创建本质安全型社区各项制度

第一篇：创建本质安全型社区各项制度

本质安全型社区创建领导小组工作制度

一、为加强社区安全生产监管工作，明确社区安全生产领导小组和社区安全生产领导小组办公室的主要职责，规范领导小组的工作，特制定本制度。

二、领导小组是社区议事协调机构，主要任务是在街道党工委、街道办事处的领导下，研究部署、指导协调，检查督促安全生产监管工作，研究解决安全生产监管工作中的重大问题。

三、领导小组由社区主任任组长，分管领导任副组长，各副主任、楼栋长为成员。

四、领导小组负责日常工作，办公室设在社区由社区主任负责。领导小组成员指定一名为联络员，主要负责与联系日常工作。

安全员管理员职责制度

一、社区安全员是本辖区安全生产直接责任人，在社区安全生产领导小组和当地政府安监部门的领导和指导下开展工作。

二、认真贯彻执行有关安全生产的法律法规和方针政策，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。

三、监督检查本辖区内安全生产各项工作的落实和执行情况，查处各类安全生产违法违规行为，督促检查企业整改事故隐患。

四、对一时难以整改的安全事故隐患，应跟踪督查，确保限期整改到位；对屡整不改或无法整改的企业，应及时提请当地政府安监部门依法查处。

五、定期组织召开社区级安全生产工作会议，研究制定本社区安全生产工作计划，提出和解决本社区安全生产各种难点、热点问题，原则上全年安全生产工作会议不得少于4次。

六、按照“横向到边，纵向到底”的原则，切实做好本辖区各类生产经营单位和个人的安全生产责任制签订工作，并按照责任制备案制度的要求，切实做好街道的备案报送工作。

七、按照《山西省安全生产条例》的规定，切实做好企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的教育培训工作，确保持证上岗，同时积极推动以岗前培训为重点的企业三级教育。

八、积极推进社区级应急救援体系建设，并组织实施有效的适时演练，切实提高企业员工自我保护和自我救援能力。

九、督促企业建立健全各类规章制度和操作规程，并加强自身的制度建设和档案建设，切实做好分年度统一规范建档工作。

十、对各类安全生产违法违规行为的投诉、举报做好受理、协调和处理工作。

十一、认真做好各类事故的调查配合工作。

十二、完成上级部门交办的其他工作。

辖区楼院安全管理制度

1、加强安全防范意识，教育子女和家属遵守国家法律、法规和单位的各项规章制度。

2、凡是外来人员需临时住宿，应到门卫登记备案，如不登记，一旦发生问题追究留宿职工责任。

3、楼院住宿楼只能作为本单位职工家属居住使用，不得用于商业杂物、仓库、厨房或外租，如遇此类情况，在报请同意，进行登记情况下，方可进行。

4、楼院住户应及时、主动交纳各自的水、电、电视收视等费用。

5、为保持楼宇外貌美观，未经允许，住户不得私自改动房屋承重梁、板、柱、墙；不得擅自占用户外楼梯、通道、屋面、平台、道路等公用场地，不得乱停车、堆物。

6、不乱扔垃圾、不随地吐痰、不高空抛物、不践踏草地、不攀折树木花草、不破坏园林建筑、不乱张贴刻画。

7、不聚众喧哗斗殴，不制造违反环保管理规定的噪声，晚上11： 00至早上8；00，禁止影响他人休息的噪音发生。；

8、不存放法律、法规不允许的易燃、易爆、剧毒物品，不排放超标的有害气体，不违反城市饲养家禽、家畜、宠物的有关规定。

9、严禁庭院住户聚众赌博和从事封建迷信等不法活动。

10、职工及亲属的丧葬事宜，按市政府的规定执行。

l、不发生有损住宅区公共利益和他人利益的其它行为。

12、各庭院住户应加强对子女和亲属的文明教育。

13、积极参与本住宅区内精神文明创建活动。

生产经营单位安全管理制度

第一条 为加强社区生产单位安全生产工作，促进社区全面健康发展，根据国家安全生产法律、法规、政策，结合社区生产单位的实际情况，特制度本制度。

第二条 社区生产单位的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行行政领导负责制，生产单位负责人和各部门负责人要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。

第三条 对在安全生产方面有突出贡献的部门和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关处理。

第四条 社区生产单位安全生产领导小组是公司安全生产的领导组织机构，由生产单位负责人和各部门负责人组成。领导小组的日常事务由安全生产领导小组办公室负责处理。

第五条 生产单位下属各单位都应根据实际情况，建立由主要领导参加的安全生产的领导小组和管理小组，全面负责本单位的安全生产管理工作。有条件的单位应根据行业管理部门的要求，设立专职或兼职安全员，负责本单位安全生产日常性管理工作。

第六条 生产单位安全生产领导小组的职责：

1、贯彻落实国家安全生产、劳动保护法律、法规以及“安全第一，预防为主”的方针。

2、做好安全管理的基础工作，完善生产单位安全生产管理制度，并带头自觉遵守。督促下属单位和部门，建立并严格执行与其业务相应的各种安全生产规章制度。

3、落实安全目标管理工作。按时制订生产单位年度安全生产工作目标和计划，通过分解目标，落实责任。组织对各部门指标完成情况和开展工作情况进行考核。

4、组织搞好每年的“安全生产宣传月”活动，加强对单位负责人、职工的安全教育和培训工作，特别是对特种作业人员的教育和管理。

5、经常深入基层指导工作。适时组织实施综合性的安全生产大检查和两次以上防汛、防火、防盗为重点的单项检查。对单位、部门的抽查，根据需要随时决定，不作限制规定。

6、对检查中发现的安全问题，要有书面记录，一经发现事故隐患，应及时发出书面整改意见，要求限时整改，并对整改情况实行跟踪督促。

7、按有关规定，及时组织、协调或参与安全生产事故处理工作。

8、帮助各部门总结安全生产先进经验，树立典型，及时推广。

9、向各部门通报安全生产工作及情况。第七条 生产单位下属各部门的职责：

1、贯彻执行安全生产领导小组的各项安全工作指令，履行安全生产职能，明确安全生产目标，落实安全措施。

2、定期分析安全生产形势，及时研究和解决安全生产重大问题，就有关事项作出决定，并深入基层进行安全生产监督检查。

3、建立健全和执行安全生产责任制和各项规章制度，与相关单位和人员签订安全生产责任书，落实责任，分解控制指标，实施奖惩考核，及时通报安全生产控制指标完成情况。

4、加强安全生产机构和队伍建设，安全生产机构设臵和人员配备必须与本部门所承担的安全生产监督管理任务相适应，督促所辖部门和单位，落实安全管理力量，开展行之有效的日常监督管理工作。

5、建立事故预防体系，采取有效措施，增加安全投入，推进安全生产的科技创新，做好安全评估工作，切实减少和防止事故发生。

6、定期组织安全生产大检查，开展安全生产专项整治，加强事故隐患整改和重大危险源监控，及时排查确定本部门重大事故隐患，制订整改计划，按规定完成整改任务，落实重大危险源监控。

7、严格事故统计报告，严肃查处各类事故，按规定及时、准确上报各类事故，按照“四不放过”的原则，严肃查处事故责任人，及时结案，事故结案率达到100%。

8、建立事故应急救援体系，制订、完善重大事故应急预案，必要时组织演练，提高应对特大事故的能力。

9、加强安全生产宣传教育和培训，认真开展生产经营单位、安全管理人员、特殊作业人员和从业人员的培训工作，推广、交流安全生产工作先进经验。

10、及时报告安全生产情况，便于生产单位办公室每月填写安全生产情况报告单，并由公司负责人或分管负责人签署后按时上报社区。

第八条 对新职工、临时工、民工、实习人员，必须先进行安全生产的教育才能准其进入操作岗位。对改变工种的人员，如有岗位需要，必须重新进行安全教育才能上岗。

第九条 对从事特殊工种人员，必须进行专业安全技术培训，经有关部门严格考核并取得合格操作证后，才准其独立操作。对特殊工种的在岗人员，必须进行经常性的安全教育。

第十条 生产单位的安全生产工作应每年总结一次，由生产单位安全生产领导小组办公室组织评选、考核。根据各部门安全生产事故控制指标完成情况进行奖励。

第十一条 发生重大事故或死亡事故，对事故部门给予处罚，并追究部门负责人的责任。第十二条 凡发生事故，要按有关规定报告。如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，除责成补报外，对事故部门给予处罚，并追究责任则的责任，对触及刑律的，追究其法律责任。

第十三条 对事故责任者视情给予批评教育、经济处罚、行政处分、触及刑律者依法论处。

第十四条 发生事故的部门必须按照事故处理程序进行事故处理：

1、事故现场人员必须立即抢救伤员，保护现场。

2、立即向有关部门报告，事故单位立即向生产单位安全生产领导小组报告。

3、开展事故调查，分析事故原因，公司安全领导小组接到事故报告后应迅速进行调查，轻伤或一般事故15天内，重伤或重大事故以上向上级有关部门报送《事故调查报告书》。事故调查处理应接受工会组织监督。

4、制订整改防范措施。

5、对事故责任人员作出适当处理。

6、以事故通报或事故分析会等形势教育员工。第十五条 各部门可根据本制度制订具体实施措施。第十六条 本制度由各生产单位安全生产领导小组办公 室负责解释。

安全巡视检查制度

1、社区安全生产联组要组织专门力量，坚持不断地进行安全生产巡视检查，每季度一次安全生产大检查。

2、社区安全联组对本地区的车站、场口等重点部位要加强安全监控，落实专人分管，杜绝“三超”，严禁“三无”车辆载客。

3、社区安全联组对本辖区内的新增特种设备要及时督促业主到有关部门办理登记。

4、社区安全联组对收到举报和发现隐患的情况要及时组织专门力量进行安全查处，及时排除隐患。

5、社区安全联组要在节假日期间组织人员，对辖区内的车站、场口等重点部位进行安全巡视检查，严防重特大事故发生。

社区居民安全公约

为切实保障社区居民自身安全，提高居民安全防范意识，加强安全社区建设，共同推进安全社区创建工作，特制定本公约。

1、认真学习贯彻安全生产法律法规，掌握安全生产基本常识，服从社区安全组织的管理，自觉遵守安全生产相关规定。

2、积极参加社区防火、防雷、防电等宣传教育培训，自觉学习并掌握用电、用气等安全常识，对子女加强安全常识教育，熟练掌握防火、防电、防气体泄漏知识和逃生自救常识。

3、不无证驾驶、不无牌行车、不违章非法载人，不搭坐农业机械、低速载货汽车、三轮车等非客运车辆。家属区内机动车辆减速慢行，避让行人。

4、不在居民楼内建造违章建筑和堆放可燃杂物，不占用、堵塞楼院消防通道、出口，不损坏消防、供电、供气设施。

5、积极推进“四户联防”制度，确保安全使用天然气；依据国家标准和行业标准，对使用期满的燃气灶具（8年）和输气软管（2年）实行强制报废；不私自倒灌液化气、不乱倒液化气残液。

6、不私拉乱接电气线路，不使用“三无”电器，生活用电要请专业电工安装。

7、不非法生产、贮存、运输、经营、使用危险化学品，不将房屋出租用于非法生产、储存、销售危险化学品。

8、不非法生产、经营烟花爆竹，不乱燃乱放烟花爆竹。

9、发现漏电、漏气、火灾及时报修或报警；发现事故隐患或发生事故时及时向社区负责人或直接向有关部门报告。

10、广大居民自觉遵守，相互监督。

事故与伤害预防的宣传教育培训制度

为建立安全社区事故与伤害预防管理长效机制，全面提高辖区广大居民群众的安全素质与防范能力，增强自我保护意识，保障居民群众生命财产安全，促进日新地区的平安稳定，制定本制度：

1、事故与伤害预防宣传教育培训工作由街道安全社区创建办公室负责，各项目组落实实施，各社区居委会和驻街企事业单位相互协调配合，安全社区志愿者积极参与，有计划地实施事故与伤害预防宣传教育培训，并建立宣传教育培训记录和档案。

2、广泛利用电视、广播、安全小报、安全杂志、黑板报、宣传窗、宣传车、横幅标语、印发安全知识传单、发放安全知识手册、张贴安全温馨提示、举办讲座、开办培训班、举行文艺演出、播放事故与伤害警示教育片、召开安全会议、组织安全知识竞赛等多种行之有效方式，大力宣传安全社区理念；宣传国家安全法律法规和政策、有关安全管理的规章制度和家居、消防、交通、老年人、儿童及学校、社会治安等实用安全知识，大力倡导安全健康的生产和生活方式，营造“人人讲安全、人人懂安全”的浓厚氛围。

3、在重大节假日、重点季节、重点单位，有针对性地举办安全讲座、播放事故与伤害警示教育片等宣传教育活动。在安全生产月，开展主题宣传教育活动，营造安全生产氛围，提高广大群众的安全生产观念和认识。

4、定期开展驻街重点单位的安全社区建设骨干培训，提高其工作能力；督促各类特种作业人员、企业负责人和安全管理人员参加安全生产技术知识培训；督促企业内部推行定期安全知识教育工作和安全例会制度，落实员工的“三级安全教育”，时时刻刻警钟长鸣，不断提高广大从业人员的安全生产意识。

事故隐患报告整改消除制度

一、整改责任 事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，由存在事故隐患的单位组织整改，整改第一责任人为单位行政负责人。

二、整改要求：

（一）整改责任单位的主要负责人亲自抓整改，管理人员靠上抓整改，矿级领导督促协助、齐抓共管、协同配合，确保事故整改工作取得实效。

（二）整改责任单位要按照《事故隐患整改通知书》要求，对事故隐患认真整改，并于规定的时限内，向安监科报告整改情况。整改期限内，要采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生。

（三）整改工作结束后，整改单位要按要求写出验收报告，由安监科组织检查验收。检查验收合格的，整改单位向安监科报告全部整改资料。

（四）整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消除的停止作业。由安监科下达停止工作通知。整改合格后由单位向安监科申请检验验收，检查验收合格的可恢复作业，仍不合格的要求重新整改，直到合格为止。

三、整改资金的筹措

整改资金原则上由存在事故隐患的单位负责，确需资金补助的特殊隐患，经矿委组织安监科及其他职能科室负责人及专业技术人员对隐患进行评比、分析、研究，形成结论报矿长批准，从矿安全专项资金中给予补助。

四、事故隐患的档案管理

整改责任单位要建立健全事故隐患档案，完善管理制度，做到专人负责，专人管理，及时准确，完整成套，长期保存。安监科要对全矿的安全隐患及整改情况进行存档备案。

五、考核和奖惩

对隐患整改实行每月考核，对整改工作不力，措施不到位，未能达到安全整改要求的罚队长100元/次，并记入年度安全管理评价和责任书考核档案。因整改责任不落实造成事故的给予必要的经济处罚，情节严重者按有关法律法规追究有关责任人的法律责任。

应急救援制度

1.目的和适用范围 为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

本程序适用于公司生产经营中潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。

2.应急管理原则

实行行政领导负责制和责任追究制

应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。

以人为本，安全第一

把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

预防为主，强化基础，快速反应

坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处臵和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处臵”。居安思危，预防为主。

科学实用

应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。

分级响应：

应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。

3.应急管理机构 领导机构

公司生产安全事故应急救援领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构。在总经理领导下，由公司相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。

办事机构 公司生产安全事故应急救援领导小组办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。

工作机构

公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实公司有关决定事项。

4.运行机制 预测与预警

各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处臵。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。

预警级别和发布

根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：公司级（重大——可能产生特别严重后果）、部门级（较大——可能产生严重后果）和班组级（一般——可能产生较重后果）。

预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。

预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过有线广播、有线电视、信息网络、警报器；特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。

应急处臵

重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有关部门领导，最迟不得超过10分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处臵过程中，要及时续报有关情况。

先期处臵

突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处臵，控制事态的蔓延。

应急响应 对于先期处臵未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动相关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处臵工作。

现场应急指挥机构负责现场的应急处臵工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

需要多个相关部门共同参与处臵的突发事故，由该类突发事故的业务主管部门牵头统一指挥，其他部门予以协助。

应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急救援队、消防队等。

应急结束

重大突发事故应急处臵工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作。

恢复与重建

要积极稳妥、深入细致地做好善后处臵工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处臵工作人员，以及紧急调集、有关单位及个人的物资，要按照规定给予补充。有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。调查与评估

对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。

恢复重建

根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事件处臵情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。

5.应急保障

各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复重建工作的顺利进行。

人力资源

公司行政办公室、生技处、安督办、工程管理处、营管所、计划财务处、计划合同处是应急救援的专（兼）职队伍和骨干力量。要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全员有组织的参与应急救援工作。

财力保障

要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。

物资保障

要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

医疗卫生保障

行政办联系陈家桥医院，确保医院能在发生事故后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。

交通运输保障 要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

人员防护

要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。

6.监督管理

各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。

培训教育

由安督办牵头，行政办负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。

责任与奖惩 突发事故应急处臵工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。公司各类突发事故应急预案由安督办进行监督管理。

社区事故与伤害记录和安全社区创建档案保存制度

事故与伤害记录管理制度

为进一步加强对生产、交通、消防、社会治安等方面事故与伤害的监测和统计分析，及时准确掌握社区内事故与伤害情况，积极落实预防和干预措施，持续改进的实现社区安全，特制定社区事故与伤害记录管理制度如下：

1、各安全促进项目小组应及时掌握事故与伤害发生的情况，做好记录和统计。

2、事故与伤害记录应内容清晰具体，便于查询和分析。

3、事故与伤害记录应真实有效，不得随意篡改或销毁。

4、各类事故与伤害记录应由专人或专门部门负责管理。

5、在记录管理中发生问题及时与街道安全社区创建办公室联系。

社区事故与伤害记录和 本质安全社区创建档案保存制度

为进一步加强对安全社区创建工作的记录，便于及时准备掌握安全社区创建各项目推进情况，特制定安全社区档案管理管理制度如下：

一、加强文书档案、图像档案资料的管理工作，保证文书档案、图像档案的及时归档和妥善保管，专人负责。

二、创建办公室负责文件与资料的归档，督促和日常管理工作。对相关资料必须按规定立卷，各工作组在工作活动中形成的各种有保存价值的档案资料，都要按照本制度的规定分别立卷归档。

三、坚持各工作组收集保管、创建办公室定期归档制度。

四、归档范围：重要的会议资料，包括文件、会议的通知、报告、总结、领导人讲话、会议记录、会议纪要等，反映主要工作活动的报告、总结、各种规章制度等。

五、创建办公室成员应及时将办理完毕或经领导人员批存的文件资料，收集齐全，加以整理。

社区居民交通安全公约

公共场所 讲究公德 规范行为 人人注意

外出乘车 尊老爱幼 关爱他人 助人为乐

定点候车 顺序乘车 举止文明 礼让为先

行人外出 注意安全 按道行车 切忌跨钻

骑车上路 遵守交规 不闯红灯 不要带人

驾车行驶 安全第一 礼貌行车 杜绝违章

关心儿童 照顾老幼 人行横道 主动减速

发生事故 及时报告 抢救伤者 保护现场

遵守标志 规范停车 停放车辆 入位整齐

全民协力 创建社区 文明交通 共同努力

第二篇：创建本质安全型社区考核细则

官渠巷社区居委会

创建本质安全型社区考核细则

一、组织机构的落实

1、成立社区创建本质安全型社区领导小组有明确分工。

2、制定创建工作实施方案、计划、时间、人员、责任、分工明确。

3、在镇党委、政府的领导下，召开辖区创建本质安全型社区（试点）工作动员大会。有会议记录、音像材料。

4、社区主任全面负责本质安全型社区的创建工作。

5、居民楼院负责人负责小区楼院创建工作，同时要配备小区安全员。

6、创建工作有满足需要的办公条件（电脑、电话、档案柜等）争取上级给予专项经费。

7、营造创建氛围，社区及小区、楼院至少建立一块固定性不锈钢宣传橱窗，内容每月至少更新一次。（更新前留影备案）

8、创建本质安全型社区要积极主动，创建氛围浓厚，群众对创建认知率要达到100%。

建立健全创建本质安全型社区各项工作制度：

1、建立社区本质安全型社区管理责任制。

2、制定创建领导小组工作制度

3、制定本质安全检查制度。

4、安全宣传教育培训制度。

5、安全事故、突发事件预防制度。

6、安全工作联席会议制度。

7、制定社区安全公约并在公告栏内张贴。

8、制定公共安全规则并在公告栏内张贴。

9、辖区内有生产经营单位的要制定企业安全生产管理制度。

二、创建本质安全型社区的基本内容

创建本质安全型社区应与“和谐社区”、“平安社区”、“文明社区”创建工作紧密结合起来，具体地说，其内容是：工作场所安全、公共场所安全、交通安全、体育与运动安全、家居安全、学校安全、涉水安全、老年人安全和儿童安全九个方面。

1、在生产（工作）场所方面。在本辖区有生产经营单位应将重大事故预防作为我们创建工作的重中之重，在此基础上要进一步加强轻伤事故预防，减少各类伤害。

2、在公共场所安全方面，把公共集会、大型会议、公共卫生安全作为重点。

3、在治安交通安全方面，把加强社区治安、道路交通、消防三个方面的安全推广工作，有效遏制和防止各类事故和防止各类治安刑事案件，道路交通事故，火灾事故作为重点。

4、在学校安全方面，重点预防青少年犯罪、食物中毒、学生心理、校园暴力等伤害，根据学生的不同年龄阶段的情况，从小学生安全健康教育入手，提高学生安全健康常识，增强安全防范能力。

5、在家居方面，把用电、煤气使用、游泳等作为预防的重点，开展针对性的伤害预防活动，逐步提高居民生活安全健康水平。

6、在老年人安全方面，把控制心脑血管疾病、改善孤寡残障老年人的生存状况、预防跌打伤害作为重点，针对性地开展老年人安全健康促进活动，有效地预防老年人的各类伤害发生。

7、在儿童安全方面，把游戏、用药安全、跌打作为伤害预防的重点，从儿童安全户教育入手，积极开展儿童安全促进工作。

三、建立健全社区安全管理网络

主要包括：辖区重点生产经营单位、重大危险源、重大安全隐患分布情况、社区安全管理人员名单、公布情况、每月发布一次安全形势等。

对社区安全实行动态管理，建立本社区本质安全台帐和动态的安全监管档案。

各楼院、小区必须成立物业管理机构并配备小区安全协管员，大门有门卫，要安装监控摄像头。

小区的安全协管员每天对所管楼院和公共领域至少巡查一次，及时发现隐患，发出整改通知，凡没有整改到位的应立即向有关部门进行报告登记。

建立动态的安全检查档案

规范完善各种安全巡查记录和档案。

对创建本质安全型社区工作的各种档案分类归档，保存完好。

四、落实本质安全责任

1、社区居委会与辖区居民楼院、所在单位签订安全责任书，签订率达100%。

2、居民楼院责任人要与各户签订安全责任书，签订率达100%。

3、社区居委会与房屋出租户（租赁户）签订安全保证书，签订率达100%。

4、社区有生产经营单位的，单位负责人和特种作业人要具备相应的安全生产知识和设备操作技能，应持证上岗，持证率达100%。

五、抓好公共安全管理

1、开展经常性安全检查，建立安全、消防、巡防“三位一体”的安全检查监控机制，确保社区内消防栓、窨井盖、健身器材安全有效，待修器材（设备）有警示标志。

2、居民楼院照明，护栏等公用设施符合安全要求。

3、各类安全通道和安全出口保持通畅。

4、用电规范，杜绝私拉乱扯，易燃易爆等危险化学品的经营，储存符合国家有关规定。

5、加强对中小学生的安全教育，提高中小学生的安全意识，确保中小学生对安全创建的认知率达到100%。

六、加强安全教育

1、配合上级搞好“安全生产月”、“

11、9”消防日、“安康杯”竞赛等安全宣传教育活动。每半年至少搞一次消防安全演练或者安全知识讲座。活动的开展情况要有记录或影像资料。

2、居民楼院有固定的安全宣传栏，宣传安全方针政策，普及安全常识。

3、有安全事故通报、警示，能根据季节性特点及时进行安全提示。

4、对每个家庭发放一本安全常识手册或防灾应急手册。

5、达到90%以上居民楼受安全教育，85%以上的居民掌握安全知识。

七、建立应急救援组织

社区安全会要有突发事件应急实施方案，组织治安巡防队员、保安、门卫等人员成立义务应急小分队，并利用社区监控平台对社区安全实行实实在在的监控。

社区居委会设立举报电话，受理居民对事故隐患、安全违法

行为及事故的举报，及时组织核查处理，按要求向上级报告，并登记清楚，有案可查。

八、条块结合齐抓共管

社区居委会对烟花爆竹安全、危险化学品安全、人员密集场所防火安全、集会安全、车辆安全等纳入社区安全日常管理，配合有关部门搞好安全检查。

督促相关单位制定集会应急预案，并予集会两日前将集会时间、地点、规模向公安、安监部门报告，积极配合交通部门加强对本辖区驾驶员的安全教育，确保本辖区不出现驾驶员主要负责的交通事故。

九、做好综合治理工作

建立健全社区治安防范体系，形成群防群治，组建专兼职相结合的社区治安巡逻小分队，开展法律咨询，确保社区内治安秩序无重特大治安、刑事案件，无重特大火灾等事故发生。

创建良好的治安秩序、治保、调解、治安巡逻队伍组织健全、制度落实、安全防范措施齐全有效、对刑释解教人员底数清楚、帮教组织、工作制度和相关薄册健全，帮教安置措施落实，加强外来人口管理，暂住人口申报暂住办证率和计生审检率达100%，出租房屋管理制度健全，租赁合同报备率达100%，社区无封建迷信、无聚众赌博、无毒害、无邪教、无黄丑等现象，开展“无吸毒小区”和“安全小区”评比活动。

十、齐心协力，共建文明、平安和谐社区

积极开展共建文明、和谐平安社区活动，社区内要普遍开展警民共建，机关事业单位与社区居民共建、联建活动，有共建活动协议、计划、活动落实，做到共建双方优势互补，互惠互利，共同发展。社区应设有文化室，图书室、健身房、乒乓球室、棋牌室等特定的居民文化体育活动场所，结合社区的特点，利用节假日开展丰富多彩的广场文化，社区文化，家庭文化和体育活动，积极倡导文体资源共享，鼓励住社区单位的文化、体育场所和设施向社区居民开放，充分利用社区居民文化和体育特长，调动社区居民的积极性，组建社区合唱队、文艺队、乒乓球队等各种文体活动队伍。

创建文明平安和谐社区的服务网络，建立社区居民事务办理，社区卫生服务。社区科技文化服务，社区体能健身服务，社区教育服务，建立社区居民文明学校，社区服务在线，社区帮扶济困等各种社区居民服务网络，积极开展面向社区居民的便利服务，面向残疾人、孤寡老人、困难群众的救助服务，面向下岗职工的再就业服务，成为“难有所帮、安居乐业”的社会大家庭。

组建文明、和谐、平安社区活动志愿者队伍，成立社区志愿者协会，充分发挥社区单位、社区居民的优势和特点，组建各具特色，为社区群众服务志愿队伍，建立社区志愿者档案，志愿者为社区群众提供各种各样的服务，可随时记入社区志愿者服务档案，开展社区志愿者评优活动，社区要对热心于为社区群众服务且成绩突出的志愿者给予表彰。

当前，我们将着眼长远发展，把创建本质安全型社区与和谐建设、平安建设、文明建设等工作有机结合起来，将本质安全型社区创建工作开展的有声有色，为辖区单位、居民营造一个安全稳定、文明和谐的社会环境。

第三篇：社区创建本质安全型社区创建规划创建规划1

太西街道桥北社区

创建本质安全型社区创建规划

为加强社区安全生产工作，进一步提高社区安全生产水平，将桥北社区建成“本质安全型社区”，根据长治市创建本质安全型社区行动纲要，结合社区工作特点，特制定桥北社区“本质安全型社区”创建规划。

一、指导思想、基本原则

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以保障人民群众生命安全为宗旨，以创建本质安全型社区为核心。坚持“安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理”的工作方针，坚持“以人为本、因地制宜、公众参与、公众受益”的原则，通过建立健全管理体系，完善规章制度，规范管理措施，落实工作基础，建立长效机制，将“本质安全型社区”创建工作与“和谐社区、平安社区、文明社区”等建设紧密结合，努力营造社会安定、环境优美、安全稳定、文明和谐的良好社会氛围和环境。

（二）基本原则

以人为本，生命至上；预防为主，防治结合；标本兼治，重在治本；统筹规划，分步实施；因地制宜，分类指导。

二、工作目标、实施步骤

（一）工作目标

到2012年底，桥北社区工作人员、辖区居民及企事业单位共同努力把桥北社区建成“本质安全型社区”，安全水平接近或达到长治市要求水平。

广泛宣传创建本质安全型社区的理念，营造全民关注，全员

参与安全氛围，努力实现“两个确保”确保社区稳定、确保社会和谐；

“三个减少”减少安全隐患、减少事故发生、减少人员伤害；“四个提高”提高社区全体居民的安全素质、提高应对突发事件的能力、提高健康水平、提高社区建设的质量。确保本质安全型社区创建活动“安全、健康、和谐、持续”发展。

（二）实施步骤

1、创建试点阶段（2012年4月～2012年11月）。深入广泛开展创建本质安全型社区宣传发动工作，选择有条件的企业、小区开展本质安全试点创建工作。

2、全面推进阶段（2012年12月～2013年6月底）。在创建试点基础上，持续推进本质安全型社区建设。

3、整体实现阶段（2013年7月初～2013年12底）。加强社区基础管理，建立以风险预控为核心的风险预控管理体系。到2012年底，80%以上小区、企业建成本质安全型单位。所有小区、企事业单位都建立起风险预控管理体系。

（一）提升产业本质安全生产水平

加快推进社区企业兼并重组。提高安全水平的原则，制定社区企业兼并重组整合方案，兼并重组整合后的小区、企业合格率原则上不低于80%。

（二）提高从业人员本质安全素质

1.严格人员准入标准。对社区现有从业人员进行考核过渡，对企事业单位负责人、安全管理人员、专业技术人员、特种作业人员、其他作业人员的文化程度、工作经历、接受培训情况等准入条件做出规定，从源头上严把人员准入关，提高人员准入门槛。

2.加强从业人员培训。每年对企事业单位从业人员培训一次，培训合格后持证上岗。重点加强各级管理人员的专业技术培训、各岗位员工岗位安全技能培训，以及新工艺、新技术、新装备等专业知识培训、加快教育培训平台建设。企事业及小区安全培训中心建设，加强师资培训，规范培训教材，做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”。

3.创新培训方式，充分运用远程网络、影像视频等技术进行系统培训，全面提高培训效果。鼓励支持骨干社区企业建立正规的教育培训基地，依托企事业实践开展教育培训工作，带动社区教育培训水平得到全面提升。在重点小区、企事业单位确定若干个安全警示教育基地，经常组织开展警示教育活动。

4.建设本质安全文化。树立“以人为本，安全发展”的观念，广泛开展转型发展、安全发展、和谐发展宣传教育，大力弘扬安全发展主旋律。强化“事故可防、风险可控、灾害可治”，“安全就是生命”、“安全第一”等安全理念的渗透教育，不断深化企业安全文化内涵，扎实推进物质文化、制度文化和观念文化建设，形成装备先进、制度严明、执行有力、特色鲜明的安全新文化。创新安全文化宣传教育的内容、形式和方法，积极推广安全文化广场，为员工营造自我价值实现的良好环境，增强企业凝聚力；建塑员工本质安全行为，规范员工的安全价值取向，形成浓厚的全员学安全、懂安全、抓安全的氛围；开展安全文化建设示范企业命名活动，总结典型，推广经验；加强企业人文环境、安全诚信和生产现场的安全文化建设，建立从劳动用工到上岗培训的一体化安全文化建设流程。

（三）提升技术装备本质安全化水平

1.实现机械化新设备。辖区范围内所有特种设备要积极推广应用综合成套装备、所有特种设备必须要求年检，司炉工必须持证上岗、有相关的制度张贴上墙。

2.供电系统改造升级。完善供电线路监测监控、企业事业单位供电集中控制和供电数字化，加快企事业单位供电智能化、远程化、数字化建设，提升企事业供电级别和可靠程度。

3.健全防灭火系统。必须编制相应的防灭火设计，采取综合防灭火措施，防止自然发火。在生产过程中要选用先进、适用的防灭火技术，喷洒阻化剂等综合防灭火措施，健全完善防灭火系统。有自然发火危险的企事业单位必须装备束管监测系统，并实现自然发火早期预测预报。

4.健全安全防护体系。企事业单位特种设备应当建设完善的安全防护体系，重点建设可移动式救生措施等避难设施，提高事故防御能力，最大限度减少事故伤亡和损失。

（四）创建本质安全作业环境

1.加大对特种设备管理。加强生产全过程的特种设备，因地制宜、因矿制宜，坚持特种设备生产过程中安全。

2.加强企事业单位职业危害防治。在有害气体、粉尘、温度、噪声等指标要符合《特种设备安全规程》规定；定期对企事业单位环境进行检查，制定特种设备职业危害防治的措施，减少职业危害。加强特种设备职业病防治管理和劳动保护工作。特种设备建设工程项目的职业危害防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，从源头控制职业危害。企事业单位要积极依靠科技进步，应用有利于职业危害防治和保护特种设备职工健康的新技术、新工艺、新材料、新产品，坚决限制和逐步淘汰职业危害严

重的技术、工艺、材料、产品。

3.提高防范自然灾害引发事故的能力。每年对容易引发事故灾难的隐患点进行详细排查摸底，摸清类似场所和隐患点的数量、危害的等级，并登记造册。定期对周边地理环境、水文地质条件等引发事故的因素进行勘察和安全评估，制定企业预报、预警、预防以及应急救援等方面的工作预案，杜绝和减少由于自然灾害引发的事故。

（五）强化本质安全管理

1.健全完善企业安全管理运行机制。改革企事业安全管理体制，创新安全管理流程，在所有企事业设立安全指挥中心，增加企事业安全人员的数量，提高安全管理人员的地位和待遇，扩大安全管理人员的职权，建立以安全为中心的企事业安全管理新体制，为创建本质安全型社区提供体制保障。

2.建立风险预控管理体系。在企事业单位中推行风险预控管理，从各生产系统和辅助系统及其工艺、场所、设施、设备等方面，对组织管理、风险预控管理、作业环节管理、安全环节管理、辅助环节管理等方面建立和完善风险管理（危险源辨识、风险评估、风险控制）体系，建立风险预控信息化管理系统。

3.强化小区、企事业单位基础管理。加强安全管理，形成健全的安全生产责任体系；加强技术管理，建立以技术负责人为首的技术管理体系；加强现场管理，建立健全现场安全管理制度，落实小区、企事业单位领导、安全管理人员和班组长现场带班制度。制定正规循环作业制度，确保生产活动的正规有序科学合理；制定设备设施的正规循环检修维护更换淘汰制度，确保设备设施按计划循环维修维护更换淘汰；制定完善的开工竣工验收制度，确保不符合安

全条件的工程不能开工，不能投入使用。

4.加大隐患排查的治理力度。建立健全企业隐患自查自改制度，对企事业单位的吊、机、运、通等各个系统和环节进行专业化排查。对重大隐患，严格按照治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五到位”要求，限期整改到位。建立隐患排查治理长效机制，落实特种设备隐患排查治理责任制；定期组织有关专家队伍，对社区所有企事业单位的特种设备进行全面“会诊”，加大隐患排查治理整改。制定事故、隐患、三违分析制度，对出现的事故、重大三违、重大和重复出现的隐患，坚持从标准、管理制度、操作、措施、设计、材质、装配、构建等方面综合分析其发生的深层次原因，避免类似情况再次产生。

5.深化安全质量标准化工作。全面开展安全质量标准化达标工作，组织对吊、机、运、通各个系统环节进行检查验收，确保各系统以及设备、设施的安全质量标准化全面、动态达标。特种设备管理部门和企事业单位坚持定期检查和随机抽查相结合，建立特种设备安全质量标准化检查验收制度，实行安全质量目标管理，推行安全质量结构工资制，建立安全质量标准化工作长效机制。

（六）提高本质安全应急救援能力

1.加快应急救援体系建设。建立健全安全生产应急救援体制、机制，做到机构、编制、人员、职责、经费“五落实”，构建组织有序、反应灵敏、运转高效的安全生产应急救援体系。

2.加强应急救援队伍建设。在现有队伍的基础上组建一支综合性、多功能的安全生产应急救援队伍。所有企事业单位必须建立独立的或兼职的救护队伍。

3.加强应急救援平台建设。构建具备风险分析、预测预警、信

息报告、数据查询、远程会商、辅助决策、协调指挥、总结评估等功能的特种设备应急救援平台，提高应对事故灾难的能力。

4.健全应急救援装备。健全完善应急救援物资和装备，建立企事业单位应急物资储备数据库，制定落实调配方案，抓好应急物资储备，提升应急救援队伍技术装备水平。

5.建立健全安全生产应急救援预案。企事业单位要加强应急预案的制定、修订、评估、论证、发布、备案、培训、演练和监督管理工作，提高应急预案报备质量；建立应急预案数据库，实现应急预案的及时更新与动态管理。

四、保障措施

（一）加强领导，明确分工

社区成立创建工作领导组，明确分工，落实责任，编制创建本质安全型社区的工作方案，将各项工作任务按年底分解并完成。

社区管理部门要根据辖区企事业单位的生产条件，制定创建本质安全型社区的实施方案，提出工作目标和要求，并把创建工作列为安全绩效考核的重要内容，引导和推动企事业单位开展创建本质安全型社区工作。

（二）加强宣传，树立典型

加大社区本质安全理念和先进经验做法的宣传力度，运用各种方式、方法和途径，进行宣传普及，在全市营造创建本质安全型社区的良好氛围。采取召开经验交流会等形式，以点带面，共同推进本质安全型社区创建工作。

（三）政策引导，加大投入

各企事业单位要设立本质安全型社区建设专项经费，制定出台鼓励本质安全型社区建设投入的经济政策，支持社区开展本质安全

型社区创建工作。

（四）激励约束，强化问责

对在创建工作中成绩突出的单位和个人，视情况予以晋级、嘉奖、记功等奖励。

加大问责力度，对不能按规定完成任务的各企事业单位予以通报批评，并追究有关人员的责任。

（五）加强督查，严格考核

建立创建本质安全型煤矿考核机制，采取专项督查和综合督查、定期检查和突击检查相结合的方法，对创建工作进行跟踪督查，并按季度、进行考核，每季一通报、半年一考核、一年一总结，推动全市本质安全型社区创建工作有序进行。

评论，观念，各有不同做好自己那份就好

二〇一二年三月二十八日

第四篇：创建本质安全型企业

创建本质安全型企业

多少年来，安全工作者总想找到一些办法，能够事先预测到事故发生的可能性，掌握事故发生的规律，作出定性和定量的评价，以便能在设计、施工、运行、管理中对发生事故的危险源加以辩识，并且能够根据对危险性的评价结果，提出相应的安全措施，达到控制事故的发生与发展，提高安全水平的目的。

一、本质安全的相关概念

1、本质安全

“本质安全”一词来源于20世纪60年代的电气设备的防爆构造。由于有了这种构造，电器设备在正常状态下或发生事故时，所发生的火花、电弧以及高热等不至于引燃爆炸性气体。这种构造不是从外部采取附加的安全装置和设施，而是依靠自身的安全设计，进行本质方面的改善，使设备或系统在发生故障或误操作做的情况下，也能保证安全。

扩展之后的本质安全，是指操作者在误操作或判断失误的情况下，即使有不安全行为，设备、系统仍能自动地保证安全。当设备、系统发生故障时，它能自动排除，确保人身和设备安全。为了使设备、系统处于或达到本质安全而进行的研究、设计、改造和加强管理的过程，称为本质安全化。

2、本质安全型企业

本质安全型企业有四个特征：

⑴人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，1杜绝三违，实现个体安全。

⑵物的安全可靠性。不论在动态还是静态过程中，物始终处在能够安全运行的状态。

⑶系统的安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补，人机制约”的安全系统。

⑷制度规范，管理科学。杜绝管理失误，实现企业生产中的零缺陷，零事故，从而基本形成无灾可救，无险可抢，无事故发生的格局。

3、本质安全型职工

可通俗的解司释为：想安全，会安全，能安全。即具备自主安全理念，具备充分的安全技能，在可靠的安全环境系统保障之下，具有安全结果的生产管理者和作业者。

二、本质安全的基础理论

1、本质安全“剃须刀”定义分析法

内容：传统剃须刀需要有具备一定经验的理发师操作，但不免对人的皮肤造成伤害。后改进为在刀片两边放上夹具，操作变得简单了，对人的伤害程度受到限制，但稍不注意依然可能划伤脸部。继续改进为现在的电动剃须刀式样，刀片外加有结实细致的安全网，此种状态下，使刀片和皮肤不在亲密接触，在不专门有意破坏的前提下，即想刮破皮肤也难以做到。结论：企业本质安全就是职工想安全（不想受到伤害——人的安全意识），会安全（改进工具和设备——物的安全，能安全（有可行便捷的保障——系统的安全），使不安全成为不可能。

2、系统可靠性理论

内容1：假设一条生产线由100个岗位串联而成，每个岗位的可靠率都达到了99%，看起来似乎都很好了，但系统的可靠性理论认为：整条生产线的可靠性应等于各个环节可靠率的连乘。100个99%连乘是多少？36.67%，这就是系统的可靠性。

内容2：蝴蝶效应。蝴蝶在巴西扇动翅膀而产生的微弱气息，经过逐步演变，最终可能在美国的德克萨斯州形成一场飓风，造成巨大的灾难。

结论：安全问题无小事，很小的事情经过系统会放大到惊人的地步。因而，在系统分析安全问题时，不要只看到自身，而要考虑自身对整个系统和整个系统对自身的影响。

3、系统追问内容：不断追问解决安全事件的本质问题。假设某生产线发生了一次安全事故，下面是对此事故的分析：

为什么会发生？是不知道还是明知不可为而为？为什么不知道？哪个环节出现了问题？知道了为什么还会发生？负责人违章指挥，负责人为什么这样做？为了省事省力赶进度？

结论：不断追问，不断接近本质，既是不断实现企业本质安全的过程，也是不断提升职工本质安全素质的过程。

4、青蛙现象

内容：把一只青蛙扔进很烫的水中，它会立刻意识到危险并马上跳出。而把它放进冷水中慢慢加热，最初它会感到很舒服，但当温度继续升高，它意识到危险时，已因身体虚弱而无法逃脱。

结论：在安全生产中，不仅要挑战环境的剧烈变化，更要警惕缓慢、渐进的变化，从量变看质变，从渐变看巨变，“平静”中保持危机意识，“静态”中完善预警机制。

5、事故法则内容：事故法则即事故的统计规律，又称1：29：300法则。即，在330次事故中，会造成死亡重伤事故1次，轻伤、微伤事故29次，无伤事故300次。结论：要消除一次死亡事故，以及29次轻伤事故，必须首先消除300次无伤事故。也就是说，防止灾害的关键，不在于防止伤害，而是要从根本上防止事故。所以，安全工作必须从基础抓起，如果基础安全工作做的不好，小事故不断，就很难避免大事故的发生。

三、本质安全的相关措施

实现本质安全的核心就是杜绝各类事故，特别是重大事故的发生，而控制事故也应采用本质安全化方法，从而确保系统本质安全化。一旦系统或设备发生故障时，能自动排除、切换或安全地停止运行；当人为操作失误时，设备、系统能够自动保证人机安全。做到系统的本质安全，应采取以下综合措施：

1、提高设备的可靠性，消除物的不安全状态。

⑴提高元件的可靠性

⑵增加备用系统

⑶改进设备的防护措施

⑷加强预防性维修

2、加强职工安全教育，消除人的不安全行为。

本质安全教育的内容非常广泛，主要包括安全意识、安全技能、安全系统观等三个方面。

3、安全意识教育。

⑴安全意识教育，旨在解决“要安全”的问题，使人们牢固树立： ①珍爱生命意识。生命具有一性，不可复得，不可修补，是人生一切的基石。安全重于泰山，生命重于金钱。

②安全责任意识。职工在生产行为中的行为要对社会、企业、车间、同事、家庭、亲人及自己负责。

③安全法律意识。明确企业安全管理的法律内涵，自觉接受其强制性要求，理解其刚性原则。

④在一定程度上讲，违章就是犯罪，就要依法追究相应的法律责任。⑵安全技术能力培训。

安全技能的培训包括对岗位安全技能、基础安全技能、即时安全技能的培训，旨在解决“会安全”的问题。

①岗位安全技能。职工具备符合安全生产需要的岗位操作能力，即岗位对安全的要求，使职工具备在安全状态下完成本岗位工作的能力。②基础安全技能。作业规程等所要求的应知应会能力。

③即时性安全技能。新的工作岗位、新的设备所需要的相关安全能力。⑶安全系统观教育。安全状态是生产系统中各种因素综合作用的结果。

要教育职工学会系统地看待、分析、解决安全问题，认识到系统诸要素和谐统一的重要性，要着力从系统入手来为个体、局部的安全提供

保障，旨在解决“能安全”的问题。

①致力于形成“系统思考、本质追问、对症下药、不断深入”的良好思维习惯，即“系统追问”。

②每个职工、岗位都是整个企业安全生产系统中的基本要素，生产系统的任何安全问题我都有责任。

③系统的不安全是最大的不安全，本质安全就是系统安全。

④本质安全“四问法”，强调“我”的作用，避免归咎于外。主要内容：

我在安全生产中，扮演了哪些角色？每个角色要承担哪些责任和义务？

哪些角色扮演成功？哪些还不行？为什么？

我怎样做才能更好地履行职责和义务？

分析事故“刨根法”。强调系统思考、避免就事论事和以罚代管，从根本上解决同类事故发生的问题。事故为什么发生？原因何在？主观原因、客观原因、个人原因、系统原因、职工原因、领导原因、监管原因等等，是什么因素导致了这些原因的所在？这些因素哪些是可控的？哪些是不可控的？各占多大比例？可控的因素为何失控？不可控的有没有可能变成可控？按此要求，刨根问底，逐步趋近本质。

第五篇：创建本质安全型企业

创建本质安全型企业

安全是企业生产活动永恒的主题，企业的安定团结，员工的家庭幸福，无一不来自安全的馈赠。我们泰山建能公司坚持以安全文化为安全生产“导航掌舵”。用易于接受的安全理念、全方位的教育、人性化的管理打造企业共同的安全价值观，用安全人文环境和长效机制筑牢安全防线，使安全管理逐步走上了良性发展轨道。

“安全好不好，关键在领导”、“安全是企业最大的效益和福利”。这是我们公司将“安全第一”方针细化后，不断向干部职工宣传和灌输的安全理念。从公司领导到基层干部，从班组长到每一名工人都把安全放在心上，相互检查、相互监督、相互赶超，形成了全员重视安全的浓厚氛围。安全是“天字号”的大事，成了全公司上下共同的价值观。

我们泰山建能公司把安全宣传教育作为安全管理必不可少的组成部分，大力培育安全文化。成立了安全宣传教育领导小组，负责研究制订《安全宣传教育规划》和各项工作的组织实施，使安全宣传教育与企业生产经营同时规划、同时部署、同步推进，实现了安全宣传教育的制度化、经常化、互动化，构建了一个全员参与、齐抓共管的安全宣传教育体系。实现了六个“突出”：一是突出了“多样性”，教育方法结合实际，因地制宜，形式多样；二是突出了“现实性”，安全教育既突出重点，还不断创新，以典型案例和身边的事实进行教育，增强了员工的自保能力；三是突出了“针对性”，对个案“三违”进行剖析，就事论事，谈危害讲安全，在教育中根据不同的人，不同的情况，采用不同的内容和方法；四是突出了“对比性”，对生产中涌现出的安全生产好、质量标准高、无“三违”的班组和个人，大张旗鼓的宣传表彰，对存在各种安全问题较多的班组和个人，重点帮教，结合经济手段促其增强安全意识，彻底杜绝隐患，最终达到安全生产的目的；五是突出了“趣味性”，把典型案例、小常识、小经验等用生动的语言和员工喜闻乐见的形式进行宣传，起到寓教于乐的目的；六是突出了“超前性”，充分发挥安全宣传教育的预防和警示作用，各项工作提前组织、提前安排、落实有力，做到了每日有活动，月月有安排，全年不断线。促进了安全生产工作的持续、稳定、健康发展。

我们泰山建能公司坚持“以人为本”的安全管理，从亲情关爱入手，大力营造尊重人、关心人、体贴人、爱护人的浓厚氛围，致力于打造具有人情味的安全文化。安全宣传教育在空间上做到了无空白，生产区、生活区安装了以安全为内容的灯箱、橱窗、宣传栏，各基层单位因地制宜设置了各种安全宣传园地，建立了自己的安全走廊，内有员工全家福照片和亲人的安全亲情忠告以及企业文化、安全誓言、经营理念等内容，共同以丰富多彩的内容和良好的视觉效果引导、教育着干部职工关爱生命、关注安全；在时间上做到不断线，年初工作一上手，公司党委就制订了安全宣传教育规划，落实不同部门、单位开展各类安全宣传教育活动，在利用黑板报、标语等形式宣传安全理念的同时，还在广播电视上开办安全教育专题节目，播放安全教育片，技术培训录像；在员工中开展安全生产问卷调查、安全警句征集、亲人安全亲情忠告征集；举办“警钟常鸣”安全事故展、职业病防治知识展、安全演讲、千人安全签名等活动，使广大员工在活动中受到教育，增长知识，筑牢了安全思想防线。宣传部门发挥广播、电视的优势，开设《安全知识问答》、《安全为天》等专题栏目。现在员工在家中有电视台播出的亲情提示，在单位有安全亲情宣誓，在工作现场有亲情安全警示。全方位、立体式的安全宣传教育做到了不留缝隙、不留断层，时时、处处说安全、见安全，打造了强势安全舆论氛围，在潜移默化中强化了干部员工的安全观念，提高了安全意识。

我们泰山建能公司积极推行准军事化管理，全力打造执行力文化。倡树企业是军队、员工是军人的理念，以军事化管理塑造员工昂扬向上的精神风貌、干练高效的行为风格、令行禁止的纪律观念，培育一支诚信、勤奋、敬业，团结协作、纪律严明的团队，形成管理顺畅、工作高效的新机制，提高企业的竞争能力。结合实际，实行整建制轮流军训，对全体员工进行了为期2个月的脱产轮训，共举办军事训练班十一期，参训员工1060人。其中包括企业文化的学习、学唱《新矿之歌》、学习安全誓词等。通过军训，提高了广大干部员工的军事素质，增强了团队精神和纪律意识，为进一步加强准军事化管理工作奠定了坚实的基础。同时制定《准军事化管理考核细则》、《员工语言、行为规范及考核办法》等规范化管理制度。全公司形成了集体列队上下班制度，养成了在办公区、生产区行走，两人成行、三人成队、集体成列的行为习惯。

我们泰山建能公司狠抓安全管理，强化制度的落实，用强有力的措施影响和约束员工的不安全行为。他们以“双基”建设为主线，深入抓好“两化”(安全质量标准化和岗位作业标准化)建设，全面开展了安全质量标准化达标验收工作。制定完善了各类人员岗位责任制、危险源识别及防范管理规定、定置化管理制度、程序化操作规程、消防管理规定、各类事故预案等40多种安全管理制度。同时，积极探索和创新安全管理的新路子、新方法，建立健全了安全时空闭合管理机制。全面实施了“安全质量标准化旬检查、月验收制度”，由公司组织人员对各基层单位安全基础工作落实情况、员工安全教育培训、车间班组的安全例会制度等方面进行检查，评出最好和最差单位在全公司通报，重奖重罚，从而有效调动了各单位搞好安全工作的积极性，促进了员工安全意识的提高，使全公司员工形成了上标准岗、干标准活的良好习惯。以“工厂是花园、车间是舞台”为目标，以机加工分厂为试点，以点带面，全面推行了精细化管理工作，对车间内外生产环境进行了全面整治，实施了硬化、绿化、美化、亮化“四化”工程，各项工作做到统一规划、分步实施、全员参与。以岗位作业标准化为载体，规范员工操作行为，在对员工实行ABC卡考核的基础上，实行了甲、乙、丙“三工”动态转换管理，实现了人人、时时、处处、事事都有标准和考核办法。员工正规操作、按章作业蔚然成风，各类安全隐患和“三违”现象明显减少，安全管理由此变的轻松、省心。