四川省环境保护厅2011年专项行动方案[共五篇]

第一篇：四川省环境保护厅2011年专项行动方案

四川省环境保护厅

四川省发展和改革委员会四川省经济和信息化委员会四川省监察厅四川省司法厅四川省住房和城乡建设厅四川省工商行政管理局四川省安全生产监督管理局国家电监会四川电监办

川环发［2011］22号

关于印发《2011年四川省整治违法排污企业保障群众健康环保专

项行动工作方案》的通知

各市（州）环保专项行动领导小组：

根据环境保护部、发展改革委、工信部、监察部、司法部、住房城乡建设部、工商总局、安全监管总局和电监会《关于2011年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》（环发﹝2011﹞41号）精神，今年我省将继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（以下简称“环保专项行动”）。

现将《2011年四川省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻实施。

附件：

1、2011年四川省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案

2、四川省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组名单

3、四川省环保专项行动领导小组联络员名单

环境保护厅 省发改委 省经信委 监察厅

司法厅 住建厅 省工商局

省安监局 国家电监会四川电监办

二〇一一年四月二十五日 主题词：环保 专项行动 工作方案 通知

抄送：全国环保专项行动部际联席会议办公室，各市（州）环保局、发展改革委、经济和信息化部门、监察局、住房城乡建设局、工商局、安全监管局、电业局。

四川省环境保护厅办公室

附件1：

2011年4月25日印发3

2011年四川省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工

作方案

为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，努力提高生态文明水平，切实解决当前损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，2011年继续在全省组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（以下简称“环保专项行动”）。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，深入整治重点行业重金属污染问题，严厉打击环境违法行为，坚决遏制重金属污染事件频发势头，保障人民群众身体健康；进一步加大污染减排重点行业监管力度，强化日常环境监管，全面提升企业管理水平，为推进发展方式转变、产业结构调整、巩固“十一五”污染减排成果提供环境执法保障。

二、工作重点及要求

（一）深入整治重点行业重金属排放企业环境污染问题

1、加大重金属行业督查督办力度。各市（州）要在2010年对重金属排放企业排查整治的基础上，按照国务院批复的《重金 4 属污染综合防治“十二五”规划》和四川省人民政府批转省环保局等部门《关于加强重金属污染防治工作实施方案》(川办发[2010]6号)的总体要求，对已确定的涉重金属重点区域和重点行业，进一步加大督查督办力度，加强土壤重金属污染防控，落实整治措施，切实消除环境污染隐患。要加大对环境违法行为的处罚，坚决淘汰达不到环保要求的小型有色金属矿山采选及冶炼企业，严格电镀、制革、化工等工业园区监管，禁止偷排偷放，加强涉重金属化工企业的生产全过程监管，督促企业完善各类突发事件应急预案并加强演练，防止发生次生环境污染事件。督促重金属排放企业开展清洁生产审核，公开环保不达标企业的污染物排放和环境管理情况。要严格环境准入，按照有关规定编制环评文件，严禁擅自降低评价等级审批环评文件，进一步严格环境保护“三同时”验收，凡不符合验收要求的，不得通过竣工验收。各级环保部门要结合实际工作，确定一批损害群众健康的突出环境问题，作为重点内容，开展集中整治。

2、重点整治铅蓄电池行业。各市（州）要对铅蓄电池行业企业遵守环境保护法律法规情况进行全面彻底检查。建立铅蓄电池加工（含电极板）、组装、回收企业的监督检查台账，定期开展现场监督检查和监督性监测。2011年要对铅蓄电池企业所有废气、污水、雨水排放口及厂界无组织排放情况至少进行一次监督性监测。对铅蓄电池行业企业实行严格的环境监管，切实加大对违反 5 环境保护法律法规行为的查处力度。对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，一律停止建设；对环境保护、安全设施、职业健康“三同时”执行不到位的，一律停止生产；对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的，一律停产整治；对无危险废物经营许可证从事废铅蓄电池回收的，一律停止非法经营活动；对不能依法达到防护距离要求的，一律停产整治；对发生重大铅污染事件的，一律追究责任。各市（州）要将铅蓄电池企业的整治作为2011年环保专项行动的第一要务，务求全面细致，取得实效。对被依法关闭的企业，要落实断电措施，及时注销或吊销营业执照，拆除生产设备，妥善处臵危险废物；对停产整治企业，要督促企业制订整改方案，明确整改目标和时限要求，未经验收不得恢复生产。未进行过清洁生产审核的企业，要在2011年底前完成清洁生产审核；建设项目周边环境状况变化较大或建设项目对周边环境影响变化较大的要开展环境影响后评价。各市（州）要在2011年7月20日前，在公开媒体上公布辖区内所有铅蓄电池企业（加工、组装和回收）名单、地址，以及产能、生产工艺、清洁生产和污染物排放情况，接受公众监督。铅蓄电池生产企业建设项目环境影响评价审批权要上收到省级环保部门，各市（州）、区（县、市）环保部门不得越权审批。

3、进一步加大涉重金属危险废物监管力度。要以排污申报登记为基础，全面排查重点危险废物产生单位以及利用、处臵单位 6 情况，建立危险废物管理台账。要加大危险废物的转移监管力度，严格执行危险废物转移联单制度。重点排查大型选矿、冶炼企业各类危险废物的去向，重点整治利用含重金属副产品、废物冶炼、回收重金属企业的环境污染问题。加强对危险废物处臵企业的监管，规范企业内部危险废物管理。加强对铬渣治理项目的监督检查。

（二）进一步加大污染减排重点企业的监管力度

1、继续加强污水处理厂运行监管。要求重点监控设施运行不正常、进水浓度高、排放超标的污水处理厂，切实提升运营管理水平。重点加强建成投运的城镇污水处理厂和各类工业园区污水处理厂日常监督检查。加强污水处理厂进、出水水质的监督性监测，全面分析、掌控污水处理厂运行及污染物排放情况，尤其是新增污水处理能力的污水处理厂达标排放情况。要进一步加大对污水处理厂产生污泥处理处臵的监管力度，按照“无害化、资源化、节能低碳”原则妥善处臵污泥，严禁擅自堆放、随意丢弃、倾倒、直接排放。督促污水处理厂和污泥处臵单位建立污泥管理台账，详细记录污泥产生量、转移量、处臵量及其去向等情况，建立污泥转运联单制度，规范污泥运输和接收，定期向环保、住房城乡建设主管部门报告。加强与公安部门的配合，严厉查处非法倾倒和违法处臵污泥行为。

2、继续加强电力企业（包括企业自备电厂）和钢铁企业监管。督促企业加强污染治理设施运行维护和管理，确保有效运行。重点检查烟气脱硫脱硝设施运行情况、旁路铅封情况和连续监测设备运行情况。加大燃煤电厂和钢铁企业污染防治设施运行检查频次，对偷排、超标排放、无故擅自停运治理设施、无故开启烟气旁路、连续监测设备数据弄虚作假的，要依法从重从严处罚、追缴排污费、扣减脱硫电价。加强企业设施停运管理，规范企业停（启）报告，督促企业建立健全环保设施运行管理制度。

三、主要工作措施

（一）加强组织领导，部门协作配合。各市（州）环保专项行动领导小组要继续将深入开展环保专项行动作为环境保护工作的一项重要内容，通过政府主管负责同志牵头、各相关部门积极配合的工作机制持续推进。各市（州）要紧密结合本地实际，制定实施方案，明确工作重点，确保责任落实。环保、发展改革、经济和信息化、监察、司法、住房城乡建设、工商和安全监管部门以及电力监管机构，要充分发挥各自的职责作用，加强协作配合。环保部门要综合运用法律、经济、行政等手段，加强挂牌督办、后督察等环境行政执法手段，联合相关部门对各类环境违法行为依法进行查处。发展改革部门要加大结构调整力度，加快淘汰高耗能产业，加大对城镇环保基础设施建设的支持力度。加快制定节能减排规划，推进清洁生产和环保产业发展。经济和信息 8 化部门要进一步加大淘汰落后产能的工作力度，将涉重金属企业作为今年落后产能淘汰的重点，引导先进产能臵换落后产能；监察机关要充分发挥行政监察职能作用，督促地方政府及部门认真履行法定职责；司法行政机关要有序推进环境法制宣传教育、法律服务和法律援助工作；住房城乡建设部门要加强对城镇污水和垃圾处理设施运营的监管；工商部门要配合有关部门依法查处企业的违法行为，维护市场主体准入秩序；安全监管部门要督促危险化学品企业防范生产事故引发环境污染事件，依法关闭存在严重安全隐患的有色金属矿山企业尾矿库和洗选厂，并加大闭库治理；电力监管部门要监督供电企业加强脱硫设备运行维护和管理，对依法关闭的企业采取限电、停电、断电等有效措施，落实小火电关停计划。

（二）加强督察督办，加大惩治力度。各市（州）要切实加强环保专项行动的督查督办，按照各阶段工作要求，制定具体督察方案，督察中要坚持实施约谈、通报等制度，对工作开展不力、存在严重环境违法行为隐瞒不报的，整治重点存在薄弱环节的、相关整治进展缓慢的，要通报批评，约谈主要负责人。对违反环境保护法律法规，出现重大决策失误，造成严重环境污染的；对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容违法排污企业，致使群众反映强烈的问题长期得不到解决的，要依法依纪追究责任。要综合 9 运用法律、经济、行政等手段，加大对环境违法行为的惩治力度，切实保证环保专项行动取得实效。

（三）加强挂牌督办，开展后督察。要将群众反映强烈、影响社会稳定、损害群众利益的重大环境污染问题作为重点查处事项，挂牌督办一批重金属污染和涉及危险废物环境违法的案件，落实责任，跟踪督查，做到查处到位、整改到位、责任追究到位。要严格执行《环境行政执法后督察办法》，督促环境违法企业切实履行环境行政处罚决定和行政命令，及时纠正环境违法行为。各级环保部门要认真梳理2010年以来处罚案件执行情况，制定后督察方案并组织实施。市级环保部门要对上年度辖区内所有挂牌督办案件和涉及重金属处罚案件的处罚、处理措施执行情况进行后督察，督促当地政府和下级环保部门加大执法监管力度，防止污染反弹。

（四）加强信息公开，曝光典型案件。要根据阶段工作重点，结合实际，充分利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体，采取现场新闻采访、召开新闻发布会等多种形式，公开环境信息，开展宣传教育活动，营造全社会高度关注、广泛支持环保的良好氛围。要向社会公布环保专项行动进展情况、违法企业名单、典型环境违法案件查处情况，公开曝光一批严重损害群众身体健康、屡查屡犯的典型环境违法案件。

四、工作阶段安排

（一）动员部署阶段（4月）

各市级环保专项行动领导小组完成环保专项行动的动员部署工作。动员部署情况和实施方案（附领导小组名单和联络员名单及联系电话）于2011年5月10日前报送省环保专项行动领导小组办公室。（联系电话：028-86124713，传真：028-86126953）

（二）深入排查和整治阶段（5月至9月）

各市（州）要对重金属排放企业、污染减排重点行业存在的环境违法问题进行集中整治，严肃查处一批典型违法案件。重点行业重金属排放企业整治情况及铅蓄电池企业整治情况于2011年7月20日前报送省环保专项行动领导小组办公室，并附媒体上公布辖区内铅蓄电池企业信息的证明材料。

（三）督查阶段（10月）

省环保专项行动领导小组将对各地环保专项行动工作开展督查。国务院九部门也将适时对各地进行督查。

（四）总结阶段（11月）

各市（州）环保专项行动领导小组要对环保专项行动开展情况进行总结，完成2011年环保专项行动总结报告，于2011年11月10日前报送省环保专项行动领导小组办公室。

附件2： 四川省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组名单

组

长：陈文华

省政府副省长

副组长：何旅章

副秘书长

姜晓亭

省环保厅厅长

张建平

省发改委副主任

王建明

省经信委副主任

赵振铣

省监察厅副厅长

成员：杨雪鸿

省环保厅副厅长

陈昌斌

省司法厅副厅长

李

又

省住房建设厅副厅长

沈

健

省工商局副局长

刘

健

省安监局副局长

马军杰

四川电监办副专员

领导小组办公室设在四川省环保厅省环境监察执法总队，办公室主任由省环保厅副厅长杨雪鸿兼任，副主任由省环境监察执法总队总队长张攀俊担任。

附件3： 四川省环保专项行动领导小组联络员名单 康

宁

省环保厅环境监察执法总队副总队长

霍

民

省发改委地区经济处调研员

郝功贵

省经信委环境和资源综合利用处副处长

周晓云

省监察厅执法监察室副主任

周开琼

省司法厅法律援助中心副主任

唐

波

省工商局企业处副处长

崔庆民

省住房建设厅城建处

高

理

省安监局危化处主任科员

颜

泉

四川电监办稽查处主任科员

第二篇：环境保护专项方案

环境保护专项方案

本工程为X604（索值口）至巴青县巴青乡公路改建土建工程，本工程项目分为路基、路面、桥梁、涵同、挡土墙等构造物，合同工期为18个月。

项目环境保护领导小组：

组长：刘承全 副组长：许鹏

组员：代宝库、杨军、闫东滨、李园博

为保障作业人员的身体健康和生命安全，改善作业人员的工作环境与生活条件，保护生态环境，防止施工过程对环境造成污染和各类疾病的发生，施工现场应该做到安全生产、文明施工，现场布置整齐有序，根据招投标文件管理要求，针对本工程的具体实际情况，编制工程施工环境保护方案。

一、施工项目经理部设在K12+400处，为项目部的施工管理人员临时驻地，但项目经理部、桥梁预制场采用临时征地，各工区人员搭建临时帐篷为居驻地，施工结束后恢复原地表。

二、施工现场环境管理

本工程施工过程中施工占地面积较大，施工期间严禁无关人员进入，以确保安全；工程施工现场材料堆放整齐，每日完工后做到施工场地清理；现场设置废水收集沉淀池，节约利用水资源，施工过程中产生的废水主要为土方开挖中降水产生的废水，废水集中排放到现场的污水管网内，施工过程中产生的建筑垃圾，根据每日产生量及时清理到指定的待扩建场地的低洼等回填地带做深埋处理，不能利用的清运到统一垃圾场，运输过程中采用苫布覆盖，避免扬尘；由于施工现场在分布在居民生活区、草原上，项目部必须坚持每日下午8时前进行清扫；防止施工区域内物植被破坏的不利因素产生。

三、施工结束后的现场的恢复平整工作

施工结束后，项目部对剩余物料进行回收入库保管，对现场遗留的废弃物及时清理外运到统一垃圾场；部分建筑垃圾做深埋处理；拆除的建筑垃圾及时运到指定垃圾场或做深埋处理。

项目部环境保护工作规定：

1、一般规定

1.1成立以项目经理为组长的环境保护小组，项目经理对整个施工过程的环保工作负全责；

1.2加强检查和监控工作。要加强检查，加强对施工现场粉尘、噪声、废气的监测和监控工作，要与文明施工现场管理一起检查、考核、奖罚，及时采取措施消除粉尘、废气和污水的污染。

1.3加强对全体员工的环保知识教育，切实提高全员的环保意思，使之能够自觉遵守环保规定；

2、施工前环保要求

2.1现场施工人员均经过与施工相关的安全环保专业知识培训，定期对职工进行环保法规知识培训考核，在符合安全规范要求的前提下方可以施工；

2.2施工现场建立环境保护管理体系，责任落实到人，并保证有 效运行。

2.3对施工现场防治扬尘、噪声、水污染及环境保护管理工作进行检查。

2.4工程的施工组织设计中必须有防治扬尘、噪声、固体废弃物和废水等污染环境的有效措施，并在施工作业中认真组织实施。2.5施工现场的施工区域与办公、生活区划分清晰，并应采取相应的隔离措施。

2.6施工现场出入口标有企业名称或企业标识。主要出入口明显处设置“七牌一图”。

2.7在工程的施工组织设计中应有防治大气、水土、噪声污染和改善环境卫生的有效措施。

2.8施工现场必须建立环境保护、环境卫生管理和检查制度，做好检查记录。

2.9施工现场的主要道路必须进行硬化处理，土方集中堆放。

3、施工中环保要求

3.1防治施工噪声污染

3.1.1施工现场在施工过程中对产生噪声等的施工作业以隔音棚遮挡，实现降噪。

3.1.2工程施工中产生噪声过大的工序必须避开休息时间，以防扰民。

3.1.3材料和设备及机械在移动、支设、拆除和搬运时，轻拿轻放，上下左右有人传递。3.1.4对人为的施工噪声应有管理制度和降噪措施，并进行严格控制。材料运输的车辆必须在休息时间前进入施工现场，进入施工现场严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放，最大限度的减少噪声扰民。

3.2防治大气污染

3.2.1拆除构筑物时，采用隔离、洒水等措施，并应在规定期限内将废弃物清理完毕。

3.2.2施工现场土方作业采取防止扬尘措施。

3.2.3从事土方、渣土和施工垃圾运输应采取密闭式运输车辆或采取覆盖措施，施工现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施。

3.2.4水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。

3.2.5施工现场混凝土搅拌站所应采取封闭、降尘措施。

3.2.6建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。

3.2.7施工现场应设置封闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放，并应及时清运出场。

3.2.8施工现场的机械设备、车辆的尾气排放应符合国家环保排放标准的要求

3.2.9施工现场严禁焚烧各类废弃物。

3.2.10施工现场道路指定专人定期洒水清扫，形成制度，防止道路扬尘。

3.3防治水土污染 3.3.1施工场地应及时清理，施工废水必须经临时沉砂池处理后才可排入下水道，以防止泥沙等微粒物和一些建筑垃圾等杂物堵塞管网。

3.3.2在施工现场污水进入下水道处禁止堆放建筑材料和建筑垃圾，并注意清理淤泥，防止阻塞排水管道。

3.3.3施工现场存放的施工材料等物品应设有专门的场地，地面应做防渗漏处理。废弃的物料应集中处理，不得随意倾倒。

3.4防治固体废弃物污染

3.4.1固废的分类和标识

根据国家规定，结合本次工程施工的特点及实际情况将固废分为四大类，其界定如下：

a、可回收利用的废弃物包括：施工材料的下脚料、包装物、废金属桶、废PVC管件、废纸、废纸箱等。

b、危险废物包括：废电池、废硒鼓、废墨盒、废色带、废萤光灯管、废化学品包装物等、c、一般工业固体废弃物包括：废塑料包装袋、废工程土、废炉渣。3.4.2项目经理部应根据以上的分类方法和本工程的实际情况，将废弃物分类收集、标识存放、合理处置、存放在指定地点。

3.4.3固废搬运 各部门指定专人将其生产的固废送到固废统一存放场所，分类集、标识存放。在搬运过程中要注意，严防固废的撒漏、挥发、倾倒、杜绝二次污染的发生。

3.4.4固废的存放 a、相关责任部门要指定固废统一存放场所，设置固废箱，并有专人管理。

b、存放场所要分类存放各种固废，并有明显标识。

c、存放场所要做好渗漏处理，要做到防雨淋、防流失、防恶臭、保持周围环境清洁。

3.4.5固废的处置和回收

a、对的确有利用价值的固废应进行综合利用或者对外销售，尽可减少资源的浪费。

b、施工过程产生的固体废弃物：如工程土建筑垃圾、渣土、若备用时应集中堆放，其堆放高度不得超过2.5米，并进行苫盖。

c、若清除现场建筑垃圾时必须采取容器装卸，运输车辆必须加盖并依据建设部《城市建筑垃圾管理规定》要求，将建筑垃圾交与经环卫部门核准的运输单位，在指定的运输路线和处置场运卸装土。

4、运输过程环保要求

4.1执行危险废物转移联单制度具体措施

4.1.1各施工现场要切实加强对运输车辆的管理，制定相关管理制度，落实责任，采取切实可行的有效措施。

4.1.2对危险化学品的储存、使用情况，项目经理部每月检查一次，并填写《检查记录》。发现不符合项执行《事故、事件、不符合纠正预防措施控制程序》，整改结果由物资管理部门进行监督检查。

4.1.3应急措施：使用单位在危险化学品工作场所应设有急救措施，发生紧急情况时，执行《应急准备和响应控制程序》。4.2明确运输车辆、司机及废物排放去向

4.2.1危险固废由后勤服务队、项目部收集上交公司物资管理中心，统一由有资质的环保单位进行处理，防止二次污染。

4.2.2处置危险固废的相关责任部门要做好相关记录，填写《危险废物处置记录》。

4.2.3一般固废、生活垃圾交由项目部办公室进行处理或由其产生部门运至环卫指定地点。

4.2.4固废管理责任部门要对清运生活垃圾的部门进行监督管理。

4.2.5对可回收利用的固废一定要资源化、无害化和减量化处理。

4.2.6各责任部门在执行固废管理与监控中做好检查记录。

4.3运输过程中避免环境污染采取的具体措施

4.3.1施工作业区应配备专人负责，做到科学管理、文明施工；在基础施工期间，应尽可能采取措施提高工程进度，并将土石方及时外运到指定地点，缩短堆放的危害周期。

4.3.2运输水泥、粉煤灰、白灰等细颗粒粉状材料时，要采取密闭、包扎、遮盖措施，防止沿途遗撤、扬尘。卸运时，应采取措施，以减少扬尘。

4.3.3车辆不能带泥沙出现场。可在大门口铺一段石子，定期 过筛理；做一段水沟冲刷车轮；人工拍土，清扫车轮车帮。

4.3.4挖土装车不超装；车辆行驶不猛拐，不急刹车，防止撒土，卸土后注意关好车箱门； 4.3.5场区和场外安排人清扫洒水，基本做到不撒土、不扬尘，减少对周围环境污染。

4.3.6运输车辆不得超量装卸，装载工程土方，土方最高点不得超过槽帮上缘50cm，两侧边缘低于槽帮上缘10-20cm，装卸建筑渣土或者其他散装材料不得超过槽帮上缘。

4.3.7运输时发现沿途有泄漏、遗撤的，必须及时清扫干净；

4.3.8合理安排施工运输工作，对于施工中的大型构件和物资及弃土的运输，应尽量避开交通高峰期，以缓解交通压力。

4.3.9施工单位应与交通管理部门协调一致，采取相应的措施，做好施工现场的交通疏导，避免压车和交通堵塞，最大限度的控制汽车尾气的排放。

5、施工结束后环保要求

5.1施工过程不伤害施工范围外的植被，施工结束后按合同将表层土恢复覆盖到原有处。

5.2在居民区施工后对破坏的道板应重新铺设。

5.3在居民区施工后对破坏的草坪、花草、树木，应及时重新补种，保证成活率。

5.4施工结束后对施工现场的污物清理干净后，应用新土进行回填，恢复地表地貌。

6、其他注意事项（生态保护措施）

6.1对现场周边树木、草地要妥善保护，未经有关部门批准，不准乱砍乱伐移植树木或破坏草地。6.2在土方开挖或施工过程中，如发现障碍物、文物迹象，应局部或全部停工，采取有效的封闭保护措施，及时通知相关部门处理后，方可恢复施工。

6.3对具有特殊意义的树木，应采取有效措施给予保护。二〇一六年八月

第三篇：环境保护专项方案

石柱甄子坪片区基础设施工

道路工程

环 境 保 护 专 项 方 案

编制： 审核： 审批：

四川中晟建设工程集团有限公司

编制日期： 年 月 日

环境保护专项方案 本工程为石柱甄子坪片区基础设施道路工程，本工程分为路基、路面、桥涵结构物、污水管网等，设计工期9个月。项目环境保护小组： 组长：陈霄 副组长：谭向东 组员：现场班组人员 为保障作业人员的身体健康和生命安全，改善作业人员的工作环境与生活条件，保护生态环境，防止施工过程对环境造成污染和各类疾病的发生，施工现场应该做到安全生产、文明施工，现场布置整齐有序，根据招投标文件管理要求，针对本工程具体情况，编制工程施工环境保护方案。

一、施工营地没有设

二、施工现场环境管理 本工程施工过程中施工占地面积较大，施工区域采用钢彩板进行隔离，施工期间严禁无关人员进入，以确保安全；工程施工现场材料排放整齐，每日完工后做到施工场地清理；现场设置废水收集沉淀池，节约利用水资源，施工过程中产生的废水主要为土方开挖中降水产生的废水，废水集中排放到现场的污水管网内，施工过程中产生的建筑垃圾，根据每日产生量及时清理到甲方指定的待扩建场地的低洼等回填地带做深埋处理，不能利用的清运到统一垃圾场，运输过程中采用苫布覆盖，避免扬尘；由于施工现场在分布在居民生活区院内，项目部必须坚持每日下午8时前进行清扫；施工区域内物植被破坏的不利因素。

三、施工结束后的现场的恢复平整工作 施工结束后，项目部对剩余物料进行回收入库保管，对现场遗留的废弃物及时清理外运到统一垃圾场；部分建筑垃圾做深埋处理；拆除的建筑垃圾及时运到指定垃圾场或做深埋处理。项目部环境保护工作规定：

1、一般规定 1.1成立以项目经理为组长的环境保护小组，项目经理对整个施工过程的环保工作负全责； 1.2加强检查和监控工作。要加强检查，加强对施工现场粉尘、噪声、废气的监测和监控工作，要与文明施工现场管理一起检查、考核、奖罚，及时采取措施消除粉尘、废气和污水的污染。1.3加强对全体员工的环保知识教育，切实提高全员的环保意思，使之能够自觉遵守环保规定；

2、施工前环保要求 2.1现场施工人员均经过与施工相关的安全环保专业知识培训，定期对职工进行环保法规知识培训考核，在符合安全规范要求的前提下方可以施工； 2.2施工现场建立环境保护管理体系，责任落实到人，并保证有效运行。2.3对施工现场防治扬尘、噪声、水污染及环境保护管理工作进行检查。2.4工程的施工组织设计中必须有防治扬尘、噪声、固体废弃物和废水等污染环境的有效措施，并在施工作业中认真组织实施。2.5施工现场的施工区域与办公、生活区划分清晰，并应采取相应的隔离措施。

2.6施工现场必须采用封闭围挡，高度不得小于1.8m。2.7施工 现场出入口标有企业名称或企业标识。主要出入口明显处设置“七牌一图”。2.8在工程的施工组织设计中应有防治大气、水土、噪声污染和改善环境卫生的有效措施。2.9施工现场必须建立环境保护、环境卫生管理和检查制度，做好检查记录。2.10施工现场的主要道路必须进行硬化处理，土方集中堆放。

3、施工中环保要求 3.1防治施工噪声污染 3.1.1施工现场在施工过程中对产生噪声等的施工作业以隔音棚遮挡，实现降噪。3.1.2工程施工中产生噪声过大的工序必须避开休息时间，以防扰民。3.1.3材料和设备及机械在移动、支设、拆除和搬运时，轻拿轻放，上下左右有人传递。3.1.4对人为的施工噪声应有管理制度和降噪措施，并进行严格控制。材料运输的车辆必须在休息时间前进入施工现场，进入施工现场严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放，最大限度的减少噪声扰民。3.2防治大气污染 3.2.1拆除构筑物时，采用隔离、洒水等措施，并应在规定期限内将废弃物清理完毕。3.2.2施工现场土方作业采取防止扬尘措施。3.2.3从事土方、渣土和施工垃圾运输应采取密闭式运输车辆或采取覆盖措

施；施工现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施。3.2.4水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。3.2.5施工现场混凝土搅拌场所应采取封闭、降尘措施。3.2.6建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。3.2.7施工现场应设置封闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放，并应及时清运出场。3.2.8施工现场的机械设备、车辆的尾气排放应符合国家环保排放标准的要求 3.2.9施工现场严禁焚烧各类废弃物。3.2.10施工现场道路指定专人定期洒水清扫，形成制度，防止道路扬尘。3.3防治水土污染 3.3.1施工场地应及时清理，施工废水必须经临时沉砂池处理后才可排入下水道，以防止泥沙等微粒物和一些建筑垃圾等杂物堵塞管网。3.3.2在施工现场污水进入下水道处禁止堆放建筑材料和建筑垃圾，并注意清理淤泥，防止阻塞排水管道。3.3.3施工现场存放的施工材料等物品应设有专门的场地，地面应做防渗漏处理。废弃的物料应集中处理，不得随意倾倒。3.4防治固体废弃物污染 3.4.1固废的分类和标识 根据国家规定，结合本次工程施工的特点及实际情况将固废分为四大类其界定如下：

a、可回收利用的废弃物包括：施工材料的下脚料、包装物、废金属桶、废PVC管件、废纸、废纸箱等。b、危险废物包括：废电池、废硒鼓、废墨盒、废色带、废萤光灯管、废化学品包装物等、c、一般工业固体废弃物包括：废塑料包装袋、废工程土、废炉渣。3.4.2公司各部门和项目经理部应根据以上的分类方法和本单位的实际情况，将废弃物分类收集、标识存放、合理处置、存放在指定地点。3.4.3固废搬运 a、各部门指定专人将其生产的固废送到固废统一存放场所，分类收集、标识存放。b、在搬运过程中要注意，严防固废的撒漏、挥发、倾倒、杜绝二次污染的发生。3.4.4固废的存放 a、相关责任部门要指定固废统一存放场所，设置固废箱，并有专人管理。b、存放场所要分类存放各种固废，并有明显标识。c、存放场所要做好渗漏处理，要做到防雨淋、防流失、防恶臭、保持周围环境清洁。3.4.5固废的处置和回收 a、对的确有利用价值的固废应进行综合利用或者对外销售，尽可能减少资源的浪费。b、施工过程产生的固体废弃物：如工程土建筑垃圾、渣土、若备用时应集中堆放，其堆放高度不得超过2.5米，并进行苫盖。

c、若清除现场建筑垃圾时必须采取容器装卸，运输车辆必须加盖并依据建设部《城市建筑垃圾管理规定》要求，将建筑垃圾交与经环卫部门核准的运输单位，在市容和环卫管理部门指定的运输路线和处置场运卸装土。

4、运输过程环保要求 4.1 执行危险废物转移联单制度具体措施 4.1.1各施工现场要切实加强对运输车辆的管理，制定相关管理制度，落实责任，采取切实可行的有效措施。4.1.2对危险化学品的储存、使用情况，项目经理部每月检查一次，并填写《检查记录》。发现不符合项执行《事故、事件、不符合纠正预防措施控制程序》，整改结果由物资管理部门进行监督检查。4.1.3应急措施 使用单位在危险化学品工作场所应设有急救措施，发生紧急情况时，执行《应急准备和响应控制程序》。4.2明确运输车辆、司机及废物排放去向 4.2.1危险固废由后勤服务队、项目部收集上交公司物资管理中心，统一由有资质的环保单位进行处理，防止二次污染。4.2.2处置危险固废的相关责任部门要做好相关记录，填写《危险废物处置记录》。4.2.3一般固废、生活垃圾交由环卫部门进行处理或由其产生部门运至环卫指定地点。4.2.4固废管理责任部门要对清运生活垃圾的部门进行监督管理。4.2.5对可回收利用的固废一定要资源化、无害化和减量化处理。

4.2.6各责任部门在执行固废管理与监控中做好检查记录。4.3运输过程中避免环境污染采取的具体措施 4.3.1施工作业区应配备专人负责，做到科学管理、文明施工；在基础施工期间，应尽可能采取措施提高工程进度，并将土石方及时外运到指定地点，缩短堆放的危害周期。4.3.2运输水泥、粉煤灰、白灰等细颗粒粉状材料时，要采取密闭、包扎、遮盖措施，防止沿途遗撤、扬尘。卸运时，应采取措施，以减少扬尘。4.3.3车辆不能带泥沙出现场。可在大门口铺一段石子，定期过筛清理；做一段水沟冲刷车轮；人工拍土，清扫车轮车帮。4.3.4挖土装车不超装；车辆行驶不猛拐，不急刹车，防止撒土，卸土后注意关好车箱门； 4.3.5场区和场外安排人清扫洒水，基本做到不撒土、不扬尘，减少对周围环境污染。4.3.6运输车辆不得超量装卸，装载工程土方，土方最高点不得超过槽帮上缘50cm，两侧边缘低于槽帮上缘10-20cm，装卸建筑渣土或者其他散装材料不得超过槽帮上缘。4.3.7运输时发现沿途有泄漏、遗撤的，必须及时清扫干净； 4.3.8合理安排施工运输工作，对于施工中的大型构件和物资及弃土的运输，应尽量避开交通高峰期，以缓解交通压力。4.3.9施工单位应与交通管理部门协调一致，采取相应的措施，做好施工现场的交通疏导，避免压车和交通堵塞，最大限度的控制汽车尾气的排放。

5、施工结束后环保要求

5.1施工过程不伤害施工范围外的植被，施工结束后按合同将表层土恢复覆盖到原有处。5.2在居民区施工后对破坏的道板应重新铺设。5.3在居民区施工后对破坏的草坪、花草、树木，应及时重新补种，保证成活率。5.4施工结束后对施工现场的污物清理干净后，应用新土进行回填，恢复地表地貌。

6、其他注意事项（生态保护措施）6.1对现场周边树木、草地要妥善保护，未经有关部门批准，不准乱砍乱伐移植树木或破坏草地。6.2在土方开挖或施工过程中，如发现障碍物、文物迹象，应局部或全部停工，采取有效的封闭保护措施，及时通知相关部门处理后，方可恢复施工。6.3对具有特殊意义的树木，应采取有效措施给予保护。9

第四篇：陕西省环境保护厅

陕西省环境保护厅

关于印发2012年全省环境保护工作要点的通知

陕环发〔2012〕1号

来源：办公室

日期：2012/1/31 9:48:22 各设区市环保局、杨凌示范区环保局，厅机关各处室、厅直属各单位：

《2012年全省环境保护工作要点》已经省环保厅厅务会议审议通过，现予印发，请结合本地区、本单位实际，认真贯彻执行。

二○一二年一月十七日

2012年全省环境保护工作要点

2012年，是实施“十二五”环境保护规划的关键一年，也是推动生态环保上大台阶的重要一年。做好2012年工作，对于顺利完成“十二五”环保规划目标任务，推动生态环保工作上水平，具有十分重要的意义。

今年全省环保工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻全国第七次环保大会和省委十一届八次全会精神及全省经济工作会议精神，牢牢把握科学发展、富民强省，突出转变经济发展方式，坚持在发展中保护、在保护中发展，围绕“消减总量、改善质量、防范风险”的工作重点，全力实施“1234工程”，即实现污染减排目标，持续改善地表水环境质量和城市大气环境质量，抓好渭河污染治理、大气联防联控、污染减排三个重点工作，强化环评倒逼机制、政府负总责机制、环保执法监管机制和联动考核兑现机制四项举措，在破解制约经济社会发展的环境瓶颈上取得新突破；在推动节约发展、清洁发展、绿色发展、可持续发展,实现环境质量和环境监管水平“双提升”，在探索环保新道路上取得新突破，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。具体目标是：二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物排放总量分别比2011年削减2%、1.5%、1.5 %；0%、列入环境统计的设区市空气质量达到二级和好于二级的天数：陕北不少于280天，关中不少于290天，陕南不少于305天；设区城市集中式饮用水源地水质达标率保持在98%以上，城市集中式饮用水源地水质达标率保持上年水平，农村饮用水安全率有较大幅度提高；6条主要河流综合污染指数平均同比下降1%，其中渭河及主要支流化学需氧量浓度平均下降10%以上；汉、丹江出境水质分别保持在II、III类标准，城乡环境安全处于可控状态。

围绕上述总体要求和具体目标，2012年要切实抓好以下工作：

一、扎实推进主要污染物减排工作

1、强力推进工程减排。突出抓好城镇污水、垃圾处理厂建设与运营监管，实现全省县县建成污水处理厂并投入运行，确保城镇污水处理率达到75%，垃圾处理率提高到70 %，再生水回用率达到8%。建成一批污泥无害化处理处置设施，加快已投运污水处理厂深度治理和脱氮提标改造。全面现役燃煤发电机组脱硝设施和燃煤发电机组脱硫设施扩容改造，实施钢铁、水泥、冶炼、石化、煤化工、有色等行脱硫和脱销工程。

2、加快淘汰落后产能。配合省发展改革、工业信息化部门重点淘汰火电、水泥、造纸、化工等行业落后产能，促进产业升级和达标排放。全面淘汰在网的110台、200.9万千瓦小火电机组。

3、大力开展农业污染源减排。深入开展规模化畜禽养殖业及养殖小区污染治理工程，力争年底前60%以上规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设固体废物和废水贮存处理设施。

4、加强机动车氮氧化物控制。全面推行机动车国IV标准，出台陕西省机动车淘汰方案，落实机动车淘汰任务，实施机动车淘汰补贴政策。推行环保标志分类限行政策，加快推进燃油品质提升。

5、强化主要污染物排放总量管理。出台《陕西省建设项目主要污染物排放总量管理办法》，对新建扩建项目实施主要污染物排放等量和减量的置换。加强对电力、钢铁、造纸、印染、化工等重点行业实行主要污染物排放行业总量控制；对关中地区开展煤炭消费总量控制；建立污染物总量控制管理制度，严格排污许可证管理。率先在全国开展煤化工全口径核算工作，组织单位对煤化工氮氧化物排放系数做技术认定，并争取获得国家认可。

二、强化环境影响评价倒逼机制

6、严格落实总量控制要求。把污染物排放总量指标作为区域、行业和企业规划环评与项目环评审批的前置条件，将关注重点从单个项目对环境和生态的影响扩大到污染物排放总量和环境容量，探索将将区域环境承载力作为产业布局和经济社会可持续发展的红线管理。

7、强化规划环评与项目环评的联动。充分运行“区域限批”手段，严格执行区域、流域未开展规划环评的不受理单个项目的规定；凡环保基础设施未落实的园区，不再审批除基础设施和污染治理项目以外的建设项目。加快推进涉重金属的重点区域和重点行业，以及开发区、工业园区等重点领域的规划环评，统筹产业布局、结构和规模，从源头上解决布局性和结构性环境风险。

8、严把项目环评审批关。认真贯彻《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，严格环境准入关，坚持“疏”、“堵”结合，实行分级分类审批，服务经济社会发展。全年建设项目环境影响评价执行率要达到100%。

9、认真贯彻国务院《批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩防止重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发〔2009〕38号）精神，严控新上产能过剩项目。

10、强化建设项目环境监管，加强施工期环境监理，加大建设项目试运行监管力度，完善环保验收管理程序和管理制度，严把“三同时”验收审批关。

三、继续推进重点区域流域环境治理

11、打好新一轮渭河污染防治的启动仗。按照《渭河污染防治三年行动方案》和“铁腕促治、源头治理、防治结合、生态修复 ”的要求，坚持淘汰落后产能与排污权交易相结合，治污设施的提升改造与污染减排奖励相结合，工程措施与生态措施相结合，实施污染物排放总量控制、断面水质控制、生态基流控制三大措施，抓好高污染企业的淘汰、治污工程设施的改扩建和提标改造、生态湿地建设、渭河干支流断面水质考核和污染补偿等工作，确保渭河污染防治三年行动首战告捷。

12、深入推进大气联防联控机制。围绕《“十二五”关中城市群大气污染联防联控规划》，启动影响大气质量的细颗粒物的监测与治理工作。西安市要率先开展对PM2.5、O3等的监测与发布；宝鸡、咸阳、渭南、铜川、延安和杨凌要完成点位的布设与建设。加快淘汰高污染黄标车，控制建筑扬尘，推动石化、化工行业挥发性有机物控制，控制煤炭消耗和餐饮业油烟气治理等，改善城市大气环境质量。

13、加大汉、丹江流域水源保护。继续推进汉、丹江流域污水、垃圾处理设施建设，陕南三市年底前必须完成“两场”建设任务。农村环境污染治理要优先支持规模化畜禽养殖污染治理设施建设，推广成熟的黄姜皂素等农产品加工项目的清洁生产技术和循环利用技术，确保汉、丹江国家考核出境水质稳定达标。

14、加强对渭北水泥、石灰企业的整治。按照“关小上大、治旋关立、集中锻烧、分散研磨”的思路，加快渭北地区小水泥、小石灰落后产能淘汰和结构调整。加强渭北水泥、石灰工业的环境监管，努力改善渭北地区环境污染问题。

15、加强重金属污染防治工作。加快实施《陕西省重金属污染综合防治“十二五”规划》，研究制定产业政策和管理制度。以涉重金属企业为重点，强力推进清洁生产审核，规范清洁生产审核服务，提高清洁生产水平。

四、深入推进农村环境连片治理工程

16、深化“以奖促治”，集中力量优先治理群众反映强烈、严重损害农民群众健康的突出环境问题的村庄。继续推进宝鸡、咸阳、杨凌“两市一区”集中连片整治示范。

17、强化“以减促治”，加大农村污染减排力度。推进农村集镇生活污水和规模化畜禽养殖场(小区)污染物减排工作，倒逼各地开展农村环境综合整治。建立农村污染减排的监测、统计、考核体系。建立农村集镇生活污水和规模化畜禽养殖场化学需氧量和氨氮减排的监测、统计、考核体系，把农村污染减排工作落到实处。

18、围绕节能、减排、增收目标，加快推广一批农村环保实用技术，以科技带动农业、农村逐步走上可持续发展的良性轨道。

19、大力推进“以创促治”，切实把生态创建与新农村建设、生态移民搬迁、重点镇建设等紧密结合起来，推动全省农村环境保护工作深入开展。

20、加强农村饮用水源地环境保护。抓好农村饮用水水源的环境保护和水质监测与管理，制订饮用水水源保护区应急预案，强化水污染事故的预防和应急处理。

五、继续保持环境执法高压态势

21、组织开展 “渭河变清执法专项行动”，严厉打击各类违法排污行为，整治工业污染源、畜禽养殖业，严查严管城镇污水处理设施，打好渭河三年行动的第一仗。

22、深入开展整治违法排污企业保障群众身心健康环保专项行动，重点围绕重金属排放企业、医药制造及原料药制造行业、石油开发企业、渭北石灰石开采企业、辐射应用和危险废物排放企业开展环境执法检查，探索农村环境执法有效方法，切实解决一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。

23、提升环境执法工作水平。加强国控、省控重点污染源的监管工作，升级改造现有污染源在线监控系统，有效利用国控、省控重点污染源在线监测数据，依法查处超标排污、弄虚作假等环境违法行为。认真组织开展环境执法稽查工作，提高全省环境执法水平。

24、按照全国环保专项整治行动部际联席会议统一部署，认真组织开展2012年打击违法排污企业，保障群众健康专项行动。

六、切实加强环境监测和应急管理工作

25、加强渭河等重点河流水环境质量监测工作。突出渭河水环境质量监测，确保渭河干流及其重要支流市界断面年底前实行自动监测；做到每月公布一次渭河干流市界断面监测结果，每半年公布一次渭河县（区）界断面监测结果，每季度、每半年、年终公布全省环境质量状况。

26、加快环境空气自动监测站建设。认真做好全省环境空气质量自动监测，确保关中54个县实现环境空气质量自动监测全覆盖。西安市今年要率先开展对PM2.5、O3等的监测与发布；宝鸡、咸阳、渭南、铜川、延安和杨凌要完成点位的布设与建设，为从明年起开展监测与发布，做好技术和人员准备。

27、加强重点污染源监督性监测。加强重点污染源自动监测设施稳定运行，确保渭河流域100多家重点排污企业和年底前全省200多家重点排污企业在线监测装置实现稳定运行。做好全省国控、省控重点污染源监督性监测及质控抽测工作，每季度发布全省重点污染源监测通报。

28、做好专项环境监测工作。加强重金属污染源以及对本地环境安全有重大隐患的典型特征污染物监测；做好集中式饮用水源地水质监测；继续做好农村饮用水源地水质、9个农村环境质量监测试点村和重点区域土壤环境质量试点监测工作；开展酸雨、沙尘天气、PM2.5和臭氧试点监测；切实把辐射环境监测纳入环境质量监测总体工作之中；完成国家重点生态功能区41个县2011年的生态环境质量考核工作。

29、强化环境应急监测能力。建立健全以预防为主的环境风险监测预警制度，增强应急监测意识，加强对应急监测工作的组织领导和能力建设，确保在发生环境突发事件时能及时组织应急监测，及时上报应急监测数据。

30、加强环境监测能力和减排监测体系建设。推进环境监测站的标准化建设，确保1-3个市级环境监测站进行标准化达标验收，3-5个县级环境监测站进行标准化达标验收。建立二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物、氨氮四项主要污染物总量减排监测体系建设，发挥环境监测在污染减排工作中的重要作用。

七、加强辐射环境安全和固体废物监管工作

31、加大辐射环境执法监督力度。开展核技术应用单位持证、换证，辐射建设项目环保验收、金属熔炼企业、安检射线装置、放射源运输、伴生矿整治和流动源监管等方面的专项整治行动。

32、完善辐射环境监管网络体系。加强辐射环境监管能力，建立核与辐射环境监测网络和数据库，形成较为完善的省、市、县（区）三级辐射环境监管体系。

33、加强辐射环境预警体系和应急能力建设。推进辐射环境监管向便携化、数字化、网络化、智能化发展，提高核与辐射安全监管能力和水平。

34、加强危险废物规范化管理工作。做好固体废物的台账管理和申报登记工作，建立危险废物信息库，实行危险废物动态管理。建立危险废物电子转移联单制度，开展电子转移联单制度试点工作，实行固体废物信息管理系统网上申报制度。加大对省重点危险废物产生单位执法检查力度，严厉打击违法行为。

35、实行危险化学品登记制度。严格执行《危险化学品安全管理条例》规定，实行危险化学品登记制度，为危险化学品安全管理、事故预防和应急救援提供技术、信息支持；建立三级危险化学品管理信息库。

36、加强冶炼废渣和化学品污染防治。加强涉重金属企业废渣规范化管理、处置和综合利用管理工作。做好国际履约工作，重点指导、协调持久性有机污染物处理处置项目加快调试进度并投入使用，解决我省历史存留的含多路联苯电容器等问题。

37、加强固体废物处置项目建设。加快汉中危险废物处置项目、安康医疗废物处置项目、礼泉危险废物处置中心项目和商洛等医疗废物处置项目建设，确保年内如期投产运营。加快礼泉再生资源产业园完成园区内的家电拆解项目、CRT玻璃、废机油、废旧电池电瓶、废旧汽车拆解等项目建设和运营。

八、大力发展环保科技和环保产业

38、加快实施“渭河水专项”课题研究与示范工作。围绕《渭河流域污染治理三年行动方案》，争取研究推广一批关键、实用的污染防治技术，建成一批高水平的示范项目，为渭河流域污染防治提供强有力的科技支撑。

39、加快污染防治技术研究推广工作。围绕污染减排、渭河治理和大气防控这三个重点，加快污染防治新技术、新工艺的开发、示范和推广工作，发布《陕西省污染防治先进技术示范目录》和《陕西省鼓励发展的环境保护技术目录》。

40、加快实施振兴环保产业“12311”工程（围绕一个发展目标，打造两大产业链，构筑三个产业基地，培育十大产业园区，实施一批重点项目），推动环保产业成为新的增长点，力争环保产业年产值实现500亿元。

41、认真做好第十六届中国东西部合作与投资贸易洽谈会环保展览和环保项目推介工作。积极组织参加第十九届杨凌农高会。

九、加大环保宣传教育工作

42、紧紧围绕全省环保中心工作，以“培育生态文明社会风尚”为宣传主题，抓住渭河治理、污染减排、大气联防联控、秦岭保护等工作重点，积极宣传我省生态环保上大台阶、建设生态文明、探索中国环保新道路的理论创新与实践成果。

43、用好《环保时空》和信息发布平台两个平台，不断拓展环境新闻报道范围，挖掘环境新闻报道深度，持续增强环境新闻宣传的感召力和影响力，彰显环境文化传播力。

44、构建全民环境意识和环境宣传教育绩效两个评估体系，推进公众层面的宣传教育。通过建立全民环境意识评估指标体系，以《陕西公众环保指数》的形式定期发布全民环境意识报告；通过建立环境宣传教育绩效评估指标体系，定期发布环境宣传教育工作进展报告，增强环境宣传教育工作领域的信息公开。

45、扩大自主的环境宣传教育阵地。培养一批环境宣传教育基地，扩大社会宣传；开通“陕西环保”官方微博，及时向公众公开环保重要决策、重大工作部署，传播环境与健康知识；结合农村“以奖促治、以奖代补”政策，开展“环保知识下乡”、“环保文艺下乡”活动。

十、以改革为动力增强环保工作活力

46、加快推进主要污染物排污权有偿使用和交易试点。建立健全排污权交易市场，研究制定排污权有偿使用和交易资格、排放量审核办法，扩大交易种类，逐步使四项主要污染物全部实现排污权交易。

47、继续完善渭河上下游补偿制度。按照国家“十二五”主要污染物减排工作要求，将氨氮纳入2011年渭河流域水污染补偿范围。并将渭河一级支流全部纳入监督性监测范围，并依据监测结果开展考核与补偿。提高补偿标准和补偿范围，逐步将水污染补偿拓展到省内6条主要河流。

48、不断完善经济环境政策。深入总结绿色电力调度、排污权交易和流域上下游污染补偿机制经验的基础上，积极探索资源性产品价格改革和环保收费改革，完善鼓励节能环保的财税体系，深化绿色税收、绿色证券、绿色采购、绿色贸易等环境经济政策，促进经济发展和环境保护政策一体化。

49、加强环保立法调研及相关工作。紧扣省委、省政府三年治渭重点工作，与省法制办、省水利厅联合，加快《渭河生态环境保护条例》的调研起草和出台工作；进一步完善《陕西省环境保护条例》（草案），推动尽快颁布实施；开展《陕西省辐射环境保护条例》的调研起草工作。

50、加快地方环境标准的修订发布工作。根据《陕西省环境保护地方标准“十二五”编制修订工作方案》，结合我省环境质量状况、环境功能分区及经济社会发展水平等因素，加快编制污染减排、产业结构调整急需的地方环境标准。

十一、打造一支素质过硬的环保队伍

51、继续推进和深化思想、作风、组织、业务、制度五大建设，唱响和弘扬陕西环保精神，提升环保队伍整体形象和公众的满意度。

52、坚持不懈地开展好“为民服务创先争优”活动, 以创建文明行业为抓手，以解决群众反映强烈的突出环境问题为重点，推动环保系统进一步增强服务意识、改进服务作风、提高服务效能、提升服务能力，不断提高人民群众对环保工作的满意度。

53、认真学习贯彻实施《党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强环保系统廉政风险防控机制建设，建立健全以环保“八项权力”监督为重点建立廉政风险防控机制，深入推进环保系统党风廉政建设深入发展。

第五篇：环境保护专项施工方案

fpg

一、编制依据

1、《安全生产法》、《环境保护法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等国家法律、法规

2、《江苏省建设项目环境保护管理办法》、环保相关の标准规范及地方法规、规章

3、招、投标文件及施工设计图纸

4、公司《程序文件》、施工组织设计、施工现场勘察及施工总体平面图等。

二、工程概况与环境影响概述

本工程位于南京市秦淮区，中和路，为南部新城110千伏雨石#1/#2线杆线迁移工程电缆隧道工程。

设计使用年限为50年，防水等级为二级。

本工程电缆隧道采用φ3000/2000预制Ⅲ级钢筋混凝土管片，混凝土强度为C50，抗渗等级为P10，施工工艺采用非开挖顶管顶进，隧道全长250米，由南向北顶进，斜穿秦淮河，河底埋深不小于7.4米。

顶管工作井为圆形结构钢筋砼竖井，位于南侧，结构内径为φ10000cm，外径为φ12200cm，壁厚110cm结构高度为22.2m，底板厚度为1.0m，主体结构设置三道圈梁截面为宽800cm×高1000cm。

接收井为圆形结构钢筋砼竖井，位于北侧道路绿化带，结构内径为φ7000cm，外径为φ8600cm，壁厚80cm结构高度为23.3m，底板厚度为1.0m，主体结构设置三道圈梁截面为宽800cm×高1000cm。

工作井の支护结构采用φ1200钻孔灌注桩，砼强度为30（水下）桩间距为1300mm，桩长为31000mm,开挖深度26m,桩顶冠梁为（宽×高）：1400mm×1000mm，设置五道钢筋砼支撑，钢筋混凝土支撑（宽×高）：800mm×1200mm，采用止水帷幕采用双排φ650三轴深层搅拌桩，间距450mm，桩体搭接200mm，桩长为25000mm。施工工艺为明挖顺做法。

接受井の支护结构采用φ1200钻孔灌注桩，砼强度为30（水下）桩间距为1300mm，桩长为30000mm，桩顶冠梁为“┓”（外高×宽×内高）：1000mm×2200mm×2000，与主体结构相连, 采用止水帷幕采用双排φ850三轴深层搅拌桩，间距450mm，桩体搭接200mm，桩长为24500mm。施工工艺为明挖逆做法。

本标段工程施工期环境影响有以下特点：

1、秦淮河南侧工作井施工期大气及噪声污染对周边居民基本不产生影响（周边住户较远），主要影响于施工人员；水环境污染对周边农地の影响也不大。且秦淮河北侧接收井临近小区住fpg

fpg 户附近，需加强管理，控制施工时产生の噪音，并按照规定の时间内施工，至于施工产生のの渣土，做到随做随运，时刻保证现场の清洁性，派专人对施工场地附近进行洒水工作，路面水码及时清洗、整理，不能影响非机动车の通行。因此，环境保护の重点是防止对秦淮河の污染和对当地生态环境の保护。

2、本标段工程工期为10个月，施工期の环境影响是短暂の、可逆の，随着施工期の结束而终止。

即便如此，我公司仍将严格按照国家《环境保护法》、地方法规和行业、企业要求及本工程相关环保要求进行污染防治，并加强监督管理，使本标段工程施工对周边环境の影响限制在最低限度。

三、环境保护目标、保证体系及过程管理

1、环境保护目标

认真落实有关环境保护工作の具体要求，树立全员环保意识，采取有效措施，控制对大气、对水污染及噪音、废弃物污染，合理使用自然资源，最大限度地减少对环境の污染和影响，营造文明、和谐、安全、环保の施工环境。

2、环境保护保证体系

环境保护是我国の一项基本国策，项目部必须遵守国家和地方有关环境保护の法令，在施工过程中采取有效措施对施工现场の环境进行保护。

项目经理部成立以项目经理任组长の环境保护领导小组，项目经理是环保工作第一责任人。以项目经理为中心，辐射全合同段の环境保护管理网络，有效监控施工行为，确保环境保护方针の贯彻。现场技术员为兼职环保员，施工工区（班组）负责人为环保负责人，项目部与之签订环保工作责任书。项目部把环境保护工作层层分解并落实到施工工区、班组和个人，建立起懂行善管の环境保护保证体系，进行自我监控和管理，以确保环境保护目标の实现。

2.1 组织机构：项目部成立环境保护领导小组，负责本工程环保工作。组长：葛香贵 副组长：潘峰、李戈

成员：陈大安、吴明、徐松林、熊建军

2.2 工作职责：环境保护领导小组主要负责以下各项工作： ◇ 负责排查污染源，了解污染成因，制定解决措施。◇ 负责处理现场污染，组织人员、机械进行清理和恢复。

◇ 负责后勤保障工作，包括人员、资金、通信以及交通、处置工具の配备和准备。

fpg

fpg

3、过程管理 3.1施工准备阶段

◇ 核实、确定环境敏感点和保护要求。在签定项目合同后，将根据现场情况核实、确定环境敏感点、环境保护目标和对应の环保法规及其它要求。

◇ 识别施工过程中各施工阶段の环境因素，判别出重大环境因素。◇ 制定环保培训计划，对相关人员进行环保培训

◇ 编制施工组织设计，各阶段施工方案中要有环境保护の内容，包括合理规划施工用地、科学地进行施工总平面设计、在总平面设计和调整时兼顾到环保の要求等。

◇ 按照通过审核后の施工组织设计和环保工作进行施工现场准备和环保设施建设。3.2 施工阶段

◇ 在项目经理领导下建立责任到岗、到人の施工现场环境保护责任保证体系。◇ 按照经审核批准の环保工作方案开展工作。若因工程内容、环境要求等变化，原方案不适用时及时申请方案变更。

◇ 施工现场要有环保负责人，负责日常の环境管理工作。环保负责人组织每周对施工现场の环保工作进行一次检查并填写环保周报，对检查中发现の问题及时通知有关部门整改，重大问题报告项目经理。

◇ 若发生污染事故，将立即采取措施减少或消除污染影响，向监理及业主如实汇报。◇ 在施工过程中，建立文明の施工现场。将现场内保护目标及场外环境敏感点の保护要求公告每一个员工。

◇ 建立施工环保档案。将自查记录和各主管部门对其の检查、审核记录一并归档，工程完成后作为竣工环境审核の资料，并环境行为作为对自身工作业绩の评价条件之一。

◇ 对分项分部工程衔接处の环保工作要明确分工。每个工序结束后由环保负责人评定其环境行为，作为总项目竣工后环境审核の依据之一。

◇ 建立公众投诉渠道如投诉电话、投诉信箱等并公诸于众，主动接受群众の监督，对群众投诉要及时处理并在三日内给予答复。

3.3 竣工阶段

◇ 秦淮河北侧接收井工程竣工后在合同规定の时限内清场转移，恢复市政设施和绿化。◇ 对现场影响范围内の保护目标经检查鉴定无损后向有关部门办理移交手续。◇ 对整个施工过程の环保工作进行一次全面总结和资料整理。◇ 申请竣工环境审核，并按审核报告要求整改。

fpg

fpg

四、主要污染源分析

1、大气环境污染源及污染物

施工现场砂石料扬尘；运输车辆の二次扬尘；作业机械车辆尾气排放；搭接焊时产生の光污染。

2、水环境污染源及污染物

2.1 施工区域：支护桩钻孔灌注桩施工过程中の钻渣、泥浆和废水；砼养生用水；施工机械（如钻机、空压机等）の废油料及润滑油流入秦淮河等。

2.2 生活宿舍区：生活污水及粪便污水；冲洗机械车辆の油污水；场地の洒水、冲洗污水等。

3、噪声污染源

施工机械设备，材料加工设备，振捣机械，空压机和柴油发电机组；流动源有运输车辆、吊车、挖掘机、砼运输车等。

4、固体废弃物

施工中固体废弃物主要为施工弃土弃渣（砂石渣、建筑垃圾、钻渣等），钢筋焊接尤其采用单面电焊所剩余の焊条头，模板填充缝隙の胶性材料、泡沫材料等，砼养生の薄膜塑料布，施工人员日常生活垃圾。

五、环境保护管理制度

1、坚决执行和贯彻国家和地方有关环境保护の法律、法规，杜绝环境污染和扰民。

2、项目部成立环境保护领导小组，负责本工程の环保工作。

3、项目部和各工区（班组）专兼职环保员签订环保责任书，将环境保护工作真正落实到基层。

4、加强宣传教育提高施工人员环保意识，做到“预防为主、防治结合、综合治理”。

5、加强对污染气体、污水、废渣、粉尘、垃圾等の管理，制定环境保护措施。

6、各工区（班组）都应自觉遵守、执行环境保护措施，防止和尽量减少施工对周围环境の影响。

7、做好环境记录（包括影像资料）の文档管理，详细记录施工前后の环境状况、各种环保措施の执行情况等。

8、工程项目竣工后，应及时修理和恢复在施工过程中受到破坏の生态环境，做好环境绿化工作。

9、对造成环境破坏或污染事故の工区（班组），处以500-2000元の罚款。对环保工作做fpg

fpg 出显著成绩の工区（班组）和个人，视情况给予表彰和奖励。

六、环境保护措施

1、大气污染の防治措施

防治大气污染の重点是控制机械车辆尾气污染、扬尘污染以及煤烟污染。1.1控制机械车辆尾气污染

选用符合国家卫生防护标准の施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准，保证上路行驶の机动车尾气完全达标。施工运输避开交通高峰时段，大件或突击运输选择夜间进行，减少污染。

1.2控制扬尘污染

◇ 对易产生扬尘の砂石料、临时堆放の渣土，进行遮盖或适当洒水，淘汰落后工艺，降低粉尘排放。

◇ 施工、生活区道路要定期洒水降尘，减少灰尘对周围环境の污染。工作井、接收井工程等集中作业场地，大风条件下极易起尘，因此应在早、中、晚来回洒水，缩短扬尘污染の时段和污染范围，最大限度地减少起尘量。同时对井壁进行定期养护。

◇ 土方、水泥等散装物料运输和临时存放，应采取防风遮挡措施，以减少起尘量。◇ 装卸有粉尘の材料时，应洒水湿润和在仓库内进行。1.3 控制气体污染

◇ 禁止在施工现场焚烧有毒、有害和有恶臭气味の物质。

◇ 积极利用电、太阳能等清洁能源，热水、采暖尽量使用电器设备。◇项目部油水分离器做好防烟装置设置。

1.4 施工过程中受大气污染最为严重の是施工人员，对于施工人员，我们采取防护和劳动保护措施，减轻其危害。

2、水污染の防治措施

2.1 施工机械运转中产生の油污水，采取沉淀池沉淀措施处理，不得超标排放。2.2 泥浆池及其他施工污水，须进行过滤沉淀后排放。

2.3 砼养生用水，因脱模剂大多采用油性脱模剂，养生时大量用水将脱模剂冲洗稀释，因此养生用水必须集中回收，经过简单处理后再循环使用，确保不对地表水及地下水造成污染。

2.4 修建可冲洗厕所并设化粪池，厕所污水及其他生活污水排入“动力地埋式生活污水处理设备”进行二级处理，达到国家废水一级排放标准后排放。

3、噪声污染の防治措施

合理安排施工，尽可能减少机械作业过程中产生の机械噪音。

fpg

fpg 3.1 有噪声の施工尽量避开夜间施工。

3.2 根据施工现场情况，如有必要加设隔声屏障，使用隔声材料或结构来阻挡噪声传播。3.3 施工机械及运输车辆，采取禁（限）鸣措施，减少噪声污染。

4、固体废弃物の处置措施

4.1 建立严格の固体废弃物管理制度，废弃物设专用场地堆放，集中管理。

4.2 生活区设置若干垃圾桶，集中贮放生活垃圾，定期由运至指定の垃圾场处理或进行深埋。

4.3 施工过程中の废弃物、边角料、包装袋等及时收集、清理，运至垃圾场掩埋。4.4 对机械设备废弃物の管理，加强废弃物の回收管理制度。在维修或保养机械の过程中严格执行废弃物回收制度，对维修或保养机械过程中产生の废零件、废手套、废棉纱等废弃物，指定专人负责回收，并设立收集废弃物の专门容器。

5、能源控制措施

减少自然资源浪费，加强材料管理，专人负责对节约用水、节约用电の管理，杜绝“长流水、长明灯”，同时控制纸张使用数量。

6、弃土外运

6.1 工地出入口设置洗车槽、冲洗台，车辆外出即用水冲洗干净，确认不会对外部环境产生污染后，方可让车辆出门。

6.2 运载散体、流体の车辆有防护措施，封闭缝隙，做到沿途不漏洒飞扬，运土车出场前，车体特别是车轮要清扫干净，装载高度符合不遗洒要求。

7、文物保护措施

施工过程一旦发现地下有考古、地质研究价值或地下文物时，及时停止施工，尽快通知业主及有关文物保护部门，及时采取保护现场の紧急措施，避免人为の破坏。

七、环境保护防范要点

1、施工人员环节

本工程特别是工作井、接收井，以及后期の施工人员数量比较多，且施工过程中，集中居住在工作井附近の项目部附近，且均采用临时集装箱为居住地，无健全污染处理设施。因此带来の环境污染方面主要有：建筑垃圾、生活垃圾、厨房以及食堂の食物性垃圾，生活用水、粪便等方面。

基于上述实际情况，采取如下相应の保护措施：

1.1 建立垃圾定点投放，将生活垃圾、建筑垃圾分别投放存储，定期进行清除。其中生活fpg

fpg 垃圾应修建防渗垃圾池，避免雨水或生活垃圾残留水分渗漏污染地下水源。对于生活用水及食堂の污水应修建简易の排油池、二级沉淀池，污水集中排放，集中处理。对于食堂产生の食物残渣及厕所粪便要设置防污染物扩散渗漏措施集中收集处理，并采取因地制宜及废物利用等原则及时处理。

1.2 对施工人员进行集中培训，强化环境保护意识，做到预防为主，治理为辅，将环境保护方面の环节做到提前控制，从而达到从根本上抓环境保护，确保环境保护得以落到实处。从源头抓起，切实做到以人为本，减少污染源の产生、扩散，从而防止因人为の原因使环境污染扩大。

2、施工工艺环节

2.1 工作井、接收井施工工艺繁杂，易产生环境污染の关工序、环节较多，项目部针对具体工序、环节，采取对应保护措施：

◇ 在桩基施工中，钻孔桩将会产生大量の泥浆，泥浆の使用对工程是必要の，但大量の泥浆产生会对环境造成一定の污染。对于泥浆应设二级沉淀池循环利用，利用完后の泥浆应抽出、干燥，泥浆池处理为掺加酸性化学物质，降低泥浆pH值后再覆盖土壤，恢复地表。

◇ 工作井、接收井井壁の砼养护用水，因脱模剂大多采用油性脱模剂，养护时大量用水将脱模剂冲洗稀释，因此养护用水必须集中回收，经过简单处理后再循环使用，建立隔油池，将所稀释の油类混合物分离，确保不对地表水及地下水造成污染。隔油池应定期清理。

◇ 对于模板填充缝隙材料多为胶性材料、泡沫材料，使用后应及时清理，并对胶性材料统一收集，避免造成白色污染及发泡材料被鸟类及牲畜误食后死亡。对于混凝土养生の薄膜塑料布也应定期清理，妥善处理，防止造成二次污染。

◇ 对于钢筋焊接尤其采用单面电弧焊时，应注意将剩余の焊条头收集，回收利用，防止电焊条上所带の焊剂对于地表水地下水造成污染。采用电弧焊时应注意搭设防眩棚，防止光污染。

3、施工机械方面

工作井、接收井基坑施工の主要机械包括：挖掘机、运输车辆等。施工过程中使用机械频繁：运输车辆频繁进出施工场地，可能带泥上路，造成城市道路路面污染，各类施工机械噪声震动影响及光污染、尾气排放等都比较严重。其中噪声影响范围人群主要为现场施工人员和附近居民，振动影响为附近の结构物，尾气排放及光污染主要影响周围の环境。为此，项目部采取如下环境保护措施：

3.1 在出施工便道进入项目部の接口处，设置清洗槽，对出场车辆进行清洗。同时安排专人对施工便道路口の中和桥路段进行清扫。

fpg

fpg 3.2 钻桩机应尽量采用液压设置の机械，施工机械尽量使用清洁电能为能源，对确需排放尾气の工程机械需加装净化尾气设置。

3.3 有噪声の施工尽量避开夜间施工，或有必要の情况需加设隔声屏。3.4 对于工地上机械使用の强光污染应避免长时间使用，合理安排工期。3.5 对于振动方面应设置减震沟等隔离措施。

以上是施工过程中最主要の环境保护防范要点，我项目部均有针对性の做了相应防范措施。但环境保护の关键还在于将环保意识深入到基层，做到以人为本，预防为主，增强每个施工参与人员の环境保护意识，并能将环境保护措施落实到位，起到相应の作用。这样才有利于解决集中存在の环境污染影响问题，使环境污染危害降至最低，达到公路桥梁期间环保施工の目标要求。

八、环境保护应急预案

1、组织机构

1.1 项目部成立环境污染事故应急处理领导小组，负责本段环境应急处置及相关の一切事宜。

组长：葛香贵

副组长：潘峰、李戈

成员：陈大安、吴明、徐松林、熊建军

环境污染事故应急处理领导小组设应急策划小组、应急行动小组、后勤保障小组。其职能、职责如下：

应急策划小组负责应急事件信息接收、核实及汇总，做好上传下达工作，并策划、起草应急处置方案；负责现场调查事故原因、污染性质及发展过程，提出应急处置措施，向领导小组报告。

应急行动小组负责现场污染控制、搜救、抢险、清理等工作，及时将情况报告给领导小组；负责现场交通秩序、治安秩序，做好人员防护和疏散、撤离等措施。

后勤保障小组负责保障环境应急处置所需の人员、资金、通信以及交通、处置工具，做好现场人员の后勤保障工作；负责指挥对受害人员の现场急救和转移。

2、工作程序 2.1 任务受领及要求

环境污染事故应急处理领导小组在接到污染事故报警后，应立即通知应急策划组、应急行动组赶赴现场，当出现重、特大突发性环境污染事件时，领导小组应全部到达现场指挥应急救fpg

fpg 援工作。

2.2 应急处置 ◇ 现场污染控制

立即采取有效措施，与相关部门配合，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散； 及时通报或疏散可能受到污染危害の区域和人员； 参与对受危害人员の救治。◇ 现场调查与报告 污染事故现场勘察； 技术调查取证；

按照所造成の环境污染与破坏の程度认定事故等级，共分四级。根据《报告环境污染与破坏事故の暂行办法》进行报告。

污染跟踪监测，直至污染事故处理完毕、污染警报解除。

3、后勤保障 3.1 通信保障

应急时各类信息の下达与上报，确保通信畅通。3.2 运输保障

运转の确认和调度由后勤保障组组织实施。平时各应急车辆须保证100公里以上の行车用油。

4、其他保障

4.1 医疗保障。应急过程中如出现人员中毒或受伤，要立即送往医院救治或及时与医疗单位联系，组织现场救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。

4.2 生活保障。应急领导小组拟定计划，由后勤保障组统一组织实施。

fpg