐因素，以客户员工“双满意”促进内部外部“双和谐”。要切实改进和加强群众工作，做好新形势下联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的各项工作，坚持走群众路线，密切党群干群关系，提高各级领导干部“深入群众促发展、凝心聚力促和谐”的本领。要把服务群众、改善民生作为创先争优活动的重要内容和经常性工作，本着求真务实、厉行节约的原则，推动党员干部深入基层、深入群众开展调查研究，把解决群众反映强烈的突出问题贯穿于活动全过程，努力把为民服务创先争优活动打造成群众满意工程。

(四)围绕加强党的基层组织建设，紧紧抓住“发挥好政治优势”创先争优。

认真落实中央关于“2012基层组织建设年”的各项工作部署，按照党组关于发挥“五个作用”、实现“六个转化”的总体要求，全面加强党建和思想政治工作的系统管理，发挥好党建和思想政治工作这个国有企业特有政治优势，为打造世界一流提供组织保障和精神动力。要适应加快调整产业结构、优化资源产品服务结构的新形势，适应公司管理机制调整和专业化重组的新动向，深入研究分析本企业本单位有哪些突出政治优势，探索发挥政治优势的途径、形式和方法，注重做好顶层设计和整体规划，不断推进党建和思想政治工作创新，全面提高党建和思想政治工作的科学化水平。要把抓基层打基础摆在更加突出的位置，按照便于党员参加活动、便于党组织发挥作用的要求，全面推进机关、企业、社区等党的基层组织建设工作，重点推进境内合资合作单位、海外项目、境外机构党的基层组织建设。要继续深化国有企业“四好”领导班子、“四强四优”等创建活动，围绕基层党组织“五个好”和优秀共产党员“五带头”的总体要求，实施共产党员先锋岗、优秀基层党务干部、先进基层党组织建设、基层党建工作创新案例等载体创新项目，积极探索基层党组织新的活动方式方法。要继续推进党建共建和党建质量管理体系试点，在扩大组织覆盖、深化阵地共建、强化作用发挥上取得新进展，形成党内带党外、党员带群众齐争共创的生动局面。

要突出抓好的三项工作是:(一)开展群众评议，进一步发挥典型示范带动作用。按照中央和中央企业创先办关于开展群众评议的要求，总结梳理一些单位在总经理信箱、窗口满意度反馈系统、客户意见网络征询、员工服务满意度调查等方面积累的成功经验，规范程序和办法，做好跟踪检查和督促引导，把群众评议作为创造性“开门纳评”的重要形式，最广泛地吸收群众参与。要注重群众评议与考核、党员民主评议、行风评议的有机衔接，创新评议方式，拓宽评议渠道，确保评议质量，防止形式主义和走过场。评议结果要以适当方式公开，对群众反映的问题要认真整改，以实际成效取信于民。要对各单位先期开展的服务满意度测评工作，进行综合分析和重点宣传，使这项工作有安排、有落实、有反馈，为今后深化拓展“为民服务创先争优”活动提供重要参考依据。要注意在群众评议、员工互评和领导点评中发掘先进集体和先进个人，并进行及时的总结宣传，在全系统推广一些好经验、好做法，充分发挥“政策指路、导向引路、典型带路”的整体示范效应。(二)做好总结表彰，推进制度固化和长效机制建设。按照中央开展创先争优活动的统一部署，今年6月份集团公司将对整个创先争优活动进行总结表彰。要通过收集各方面信息、整理各单位上报材料等方式，尽可能全面详细地掌握各单位活动开展情况及实际效果，组织开展好“群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵”评选，表彰一批创先争优活动先进集体、优秀个人。要做好直属党委在总部机关、有关专业公司和在京直属单位中进行的“为民服务创先争优”优秀案例评选工作，深入挖掘各单位活动中涌现出来的先进事迹和先进人物，以点带面，营造更加浓厚的学先进、争先进、赶先进的氛围。要争取有关部门的支持，将开展创先争优活动与目标绩效考核工作结合起来，突出导向和激励，健全完善考核评价机制和人才选用机制，使基层干部员工在今后的活动中有明确目标、有充足动力、有准确评价，增强平时创先争优的主动性和自觉性。要全面启动制度和机制梳理工作，分级总结，客观评估，推动创先争优活动实践成果、理论成果、制度成果和文化成果的转化应用，努力实现创先争优常态化长效化。

(三)抓好舆论宣传，持续营造浓厚的活动氛围。

在既有成绩的基础上，要注意总结经验、查找不足，继续抓好宣传工作，不断掀起“为民服务创先争优”新高潮。要加大对中央和集团公司党组精神、创先争优先进典型和经验做法的宣传力度，保持宣传的良好态势，营造浓厚舆论氛围。要继续利用好《活动简报》及内部媒体、信息网络、手机短信等各类平台，全方位、多角度地扩大宣传效果。要加大先进典型宣传力度，对活动成效显著、作风明显改善、群众反映好的单位和个人进行重点宣传，为创先争优专项表彰做好铺垫和准备。要加强与中央和中央企业创先办的经常性联系，及时了解宣传工作阶段性重点，及时报送企业的好经验好做法，提高中国石化创先争优活动在全国的知名度。要用好石化报等媒体，把握好正面宣传的角度、尺度和节奏，努力做到重点有反应、亮点有反响、热点有反馈，把创先争优活动的舆论宣传做细、做实。要鼓励基层发挥优势、创新形式，开展员工群众喜闻乐见的宣传教育活动，扩大创先争优的影响力和带动力。

集团公司深入开展创先争优活动

领导小组办公室 2012年2月7日

第五篇：创先争优活动安排意见

喀人社党发„2011‟3号

喀喇沁旗人力资源和社会保障系统 2011年创先争优活动安排意见

系统各党支部（总支）：

2011年是开展创先争优活动承上启下之年，新的一年，人社系统要在旗委旗政府正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，继续深化人事制度改革，努力构建社会保障体系及和谐劳动关系，全力推进城乡统筹就业、新农保试点和劳务输出创品牌；进一步强化思想政治建设、人才队伍建设、目标化管理建设、党风廉政建设，为全旗经济社会进位赶超快速发展提供强有力的人才保障和智力支撑。着力巩固和扩大2010年的创争成果，同时为2012年更深入的开展创先争优活动打下坚实的基础，以优异的成绩向党的十八大献礼。

一、要紧扣三项重点工作开展创先争优。一是紧扣建党90周年纪念活动创先争优。通过表彰大会的形式对先进基层党组织、优秀共产党员进行表彰，集中推出一批好的典型，并通过电视、网络、《人社快讯》等媒体对先进典型进行广泛宣传，激励广大党员以优异成绩向建党90周年献礼。二是积极服务“十二五”规划实施。坚持围绕“一个深化”，两个构建，三个推进，四个强化“，在实践中创先争优。三是紧紧围绕系统党委和支部换届开展活动。把创先争优活动和集中换届结合起来，认真选好党代表，形成一个好报告，选好一个好班子，营造一个好氛围。

二、要把握三个时间节点部署创先争优。一是年初的方案制定和公开承诺。精心制定2011年创先争优活动工作计划，适时召开创先争优活动部署和总结大会。坚持从实际出发，坚持以正在干的事情为中心，努力使党组织的活动主题更鲜明、目标更具体、措施更实在。二是“七一”前的考核评比。“七一”前对全系统党组织和党员开展创先争优活动进行全面考核，运用考核结果确定建党90周年纪念表彰对象，对考核结果不理想的作为下半年的重点整顿对象，进一步强化措施抓好活动开展。三是年终的考核评议。对年终的考核评议提早谋划，进一步加大党委对各单位的目标管理考核中对创先争优活动专项考核的分值。

三、要抓实四个推进方式推动创先争优。一是公开承诺。坚持“先进更先进、后进赶先进”的行动方向，坚持“尽力而为、量力而行”的行动准则，注重分类指导，承诺内容力求具体实在，通过亮身份、作承诺、践承诺，激发创先争优活动的内在动力。二是领导点评。坚持每季度进行一次领导点评。确保领导点评全覆盖，努力做到每名书记都作点评，每个党组织和每名党员都被点评。注重领导点评质量，要求点评实事求是、言之有物、点中要害，既要肯定成绩，又要指出存在不足和努力方向。建立点评档案，对点评党组织名称、点评领导、点评时间、点评内容、整改落实情况等内容建立台账。三是群众评议。科学确定参评人员范围，精心设计群众评议内容，严格规范群众评议程序，抓好群众评议的组织准备、组织实施、结果反馈、整改落实四个环节，确保群众评议扎实有序。四是考核考评。通过以考促创，以评促争，构建创先争优长效机制。

四、要突出四个工作侧重带动创先争优。一是突出窗口服务单位。组织开展好窗口服务单位“三亮三创三评”（亮身份、亮承诺、亮形象；创岗位先锋、创满意窗口、创服务品牌；党员自评、领导点评、群众测评）主题实践活动，引导基层党组织和党员在服务中心、服务群众、提高素质、提高效能中创先争优，努力改善服务环境，提高服务水平。二是突出党群共建。积极部署，明确责任，指导和引导工会、共青团、妇联组织结合群团组织的特点制定具体措施，切实把党群共建创先争优抓紧抓实抓到位。三是突出机关党组织。把创先争优活动与抓班子、抓队伍结合起来，通过确立一批党员示范窗口，推动机关党组织和党员在创先争优活动中走在前、作表率。四是突出离退休党组织。把离退休干部党组织和党员创先争优活动纳入创先争优活动的整体格局中，与所属基层党组织和在职党员创先争优活动统筹安排、整体推进。

五、要强化四项工作举措确保创先争优。一是进一步加强组织领导。进一步落实好党建工作责任制；调整和充实好创先争优活动办公室力量；加大对各基层党组织、创先争优活动领导（指导）小组及其办公室的领导和指导，建立健全组织机构，充分发挥其职能作用。二是进一步加大宣传工作力度。深入挖掘各级党组织和广大党员的鲜活做法和典型经验，积极推介，不断扩大活动的社会影响力。组织开展好创先争优活动调研和理论成果征集与评比活动，为活动开展提供支撑。三是进一步抓好领导联系示范点创建工作。切实把党员领导干部联系点办成创先争优活动示范点和科学发展示范点。四是进一步抓好“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动。将推先荐优贯彻于活动的始终，选树一批可圈可点、可亲可信的先进典型，形成“党员处处争优秀，群众时时推先进”的持续动力。（此页无正文）

中共喀喇沁旗人力资源和社会保障系统委员会 2011年3月18日

主题词：创先争优 意见 抄 送：旗创先争优领导小组活动办公室 中共喀喇沁旗人力资源和社会保障系统委员会 2011年3月18日印 共印20份