日常防灾防损建议书

第一篇：日常防灾防损建议书

篇一：防灾、防损建议 您好！

关于贵司于2014年10月**日委托我司就**“2014年10月**日”再生车间火灾案，基于现场查勘的发现，我司提交下列六条防灾、防损建议供被保险人参考。

在现场察看过程中，我司发现被保险人目前仍然存在的薄弱环节，特提出下列防灾、防损建议以帮助被保险人改进安全工作。防灾、防损建议包括安全防护设备和人员管理两个方面的内容，即安全防护设备的改进和安全管理控制方法。我们认为我司的防灾、防损建议将协助被保险人在控制财产损失风险的工作上有较大的提高。我们也感谢贵司能对我们的建议做出回应。如果贵司需要我们对防灾、防损建议做出解释，请及时与我司联系。

专此函达！顺祝商祺！********* 2014年12月24日

一、现场存货的安全管理改善

在查勘中，我司发现被保险人车间现场原料、包装物、产成品等存货堆放较多，且有随意摆放现象。为了降低发生火灾时险情蔓延风险，建议改进现有堆放原则。具体堆放规定可以参考如下方案：

为了在车间现场保持一个良好的货物堆放次序，防范并降低风险，我司建议原料、产成品等应分品类堆放在指定区域，遗留包装物有序摆放、及时清理。货物堆放与墙、柱、梁、设备之间保持50公分以上的距离，栈板堆物不要超过一米六高。

二、消防设备配置和检查

我司发现贵司再生车间发生火灾时，监控设备记录火灾发生时的全部过程，且消防烟感发出了报警信号，消防联动、消防水泵等均有启动情况，但是再生车间无喷淋设备，消防水管内水压达到额定值时，设备自动停止，火灾产生时未能得到消防系统的及时扑救。

当人员发现火灾险情时，因火势较大，消防栓、手提式灭火器均安装在室内，无法及时取出灭火器材制止火势蔓延。我司建议以下消防器材维护、改进工作及时落实：

1.手提式灭火器，室内、室外消防栓等应定期检查。及时调换损坏、锈蚀的消防栓。

2.在仓库范围内消防栓应设置室外，或在它们周围设置相应维护以避免货物阻碍消防栓的使用。

3.消防器材使用完毕，各部件须归位准确。

4.增设消防喷淋，当发生险情时弥补人员操作失误/疏忽等情况，错过最佳施救时机。5.消防中控室安排人员24小时值班。

为了降低风险，我司认为这一方案的建立与实行对被保险人的安全生产极为重要，并敦促被保险人尽快实施改进方案。

三、整理整顿

为了尽可能地减少可燃物引起的火灾，塑料粒子、废纸、废包装材料和其他废品碎片应当从车间中被清除出去,电器配电柜附近要保持整洁。

我司现场查勘过程中，发现被保险人再生车间的原理撕碎粉碎一体机及挤出设备底部废物、杂物堆放在电盘周围。这将带来事故隐患，我们建议被保险人改进这一情况。

四、电气设备/大功率电机定期维护保养

根据被保险人再生车间监控设备记录确认，2014年10月22日00时左右；撕碎粉碎一体机电机故障，产生明火引发火灾蔓延。本次火灾给被保险人敲响警钟，我司建议被保险人对厂区内电气设备/大功率电机建立定期维护保养制度，延长机器设备使用寿命，并且避免类似事故再次发生。

五、安全生产管理工作 我司通过监控记录发现，再生车间撕碎粉碎一体机发生火灾前七分钟，有员工对设备进行上料后便离开再生车间，无其他员工留守值班。当设备发生故障停机起火，直至火势蔓延失控时一直未被发现，当装卸员工夏玉友才发现险情时，通知其他同事开展救火工作，火势已经发展较大，措施最佳施救时机。虽然监控实时记录了火灾发展的过程，但是被保险人监控机房无人员值班，未能及时发现险情的发生。为了快速，有效地应对火灾及意外事故，我司建议被保险人改进并落实以下安全生产管理工作：

1.生产设备在生产过程中，安排人员值班监管设备运行状态，不得出现空岗情况。2.消防中控室安排人员24小时值班（或转移至保安室），并将监控画面传达至消防中控室，当发生险情时，第一时间发现并及时开展施救工作。

六、工厂应急预案

在查勘中，我司现场未见到相关安全制度文件和实施记录，为了快速，有效地应对火灾及意外事故产生，我司提供以下应急预案的文本供被保险人参考，共同为提高工厂的安全防范努力。该应急方案要配以相关负责人员： 1.专人负责应对火情，组织部署与监控小组成员应急行动，协调、配合相关救火部门的工作，并且保证灾后恢复工作顺利进行。

2.专人负责向相关救火部门通报火情与灾情。

3.在火灾早期，指挥专人使用手提式灭火器材及消防栓控制火情。4.培训专人灾后紧急抢救能力。

5.火灾应急小组成员应在任何灭火救灾时刻准时到位。全体员工应定期接受“消防四个能力”的培训。篇二：防灾防损工作报告 ####年防灾防损工作报告 ##分公司：

####年上半年，我公司业务增长较快，提前实现了“双过半”。伴随着业务规模的发展壮大，风险也随之加大。今年是“理赔质量年”公司经营要出效益，就必须进行风险管理，真正行使防灾防损职能，预防和减少危险损害，建立保险防灾防损机制，最大限度地预防和减少危险发生，保障人民群众生命、财产安全，使公司经营走上质量效益型的道路。为实现上述目标，2009年，我公司主要抓了以下几个方面的工作。

一、领导重视，措施有力，推进公司防灾防损工作顺利开展。防灾防损是为预防和减少灾害事故的发生及其造成的损失所采取的各种有效组织措施和技术措施。防灾防损工作是我们保险运行中的一个重要内容，公司领导高度重视防灾防损工作。为有效预防和化解经营风险，加强对防灾防损工作的领导，公司成立了“防灾防损工作领导组”，由下列人员组成。组 长：### 经理 副组长：### 副经理 成 员：### 理赔部经理 ### 综合部经理 ### 客户部经理

### 车险部经理### 承保部经理 ### 意责险部经理

领导组下设检查执行组，由理赔部牵头负责，由各部门抽调人员组成，其职责是：开展防灾防损安全检查，提出防灾防损工作意见，收集防灾防损信息资料，为保险标的安全状况进行风险评估，减少公司经营风险。

二、充分发挥防灾防损的职能，积极开展防灾防损工作。随着公司业务的迅速发展，防灾防损职能在保险中体现得越来越突出，作为商业性保险公司，我们的目标是追求利润的最大化，公司要盈利，就必须认真开展防灾防损工作，防灾防损做得好，公司利润就会增加，这是显而易见的。2009年5月，公司开展了为期一个月的非车险防灾防损大检查，受到客户的好评。

为确保防灾防损检查的质量和效果，公司专门成立了防灾防损大检查工作小组，制定了工作实施方案。在检查中，坚持基础排查和重点检查相结合，检查覆盖面达到40%，其中基础排查企事业单位10多家，占承保企业的30%左右；重点检查企业10家，占承保企业的16%左右。在对10家重点企业检查中，发现存在灾害事故隐患28处，其中重大隐患11处。针对风险隐患存在的轻重缓急，采取了相应的整改措施及建议：一是对管理标准规范、厂房设施配套、有安全管理制度、风险相对较小的10家企业，对查出的隐患向企业分管安全的领导口头沟通；二是对管理相对标准规范，但安全规章仍有缺陷的8家企业，发出了8份防灾防损建议书；三是对厂房设施配套不够、安全制度不完善、管理较为混乱、事故隐患严重的2家企业，分别发出了限时整改通知书。此次防灾防损检查，对企业加强风险管理起到了积极的推动作用。根据我县气象局预计，##今年可能发生暴雨洪水灾害，夏季将有个较强的降雨严重影响我县。为切实保证经营效益，##支公司未雨绸缪，计划6月下旬对承保的非车险标的组织一次拉网式防汛安全检查，狠抓四项举措全面启动汛期防灾防损工作。一是加强汛期保险防灾防损工作的领导，建立领导小组，组建回访查勘团队，层层落实责任，做到统一思想、建章立制、明确责任，早部署、早安排、防范在前。二是结合可能出现的灾害特点，制定切实可行的工作计划和实施方案。出台《汛期防灾防损工作制度》、《防汛防台工作预案》等管理规定，建立系统、科学的工作机制，有效指导各项工作顺利开展。三是建立客户数据库，依据历年遭受自然灾害程度，列出重要客户名单，量身定制各种防汛防台措施。四是加强防灾防损安全检查，找准防灾重点，细查危险隐患，引导客户完善防灾防损方案，有针对性地提出防灾防损建议，对存在严重隐患的客户发出限期整改通知书或应急方案，确保优质服务贯穿防汛工作全过程。五是做好防灾检查记录的整理工作，逐步健全防灾防损工作档案并通过对《防洪防台工作记录表》等防灾资料的及时性和完整性进行检查，确保回访人员工作质量。

三、存在问题及应对措施。一是部分员工防灾防损意识不强，存在不重视防灾防损工作现象和不认真开展防灾防损工作的现象；例如：不考虑企业安全状况，只要交钱就承保；二是用于防灾防损装备和宣传方面投资不足，防灾费逐年减少，甚至有防灾防损不投入费用的现象；三是存在“重保费、轻预防”错误观念，开展防灾防损工作的主动性不够；四是保企互动不够。对此，重点要积极开展做好以下几项：

第一，要积极参加防灾防损工作，加强与被保险人的联系。主动参加或者组织各类安全宣传活动，将防灾防损费用真正用于防灾防损宣传，补助防灾防损安全教育、投资安全装备和安全设施建设、资助防灾防损技术开发。

第二，要认真进行防灾检查，参与抢险救援。对被保险人要经常进行防灾防损检查，不断发现安全隐患，及时提出整改建议，减少不安全隐患提高被保险人和投保人的消防安全意识，帮助其克服“重保险、轻消防”错误观念；在保险事故发生时，要与被保险人一起组织抢救财产，防止灾害损失进一步扩大。

第三，要将防灾防损真正贯穿于整个保险经营活动。在保险条款的设计上，要明确被保险人的防灾防损义务；在保险费率的拟定上，根据保险标的消防安全状况，实行区别对待、浮动费率；承保前要对保险标的进行全面的消防安全检查。

第四，对参加投保的企业，公司要建立防灾防损档案，并与被保险人实现信息资源共享，在安全监督检查过程中，发现投保企业存在安全隐患，要及时通知保险企业。保险企业在防灾检查中发现的不安全因素，也要及时通知保险人。公司通过合同约束、费率调整等手段，共同督促企业整改隐患，从而达到减少灾害危害的目的。

四、今后打算。一是认真学习贯彻《保险法》和《财产保险合同》有关防灾防损的规定，注重完善和充分发挥保险的防灾功能，进一步树立预防为主的安全观念，立足于主动预防灾害事故的保险机制，学习和借鉴先进的防灾防损经验，提高我公司的防灾防损水平。

二是公司对灾害事故发生的原因、损失进行分析、研究，科学计算保险费率，科学、准确的计算灾害损失标准，为被保险人提供有关灾害事故的专业指导，便于开展保险理赔，减少公司经营风险。

三是领导重视防灾防损工作。防灾防损工作是我们保险运行中的一个重要内容，在承保的过程中，认真查验标的，及时发现、及时提出整改意见，对大保户要有查勘报告。

四是经常沟通与区防火部门的联系。对区内的大保户全年至少要会同防火部门进行两次以上的联合检查，重点部门，重点行业，要经常检查，杜绝隐患及灾害事故的发生。

五是对防洪防汛工作要切实抓到位。与区防汛指挥部联系，了解情况，掌握信息。并对处于低洼地段的所有保户进行分析，制定近期工作方案，并部署进行具体实施。

六是防灾防损工作要以财产险为主，主要对财产险保户进行必要的防灾检查，制定防灾检查档案，检查落实工作有各营业部负责，并且与春检及秋检同步进行。篇三：保险公司防灾防损预案

保险公司2010年防灾防损预案

根据上级公司的部署，为更好的做好防灾防损工作，努力减少灾害损失，不断提高经济效益，本公司特制定本预案，具体准备工作如下：

一、组织机构和职责

（一）防灾抢险领导小组 组 长：xxx 副组长：xxx 成 员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

（二）职责

1、认真贯彻落实《防灾防损工作规范》中有关防汛安全检查的要求，掌握全市洪灾时空分布特点和防范重点，贯彻防重于救，救胜于赔的宗旨，努力将洪灾损失减少到最低限度。

2、向全县广大农户用广播、电视等形式进行防灾通知，对必须整改的企业发出电话通知，通知他们做好防汛防洪准备，到重点企业重大项目现场落实防范措施，建立一支快速反应的抢险救灾队伍，有效地组织领导防汛防洪救灾工作。

3、灾害发生后，领导要深入基层、亲临现场、指导查勘定损、慰问保户。

4、加强对防灾防损日常工作的领导、检查和考核。

（三）分工

组 长：xxx负责全面指挥工作 副组长：xxx负责抢险救灾和查勘理赔的组织落实工作 其他成员分成四组随时接受公司的调配工作

一组：xxx、xxx 二组：xxx、xxx 三组：xxx、xxx 四组：xxx、xxx

二、具体规定

（一）洪涝台风来临之前

1、公司领导小组召开紧急会议，布置、落实防汛工作。

2、各查勘人员进入抗洪抢险紧急状态，车辆随时待命；个人抗洪救灾防护用品雨具、衣物等一应俱备，整装待发；手提电话一律开机，不得关机，随叫随到。

3、要加紧与气象水文部门联系，指定专人值班，密切掌握雨情、水情、风情并详细记录。

4、对汛期经常出险的企业和重点大客户进行防汛防洪检查和防灾服务工作，在台风来临之前要到经常出险的企业作受灾前的照像，大客户由经理、副经理亲自组织前往，重点对可能受灾的保户，组织人员进驻重点检查，对其地理位置、周边环境排水、防汛防洪设施、存货的储存方式、库存货物、安全保卫措施、近年发生洪涝灾害的情况等等进行详细的了解和检查，尤其是对处于低洼地带的高价值仓库货物、生产线等要严格检查，查找存在的隐患和漏洞，提出整改意见，制定切实有效的防内涝办法。对重要的、价值高的货物要提前采取转移、垫高等措施，尽可能避免或减少损失，对其落实措施和完成时间等列出文表。近年汛期出险的企业主要有：xxx县电力公司。检查要求：

（1）对可能受淹、受涝和受暴雨、台风、山洪等灾害影响的保户进行安全检查，检查保户流动资产和固定资产的安全状况，特别是流动资产的数量、存放位置和高度，明沟暗渠是否疏通，防洪排涝设施和措施是否有效，并一一做好记录和拍照。（2）对已查出隐患的单位，应发出隐患整改建议书。对于重点保户，应协助其做好施救预案。（3）对照承保资料，做好保单的完善、批改和特约等事项。保单所附清单中列明的财产应于与平面图中的标注一一对应。（4）检查承保工程险保险期限内的工程物质和在建工程的防汛防洪措施与办法，对可能受淹、受涝和受暴雨、台风、山洪等灾害影响的工程物质和在建工程进行安全检查，对重要的、价值高的工程物质要提前转移，协助该公路工程指挥部或承包企业防汛防台、抢险救灾。

5、根据《防灾防损工作规范》严格执行灾情上报制度，以便上级公司掌握汛情、灾情和保险财产损失情况。

（二）灾中灾后

1、灾害来临各小组按照分工，分赴各地抗洪救灾，查勘、定损。

2、全公司停止一切休假和外出活动，公司实行 24小时值班制度，随时接受抗洪救灾调配，保证与保户联络畅通

3、公司要由林泽伟负责灾情收集和上报工作。

(1)发生重、特大灾害时，公司在12小时，最迟不超过16小时之内把灾情上报，之后每日或隔日上报一次，指定专人负责登记汇总，并及时报经理及分管领导，然后上报市公司理赔管理部。

（2）上报内容包括大小全部的报损，估损和赔款数字，而非根据赔案审批权限的数额；（3）上报的保险财产损失分险种按理赔权限分类统计。

（4）查勘理赔人员，应做好如下几个方面的工作： ①了解洪水起涨时间、被淹标的、淹水高度以及协助企业转移财产的数量和价值等情况。

②要查阅保单，了解承保情况和企业的投保财产清单，准备照相机、布卷尺、定损单，出险通知书等查勘物质和单证。

③查勘时要认真清点损失标的，包括：固定资产（房屋、机器设备等）、原材料、半成品、产成品的损失情况（损失数量和损失程度）。检查客户出险时的财务帐，包括流动资产和固定资产明细帐、存货（重点查检库存数）情况。④查勘人员要协助客户快速提供各种索赔单证。

(5)查勘定损后，按照理赔权限和企财险承保理赔质量规范，抓紧对赔案的理赔处理，对损失数量、程度比较明确案件清楚的，要当场签定定损协议书，特事特办，真实体现人保公司对大灾的快速理赔、金牌服务功能，帮助企业恢复生产，扩大社会影响。具体要求： ①对于定损清楚、损失金额确定而且损失金额较少的，损失清 单和定损协议书做好，索赔单证手续完整后一天内赔付结案。② 对于定损清楚、损失金额确定而且损失金额较大的，损失清 单和定损协议书做好，索赔单证手续完整后三天内赔付结案。③ 对于损失程度、损失金额难于确定的，定损协议书难于签定 的疑难案件，理赔周期不得超过30天。

④ 对超县公司权限的案件，案件清楚、理赔手续完整的，及时 上报理赔中心。

（6）大灾之后理赔工作告一段落时，公司要将本地区的雨情、水情、社会损失、保险损失、抢险施救、查勘定损、理赔及经验和事迹等，以书面形式报上级公司。

第二篇：保险公司防灾防损预案

保险公司2010年防灾防损预案

根据上级公司的部署，为更好的做好防灾防损工作，努力减少灾害损失，不断提高经济效益，本公司特制定本预案，具体准备工作如下：

一、组织机构和职责

（一）防灾抢险领导小组

组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

（二）职责

1、认真贯彻落实《防灾防损工作规范》中有关防汛安全检查的要求，掌握全市洪灾时空分布特点和防范重点，贯彻防重于救，救胜于赔的宗旨，努力将洪灾损失减少到最低限度。

2、向全县广大农户用广播、电视等形式进行防灾通知，对必须整改的企业发出电话通知，通知他们做好防汛防洪准备，到重点企业重大项目现场落实防范措施，建立一支快速反应的抢险救灾队伍，有效地组织领导防汛防洪救灾工作。

3、灾害发生后，领导要深入基层、亲临现场、指导查勘定损、慰问保户。

4、加强对防灾防损日常工作的领导、检查和考核。

（三）分工

组 长：XXX负责全面指挥工作

副组长：XXX负责抢险救灾和查勘理赔的组织落实工作 其他成员分成四组随时接受公司的调配工作 一组：XXX、XXX 二组：XXX、XXX 三组：XXX、XXX 四组：XXX、XXX

二、具体规定

（一）洪涝台风来临之前

1、公司领导小组召开紧急会议，布置、落实防汛工作。

2、各查勘人员进入抗洪抢险紧急状态，车辆随时待命；个人抗洪救灾防护用品雨具、衣物等一应俱备，整装待发；手提电话一律开机，不得关机，随叫随到。

3、要加紧与气象水文部门联系，指定专人值班，密切掌握雨情、水情、风情并详细记录。

4、对汛期经常出险的企业和重点大客户进行防汛防洪检查和防灾服务工作，在台风来临之前要到经常出险的企业作受灾前的照像，大客户由经理、副经理亲自组织前往，重点对可能受灾的保户，组织人员进驻重点检查，对其地理位置、周边环境排水、防汛防洪设施、存货的储存方式、库存货物、安全保卫措施、近年发生洪涝灾害的情况等等进行详细的了解和检查，尤其是对处于低洼地带的高价值仓库货物、生产线等要严格检查，查找存在的隐患和漏洞，提出整改意见，制定切实有效的防内涝办法。对重要的、价值高的货物要提前采取转移、垫高等措施，尽可能避免或减少损失，对其落实措施和完成时间等列出文表。

近年汛期出险的企业主要有：XXX县电力公司。检查要求：

（1）对可能受淹、受涝和受暴雨、台风、山洪等灾害影响的保户进行安全检查，检查保户流动资产和固定资产的安全状况，特别是流动资产的数量、存放位置和高度，明沟暗渠是否疏通，防洪排涝设施和措施是否有效，并一一做好记录和拍照。

（2）对已查出隐患的单位，应发出隐患整改建议书。对于重点保户，应协助其做好施救预案。

（3）对照承保资料，做好保单的完善、批改和特约等事项。保单所附清单中列明的财产应于与平面图中的标注一一对应。

（4）检查承保工程险保险期限内的工程物质和在建工程的防汛防洪措施与办法，对可能受淹、受涝和受暴雨、台风、山洪等灾害影响的工程物质和在建工程进行安全检查，对重要的、价值高的工程物质要提前转移，协助该公路工程指挥部或承包企业防汛防台、抢险救灾。

5、根据《防灾防损工作规范》严格执行灾情上报制度，以便上级公司掌握汛情、灾情和保险财产损失情况。

（二）灾中灾后

1、灾害来临各小组按照分工，分赴各地抗洪救灾，查勘、定损。

2、全公司停止一切休假和外出活动，公司实行 24小时值班制度，随时接受抗洪救灾调配，保证与保户联络畅通

3、公司要由林泽伟负责灾情收集和上报工作。

(1)发生重、特大灾害时，公司在12小时，最迟不超过16小时之内把灾情上报，之后每日或隔日上报一次，指定专人负责登记汇总，并及时报经理及分管领导，然后上报市公司理赔管理部。

（2）上报内容包括大小全部的报损，估损和赔款数字，而非根据赔案审批权限的数额；

（3）上报的保险财产损失分险种按理赔权限分类统计。（4）查勘理赔人员，应做好如下几个方面的工作： ①了解洪水起涨时间、被淹标的、淹水高度以及协助企业转移财产的数量和价值等情况。

②要查阅保单，了解承保情况和企业的投保财产清单，准备照相机、布卷尺、定损单，出险通知书等查勘物质和单证。

③查勘时要认真清点损失标的，包括：固定资产（房屋、机器设备等）、原材料、半成品、产成品的损失情况（损失数量和损失程度）。检查客户出险时的财务帐，包括流动资产和固定资产明细帐、存货（重点查检库存数）情况。

④查勘人员要协助客户快速提供各种索赔单证。(5)查勘定损后，按照理赔权限和企财险承保理赔质量规范，抓紧对赔案的理赔处理，对损失数量、程度比较明确案件清楚的，要当场签定定损协议书，特事特办，真实体现人保公司对大灾的快速理赔、金牌服务功能，帮助企业恢复生产，扩大社会影响。具体要求：

①对于定损清楚、损失金额确定而且损失金额较少的，损失清

单和定损协议书做好，索赔单证手续完整后一天内赔付结

案。

② 对于定损清楚、损失金额确定而且损失金额较大的，损失清

单和定损协议书做好，索赔单证手续完整后三天内赔付结案。

③ 对于损失程度、损失金额难于确定的，定损协议书难于签定 的疑难案件，理赔周期不得超过30天。④ 对超县公司权限的案件，案件清楚、理赔手续完整的，及时

上报理赔中心。（6）大灾之后理赔工作告一段落时，公司要将本地区的雨情、水情、社会损失、保险损失、抢险施救、查勘定损、理赔及经验和事迹等，以书面形式报上级公司。

第三篇：防灾防损案例分析

案情简介：

某饲料公司于某年的2月18日将其固定资产、原料及存货等财产向某保险公司足额投保财产保险综合险，保险期限为一年。保险公司签发了保险单，饲料公司按约定交纳了保险费。同年6月2日，饲料公司所在地的县防汛指挥部下达了本地进入防汛紧急状态的通告，通告称：预计6月4日本地水位将达到或超过25.7米，超过历史最高水位，经上级政府批准，实施应急转移方案。该方案要求所有非防汛人员转移，其财产也一律就近转移到安全地区。第二天，保险公司根据此方案，对饲料公司发出《隐患整改通知书》，该通知书督促饲料厂尽快转移财产，并强调如果不按整改意见办理，保险公司将依保险法的规定解除保险合同，并对合同解除前发生的保险事故不承担赔偿责任。保险公司在将整改通知书送达饲料公司的当天，就派人对饲料公司需要转移的原料及存货进行了清点、登记，饲料公司立即雇车将这些物品运送到安全地区。由于当地政府组织及时，饲料公司并未遭受洪水，但饲料公司付出了财产转移费用13万元。汛期过后，饲料公司即向保险公司索赔，遭保险公司拒赔，遂上诉至法院。

不同的观点：（1）饲料公司认为，财产的转移是根据保险公司的通知而实施的，故开支的13万元财产转移费用应由保险公司承担。

（2）保险公司认为，这笔财产转移费用不属于保险责任范围内的损失，其向饲料公司下达的《隐患整改通知书》是协助饲料公司转移财产，这既是保险公司行使保护国家财产安全的权利，也是饲料公司尽保护国家财产安全的义务，故对该转移费用不予赔偿。

（3）财产转移行为的实施是为了饲料公司和保险公司二者的利益，并由二者共同实施，故双方都应对财产转移费用承担一定的责任。

分析：

（1）防灾防损费用是保险补偿支出中不可或缺的一部分。防灾防损是指在财产保险运行过程中，保险人自己采取措施或者促使被保险人采取相应措施，消除或减少风险发生的因素，防止或减少风险损失，降低保险成本，提高经济效益的行为。财产保险的防灾防损，主要包括预防和抑制灾害损失两大措施。财产保险进行防灾防损，首先必须采取预防措施，以消除或减少灾害损失发生的可能。饲料公司接到洪汛通知后及时转移保险财产到安全地带，这也属于预防措施。为鼓励被保险人采取措施防灾防损，保险公司通常应对被保险人因施救、整理、保护被保险财产所支付的合理费用予以补偿。但保险公司的补偿以保险金额为限。

（2）根据我国《保险法》第四十二条规定：“保险事故发生时，被保险人有责任尽力采取必要的措施，防止或者减少损失。保险事故发生后，被保险人为防止或者减少保险标的的损失所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担；保险人所承担的数额在保险标的损失赔偿金额以外另行计算，最高不超过保险金额的数额。”在本案合同双方所使用的《财产保险综合险条款》第五条、第六条中，也规定保险事故发生时及保险事故发生后被保险人支付的必要的施救费用由保险人负责赔偿。这些规定的目的在于鼓励投保人或者被保险人尽可能减少财产损失，保证社会财富的安全。由此可见，防灾防损费用是保险补偿支出中不可或缺的一部分。但是，这些条款中明确规定，保险公司赔偿施救费用是以保险事故的发生为前提的，属于事后赔偿。然而在本案中，饲料公司转移保险财产而支出的合理费用，实际上应被视作双方基于保险合同为防止可能发生的洪水事故而事前采取预防措施而发生的经济损失。如果保险公司对没有发生保险事故时支付的转移保险财产的费用损失不予理赔，这又明显有悖于防灾防损的实质。因此，对于防灾防损的措施之一——灾害预防所发生的合理费用，保险公司应该予以合理补偿。

（2）根据我国《保险法》第三十六条第4款规定：“保险人为维护保险标的的安全，经被保险人同意，可以采取预防措施”。本案中，保险公司向饲料公司发出《隐患整改通知书》，要求其尽快转移财产，这是保险人为维护保险标的的安全而采取的预防措施。对于这个措施，被保险人饲料公司同意并配合保险公司实施了这一防灾防损方案。因此转移费用也可以看作是饲料公司代替保险公司支付的防灾防损费用。

（3）江河洪水猛涨，可能导致溃口，饲料公司的投保财产可能遭受损失。在这一紧急情况下，保险公司向饲料公司发出《隐患整改通知书》，要求其尽快转移财产，这应是其对饲料公司发出的新要约。饲料公司接受这一要约实施了投保财产的转移则属承诺。因此保险人与被保险人之间形成了新的民事法律关系。只是情况紧急，双方对转移投保财产的费用如何处理未作约定。这时，根据我国民法及合同法的有关规定，被保险人所发生的合理的防灾防损费用也可以得到适当处理。结论：

保险公司督促饲料公司转移财产，饲料公司实施了转移。可见，财产转移是双方为了共同的利益，并共同实施完成的，双方均无过错。根据公平原则和无过错责任原则，保险公司和饲料公司应共同承担民事责任。因此，我们认为第三种观点是正确的。

在审理过程中，饲料公司与保险公司在法院主持下达成调解协议，由保险公司承担8万元费用，其余费用由饲料公司自行承担。启迪：

防灾防损，既是投保人或被保险人应尽的义务，也是保险公司经营过程中的重要一环。一方面，投保人或被保险人在保险期间必须遵守各有关安全法规，同时在保险期间保险方提出了防灾防损的建议，均应及时采取，否则由此引起的损失将由投保人或被保险人自己负责。另一方面，保险公司通过采取有效的防灾防损服务措施，既有利于降低自身的赔付率以提高经济效益，又能够减少社会财富的损失或浪费，提高保险的社会效益。

第四篇：保险公司的防灾防损管理办法

保险公司的防灾防损管理办法

http://hybxbk.blog.bokee.net 2009-6-24

第一章

总 则

第一条 为了减少社会物质财富的损失和人身伤亡，提高社会风险防范意识，促进保险公司改善经营管理，提高业务质量和经营效益，提高公司知名度，增强市场竞争力，特制定本办法。

第二条 本办法适用于公司各级理赔机构开展的防灾防损活动。

第二章

机构及职责

第三条 理赔服务中心设立防灾防损室，负责公司具体的防灾防损宣传、组织、检查、考核等工作。其主要职责如下：

一、制订公司防灾防损工作计划；

二、组织公司范围的防灾防损活动，实施各阶段的防灾防损宣传、调研、检查、服务、考评等工作；

三、对所属机构防灾防损工作进行指导、监督、管理；

四、对所属机构防灾防损人员进行选定、备案、培训、考核；

五、与社会防灾防损专业部门建立正常的合作，配合社会防灾防损专业部门实施大范围的防灾防损检查；

六、负责防灾防损费用的具体使用和管理；

七、完善防灾防损相关制度、办法，规范防灾防损操作；

八、负责其它防灾防损工作。

第三章

工作形式、岗位及职责

第四条 总公司负责协调和指导全公司范围对投保单位的防灾防损工作，深入、全面地开展防灾防损预警、监察、研究，积累丰富的资料和经验，实现防灾防损制度化、经常化，保证防灾防损工作的质量。

第五条 分公司保险防灾防损工作采取兼职防灾防损和专职防灾防损两种形式。分公司理赔服务中心必须设立专门的防灾防损管理室，各分公司具体岗位编制可根据其保费规模和业务结构情况有针对性地设立。

第六条 防灾防损人员工作职责：

一、认真贯彻“预防为主，安全第一”的防灾防损工作方针，忠诚为保户服务，为社会公共安全服务，防止灾害事故发生，减少社会财富损失；

二、努力学习防灾防损业务知识，熟悉国家有关安全的法律、法令、条例及规定，掌握防灾防损专业知识和技能，提高防灾防损专业水平；

三、运用多种形式因地制宜开展防灾防损宣传，提高保户的防灾防损意识，主动热情为保户提供各种防灾防损技术服务；

四、加强与地方政府有关防灾防损职能部门的联系和合作，组织和依靠社会防灾防损力量，共同开展防灾防损工作；

五、负责或协助外勤人员做好承保前的标的验险和风险评估，定期进行承保后的防灾防损安全检查；

六、参与出险后的抢险救灾工作，积极组织抢救，整理和保护现场财产，减少财产损失；

七、开展灾情调查，掌握灾害规律，积累防灾防损资料，进行灾情分析，为领导决策当好参谋，为制定条款、费率提供依据；

八、建立健全保户防灾防损档案，及时填报各种报表，加强防灾防损档案管理；

第七条 要注重保险防灾防损的培训工作，提高保险防灾防损人员业务素质，建设一支具有高度责任心，懂防灾防损知识的专业队伍。

第四章

工作内容

第八条 保险防灾防损工作的内容是对保险标的的风险的识别、分析，进而采取有效措施予以防范和化解。主要工作如下：

一、建立企业防灾防损档案，积累资料；

二、综合分析损失情况，提供损失资料和改进意见；

三、开展或协助社会防灾防损部门开展防灾防损检查，对明显存在危险的单位提出整改意见、建议；

四、进行防灾防损考评，按照客户风险防范情况及效果，对客户进行分类分级管理，并实行不同的奖励政策；

五、定期为客户提供安全检查、风险评估、技术咨询等专业技术服务。

六、开展防灾防损宣传。

第九条 保险防灾防损必须坚持以下原则：

一、预防为主，防保结合。防灾防损工作人员必须密切联系业务发展和保险经营，将工作重点放在保险标的的风险预防上，有效防止或减少灾害事故的发生，提高保险业务质量。

二、持之以恒，及时有效。保险防灾防损工作要坚持经常性和及时性，积极开展经常性的防灾防损工作，早宣传发动，早检查督促，早采取措施，有计划、有步骤地进行防灾防损工作，不断提高防灾防损效果和工作效率。

三、参与配合，组织推动。根据自己的特点及保险防灾防损的特殊目标与要求，参与社会及行业的专业防灾防损活动，在人、财、物等方面给予支持，把社会防灾防损与保险防灾防损有机结合起来，争取最佳防灾防损效果。

第十条 保险防灾防损工作必须具有明确的思想，在事前防灾防损方面树立“防重于赔”的观念，做到防患于未然；在工作上树立“防灾防损就是形象，防灾防损就是效益”的观念，端正工作态度，提高防灾防损工作质量，对保险事故成功的预防，减少赔款，提高经营效益。

第十一条 明确公司在防灾防损中的双重地位，既要积极配合社会防灾防损部门开展防灾防损工作，更要在保险防灾防损工作方面承担起主要责任。严格按照保险防灾防损工作程序要求，做好承保前的验险与评估、承保后的防灾防损、灾害事故调查分析等工作。

一、标的检验。认真检查投保标的安全状况及各种安全制度情况，编写验险记录，记载危险隐患的部位、现状、构成及危险程度，以及投保财产的分布情况、防灾防损措施及能力等，绘制被检标的平面及周围环境图，对危险隐患、危险点、重点部位及它们危及的财产要作以明显标注，对没投保的财产作以区别性标注。

二、风险评估。根据验险整理汇总情况，对承保标的的风险状况进行评估，确定该单位使用的企业级别或费率档次，就评估内容形成完整、详尽的风险评估报告或意见。

三、防灾防损检查。根据实际需要，积极做好单独的保险防灾防损检查，配合防灾部门、单位主管部门进行系统性防灾检查，对保险金额大、危险性大、赔款大、影响大的单位或标的以及多发易发灾害事故区域的单位或标的进行重点检查。主要了解企业对国家有关安全规章制度的执行情况，检查企业安全机构设臵、人员配备及素质、安全器材的配备使用情况，检查单位用火及外来火种控制情况，物资、材料的储存管理情况，检查防震、防洪、防雷、防盗等组织、措施落实情况，发现各环节危险隐患和不安全因素，并发出《危险隐患整改通知书》，促使其尽快整改。

四、防灾防损服务。因地制宜，采取多种形式对保户单位提供经济、技术、信息等方面的支持，协助企业对投保标的进行安全整改，或加强其他防灾防损工作。开展防灾防损服务要分清主次，目标明确，服务措施要切实可行。

五、查找事故原因。采用环境勘察、现场查勘等方法，认真、细致地做好事故原因的查找工作，搜集足以证明灾害事故原因的证据。

六、事故分析。对灾害事故的成因、时间、地点、损失等情况进行系统分析，掌握灾害事故发生的概率、财产损失率，为业务部门制定费率、确定责任和明确防灾防损工作重点提供依据，同时通过对灾害事故的分析，积累相关资料，以指导同类投保单位做好防灾防损工作。

第十二条 加强同各防灾防损部门的联系与合作，在社会及保户的防灾防损技术咨询、风险评估、灾情信息、事故调查、安全技术成果推广、社会防灾协调等方面给与支持，配合及推动社会防灾防损工作的开展。第十三条 运用多种宣传形式，突出保险必须与防灾防损相结合的思想，向保户及公众宣传防灾防损知识及其重要性，结合当地实际，针对性、有目标地普及防灾防损知识，提高安全保障意识。

第十四条 采取独立检查与社会检查相结合的方式，组织日常的防灾防损检查，及时发现事故隐患和向保户提出整改建议，并在技术上予以协助，对某些专业性强、技术性要求高的单位，在人力、财力、物力允许的情况下，要聘请专家和技术人员进行重点检查，及时消除不安全因素和事故隐患。

第十五条 积极参与抢险救灾，协助保户清理现场，妥善处理残余物资，把灾害事故损失降至最低限度，减少保险赔款支出。

第十六条 开展灾情调查，积累经验资料，掌握灾害事故发生的规律性，为有的放矢地制订保险防灾防损计划、厘定费率、完善保险条款及进行保险理论研究提供依据。

第十七条 按照防灾防损费用相关管理规定有效使用防灾防损费用，发挥防灾防损费用的最大作用，提高防灾防损能力。

第十八条 防灾防损中应处理好以下三个关系：

一、与社会防灾防损单位的关系。积极配合社会防灾防损部门开展防灾防损工作，发挥应有的推动作用。

二、与同业组织及合作单位的关系。积极参与其组织，响应其相关防灾防损活动，共同搞好防灾防损工作。

三、与保户的关系。经常检查保险标的的防灾防损情况，提出整改意见，督促保户改善防灾环境条件，确保保险标的安全，使防灾防损工作稳步、健康地发展。

第十九条 防灾防损工作要贯穿于整个保险经营的始终，在条款中明确被保险人防灾防损义务，在保险责任上对道德风险予以免赔，在赔案处理上要提出抢救和保护受灾受损财产的要求，在费率上要体现安全优待或隐患限制，利用有效的防灾防损密切同社会、客户的关系并促进业务发展，利用检查防漏、消除隐患等手段提高业务质量。

第五章

防灾防损费用

第二十条 保险防灾防损费用由总公司按自留保费收入的0.6%于每年末从保险费收入中统一提取，作为保险防灾防损的经济保证，然后，再按照分公司的费用计划拨给分公司，分公司不得擅自提取防灾防损费用。

第二十一条 保险防灾防损费用由公司各级机构用于保户的防灾防损活动。

第二十二条 保险防灾防损费用按使用范围划分为以下三部分：

一、作为全公司统一使用的防灾基金；

二、用于突出性重大灾害发生时的应急防灾基金；

三、作为分公司使用的防灾费用。

第二十三条 保险防灾防损费用由总公司统一管理、调拨，并实行计划管理。各分公司须在年初上报费用计划，由总公司根据情况划拨。申请使用保险防灾防损费用时，申请使用单位须事先组织调查，并拟定切实可行的使用计划。拨付保险防灾防损费用时，应严格拨款手续，并对保险防灾防损费用的使用过程进行监督，以发挥其最高效用。

第二十四条 防灾防损费用属专项费用，不得挪作他用。

第六章

档案及管理

第二十五条 各机构的保险防灾防损人员必须对资产量较大、财产较集中、风险较大的投保单位建立防灾防损文件资料齐全、编排有序的工作档案，且一户一档。

第二十六条 防灾防损档案应包括以下内容：保险标的验险记录，防灾防损检查、复查通知书，危险隐患整改通知书，客户单位基本情况，消防基本情况，防洪防汛基本情况，历年受灾情况和保险赔款情况，要害部位和隐患部位情况，防灾检查、复查、整改情况，单位平面图及其它必要的档案资料。

第二十七条 防灾防损档案必须按照下列规定进行管理：

一、防灾档案以户为单位建档并装订成册；

二、防灾档案卷内材料要编排有序、目录清楚；

三、防灾档案要有专人保管，其他人员查阅时要办理借阅手续；

四、防灾档案属于永久性档案，要设立专柜存放，并符合防火、防盗、防潮、防蛀的要求。

第七章 附 则

第二十八条 公司对防灾防损工作每年进行考核。第二十九条 本办法自下发之日起施行。

第三十条 本办法由总公司负责解释。

第五篇：防灾防损工作报告

####年防灾防损工作报告

##分公司：

####年上半年，我公司业务增长较快，提前实现了“双过半”。伴随着业务规模的发展壮大，风险也随之加大。今年是“理赔质量年”公司经营要出效益，就必须进行风险管理，真正行使防灾防损职能，预防和减少危险损害，建立保险防灾防损机制，最大限度地预防和减少危险发生，保障人民群众生命、财产安全，使公司经营走上质量效益型的道路。为实现上述目标，2009年，我公司主要抓了以下几个方面的工作。

一、领导重视，措施有力，推进公司防灾防损工作顺利开展。防灾防损是为预防和减少灾害事故的发生及其造成的损失所采取的各种有效组织措施和技术措施。防灾防损工作是我们保险运行中的一个重要内容，公司领导高度重视防灾防损工作。为有效预防和化解经营风险，加强对防灾防损工作的领导，公司成立了“防灾防损工作领导组”，由下列人员组成。

组 长：### 经理 副组长：### 副经理 成 员：### 理赔部经理 ### 综合部经理 ### 客户部经理 ### 车险部经理 ### 承保部经理 ### 意责险部经理

领导组下设检查执行组，由理赔部牵头负责，由各部门抽调人员组成，其职责是：开展防灾防损安全检查，提出防灾防损工作意见，收集防灾防损信息资料，为保险标的安全状况进行风险评估，减少公司经营风险。

二、充分发挥防灾防损的职能，积极开展防灾防损工作。随着公司业务的迅速发展，防灾防损职能在保险中体现得越来越突出，作为商业性保险公司，我们的目标是追求利润的最大化，公司要盈利，就必须认真开展防灾防损工作，防灾防损做得好，公司利润就会增加，这是显而易见的。2009年5月，公司开展了为期一个月的非车险防灾防损大检查，受到客户的好评。

为确保防灾防损检查的质量和效果，公司专门成立了防灾防损大检查工作小组，制定了工作实施方案。在检查中，坚持基础排查和重点检查相结合，检查覆盖面达到40%，其中基础排查企事业单位10多家，占承保企业的30%左右；重点检查企业10家，占承保企业的16%左右。

在对10家重点企业检查中，发现存在灾害事故隐患28处，其中重大隐患11处。针对风险隐患存在的轻重缓急，采取了相应的整改措施及建议：一是对管理标准规范、厂房设施配套、有安全管理制度、风险相对较小的10家企业，对查出的隐患向企业分管安全的领导口头沟通；二是对管理相对标准规范，但安全规章仍有缺陷的8家 企业，发出了8份防灾防损建议书；三是对厂房设施配套不够、安全制度不完善、管理较为混乱、事故隐患严重的2家企业，分别发出了限时整改通知书。此次防灾防损检查，对企业加强风险管理起到了积极的推动作用。

根据我县气象局预计，##今年可能发生暴雨洪水灾害，夏季将有个较强的降雨严重影响我县。为切实保证经营效益，##支公司未雨绸缪，计划6月下旬对承保的非车险标的组织一次拉网式防汛安全检查，狠抓四项举措全面启动汛期防灾防损工作。

一是加强汛期保险防灾防损工作的领导，建立领导小组，组建回访查勘团队，层层落实责任，做到统一思想、建章立制、明确责任，早部署、早安排、防范在前。二是结合可能出现的灾害特点，制定切实可行的工作计划和实施方案。出台《汛期防灾防损工作制度》、《防汛防台工作预案》等管理规定，建立系统、科学的工作机制，有效指导各项工作顺利开展。三是建立客户数据库，依据历年遭受自然灾害程度，列出重要客户名单，量身定制各种防汛防台措施。四是加强防灾防损安全检查，找准防灾重点，细查危险隐患，引导客户完善防灾防损方案，有针对性地提出防灾防损建议，对存在严重隐患的客户发出限期整改通知书或应急方案，确保优质服务贯穿防汛工作全过程。五是做好防灾检查记录的整理工作，逐步健全防灾防损工作档案并通过对《防洪防台工作记录表》等防灾资料的及时性和完整性进行检查，确保回访人员工作质量。

三、存在问题及应对措施。一是部分员工防灾防损意识不强，存在不重视防灾防损工作现象和不认真开展防灾防损工作的现象；例如：不考虑企业安全状况，只要交钱就承保；二是用于防灾防损装备和宣传方面投资不足，防灾费逐年减少，甚至有防灾防损不投入费用的现象；三是存在“重保费、轻预防”错误观念，开展防灾防损工作的主动性不够；四是保企互动不够。对此，重点要积极开展做好以下几项：

第一，要积极参加防灾防损工作，加强与被保险人的联系。主动参加或者组织各类安全宣传活动，将防灾防损费用真正用于防灾防损宣传，补助防灾防损安全教育、投资安全装备和安全设施建设、资助防灾防损技术开发。

第二，要认真进行防灾检查，参与抢险救援。对被保险人要经常进行防灾防损检查，不断发现安全隐患，及时提出整改建议，减少不安全隐患提高被保险人和投保人的消防安全意识，帮助其克服“重保险、轻消防”错误观念；在保险事故发生时，要与被保险人一起组织抢救财产，防止灾害损失进一步扩大。

第三，要将防灾防损真正贯穿于整个保险经营活动。在保险条款的设计上，要明确被保险人的防灾防损义务；在保险费率的拟定上，根据保险标的消防安全状况，实行区别对待、浮动费率；承保前要对保险标的进行全面的消防安全检查。

第四，对参加投保的企业，公司要建立防灾防损档案，并与被保险人实现信息资源共享，在安全监督检查过程中，发现投保企业存在安全隐患，要及时通知保险企业。保险企业在防灾检查中发现的不安 全因素，也要及时通知保险人。公司通过合同约束、费率调整等手段，共同督促企业整改隐患，从而达到减少灾害危害的目的。

四、今后打算。

一是认真学习贯彻《保险法》和《财产保险合同》有关防灾防损的规定，注重完善和充分发挥保险的防灾功能，进一步树立预防为主的安全观念，立足于主动预防灾害事故的保险机制，学习和借鉴先进的防灾防损经验，提高我公司的防灾防损水平。

二是公司对灾害事故发生的原因、损失进行分析、研究，科学计算保险费率，科学、准确的计算灾害损失标准，为被保险人提供有关灾害事故的专业指导，便于开展保险理赔，减少公司经营风险。

三是领导重视防灾防损工作。防灾防损工作是我们保险运行中的一个重要内容，在承保的过程中，认真查验标的，及时发现、及时提出整改意见，对大保户要有查勘报告。

四是经常沟通与区防火部门的联系。对区内的大保户全年至少要会同防火部门进行两次以上的联合检查，重点部门，重点行业，要经常检查，杜绝隐患及灾害事故的发生。

五是对防洪防汛工作要切实抓到位。与区防汛指挥部联系，了解情况，掌握信息。并对处于低洼地段的所有保户进行分析，制定近期工作方案，并部署进行具体实施。

六是防灾防损工作要以财产险为主，主要对财产险保户进行必要的防灾检查，制定防灾检查档案，检查落实工作有各营业部负责，并且与春检及秋检同步进行。七是各的防灾防损工作要根据省、市公司对防灾防损工作的具体要求，结合我们自身防灾防损工作特点，不断修正防灾防损工作实施方案，扎实有效地把防灾防损工作落到实处。

####年##月##日 6