群众路线教育实践活动实施方案

第一篇：群众路线教育实践活动实施方案

党的群众路线教育实践活动实施方案

根据中央和省、市、区委相关文件精神，按照全区统一部署，现就**区供销社开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神和总书记一系列重要讲话精神，全面落实中央要求和省委

八届六次全会、市委五届六次全会、区委四届四次全会部署，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，突出作风建设，贯彻整风精神，鼓励改革创新，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实加强区供销社系统党的群众观点和群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决区供销社作风方面存在的突出问题，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力解决影响发展环境的突出问题，着力提高做好新形势下群众工作的能力，为推动**加快发展打下坚实基础。

（二）目标要求。通过开展活动，使区供销社系统全体干部职工思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。真正规范干部干事、方便群众办事、破解发展难事，实现党员干部转作风、人民群众得实惠、深化改革迈大步、科学发展上水平的目标。

根据区供销社实际，具体要做到“六个明显”：（1）机遇意识明显增强。深入落实十八届三中全会精神、全面深化改革，在新的起点上，乘改革之风，扬发展大旗。坚持稳中求进、改革创新的核心要求，树立正确的政绩观，彻底摒弃单纯“以经济指标论英雄”的观念。要学会取长补短，对标小康定任务，对标先进找差距，把握发展大势，打破思想禁锢，树立创新意识，主动破解难题，把**供销打造成为全市、全省乃至全国范围百强县社。（2）责任意识明显提高。在全系统广大党员干部中破除小富即安、小进则满等问题，防骄破满找差距，未雨绸缪求发展，从根本上解决“庸、懒、散”、推诿扯皮、工作浮躁、落实不力、办事粗糙等陋习。充分发挥供销社特别能吃苦、特别能拼搏、特别能奉献的精神，唱响“干在实处，走在前列”，矢志不渝地向最好成绩、最佳目标努力。（3）争先精神明显提振。全面贯彻“牢记职责创新发展，满怀激情团结实干”，系统党员干部要带头提高综合工作能力，提升工作质量，倡导有红旗就扛、有第一就争，追求最高标准，争取最好效果，在不断追赶和超越中争创一流业绩。（4）工作本领明显提升。进一步增强敢于担当、事争一流的精神，把心思用在实干上，把劲头放在实干上，脚踏实地，沉下身子，静下心来，带头深入分包企业联系点，从干部职工最关心、最直接、最现实的难点问题入手，去办多数人受益、打基础利长远的事。每年要筛选具有典型性、普遍性、代表性的若干件实事，集中力量予以解决。在埋头苦干中，工作日有进步，月有变化，年有突破。（5）干事作风明显好转。区社党组要以落实“八项规定”、积极纠正“四风”为重点，使区社党组的作风明显转变。着重解决以下问题：一是信念动摇，不注重理论学习，组织观念淡薄、纪律松弛，政治意识不强。二是抓落实不够，缺乏工作主动性，缺乏“钉钉子”的精神，没有一以贯之抓下去。三是工作重心突出不够，部署任务多，都要“一把手”负责，影响下面抓发展的精力。四是精简会议、文件、简报落实不够到位。五是调研指导深入不够，一般性指导多，有针对性的具体指导不多，调查研究、剖析典型不够全面、具体、深入。六是对分管部门干部管理不够，存在着抹不开情面的情况。干部队伍中存在的有些问题没有能够及时有效发现和整治。七是公务接待、支出还缺乏结合区社实际的规章制度，在一定程度上存在着随意性问题。八是工作中存在畏难情绪，遇到问题矛盾绕着走，怕较真、怕碰硬，瞻前顾后、畏首畏尾，回避推诿。区社党组要找准自己的问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。（6）系统形象明显优化。从系统干部职工最需要、反映最迫切、困难最突出的问题入手，及时排查各种矛盾纠纷，正确处理系统内部矛盾，最大限度地维护系统干部职工的利益，努力营造良好的社会环境，不断提高人民群众的满意度和幸福感。

（三）遵循原则。坚持正面教育为主。加强党的群众观点和群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率。坚持批评和自我批评。发扬整风精神，抛开面子、揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点，积极开展健康的思想斗争。坚持讲求实效。开门搞活动，广泛听取意见，努力解决作风不实、不正和行风不廉的问题，密切党群干群关系。坚持分类指导。坚持领导带头。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

（四）主要任务。紧紧扭住反对

“四风”这个重点不放，切实解决以下10个普遍性问题：一是信念动摇，不注重理论学习，组织观念淡薄、纪律松弛，政治意识不强，不信马列信鬼神，用江湖义气代替党性原则。二是急功近利，只注重短期显绩，搞形象工程、政绩工程，换一届领导变一套思路，弄虚作假、哄骗上级、糊弄群众，执行政策做选择、打折扣、搞变通。三是漠视群众，对群众没有感情，把群众

问题当作负担，甚至不愿接触群众怕惹麻烦，落实惠民政策缩水走样，门难进、脸难看、事难办。四是作风漂浮，不用心干事、不真心干事、不专心干事，心浮气躁、脱离实际，搞花架子、好大喜功，热衷于迎来送往，不能静下心来深入基层、研究问题。五是吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派，借办事之机收回扣、拿红包，随意设卡设障，不给好处慢办事、不办事，给了好处快办事、乱办事。六是庸懒散拖，不思进取、得过且过，不敢担当、不愿负责，不讲效率、不讲标准、不讲效果，只求过得去，不求过得硬，甚至长期不在岗、吃空饷。七是蛮横霸道，家长做派，独断专行，不按照民主集中制办事，摆不正自己的位置、把分工当作分家，对群众态度恶劣、随意训斥。八是特权思想，官本位意识根深蒂固，总想用自己手中的权力搞特殊化。九是以权谋私，搞权钱交易、权色交易、权权交易，插手工程项目，与民争利，借各种名目敛财。十是奢靡腐化，贪图享乐，违反领导干部工作生活待遇规定，“三公”经费严重超支。

在严格落实省、市、区实施意见要求，切实解决上述10个普遍性问题的基础上，区供销社还要结合自身实际情况，着力解决党员干部中存在的以下两方面问题：一是作风不扎实、工作不落实、服务不主动等问题。二是重点解决“慵、懒、散”，办事拖拉、推诿扯皮，作风漂浮、不作为、慢作为，工作不用心、欠思考、图省事，对上级交办的任务找各种原因顶着不办、对群众要办的事情找各种理由拖着不办等问题。

二、方法步骤

区社党组在全系统开展教育实践活动中，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接、贯通起来。

（一）学习教育、听取意见

1、学习规定篇目。重点学习内容为：总书记系列重要讲话，《总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目。学习要达到真学、真懂、真信、真用的目标，围绕旗帜道路、发展方式、改革开放、改善民生、党的作风等五个专题进行学习，做到“六有两结合”：有学习计划、有学习材料、有考勤登记、有学习笔记、有讨论记录、有体会文章，坚持集体学习与个人学习相结合，理论学习与推动工作相结合。（1）区社党组集中学习总书记系列重要讲话，党的群众路线相关文件精神，《习近平同志在正定》和省、市、区委领导在党的群众路线教育实践活动动员会上的重要讲话。（2）围绕群众路线教育实践活动主题，邀请专家学者、宣讲团对区社党组进行集中授课。（3）集体赴革命教育基地，开展红色教育，回顾革命历程，重温入党誓词。（4）就学习体会及学习心得进行充分交流。（5）集中观看警示教育片。区社党组集中学习不少于5天，普通党员干部不少于3天。

在集中学习之余，坚持自学，学习《当代中国的供销合作事业》、《市场经济学》、《供销合作社改革与振兴》等自选书目，做好自学笔记。

2、开展五项教育。（1）理想信念教育，把学习总书记关于理想信念的重要讲话作为重点。（2）革命传统教育，学习党的光辉历史，学习总书记在河北工作时的良好作风和崇高风范，使党员干部自觉践行宗旨。（3）实践体验教育，带头参加体验活动，落实直接联系群众制度。（4）党纪法规教育，加强廉政准则和中央、省、市、区出台的相关规定制度学习，加强廉洁自律意识和拒腐防变能力。（5）正反典型教育，适时召开先进事迹报告会和警示教育大会，推出先进典型，曝光反面典型。集中收看：《居安思危》、《苦难辉煌》、《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》、《杨善洲》等影视片，并开展“学习交流大家谈”活动，谈信念、谈理想、谈感受、谈工作、谈自身，撰写心得体会。

结合区社工作实际，开展“四体验三提升”活动：区社党组结合工作实际分别到所属公司、基层社、部分专业社、行业协会跟班工作3天，充分了解基层部门的实际工作困难，落实联系和帮扶制度，提升为民服务的热情，提升服务群众的能力，提升基层工作的水平。开展三项专题讨论，区供销社集中开展世界观、人生观、价值观“三观”大讨论，牢记“两个务必”大讨论，“中国梦、赶考行”讨论活动，坚定理想信念。

３、广泛征求意见。区供销社通过“十征求”，广泛征求社会各行各业、各界人士的意见建议。（1）集中走访征求。区社党组深入生活特困党员、老党员、离退休老干部、企业特困职工等家中走访慰问，带回问题意见。（2）动员大会征求。采取填写民主评议表的形式，征求动员大会参会人员的意见建议。（3）召开座谈会征求。召开所属企业、基层社代表座谈会，征求意见建议。（4）发放征求意见表征求。向部分农民专业合作社、行业协会、涉农龙头企业，农村面貌改造提升所驻村街“两委”班子和对口单位党组织，未参加区社党的群众路线教育实践活动动员大会的干部职工，未参加区社座谈会的老干部，征求意见建议。（5）蹲点调研征求。区社党组到部分所属企业、基层社进行蹲点、调研，广泛听取基层党员、干部、群众的意见建议。（6）设立意见箱征求。区社统一设置征求意见箱，每周收集一次。（7）新媒介征求。利用供销网站、电子信箱等新媒介，向广大人民群众征求意见建议。（8）信件电话征求。设立热线电话、公布通讯地址，方便群众来电来信反映问题。（9）调查问卷征求。入户走访，发放调查问卷，直接征求群众意见。（10）信访平台征求。通过现有的信访平台，直接收集群众意见建议。

4、认真梳理意见。区社活动办认真梳理汇总征求到的意见建议，报区社党组书记和区委督导组。由区社党组书记向班子成员、党员干部进行原汁原味反馈，作为下一步查摆、分析和整改的重要内容。

为保证活动“高起点开局、高标准开展、高质量推进”，区社党组要坚持“五带头”，即带头开展教育实践活动、带头密切联系群众、带头解决“四风”问题、带头开好民主生活会、带头推动科学发展；要做到“四个到位”，即思想重视到位、精力集中到位、认真学习到位、征求意见到位。3月底前的具体工作是：

（1）启动征求意见工作。一是动员大会征求。通过填写民主评议表的形式，征求区社动员会参会人员的意见建议。二是座谈会征求。召开区社离退休老干部、企业代表、专业合作组织代表座谈会，分别征求意见建议。三是发放征求意见表征求。区社动员大会之后，随即由区社活动办发放征求意见表，重点征求三方面意见。部分农民专业合作社、行业协会、涉农龙头企业和农村面貌改造提升所驻村街“两委”班子的意见建议；系统各党支部意见建议；未参加区社党的群众路线教育实践活动动员大会的干部职工，未参加区社座谈会的老干部的意见建议。四是面向社会征求。于**月底，将供销网站、电子信箱等信息平台全部开通，向广大人民群众征求意见建议。

（2）开展集中学习。**月27日至**月28日开展第一次集中学习。学习内容包括：党的十八大报告摘编、十八届三中全会精神、总书记在中央政治局第一次集体学习时的讲话、习近平同志在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话、周本顺同志在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话、王晓东同志在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话、尹广泰同志在全区党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话，观看影片《居安思危》、《杨善洲》、《焦裕禄》，开展坚定理想信念、“世界观、人生观、价值观”大讨论，参观警示教育基地。3月10日至3月12日开展第二次集中学习。学习内容包括：《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》，开展“中国梦、赶考行”大讨论，参观革命教育基地，回顾革命历程，重温入党誓词。3月24日至3月25日开展第三次集中学习。学习内容包括：习近平同志《对照检查中央八项规定落实情况讨论研究深化改进作风举措》的讲话、十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，观看影片《周恩来的四个昼夜》，邀请宣讲团做专题授课，集中交流学习心得。

（3）开展实践体验活动。2月下旬至3月中旬，区社党组全部分别深入到各分包企业跟班工作3天。主要任务是：①倾听群众意见，了解群众诉求，化解群众矛盾，掌握基层群众当前存在的实际困难，逐项研究、逐件解决。②与基层干部职工沟通交流，体验基层干部工作感受，倾听他们对于基层工作的意见和建议，探索创新基层工作机制。③实践体验活动结束后，要撰写体验文章，谈体会、谈感受，并就如何做好下一步工作提出建设性的意见和建议。实践活动体会在第三次集中学习期间进行交流。

（二）查摆问题、开展批评

1、找准突出问题。做到“六对照六查找三确保”，区社党组对照党章查找党性缺失，对照廉政准则查找贪图享乐，对照改进作风要求查找浮夸粗糙，对照群众期盼查找慵懒散拖，对照先进典型查找不思进取，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》查找奢侈浪费。通过群众提、自己找确保问题全面，通过上级点、互相帮确保问题准确，通过代表评、集体议确保问题深刻。

区社领导班子重点查找以下问题：一是宗旨意识不强，敷衍塞责、不敢担当、工作上推下卸；二是能力水平不高，工作计划性不强，统筹协调能力不高；三是执行力不强，履职尽责不到位、重大工作落实不力；四是民主集中制坚持不好，官气十足，班子成员不团结；五是工作纪律不严，公私不分，贪图享受；六是敬业精神不强，不思进取，得过且过，缺乏创新活力。

区社一般党员干部和企业负责人重点查找以下问题：一是宗旨意识淡薄，理想信念淡化、疏远群众、脱离基层；二是能力水平不高，业务能力不足，畏难情绪重，工作方法简单；三是事业心责任感不强，缺乏激情、因循守旧，服务意识差、办事效率低；四是工作纪律不严，上班时间上网、串门子、玩手机、迟到早退、在编不在岗，“走读”现象严重； 五是法纪观念淡薄，乱检查、乱收费、乱罚款，行政乱作为，损害国家和群众利益。

2、深入谈心交流。要做到 “五见面四必谈三沟通一提醒”。区社领导班子成员要深入征求意见，为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。“五见面”，即与上级有关领导见面、与同级班子成员见面、与分包企业主要负责同志见面、与企业干部职工见面和与部分专业合作社代表见面。“四必谈”，即问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈。要实施“三轮沟通”：第一轮双方沟通“提什么”，每名班子成员把准备批评对方的内容有理有据地摆出来；第二轮书记把关“行不行”，区社党组书记对成员相互之间的批评意见逐条审阅，提出指导意见；第三轮相互沟通“够不够”，相互之间拿到对方批评意见后再谈一次，明确批评意见怎么表述、讲到什么程度，真正把沟通的过程变成增进了解、升华思想、凝聚共识、改进提高的过程。为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。“一提醒”，即对存在问题较多的班子成员，按照要求，由督导组会同区社主要负责同志谈话提醒。

3、撰写对照检查材料。区社班子成员都要撰写对照检查材料。对照检查材料要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面进行深入剖析，要做到“三个案例、四个讲清、五个回应、六个明示”。“三个案例”，即至少列举3个以上具体事例；“四个讲清”，即讲清执行八项规定和党的纪律情况、自身存在的“四风”问题和表现、产生问题的根源和症结、整改的方向和措施；“五个回应”，即对班子征求到的意见、个人征求到的意见、纪检组织部门和督导组提醒的问题、领导干部“四清”要求、群众反映的具体问题，一一作出回应；“六个明示”，即对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、占用住房和办公用房、家属子女从业六种情况逐一进行明示。对照检查材料必须达到“三看三到位”：一看是否全面“自我”，问题查摆要到位。二看是否深挖根源，原因剖析要到位。三看整改方向是否明确，整改措施要到位。区社党组和区社书记对照检查材料，要提前报出席专题民主生活会的区委领导和区委督导组审核把关。

4、开好专题民主生活会。区社党组以整风的精神召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，提高认识、统一思想、改进提高、团结鼓劲。会议由党组书记主持，并代表党组进行对照检查发言，紧接着进行个人对照检查发言，发言后其他成员开展批评。各成员依次进行。党组书记发言一般掌握在30分钟左右，其他成员一般掌握在20分钟左右，批评时间一般控制在2分钟左右。区社班子成员发言要做到“五个不搞”：不搞先表扬、后建议；不搞避实就虚、文过饰非；不搞只摆现象、不查本质；不搞好人主义、一团和气；不搞突然袭击、发泄私愤；“三个防止”：防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题；防止将“四风”变成形式主义、官僚主义“两风”甚至变成形式主义“一风”；防止避重就轻、偷工减料。区社党组书记对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定，联系区社的区委督导组全程参加民主生活会，会后在一定范围通报民主生活会情况，进行满意度测评。

（三）整改落实、建章立制

1、制定整改方案。针对查找出的问题，区社党组要制定整改方案，对重点整改任务实行项目化管理，制定整改任务书、时间表，建立整改工作台帐，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限。区社班子成员要制定个人整改措施。

2、认真整改落实。从群众最需要的具体事做起，从群众身边的不正之风抓起，从群众最不满意的地方改起，及时有效立行立改，让群众看到实实在在的变化。坚持开门整改，向群众作出整改承诺，实行整改落实月调度、月通报制度，整改情况让群众评价和监督。坚持上下联动，把需要整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

3、健全制度规定。认真落实中央和省市区委已经出台的制度，加大督促检查力度，确保全面落实、严格执行。同时，按照于事简便的原则，建立健全一批新的制度，主要包括：民主决策制度、企业监控制度、重大决策落实制度、机关经费管理制度、公务接待规范管理制度和党员民主评议等制度，推动改进干部作风、密切联系群众常态化。

4、搞好民主评议。集中整改告一段落后，综合运用民主测评、民意调查等形式，对活动开展情况及整改效果进行民主评议，把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据。

三、重点任务

教育实践活动要紧紧扭住反对“四风”这个重点不放松，坚决贯彻中央和省、市、区委要求，抓实规定动作，抓好重点工作。

（一）开展五个专项行动

围绕解决群众反映强烈的突出问题，坚持即知即改、立改立行，以“准”、“狠”、“韧”的劲头，开展五个专项行动。

1、正风肃纪行动。结合区社领导班子自身建设和分管工作实际，牵头组织实施“八个专项整治”。（1）坚决整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛等问题，严厉查处有令不行、有禁不止，信口开河、口无遮拦，弄虚作假、欺上瞒下行为。（2）坚决整治机关和公务人员慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题，严肃查处迟到早退、不务正业、挂名吃空饷、办关系案、人情案行为。（3）坚决整治“门难进、脸难看、事难办”问题，查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要行为。（4）坚决整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题，从严查处婚丧嫁娶借机敛财，接受红包、礼金、会员卡、商业预付卡，到私人会所、农家乐、“内部食堂”大吃大喝、超标准接待等“三公”经费使用不规范问题。（5）坚决整治领导干部超标占用办公用房，违反规定配车、变相配备秘书等问题，规范领导干部工作生活待遇。（6）坚决整治文山会海、检查评比泛滥、“一票否决”和问责过多问题，切实减轻基层负担。（7）坚决整治企业违规用人，开展干部身份核查，清退不符合政策人员。（8）坚决整治工程建设、项目招投标、土地招拍挂“暗箱操作”问题，清查班子成员插手企业经营、从事营利性活动、兼职取酬等问题。

2、还利于民行动。用一个月左右时间，对面向基层的惠民政策进行全面清查，重点解决以下问题：（1）机关干部职工拖欠群众钱款、打白条、耍赖账等问题；（2）群众办事推诿等问题；（3）违规组建专业社等问题；（4）截留群众各种补贴问题。

3、蹲点服务行动。活动期间，区社组织开展蹲点服务行动，统筹安排班子成员和机关中层干部等到基层企业蹲点服务。主要任务是蹲点调研、听取意见、服务群众、帮解难题、接受教育、指导开展教育实践活动。通过蹲点服务，推进干部职工深入基层接地气、受教育、办实事，进一步增强与基层群众的感情，密切党群干群关系。

4、信访积案化解行动。区社领导班子带头化解信访案件，落实联系企业维稳职责，推动分包单位认真落实“八三工作法”，将重点信访案件全部纳入化解范围。对其它矛盾隐患，认真开展拉网式排查，着眼于解决问题，把矛盾化解在萌芽状态，切实维护好广大群众合法权益和正常信访秩序。全面开展班子成员接访活动，在第一时间疏解上访群众情绪，按政策解决实际问题。通过努力，切实做到现有信访积案全部清仓见底，坚决把重复进京非正常上访势头遏止住，把信访量降下来。

5、企业服务提升行动。在落实省市区专项行动的基础上，立足供销实际，全力开展以“打造和谐供销”为主题的“企业服务提升行动”，深入企业指导和帮助党的群众路线教育实践活动开展情况。

（二）兴办十件惠民实事

按照全区活动方案的统一要求，全力抓好落实以下十件惠民实事。

1、新发展农民专业合作社3-5家，实现新增社员200户目标，促进全区农民专业合作社正规化发展。

2、培树典型，提升改造现有专业社1-2家，以点带面，促进全区专业合作社向市场化发展。

3、强化《农民专业合作社法》的宣传工作，举办专业合作社知识和农技知识培训讲座，年内培训500人次。

4、完成万庄供销社二期改造工程，提升当地群众消费环境和水平。

5、深化基层供销社体制改革，谋划并启动九州供销社危房改造建设工程，提升当地群众消费环境和水平。

6、完成回收市场网点回迁工作，重点做好市场经营管理工作，为全市“两个环境”建设提供良好保障。

7、抓好农资连锁经营服务网络体系建设。新建1-2家农资服务网点，提升网点覆盖率，方便群众农业生产需要。

8、抓好日用消费品连锁经营网络建设。发展“农家店”2家，打造“精品店”5家，提高网络覆盖率。

9、抓好烟花爆竹安全经营和网络建设，提高全区烟花爆竹管理的正规化、安全化水平。

10、鼓励并帮助广大农民群众发展农民专业社，培育一批知识性、创新性农产品经纪人。

（三）全面加强基层服务型党组织建设

总体要求是“五有四强两满意”，即：有较高素质服务队伍，有便捷服务平台，有常态化服务机制，有特色服务载体，有专项服务资金保障，实现组织发展能力强、联系服务能力强、凝聚合力能力强、保障民生能力强，基层党员和群众满意。

1、优化服务群众主体。以一线历练为工作重点，优化党员队伍结构，规范岗位管理，严格工作制度，打造机关干部“排头兵”、基层党组织书记“领头雁”、基层党员“先锋队”三支队伍。

2、深化服务群众机制。深化领导联系点制度，推行“1+10”党员联系户制度，落实“四三二一”工作机制（四会议事，三个公开，两组监督，一个管理），完善“四个双向”教育管理机制。实行企业基层党组织星级化管理，创建群众满意窗口、行业服务标兵、优质服务品牌。

3、活化服务群众载体。开展“服务企业、服务职工、服务党员”活动。将企业的经营理念、品牌意识、价值观念与党建活动有机融合，切实解决职工反映强烈的突出问题。在基层单位普遍设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队，激励广大党员争当“红旗标兵”。

4、保障服务群众经费。严格履行“四三二一”机制的规定程序。全面推行企业集体财富积累机制，有效整合集体资产、资金和资源。针对企业实际，分别建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度。

四、组织领导

（一）落实领导责任。区社党组对区供销系统党的群众路线教育实践活动负总责，成立活动领导小组，区社党组书记担任活动领导小组组长，亲自研究谋划，亲自指导推动，负责下属单位活动的开展。要层层建立领导干部联系点，使每个活动单位都有上级领导联系，都能得到有效指导。

（二）严肃组织处理。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，进行严肃批评教育。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育。

（三）鼓励基层创新。各公司、基层社要认真贯彻全区确定的指导思想、目标要求，在抓实基本环节、不折不扣完成规定动作的基础上，要结合实际大胆创新，创新活动的载体平台，创新解决问题的方式方法，创新推动工作的制度机制，使活动更加贴近实际、更加富有特色、更加富有成效。

（四）强化宣传引导。积极传达学习中央和省、市、区有关精神，宣传先进典型，总结成功经验，把握好舆论导向，更好发挥评论、言论的引导作用，营造浓厚的舆论氛围。

（五）挖掘正反典型。坚持整治“四风”与大树正风相统一，以身边事迹感化身边人，以身边案例教育身边人。各公司、基层社都要深入挖掘和培树一批自觉反对“四风”、真心服务群众的先进个人，总结宣传典型的优良作风和先进事迹。

（六）搞好工作结合。要把开展教育实践活动与巩固扩大正风肃纪等活动成果结合起来，与深入贯彻十八届三中全会、省委**届六次全会、市委五届六次全会和区委四届四次全会精神结合起来，与做好改革发展稳定各项工作结合起来，与完成区供销社各项工作任务结合起来，科学摆布，统筹推进，以活动的新成效推动经济社会发展，用经济社会发展成果检验活动成效。

第二篇：群众路线教育实践活动实施方案

九龙口中心卫生院深入开展党的群众路线

教育实践活动实施方案

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）要求和县局群众路线教育实践活动工作会议精神，为扎实开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，结合我院实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以中央党的群众路线教育实践活动精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以领导班子、领导干部为重点，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，密切党群干群关系，推动我院医疗事业的发展。

二、活动主题

活动的主题是：聚焦反“四风”，汇集正能量。聚焦反“四风”就是要以整风精神集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不良作风，广开言路查问题、深刻剖析挖根源、聚精会神抓整改，解决党员干部作风建设中的突出问题。汇集正能量就是要始终坚持全心全意依靠职工做好事业的方针，心系职工群众、脚踏实地干事、保持清廉本色，充分调动一切有利于医院科学发展的积极因素。我院党组织在活动中要始终围绕这一主题，统一思想认识，提高工作效能，检验活动实效。

三、目标要求

教育实践活动的目标任务是坚持围绕中心、服务大局，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高。教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、职工期盼、先进典型，对照改进作风的要求，领导人员廉洁从业规定，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题，找差距，明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析产生“四风”的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

四、基本环节和方法步骤

我院教育实践活动于2014年2月正式启动，9月基本完成。集中教育实践活动时间一般不少于3个月。按照统一部署，重点抓好3个环节，每个环节分别制定具体实施办法，使各个环节互相衔接、前后贯通。

（一）学习教育、听取意见环节。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。1．加强学习教育。党支部要深入开展“四对照、四集中”活动，即对照理论理想，集中开展学习讨论，牢固树立为民宗旨；对照党章党纪，集中开展警示教育，积极维护清廉形象；对照民心民声，集中开展行风体验，自觉发扬务实作风；对照先辈先进，集中开展创先争优，全力打造满意卫生。采取多种形式，组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，学习上级规定的学习内容，学习县委十三届四次全会和葛书记在全县党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话精神，学习有关法律法规，联系学习先进典型，围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”和“党性观念纯不纯？作用发挥好不好？自身形象正不正？”组织开展专 题学习讨论，使党的群众路线教育实践活动在全体党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。扎实开展“满意卫生从我做起”活动，选树一批先进典型，使党员干部学有目标、赶有榜样。

2．广泛征求意见。党支部要积极开展“四走访、四问清”活动，即走访党员职工，问清所思所想；走访服务对象，问清所需所求；走访困难群众，问清所急所盼；走访信访老户，问清所诉所怨。要综合运用作风评议，“三解三促一加强”、“三走进三服务”、“评定升”等活动成果，直接到群众中听取意见。要结合健康服务团队等活动，采取现场体验、随机走访等形式，班子成员要深入矛盾集中、意见多的地方查找问题，走到党员职工中间、服务对象身边征求意见。结合“统一活动日”，广泛听取党员群众的意见。要组织专门班子对参加教育实践活动的领导班子和领导干部作风方面的问题进行集中梳理。征求意见和汇总分析的结果及时反馈给镇、局教育实践活动办公室。

3．坚持边学边改。把开展学习教育和查找解决问题结合起来，针对理论学习不够、联系实际不紧、学习能力不强等问题，研究制定转变学风的具体措施，促进党员干部学风转变。针对党支部日常活动内容不丰富、形式不活泼等问题，深化“统一活动日”制度，完善“三会一课”等制度。针对“四风”问题，细化具体规定，强化刚性约束，严肃查处顶风违纪者，让党员职工从活动一开始就看到成效、增强信心。

（二）查摆问题、开展批评环节。重点是认真查摆“四风”方面存在的突出问题，深入进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评，做到直指问题、一针见血。

1．找准找实突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风’’问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风’’问题。要认真开展“四认领、四剖析”活动，即班子集体问题自觉认领，深刻剖析全局观念强不强；分工范围问题主动认领，深刻剖析履职尽责好不好；群众反映问题对照认领，深刻剖析宗旨意识牢不牢；自身存在问题勇于认领，深刻剖析党性觉悟高不高。对照中央和省、市、县委规定等进行检查排找存在问题。

2．深入开展谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。要广泛开展谈心谈话活动。坚持四个必谈，主要负责同志与班子成员必谈，班子成员与分管科室及联系人必谈，班子成员之间必谈，中层负责人与员工必谈。通过面对面坦诚交流，达到互摆问题，互相帮助、共同提高的目的。

3．认真撰写对照检查材料。全院党员干部要认真撰写对照检查材料，逐项列出“四风’’问题每一方面的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析根源，明确努力方向和整改措施。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

4．开好专题民主生活会和组织生活会。把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓，充分做好各项准备工作，确保开出高质量。领导班子召开专题民主生活会。会上，要开门见山、直奔问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制环节。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决措施，制定和落实整改方案，对一些突出问题，进行集中治理。要广泛开展“四整治、四满意”活动，即开展专项整治，解决政风行风突出问题，以廉洁高效履职让服务对象满意；开展点题整治，解决职工反映强烈的突出问题，以兴办民生实事让职工满意；开展自我整治，解决自身存在的突出问题，以自查自纠的实际举措让组织满意；开展综合整治，解决改革发展和党的建设方面存在的突出问题，以又好又快的发展成果让群众满意。

1．认真抓好整改落实。针对查摆出来的问题，要按照“三开门三下沉”要求认真抓好整改。“四风”问题的整改要做到：问题开门见山，确保务实推进；整改开门问计，确保上下联动；成效开门评议，确保群众满意。民生问题的整改要做到：力量下沉，使干部作风在一线得到转变；保障下沉，使优质资源在一线得到配置；政策下沉，使便民举措在一线得到落实。整改方案要体现整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、成效有评价的“五有”要求。要坚持上下联动抓整改，把需要整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，真抓实改、抓出成效。要坚持从具体问题抓起，逐一梳理，列出清单，一件一件改，改一件成一件，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

2．集中抓好专项整治。不折不扣落实中央和省、市、县委确定的专项整治任务，对门难进、脸难看、事难办，违反“三公”规定，在编不在岗，“三公”经费开支过大，基层组织软弱涣散，以及开大处方、过度医疗、开单提成、收“红包”、吃“回扣’’等侵害群众利益等问题，结合实际进行重点整治，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，实行点线面有机结合，联动推进抓整改的工作合力，主要突出“三专一清单”，对涉及单位的个性问题进行专门整治；对涉及条线的共性问题进行专项整治；对涉及面上的普遍问题进行专题整治；下发“负面清单”进行逐项落实，毫不松劲抓整治，不达目的不罢休。

3．严格抓好正风肃纪。坚持严字当头，从思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪严起来，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，集中开展一次领导班子和中层干部分析研判，着重关注重点是班子成员和关键岗位干部党员。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。建立健全处置不合格党员工作机制，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪，给予组织处置。4．系统抓好建章立制。坚持把制度建设贯穿始终，按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”问题，突出针对性、操作性，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。并结合实际制定相应的配套措施和实施细则，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，使制度真正成为党员干部职工改进作风的硬约束。

活动结束时，要认真召开全院职工大会。要对党支部及其党员、干部开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议改进作风、解决问题情况，对群众认可度不高、走过场的党员干部要返工补课。要采取灵活多样的方式组织外借党员、退休党员及年老体弱党员参加学习教育。

五、组织领导和督查指导

1．落实领导责任。院教育实践活动在党支部领导下开展。支部成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。党支部要按照严的思想、严的作风、严的标准、严的措施、严的程序、严的纪律、严的责任的“七个严”要求，切实加强组织领导和督查指导，确保教育实践活动有力有序有效推进。

2．领导率先示范。党员领导干部要带头参加教育实践活动。建立院领导班子和党员干部直接联系人制度，党员领导干部要做到“五带头”，即带头学习讨论，带头深入基层，带头征求意见，带头自我剖析，带头整改落实，力争学习深一步、认识高一层、实践先一着、剖析解决问题好一筹。

3．注重发挥职工积极性。坚持开门搞活动，积极探索职工有效参与的方式，查找问题直接听取职工意见，整改落实直接吸收职工参与，活动成效直接交给职工评判，推动干部直接联系职工、职工直接参与活动。拓宽职工参与范围，邀请服务对象和职工代表全程参与到活动中来。要注意引导职工合理表达诉求，正确行使民主权利，既扩大职工参与，又做到有序可控、讲究方法。

4．加强宣传引导。充分利用电子显示屏、版报、橱窗、戗板、简报和群众喜闻乐见的方式，深入宣传中央和省、市、县委精神，切实加强宣传引导，扩大覆盖面和影响力。总结推广好经验好做法，大力宣传先进典型，及时曝光反面典型。注意把握好舆论引导的时机、力度和效果，通过新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等多种形式，努力为活动营造良好氛围。

5．突出务求实效。坚持用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，做到“四不四防止”，即不提过多口号、不搞注重声势的活动排场、不设定形式大于内容的量化考核指标、不追求典型“盆景”的选树，防止以融入中心淡化活动主题、以全员覆盖淡化重点对象、以“自选动作”淡化“规定动作”、以为民办实事淡化“四风”整治。坚持统筹兼顾，把开展教育实践活动与巩固扩大第一批活动成果结合起来，与在新起点上完成上级布置的任务结合起来，与做好今年各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

2014年3月9日

第三篇：群众路线教育实践活动实施方案

党的群众路线教育实践活动的实施方案

按照中央、省委、**和**市委统一部署，现就科技局开展党的群众路线教育实践活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神和总书记一系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央要求和省委八届六次全会、**市委五

届六次全会、市委五届四次全会部署，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，切实加强全体党员党的群众观点和群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决干部作风方面存在的突出问题，着力解决人民群众反应强烈的突出问题，着力解决影响发展环境的突出问题，着力提高做好新形势下群众工作的能力，大力提升科技核心竞争力，为全市科技发展营造良好氛围。

二、基本原则

（一）坚持正面教育为主。加强党的群众观点和群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、做表率。

（二）坚持批评和自我批评。发扬整风精神，抛开面子、揭短亮丑，崇尚真理，改正缺点，积极开展健康的思想斗争。

（三）坚持讲求实效。开门搞活动，广泛听取意见，努力解决作风不实、不正和行风不廉的问题，密切党群干群关系。

（四）坚持领导带头。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

三、重点工作

在坚决贯彻上级要求、抓实规定动作的基础上，集中抓好六项重点工作。

1、坚决整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛等问题，严厉查处有令不行、有禁不止，信口开河、口无遮拦，弄虚作假、欺上瞒下行为。

2、坚决整治机关和公务人员慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题，严肃查处迟到早退、不务正业、工作不深入、挂名吃空饷行为。

3、坚决整治“门难进、脸难看、事难办”等问题，查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要行为。深入开展蹲点服务行动和党员领导干部亮诺践诺行动，接地气、受教育、办实事。

4、坚决整治领导干部超标准占用办公用房、住房、违反规定配车等问题，规范领导干部工作生活待遇。

5、加强基层驻村工作。在所包村街，努力办好“十三件惠民实事”，深入推进农村面貌改造提升行动，在推进农村饮水安全、道路硬化、垃圾处理、厕所改造、村庄绿化和危房改造等项目上做足功夫。

6、以此次教育实践活动为契机，实施高端发展战略，积极发挥科技创新平台作用，大力发展电子信息、新医药、新材料等高新技术产业，提升企业研发水平。再新认定高新技术企业10家，力争到2014年底使我市高新技术企业达到42家，确保位列**首位；新增市级以上工程技术中心2家；加快新产品研发，开发市级以上新产品20项；开辟专利申请绿色通道，争取获国家授权专利190项以上；适时开展科技下乡、科技进校园、科技进企业等活动，不断营造“讲科学、爱科学、用科学”的良好氛围;完善并落实科技扶持政策，强化科技创业中心服务功能，加快**与京津同城一体化发展步伐。

四、方法步骤

本次教育实践活动从2014年*月下旬开始，*月27日上午召开动员大会，到9月基本完成，单位集中教育时间不少于3个月。活动中，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终，把营造科技发展环境贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接、贯通起来。

（一）学习教育、听取意见

1、学习规定篇目。要做到“两学三有四真”，即坚持集中学习与自学相结合，做到学习有计划、有笔记、有体会文章，达到真学、真懂、真信、真用的目标，确保学习不走过场。重点学习内容为：总书记系列重要讲话，《总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目。同时，要开展旗帜道路、发展方式、改革开放、改善民生、党的作风等五个专题学习及讨论，科级干部集中学习不少于5天，并撰写一篇学习心得体会文章。

2、开展五项教育。理想信念教育。以学习总书记关于理想信念的重要讲话为重点，对机关全体干部职工轮训一遍，分赴各自所联企业、所联村进行广泛宣讲。革命传统教育。学习党的光辉历史，学习总书记在河北工作时的良好作风和崇高风范，使党员干部自觉践行宗旨。实践体验教育。组织“服务在一线”实践体验活动，落实直接联系群众制度，并分别撰写一篇体验

文章。党纪法规教育。加强廉政准则和相关制度规定的学习培训，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。正反典型教育。适时组织召开学习先进和警示教育大会，推出先进典型，曝光反面典型，集中收看规定的五部影视片，开展深入基层体验活动。

3、广泛征求意见。具体采取“六征求”方式。（1）集中走访征求。领导干部深入生活特困党员、老

党员、离退休老干部、老科技工作者、特困职工、低保户等家中走访慰问，带回问题意见。（2）动员大会征求。2月27日上午采取填写民主评议表的形式，征求动员大会参会人员的意见建议。（3）召开座谈会征求。根据实际召开“两代表一委员”、科技专家、服务对象、基层干部群众、老干部代表座谈会，征求意见建议。（4）发放征求意见表征求。向部分民营企业家、农村面貌改造提升村“两委”班子和农民群众代表、基层党组织、基层党政负责人和对口单位党组织、未参加动员大会的干部职工、未参加座谈会的老干部征求意见建议。（5）蹲点调研征求。单位党员领导干部每人选择一个服务企业或村街进行蹲点调研，广泛听取党员、干部、技术人员、群众的意见建议。（6）面向社会征求。通过专线电话、电子邮箱、问卷调查、群众来信、设置征求意见箱等形式，面向社会征求意见建议。

4、认真梳理意见。办公室对梳理征求到的意见建议，报单位主要领导和市委督导组。由单位主要领导向班子成员、党员干部进行原汁原味反馈，作为下一步查摆、分析和整改的重要内容。

（二）查摆问题、开展批评

1、查找问题。开展“六对照”检查，对照党章，对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型、对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进行自我检查。通过“六查找”即“群众提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议”方式，查找“四风”表现，聚焦“四风”问题。（1）群众提。对各渠道征求到的群众意见建议进行认真梳理，由主要领导原汁原味反馈给班子成员本人。（2）自己找。重点对照上级会议和文件精神以及我市动员大会和实施方案所列举的突出问题进行深入自查。（3）上级点。请联系本单位的上级领导点、请上级督导组领导点。（4）互相帮。结合谈心交流，领导班子成员之间采取“一对一”、“面对面”方式，深入谈心交流，相互帮助。（5）代表评。邀请本单位“两代表一委员”、服务对象和群众代表现场点评，“三堂会诊”。（6）集体议。单位领导班子要召开查找问题专题会议，找准问题。

领导班子及成员要就查找问题情况向市委督导组做出专门报告。

2、谈心交流。开展“五见面、四必谈、三轮沟通”，为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。“五见面”；与上级有关领导、同级班子成员、分管单位主要负责同志、“两代表一委员”和基层群众见面谈心。“四必谈”：问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈。“三轮沟通”：第一轮双方沟通“提什么”，每名班子成员把准备批评对方的内容有理有据地摆出来；第二轮主要领导把关“行不行”，对班子成员相互之间的批评意见逐条审阅，提出指导意见；第三轮相互沟通“够不够”，相互之间拿到对方批评意见后再谈一次，明确批评意见怎么表达、讲到什么程度，真正把沟通的过程变成增进了解、升华思想、凝聚共识、改进提高的过程。

3、撰写对照检查材料。单位领导班子成员都要撰写对照检查材料，对照检查材料要一风一风列出“四风”的具体表现、3个以上典型事例，对职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况分别作出说明，并从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。领导班子和“一把手”对照检查材料，并提前上报督导组审核把关。

对照检查材料要贯彻“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求，严格做到“四个防止”：防止批评摆好，套话、官话、空话连篇，没有实质内容；防止总结工作，以工作问题代替思想问题，以上任问题代替现任问题，只谈工作，不谈作风；防止浅尝辄止，该回应的没回应。该剖析的没剖析，见事不见人，见风不见人；防止虚情假意，听起来似乎很深刻，实际上是以表象问题代替深层问题，以共性问题代替个性问题，以班子问题代替个人问题。

4、召开专题民主生活会。单位领导班子要召开专题民主生活会，并请督导组参会。会议由单位“一把手”主持，并代表领导班子进行对照检查发言，接着进行个人对照检查发言，发言后其他班子成员开展批评。其他班子成员依次进行。要充分学习借鉴省委常委会专题民主生活会经验做法，会前相互谈深谈透，会上真刀真枪开展批评和自我批评。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定。会后，在一定范围通报民主生活会情况，并进行满意度测评，及时向市委活动办专题报告民主生活会情况。

（三）整改落实、建章立制

1、制定整改方案。针对查找出的问题，领导班子和班子成员分别制定整改方案和整改措施。对重点整改任务实行项目化管理，制定整改任务书、时间表，建立整改工作台账，逐一明确整改内容、牵头领导、责任科室、完成时限。领导班子整改方案采取召开全体大会、内容通报、公开栏等方式公示，班子成员个人整改措施在单位显要位置公示，接受广大干部群众监督。

2、集中整改落实。坚持立行立改，从群众最需要的具体事做起，从群众身边的不正之风抓起，从群众最不满意的地方改起，让群众看到实实在在的变化。坚持开门整改，向群众作出整改承诺，实行整改落实月调度、月通报制度，整改情况让群众评价和监督。坚持上下联动，把需要整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，动真碰硬、攻坚克难，坚持不懈、持续用劲，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

3、建立长效机制。要认真落实已经出台的制度，加大督促检查力度，确保全面落实、严格执行。同时，按照于法周延、于事简便的原则，建立健全一批新的制度，主要包括：党组民主决策、权力运行监控、重大决策督促落实、机关经费管理、公务接待规范管理、公共服务投入保障、服务群众平台搭建、党员民主评议和组织处理等制度，推动改进干部作风、密切联系群众常态化、长效化。

4、开展民主评议。集中整改告一段落后，单位要综合运用民主测评、民意调查等形式，邀请“两代表一委员”、老干部、老党员和实名提出意见建议的群众代表，对活动开展情况及整改效果进行民主评议。

五、组织领导

结合**市委《关于市直部门开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的工作要求，为确保我局教育实践活动顺利进行，局党组决定成立党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室。领导小组成员名单如下：

领导小组名单

略

第四篇：群众路线教育实践活动实施方案

为深入开展党的群众路线教育实践活动，充分发挥工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用。根据县委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（赤发〔2014〕2号）要求，结合实际，现就赤城县总工会深入开展党的群众路线教育实践活动，制定以下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届

三中全会精神为指导，认真贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实市总、县委安排部署，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以始终保持工会组织与职工群众的血肉联系，不断提高做好新形势下职工群众工作的能力水平为目标，要落实好为民务实清廉的要求，着力深化作风建设、着力解决突出问题、着力创新机制载体，进一步在组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益中发挥工会组织的优势和作用，以作风建设的新成效凝聚起推动工会事业发展的强大力量，更好地团结动员广大职工为加快推进赤城更好、更快、科学发展作出应有的贡献。

二、总体安排

把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动始终，坚持正面教育为主、坚持以整风精神开展批评和自我批评、坚持开门搞活动、坚持讲求实效、坚持领导班子和领导干部带头，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。增强工会组织的凝聚力和影响力，使广大工会干部牢记服务宗旨、强化服务意识、提升服务能力，以改进作风的实际成效取信于职工，进一步加强和完善工会制度、机制建设，激发工作的主动性和创造力，发挥良好的导向作用，推动工会整体工作。活动采取统一部署、依次推进、压茬进行的办法开展，时间从2014年1月下旬开始，到9月基本结束，大体8个月时间。春节后，首先开展为期一个月的“三讲三查三比”活动。活动中，要坚持问题导向，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接、贯通起来。

三、方法步骤

（一）学习教育、听取意见

主要是对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，重温党的优良传统、广泛征求意见建议、认真查找差距不足、改正缺点修正自己。

1、宣传发动。1月底到2月上旬，认真学xxx省、市、县党委及上级工会决策部署和指示精神，统一思想，明确开展党的群众路线实践活动的重大意义和深远的历史意义，讨论研究活动的安排。加强对活动的领导，成立活动领导小组和工作机构，结合实际，制定实施方案。进行广泛的思想发动，召开动员会，推动提高全体工会干部对实践活动的思想认识，进一步坚定落实群众路线的宗旨和观点，形成思想共识。

2、组织学习。2月中上旬到2月中下旬，采取集中学习和自学相结合的方式，组织机关干部职工认真学习党的十八大、十八届三中全会、省委八届六次全会、市委十届五次全会和县委十一届三次全会、政府工作报告精神，学习总书记系列重要讲话，学习《总书记重要讲话摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目；学习县《解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展大讨论材料汇编》、县《“树正气、转作风、聚合力、促发展”与党的群众路线教育实践活动无缝对接材料汇编》、感动赤城十大人物先进事迹、赤城县规范党员领导干部廉洁从政行为“十个严禁”；学习全总十六大精神、省总十二大精神。深刻认识党的群众路线是加快赤城工运事业全面振兴的重要保证，是推动工会向学习型、服务型、创新型转变的根本要求，努力做到真学、真信、真懂、真用、有记录、有笔记、有心得，切实增强学习的针对性和时效性。

3、开展“三讲三查三比”活动。1月底至2月底，以全县“三查三看三比”活动为核心，把“三讲三查三比”活动作为开展党的群众路线教育实践活动第一场攻坚战，促进机关干部作风明显转变，提高服务意识、服务质量、工作效率，着力营造心齐气顺、干事创业、清廉守纪的政治环境，以“三讲三查三比”促进作风转变的显著成效推动教育实践活动强势开局、统一思想、提高认识、团结鼓劲。

4、开展五项教育。2月下旬，突出理想信念教育，重点学习总书记关于理想信念的重要讲话精神；抓好革命传统教育，进行“中国梦、赶考行”主题宣传；深化实践体验教育，组织“面、心、实”活动；开展党纪法规教育，加强廉政准则和第一批活动出台的相关制度规定的学习培训；进行正反典型教育，学习全县警示教育大会精神、县《规范党员领导干部廉洁从政行为“十个严禁”》、《四个案例通报》、《廉政准则》，教育广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。

5、广泛征求意见。2月底，深入到企业、社区等基层单位和活动联系点开

第五篇：群众路线教育实践活动实施方案

市委常委会党的群众路线教育实践活动实施方案工作计划书

一、召开市委常委会

（一）主要内容 1、6月4日，召开市委常委会，学习中央4号文件，研究全市教育实践活动的前期筹备工作，群众路线教育实践活动实施方案。2、6月18日下午，召开市委常委会，专题学习总书记在中央教育实践活动工作会议上的重要讲话，市委常委畅谈学习体会，对以积极主动态度参加教育实践活动逐个作表态发言。

（二）组织实施

市委办公厅、市委教育实践活动办公室负责会务，并协调会议宣传报道。

二、开展教育实践活动专题调研

（一）主要内容

6月，市委书记、市长和其他常委同志分头开展教育实践活动专题调研，通过走访、座谈等多种形式征求干部群众对全市党的群众路线教育实践活动开展和市委常委会的意见建议。

（二）组织实施

1、市委办公厅、市政府办公厅和市委常委兼任主职的单位负责相关联络和组织工作。

2、市委教育实践活动办公室负责收集汇总意见建议。

3、市委教育实践活动办公室会同市委宣传部做好宣传报道工作。

三、召开市委常委会暨市委教育实践活动领导小组第一次会议

（一）主要内容

7月5日召开，主要是学习传达中央和全省教育实践活动工作会议精神，审议市委教育实践活动领导小组成员及办公室负责人建议名单和全市教育实践活动《实施意见》、市委常委会活动《实施方案》、市委常委会活动实施方案《工作计划书》以及市委督导组组建方案和全市教育实践活动工作会议建议方案、全市教育实践活动培训会建议方案，研究近期教育实践活动主要工作。

（二）参加对象

市委常委、拟作为市委教育实践活动领导小组成员单位主要负责同志出席，拟作为市委教育实践活动办公室有关负责同志列席。

（三）会议议程

1、市委常委会审议市委教育实践活动领导小组成员及办公室负责人建议名单；

2、市委教育实践活动办公室汇报中央和全省教育实践活动工作会议精神和我市教育实践活动安排建议，提交审议全市教育实践活动《实施意见》、市委常委会活动《实施方案》和工作计划书、市委督导组组建方案以及全市教育实践活动工作会议建议方案、全市教育实践活动培训会建议方案；

3、审议全市教育实践活动《实施意见》、市委常委会活动《实施方案》和工作计划书、市委督导组组建方案以及全市教育实践活动工作会议建议方案、全市教育实践活动培训会建议方案等文件；

4、省委常委、市委书记、市委教育实践活动领导小组组长刘奇同志讲话。

会议由市委刘奇书记主持。

（四）组织实施

1、市委办公厅发放会议通知；

2、市委办公厅会同市委教育实践活动办公室负责会务；

3、市委教育实践活动办公室负责起草市委刘奇书记主持讲话稿，市委办公厅负责审核把关；

4、市委教育实践活动办公室负责起草关于中央和全省党的群众路线教育实践活动工作会议精神和我市活动总体安排情况的汇报和提交会议审议的相关文件；

5、市委教育实践活动办公室负责会议宣传，并对会后新闻稿件进行审核把关。

四、开展践行群众路线公开承诺

（一）主要内容 1、6月18日，市委常委会上常委同志对参加教育实践活动作出口头承诺；7月5日，市委常委会对参加教育实践活动作出“六带头、六带动”集体承诺。

2、总结贯彻执行中央八项规定和省委“28条办法”、市委“20条措施”情况，研究提出能够立即整改的项目，8月上旬在一定范围内作出整改承诺。

（二）组织实施

1、由市委办公厅牵头、市纪委协助组织开展调研，着手研究起草《市委常委会贯彻执行中央八项规定、省委“28条办法”和市委“20条措施”的情况报告》，梳理出能够立即整改的项目，提交市委常委会审议后，争取8月上旬在一定范围内作出整改承诺。

2、市委办公厅、市委教育实践活动办公室负责将公开承诺内容体现到市委刘奇书记在全市教育实践活动工作会议上的讲话材料中。

3、市委教育实践活动办公室负责协调新闻单位突出报道市委常委会公开承诺带头内容。

五、建立教育实践活动“双联系点”

（一）主要内容

市委常委在县（市）区和第一批参加活动的市级机关中分别建立教育实践活动联系点，运用市委常委会活动成果全程指导市级机关联系点活动开展，督促查摆问题改进作风，到联系点上党课，参加联系点领导班子专题民主生活会，审核整改方案，示范带动联系点面上工作。重视到县（市）区联系点听取意见，了解反映。

（二）组织实施 1、7月初，市委教育实践活动办公室负责提出联系点建议名单，由市委办公厅征求各市委常委意见后确定。2、7月起至活动结束，市委常委按照《关于建立市委常委教育实践活动“双联系点”的通知》明确的具体工作内容，开展联系活动，由市委办公厅、市政府办公厅和市委常委兼任主职的单位负责相关联络和组织工作。

3、市委教育实践活动办公室、市委宣传部负责面上情况综合和宣传报道。

六、召开全市教育实践活动工作会议

（一）主要内容

向省委督导组汇报前期准备工作和开展活动的总体安排，市委刘奇书记在工作会议上的讲话、市委教育实践活动《实施意见》和市委常委会活动《实施方案》经省委督导组审阅同意后，报省委教育实践活动领导小组审定。全市工作会议于7月9日下午召开（具体待省委教育实践活动办公室和省委督导组确定），主要任务是学习贯彻中央和省、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的有关意见和工作会议精神，对我市深入开展教育实践活动进行动员部署。会议以视频会议形式召开，会议时间及安排提前在市主要媒体上公布。主会场设在市行政中心视频会议室，各县（市）区设分会场。

（二）参加对象

1、主会场参加人员：省委督导组全体成员；现职市级领导干部；市委委员、候补委员、市纪委副书记；正市级老同志和近5年退出领导岗位的副市级老同志；市直单位主要负责人和分管领导，市委巡视组组长；各县（市）区党政正职；市级民主党派、工商联主要负责人和无党派代表人士；不在上述人员范围内的党的十八大代表和省第十三次党代会代表；市委教育实践活动领导小组成员及办公室负责同志；市委督导组全体成员；市纪委、市委组织部、市委宣传部领导班子成员。

2、分会场参加人员：各县（市）区党委、人大、政府、政协班子成员，法检“两长”，纪委、组织部、宣传部领导班子成员，直属部委办局、企事业单位主要负责同志，乡镇（街道）主要负责同志。

（三）会议议程

1、市委刘奇书记主持会议并作动员讲话；

2、省委督导组组长讲话；

3、省委督导组在主会场参会人员规定范围内开展民主评议。

（四）组织实施

1、市委办公厅发放会议通知；

2、市委教育实践活动办公室会同市委办公厅负责会务；

3、省委常委、市委书记刘奇同志讲话由市委教育实践活动办公室负责起草，市委办公厅审核把关；

4、市委教育实践活动办公室配合省委督导组做好民主评议组织实施工作；

5、市委教育实践活动办公室邀请中央、省驻甬媒体，及宁波日报、宁波电视台、宁波电台和宁波网等媒体派记者参加会议，并对新闻稿件审核把关。

七、多方联动广征意见

（一）主要内容

7月上旬开始，采取多种方式，广泛征求不同领域、不同层面干部群众对市委常委会贯彻执行中央八项规定、省委“28条办法”和市委“20条措施”，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，落实为民务实清廉要求的意见建议，为开好市委常委会专题民主生活会作好准备。

（二）组织实施 1、7月上旬，市委办公厅书面征求副市级以上老同志、县（市）区党政主要负责人、市直各单位党委（党组）主要负责人、不在上述范围的党的十八大代表、省第十三次党代会代表和部分市第十二次党代会代表的意见，由市委组织部有关处室按照惯例分头梳理，市委教育实践活动办公室统一汇总，报市委书记审定后，分送市委常委和其他三套班子主要负责同志反馈。2、7月中下旬，活动领导小组综合办和督查办分别负责梳理汇总教育实践活动专题调研、“三思三创”活动督查调研等征求反映的有关作风建设的意见建议。

3、召开4个征求意见座谈会。民主生活会前，市委书记分别主持召开正市级老同志、县（市）区委书记座谈会，市长主持召开市直有关单位一把手座谈会，市委副书记主持召开各民主党派市委、市工商联负责人、无党派人士座谈会，规划方案《群众路线教育实践活动实施方案》。市委办公厅负责市委书记和市委副书记征求意见座谈会的会务工作，市政府办公厅负责市长征求意见座谈会的会务工作，并分别负责意见汇总。

4、市委组织部、市委教育实践活动办公室负责汇总教育实践活动专题调研、常委到联系点召开民主恳谈会、书面征求意见、不同层面座谈会、基层走亲连心活动等征求到的意见建议。市委办公厅牵头、市纪委配合，根据汇总情况形成《关于对市委常委会加强作风建设征求意见情况的报告》。

八、举办党的群众路线宁波论坛报告会

（一）主要内容

7月中旬，以群众路线为主题，举办宁波论坛报告会听取专题报告，进一步增强宗旨意识，强化群众观念。参加人员：市委理论学习中心组全体成员；副市级以上领导干部及副市级以上老同志；市委教育实践活动领导小组成员，市委各督导组正副组长；市直单位副局以上领导干部。

（二）组织实施

1、市委宣传部负责邀请宁波论坛报告会专家，起草市委刘奇书记主持讲话。

2、市委教育实践活动办公室负责邀请省督导组参加报告会。

3、市委办公厅、市委宣传部负责会务工作，市委宣传部协调做好新闻宣传。

九、开展走亲连心蹲点调研

（一）主要内容

7月中旬，结合全省以“增进与百姓的感情、增强心中百姓的分量、拉近与百姓的距离”为主要内容的基层走亲连心活动，常委同志在县（市）区联系点选择1个乡镇（街道）或基层单位蹲点调研，利用2至3天时间进村（社区）入企听取意见，下访接访，与乡镇（街道）干部一起住夜值班、促膝谈心，面对面征求干部群众意见，认领微心愿，增进与基层党员和群众的感情，帮助基层破解一批发展难题，解决一些群众生产生活方面的实际困难。

（二）组织实施

1、市委办公厅、市政府办公厅和市委常委兼任主职的单位负责协助开展市委常委深入基层活动，梳理汇总意见。

2、市委教育实践活动办公室负责面上情况综合和协调宣传报道。

十、召开“三问三观”现场学习研讨会

（一）主要内容

认真学习《论群众路线―重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费―重要论述摘编》、《之江新语》等学习材料，特别是总书记一系列重要讲话精神，静下心来深入思考，掂一掂百姓分量，想一想与百姓感情，查一查与百姓的距离。7月下旬，专门安排时间，到革命老区召开“三问三观”现场学习研讨会，实地考察革命老区，听取革命时期践行群众路线典型事迹介绍，围绕“为了谁、依靠谁、我是谁，群众观、权力观、事业观”问题进行研讨。

（二）参加对象：

副市级以上领导干部。

（三）组织实施

1、会前，领导同志自学。重点学xxx省委领导同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话，中央和省委教育实践活动领导小组办公室下发的学习材料等。市委教育实践活动办公室负责与省委教育实践活动办公室、市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅衔接，提前向领导同志分发学习资料。

2、现场学习研讨会主要有三项内容：

（1）领导同志实地考察革命老区，由市委组织部负责联系确定考察点；

（2）领导同志听取革命时期践行群众路线典型事迹介绍，由市委组织部负责介绍材料把关；

（3）围绕“三问三观”问题，开展交流研讨。提倡领导同志自己起草发言提纲，结合实际谈感悟、说思考。

3、市委办公厅负责做好会务工作；市委教育实践活动办公室负责邀请省委督导组参加，汇总整理市委常委发言内容，在宁波日报摘要刊发。

十一、举办“与先锋同行”主题报告会

（一）主要内容

8月下旬，举办“与先锋同行”主题报告会，听取市级机关、县（市）区、乡镇（街道）不同层面的先进典型访谈。

（二）组织实施 1、7月中下旬，市委组织部负责市级机关、县（市）区、乡镇（街道）不同层面先进典型的推荐、遴选。

2、市委宣传部、市广电集团、市委教育实践活动办公室做好典型材料把关和现场访谈的筹备工作。

3、市委教育实践活动办公室负责邀请省委督导组参加。

4、市委教育实践活动办公室会同市委办公厅、市委宣传部、市广电集团负责会务工作。

十二、高质量开好专题民主生活会

（一）主要内容

每位市委常委在充分征求干部群众意见，深入开展相互谈心的基础上，撰写对照检查材料，参加民主生活会，积极开展批评和自我批评。初步安排在9月上中旬，3天左右时间。

（二）组织实施 1、7月初，以市委办公厅名义下发文件，进行书面征求意见。2、8月上旬，市纪委、市委组织部、市委教育实践活动办公室负责研究制定市委常委会民主生活会专项方案，提交市委常委会审议后报省委督导组审阅。3、8月中旬，请省委督导组通报市委班子建设情况和存在的突出问题，督导组会同市委书记开展谈话提醒。市委教育实践活动办公室、市委办公厅负责联络。4、8月中旬，市委书记与常委同志逐一谈心，常委之间深入开展相互谈心。市委办公厅负责联络。5、8月中下旬，书记、市长、副书记主持召开征求意见座谈会。6、8月下旬，常委同志严格按照习总书记要求，对照“四风”问题的突出表现，查摆问题，自己动手撰写对照检查材料；在市委常委会的直接领导下，市委办公厅负责起草市委常委会班子对照检查材料。7、8月底，市委书记审阅常委会班子成员的对照检查材料。

8、民主生活会召开前一周，市委常委会和常委个人的对照检查材料送省委督导组审阅。省委常委、市委书记的有关材料要按照省委专题民主生活会时间报送。9、9月上中旬召开专题民主生活会。会议主要有六项议程：一是听取《市委常委会关于贯彻执行中央八项规定、省委“28条办法”和市委“20条措施”情况的报告》和《关于对市委常委会加强作风建设征求意见情况的报告》；二是每位市委常委围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评；三是讨论进一步改进作风的措施；四是市委刘奇书记讲话；五是省委督导组组长讲话；六是省委主要领导作指示（待定）。生活会期间，无特殊情况，常委同志不要安排出差、出访。市委办公厅会同市纪委、市委组织部、市委教育实践活动办公室做好会务工作。市纪委、市委组织部负责向省纪委、省委组织部请示汇报，邀请派员指导。市委教育实践活动办公室负责与中央、省委督导组衔接，并做好相关服务工作。

10、会后，根据常委会专题民主生活会有关情况，由市委办公厅负责形成《关于市委专题民主生活会情况的报告》，报省委办公厅、省纪委、省委组织部，同时抄送省委教育实践活动办公室和省委督导组。

十三、切实抓好整改落实

（一）主要内容

9月中下旬召开市委常委会研究提出加强常委会班子建设，抓好整改落实的意见。市委常委会的整改方案实行一把手负责制，请省委督导组审阅把关。常委同志要对照个人存在的问题，自己撰写整改方案，送市委书记审阅。10月，严格按照整改方案抓好整改落实，确保整改落到实处。

（二）组织实施

1、按照“一事一改”、“三明确一承诺”的要求，在市委常委会直接领导下，市委办公厅、市纪委负责提出整改落实的意见，制定整改初步方案，提交市委常委会研究讨论。市委办公厅负责召开市委常委会的会务工作。2、11月初，常委同志向市委常委会报告个人整改情况。市委办公厅负责会务工作。

3、年底市委全委会召开时，常委会向全委会报告整改情况。

十四、通报评议市委常委会专题民生生活会情况

（一）主要内容

9月下旬，市委刘奇书记主持召开会议，通报市委、市人大、市政府、市政协领导班子民主生活会情况，突出常委班子及成员，重点通报听取意见、查找问题、对照检查、开展批评和自我批评的情况，以及整改方案。省委督导组组织民主评议。

通报评议范围：市委委员、候补委员，市纪委副书记；现职市级领导干部；各县（市）区委书记；市直有关单位主要负责同志；部分“两代表一委员”和党员干部群众代表，数量按不多于参会人员总数的四分之一掌握。

（二）组织实施

1、会前，市委办公厅负责起草市委刘奇书记的通报讲话。

2、会上，市委办公厅、市委教育实践活动办公室、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅负责将市委、市人大、市政府、市政协领导班子及党员领导干部的对照检查材料印发参会人员。会后收回。市委组织部负责邀请组织部分“两代表一委员”和党员干部群众代表参会评议。

3、市委组织部、市委教育实践活动办公室负责协助省委督导组做好民主评议实施工作。

4、会后，以市委文件下发《关于市委常委会专题民主生活会情况通报》。

十五、领衔走进矛盾破解难题

（一）主要内容

市委常委对照“三思三创”活动的难题破解情况，进一步梳理制约经济社会发展的体制机制和客观现实难题，直接联系重大项目、重点工程和专项行动，带头走进困难和矛盾，领衔破解难题，加快转型升级、创新驱动步伐，确保市委确定的各项目标任务全面完成。

（二）组织实施 1、7月上旬，市委教育实践活动督查办负责梳理市委常委联系重大项目、重点工程和专项行动的情况。2、7月起至活动结束，市委常委按照分工任务，领衔推进重大项目、重点工程和专项行动。市委教育实践活动督查办会同市委办公厅、市政府办公厅和市委常委兼任主职的单位做好相关联络和组织工作。

3、市委教育实践活动督查办负责面上情况综合和宣传报道。

十六、牵头建立贯彻群众路线长效机制

（一）主要内容

坚持边学习边整改边建章立制，根据中央提出的重点建立健全的12项制度和省委制定的有关制度，结合市委常委同志工作实际，牵头研究制定贯彻群众路线的政策制度。

（二）组织实施 1、9月中下旬，市委常委根据中央4号文件要求和省委制定出台有关制度，结合自己分管工作，会同有关部门确定一个领衔破解的作风建设难题。市委办公厅、市委教育实践活动办公室负责相关协调工作。

2、市委常委牵头制定工作方案，督促相关职能部门深入基层调研，多方研究论证，成熟一个，出台一个。

3、市委教育实践活动办公室负责跟踪了解，做好情况汇总和宣传报道。

十七、总结教育实践活动

（一）主要内容

12月份，召开第一批教育实践活动总结大会，动员部署第二批活动。市委刘奇书记主持并讲话，省委督导组组长讲话。

（二）组织实施 1、11月上旬，市委教育实践活动办公室负责研究起草第一批教育活动总结及第二批活动安排，提交市委常委会暨领导小组会议审议，请省委督导组审阅，报省委教育实践活动领导小组审定。

2、市委教育实践活动办公室负责起草刘书记讲话材料，市委办公厅审核把关。

3、市委教育实践活动办公室会同市委办公厅做好会务工作。