大型聚餐活动卫生监督管理实施办法

第一篇：大型聚餐活动卫生监督管理实施办法

附件1：

× × ×大型聚餐活动卫生监督管理实施办法

第一章 总 则

第一条 为规范大型聚餐活动食品卫生监督工作，防止食物中毒及食源性疾病的发生，维护社会稳定及保障人民身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《重大活动食品卫生监督规范》等法律法规制定本办法。

第二条 本办法适用于餐饮单位举办的大型聚餐活动（100人以上）及其它大型餐饮活动实施的专项食品卫生监督工作。

第三条 大型聚餐活动食品卫生监督，坚持预防为主、属地管理、分级监督的原则。

第四条 大型聚餐活动食品卫生监督实行大型聚餐活动承办人向所属卫生行政部门申报制度，并由承办人法人代表向所属卫生行政部门签订食品卫生安全承诺书。

第五条 大型聚餐活动的承办单位应当对大型聚餐食品卫生安全负责，承办单位应按照本办法的规定，配合卫生行政部门做好大型聚餐活动食品卫生监督工作。第二章 工作程序与内容

第六条 大型聚餐活动的承办单位应于活动举办前7日将以下相关信息及资料，报送所属卫生行政部门登记备案：

㈠ 大型聚餐活动名称、举办时间、举办地点、就餐人数； ㈡ 主办单位名称、联系人、通讯方式；

㈢ 就餐菜肴清单、就餐形式及指定或赞助食品等相关情况。第七条 各级卫生行政部门应根据大型聚餐活动相关信息及资料，开展以下工作： ㈠ 制定大型聚餐活动食品卫生监督工作预案；

㈡ 制定大型聚餐活动食品污染及食物中毒事件应急处理预 案；

㈢ 对承办单位开展食品卫生监督监测和食品卫生状况调查； ㈣ 做好食品卫生监督人员、物资、车辆、通讯等后勤保障工作； 第八条 大型聚餐活动承办单位必须具备下列基本条件：

㈠ 持有效的食品卫生许可证；食品从业人员必须经过健康体检及卫生知识培训合格证后方可上岗；

㈡ 食品卫生监督量化分级管理达到B级标准(或具备与B级相当的卫生条件)； ㈢ 具备与大型聚餐活动的就餐人数、规模相适应的接待服务能力；配备留样冰箱（样品存留不得少于250克，时间不少于24小时）；

㈣ 承办单位必须建立企业经理负责制（明确法人代表是食品安全的第一责任人），成立相应的卫生组织机构，制定卫生管理制度、卫生奖惩制度，制定《食物中毒应急预案》、预防投毒的安全保卫制度及责任追究制度；

㈤ 食品生产经营场所设备布局和工艺流程应当合理，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，食品不得接触有毒物、不洁物；

㈥ 食品及食品原料供应渠道符合卫生要求，要有严格验收制度，登记制度；食品原料生产许可证、卫生许可证的复印件及产品检验合格报告等相关证明资料完备； ㈦ 落实餐具消毒管理工作，配有足够容量的消毒设施，餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前必须洗净、消毒，用具用后必须洗净，保持清洁；做到餐餐消毒；

㈧ 专间（凉菜、裱花蛋糕、生食食品）要做到专用房间、专人制作、专用工具容器、专用冷藏设施、专用洗手消毒设施的要求；

㈨ 食品从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣、帽；

㈩ 用水必须符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准；使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害；

（十一）保持内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫及其孳生条件的措施，与有毒有害场所保持规定的距离；

第九条 对承办单位食品卫生监督检查的方式包括卫生管理资料审查和现场食品卫生监督意见。

第十条 大型聚餐活动食品卫生监督主要包括：

㈠ 审查食谱、食品采购、食品库房、从业人员健康、加工环境、加工程序、冷菜制作、餐具清洗消毒、备餐与供餐时间、食品中心温度、食品留样、自带食品和赞助食品等内容；

㈡ 卫生行政部门选派专职卫生监督人员对食品生产加工制作重点环节进行卫生监督，填写卫生监督笔录和卫生监督意见书；必要时进行食品卫生监测；

第十一条 卫生行政部门在检查结束后应依据卫生管理资料审查和现场食品卫生监督意见提出审核意见并送交承办单位签收，承办单位应依照审核意见决定是否承办大型聚餐活动。

第十二条 有下列情形之一的食品，承办单位应停止使用： ㈠ 食谱审查认定可能引发食物中毒的食品； ㈡ 卫生检验可疑阳性的生活饮用水和食品；

㈢ 未能出示有效食品卫生许可证的直接入口食品； ㈣ 超过保质期的食品、食品原料、半成品和成品； ㈤ 外购散装直接入口熟食制品；

㈥ 省级卫生行政部门为预防食物中毒而规定禁止食用的食品； ㈦ 国家、地方法律法规规定的其它禁止生产经营的食品。

第十三条 发生可疑食品污染、食物中毒等突发公共卫生事件，承办单位应向所属卫生行政部门报告并采取以下相应措施： ㈠ 配合医疗卫生机构抢救治疗病人； ㈡ 立即停止食品生产加工和供餐活动；

㈢ 保留造成或者可能造成导致食品污染、食物中毒的食品及其原、工具、设备和现场；

㈣ 配合卫生行政部门现场调查取证，如实提供食品留样及相关证据和材料； ㈤ 依照卫生行政部门提出的卫生监督意见立即整改。卫生行政部门应立即启动应急预案，组织对中毒人员进行救治，对可疑中毒或污染 食物及有关工具、设备和现场采取临时控制措施，开展现场卫生学和流行病学调查及采取其它处置措施。

第三章 组织管理

第十四条 各级卫生行政部门根据大型聚餐活动卫生监督管理办法，负责本辖区内大型聚餐活动卫生监督任务。承办单位应保障大型聚餐活动卫生监督监测所需的工作条件，提供相应的工作支持。第十五条 大型聚餐活动期间，卫生行政部门和承办单位应建立有效的食品卫生监督信息沟通机制。第四章 附则

第十六条 农村以“农家乐”等形式举办的大型聚餐活动参照本办法执行。第十七条 本办法由× × ×卫生局负责解释。第十八条 本办法自公布之日起实施。

附件2：

× × ×餐饮单位接待大型聚餐活动申报表 单位名称 法人 地址 电话

聚餐时间 申报时间 聚餐人数 是否量化分级单位 量化等级 举办人 电话 菜肴清单

聚餐前员工培训情况

监督部门 意

见

监督员： 监督部门公章： 年 月 日 年 月 日 附件3：

餐饮单位举办大型聚餐活动食品卫生安全承诺书 _________卫生局卫生监督所：

我单位拟定于____年___月___日举办大型聚餐活动，就餐人数为____人，依据《× × ×大型聚餐活动食品卫生监督管理实施办法》，我单位已达到卫生要求，如发生食物中毒等食源性疾病，我单位愿承担主要责任。

单位名称_________________________（盖 章）年 月 日

第二篇：市农村集体聚餐卫生监督管理工作总结

市农村集体聚餐卫生监督管理工作

情况总结

市被国家定为第批全国食品安全示范县之一，为此，对农村集体聚餐卫生监督管理进行了初步的探讨，并在实施过程中不断完善，通过大半年的实施，取得了一定的成效，为今后农村食品安全保障打下了基础。现将有关开展情况小结如下：

一、农村卫生监督现状：

（一）基本情况：市共辖个镇乡，常住总人口万，其中农村人口近万。

（二）过往农村聚餐卫生状况：每到农闲或农村各类节日，农户即举办各类宴席，宴请人数少则 几十人，多则几百人，酒席多在自家举办，厨房为临时搭建，厨具及餐具多是向邻居借用，厨师为临时聘请。由于客多餐具少，且清洗设施简陋，餐具的清洗往往仅有两道工序，即一洗二冲，有的甚至来不及清洗就直接盛菜上桌。食品原料没有定点购买，生活饮用水没有卫生保障等。

二、开展农村集体聚餐制度，落实50人以上聚餐备案： 年月起，我市结合实际，对农村集体聚餐备案工作作出了一系列的探讨工作：

（一）加强领导，深入宣传。5月份，由市卫生局起草，由市食品安全委员会名义向各镇乡发出了《市农村集体聚餐备案制度》，对镇乡政府、村委、卫生院及卫生监督所的职责进行了明确分工，确定了报告方式即是：聚餐举办农户提前3天将备案表一式三份（内容包括聚餐时间、地点、宴请人数、采购食物、采购地点、厨师姓名、健康状况等）→乡村医生将备案表报送→镇政府、卫生院（两份），由卫生院将备案表（自存1份）→卫生监督所。同时，卫生系统成立了以局局长为组长，卫生监督所及各镇乡卫生院领导为成员的农村集体聚餐备案工作领导小组。

为了深入宣传农村集体聚餐备案制度，我们印制了一批宣传资料发放到各村委，向广大农户宣传集体聚餐备案的目的、意义，促使广大农户支持配合该项工作。

（二）开展培训，提高素质。

为了提高各级责任人的食品卫生知识，卫生监督所对全市个卫生院防保医生、乡村医生、各村委选定的厨师分期分批进行食品卫生知识培训，并且对农村厨师进行考核，经考核合格后发放《食品卫生知识培训合格证》，从而提高各级责任人的卫生素质。

三、成效：

年至月全市个镇乡各农户共举办50人以上聚餐429次，聚餐人数达到3760人，通过农村集体聚餐备案，使家庭式聚餐的食品卫生得到了明显的提高，有效地防范了食源性疾患的发生，也使各级政府及村民对食品卫生安全工作提高了认识。

四、存在的困难和建议：

一是卫生监督员紧缺，现阶段仅能做到备案，无法落实监督员到现场监督检查。建议争加卫生监督员编制。二是经费紧缺，备案工作涉及到有关人力物力（最基本的是备案表制作），因现时我卫生监督所还时靠自身筹集资金发放工资福利，无力长期承担该项工作。建议政府落实各类卫生监督经费。

第三篇：卫生监督管理

卫生监督管理 卫生监督

1.1 卫生监督的含义

所谓卫生监督是指国家授权卫生部门对所辖区内的企业、事业单位贯彻执行国家的卫生法令、条例和标准的情况进行监督和管理，对违反卫生法规并造成危害人体健康的条件，进行严肃处理。

1.2 卫生监督的基本内容

新世纪我国卫生监督主要包含以下几个方面：

（1）食品卫生。2004年,全国27个省(区、市)共有284万户食品生产和服务企业接受经常性卫生监督,卫生监督覆盖率达94.2%,合格率为88.3%。全国29个省（区、市）21类食品共抽查监测102.4万件，平均合格率为89.8%，其中：酒、水产品、粮食、植物油、糕点、消毒鲜乳和保健食品合格率高于90%。食品用产品抽检2.8万件，合格率为88.6%。餐具消毒抽检315.5万件，合格率为80.2%。2004年食品从业人员体检合格率达96.3%。29个省(自治区、直辖市)报告食物中毒2305起，中毒42876人，死亡255人。

（2）环境卫生。2004年全国27个省公共场所卫生监督55.1万户，监督率97.9%，监测合格率93.8%。全国21个省(区、市)共抽检生产企业和经营单位化妆品产品24942件，合格率为94.1%，其中进口化妆品合格率95.2%，国产化妆品合格率94.0%。

（3）劳动卫生。2004年，全国15个省(区、市)各类职业病发病4423例，其中：尘肺3166例，慢性职业中毒483例，急性职业中毒265例，职业性眼、耳鼻喉疾病267例。据19个省统计，生产环境中有害因素测定点25.7万个,实测率61.8%。2004年，全国23个省(区、市)共有24483个放射工作场所接受经常性卫生监督,放射工作人员就业后健康体检率78.6%。

（4）学校卫生。2004年全国27个省有48239所学校(包括高校、中专、技校、中学及小学)接受经常性卫生监督, 卫生监督频次为1.66，合格率为45.4%。全国学校共体检3万余次，参加体检的学生人数为2449万人,学生体检率47.4%。

1.3 卫生监督的分类

为顺利实施卫生监督工作,达到预期的监督目的,除应制订有关法规并严格执行外，还要不断地进行宣传教育，提高人们对执行卫生法规重要性的认识。

卫生监督可分为预防性卫生监督和经常性卫生监督两类。

预防性卫生监督是对新建、改建、扩建、续建的城市、居民区、各项大型设施，工厂、矿山企业等在规划、设计、建设、投产验收阶段进行的。以新建工厂为例，预防性卫生监督的内容包括：厂址选择、厂区规划、生产工艺流程安排、“三废”（废水、废气、废渣）处理及排放、生产、生活水源的选择等是否合理，工厂生产对周围居民有无影响；生产性有害因素(如尘、毒)有无达到卫生标准要求的适当措施，厂房、车间设计是否合理、建筑物大小、配置、结构材料是否符合预防职业性危害因素的卫生要求；辅助用室设计是否符合生产卫生、生活卫生、妇幼卫生等要求；医疗卫生设施是否符合企业规模、职工人数要求等。

经常性卫生监督是对已经运营的厂矿企业、事业单位进行日常的监督检查。各卫生学科的工作对象专业范围不同，经常性卫生监督检查的重点也有所不同。劳动卫生的经常性卫生监督，主要内容有：劳动条件中职业性有害因素是否存在及其危害程度；生产环境中的毒害因素是否符合卫生标准，有害作业岗位是否已设有效的防护措施，其使用维修情况及其效果如何；是否对接触职业有害因素的职工进行就业前及就业后的定期健康检查，结果如何;对健康检查等资料的登记及管理如何,发现职业病患者后是否及时处理；劳动岗位有无安全卫生操作规程，接触尘毒工人是否配戴必要的个体防护用品及其定期检查更新制度如何等。我国卫生监督工作的实际

目前，我国正处在经济快速发展的阶段，由于市场机制尚不健全、企业诚信体系不完善、政府监管基础较薄弱，加之网络信息技术普及应用带来的社会透明度不断提高等原因，食品安全、职业卫生等突发事件大量增加，不断出现新问题、新挑战，各项监管工作形势依然十分严峻。

卫生部副部长陈啸宏曾在全国卫生监督工作会议上说，我国卫生监督水平不断提高，卫生执法力度不断加强，但卫生监督工作还面临着三大问题。第一，食品安全和职业病危害等公共卫生问题仍然比较严重，医疗服务市场形势依然严峻，医疗和血液安全问题突出，卫生监督执法任务相当繁重；

第二，卫生监管不够有力，执法责任不能完全落实，损害人民群众健康的违法行为没能完全控制；

第三，卫生监督体系建设发展不平衡，卫生执法条件亟需改善，卫生监督能力有待提高，这在经济不发达地区和基层地区尤为突出。卫生监督管理

由于卫生监督工作中存在的各种问题，我们要对其进行有效的监管。

3.1 食品安全监管

随着食品安全形势的变化和发展，我国食品安全监管体制逐步健全。改革开放以来，各级卫生行政部门依据《食品卫生法》和相关法律、法规和标准，严格依法行政，规范食品生产经营秩序，保护人民身体健康，促进经济发展，使我国食品卫生安全水平有了明显改善，食品卫生监测合格率显著提高，食物中毒发生数量和中毒人数总体呈下降趋势，严重危害人体健康的霍乱、伤寒等食源性传染病得到有效控制。

对于食品安全的监管，要做到以下几个方面：

（一）严格规范卫生许可工作

（二）建立和完善食品安全日常监督检查制度

（三）创新思路，推进食品卫生监督量化分级管理制度

（四）大力开展食品放心工程和专项整治行动

（五）大力开展餐饮业和食堂等消费环节食品安全监管工作

（六）做好重大活动、重要节日和重点场所的卫生保障工作

（七）大力开展食品卫生宣传和预警工作

（八）建立健全食品监测体系，做好食品安全风险评估工作

3.2 职业卫生、放射卫生监督管理

职业病防治工作直接关系到劳动者的身体健康和生命安全，关系到劳动力资源和经济的可持续发展，关系到社会的和谐与稳定。改革开放以来，在党中央、国务院的领导下，我国职业病防治工作走过了30年的光辉历程。在法律法规标准体系建设、宣传，技术服务和监督队伍能力建设，职业卫生、放射卫生监管和查处违法行为以及科学研究、国际交流等方面取得了显著的成绩，有效地保护了劳动者健康及其相关权益，促进了经济社会的可持续发展。

对于职业卫生、放射卫生监督管理，要做到以下几个方面：

（一）广泛开展法律宣传教育活动

（二）加强机构队伍建设，提高技术服务和监管能力

（三）加强建设项目职业卫生审查的监督管理

（四）开展监督检查，严肃查处危害劳动者健康的违法行为

（五）开展职业危害普查和放射卫生防护调查

（六）开展基本职业卫生服务试点工作

（七）开展职业病防治科学研究和国际交流合作 3.3 环境卫生工作

环境卫生与人类健康的关系十分密切。世界卫生组织报告显示，全球接近四分之一的疾病由可以避免的环境暴露引起，每年超过1300万的死亡归因于可防止的环境原因，在最不发达地区，接近三分之一的死亡和疾病归因于环境因素。

对于环境卫生工作的管理，要做到以下几个方面：

（一）环境卫生法规和标准体系逐步完善，环境卫生监督管理工作不断加强

（二）开展环境与健康影响的科学研究和国内外交流合作

（三）建立环境卫生监测网络，加强环境卫生监测工作

3.4 学校卫生工作

学生正处于生长发育时期，做好学校卫生工作直接关系国家和民族的兴旺发达。党中央、国务院高度重视学校卫生工作，改革开放以来，卫生部门对学校卫生工作进行监督、业务指导和人员培训，为维护学生身体健康做出了积极贡献。

对于学校卫生工作的管理，要做到以下几个方面：

（一）成立专门机构加强学校卫生工作

（二）开展学校卫生监测和学生体质调查

（三）学生常见病防治取得显著成果

（四）加强学校食品、饮用水卫生监督管理

（五）开展学校健康促进工作

3.5 医疗服务市场监督

非法行医严重，侵害人民群众特别是社会困难群体的权益，扰乱正常的医疗服务秩序，带来了严重医疗安全隐患，容易引发不稳定因素，群众反映强烈。为切实增强医疗服务监督力度，自2004年以来，卫生部全力推行综合执法工作，使医疗服务监督工作成为卫生监督综合执法的重要组成部分。目前，各级卫生监督机构调整充实医疗服务监督力量，主动调研督导，开展专项整治，加大监督频次，加强执法力度，使医疗服务秩序明显好转。

对于医疗服务市场监督的管理，要做到以下几个方面：

（一）开展全国打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治

（二）打建并举，标本兼治

（三）加强宣传，发挥社会监督作用

第四篇：农村大型家庭聚餐卫生检查指导记录(样表)

农村大型家庭聚餐卫生检查指导记录（样表）

一、基本情况

1、举办人姓名：

2、承办厨师姓名：

3、单餐桌席数：合计桌席数：单餐就餐人数：

二、食品原料采购

1、食品原料、调味品等有无采购凭证（购货清单、代办条、票据等）。

2、有无高风险食品（四季豆、刀豆、发芽马铃薯、青皮红肉的鱼、野生动植物等）。

3、是否查验供货商证照。肉类是否查验检疫证明：。

4、预包装食品包装是否合格：，食品采购价是否明显低于市场价：。

5、现场检查各类食品原料是否合格：品：。

三、食品储存

前一日采购或加工的荤食品是否冷藏储存：，经检查不能使用的食品有：。

四、食品原料的处理

1、食品原料是否经过充分清洗：，是否使用新腌制的咸肉咸菜：。

2、食品加工前是否认真检查：，有无发现变质食品。

3、食品是否烧熟煮透：，冷冻食品是否充分解冻后烧制：。

4、荤、素、水产类食品加工工具容器是否分开：，生熟食品工具容器是否分开：。

5、凉菜类食品是否预包装食品：用：，有无防蝇防尘措施：，是否单独切配刀板：，是否就餐前1小时内制作：。

五、餐具清洗消毒

1、餐具用前是否流水充分清洗：，有无专用消毒容器：，使用的消毒液浓度是否合格（84液浓度为1：200）：，煮沸消毒是否煮沸后消毒10分钟以上：。

2、熟食品容器、餐具清洗消毒后有无保洁措施：是否存在被污染的情况：。

六、厨师卫生管理

厨师、服务员是否持有效“两证”：，是否穿戴工作衣帽：，是否有长胡须、长指甲、长头发、加工食品时抽烟、戴首饰等现象：，加工食品前是否洗手：，加工凉菜等熟食品前是否消毒双手：，工作日记是否如实记录：。

七、食品的留样

熟食品是否留样：，留样的容器是否消毒：，留样容器是否加盖保鲜膜：，留样量是否达到2两：，样品是否放在在冷藏柜内：，留样时间是否达48小时：。

指导意见:

举办人签名：

承办厨师签名：

检查指导人员： 检查指导日期：

第五篇：卫生监督管理档案

政府购买社区公共卫生服务的内容

市卫生部门负责制定具体社区公共卫生服务项目，并结合我市经济社会发展水平和居民公共卫生需求适时进行调整。现阶段执行的项目为10大类51项，具体为，社区卫生诊断：社区环境调查、居民健康调查、社区诊断报告；建立居民健康档案：建立纸质档案、建立电子档案；健康教育及健康促进：制定健康教育计划、印制和发放纸质宣传资料、播放影像资料、设立固定宣传栏、发放健康处方、举办健教专题讲座、组织大型宣传活动；传染病预防与控制：专人登记及报告疫情、疫点及环境消毒、协助开展传染病监测和漏报调查及流行病学调查、结核病人发现登记与报告、结核病服务对象登记与转诊、结核病人访视并进行健康教育、制定艾滋病相关工作计划、协助做好艾滋病流行病学随访与建档、艾滋病人发现登记与报告、艾滋病人访视并进行健康教育；慢性非传染病预防与控制：对35岁以上人员首诊测血压、慢病病人登记建档、开展慢病咨询活动、对慢病患者进行健康指导、高血压病人用药指导与干预、对高血压病人进行随访管理、糖尿病病人用药指导与干预、对糖尿病病人进行随访管理、冠心病病人用药指导与干预、对冠心病病人进行随访管理、脑卒中病人用药指导与干预、对脑卒中病人进行随访管理、对精神病人提供咨询服务和用药指导；妇女保健：育龄妇女登记、对育龄期妇女进行咨询指导、对更年期妇女进行身心健康指导、对青春期少女进行身心健康指导；儿童保健：做好7岁以下儿童登记、对新生儿进行母乳喂养和护理指导（访视）、对0－7岁儿童进行保健咨询与健康指导；老年保健：对老年人进行保健咨询与健康指导、建立60岁以上老人健康档案、对慢性病老人每年进行2次访视与巡诊；残疾人康复：残疾人登记、对慢性病残疾人每年进行2次访视与巡诊、对残疾人康复训练进行咨询与指导；社区公共卫生应急处置：突发事件报告、协助对突发事件进行健康教育、协助对突发事件进行应急处置。