高速公路管理处群众路线教育活动实施方案

第一篇：高速公路管理处群众路线教育活动实施方案

省柳园高速公路管理处深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案根据《**省高速公路管理局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知精神，为确保我处群众路线教育实践活动开展阶段的各项工作任务落到实处，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想按照省厅党组和省局党委群众路线教育实践活动的总体要求和部署，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以领导干部和党员为重点，以贯彻落实中央八项规定和省委“双十条”规定为切入点，以“领导班子下基层蹲点包线”活动和“效能风暴”行动为重要载体，进一步改进作风，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，深入推进效能风暴和先锋引领行动，着力解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题上群众反映强烈的突出问题，切实提高我处领导干部在新形势下群众工作的能力，努力提升我处公共服务能力和水平，为推动全省高速公路管理事业安全、科学、协调发展做出贡献。

二、目标任务我处开展群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找领导干部和党员在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人的政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。我处开展党的群众路线教育实践活动，主要目标任务是集中解决机关和党员干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，教育引导党员、干部树立群众观点、弘扬优良作风、保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。具体工作中，要围绕中心、服务大局，以“改进工作作风、提升素质形象、顺应群众期待、促进富民兴**”为主题，做好“三项服务”。一要突出解决“四风”问题。要坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，自觉做到艰苦朴素、勤俭节约。二要突出党员干部这个重点群体。处、所领导干部要以普通党员身份参加本单位群众路线教育实践活动，带头提高思想认识，深刻领会活动的重大意义，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性；带头密切联系一线职工，深入了解一线情况、听取意见，寻找差距、改进工作；带头维护群众利益，始终从群众立场出发想问题、作决策，千方百计为职工解忧难，千方百计为职工办实事；带头从严正风肃纪，模范遵守党纪党规，坚决整治歪风邪气，切实在转作风、树形象上带好头、做表率，带动广大党员、干部积极自觉主动参与，确保教育实践活动顺利有效开展。三要突出领导干部下基层蹲点包线行动这个重要载体。要把“领导干部下基层蹲点包线”行动作为群众路线教育实践活动的重要载体，突出强化党的根本宗旨教育，突出提升做好群众工作的能力，突出纠正损害群众利益的行为，巩固和发展同人民群众的血肉联系。通过“蹲点”行动，努力使机关跟一线联系更密切，为群众服务更直接，为职工办事更高效。通过党员干部下基层，使广大党员干部感受一线职工的辛苦、懂得爱岗敬业，真正成为全心全意为民服务、尽心竭力推动发展、务实高效干事创业的好干部。通过党员干部帮助职工转变思想观念，解决实际困难，提升服务能力，让群众真正感受到教育实践活动带来的变化。四是要突出效能风暴行动这个有力抓手。要通过教育实践活动，深入推进效能风暴行动，以查找问题、梳理现象为基础，以受理投诉、问责追究、严明奖惩、制度建设为抓手，改进干部作风，提升机关效能，建立“责权明晰、行为规范、运转协调”的工作运行机制。促使广大干部职工在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的提升，在人民群众安全、高效、便捷出行能力上有新的提高，努力形成“人人讲效能、处处创效能、事事高效能”的良好局面。五要突出素质形象提升这个重要任务。各党支部要把教育实践活动同“素质形象建设推进年”活动相结合，以“内强素质、外树形象、规范管理、文明服务”为主题，紧紧围绕通行费征收、应急救援、服务区3个窗口形象建设，让广大党员干部在活动中锻炼成长，用“质量高压线”、“安全生命线”、“法纪警戒线”这三条红线来考察和检验干部，着力提升党员干部服务人民群众的能力和水平，树立良好的“窗口”形象和行业形象。

三、组织机构为切实抓好教育实践活动的组织实施工作，省柳园高速公路管理处党总支成立党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室。组成人员名单如下：

（一）管理处党总支党的群众路线教育实践活动领导小组组长：王斌副组长：唐小虎成员：李国强**多宝吴建平孙晓林

（二）活动领导小组办公室主任：王金科成员：郑翠萍薛婷领导小组主要负责教育实践活动的组织实施、监督检查和管理协调等工作。各收费管理所也要成立领导小组，确定专人负责，加强组织领导，抓好工作落实。

四、活动安排按照省局安排全省高速公路管理行业党的群众路线教育实践活动从2013年7月开始，到2013年12月基本结束。活动分三个阶段进行：

（一）学习教育、听取意见阶段（7月上旬至8月上旬）这个阶段的重点是学习宣传和思想教育，开展调查研究，听取干部群众意见。处、所领导班子要充分发挥模范带头作用，广泛听取一线职工心声，带头学习研讨、带头调查研究，带动党员职工积极参与，服务群众。

1、召开会议动员部署。党总支将于7月26日召开教育实践活动工作会议，各党支部要尽快成立领导小组办公室、研究制定具体活动方案，尽快召开动员大会，全面启动教育实践活动。动员会后，将对本级领导班子和党员干部作风方面情况进行民主评议。

2、全面开展学习活动。党总支、各党支部要把深入学习贯穿始终，创新学习方式方法，丰富学习教育内容，确保学习效果。坚持集体学习和个人自学相结合，学习中要做好学习笔记。要重点落实好中心组学习和党员干部集体学习，集中学习时间不少于1周。学习主要内容是：中国特色社会主义理论体系、党章、党史，党的十八大报告和省第十二次党代会精神，中央、省委领导关于党的群众观点、群众路线的一系列重要讲话精神。还要组织党员干部学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》和《厉行节约、反对浪费---重要论述摘编》等书目。各党支部领导班子成员要为本单位党员干部讲一次党课或作一次辅导报告，引导党员职工学以致用。

3、组织开展研讨交流。党总支将组织党员干部以“改进工作作风、提升素质形象、顺应群众期待、促进富民兴**”为主题开展专题研讨和心得交流。一是以支部为单位组织广大党员干部开展讨论，交流学习体会，提高思想认识。二是组织各党支部之间的学习成果交流，形成相互学习、相互促进、共同提高的浓厚氛围。

4、多渠道征求意见建议。党总支、支部要通过党员干部深入基层调研、发放征求意见表、设置征求意见箱、召开座谈会、网络交流、开通专线电话等形式充分征求意见。重点征求领导班子和党员干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。各领导班子成员要深入各自分管单位（部门）和“蹲点包线”点，带头征求意见。各党支部要制定征求意见具体方案，合理确定征求意见的范围、对象和方式方法，为干部群众讲真话、讲实话创造条件，防止出现只唱赞歌、只讲好话、听不到真实意见的现象。

5、深入基层调查研究。党总支、支部各领导要结合干部下基层蹲点包线工作，组织党员干部深入基层一线，深入服务对象，广泛开展调查研究，察民情、听民意、解民忧。领导班子成员要结合工作职能开展一次蹲点调研，自己动手撰写调研报告。征求意见工作在8月初完成。各党支部对征求到的意见建议，要按照班子和个人分门别类进行整理，及时报送管理处领导小组办公室。

（二）查找问题、开展批评阶段（8月中旬至9月初）这个阶段的重点是围绕为民务实清廉的要求，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。各党支部领导班子要对照群众提出的意见建议，带头查摆问题，认真撰写对照检查材料，深入开展谈心谈话，高质量开好专题民主生活会。

1、认真开展对照检查。各党支部党员干部根据党员群众提出的意见建议，对照中央“八项规定”、省委“双十条”要求和厅党组改进作风八项规定，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查找“四风”方面存在的问题，进行深入的党性分析和自我剖析，把问题查实找准，把存在问题的原因分析透彻。

2、撰写对照检查材料。在开展对照检查的基础上，领导干部要亲自动手撰写对照检查材料，对照检查材料一般包括四个方面的内容：作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。材料要紧扣主题，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾问题；要认真思考、正面回应党员群众所提意见，提出具体整改措施。领导班子的对照检查材料也应符合上述要求。各党支部书记要审阅班子成员的对照检查材料。

3、召开专题民主生活会。党总支将研究制定专项方案，组织召开一次高质量的领导班子专题民主生活会，时间不少于2天。会前，将充分听取群众意见，主要负责同志要与班子成员逐个谈心，班子成员之间要相互谈心，为开展批评与自我批评奠定基础，会上，班子成员既要开展深刻的批评，也要开展诚恳的相互批评，做到敢于直面问题、敢于“揭短亮丑”，对群众提出的意见进行逐一回应。届时将邀请局督导组全程参党总支领导班子专题民主生活会。同时，各党支部要开好组织生活会，每个党员都要参加所在党支部或党小组的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进的措施和办法。

4、及时通报反馈情况。民主生活会结束后，党总支要根据督导组反馈情况，形成领导班子民主生活会通报材料，经督导组审阅后召开会议进行通报。各党支部也要做好各自的民主生活会专项报告，每开一次专题生活会，要将专项报告呈送党总支教育实践活动领导小组办公室。

（三）整改落实、建章立制阶段（9月初至12月）这个阶段的重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题进行集中治理。处、所领导班子要带头整改问题、正风肃纪，实行包干负责和整改情况公示制，确保整改任务的落实。

1、研究制定整改方案。领导班子和党员干部要针对群众提出的意见建议、自己查找的缺点不足、督导组反馈的有关情况，紧紧围绕改进作风的要求，研究制定整改方案和整改措施，报教育实践领导小组办公室。整改工作实行“一把手”负责制，切实做到及时整改、逐项落实。整改任务书、时间表和整改结果，要向群众公示。

2、着力解决突出问题。坚持边学边改、边查边改、边整边改，从活动一开始，就要认真解决群众反映的突出问题。当下能解决的问题，要马上解决；一时解决不了的问题，要向党员、干部和群众说明情况，积极创造条件加以解决；对于一些深层次问题，要注意从源头上加以解决。３、坚决整治四风问题。紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，对各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行认真清理，根据工作需要精简合并，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，对工作计划制定落实情况，勤政情况进行监督检查，坚决查处推诿扯皮、办事效率低下等问题。在反对享乐主义方面，进一步规范和落实三公有关规定。在反对奢靡之风方面，继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款相互宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、培训等名义变相旅游。同时将对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，将及时上报局督查小组。４、提高群众工作能力。各党支部领导干部要注重深入基层调查研究，运用各种有效的活动和方式，倾听民意、集中民智。要克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力；克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力；克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传群众、组织群众能力。５、健全完善规章制度。党总支将认真梳理贯彻群众路线方面的制度和机制，注意总结教育实践活动中的好经验好做法，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善会议、培训、活动经费管理办法，完善党政领导干部住房、用车等工作生活待遇方面的制度。同时，各党支部也要完善相应制度，用制度办事，党员干部要带头坚决维护制度的严肃性和权威性，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。６、认真开展总结评议。每一阶段工作结束后，党总支将适时召开教育实践活动总结大会，对活动进行全面总结，并对领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。

六、工作要求

（一）落实领导责任。各党支部要高度重视，把教育实践活动做为当前的头等政治任务，摆上重要议事日程，明确主体责任。动员部署后，各单位要迅速成立机构、制定方案，主要领导同志要承担起第一责任人的责任；广大党员干部要积极参与，形成统一领导、全体党员参与的领导体制和工作机制，扎实有序地推进教育实践活动。

（二）力求务实高效。各党支部要创新工作方式，力戒形式主义，不走过场，不搞文山会海，不滥发资料简报，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。真正把功夫下在查问题、抓整改、办实事、求实效上。

（三）强化舆论宣传。各党支部要广泛宣传中央和省、厅精神，通过多种方式，充分反映教育实践活动的进展和成效。要积极做好宣传工作，充分反映教育实践活动的进展情况和取得的成效，为教育实践活动营造良好氛围。要结合教育实践活动，选树本单位作风优良的先进典型，示范引领广大党员干部学先进、转作风、树形象。党总支、各党支部要把开展好教育实践活动同认真做好本单位的中心工作和重点任务结合起来，与党员干部履职尽责结合起来，处理好开展活动与推动工作的关系，注意把党员干部在活动中激发出来的热情转化为做好工作的动力，用工作成效检查活动效果，切实做到两手抓、两不误、两促进。更好的为高速公路事业发展做贡献。

第二篇：群众路线教育实践活动实施方案

九龙口中心卫生院深入开展党的群众路线

教育实践活动实施方案

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）要求和县局群众路线教育实践活动工作会议精神，为扎实开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，结合我院实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以中央党的群众路线教育实践活动精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以领导班子、领导干部为重点，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，密切党群干群关系，推动我院医疗事业的发展。

二、活动主题

活动的主题是：聚焦反“四风”，汇集正能量。聚焦反“四风”就是要以整风精神集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不良作风，广开言路查问题、深刻剖析挖根源、聚精会神抓整改，解决党员干部作风建设中的突出问题。汇集正能量就是要始终坚持全心全意依靠职工做好事业的方针，心系职工群众、脚踏实地干事、保持清廉本色，充分调动一切有利于医院科学发展的积极因素。我院党组织在活动中要始终围绕这一主题，统一思想认识，提高工作效能，检验活动实效。

三、目标要求

教育实践活动的目标任务是坚持围绕中心、服务大局，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高。教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、职工期盼、先进典型，对照改进作风的要求，领导人员廉洁从业规定，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题，找差距，明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析产生“四风”的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

四、基本环节和方法步骤

我院教育实践活动于2014年2月正式启动，9月基本完成。集中教育实践活动时间一般不少于3个月。按照统一部署，重点抓好3个环节，每个环节分别制定具体实施办法，使各个环节互相衔接、前后贯通。

（一）学习教育、听取意见环节。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。1．加强学习教育。党支部要深入开展“四对照、四集中”活动，即对照理论理想，集中开展学习讨论，牢固树立为民宗旨；对照党章党纪，集中开展警示教育，积极维护清廉形象；对照民心民声，集中开展行风体验，自觉发扬务实作风；对照先辈先进，集中开展创先争优，全力打造满意卫生。采取多种形式，组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，学习上级规定的学习内容，学习县委十三届四次全会和葛书记在全县党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话精神，学习有关法律法规，联系学习先进典型，围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”和“党性观念纯不纯？作用发挥好不好？自身形象正不正？”组织开展专 题学习讨论，使党的群众路线教育实践活动在全体党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。扎实开展“满意卫生从我做起”活动，选树一批先进典型，使党员干部学有目标、赶有榜样。

2．广泛征求意见。党支部要积极开展“四走访、四问清”活动，即走访党员职工，问清所思所想；走访服务对象，问清所需所求；走访困难群众，问清所急所盼；走访信访老户，问清所诉所怨。要综合运用作风评议，“三解三促一加强”、“三走进三服务”、“评定升”等活动成果，直接到群众中听取意见。要结合健康服务团队等活动，采取现场体验、随机走访等形式，班子成员要深入矛盾集中、意见多的地方查找问题，走到党员职工中间、服务对象身边征求意见。结合“统一活动日”，广泛听取党员群众的意见。要组织专门班子对参加教育实践活动的领导班子和领导干部作风方面的问题进行集中梳理。征求意见和汇总分析的结果及时反馈给镇、局教育实践活动办公室。

3．坚持边学边改。把开展学习教育和查找解决问题结合起来，针对理论学习不够、联系实际不紧、学习能力不强等问题，研究制定转变学风的具体措施，促进党员干部学风转变。针对党支部日常活动内容不丰富、形式不活泼等问题，深化“统一活动日”制度，完善“三会一课”等制度。针对“四风”问题，细化具体规定，强化刚性约束，严肃查处顶风违纪者，让党员职工从活动一开始就看到成效、增强信心。

（二）查摆问题、开展批评环节。重点是认真查摆“四风”方面存在的突出问题，深入进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评，做到直指问题、一针见血。

1．找准找实突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风’’问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风’’问题。要认真开展“四认领、四剖析”活动，即班子集体问题自觉认领，深刻剖析全局观念强不强；分工范围问题主动认领，深刻剖析履职尽责好不好；群众反映问题对照认领，深刻剖析宗旨意识牢不牢；自身存在问题勇于认领，深刻剖析党性觉悟高不高。对照中央和省、市、县委规定等进行检查排找存在问题。

2．深入开展谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。要广泛开展谈心谈话活动。坚持四个必谈，主要负责同志与班子成员必谈，班子成员与分管科室及联系人必谈，班子成员之间必谈，中层负责人与员工必谈。通过面对面坦诚交流，达到互摆问题，互相帮助、共同提高的目的。

3．认真撰写对照检查材料。全院党员干部要认真撰写对照检查材料，逐项列出“四风’’问题每一方面的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析根源，明确努力方向和整改措施。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

4．开好专题民主生活会和组织生活会。把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓，充分做好各项准备工作，确保开出高质量。领导班子召开专题民主生活会。会上，要开门见山、直奔问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制环节。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决措施，制定和落实整改方案，对一些突出问题，进行集中治理。要广泛开展“四整治、四满意”活动，即开展专项整治，解决政风行风突出问题，以廉洁高效履职让服务对象满意；开展点题整治，解决职工反映强烈的突出问题，以兴办民生实事让职工满意；开展自我整治，解决自身存在的突出问题，以自查自纠的实际举措让组织满意；开展综合整治，解决改革发展和党的建设方面存在的突出问题，以又好又快的发展成果让群众满意。

1．认真抓好整改落实。针对查摆出来的问题，要按照“三开门三下沉”要求认真抓好整改。“四风”问题的整改要做到：问题开门见山，确保务实推进；整改开门问计，确保上下联动；成效开门评议，确保群众满意。民生问题的整改要做到：力量下沉，使干部作风在一线得到转变；保障下沉，使优质资源在一线得到配置；政策下沉，使便民举措在一线得到落实。整改方案要体现整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、成效有评价的“五有”要求。要坚持上下联动抓整改，把需要整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，真抓实改、抓出成效。要坚持从具体问题抓起，逐一梳理，列出清单，一件一件改，改一件成一件，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

2．集中抓好专项整治。不折不扣落实中央和省、市、县委确定的专项整治任务，对门难进、脸难看、事难办，违反“三公”规定，在编不在岗，“三公”经费开支过大，基层组织软弱涣散，以及开大处方、过度医疗、开单提成、收“红包”、吃“回扣’’等侵害群众利益等问题，结合实际进行重点整治，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，实行点线面有机结合，联动推进抓整改的工作合力，主要突出“三专一清单”，对涉及单位的个性问题进行专门整治；对涉及条线的共性问题进行专项整治；对涉及面上的普遍问题进行专题整治；下发“负面清单”进行逐项落实，毫不松劲抓整治，不达目的不罢休。

3．严格抓好正风肃纪。坚持严字当头，从思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪严起来，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，集中开展一次领导班子和中层干部分析研判，着重关注重点是班子成员和关键岗位干部党员。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。建立健全处置不合格党员工作机制，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪，给予组织处置。4．系统抓好建章立制。坚持把制度建设贯穿始终，按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”问题，突出针对性、操作性，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。并结合实际制定相应的配套措施和实施细则，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，使制度真正成为党员干部职工改进作风的硬约束。

活动结束时，要认真召开全院职工大会。要对党支部及其党员、干部开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议改进作风、解决问题情况，对群众认可度不高、走过场的党员干部要返工补课。要采取灵活多样的方式组织外借党员、退休党员及年老体弱党员参加学习教育。

五、组织领导和督查指导

1．落实领导责任。院教育实践活动在党支部领导下开展。支部成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。党支部要按照严的思想、严的作风、严的标准、严的措施、严的程序、严的纪律、严的责任的“七个严”要求，切实加强组织领导和督查指导，确保教育实践活动有力有序有效推进。

2．领导率先示范。党员领导干部要带头参加教育实践活动。建立院领导班子和党员干部直接联系人制度，党员领导干部要做到“五带头”，即带头学习讨论，带头深入基层，带头征求意见，带头自我剖析，带头整改落实，力争学习深一步、认识高一层、实践先一着、剖析解决问题好一筹。

3．注重发挥职工积极性。坚持开门搞活动，积极探索职工有效参与的方式，查找问题直接听取职工意见，整改落实直接吸收职工参与，活动成效直接交给职工评判，推动干部直接联系职工、职工直接参与活动。拓宽职工参与范围，邀请服务对象和职工代表全程参与到活动中来。要注意引导职工合理表达诉求，正确行使民主权利，既扩大职工参与，又做到有序可控、讲究方法。

4．加强宣传引导。充分利用电子显示屏、版报、橱窗、戗板、简报和群众喜闻乐见的方式，深入宣传中央和省、市、县委精神，切实加强宣传引导，扩大覆盖面和影响力。总结推广好经验好做法，大力宣传先进典型，及时曝光反面典型。注意把握好舆论引导的时机、力度和效果，通过新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等多种形式，努力为活动营造良好氛围。

5．突出务求实效。坚持用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，做到“四不四防止”，即不提过多口号、不搞注重声势的活动排场、不设定形式大于内容的量化考核指标、不追求典型“盆景”的选树，防止以融入中心淡化活动主题、以全员覆盖淡化重点对象、以“自选动作”淡化“规定动作”、以为民办实事淡化“四风”整治。坚持统筹兼顾，把开展教育实践活动与巩固扩大第一批活动成果结合起来，与在新起点上完成上级布置的任务结合起来，与做好今年各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

2014年3月9日

第三篇：群众路线教育实践活动实施方案

党的群众路线教育实践活动的实施方案

按照中央、省委、**和**市委统一部署，现就科技局开展党的群众路线教育实践活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神和总书记一系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央要求和省委八届六次全会、**市委五

届六次全会、市委五届四次全会部署，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，切实加强全体党员党的群众观点和群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决干部作风方面存在的突出问题，着力解决人民群众反应强烈的突出问题，着力解决影响发展环境的突出问题，着力提高做好新形势下群众工作的能力，大力提升科技核心竞争力，为全市科技发展营造良好氛围。

二、基本原则

（一）坚持正面教育为主。加强党的群众观点和群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、做表率。

（二）坚持批评和自我批评。发扬整风精神，抛开面子、揭短亮丑，崇尚真理，改正缺点，积极开展健康的思想斗争。

（三）坚持讲求实效。开门搞活动，广泛听取意见，努力解决作风不实、不正和行风不廉的问题，密切党群干群关系。

（四）坚持领导带头。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

三、重点工作

在坚决贯彻上级要求、抓实规定动作的基础上，集中抓好六项重点工作。

1、坚决整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛等问题，严厉查处有令不行、有禁不止，信口开河、口无遮拦，弄虚作假、欺上瞒下行为。

2、坚决整治机关和公务人员慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题，严肃查处迟到早退、不务正业、工作不深入、挂名吃空饷行为。

3、坚决整治“门难进、脸难看、事难办”等问题，查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要行为。深入开展蹲点服务行动和党员领导干部亮诺践诺行动，接地气、受教育、办实事。

4、坚决整治领导干部超标准占用办公用房、住房、违反规定配车等问题，规范领导干部工作生活待遇。

5、加强基层驻村工作。在所包村街，努力办好“十三件惠民实事”，深入推进农村面貌改造提升行动，在推进农村饮水安全、道路硬化、垃圾处理、厕所改造、村庄绿化和危房改造等项目上做足功夫。

6、以此次教育实践活动为契机，实施高端发展战略，积极发挥科技创新平台作用，大力发展电子信息、新医药、新材料等高新技术产业，提升企业研发水平。再新认定高新技术企业10家，力争到2014年底使我市高新技术企业达到42家，确保位列**首位；新增市级以上工程技术中心2家；加快新产品研发，开发市级以上新产品20项；开辟专利申请绿色通道，争取获国家授权专利190项以上；适时开展科技下乡、科技进校园、科技进企业等活动，不断营造“讲科学、爱科学、用科学”的良好氛围;完善并落实科技扶持政策，强化科技创业中心服务功能，加快**与京津同城一体化发展步伐。

四、方法步骤

本次教育实践活动从2014年*月下旬开始，*月27日上午召开动员大会，到9月基本完成，单位集中教育时间不少于3个月。活动中，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终，把营造科技发展环境贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接、贯通起来。

（一）学习教育、听取意见

1、学习规定篇目。要做到“两学三有四真”，即坚持集中学习与自学相结合，做到学习有计划、有笔记、有体会文章，达到真学、真懂、真信、真用的目标，确保学习不走过场。重点学习内容为：总书记系列重要讲话，《总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目。同时，要开展旗帜道路、发展方式、改革开放、改善民生、党的作风等五个专题学习及讨论，科级干部集中学习不少于5天，并撰写一篇学习心得体会文章。

2、开展五项教育。理想信念教育。以学习总书记关于理想信念的重要讲话为重点，对机关全体干部职工轮训一遍，分赴各自所联企业、所联村进行广泛宣讲。革命传统教育。学习党的光辉历史，学习总书记在河北工作时的良好作风和崇高风范，使党员干部自觉践行宗旨。实践体验教育。组织“服务在一线”实践体验活动，落实直接联系群众制度，并分别撰写一篇体验

文章。党纪法规教育。加强廉政准则和相关制度规定的学习培训，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。正反典型教育。适时组织召开学习先进和警示教育大会，推出先进典型，曝光反面典型，集中收看规定的五部影视片，开展深入基层体验活动。

3、广泛征求意见。具体采取“六征求”方式。（1）集中走访征求。领导干部深入生活特困党员、老

党员、离退休老干部、老科技工作者、特困职工、低保户等家中走访慰问，带回问题意见。（2）动员大会征求。2月27日上午采取填写民主评议表的形式，征求动员大会参会人员的意见建议。（3）召开座谈会征求。根据实际召开“两代表一委员”、科技专家、服务对象、基层干部群众、老干部代表座谈会，征求意见建议。（4）发放征求意见表征求。向部分民营企业家、农村面貌改造提升村“两委”班子和农民群众代表、基层党组织、基层党政负责人和对口单位党组织、未参加动员大会的干部职工、未参加座谈会的老干部征求意见建议。（5）蹲点调研征求。单位党员领导干部每人选择一个服务企业或村街进行蹲点调研，广泛听取党员、干部、技术人员、群众的意见建议。（6）面向社会征求。通过专线电话、电子邮箱、问卷调查、群众来信、设置征求意见箱等形式，面向社会征求意见建议。

4、认真梳理意见。办公室对梳理征求到的意见建议，报单位主要领导和市委督导组。由单位主要领导向班子成员、党员干部进行原汁原味反馈，作为下一步查摆、分析和整改的重要内容。

（二）查摆问题、开展批评

1、查找问题。开展“六对照”检查，对照党章，对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型、对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进行自我检查。通过“六查找”即“群众提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议”方式，查找“四风”表现，聚焦“四风”问题。（1）群众提。对各渠道征求到的群众意见建议进行认真梳理，由主要领导原汁原味反馈给班子成员本人。（2）自己找。重点对照上级会议和文件精神以及我市动员大会和实施方案所列举的突出问题进行深入自查。（3）上级点。请联系本单位的上级领导点、请上级督导组领导点。（4）互相帮。结合谈心交流，领导班子成员之间采取“一对一”、“面对面”方式，深入谈心交流，相互帮助。（5）代表评。邀请本单位“两代表一委员”、服务对象和群众代表现场点评，“三堂会诊”。（6）集体议。单位领导班子要召开查找问题专题会议，找准问题。

领导班子及成员要就查找问题情况向市委督导组做出专门报告。

2、谈心交流。开展“五见面、四必谈、三轮沟通”，为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。“五见面”；与上级有关领导、同级班子成员、分管单位主要负责同志、“两代表一委员”和基层群众见面谈心。“四必谈”：问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈。“三轮沟通”：第一轮双方沟通“提什么”，每名班子成员把准备批评对方的内容有理有据地摆出来；第二轮主要领导把关“行不行”，对班子成员相互之间的批评意见逐条审阅，提出指导意见；第三轮相互沟通“够不够”，相互之间拿到对方批评意见后再谈一次，明确批评意见怎么表达、讲到什么程度，真正把沟通的过程变成增进了解、升华思想、凝聚共识、改进提高的过程。

3、撰写对照检查材料。单位领导班子成员都要撰写对照检查材料，对照检查材料要一风一风列出“四风”的具体表现、3个以上典型事例，对职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况分别作出说明，并从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。领导班子和“一把手”对照检查材料，并提前上报督导组审核把关。

对照检查材料要贯彻“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求，严格做到“四个防止”：防止批评摆好，套话、官话、空话连篇，没有实质内容；防止总结工作，以工作问题代替思想问题，以上任问题代替现任问题，只谈工作，不谈作风；防止浅尝辄止，该回应的没回应。该剖析的没剖析，见事不见人，见风不见人；防止虚情假意，听起来似乎很深刻，实际上是以表象问题代替深层问题，以共性问题代替个性问题，以班子问题代替个人问题。

4、召开专题民主生活会。单位领导班子要召开专题民主生活会，并请督导组参会。会议由单位“一把手”主持，并代表领导班子进行对照检查发言，接着进行个人对照检查发言，发言后其他班子成员开展批评。其他班子成员依次进行。要充分学习借鉴省委常委会专题民主生活会经验做法，会前相互谈深谈透，会上真刀真枪开展批评和自我批评。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定。会后，在一定范围通报民主生活会情况，并进行满意度测评，及时向市委活动办专题报告民主生活会情况。

（三）整改落实、建章立制

1、制定整改方案。针对查找出的问题，领导班子和班子成员分别制定整改方案和整改措施。对重点整改任务实行项目化管理，制定整改任务书、时间表，建立整改工作台账，逐一明确整改内容、牵头领导、责任科室、完成时限。领导班子整改方案采取召开全体大会、内容通报、公开栏等方式公示，班子成员个人整改措施在单位显要位置公示，接受广大干部群众监督。

2、集中整改落实。坚持立行立改，从群众最需要的具体事做起，从群众身边的不正之风抓起，从群众最不满意的地方改起，让群众看到实实在在的变化。坚持开门整改，向群众作出整改承诺，实行整改落实月调度、月通报制度，整改情况让群众评价和监督。坚持上下联动，把需要整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，动真碰硬、攻坚克难，坚持不懈、持续用劲，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

3、建立长效机制。要认真落实已经出台的制度，加大督促检查力度，确保全面落实、严格执行。同时，按照于法周延、于事简便的原则，建立健全一批新的制度，主要包括：党组民主决策、权力运行监控、重大决策督促落实、机关经费管理、公务接待规范管理、公共服务投入保障、服务群众平台搭建、党员民主评议和组织处理等制度，推动改进干部作风、密切联系群众常态化、长效化。

4、开展民主评议。集中整改告一段落后，单位要综合运用民主测评、民意调查等形式，邀请“两代表一委员”、老干部、老党员和实名提出意见建议的群众代表，对活动开展情况及整改效果进行民主评议。

五、组织领导

结合**市委《关于市直部门开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的工作要求，为确保我局教育实践活动顺利进行，局党组决定成立党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室。领导小组成员名单如下：

领导小组名单

略

第四篇：群众路线教育实践活动实施方案

为深入开展党的群众路线教育实践活动，充分发挥工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用。根据县委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（赤发〔2014〕2号）要求，结合实际，现就赤城县总工会深入开展党的群众路线教育实践活动，制定以下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届

三中全会精神为指导，认真贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实市总、县委安排部署，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以始终保持工会组织与职工群众的血肉联系，不断提高做好新形势下职工群众工作的能力水平为目标，要落实好为民务实清廉的要求，着力深化作风建设、着力解决突出问题、着力创新机制载体，进一步在组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益中发挥工会组织的优势和作用，以作风建设的新成效凝聚起推动工会事业发展的强大力量，更好地团结动员广大职工为加快推进赤城更好、更快、科学发展作出应有的贡献。

二、总体安排

把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动始终，坚持正面教育为主、坚持以整风精神开展批评和自我批评、坚持开门搞活动、坚持讲求实效、坚持领导班子和领导干部带头，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。增强工会组织的凝聚力和影响力，使广大工会干部牢记服务宗旨、强化服务意识、提升服务能力，以改进作风的实际成效取信于职工，进一步加强和完善工会制度、机制建设，激发工作的主动性和创造力，发挥良好的导向作用，推动工会整体工作。活动采取统一部署、依次推进、压茬进行的办法开展，时间从2014年1月下旬开始，到9月基本结束，大体8个月时间。春节后，首先开展为期一个月的“三讲三查三比”活动。活动中，要坚持问题导向，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接、贯通起来。

三、方法步骤

（一）学习教育、听取意见

主要是对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，重温党的优良传统、广泛征求意见建议、认真查找差距不足、改正缺点修正自己。

1、宣传发动。1月底到2月上旬，认真学xxx省、市、县党委及上级工会决策部署和指示精神，统一思想，明确开展党的群众路线实践活动的重大意义和深远的历史意义，讨论研究活动的安排。加强对活动的领导，成立活动领导小组和工作机构，结合实际，制定实施方案。进行广泛的思想发动，召开动员会，推动提高全体工会干部对实践活动的思想认识，进一步坚定落实群众路线的宗旨和观点，形成思想共识。

2、组织学习。2月中上旬到2月中下旬，采取集中学习和自学相结合的方式，组织机关干部职工认真学习党的十八大、十八届三中全会、省委八届六次全会、市委十届五次全会和县委十一届三次全会、政府工作报告精神，学习总书记系列重要讲话，学习《总书记重要讲话摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目；学习县《解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展大讨论材料汇编》、县《“树正气、转作风、聚合力、促发展”与党的群众路线教育实践活动无缝对接材料汇编》、感动赤城十大人物先进事迹、赤城县规范党员领导干部廉洁从政行为“十个严禁”；学习全总十六大精神、省总十二大精神。深刻认识党的群众路线是加快赤城工运事业全面振兴的重要保证，是推动工会向学习型、服务型、创新型转变的根本要求，努力做到真学、真信、真懂、真用、有记录、有笔记、有心得，切实增强学习的针对性和时效性。

3、开展“三讲三查三比”活动。1月底至2月底，以全县“三查三看三比”活动为核心，把“三讲三查三比”活动作为开展党的群众路线教育实践活动第一场攻坚战，促进机关干部作风明显转变，提高服务意识、服务质量、工作效率，着力营造心齐气顺、干事创业、清廉守纪的政治环境，以“三讲三查三比”促进作风转变的显著成效推动教育实践活动强势开局、统一思想、提高认识、团结鼓劲。

4、开展五项教育。2月下旬，突出理想信念教育，重点学习总书记关于理想信念的重要讲话精神；抓好革命传统教育，进行“中国梦、赶考行”主题宣传；深化实践体验教育，组织“面、心、实”活动；开展党纪法规教育，加强廉政准则和第一批活动出台的相关制度规定的学习培训；进行正反典型教育，学习全县警示教育大会精神、县《规范党员领导干部廉洁从政行为“十个严禁”》、《四个案例通报》、《廉政准则》，教育广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。

5、广泛征求意见。2月底，深入到企业、社区等基层单位和活动联系点开

第五篇：群众路线教育实践活动实施方案

市委常委会党的群众路线教育实践活动实施方案工作计划书

一、召开市委常委会

（一）主要内容 1、6月4日，召开市委常委会，学习中央4号文件，研究全市教育实践活动的前期筹备工作，群众路线教育实践活动实施方案。2、6月18日下午，召开市委常委会，专题学习总书记在中央教育实践活动工作会议上的重要讲话，市委常委畅谈学习体会，对以积极主动态度参加教育实践活动逐个作表态发言。

（二）组织实施

市委办公厅、市委教育实践活动办公室负责会务，并协调会议宣传报道。

二、开展教育实践活动专题调研

（一）主要内容

6月，市委书记、市长和其他常委同志分头开展教育实践活动专题调研，通过走访、座谈等多种形式征求干部群众对全市党的群众路线教育实践活动开展和市委常委会的意见建议。

（二）组织实施

1、市委办公厅、市政府办公厅和市委常委兼任主职的单位负责相关联络和组织工作。

2、市委教育实践活动办公室负责收集汇总意见建议。

3、市委教育实践活动办公室会同市委宣传部做好宣传报道工作。

三、召开市委常委会暨市委教育实践活动领导小组第一次会议

（一）主要内容

7月5日召开，主要是学习传达中央和全省教育实践活动工作会议精神，审议市委教育实践活动领导小组成员及办公室负责人建议名单和全市教育实践活动《实施意见》、市委常委会活动《实施方案》、市委常委会活动实施方案《工作计划书》以及市委督导组组建方案和全市教育实践活动工作会议建议方案、全市教育实践活动培训会建议方案，研究近期教育实践活动主要工作。

（二）参加对象

市委常委、拟作为市委教育实践活动领导小组成员单位主要负责同志出席，拟作为市委教育实践活动办公室有关负责同志列席。

（三）会议议程

1、市委常委会审议市委教育实践活动领导小组成员及办公室负责人建议名单；

2、市委教育实践活动办公室汇报中央和全省教育实践活动工作会议精神和我市教育实践活动安排建议，提交审议全市教育实践活动《实施意见》、市委常委会活动《实施方案》和工作计划书、市委督导组组建方案以及全市教育实践活动工作会议建议方案、全市教育实践活动培训会建议方案；

3、审议全市教育实践活动《实施意见》、市委常委会活动《实施方案》和工作计划书、市委督导组组建方案以及全市教育实践活动工作会议建议方案、全市教育实践活动培训会建议方案等文件；

4、省委常委、市委书记、市委教育实践活动领导小组组长刘奇同志讲话。

会议由市委刘奇书记主持。

（四）组织实施

1、市委办公厅发放会议通知；

2、市委办公厅会同市委教育实践活动办公室负责会务；

3、市委教育实践活动办公室负责起草市委刘奇书记主持讲话稿，市委办公厅负责审核把关；

4、市委教育实践活动办公室负责起草关于中央和全省党的群众路线教育实践活动工作会议精神和我市活动总体安排情况的汇报和提交会议审议的相关文件；

5、市委教育实践活动办公室负责会议宣传，并对会后新闻稿件进行审核把关。

四、开展践行群众路线公开承诺

（一）主要内容 1、6月18日，市委常委会上常委同志对参加教育实践活动作出口头承诺；7月5日，市委常委会对参加教育实践活动作出“六带头、六带动”集体承诺。

2、总结贯彻执行中央八项规定和省委“28条办法”、市委“20条措施”情况，研究提出能够立即整改的项目，8月上旬在一定范围内作出整改承诺。

（二）组织实施

1、由市委办公厅牵头、市纪委协助组织开展调研，着手研究起草《市委常委会贯彻执行中央八项规定、省委“28条办法”和市委“20条措施”的情况报告》，梳理出能够立即整改的项目，提交市委常委会审议后，争取8月上旬在一定范围内作出整改承诺。

2、市委办公厅、市委教育实践活动办公室负责将公开承诺内容体现到市委刘奇书记在全市教育实践活动工作会议上的讲话材料中。

3、市委教育实践活动办公室负责协调新闻单位突出报道市委常委会公开承诺带头内容。

五、建立教育实践活动“双联系点”

（一）主要内容

市委常委在县（市）区和第一批参加活动的市级机关中分别建立教育实践活动联系点，运用市委常委会活动成果全程指导市级机关联系点活动开展，督促查摆问题改进作风，到联系点上党课，参加联系点领导班子专题民主生活会，审核整改方案，示范带动联系点面上工作。重视到县（市）区联系点听取意见，了解反映。

（二）组织实施 1、7月初，市委教育实践活动办公室负责提出联系点建议名单，由市委办公厅征求各市委常委意见后确定。2、7月起至活动结束，市委常委按照《关于建立市委常委教育实践活动“双联系点”的通知》明确的具体工作内容，开展联系活动，由市委办公厅、市政府办公厅和市委常委兼任主职的单位负责相关联络和组织工作。

3、市委教育实践活动办公室、市委宣传部负责面上情况综合和宣传报道。

六、召开全市教育实践活动工作会议

（一）主要内容

向省委督导组汇报前期准备工作和开展活动的总体安排，市委刘奇书记在工作会议上的讲话、市委教育实践活动《实施意见》和市委常委会活动《实施方案》经省委督导组审阅同意后，报省委教育实践活动领导小组审定。全市工作会议于7月9日下午召开（具体待省委教育实践活动办公室和省委督导组确定），主要任务是学习贯彻中央和省、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的有关意见和工作会议精神，对我市深入开展教育实践活动进行动员部署。会议以视频会议形式召开，会议时间及安排提前在市主要媒体上公布。主会场设在市行政中心视频会议室，各县（市）区设分会场。

（二）参加对象

1、主会场参加人员：省委督导组全体成员；现职市级领导干部；市委委员、候补委员、市纪委副书记；正市级老同志和近5年退出领导岗位的副市级老同志；市直单位主要负责人和分管领导，市委巡视组组长；各县（市）区党政正职；市级民主党派、工商联主要负责人和无党派代表人士；不在上述人员范围内的党的十八大代表和省第十三次党代会代表；市委教育实践活动领导小组成员及办公室负责同志；市委督导组全体成员；市纪委、市委组织部、市委宣传部领导班子成员。

2、分会场参加人员：各县（市）区党委、人大、政府、政协班子成员，法检“两长”，纪委、组织部、宣传部领导班子成员，直属部委办局、企事业单位主要负责同志，乡镇（街道）主要负责同志。

（三）会议议程

1、市委刘奇书记主持会议并作动员讲话；

2、省委督导组组长讲话；

3、省委督导组在主会场参会人员规定范围内开展民主评议。

（四）组织实施

1、市委办公厅发放会议通知；

2、市委教育实践活动办公室会同市委办公厅负责会务；

3、省委常委、市委书记刘奇同志讲话由市委教育实践活动办公室负责起草，市委办公厅审核把关；

4、市委教育实践活动办公室配合省委督导组做好民主评议组织实施工作；

5、市委教育实践活动办公室邀请中央、省驻甬媒体，及宁波日报、宁波电视台、宁波电台和宁波网等媒体派记者参加会议，并对新闻稿件审核把关。

七、多方联动广征意见

（一）主要内容

7月上旬开始，采取多种方式，广泛征求不同领域、不同层面干部群众对市委常委会贯彻执行中央八项规定、省委“28条办法”和市委“20条措施”，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，落实为民务实清廉要求的意见建议，为开好市委常委会专题民主生活会作好准备。

（二）组织实施 1、7月上旬，市委办公厅书面征求副市级以上老同志、县（市）区党政主要负责人、市直各单位党委（党组）主要负责人、不在上述范围的党的十八大代表、省第十三次党代会代表和部分市第十二次党代会代表的意见，由市委组织部有关处室按照惯例分头梳理，市委教育实践活动办公室统一汇总，报市委书记审定后，分送市委常委和其他三套班子主要负责同志反馈。2、7月中下旬，活动领导小组综合办和督查办分别负责梳理汇总教育实践活动专题调研、“三思三创”活动督查调研等征求反映的有关作风建设的意见建议。

3、召开4个征求意见座谈会。民主生活会前，市委书记分别主持召开正市级老同志、县（市）区委书记座谈会，市长主持召开市直有关单位一把手座谈会，市委副书记主持召开各民主党派市委、市工商联负责人、无党派人士座谈会，规划方案《群众路线教育实践活动实施方案》。市委办公厅负责市委书记和市委副书记征求意见座谈会的会务工作，市政府办公厅负责市长征求意见座谈会的会务工作，并分别负责意见汇总。

4、市委组织部、市委教育实践活动办公室负责汇总教育实践活动专题调研、常委到联系点召开民主恳谈会、书面征求意见、不同层面座谈会、基层走亲连心活动等征求到的意见建议。市委办公厅牵头、市纪委配合，根据汇总情况形成《关于对市委常委会加强作风建设征求意见情况的报告》。

八、举办党的群众路线宁波论坛报告会

（一）主要内容

7月中旬，以群众路线为主题，举办宁波论坛报告会听取专题报告，进一步增强宗旨意识，强化群众观念。参加人员：市委理论学习中心组全体成员；副市级以上领导干部及副市级以上老同志；市委教育实践活动领导小组成员，市委各督导组正副组长；市直单位副局以上领导干部。

（二）组织实施

1、市委宣传部负责邀请宁波论坛报告会专家，起草市委刘奇书记主持讲话。

2、市委教育实践活动办公室负责邀请省督导组参加报告会。

3、市委办公厅、市委宣传部负责会务工作，市委宣传部协调做好新闻宣传。

九、开展走亲连心蹲点调研

（一）主要内容

7月中旬，结合全省以“增进与百姓的感情、增强心中百姓的分量、拉近与百姓的距离”为主要内容的基层走亲连心活动，常委同志在县（市）区联系点选择1个乡镇（街道）或基层单位蹲点调研，利用2至3天时间进村（社区）入企听取意见，下访接访，与乡镇（街道）干部一起住夜值班、促膝谈心，面对面征求干部群众意见，认领微心愿，增进与基层党员和群众的感情，帮助基层破解一批发展难题，解决一些群众生产生活方面的实际困难。

（二）组织实施

1、市委办公厅、市政府办公厅和市委常委兼任主职的单位负责协助开展市委常委深入基层活动，梳理汇总意见。

2、市委教育实践活动办公室负责面上情况综合和协调宣传报道。

十、召开“三问三观”现场学习研讨会

（一）主要内容

认真学习《论群众路线―重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费―重要论述摘编》、《之江新语》等学习材料，特别是总书记一系列重要讲话精神，静下心来深入思考，掂一掂百姓分量，想一想与百姓感情，查一查与百姓的距离。7月下旬，专门安排时间，到革命老区召开“三问三观”现场学习研讨会，实地考察革命老区，听取革命时期践行群众路线典型事迹介绍，围绕“为了谁、依靠谁、我是谁，群众观、权力观、事业观”问题进行研讨。

（二）参加对象：

副市级以上领导干部。

（三）组织实施

1、会前，领导同志自学。重点学xxx省委领导同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话，中央和省委教育实践活动领导小组办公室下发的学习材料等。市委教育实践活动办公室负责与省委教育实践活动办公室、市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅衔接，提前向领导同志分发学习资料。

2、现场学习研讨会主要有三项内容：

（1）领导同志实地考察革命老区，由市委组织部负责联系确定考察点；

（2）领导同志听取革命时期践行群众路线典型事迹介绍，由市委组织部负责介绍材料把关；

（3）围绕“三问三观”问题，开展交流研讨。提倡领导同志自己起草发言提纲，结合实际谈感悟、说思考。

3、市委办公厅负责做好会务工作；市委教育实践活动办公室负责邀请省委督导组参加，汇总整理市委常委发言内容，在宁波日报摘要刊发。

十一、举办“与先锋同行”主题报告会

（一）主要内容

8月下旬，举办“与先锋同行”主题报告会，听取市级机关、县（市）区、乡镇（街道）不同层面的先进典型访谈。

（二）组织实施 1、7月中下旬，市委组织部负责市级机关、县（市）区、乡镇（街道）不同层面先进典型的推荐、遴选。

2、市委宣传部、市广电集团、市委教育实践活动办公室做好典型材料把关和现场访谈的筹备工作。

3、市委教育实践活动办公室负责邀请省委督导组参加。

4、市委教育实践活动办公室会同市委办公厅、市委宣传部、市广电集团负责会务工作。

十二、高质量开好专题民主生活会

（一）主要内容

每位市委常委在充分征求干部群众意见，深入开展相互谈心的基础上，撰写对照检查材料，参加民主生活会，积极开展批评和自我批评。初步安排在9月上中旬，3天左右时间。

（二）组织实施 1、7月初，以市委办公厅名义下发文件，进行书面征求意见。2、8月上旬，市纪委、市委组织部、市委教育实践活动办公室负责研究制定市委常委会民主生活会专项方案，提交市委常委会审议后报省委督导组审阅。3、8月中旬，请省委督导组通报市委班子建设情况和存在的突出问题，督导组会同市委书记开展谈话提醒。市委教育实践活动办公室、市委办公厅负责联络。4、8月中旬，市委书记与常委同志逐一谈心，常委之间深入开展相互谈心。市委办公厅负责联络。5、8月中下旬，书记、市长、副书记主持召开征求意见座谈会。6、8月下旬，常委同志严格按照习总书记要求，对照“四风”问题的突出表现，查摆问题，自己动手撰写对照检查材料；在市委常委会的直接领导下，市委办公厅负责起草市委常委会班子对照检查材料。7、8月底，市委书记审阅常委会班子成员的对照检查材料。

8、民主生活会召开前一周，市委常委会和常委个人的对照检查材料送省委督导组审阅。省委常委、市委书记的有关材料要按照省委专题民主生活会时间报送。9、9月上中旬召开专题民主生活会。会议主要有六项议程：一是听取《市委常委会关于贯彻执行中央八项规定、省委“28条办法”和市委“20条措施”情况的报告》和《关于对市委常委会加强作风建设征求意见情况的报告》；二是每位市委常委围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评；三是讨论进一步改进作风的措施；四是市委刘奇书记讲话；五是省委督导组组长讲话；六是省委主要领导作指示（待定）。生活会期间，无特殊情况，常委同志不要安排出差、出访。市委办公厅会同市纪委、市委组织部、市委教育实践活动办公室做好会务工作。市纪委、市委组织部负责向省纪委、省委组织部请示汇报，邀请派员指导。市委教育实践活动办公室负责与中央、省委督导组衔接，并做好相关服务工作。

10、会后，根据常委会专题民主生活会有关情况，由市委办公厅负责形成《关于市委专题民主生活会情况的报告》，报省委办公厅、省纪委、省委组织部，同时抄送省委教育实践活动办公室和省委督导组。

十三、切实抓好整改落实

（一）主要内容

9月中下旬召开市委常委会研究提出加强常委会班子建设，抓好整改落实的意见。市委常委会的整改方案实行一把手负责制，请省委督导组审阅把关。常委同志要对照个人存在的问题，自己撰写整改方案，送市委书记审阅。10月，严格按照整改方案抓好整改落实，确保整改落到实处。

（二）组织实施

1、按照“一事一改”、“三明确一承诺”的要求，在市委常委会直接领导下，市委办公厅、市纪委负责提出整改落实的意见，制定整改初步方案，提交市委常委会研究讨论。市委办公厅负责召开市委常委会的会务工作。2、11月初，常委同志向市委常委会报告个人整改情况。市委办公厅负责会务工作。

3、年底市委全委会召开时，常委会向全委会报告整改情况。

十四、通报评议市委常委会专题民生生活会情况

（一）主要内容

9月下旬，市委刘奇书记主持召开会议，通报市委、市人大、市政府、市政协领导班子民主生活会情况，突出常委班子及成员，重点通报听取意见、查找问题、对照检查、开展批评和自我批评的情况，以及整改方案。省委督导组组织民主评议。

通报评议范围：市委委员、候补委员，市纪委副书记；现职市级领导干部；各县（市）区委书记；市直有关单位主要负责同志；部分“两代表一委员”和党员干部群众代表，数量按不多于参会人员总数的四分之一掌握。

（二）组织实施

1、会前，市委办公厅负责起草市委刘奇书记的通报讲话。

2、会上，市委办公厅、市委教育实践活动办公室、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅负责将市委、市人大、市政府、市政协领导班子及党员领导干部的对照检查材料印发参会人员。会后收回。市委组织部负责邀请组织部分“两代表一委员”和党员干部群众代表参会评议。

3、市委组织部、市委教育实践活动办公室负责协助省委督导组做好民主评议实施工作。

4、会后，以市委文件下发《关于市委常委会专题民主生活会情况通报》。

十五、领衔走进矛盾破解难题

（一）主要内容

市委常委对照“三思三创”活动的难题破解情况，进一步梳理制约经济社会发展的体制机制和客观现实难题，直接联系重大项目、重点工程和专项行动，带头走进困难和矛盾，领衔破解难题，加快转型升级、创新驱动步伐，确保市委确定的各项目标任务全面完成。

（二）组织实施 1、7月上旬，市委教育实践活动督查办负责梳理市委常委联系重大项目、重点工程和专项行动的情况。2、7月起至活动结束，市委常委按照分工任务，领衔推进重大项目、重点工程和专项行动。市委教育实践活动督查办会同市委办公厅、市政府办公厅和市委常委兼任主职的单位做好相关联络和组织工作。

3、市委教育实践活动督查办负责面上情况综合和宣传报道。

十六、牵头建立贯彻群众路线长效机制

（一）主要内容

坚持边学习边整改边建章立制，根据中央提出的重点建立健全的12项制度和省委制定的有关制度，结合市委常委同志工作实际，牵头研究制定贯彻群众路线的政策制度。

（二）组织实施 1、9月中下旬，市委常委根据中央4号文件要求和省委制定出台有关制度，结合自己分管工作，会同有关部门确定一个领衔破解的作风建设难题。市委办公厅、市委教育实践活动办公室负责相关协调工作。

2、市委常委牵头制定工作方案，督促相关职能部门深入基层调研，多方研究论证，成熟一个，出台一个。

3、市委教育实践活动办公室负责跟踪了解，做好情况汇总和宣传报道。

十七、总结教育实践活动

（一）主要内容

12月份，召开第一批教育实践活动总结大会，动员部署第二批活动。市委刘奇书记主持并讲话，省委督导组组长讲话。

（二）组织实施 1、11月上旬，市委教育实践活动办公室负责研究起草第一批教育活动总结及第二批活动安排，提交市委常委会暨领导小组会议审议，请省委督导组审阅，报省委教育实践活动领导小组审定。

2、市委教育实践活动办公室负责起草刘书记讲话材料，市委办公厅审核把关。

3、市委教育实践活动办公室会同市委办公厅做好会务工作。