《辽宁省节约能源监察办法》

第一篇：《辽宁省节约能源监察办法》

辽宁省节约能源监察办法

辽宁省人民政府令第216号

《辽宁省节约能源监察办法》业经2007年11月29日辽宁省第十届人民政府第76次常务会议通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。

省 长 张文岳 二〇〇七年十二月十日

辽宁省节约能源监察办法

第一条 为了促进节约型社会建设，推动全社会合理用能和节约用能，规范节约能源（以下简称节能）监察行为，根据《中华人民共和国节约能源法》、《辽宁省节约能源条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省行政区域内的节能监察活动。第三条 省、市人民政府经济综合管理部门和县级人民政府主管节能工作的部门是本行政区域内节能监察的主管部门（以下简称节能监察主管部门），其所属的节能监察机构依其职责开展节能日常监察工作。

质量技术监督、建设、统计等有关行政部门依据各自的职责共同做好节能监察工作。

第四条 节能监察应当遵循公开、公正、效能以及监督与服务、教育与处罚相结合的原则。第五条 节能监察主管部门应当加强节能监察工作的信息化建设，充分利用信息技术和手段，建立能源利用信息监控系统，对被监察单位实施节能监察。

第六条 对违反节能法律、法规、规章的行为，任何组织和个人均有权向节能监察主管部门或者节能监察机构举报和投诉。节能监察主管部门或者节能监察机构应当在接到举报和投诉后15日内组织处理，并将处理情况及时向举报人和投诉人反馈。

第七条 节能监察机构应当具备实施节能监察所需的仪器、设备和工具，具有从事节能监察所需分析、化验和合理用能评估等能力。

第八条 节能监察主管部门应当根据有关节能法律、法规、规章的规定，结合节能工作需要，编制节能监察计划并组织实施。

节能监察计划及其实施情况应当报上一级节能监察主管部门备案。

第九条 节能监察主管部门应当定期向社会公布节能监察情况。第十条 节能主管部门应当加强对节能监察人员的培训、管理和监督。

节能监察人员必须熟悉节能法律、法规、规章和节能标准，具备相关的专业知识和业务能力，并按有关规定取得行政执法资格后方可上岗。

第十一条 省节能监察主管部门负责组织实施全省年综合能源消耗总量在10万吨标准煤以上的用能单位的节能监察；市节能监察主管部门负责组织实施本行政区域内年综合能源消耗总量在2000吨以上不足10万吨标准煤的用能单位的节能监察；县级节能监察主管部门负责组织实施本行政区域内年综合能源消耗总量在2000吨（不含2000吨）以下标准煤的用能单位的节能监察。具体监察工作分别由省、市及县级节能监察主管部门所属的节能监察机构承担。

第十二条 节能监察主管部门负责对用能单位和节能服务机构的下列活动组织实施监察：

（一）建立和落实节能工作责任制、节能管理制度和相关措施的情况；

（二）聘任能源管理人员和开展节能教育、培训等情况；

（三）固定资产投资工程项目合理用能专题论证、合理用能评估和评估报告依法备案情况，以及在设计、建设过程中执行合理用能标准和设计规范要求的情况；

（四）执行国家和省明令淘汰或者限制使用的用能产品、设备、设施、工艺、材料目录的情况；

（五）执行国家和省制定的主要用能设备能效指标和单位产品能耗指标的情况；

（六）执行能源效率标识制度的情况；

（七）从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等机构开展节能服务的情况；

（八）节能法律、法规和规章规定的其他内容。第十三条 在实施节能监察过程中，节能监察主管部门应当普及宣传节能知识，向用能单位提供先进节能信息和技术，指导用能单位合理用能和节约用能。

第十四条 有下列情形之一的，应当实施现场监察：

（一）用能单位因技术改造或其他原因，致使其主要耗能设备、生产工艺或者能源消费结构发生影响节能的重大变化的；

（二）根据举报、投诉或者其他途径，发现用能单位涉嫌实施违法用能行为的；

（三）需要对用能单位能源利用状况进行现场监察的；

（四）需要现场确认用能单位落实节能整改措施情况的；

（五）法律、法规、规章规定应当实施现场监察的其他情形。实施现场监察的，应当事先将实施节能监察的时间、内容、方式和具体要求告知用能单位。

第十五条 采取书面监察的，用能单位应当按照节能监察主管部门规定的监察内容和时间要求，如实报送能源利用状况报告或者其他资料。

第十六条 节能监察人员依法实施节能监察时，可以采取下列措施：

（一）要求用能单位提供与监察事项有关的资料，并进行查阅、复印或者抄录；

（二）根据需要对用能单位有关产品、设备和工艺流程等进行录像、拍照；

（三）对用能单位的工作场所进行现场检查；

（四）要求用能单位在规定期限内，就有关问题如实作出书面答复；

（五）法律、法规、规章规定的其他措施。

第十七条 实施节能监察，不得影响用能单位的正常生产、经营和工作秩序；对在实施节能监察中知悉的技术秘密和商业秘密负有保密义务，不得泄露。

对超越职权进行监察的，用能单位有权拒绝。

第十八条 用能单位应当配合节能监察工作，如实说明有关情况，提供相关资料、样品等。不得拒绝或者阻碍节能监察，不得伪造、销毁、篡改有关证据。

第十九条 实施现场监察应当制作现场监察笔录，并由节能监察人员和用能单位负责人或者用能单位负责人的委托人签字确认。用能单位拒绝签字的，节能监察人员应当在监察笔录中如实注明。

第二十条 节能监察主管部门发现用能单位实施的违法行为不属于本机关查处范围的，应当移送质量技术监督等有权处理的部门进行处理，或者向质量技术监督等有权处理的部门提出处理建议。

第二十一条 实施节能监察应当严格执行有关节能法律、法规、规章和标准，并在节能监察结束后15日内形成节能监察报告通报用能单位。

节能监察报告应当包括实施监察的单位及人员、时间、内容、方式以及对节能违法行为的处理意见等。第二十二条 用能单位经监察不合格的，由节能监察主管部门下达限期整改通知书，责令限期整改。整改期限不得超过6个月。确需延长整改期限的，用能单位应当在期限届满前15日内提出延期申请。节能监察主管部门应当在收到延期申请之日起5日内做出决定。延期不得超过6个月。

第二十三条 节能监察中发现用能单位存在不符合国家和省有关产业政策规定以及国家节能技术政策大纲要求等严重浪费能源行为，但尚未违反节能法律、法规、规章和强制性标准的，由节能监察主管部门制作节能监察意见书，要求用能单位采取措施进行改进。

节能监察机构应当对节能监察意见书进行跟踪检查，并做好督促用能单位落实改进措施的具体工作。

第二十四条 节能监察主管部门应当建立节能违法行为记录系统，向社会公开用能单位因违法用能受到行政处罚的情况和被下达节能监察意见书后的整改工作情况等信息。

第二十五条 节能监察主管部门和节能监察机构实施节能监察不得向用能单位收取费用，不得与用能单位存在经济利益关系，不得从事影响节能监察工作的经营性活动。

第二十六条 用能单位违反本办法第十八条规定，拒绝、阻碍节能监察工作，或者拒不提供相关资料、样品以及伪造、销毁、篡改证据的，由节能监察主管部门给予警告，并处1000元以上5000元以下罚款；违反治安管理处罚规定的，由公安机关依法进行处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。第二十七条 用能单位违反本办法第二十二条规定，在节能监察主管部门下达的限期整改通知书所规定的整改期限内，无正当理由拒不进行整改的，除法律、法规另有规定外，由节能监察主管部门给予警告，并处1000元以上5000元以下罚款。

第二十八条 用能单位未按规定建立能源管理制度、聘任能源管理专职人员以及开展节能教育培训的，由节能监察主管部门责令改正。

第二十九条 节能监察主管部门、节能监察机构及其工作人员在实施节能监察过程中有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；给用能单位造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：

（一）泄露用能单位技术秘密和商业秘密的；

（二）利用职务之便谋取非法利益的；

（三）违法向用能单位收取费用的；

（四）从事影响节能监察工作的经营性技术服务等活动的；

（五）实施其他违法行为并造成严重后果的。第三十条 本办法自2008年2月1日起施行。

第二篇：辽宁省节约能源监察办法

辽宁省节约能源监察办法 2007-12-10 【大 中 小】 发文单位：辽宁省人民政府

文

号：辽宁省人民政府令第216号

发布日期：2007-12-10

执行日期：2008-2-1

《辽宁省节约能源监察办法》业经2007年11月29日辽宁省第十届人民政府第76次常务会议通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。

省长 张文岳

二〇〇七年十二月十日

辽宁省节约能源监察办法

第一条 为了促进节约型社会建设，推动全社会合理用能和节约用能，规范节约能源（以下简称节能）监察行为，根据《中华人民共和国节约能源法》、《辽宁省节约能源条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省行政区域内的节能监察活动。

第三条 省、市人民政府经济综合管理部门和县级人民政府主管节能工作的部门是本行政区域内节能监察的主管部门（以下简称节能监察主管部门），其所属的节能监察机构依其职责开展节能日常监察工作。

质量技术监督、建设、统计等有关行政部门依据各自的职责共同做好节能监察工作。

第四条 节能监察应当遵循公开、公正、效能以及监督与服务、教育与处罚相结合的原则。

第五条 节能监察主管部门应当加强节 能监察工作的信息化建设，充分利用信息技术和手段，建立能源利用信息监控系统，对被监察单位实施节 能监察。

第六条 对违反节能法律、法规、规章的行为，任何组织和个人均有权向节能监察主管部门或者节能监察机构举报和投诉。节能监察主管部门或者节能监察机构应当在接到举报和投诉后15日内组织处理，并将处理情况及时向举报人和投诉人反馈。

第七条 节能监察机构应当具备实施节 能监察所需的仪器、设备和工具，具有从事节 能监察所需分析、化验和合理用能评估等能力。

第八条 节能监察主管部门应当根据有关节 能法律、法规、规章的规定，结合节 能工作需要，编制节 能监察计划并组织实施。

节能监察计划及其实施情况应当报上一级节能监察主管部门备案。

第九条 节能监察主管部门应当定期向社会公布节 能监察情况。

第十条 节能主管部门应当加强对节 能监察人员的培训、管理和监督。

节能监察人员必须熟悉节能法律、法规、规章和节能标准，具备相关的专业知识和业务能力，并按有关规定取得行政执法资格后方可上岗。

第十一条 省节能监察主管部门负责组织实施全省年综合能源消耗总量在10万吨标准煤以上的用能单位的节能监察；市节能监察主管部门负责组织实施本行政区域内年综合能源消耗总量在2000吨以上不足10万吨标准煤的用能单位的节能监察；县级节能监察主管部门负责组织实施本行政区域内年综合能源消耗总量在2000吨（不含2000吨）以下标准煤的用能单位的节能监察。具体监察工作分别由省、市及县级节能监察主管部门所属的节能监察机构承担。

第十二条 节能监察主管部门负责对用能单位和节 能服务机构的下列活动组织实施监察：

（一）建立和落实节能工作责任制、节能管理制度和相关措施的情况；

（二）聘任能源管理人员和开展节能教育、培训等情况；

（三）固定资产投资工程项目合理用能专题论证、合理用能评估和评估报告依法备案情况，以及在设计、建设过程中执行合理用能标准和设计规范要求的情况；

（四）执行国家和省明令淘汰或者限制使用的用能产品、设备、设施、工艺、材料目录的情况；

（五）执行国家和省制定的主要用能设备能效指标和单位产品能耗指标的情况；

（六）执行能源效率标识制度的情况；

（七）从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等机构开展节能服务的情况；

（八）节能法律、法规和规章规定的其他内容。

第十三条 在实施节能监察过程中，节能监察主管部门应当普及宣传节能知识，向用能单位提供先进节能信息和技术，指导用能单位合理用能和节约用能。

第十四条 有下列情形之一的，应当实施现场监察：

（一）用能单位因技术改造或其他原因，致使其主要耗能设备、生产工艺或者能源消费结构发生影响节能的重大变化的；

（二）根据举报、投诉或者其他途径，发现用能单位涉嫌实施违法用能行为的；

（三）需要对用能单位能源利用状况进行现场监察的；

（四）需要现场确认用能单位落实节能整改措施情况的；

（五）法律、法规、规章规定应当实施现场监察的其他情形。

实施现场监察的，应当事先将实施节能监察的时间、内容、方式和具体要求告知用能单位。

第十五条 采取书面监察的，用能单位应当按照节能监察主管部门规定的监察内容和时间要求，如实报送能源利用状况报告或者其他资料。

第十六条 节能监察人员依法实施节 能监察时，可以采取下列措施：

（一）要求用能单位提供与监察事项有关的资料，并进行查阅、复印或者抄录；

（二）根据需要对用能单位有关产品、设备和工艺流程等进行录像、拍照；

（三）对用能单位的工作场所进行现场检查；

（四）要求用能单位在规定期限内，就有关问题如实作出书面答复；

（五）法律、法规、规章规定的其他措施。

第十七条 实施节能监察，不得影响用能单位的正常生产、经营和工作秩序；对在实施节能监察中知悉的技术秘密和商业秘密负有保密义务，不得泄露。

对超越职权进行监察的，用能单位有权拒绝。

第十八条 用能单位应当配合节能监察工作，如实说明有关情况，提供相关资料、样品等。不得拒绝或者阻碍节能监察，不得伪造、销毁、篡改有关证据。

第十九条 实施现场监察应当制作现场监察笔录，并由节能监察人员和用能单位负责人或者用能单位负责人的委托人签字确认。用能单位拒绝签字的，节能监察人员应当在监察笔录中如实注明。

第二十条 节能监察主管部门发现用能单位实施的违法行为不属于本机关查处范围的，应当移送质量技术监督等有权处理的部门进行处理，或者向质量技术监督等有权处理的部门提出处理建议。

第二十一条 实施节能监察应当严格执行有关节能法律、法规、规章和标准，并在节能监察结束后15日内形成节能监察报告通报用能单位。

节能监察报告应当包括实施监察的单位及人员、时间、内容、方式以及对节能违法行为的处理意见等。

第二十二条 用能单位经监察不合格的，由节能监察主管部门下达限期整改通知书，责令限期整改。整改期限不得超过6个月。确需延长整改期限的，用能单位应当在期限届满前15日内提出延期申请。节能监察主管部门应当在收到延期申请之日起5日内做出决定。延期不得超过6个月。

第二十三条 节能监察中发现用能单位存在不符合国家和省有关产业政策规定以及国家节能技术政策大纲要求等严重浪费能源行为，但尚未违反节能法律、法规、规章和强制性标准的，由节能监察主管部门制作节能监察意见书，要求用能单位采取措施进行改进。

节能监察机构应当对节能监察意见书进行跟踪检查，并做好督促用能单位落实改进措施的具体工作。

第二十四条 节能监察主管部门应当建立节能违法行为记录系统，向社会公开用能单位因违法用能受到行政处罚的情况和被下达节能监察意见书后的整改工作情况等信息。

第二十五条 节能监察主管部门和节能监察机构实施节能监察不得向用能单位收取费用，不得与用能单位存在经济利益关系，不得从事影响节能监察工作的经营性活动。

第二十六条 用能单位违反本办法第十八条规定，拒绝、阻碍节能监察工作，或者拒不提供相关资料、样品以及伪造、销毁、篡改证据的，由节能监察主管部门给予警告，并处1000元以上5000元以下罚款；违反治安管理处罚规定的，由公安机关依法进行处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条 用能单位违反本办法第二十二条规定，在节能监察主管部门下达的限期整改通知书所规定的整改期限内，无正当理由拒不进行整改的，除法律、法规另有规定外，由节能监察主管部门给予警告，并处1000元以上5000元以下罚款。

第二十八条 用能单位未按规定建立能源管理制度、聘任能源管理专职人员以及开展节能教育培训的，由节能监察主管部门责令改正。

第二十九条 节能监察主管部门、节能监察机构及其工作人员在实施节能监察过程中有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；给用能单位造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：

（一）泄露用能单位技术秘密和商业秘密的；

（二）利用职务之便谋取非法利益的；

（三）违法向用能单位收取费用的；

（四）从事影响节能监察工作的经营性技术服务等活动的；

（五）实施其他违法行为并造成严重后果的。

第三十条 本办法自2008年2月1日起施行。

辽宁省人民政府

第三篇：辽宁省劳动监察条例

辽宁省劳动监察条例

目录

第一章 总则

第二章 管辖与职责

第三章 内容与方式

第四章 程序

第五章 法律责任

第六章 附则

《辽宁省劳动监察条例》已由辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2002年7月26日审议通过，现予公布。自2002年10月1日起施行。

辽宁省人民代表大会常务委员会

2002年7月29日

辽宁省劳动监察条例

(2002年7月26日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)

第一章 总则

第一条

为了规范劳动监察行为，保护劳动者和用人单位的合法权益，维护社会劳动秩序，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。

第二条

本条例所称劳动监察，是指劳动保障行政部门依法对本行政区域内的企业、民办非企业单位、个体经济组织以及与劳动者建立劳动合同关系的国家机关、事业组织、社会团体(以下统称用人单位)遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，并对违法行为依法进行处理的行政执法行为。

对劳动安全、卫生的监督管理，依照有关法律、法规的规定执行。

第三条

省、市、县(含县级市、区，下同)劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动监察工作。劳动保障行政部门所属的劳动监察机构具体负责劳动监察工作。

财政、税务、工商、公安、经济贸易等行政部门应当依据各自职责，做好劳动监督管理工作。

第四条

各级人民政府应当将劳动监察所需经费纳入本级财政预算。

第五条

劳动保障行政部门应当按照本条例的规定进行劳动监察。用人单位应当依法接受劳动监察，不得拒绝、阻挠。

用人单位对超越监察管辖范围和事项或者违反监察方式和程序的检查，有权拒绝。

第六条

任何组织和个人对违反劳动法律、法规的行为，都有权检举、投诉。

各级劳动保障行政部门应当公布举报电话，设置举报信箱，设立举报接待室。接受检举、投诉的部门应当及时处理检举、投诉案件，并为举报人保密。

各级劳动保障行政部门可以通过劳动法律、法规援助服务，为劳动者无偿提供咨询服务。

第七条

工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规情况进行监督，对监督过程中发现的违法行为，可以请求劳动保障行政部门依法作出处理。

劳动保障行政部门对工会提出的处理请求，应当及时办理。

第二章 管辖与职责

第八条

中直、省直用人单位的劳动监察，由省劳动保障行政部门负责管辖。其他用人单位的劳动监察管辖，由市人民政府确定。

第九条

对劳动监察管辖发生争议的，由其共同的上一级劳动保障行政部门指定管辖。

第十条

上级劳动保障行政部门可以将其管辖的劳动监察事项交由下级劳动保障行政部门办理；下级劳动保障行政部门对情况复杂或者有重大影响的案件，可以提请上一级劳动保障行政部门处理。

第十一条 劳动保障行政部门履行下列劳动监察职责：

(一)宣传贯彻劳动法律、法规；

(二)受理对违反劳动法律、法规行为的检举或者投诉；

(三)对用人单位遵守劳动法律、法规情况进行监督检查，依法纠正和查处违反劳动法律、法规行为；

(四)对劳动监察人员进行培训、管理和监督；

(五)法律、法规规定的其他监察职责。

第三章 内容与方式

第十二条

劳动保障行政部门对下列事项实施监察：

(一)招收、聘用职工情况；

(二)劳动合同和集体合同订立、履行情况；

(三)遵守工作时间和休息、休假制度情况；

(四)工资报酬的支付和最低工资保障情况；

(五)参加社会保险和缴纳社会保险费以及保障职工享受社会保险权利情况；

(六)女职工、未成年工和残疾职工特殊劳动保护情况；

(七)职业技能培训情况；

(八)遵守职业介绍、职业培训规定情况；

(九)承办对外劳务合作、境外承包工程和公民个人出境就业的机构维护境外就业人员合法权益情况；

(十)法律、法规规定的有关劳动监察的其他事项。

第十三条

劳动监察采取举报专查、日常检查、专项检查和检查等方式进行。

第十四条

劳动保障行政部门可以根据需要向用人单位下达劳动监察询问通知书。用人单位自收到询问通知书之日起10日内作出答复。

第四章 程序

第十五条

劳动监察按照下列程序执行：

(一)告知用人单位劳动监察内容、要求和方法；

(二)进入劳动场所，查阅、复制有关劳动管理的资料和询问有关人员，填写《劳动监察登记表》，必要时可以进行现场拍摄、录音；

(三)制作现场检查、询问笔录。

第十六条

对涉嫌违反劳动法律、法规的行为，按照下列程序处理：

(一)登记立案；

(二)调查取证；

(三)经调查取证认为需要追究法律责任的，依法作出处理决定；对不能认定有违法行为的案件，予以撤销；

(四)制作处理决定书，并自签发之日起7日内送达用人单位。

第十七条

劳动保障行政部门对违法行为的查处，应当自立案之日起30日内结案；情况复杂需要延长的，经上一级劳动保障行政部门批准可以延长，但延长期不得超过30日。

第十八条

劳动监察人员实施监察必须两人以上，出示《劳动保障监察证》，并对被检查单位的商业、技术秘密予以保密。

第十九条

劳动监察实行回避制度。承办案件的劳动监察人员有下列情形之一的，应当自行回避：

(一)系本案当事人近亲属的；

(二)本人或者其近亲属与本案有利害关系的；

(三)因其他原因可能影响案件公正处理的。

当事人认为劳动监察人员应当回避的，承办人员的回避，由劳动监察机构负责人决定；劳动监察机构负责人的回避，由劳动保障行政部门负责人决定。

第五章 法律责任

第二十条

用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门给予警告，责令改正，并可以按照下列规定处以罚款：

(一)违反国家规定，延长劳动者工作时间的，按每名劳动者延长工作时间一小时处以100元以下罚款；

(二)违反女职工、未成年工特殊劳动保护规定，侵害其合法权益的，按每侵害一名职工处以1000元以上3000元以下罚款；

(三)拒不接受监督检查，不接受询问，不据实提供有关情况、资料，阻挠劳动监察的，或者打击报复举报人、证人的，处以1万元以下罚款。

违反(二)项规定，对女职工、未成年工造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。

第二十一条

用人单位非法招用未满16周岁的未成年人的，由劳动保障行政部门按招用人数处以每人2000元以上5000元以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。

第二十二条

用人单位未按期与劳动者签订劳动合同的，由劳动保障行政部门责令限期改正；拒不改正的，由劳动保障行政部门作出处理，处理的具体办法，由省人民政府规定；对劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。

第二十三条

用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令支付劳动者的工资报酬和按照工资报酬的25%支付经济补偿，并可以责令按照工资报酬和经济补偿总和的1至5倍支付赔偿金：

(一)克扣或者无故拖欠劳动者工资的；

(二)拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；

(三)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；

(四)解除劳动合同后，未依法给予劳动者经济补偿的。

用人单位拒不支付的，劳动保障行政部门可依法向人民法院申请强制执行；用人单位有逃逸、转移财产行为的，劳动保障行政部门可依法向人民法院申请采取财产保全措施。

第二十四条

用人单位未按照国家和省的有关规定参加社会保险和缴纳社会保险费的，按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和省的有关规定处理。

第二十五条

用人单位违反本条例，情节严重的，劳动保障行政部门可以向社会发布警示公告。

第二十六条

劳动监察人员有下列行为之一的，由其所在单位给予批评教育或者按照人事管理权限给予行政处分；给用人单位或者劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)非法收集证据的；

(二)应当自行回避而未回避的；

(三)泄露被检查单位的商业、技术秘密的；

(四)泄露举报人的；

(五)超越监察管辖范围和事项的；

(六)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

第六章 附则

第二十七条

本条例自2002年10月1日起施行。

第四篇：辽宁省劳动监察条例

辽宁省劳动监察条例

辽宁省人民代表大会常务委员会公告

（第68号）

《辽宁省劳动监察条例》已由辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于

２００２年７月２６日审议通过，现予公布。自２００２年１０月１日起施行。

辽宁省人民代表大会常务委员会

２００２年７月２９日

辽宁省劳动监察条例

（2002年7月26日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

第一章 总则

第一条 为了规范劳动监察行为，保护劳动者和用人单位的合法权益，维护社会劳动秩序，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称劳动监察，是指劳动保障行政部门依法对本行政区域内的企业、民办非企业单位、个体经济组织以及与劳动者建立劳动合同关系的国家机关、事业组织、社会团体（以下统称用人单位）遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，并对违法行为依法进行处理的行政执法行为。

对劳动安全、卫生的监督管理，依照有关法律、法规的规定执行。

第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动监察工作。劳动保障行政部门所属的劳动监察机构具体负责劳动监察工作。

财政、税务、工商、公安、经济贸易等行政部门应当依据各自职责，做好劳动监督管理工作。

第四条 各级人民政府应当将劳动监察所需经费纳入本级财政预算。

第五条 劳动保障行政部门应当按照本条例的规定进行劳动监察。用人单位应当依法接受劳动监察，不得拒绝、阻挠。

用人单位对超越监察管辖范围和事项或者违反监察方式和程序的检查，有权拒绝。

第六条 任何组织和个人对违反劳动法律、法规的行为，都有权检举、投诉。

各级劳动保障行政部门应当公布举报电话，设置举报信箱，设立举报接待室。接受检举、投诉的部门应当及时处理检举、投诉案件，并为举报人保密。

各级劳动保障行政部门可以通过劳动法律、法规援助服务，为劳动者无偿提供咨询服务。

第七条 工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规情况进行监督，对监督过程中发现的违法行为，可以请求劳动保障行政部门依法作出处理。劳动保障行政部门对工会提出的处理请求，应当及时办理。

第二章 管辖与职责

第八条 中直、省直用人单位的劳动监察，由省劳动保障行政部门负责管辖。其他用人单位的劳动监察管辖，由市人民政府确定。

第九条 对劳动监察管辖发生争议的，由其共同的上一级劳动保障行政部门指定管辖。

第十条 上级劳动保障行政部门可以将其管辖的劳动监察事项交由下级劳动保障行政部门办理；下级劳动保障行政部门对情况复杂或者有重大影响的案件，可以提请上一级劳动保障行政部门处理。

第十一条 劳动保障行政部门履行下列劳动监察职责：

（一）宣传贯彻劳动法律、法规；

（二）受理对违反劳动法律、法规行为的检举或者投诉；

（三）对用人单位遵守劳动法律、法规情况进行监督检查，依法纠正和查处违反劳动法律、法规行为；

（四）对劳动监察人员进行培训、管理和监督；

（五）法律、法规规定的其他监察职责。

第三章 内容与方式

第十二条 劳动保障行政部门对下列事项实施监察：

（一）招收、聘用职工情况；

（二）劳动合同和集体合同订立、履行情况；

（三）遵守工作时间和休息、休假制度情况；

（四）工资报酬的支付和最低工资保障情况；

（五）参加社会保险和缴纳社会保险费以及保障职工享受社会保险权利情况；

（六）女职工、未成年工和残疾职工特殊劳动保护情况；

（七）职业技能培训情况；

（八）遵守职业介绍、职业培训规定情况；

（九）承办对外劳务合作、境外承包工程和公民个人出境就业的机构维护境外就业人员合法权益情况；

（十）法律、法规规定的有关劳动监察的其他事项。

第十三条 劳动监察采取举报专查、日常检查、专项检查和检查等方式进行。第十四条 劳动保障行政部门可以根据需要向用人单位下达劳动监察询问通知书。用人单位自收到询问通知书之日起１０日内作出答复。

第四章 程序

第十五条 劳动监察按照下列程序执行：

（一）告知用人单位劳动监察内容、要求和方法；

（二）进入劳动场所，查阅、复制有关劳动管理的资料和询问有关人员，填写《劳动监察登记表》，必要时可以进行现场拍摄、录音；

（三）制作现场检查、询问笔录。

第十六条 对涉嫌违反劳动法律、法规的行为，按照下列程序处理：

（一）登记立案；

（二）调查取证；

（三）经调查取证认为需要追究法律责任的，依法作出处理决定；对不能认定有违法行为的案件，予以撤销；

（四）制作处理决定书，并自签发之日起７日内送达用人单位。

第十七条 劳动保障行政部门对违法行为的查处，应当自立案之日起３０日内结案；情况复杂需要延长的，经上一级劳动保障行政部门批准可以延长，但延长期不得超过３０日。

第十八条 劳动监察人员实施监察必须两人以上，出示《劳动保障监察证》，并对被检查单位的商业、技术秘密予以保密。

第十九条 劳动监察实行回避制度。承办案件的劳动监察人员有下列情形之一的，应当自行回避：

（一）系本案当事人近亲属的；

（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；

（三）因其他原因可能影响案件公正处理的。

当事人认为劳动监察人员应当回避的，承办人员的回避，由劳动监察机构负责人决定；劳动监察机构负责人的回避，由劳动保障行政部门负责人决定。

第五章 法律责任

第二十条 用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门给予警告，责令改正，并可以按照下列规定处以罚款：

（一）违反国家规定，延长劳动者工作时间的，按每名劳动者延长工作时间一小时处以１００元以下罚款；

（二）违反女职工、未成年工特殊劳动保护规定，侵害其合法权益的，按每侵害一名职工处以１０００元以上３０００元以下罚款；

（三）拒不接受监督检查，不接受询问，不据实提供有关情况、资料，阻挠劳动监察的，或者打击报复举报人、证人的，处以１万元以下罚款。

违反

（二）项规定，对女职工、未成年工造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。第二十一条 用人单位非法招用未满１６周岁的未成年人的，由劳动保障行政部门按招用人数处以每人２０００元以上５０００元以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。

第二十二条 用人单位未按期与劳动者签订劳动合同的，由劳动保障行政部门责令限期改正；拒不改正的，由劳动保障行政部门作出处理，处理的具体办法，由省人民政府规定；对劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。

第二十三条 用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令支付劳动者的工资报酬和按照工资报酬的２５％支付经济补偿，并可以责令按照工资报酬和经济补偿总和的１至５倍支付赔偿金：

（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；

（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；

（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；

（四）解除劳动合同后，未依法给予劳动者经济补偿的。

用人单位拒不支付的，劳动保障行政部门可依法向人民法院申请强制执行；用人单位有逃逸、转移财产行为的，劳动保障行政部门可依法向人民法院申请采取财产保全措施。第二十四条 用人单位未按照国家和省的有关规定参加社会保险和缴纳社会保险费的，按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和省的有关规定处理。

第二十五条 用人单位违反本条例，情节严重的，劳动保障行政部门可以向社会发布警示公告。

第二十六条 劳动监察人员有下列行为之一的，由其所在单位给予批评教育或者按照人事管理权限给予行政处分；给用人单位或者劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）非法收集证据的；

（二）应当自行回避而未回避的；

（三）泄露被检查单位的商业、技术秘密的；

（四）泄露举报人的；

（五）超越监察管辖范围和事项的；

（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

第六章 附则

第二十七条 本条例自２００２年１０月１日起施行。

第五篇：环境监察办法

环境监察办法

环境保护部

环境保护部令部令第21号

环境监察办法

《环境监察办法》已于2012年7月4日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。

环境保护部部长

二○一二年七月二十五日

环境监察办法

目录

第一章 总则

第二章 环境监察机构和人员

第三章 环境监察工作

第四章 附则

第一章 总则

第一条 为加强和规范环境监察工作，加强环境监察队伍建设，提升环境监察效能，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规，结合环境监察工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称环境监察，是指环境保护主管部门依据环境保护法律、法规、规章和其他规范性文件实施的行政执法活动。

第三条 环境监察应当遵循以下原则：

（一）教育和惩戒相结合；

（二）严格执法和引导自觉守法相结合；

（三）证据确凿，程序合法，定性准确，处理恰当；

（四）公正、公开、高效。

第四条 环境保护部对全国环境监察工作实施统一监督管理。

县级以上地方环境保护主管部门负责本行政区域的环境监察工作。

各级环境保护主管部门所属的环境监察机构（以下简称“环境监察机构”），负责具体实施环境监察工作。

第五条 环境监察机构对本级环境保护主管部门负责，并接受上级环境监察机构的业务指导和监督。

各级环境保护主管部门应当加强对环境监察机构的领导，建立健全工作协调机制，并为环境监察机构提供必要的工作条件。

第六条 环境监察机构的主要任务包括：

（一）监督环境保护法律、法规、规章和其他规范性文件的执行；

（二）现场监督检查污染源的污染物排放情况、污染防治设施运行情况、环境保护行政许可执行情况、建设项目环境保护法律法规的执行情况等；

（三）现场监督检查自然保护区、畜禽养殖污染防治等生态和农村环境保护法律法规执行情况；

（四）具体负责排放污染物申报登记、排污费核定和征收；

（五）查处环境违法行为；

（六）查办、转办、督办对环境污染和生态破坏的投诉、举报，并按照环境保护主管部门确定的职责分工，具体负责环境污染和生态破坏纠纷的调解处理；

（七）参与突发环境事件的应急处置；

（八）对严重污染环境和破坏生态问题进行督查；

（九）依照职责，具体负责环境稽查工作；

（十）法律、法规、规章和规范性文件规定的其他职责。

第二章 环境监察机构和人员

第七条 各级环境监察机构可以命名为环境监察局。省级、设区的市级、县级环境监察机构，也可以分别以环境监察总队、环境监察支队、环境监察大队命名。

县级环境监察机构的分支（派出）机构和乡镇级环境监察机构的名称，可以命名为环境监察中队或者环境监察所。

第八条 环境监察机构的设置和人员构成，应当根据本行政区域范围大小、经济社会发展水平、人口规模、污染源数量和分布、生态保护和环境执法任务量等因素科学确定。

第九条 环境监察机构的工作经费，应当按照国家有关规定列入环境保护主管部门预算，由本级财政予以保障。

第十条 环境监察机构的办公用房、执法业务用房及执法车辆、调查取证器材等执法装备，应当符合国家环境监察标准化建设及验收要求。

环境监察机构的执法车辆应当喷涂统一的环境监察执法标识。

第十一条 录用环境监察机构的工作人员（以下简称“环境监察人员”），应当符合《中华人民共和国公务员法》的有关规定。

第十二条 环境保护主管部门应当根据工作需要，制定环境监察培训五年规划和计划，组织开展分级分类培训。

设区的市级、县级环境监察机构的主要负责人和省级以上环境监察人员的岗位培训，由环境保护部统一组织。其他环境监察人员的岗位培训，由省级环境保护主管部门组织。环境监察人员参加培训的情况，应当作为环境监察人员考核、任职的主要依据。

第十三条 从事现场执法工作的环境监察人员进行现场检查时，有权依法采取以下措施：

（一）进入有关场所进行勘察、采样、监测、拍照、录音、录像、制作笔录；

（二）查阅、复制相关资料；

（三）约见、询问有关人员，要求说明相关事项，提供相关材料；

（四）责令停止或者纠正违法行为；

（五）适用行政处罚简易程序，当场作出行政处罚决定；

（六）法律、法规、规章规定的其他措施。

实施现场检查时，从事现场执法工作的环境监察人员不得少于两人，并出示《中国环境监察执法证》等行政执法证件，表明身份，说明执法事项。

第十四条 从事现场执法工作的环境监察人员，应当持有《中国环境监察执法证》。对参加岗位培训，并经考试取得培训合格证书的环境监察人员，经核准后颁发《中国环境监察执法证》。《中国环境监察执法证》颁发、使用、管理的具体办法，由环境保护部另行制定。

第十五条 各级环境监察机构应当建立健全保密制度，完善保密措施，落实保密责任，指定专人管理保密的日常工作。

第十六条 环境监察人员应当严格遵守有关廉政纪律和要求。

第十七条 各级环境保护主管部门应当建立健全对环境监察人员的考核制度。

对工作表现突出、有显著成绩的环境监察人员，给予表彰和奖励。对在环境监察工作中违法违纪的环境监察人员，依法给予处分，可以暂扣、收回《中国环境监察执法证》；涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第三章 环境监察工作

第十八条 环境监察机构应当根据本行政区域环境保护工作任务、污染源数量、类型、管理权限等，制定环境监察工作计划。

环境监察工作计划报同级环境保护主管部门批准后实施，并抄送上一级环境监察机构。

第十九条 环境监察机构应当根据环境监察工作计划，组织现场检查。现场检查可以采取例行检查或者重点检查的方式进行。

第二十条 对排污者申报的排放污染物的种类、数量，环境监察机构负责依法进行核定。第二十一条 环境监察机构应当按照排污费征收标准和核定的污染物种类、数量，负责向排污者征收排污费。

对减缴、免缴、缓缴排污费的申请，环境监察机构应当依法审核。

第二十二条 违反环境保护法律、法规和规章规定的，环境保护主管部门应当责令违法行为人改正或者限期改正，并依法实施行政处罚。

第二十三条 对违反环境保护法律、法规，严重污染环境或者造成重大社会影响的环境违法案件，环境保护主管部门可以提出明确要求，督促有关部门限期办理，并向社会公开办理结果。

第二十四条 环境监察机构负责组织实施环境行政执法后督察，监督环境行政处罚、行政命令等具体行政行为的执行。

第二十五条 企业事业单位严重污染环境或者造成严重生态破坏的，环境保护主管部门

或者环境监察机构可以约谈单位负责人，督促其限期整改。

对未完成环境保护目标任务或者发生重大、特大突发环境事件的，环境保护主管部门或者环境监察机构可以约谈下级地方人民政府负责人，要求地方人民政府依法履行职责，落实整改措施，并可以提出改进工作的建议。

第二十六条 对依法受理的案件，属于本机关管辖的，环境保护主管部门应当按照规定的时限和程序依法处理；属于环境保护主管部门管辖但不属于本机关管辖的，受理案件的环境保护主管部门应当移送有管辖权的环境保护主管部门处理；不属于环境保护主管部门管辖的，受理案件的环境保护主管部门应当移送有管辖权的机关处理。

环境保护主管部门应当加强与司法机关的配合和协作，并可以根据工作需要，联合其他部门共同执法。

第二十七条 相邻行政区域的环境保护主管部门应当相互通报环境监察执法信息，加强沟通、协调和配合。

同一区域、流域内的环境保护主管部门应当加强信息共享，开展联合检查和执法活动。环境监察机构应当加强信息统计，并以专题报告、定期报告、统计报表等形式，向同级环境保护主管部门和上级环境监察机构报告本行政区域的环境监察工作情况。

环境保护主管部门应当依法公开环境监察的有关信息。

第二十八条 上级环境保护主管部门应当对下级环境保护主管部门在环境监察工作中依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行稽查。

第二十九条 对环境监察工作中形成的污染源监察、建设项目检查、排放污染物申报登记、排污费征收、行政处罚等材料，应当及时进行整理，立卷归档。

第三十条上级环境监察机构应当对下一级环境保护主管部门的环境监察工作进行考核。

第四章 附则

第三十一条 环境保护主管部门所属的其他机构，可以按照环境保护主管部门确定的职责分工，参照本办法，具体实施其职责范围内的环境监察工作。

第三十二条 本办法由环境保护部负责解释。

第三十三条 本办法自2012年9月1日起施行。《环境监理工作暂行办法》（〔91〕环监字第338号）、《环境监理工作制度（试行）》（环监〔1996〕888号）、《环境监理工作程序（试行）》（环监〔1996〕888号）、《环境监理政务公开制度》（环发〔1999〕15号）同时废止。