浙江省城镇污水集中处理管理办法(政府令第265号)

第一篇：浙江省城镇污水集中处理管理办法(政府令第265号)

【发布单位】浙江省人民政府 【发布文号】政府令第265号 【发布日期】2009-10-19 【生效日期】2010-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】国务院法制办

浙江省城镇污水集中处理管理办法

(政府令第265号)

（2009年10月19日浙江省人民政府令第265号公布 自2010年1月1日起施行）

第一章 总则

第一条第一条 为了加强城镇污水集中处理管理，保障城镇污水集中处理设施正常运行，保护和改善环境，根据《 中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条第二条 本省行政区域内城镇污水集中处理及城镇污水集中处理设施的规划、建设和管理，适用本办法。

第三条第三条 本办法所称城镇污水集中处理，是指通过城镇污水集中处理设施接纳、输送并利用物理、化学、生物等方法，对城镇污水进行集中净化处理的活动。

本办法所称城镇污水集中处理设施，包括污水集中处理厂以及接纳、输送城镇污水的管网、泵站和相关设施（不含工业企业未连接城镇污水管网的自有污水处理设施）。

第四条第四条 县级以上人民政府应当加强对城镇污水集中处理工作的领导，将城镇污水集中处理设施建设纳入国民经济和社会发展规划，通过财政预算和其他渠道筹集资金，统筹安排建设城镇污水集中处理设施，提高本行政区域城镇污水的收集率、处理率和达标排放率。

第五条第五条 省住房和城乡建设行政主管部门和市、县（市、区）人民政府确定的城镇污水集中处理行政主管部门（以下统称污水处理行政主管部门）负责本行政区域内城镇污水集中处理的管理工作。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责对城镇污水集中处理设施投入使用后污染物的处理及排放情况和排放污水的单位、个人纳管污水是否达标进行监督管理。

县级以上人民政府发展和改革、水利、财政、国土资源、公安、工商、质量技术监督、价格等有关行政主管部门按照各自职责，做好城镇污水集中处理的相关监督管理工作。

第六条第六条 任何单位和个人都有保护城镇污水集中处理设施的义务，有权对污染环境和破坏城镇污水集中处理设施的行为进行检举。

第二章 规划与建设

第七条第七条 城镇污水集中处理设施应当统一规划，配套建设。

第八条第八条 市、县（市、区）人民政府应当组织污水处理、发展和改革、环境保护、水利等部门制定本行政区域城镇污水集中处理设施建设专项规划（以下简称专项规划）。市、县（市、区）污水处理行政主管部门应当按照专项规划的要求，制定城镇污水集中处理设施年度建设计划并组织实施。

第九条第九条 城镇建设应当按照城镇控制性详细规划和专项规划的要求，配套建设城镇污水集中处理设施或者预留城镇污水集中处理设施的建设用地。预留的建设用地未经法定批准程序，不得改变用途。

新建、改建、扩建城镇道路以及住宅小区的建设，应当按照专项规划的要求，同步建设相应的接纳、输送城镇污水的管网等设施，并同步投入使用。

第十条第十条 新建、改建、扩建城镇污水集中处理设施应当按照有关法律、法规、规章的规定办理项目审批（核准）手续。

第十一条第十一条 城镇污水集中处理设施建设项目的勘察、设计、施工和监理，应当遵守有关法律、法规、规章的规定；污水处理设备、工艺与材料应当符合国家和省有关强制性标准。

仅具备处理生活污水能力的城镇污水集中处理设施，应当经过技术改造，具备相应的处理工业废水能力后，方可接纳处理工业废水。

第十二条第十二条 城镇污水集中处理设施建设项目完工并通过相关法定专项验收后，建设单位应当按照有关法律、法规、规章的规定组织竣工验收。未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。

第十三条第十三条 建设单位应当自城镇污水集中处理设施建设项目竣工验收合格之日起15日内，将项目竣工验收资料报送污水处理、环境保护等有关行政主管部门备案。

第十四条第十四条 建设单位应当自城镇污水集中处理设施建设项目竣工验收合格之日起20日内，按照国家和省有关规定的要求收集、整理项目档案资料，向所在地城市建设档案机构移交。

第三章 污水接纳与处理

第十五条第十五条 城镇污水管网覆盖范围内的单位和个人，其排放的污水达到纳管要求的，应当将污水排入城镇污水管网，环境保护行政主管部门按照规定的条件允许以其他方式排放的除外。

鼓励企业对生产用水进行循环利用；鼓励宾馆、饭店、写字楼、住宅小区等建设中水回用系统，减少污水的直接排放。

第十六条第十六条 从事生产经营活动需向城镇污水管网排放污水的单位和个体工商户（以下统称排水户），应当依照国家有关规定办理城市污水排放许可手续，取得城市排水许可证。按照环境保护法律、法规的规定需要取得排污许可证的排水户，必须同时取得排污许可证。

城镇污水集中处理设施的运营单位（以下简称运营单位）应当根据城市排水许可证和排污许可证的要求，与排水户签订合同，明确双方的权利、义务。

第十七条第十七条 排水户的污水排放口至污水处理收集管网的连接管道，由排水户负责建设，并应当按照污水处理行政主管部门规定的接管井位、口径、标高、方式等要求进行施工，经验收合格后方可开通使用。

运营单位发现排水户纳管污水超标，影响污水集中处理厂达标排放时，可以关闭相关排水户的纳管设备。

第十八条第十八条 排水户必须按照城市排水许可证与排污许可证确定的水质标准和水量排放污水；对排放污水不符合水质标准的，应当自建污水预处理设施进行预处理，达标后再排入城镇污水管网。

第十九条第十九条 禁止向城镇污水管网排放下列物质：

（一）挥发性有机溶剂及易燃易爆物质；

（二）氰化钠、氰化钾、硫化钠、含氰电镀液等有毒物质；

（三）腐蚀管道以及导致下水管阻塞的物质；

（四）不符合相应排放标准的医疗卫生、生物制品、科研、肉类加工等含有病原体及放射性的污水；

（五）其他禁止排放的有毒、有害物质。

因意外事故致使含有前款所列物质的污水排入城镇污水管网的，排水户应当立即采取措施消除危害，并向污水处理行政主管部门、环境保护行政主管部门和运营单位报告；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十条第二十条 污水集中处理厂的废水排放，应当执行国家有关城镇污水处理厂的水污染物排放标准。以处理工业废水为主的污水集中处理厂的废水排放，应当执行环境保护行政主管部门在环境影响评价批复中明确的水污染物排放标准。

第二十一条第二十一条 污水集中处理厂的进水口、出水口、水处理关键部位以及重点排水户，应当安装水量、水质在线监测监控装置，并与污水处理行政主管部门和环境保护行政主管部门的监控设备联网。重点排水户由设区的市、县（市、区）污水处理行政主管部门和环境保护行政主管部门共同确定。

在线监测监控装置投入使用前，应当经过依法检定；使用中的在线监测监控装置应当依法定期检定。

污水集中处理厂、重点排水户不得闲置和擅自拆除在线监测监控装置；对发生故障的在线监测监控装置，应当及时修复，并向污水处理行政主管部门和环境保护行政主管部门报告。

第二十二条第二十二条 污水集中处理厂应当具备相应的污泥处置能力，对污水处理运行中产生的污泥进行无害化处理和综合利用；污泥属于危险废物的，应当按照危险废物管理要求进行处置。

第二十三条第二十三条 运营单位应当依法向污水处理行政主管部门报送相关统计报表。

第二十四条第二十四条 单位和个人向城镇污水集中处理设施排放污水的，应当按照规定缴纳污水处理费；缴纳污水处理费后，不再缴纳排污费，但超过纳管标准向城镇污水集中处理设施排放污水的，应当按照国家和省规定加倍缴纳排污费。

污水集中处理厂的出水水质达到城镇污水处理排放标准的，按照国家有关规定免缴排污费；超过排放标准向环境排放污水的，应当依法缴纳排污费。

污水处理费收取、使用和管理的具体办法，由省财政、价格、住房和城乡建设行政主管部门制订，报省人民政府批准。国家另有规定的，从其规定。

第四章 设施保护和维护

第二十五条第二十五条 未按照《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规的规定经相关部门批准的，任何单位和个人不得改建、迁移或者拆除城镇污水集中处理设施。

第二十六条第二十六条 禁止从事下列影响城镇污水集中处理设施正常运行和危及城镇污水集中处理设施安全的活动：

（一）在污水管道、阀门、检查井等设施上面及污水管道两侧安全保护范围内取土、堆放物品或者搭建建筑物、构筑物；

（二）擅自在污水管道上凿洞接管排水；

（三）阻塞污水管道及出水口；

（四）损坏或者移动井盖、井座、阀门井等设施；

（五）法律、法规禁止的其他活动。

第二十七条第二十七条 工程建设涉及城镇污水集中处理设施的，建设单位或者施工单位应当在项目开工前向运营单位查询地下污水管网情况。工程施工可能影响城镇污水集中处理设施安全的，建设单位或者施工单位应当与运营单位协商采取相应的保护措施。因工程施工对城镇污水集中处理设施造成损害的，建设单位应当予以赔偿。

在污水管道及其附属设施的上下或者两侧埋设其他地下管线的，应当符合国家和省有关技术标准和规范，并遵守管线工程规划和施工管理的有关规定。

第二十八条第二十八条 运营单位负责污水集中处理厂、泵站、管网、再生水利用和污泥处置设施的维修养护。

排水户负责自建的污水预处理设施和污水管道等的维修养护。

运营单位和排水户应当保障各类设施的正常运行。

第二十九条第二十九条 因工程施工、设备维修等原因，城镇污水集中处理设施需要临时停运的，运营单位应当提前48小时通知排水户。

因设备大规模检修，城镇污水集中处理设施确需停运或者部分停运的，运营单位应当制定相应替代或者应急补救措施方案，并提前15个工作日向当地污水处理行政主管部门和环境保护行政主管部门报告，通知排水户，并通过新闻媒体发布公告。

第三十条第三十条 运营单位应当制定突发事件应急预案，并定期进行演练。

因突发事件导致城镇污水集中处理设施停运的，运营单位可以先进行检修，同时通知排水户采取必要的措施，并在1小时内向当地污水处理行政主管部门和环境保护行政主管部门报告。恢复正常运行后，运营单位应当在10个工作日内，向当地污水处理行政主管部门和环境保护行政主管部门提交应急处理工作报告以及相应的评估报告。

第三十一条第三十一条 城镇污水集中处理设施维修养护的，施工单位在施工前，应当制定中毒、窒息等事故抢救预案，进行有害气体浓度的检测；在施工过程中，应当严格遵守有限空间作业安全规定，指定专门监护人员进行安全监护。

第三十二条第三十二条 城镇污水集中处理设施维修养护时，有关单位和个人应当予以支持、配合，不得阻挠和干扰。

第三十三条第三十三条 电力部门应当保障城镇污水集中处理设施运行的用电需求。因故确需停止供电的，电力部门应当按照有关规定事前通知运营单位。

第五章 监督管理

第三十四条第三十四条 运营单位应当依照国家有关环境保护规定取得污染治理设施运营单位资质。

运营单位的确定应当通过招投标等公平竞争方式进行。运营单位应当按照国家有关市政公用事业特许经营管理规定取得城镇污水处理特许经营权。

第三十五条第三十五条 运营单位有下列行为之一的，市、县（市、区）污水处理行政主管部门报经本级人民政府批准，可以终止特许经营协议，并实施临时接管：

（一）存在重大安全隐患且在规定的期限内不予整改的；

（二）因管理不善，发生重大水污染事故、生产安全事故的；

（三）擅自停业、歇业，严重影响社会公共利益和环境安全的；

（四）法律、法规规定可以终止特许经营协议的其他情形。

有关临时接管的具体方案，由实施临时接管的污水处理行政主管部门制订，报本级人民政府批准。

第三十六条第三十六条 污水处理行政主管部门、环境保护行政主管部门以及相关部门应当严格按照有关法律、法规、规章和技术规范的规定，加强对城镇污水集中处理工作的监督和管理，依照各自职责查处违法行为。

第三十七条第三十七条 市、县（市、区）环境保护行政主管部门应当对排水户纳管污水水质和污水集中处理厂的污水处理水质进行监督检测，对获得的检测数据，应当与污水处理行政主管部门共享。排水户和运营单位应当配合环境保护行政主管部门的监督检测，如实提供有关情况，不得阻挠、妨碍检测。

运营单位应当建立水质检测化验制度，并向污水处理行政主管部门和环境保护行政主管部门及时、准确报送污水处理水质与水量、主要污染物削减量等信息。

第三十八条第三十八条 排水户纳管污水超过排放标准的，环境保护行政主管部门应当依照《中华人民共和国水污染防治法》的规定责令排水户限期治理，确保污水达标纳管。

因排水户纳管污水超过排放标准导致污水集中处理厂出水超过一年不能稳定达到排放标准的，环境保护行政主管部门可以依照《中华人民共和国水污染防治法》和国家有关规定暂停审批截污管网范围内新建涉水项目的环境影响评价文件。

第三十九条第三十九条 污水处理行政主管部门和运营单位应当设立公开电话和网站，及时受理公众对污水处理的意见和投诉，按照有关规定及时处理并予以答复。

对污水处理过程中发生的污染事件情况及处理结果，应当向公众公开，接受公众监督。

第六章 法律责任

第四十条第四十条 对违反本办法规定的行为，《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第四十一条第四十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由污水处理行政主管部门责令限期改正，处2000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，处2万元以上5万元以下的罚款，并可以在新闻媒体上公布违法事实和处理结果：

（一）未取得城市排水许可证向城镇污水管网排放污水的；

（二）未按照城市排水许可证的规定向城镇污水管网排放污水的；

（三）向城镇污水管网排放本办法第十九条第一款规定禁止排入的物质的；

（四）从事本办法第二十六条所禁止活动的；

（五）相关单位未履行城镇污水集中处理设施维修养护责任的；

（六）运营单位在排水户纳管污水未超标的情形下随意关闭排水户纳管设备的；

（七）因施工影响城镇污水集中处理设施安全而未与运营单位商定相应保护措施的。

第四十二条第四十二条 污水集中处理厂超过排放标准向环境排放污水的，由环境保护行政主管部门依照《浙江省水污染防治条例》第五十八条的规定予以处罚。

运营单位对污水集中处理厂运行中所产生的污泥未按照本办法规定进行处理而在陆域倾倒、堆放的，由环境保护行政主管部门责令改正，处5000元以上5万元以下的罚款；向水体（含江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡）倾倒的，依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十六条的规定予以处罚。

第四十三条第四十三条 因纳管污水严重超标导致污水集中处理厂设备损坏无法运行的，严重超标排放污水的排水户应当依法承担赔偿责任。

第四十四条第四十四条 污水处理行政主管部门、环境保护行政主管部门和其他有关部门及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关按照管理权限依法给予行政处分：

（一）违反规定的权限和程序发放城市排水许可证和排污许可证的；

（二）未按照规定的条件、程序授予运营单位特许经营权的；

（三）发现违法行为或者接到对违法行为的举报后未依法予以查处的；

（四）违法实施行政处罚和监督检查的；

（五）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第四十五条第四十五条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十六条第四十六条 农村污水集中处理设施的规划、建设和管理，可以参照本办法执行。

第四十七条第四十七条 本办法自2010年1月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：浙江省烟花爆竹安全管理办法(政府令第266号)

【发布单位】浙江省人民政府 【发布文号】政府令第266号 【发布日期】2009-10-22 【生效日期】2010-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】国务院法制办

浙江省烟花爆竹安全管理办法

(政府令第266号)

（2009年10月22日浙江省人民政府令第266号公布 自2010年1月1日起施行）

第一章 总则

第一条第一条 为了加强烟花爆竹的安全管理，预防事故发生，保障公共安全和人身、财产安全，根据《 中华人民共和国安全生产法》和《烟花爆竹安全管理条例》（以下简称《条例》）等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条第二条 本省行政区域内烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条第三条 烟花爆竹生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，依照《条例》规定实行许可证制度。未经许可，任何单位和个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。

第四条第四条 县级以上人民政府应当加强对烟花爆竹安全管理工作的领导，支持和督促有关部门依法履行烟花爆竹安全管理职责，协调、处理烟花爆竹安全管理工作中的重大问题。

乡（镇）人民政府（包括街道办事处，下同）负责做好本行政区域内烟花爆竹安全管理的有关工作。

村（居）民委员会和物业服务等组织应当配合做好烟花爆竹安全管理的有关工作。

第五条第五条 安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理，依法查处烟花爆竹生产和经营等活动中的安全生产违法行为。

公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理，依法查处烟花爆竹道路运输、燃放等活动中的违法行为，组织销毁、处置没收的烟花爆竹和生产经营单位弃置的废旧烟花爆竹。

质量技术监督、工商、财政、住房和城乡建设、交通运输、出入境检验检疫、教育和城市管理综合执法等部门按照各自的职责，共同做好烟花爆竹安全管理的相关工作。

第六条第六条 烟花爆竹的生产、经营、运输企业和焰火晚会、其他大型焰火燃放活动主办单位的主要负责人，对本单位的安全生产负责，建立健全安全责任制，加强安全生产和监督检查。

第七条第七条 任何单位和个人都有权向有关烟花爆竹监督管理部门举报烟花爆竹生产、经营、运输和燃放等活动中的违法行为。接到举报的单位应当对举报事项进行登记、处理，并将处理结果及时回复举报人。接到举报的单位应当对举报人予以保密。

第八条第八条 烟花爆竹生产、经营和运输企业以及焰火晚会、其他大型焰火燃放活动的燃放作业单位，应当定期对从业人员进行岗位技术培训和安全与法制教育。

村（居）民委员会、中小学校等组织和单位应当加强文明、安全燃放烟花爆竹的宣传教育。报刊、广播、电视、网络等媒体应当做好烟花爆竹安全管理的公益性宣传工作。

烟花爆竹行业协会应当加强行业自律，发挥自我服务、自我管理作用，配合政府有关部门做好相关工作。

第九条第九条 鼓励、支持烟花爆竹生产企业采用提高安全程度和提升行业整体水平的新工艺、新配方和新技术；鼓励、支持科研单位和生产企业开发安全、环保的烟花爆竹替代产品。

烟花爆竹生产企业根据产业发展规划需要转产转业的，县级以上人民政府及其有关部门应当给予扶持。

第二章 生产安全

第十条第十条 烟花爆竹生产企业应当依照《条例》规定的条件和程序办理《烟花爆竹安全生产许可证》，持《烟花爆竹安全生产许可证》到工商部门办理登记手续后，方可从事烟花爆竹生产活动。烟花爆竹生产企业为扩大生产能力进行技术改造或者新建、改建、扩建烟花爆竹生产场所的，应当依照《条例》规定的条件和程序重新办理《烟花爆竹安全生产许可证》。

《烟花爆竹安全生产许可证》有效期为3年。需要延续许可证有效期的，烟花爆竹生产企业应当在许可证有效期届满3个月前提出申请。安全生产监督管理部门应当在该许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

第十一条第十一条 烟花爆竹生产企业应当依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，落实安全生产管理制度，制定应急救援预案，建立生产安全事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并定期进行演练。

从事药物混合等危险工序的作业人员，必须经设区的市安全生产监督管理部门考核合格，持证上岗。

第十二条第十二条 烟花爆竹生产企业应当加强对黑火药、烟火药、引火线等原材料及其半成品和成品的安全管理，建立购买、领用、销售登记制度。发现丢失的，应当立即向当地公安部门和安全生产监督管理部门报告。

第十三条第十三条 烟花爆竹生产企业不得有下列行为：

（一）将含有黑火药、烟火药、引火线等危险物品的烟花爆竹半成品委托其他单位和个人再加工；

（二）购买烟花爆竹带药半成品进行再加工；

（三）将烟花爆竹生产作业流程中的危险工序以承包、租赁、联营等方式分散、转移给其他单位和个人加工。

第十四条第十四条 烟花爆竹生产企业应当按照国家和省有关规定，对烟花爆竹生产区域、成品和原材料仓库以及燃放试验场地设置安全保护设施和安全警示标志。

烟花爆竹生产企业应当在烟花爆竹的包装物上印制易燃易爆危险物品警示标志。

第三章 经营安全

第十五条第十五条 烟花爆竹批发和零售的经营网点，按照总量控制、保障安全、合理布局的原则布设。烟花爆竹批发经营网点的布设，由省安全生产监督管理部门确定。烟花爆竹零售经营网点的布设，由县（市、区）安全生产监督管理部门征求乡（镇）人民政府的意见后确定。

设置烟花爆竹零售场所，应当与加油加气站等易燃易爆危险物品场所保持足够的安全距离，最近距离不得少于100米；与车站、码头、商品交易市场、学校、幼儿园、老年活动室、医院等人员密集场所以及其他烟花爆竹零售场所的安全距离，不得少于50米。国家对安全距离另有规定的，从其规定。

第十六条第十六条 烟花爆竹零售实行专店或者专柜销售。专柜应当相对独立，并与其他柜台保持必要的安全距离，保持通道畅通。

烟花爆竹零售点存放的烟花爆竹种类和限制存放数量，由县（市、区）安全生产监督管理部门根据存放场所的面积以及安全条件，在《烟花爆竹经营（零售）许可证》上载明，具体标准由省安全生产监督管理部门另行规定。

烟花爆竹零售经营者不得违反《烟花爆竹经营（零售）许可证》载明的烟花爆炸种类和限制存放数量的规定存放烟花爆竹。

第十七条第十七条 烟花爆竹批发经营企业和零售经营者，应当依照《条例》规定的条件和程序办理烟花爆竹经营许可证，持烟花爆竹经营许可证到工商部门办理登记手续后，方可从事烟花爆竹经营活动。

烟花爆竹批发经营企业申请取得的《烟花爆竹经营（批发）许可证》的有效期为2年；烟花爆竹零售经营者申请取得的《烟花爆竹经营（零售）许可证》的有效期最长不得超过2年，具体期限由县（市、区）安全生产监督管理部门确定。需要延续许可证有效期的，烟花爆竹批发经营企业和零售经营者应当在许可证有效期届满30日前提出申请。安全生产监督管理部门应当在该许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

禁止出租、出借、转让或者假冒、伪造、变造《烟花爆竹经营（批发）许可证》、《烟花爆竹经营（零售）许可证》。

第十八条第十八条 生产或者经营黑火药、烟火药、引火线的企业，不得向未取得《烟花爆竹安全生产许可证》的任何单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线。

烟花爆竹批发经营企业不得向未取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》的经营者配送或者销售烟花爆竹。

第十九条第十九条 烟花爆竹批发经营企业应当具备相应的烟花爆竹配送能力；配送车辆应当是封闭的厢式货车，并标明安全警示标志。

烟花爆竹零售经营者销售的烟花爆竹，应当由烟花爆竹批发经营企业统一配送。烟花爆竹零售经营者不再经营的，未销售的烟花爆竹由配送的烟花爆竹批发经营企业负责收回。

第二十条第二十条 烟花爆竹批发经营企业和零售经营者应当严把烟花爆竹进货质量关，并在核准的地点经营，不得供应和销售非法生产、经营以及质量不合格的烟花爆竹；不得经营所在地县级以上人民政府规定禁止燃放的烟花爆竹。

烟花爆竹生产企业、批发经营企业和零售经营者应当对供应、销售的烟花爆竹产品质量负责；因供应、销售不合格的烟花爆竹造成他人损害的，应当依法承担赔偿责任。

第二十一条第二十一条 烟花爆竹生产企业和批发经营企业应当按照国家有关标准规定，对销售的烟花爆竹包装箱粘贴登记标签、烟花爆竹产品粘贴产品标签，确保生产和销售产品可有效追溯。

前款规定的登记标签和产品标签式样按照国家规定执行。

第二十二条第二十二条 烟花爆竹批发经营企业应当使用本省统一的烟花爆竹购销合同文本，并在购销合同签订之日起30日内将购销合同副本报县（市、区）安全生产监督管理部门备案。县（市、区）安全生产监督管理部门收到报备的购销合同后，应当予以备案登记。

第二十三条第二十三条 烟花爆竹生产企业和批发经营企业应当建立烟花爆竹生产、采购、销售档案，如实记录烟花爆竹产品名称、规格、数量、保质期和销售时间、购买单位等内容，并留存2年备查。

第四章 运输和燃放安全

第二十四条第二十四条 经由道路运输烟花爆竹的，托运人应当依照《条例》规定的条件和程序向运达地县（市、区）公安部门申请办理《烟花爆竹道路运输许可证》。经由铁路、水路、航空运输烟花爆竹的，依照铁路、水路、航空运输安全管理的有关法律、法规、规章的规定执行。

禁止出租、出借、转让或者假冒、伪造、变造《烟花爆竹道路运输许可证》。

第二十五条第二十五条 经由道路运输烟花爆竹的，承运人应当遵守《中华人民共和国道路交通安全法》和《条例》的规定，按照县（市、区）公安部门指定的时间、路线行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。

装载烟花爆竹的车厢不得同时搭载其他货物和人员。禁止携带烟花爆竹搭乘飞机、火车、汽车、轨道交通、客轮等公共交通工具。禁止邮寄烟花爆竹或者在托运、邮寄的物品中夹带烟花爆竹。

第二十六条第二十六条 禁止在下列地点燃放烟花爆竹：

（一）文物保护单位；

（二）车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；

（三）易燃易爆物品生产、储存单位；

（四）输变电设施安全保护区内；

（五）医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；

（六）山林、草原等重点防火区；

（七）商品交易市场。

除前款规定以外，县级以上人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定禁止或者限制燃放烟花爆竹的时间、地点和种类、规格。

第二十七条第二十七条 公安部门应当组织有关单位在《条例》和县级以上人民政府规定禁止或者限制燃放烟花爆竹的地点设置明显的警示标志，并在警示标志上载明禁止或者限制燃放的地点和时间，有关单位和个人应当予以配合。

任何单位和个人不得破坏、损坏燃放烟花爆竹的警示标志。

第二十八条第二十八条 村（居）民委员会和物业服务等组织，可以通过公约等形式，按照本办法和县级以上人民政府的有关规定，约定本区域内燃放的烟花爆竹种类、规格和燃放的时间、地点，并做好燃放安全提醒和防范工作。

第二十九条第二十九条 单位和个人燃放烟花爆竹，应当向具有合法经营资格的烟花爆竹经营者购买，并按照产品说明书的要求存放和燃放。

未成年人的监护人应当对未成年人燃放烟花爆竹加强监护。

按照国家标准规定应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹，非专业燃放人员不得燃放。

第三十条第三十条 举办焰火晚会和其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照《条例》规定的条件和程序向相应的公安部门申请办理《焰火燃放许可证》；未取得《焰火燃放许可证》的，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。

焰火燃放作业单位和作业人员应当按照安全操作规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。

第五章 监督管理

第三十一条第三十一条 县级以上人民政府有关行政主管部门应当建立健全监督检查制度，加强对烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放等活动的监督检查；发现存在安全隐患的，应当责成有关单位采取有效措施，消除安全隐患。监督检查人员应当将监督检查情况书面记录并签名，存档备查。

安全生产监督管理、公安、质量技术监督、工商等部门应当加强沟通、协调和信息交流，建立联合执法工作机制，依法查处烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等活动中的违法行为。

第三十二条第三十二条 安全生产监督管理、公安等部门依照各自职责实施烟花爆竹监督检查时，可以采取以下措施：

（一）进入生产经营场所和产品存放场所实施现场检查；

（二）对产品进行抽样检验；

（三）查阅和复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；

（四）查封、扣押有证据证明不符合安全标准和违法生产、经营、存放、运输、燃放的产品。

查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的，经有关行政主管部门负责人批准，可以延长30日。有关行政主管部门应当在查封、扣押的期限内及时作出处理决定；逾期不作出处理决定的，被查封的物品视为解除查封，被扣押的物品应当立即退还。

第三十三条第三十三条 烟花爆竹生产企业和批发经营企业新建、改建和扩建项目，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，有关行政主管部门应当加强监督检查。

第三十四条第三十四条 烟花爆竹生产企业、批发经营企业应当依照《条例》规定，自主选择具有相应资质的安全评价机构进行安全评价。任何单位和个人不得指定安全评价机构。

任何单位和个人不得为烟花爆竹批发经营企业和零售经营者指定供货单位。

第三十五条第三十五条 从事安全评价、检测、检验等活动的机构和人员应当依法取得相应的资质和资格，独立、公正地开展业务活动，并对出具文书的真实性、合法性负责，不得弄虚作假，不得违反规定收取费用。

第三十六条第三十六条 安全生产监督管理部门、公安部门审核烟花爆竹行政许可申请时，应当分别对生产经营场所和焰火燃放场所的安全条件进行实地勘察，对勘察情况作出书面记录，并在法定期限内作出决定。

第三十七条第三十七条 烟花爆竹生产企业和批发经营企业应当分类专库储存烟花爆竹，专人专职负责看守，不得在烟花爆竹储存仓库以外储存烟花爆竹。烟花爆竹储存仓库的设计、布局、结构、安全距离、储存数量、储存方式等应当符合国家和省有关规定，仓库四周应当设置明显的安全警示标志。安全生产监督管理部门应当加强烟花爆竹储存仓库的监督检查。

第三十八条第三十八条 对没收的烟花爆竹和生产经营单位弃置的废旧烟花爆竹以及超过有效期的烟花爆竹，有关单位和个人应当妥善封存，及时告知公安部门，不得自行组织销毁、处置。公安部门应当自被告知之日起90日内组织销毁、处置。

没收和无主的烟花爆竹，其销毁、处置所需的费用由同级财政负担；生产经营单位弃置的废旧烟花爆竹和超过有效期的烟花爆竹，其销毁、处置所需的费用由生产经营单位负担。

第六章 法律责任

第三十九条第三十九条 违反本办法规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第四十条第四十条 安全生产监督管理、公安等部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由有权机关按照管理权限，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分：

（一）未依法实施行政许可的；

（二）违法收费或者摊派费用的；

（三）为烟花爆竹生产企业、批发经营企业指定安全评价机构或者为烟花爆竹批发经营企业、零售经营者指定供货单位的；

（四）发现违法行为未依法予以处理的；

（五）未依法履行监督检查职责的；

（六）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。

第四十一条第四十一条 违反本办法第十条第一款、第十七条第一款规定，未经许可生产、经营烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的烟花爆竹及违法所得。

第四十二条第四十二条 烟花爆竹生产企业违反本办法第十二条规定，不建立或者不执行已经建立的黑火药、烟火药、引火线等原材料及其半成品和成品的购买、领用、销售登记制度的，由公安部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款。

第四十三条第四十三条 烟花爆竹生产企业违反本办法第十三条规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上5万元以下的罚款：

（一）将含有黑火药、烟火药、引火线等危险物品的烟花爆竹半成品委托其他单位和个人再加工的；

（二）购买烟花爆竹带药半成品进行再加工的；

（三）将烟花爆竹生产作业流程中的危险工序以承包、租赁、联营等方式分散、转移给其他单位和个人加工的。

第四十四条第四十四条 烟花爆竹零售经营者违反本办法第十六条第三款规定存放烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处500元以上5000元以下的罚款。

第四十五条第四十五条 违反本办法第十七条第三款、第二十四条第二款规定，出租、出借、转让《烟花爆竹经营（批发）许可证》、《烟花爆竹经营（零售）许可证》和《烟花爆竹道路运输许可证》的，由安全生产监督管理部门和公安部门依照各自职责，分别处1000元以上3万元以下的罚款；假冒、伪造、变造《烟花爆竹经营（批发）许可证》、《烟花爆竹经营（零售）许可证》和《烟花爆竹道路运输许可证》的，由安全生产监督管理部门和公安部门依照各自职责，分别处1万元以上5万元以下的罚款，并收缴假冒、伪造、变造的许可证。

第四十六条第四十六条 违反本办法第十八条第二款规定，烟花爆竹批发经营企业向未取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》的经营者配送或者销售烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令改正，处1000元以上2万元以下的罚款。

第四十七条第四十七条 烟花爆竹批发经营企业、零售经营者违反本办法第二十条第一款规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门按照以下规定给予处罚：

（一）在核准的地点以外经营烟花爆竹的，责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上1万元以下的罚款。

（二）销售经营所在地县级以上人民政府规定禁止燃放的烟花爆竹的，责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上2万元以下的罚款。

（三）烟花爆竹批发经营企业向烟花爆竹零售经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹的，责令停止违法行为，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的烟花爆竹及违法所得，情节严重的，吊销《烟花爆竹经营（批发）许可证》；烟花爆竹零售经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹的，责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的烟花爆竹及违法所得，情节严重的，吊销《烟花爆竹经营（零售）许可证》。

第四十八条第四十八条 烟花爆竹生产企业和批发经营企业违反本办法第二十一条第一款规定，未按照国家有关标准规定对销售的烟花爆竹包装箱粘贴登记标签、烟花爆竹产品粘贴产品标签的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上3万元以下的罚款。

第四十九条第四十九条 烟花爆竹批发经营企业违反本办法第二十二条规定，未使用本省统一的烟花爆竹购销合同文本，或者未在规定时间内将购销合同副本报备案的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处500元以上3000元以下的罚款。

第五十条第五十条 烟花爆竹生产企业、批发经营企业违反本办法第二十三条规定，未建立烟花爆竹生产、采购、销售档案或者未按规定留存备查的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上1万元以下的罚款。

第五十一条第五十一条 违反本办法第二十六条规定，在禁止燃放烟花爆竹的地点、时间燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款。

违反本办法第二十六条第二款规定，燃放县级以上人民政府禁止或者限制燃放种类、规格的烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，可以对个人处100元以上500元以下的罚款，对单位处2000元以上3万元以下的罚款。

第五十二条第五十二条 违反本办法第二十七条第二款规定，破坏、损坏烟花爆竹燃放警示标志的，由公安部门责令恢复原状或者赔偿，可以处100元以上500元以下的罚款。

第五十三条第五十三条 违反本办法第三十七条规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上1万元以下的罚款：

（一）未分类专库储存烟花爆竹的；

（二）在烟花爆竹储存仓库以外储存烟花爆竹的；

（三）未在烟花爆竹仓库四周设置明显的安全警示标志的。

第五十四条第五十四条 违反本办法第三十八条第一款规定，对弃置的废旧烟花爆竹和超过有效期的烟花爆竹自行组织销毁、处置的，由公安部门对烟花爆竹生产经营单位处2000元以上3万元以下的罚款。

第五十五条第五十五条 违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安部门依法给予治安管理处罚。

第五十六条第五十六条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第五十七条第五十七条 本办法自2010年1月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：天津市城镇污水处理厂管理办法

天津市城镇污水处理厂管理办法

第一条 为加强对本市城镇污水处理厂（以下简称污水处理厂）的监督与管理，提高污水处理厂运行效率和管理水平，改善水环境，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内污水处理厂的规划、建设、运行和监督管理。

第三条 市水行政主管部门是本市污水处理行业行政主管部门。

区县水行政主管部门负责所管辖污水处理厂的规划、建设、运行的监督管理工作。

市发展改革、建设交通、财政、规划、环保等相关部门依照各自法定职责做好相关管理工作。

第四条 各区县人民政府对所管辖污水处理厂的规划、建设、运行和监督管理负总责。

第五条 本市污水处理厂、污水收集管网、污泥处置设施的规划和建设应当符合《天津市城市总体规划（2005年-2020年）》和《天津市排水专项规划（2008-2020年）》等相关规划的要求。

污水收集管网系统应当先于污水处理厂设计和建设，保证污水处理厂投入运行后的运行负荷率在１年内不低于设计能力的60％、3年内不低于设计能力的75%。

第六条 污水处理厂建设项目进行立项审查、初步设计审查时，审查机关应当征求水行政主管部门的意见。

污水处理厂建设过程中，建设单位应当向水行政主管部门提供建设进度等相关资料。

第七条 新建污水处理厂，建设单位应当按照国家和本市有关规定及标准确定污泥处置方式，保证污泥处置无害化。

已投入运行的污水处理厂，其运营单位应当对产生的污泥进行无害化处理。

第八条 新建污水处理厂，建设单位应当按照国家有关规定同步建设在线监测系统，已投入运行但未建设在线监测系统的污水处理厂应当补建在线监测系统。在线监测包括进水口、出水口的水量、化学需氧量、氨氮等指标。在线监测系统应当与市水行政主管部门、市环境保护行政主管部门的监控设备联网。

第九条 新建0.5万吨／日以上污水处理厂应当配套建设中控系统；已建成投入运行的2万吨／日以上污水处理厂应当配套完善中控系统；已建成投入运行的2万吨／日以下污水处理厂应当逐步建设中控系统。

第十条 建设单位对建成的污水处理厂组织竣工验收时，应当有水行政主管部门等相关部门参加。

污水处理厂运营单位应当具备《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》（环境保护部令第20号）规定的运营资质。在污水处理厂正式运行前，应当书面报告水行政主管部门。

第十一条 市水行政主管部门根据住房城乡建设部有关规定，对本市城镇污水处理工作进行考核。具体考核办法由市水行政主管部门制定。

第十二条 污水处理厂运营单位应当接受水行政主管部门的监督检查，并履行以下义务：

（一）配合水行政主管部门进行现场检查和检验；

（二）向水行政主管部门如实提供有关数据和资料；

（三）就水行政主管部门提出的有关问题作出说明。

第十三条 污水处理厂运营单位应当按照《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ60-2011）要求，制定保障污水处理厂正常运行的生产管理制度、安全生产制度、水质检验制度和突发性事件应急预案等，并将突发性事件应急预案报送水行政主管部门备案。

污水处理厂运营单位应当建立生产运行台账，生产运行台账保管期限为5年。

第十四条 污水处理厂运营单位应当保证处理后的水质符合国家和本市规定的污水处理排放标准，未经处理或处理后不达标的污水不得直接排放。

第十五条 污水处理厂进水水质超过《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）规定的控制指标，运营单位应当及时向水行政主管部门和环保行政主管部门报告。

第十六条 污水处理厂运营单位应当保证污水处理设施正常连续运行，因污水处理设施改造、维修、更新或污水处理工艺重大调整，需要减量运行或停止运行的，污水处理厂运营单位应当依据《天津市城市排水和再生水利用管理条例》，向市水行政主管部门所属的排水管理部门或区县水行政主管部门提出申请，市水行政主管部门所属的排水管理部门或区县水行政主管部门应当在法定期限内作出书面回复。

因紧急情况造成污水处理厂减量运行或停止运行的，污水处理厂运营单位应当即时向市水行政主管部门所属的排水管理部门或区县水行政主管部门报告，并采取相应措施，尽快恢复污水处理厂正常运行。

第十七条 污水处理厂运营单位应当于每月10日前向水行政主管部门报送上月每日进出水水质、水量等检测数据。

第十八条 污水处理厂运营单位应当于每年3月20日前向水行政主管部门报送上运营报告。

区县水行政主管部门汇总其所管辖污水处理厂的运行情况，形成书面报告，于3月底前上报市水行政主管部门。

第十九条 严格污水处理费管理，污水处理费应当全额缴入财政专户。市水行政主管部门编制污水处理费收支预算，经市财政局审核批复后，由市财政局拨付资金。

污水处理费必须专款专用，不得挪作他用。

第二十条 本办法自2012年12月1日起施行，2017年11月30日废止。

第四篇：广州市城镇生活污水处理厂污泥处理处置管理办法

广州市城镇生活污水处理厂污泥

处理处置管理办法

（草案征求意见稿）

第一条

【立法目的】

为加强对城镇生活污水处理厂污泥处理处置的监督管理，保护环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城镇排水与污水处理条例》、《广东省固体废物污染环境防治条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条

【名词解释】

本办法所称污泥是指城镇生活污水处理厂（以下简称“污水处理厂”）在污水净化处理过程中含水率不同的废弃物，不包括栅渣、浮渣和沉砂池砂砾。

本办法所称污泥处理，是指对污泥进行稳定化、减量化和无害化处理的过程，一般包括浓缩、脱水、厌氧消化、好氧消化、堆肥、干化和焚烧等。

本办法所称污泥处置，是指污泥处理后的消纳过程，一般包括填埋、建筑材料利用和焚烧等。

第三条

【适用范围】

本市行政区域内污水处理厂污泥处理处置活动的管理适用本办法。

第四条

【行政管理部门】

市排水行政主管部门负责全市污水处理厂污泥处理处置活动的统一管理和监督工作，组织实施本办法。

各区排水行政主管部门依照规定的权限，负责本行政区域内污水处理厂污泥处理处置活动的统一管理工作。

发展改革、国土规划、环境保护、城市管理、质量技术监督等有关行政管理部门，按照各自职责，协同做好污泥处理处置相关工作。

第五条 【污泥处理处置目标和要求】

污水处理厂污泥的处理处置应当实现“无害化、稳定化、减量化、资源化”的目标，确保污水处理厂厂内干化减量处理后污泥含水率达到30%至40%，并采取外运焚烧方式进行处置。

经干化减量处理的污泥应当满足直接焚烧的相关技术标准和规范。具体技术规范由市排水行政主管部门会同市环境保护等行政管理部门根据国家标准，结合本市实际情况制定，经公开征询公众意见并按程序报市质量技术监督行政管理部门批准后实施。

第六条

【污泥处理处置设施的规划和要求】 编制本市行政区域的城镇排水与污水处理规划，应当明确污泥处理处置要求。

第七条

【污泥处理设施建设用地】

城乡规划在确定污水处理厂建设用地时，应当包含污泥处理设施建设用地。

已建污水处理厂进行厂内污泥处理设施改造建设，符合土地利用总体规划、城乡规划的，可通过增加用地、调配现有绿化用地、置换原脱水机房等方式解决设施建设用地。

调配现有绿化用地应当按照《广州市绿化条例》有关规定执行。

第八条

【污泥处理设施建设要求】

新建污水处理厂应当在厂区内同步建设污泥处理设施。已建污水处理厂应当进行污泥处理设施改造，确保污泥得到干化减量处理并符合规定要求。

已建污水处理厂新增污泥处理设施项目的，应当按照改（扩）建建设程序办理相关手续。

第九条

【污泥处理设施建设项目环评要求】 新建污水处理厂的污泥处理设施建设项目，实行与污水处理厂建设同步环评和验收制度。

已建污水处理厂新增污泥处理设施建设项目的，建设单位应当开展环境影响分析，重点分析工艺处理的环境可行性，评价臭气、污水等的不良环境影响，提出相应的污染防治措施，并报环境保护行政管理部门备案。

第十条

【污泥处理设施项目建设计划和实施】 市排水行政主管部门应当根据污水处理厂建设情况，制

定污泥处理设施建设项目规划和计划，并组织实施。

按照管理权限由市级负责建设的污水处理厂污泥处理设施项目，由市排水行政主管部门确定的责任单位负责组织建设。

各区行政区域内的污水处理厂污泥处理设施项目，按照管理权限由其所在地的区人民政府负责组织建设。

第十一条

【污泥处理营运单位的选取方式】 污泥处理设施建设项目实行设计、施工总承包模式，经公开招标择优选择。

污泥处理设施建成后，由污水处理厂负责运营。第十二条 【污泥处置方式的选择】

经干化减量处理符合要求的污泥应当优先输送到本市行政区域内具有严控废物处理许可资质的水泥厂、发电厂、垃圾焚烧厂焚烧处置。确因本市条件限制需要外运处置的，应当经同级排水行政主管部门同意。

第十三条 【鼓励政策】

市发展改革行政管理部门应当在政策法规许可条件下，通过制定包括奖励、增加碳排放权等优惠政策措施，鼓励和支持具有污泥焚烧处置能力的单位，优先处置本市内经污水处理厂干化减量处理的污泥。

第十四条

【污泥处理处置应急受纳场所建设要求】 城市管理行政管理部门规划建设垃圾焚烧发电厂时，应

当规划预留焚烧干化污泥的容量，并提供紧急状态时污泥填埋场地。干化污泥的含水率、颗粒状态、臭气等应当满足各处置设施的处理要求。

第十五条

【建设资金来源】

按照管理权限由市负责管理的中心城区污水处理厂污泥干化减量改造资金，由市财政统筹安排。各区行政区域内污水处理厂污泥干化减量改造资金，按照管理权限由其所在地的区人民政府负责筹集。

第十六条 【污泥处理的日常管理制度】

污水处理厂应当按照相关法律法规，以及与营运单位签订的协议要求，加强对运营单位的监督管理，并建立污泥处理档案，定期检测进出泥泥质、泥量，确保污泥出品的含水率、减量比、重金属含量、臭气浓度等泥质指标符合有关技术标准。

排水行政主管部门应当采取定期检查或者抽查的方式，对污水处理厂污泥处理情况进行检查，发现问题的，应当及时通知整改。

第十七条【污泥处置日常管理】

污泥处置单位应当根据与污水处理厂签订的协议接收和处置污泥，确保焚烧处置污泥的环境指标符合国家和地方规定的标准。

环境保护行政管理部门应当采取定期检查或者抽查的

方式，对污泥处置单位进行检查，发现问题的，应当及时通知整改。

第十八条

【污泥处置运输管理】

市排水行政主管部门确定的责任单位负责市级管理的污水处理厂干化污泥的外运组织实施工作。各区排水行政主管部门确定的责任单位按照管理权限负责辖区内污水处理厂干化污泥的外运组织实施工作。

污水处理厂干化污泥的收集、运输、处置应当实行联单管理制度，并逐步实施电子联单信息化管理。

从事污泥运输的单位，必须具有相关的道路货物运营资质。污泥运输车辆应当采取密封、防水、防渗漏和防遗撒等措施，防止因暴露、洒落或者滴漏造成的环境二次污染。严禁倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥。

第十九条 【污泥处理处置设施检修的应急处理】 污泥处理处置设施因进行抢修、检修、按计划进行大修或者技术改造，影响正常运行的，污水处理厂或者污泥处置单位应当采取应急措施，通过内部消化或者提请排水行政主管部门协调调度等方法，确保抢修、检修期间的污泥得到有效处理处置。

第二十条

【公共安全突发事件管理】

污水处理厂应当针对污泥处理可能危害公共安全的突发事件，制定应急预案并定期演练。当发生突发事件时，应

当立即启动应急预案，并及时报告排水和环境保护行政主管部门。

第二十一条

【政府部门和管理单位违反规定的责任】 排水行政主管部门和有关行政管理部门、管理单位及其工作人员有下列行为之一的，由上一级行政主管部门或者监察机关责令改正并通报批评；情节严重或者造成严重后果的，对负有责任的主管人员和其他责任人员，由其任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（一）违反本办法第十条规定，未开展相关工作的；

（二）违反本办法第十一条规定，未进行公开招标的；

（三）违反本办法第十四条规定，未规划预留焚烧干化污泥的容量，或者不提供紧急状态时污泥填埋场地的；

（四）违反本办法第十六条、第十七条规定，不履行日常管理职责或者接受行业行政主管部门依法管理，造成经济损失、污染环境等不良影响的；

（五）违反本办法第十八条规定，未按照要求进行污水处理厂干化污泥的外运组织实施工作的；

（六）违反本办法第十九条规定，未采取应急措施的；

（七）违反本办法第二十条规定，未制定应急预案，或者未及时报告排水和环境保护行政主管部门的；

（八）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污贿赂等其

他违法行为。

第二十二条

【违反环评要求的法律责任】

违反本办法第九条规定，新建污水处理厂的污泥处理设施建设项目，未按照要求实行同步环评和验收的，由环境保护行政管理部门依照环境保护的有关规定进行查处。

第二十三条

【违反污泥处理处置管理要求和技术规定的法律责任】

违反本办法第十六条规定，污水处理厂或者运营单位，未建立污泥处理档案，定期检测进出泥泥质、泥量的，或者处理处置后的污泥不符合国家有关技术标准的，由排水行政主管部门依照《城镇排水与污水处理条例》第五十三条规定责令限期采取治理措施，给予警告；造成严重后果的，处10万元以上20万元以下罚款；逾期不采取治理措施的，排水行政主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由当事人承担；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十四条

【违反污泥运输处置要求的法律责任】 违反本办法第十八条第二款规定，污水处理厂干化污泥的收集、运输、处置未实行联单管理制度的，由环境保护行政管理部门依照环境保护的有关规定进行查处。

违反本办法第十八条第三款规定，擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥的，由排水行政主管部门依照《城镇排水与污水处理条例》第五十三条规定责令停止违法行为，限期采取

治理措施，给予警告；造成严重后果的，对单位处10万元以上50万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；逾期不采取治理措施的，排水行政主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由当事人承担；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十五条

【实施时间】 本办法自

年 月 日起施行。

第五篇：浙江省城镇房屋装修管理办法

浙江省城镇房屋装修管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强城镇房屋装修管理，保障房屋的住用安全，保持房屋的完好程度与使用功能，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省城市规划区内从事已建成房屋装修的，均须遵守本办法。

第三条 本办法所称房屋装修，是指开凿墙体、楼地面、移动门窗位置、拆改承重或非承重结构、增设房屋分隔结构、改善房屋外观等行为。

第四条 房屋装修应符合城市规划、交通、消防、安全、卫生和绿化等有关规定，满足毗连房屋的正常住用和通风采光。

第五条 文物建筑、古建筑等有保护价值的房屋装修，应按国家和省有关规定执行。

第六条 省建设行政主管部门负责全省的房屋装修管理。市（地）、县（市、区）建设行政主管部门或同级人民政府授权的部门（以下简称房屋装修主管部门），负责本行政区域内的房屋装修管理。各级公安、城市规划、工商、环保、工程质量监督、卫生等部门，应根据各自职责分工，配合房屋装修主管部门，做好房屋装修管理工作。

第二章 申请房屋装修和竣工验收

第七条 房屋所有权人或其委托人（以下简称申请人）装修房屋的，应向县级以上房屋装修主管部门提出申请，申请书应载明装修项目、具体部位、装修时间等内容，并须按房屋装修主管部门的规定提供有关证明。

第八条 房屋装修主管部门应在接到申请人提出申请书之日起七日内到现场勘查，核定装修项目、具体部位、时间等事项，符合装修条件的即发给房屋装修许可单；不符合装修条件的应即发出书面通知，并说明理由。

第九条 申请人须在领取房屋装修许可单后，方可进行装修，并应在规定期限内竣工。因特殊情况，需要变更装修许可单核定事项的，须重新办理申请手续。

第十条 住宅房屋装修竣工后，申请人应在竣工之日起三日内通知房屋装修主管部门；房屋装修主管部门应在接到申请人通知之日起三日内进行验收。非住宅房屋装修竣工后，房屋装修主管部门须在竣工之日起三十日内组织质量监督机构和其他有关部门进行验收，经验收合格后，方可投入使用。

第十一条 房屋装修须严格按照国家有关规范标准进行施工。严禁超越核定装修范围及其他影响房屋结构安全和使用功能的装修行为。

第三章 房屋装修的监督管理

第十二条 房屋装修的设计、施工，必须由取得建设行政主管部门颁发的资质证书的单位承担，不得无证或越级承接业务。

第十三条 房屋已装修的部位，拆除后会影响房屋结构安全和使

用功能的，不得拆除。

第十四条 严重损坏的房屋和有险情的房屋，应先修缮加固，达到使用安全标准后，方可进行装修。危险房屋不得装修和使用。第十五条 房屋装修主管部门和工程质量监督机构有权对房屋装修进行现场勘查，制止不当装修行为，房屋所有权人和使用人应当接受勘查和监督检查，及时纠正不当装修行为。

第十六条 房屋装修时，不得妨碍他人的正常生活、学习和工作。第十七条 装修房屋造成毗连房屋所有权人、使用人损害的，受损害人有权要求直接责任人赔偿损失，恢复原状。

第四章 法律责任

第十八条 违反本办法规定，房屋所有权人或使用人未取得房屋装修许可单进行房屋装修的，由县级以上房屋装修主管部门责令其补办手续，并处以责任人一千元以上一万元以下的罚款；不符合装修条件的，责令其恢复原状，并处以责任人一千元以上一万元以下的罚款。第十九条 违反本办法规定，申请人未按核准的施工方案或施工图进行施工的，责令其纠正，并可处以五千元以下的罚款。

第二十条 对违反本办法规定，无资质等级证书或超越批准资质等级从事房屋装修设计、施工的，责令其停止施工、赔偿损失，没收非法所得，并可处以二千元以上二万元以下的罚款。

第二十一条 依照本办法收缴的罚没款，按规定全额上缴同级财政。

第二十二条 房屋装修主管部门、工程质量监督机构和有关部门

管理人员滥用职权或玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。

第二十三条 拒绝、阻碍房屋装修主管部门及其他有关部门管理人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理。

第二十四条 违反本办法规定，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定机关的同级人民政府或上一级主管部门申请复议；当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；当事人也可依法直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附 则

第二十六条 室内装饰用品的成套供应、环境设计、空间处理（包括室内装饰工程的设计与施工）以及室内用品及陈设布置的管理，另行规定。

第二十七条 本办法执行中的具体问题由省建设行政主管部门负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。