第一篇：武汉市电梯安全管理办法【政府令267号】
武汉市人民政府令
第267号
《武汉市电梯安全管理办法》已经2015年12月30日市人民政府第155次常务会议审议通过，现予公布，自2016年3月1日起施行。
市长 万勇 2016年1月27日
武汉市电梯安全管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强电梯安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内电梯的生产（包括制造、安装、改造、修理）、使用、维护保养、检验、检测以及相关安全监督管理活动，适用本办法。
本办法所称电梯，包含载人(货)电梯、自动扶梯和自动人行道等。具体范围按照国家规定的特种设备目录及特种设备安全技术规范确定。
第三条 市、区人民政府（含开发区、风景区、化工区管委会，下同）应当加强对电梯安全工作的领导，将电梯安全工作纳入安全生产责任制考核范围，督促有关部门依法履行监督管理职责，及时协调解决电梯安全监督管理中存在的问题。
街道办事处（乡镇人民政府）应当督促电梯使用管理单位负责查找和报告本辖区电梯安全使用隐患；督促落实电梯社会监督员制度；组织和协调业主委员会筹措电梯修理、改造、更新资金。
第四条 市、区（含开发区、风景区、化工区，下同）特种设备安全监督管理部门对本辖区内的电梯安全实施监督管理。
建设行政管理部门负责对建筑物中电梯规格、数量配臵的设计审查以及电梯井道、机房、底坑、监控用房等建筑质量的监督管理；督促建设单位在电梯移交给使用管理单位前履行电梯安全管理职责。
住房保障房管部门负责指导和监督受委托作为电梯使用管理单位的物业服务企业依法履行电梯管理职责；指导和监督其对住宅电梯日常运行维护费用单独设账、专款专用;依法办理、使用住宅专项维修资金用于住宅电梯修理、改造、更新工作。
公安部门负责建立电梯应急救援平台，做好电梯故障的应急救援工作，实现与特种设备监督管理部门信息共享。
规划、安监、工商、物价等行政管理部门应当按照各自职责做好电梯安全监督管理的相关工作。
第五条 特种设备行业协会应当建立行业自律机制，推行行业诚信体系建设，提供电梯安全宣传、技术培训、安全评价服务，收集、发布电梯维护保养工时、参考价格等行业信息，推广电梯安全责任保险，加强行业交流，促进行业健康发展。
第六条 鼓励电梯生产、使用、维护保养等单位购买电
梯安全责任保险。
第二章 生 产
第七条 电梯生产单位应当依法取得特种设备生产许可，按照国家相关标准和安全技术规范开展生产活动，对生产的电梯质量负责。
第八条 电梯制造单位对出厂的电梯，应当提供符合安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等相关技术资料和文件，并在电梯显著位臵设臵产品铭牌、安全警示标志及其说明。
第九条 电梯制造单位应当履行下列义务：
（一）明确质量保证期限，在质量保证期限内电梯出现质量问题的，予以免费修理或者更换相关零部件；
（二）向电梯使用管理单位提供必需的电梯备品备件、技术培训和其他技术帮助；
（三）在跟踪调查和了解电梯安全运行情况时发现电梯存在隐患的，应当向使用管理单位提出改进建议；
（四）因设计、制造等原因造成电梯存在危及安全的同一性缺陷的，应当立即停止生产、主动召回，及时告知使用管理单位，并向市特种设备安全监督管理部门报告。
第十条 电梯的安装、改造、修理，必须由制造单位或者其委托的取得相应资质的单位实施。受委托单位不得转委
托或者变相转委托电梯安装、改造、修理业务。
原制造单位已经注销或者不再具有相应型式电梯制造许可的，使用管理单位经电梯的所有权人同意可以委托取得相应资质的单位实施改造或者修理。实施改造的，改造单位应当按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试，出具质量证明书，更换电梯产品铭牌，在产品铭牌、质量证明书上标明改造单位名称、许可证书编号和改造日期等信息，并对电梯的安全性能负责；实施修理的，修理单位应当对电梯修理质量负责。
电梯的安装、改造、重大修理，必须按照安全技术规范的要求，由特种设备检验机构进行监督检验。未经监督检验或者监督检验不合格的电梯，不得交付使用。
第十一条 电梯安装、改造、修理单位应当将拟施工的时间、地点和内容等情况，于施工前告知区特种设备安全监督管理部门。区特种设备安全监督管理部门应当督促电梯安装、改造、修理单位申报对其电梯进行监督检验。
第十二条 需要安装电梯的建设项目，建设单位应当按照有关规定和标准设臵电梯，保证电梯规格、数量配臵与建筑物的结构、使用需求相适应；电梯机房应当设臵通风、降温设施，满足机房环境要求；应当设臵电梯监控用房，并保证监控用房到电梯轿厢的通讯报警、监控线路通畅；鼓励电梯使用双回路供电、配臵备用电源或者电梯断电应急平层装
臵。对电梯配臵不符合要求的建设项目，规划行政管理部门不予发放建设工程规划许可证，建设行政管理部门不予发放施工图审查备案证明。
机场、码头、车站、轨道交通站点、人行天桥和人行地下通道等公共交通场所的自动扶梯、自动人行道，应当选用符合国家标准的公共交通型电梯。
第十三条 学校、幼儿园、医院、车站、轨道交通站点、人行天桥和人行地下通道、机场、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所以及新建住宅的电梯，应当安装视频监控设施并保证正常运行；既有住宅的在用电梯，鼓励安装视频监控设施。
第十四条 在本市新安装的电梯，制造单位应当配备具有运行参数采集和网络远程传输功能的监测装臵并提供标准数据接口。
电梯维护保养单位应当利用物联网等先进科技手段建立电梯远程监测系统，对新装电梯、公众聚集场所的在用电梯的运行和维护保养情况实施远程监测；应当按要求向特种设备安全监督管理部门传送相关信息，并对信息的真实性、完整性负责。
特种设备安全监督管理部门应当建立电梯运行监测信息系统平台，并与维护保养单位的远程监测系统联网，对其运用情况实施监督。
第三章 使 用
第十五条 业主是建筑物附属电梯的所有权人，依法承担电梯安全运行的相应义务，并应当按照本办法的规定，明确使用管理单位。
住宅（小区）业主委员会应当加强对电梯使用管理单位的监督，履行下列职责：
（一）监督使用管理单位履行电梯安全管理职责；
（二）委托物业服务企业管理电梯的，与物业服务企业签订物业服务合同时，应当明确物业服务费中的电梯运行维护费用，并将电梯运行维护费用单独设账、专款专用；
（三）组织筹措电梯修理、改造、更新费用；
（四）在有电梯的单元选定1名业主作为电梯社会监督员，监督电梯日常运行情况，及时向电梯安全管理人员报告发现的安全隐患。
第十六条 电梯使用管理单位应当对电梯使用安全负责，履行电梯安全管理责任，未确定使用管理单位的电梯不得投入使用。电梯使用管理单位按照下列规则予以确定：
（一）电梯安装后，建设单位尚未移交给电梯所有权人的，建设单位为电梯使用管理单位；
（二）实施物业服务企业管理的电梯，受委托的物业服务企业为电梯使用管理单位；
（三）未实施物业服务企业或者委托其他单位管理的电
梯，只有1个所有权人的，该所有权人为电梯使用管理单位；有多个所有权人的，应当共同协商确定电梯使用管理单位；经协商无法确定的，电梯所在地街道办事处（乡镇人民政府）应当督促业主委员会（业主）明确使用管理单位；
（四）出租配有电梯的场所，租赁合同中应当约定电梯使用管理单位；未约定或者约定不明确的，电梯所有权人为电梯使用管理单位。
第十七条 电梯使用管理单位应当自电梯投入使用之日起30日内，向特种设备安全监督管理部门办理使用登记手续，领取电梯使用登记证书。
电梯使用管理单位发生变更的，新的电梯使用管理单位应当自变更之日起30日内到特种设备安全监督管理部门办理变更登记手续。
电梯报废的，电梯使用管理单位应当在30日内到特种设备安全监督管理部门办理注销登记手续。
电梯使用标志有效期内，使用标志破损、遗失或者相关信息发生变更的，使用管理单位应当到特种设备检验机构申领新的电梯使用标志；维护保养单位发生变更的，使用管理单位应当自维护保养单位变更之日起15日内持维护保养合同申领新的电梯使用标志。
第十八条 电梯使用管理单位应当在电梯检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验机构申请定期检验，未经
定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。
第十九条 电梯使用管理单位履行下列安全管理职责：
（一）建立并严格执行电梯安全运行管理制度，建立完整的电梯安全技术档案；
（二）设臵电梯安全管理机构或者按照规定配备取得相应资格的电梯安全管理人员；
（三）委托依法取得资质的电梯维护保养单位进行电梯日常维护保养，并签订有效期覆盖检验周期的维护保养合同；
（四）保持电梯通讯报警装臵与使用管理单位的安全管理机构或者值班人员联系畅通；
（五）负责组织电梯使用安全宣传，在电梯显著位臵张贴使用安全注意事项、警示标志、救援值班电话号码和电梯使用标志；
（六）监督、配合电梯的安装、改造、修理工作，并安排安全管理人员对维护保养单位的维保工作情况进行现场监督、确认；
（七）电梯存在事故隐患停止使用的，在显著位臵张贴电梯隐患标志，及时组织电梯生产、维护保养单位消除隐患，并向区特种设备安全监督管理部门报告；
(八）发生电梯乘客被困故障时，应当迅速采取措施对被困人员进行抚慰，并组织实施救援，不具备应急救援条件
时，应当立即通知电梯维护保养单位赶赴现场实施救援；
（九）制订应急预案并定期演练；
（十）法律、法规、安全技术规范规定的其他安全管理职责。
第二十条 对机场、码头、车站、轨道交通站点、人行天桥和人行地下通道等公共交通场所的电梯，使用管理单位应当委托制造单位或者制造单位同意的取得相应资质的单位进行维护保养；在客流高峰时段，使用管理单位应当在关键位臵安排专人值守，疏导客流，引导乘客安全乘梯。
第二十一条 医院提供患者使用的电梯、直接用于旅游观光的速度大于每秒2.5米的乘客电梯以及其他按照电梯安全技术规范要求必须采用电梯司机操作的电梯，应当由持电梯作业人员证书的电梯司机操作。
第二十二条 使用管理单位应当按照管理的电梯数量合理配备安全管理人员，每50台电梯配备1名，不足50台电梯的至少配备1名。
使用管理单位应当督促电梯安全管理人员履行下列职责：
（一）对管理的电梯每日巡查不少于1次，并如实记录电梯日常使用状况，记录至少保存2年；
（二）保证电梯内安全注意事项、警示标志、救援值班电话号码和电梯使用标志清晰，内容完整；
（三）电梯安装、改造、修理和检验、检测时，做好现场配合工作，协助施工单位落实安全防护措施；
（四）配合维护保养单位开展工作，并对维护保养单位的维护保养记录签字确认；
（五）发现电梯运行事故隐患需要停止使用的，应当决定停止使用，并且立即报告本单位负责人；
（六）接到故障报警后，立即赶赴现场，组织实施救援，不具备应急救援能力时，应当立即通知电梯维护保养单位赶赴现场实施救援。
第二十三条 物业服务企业作为住宅电梯使用管理单位的，电梯日常运行维护费用从物业管理费用中列支。物业服务企业应当将与业主委员会约定的电梯运行维护费用单独设账，专款专用，每半年向业主公布１次电梯运行维护费用的收支情况。
电梯日常运行维护费用包括维护保养费用、易损件更换费用、检验费和保险费等。
第二十四条 住宅电梯需要修理、改造、更新的，使用管理单位和业主委员会应当及时组织落实，业主应当履行资金筹集义务。已建立住宅专项维修资金的，按照《武汉市住宅专项维修资金管理办法》办理；未建立住宅专项维修资金的或者专项维修资金不足的，按照“谁受益、谁出资”的原则，由电梯所有权人承担。
住宅电梯存在严重事故隐患，不采取重大修理、改造或者更新难以消除隐患且相关方对经费筹集、整改方案等达不成一致的，所在地街道办事处（乡镇人民政府）应当组织使用管理单位、业主代表和区住房保障房管、特种设备安全监督等行政管理部门共同商议，确定电梯修理、改造或者更新方案和费用筹集方案。
第二十五条 电梯使用管理单位对电梯轿厢装修，应当采取有效的安全防护技术措施，不得影响电梯安全性能；装修结束后，应当通知维护保养单位进行测试，经测试符合国家相关安全技术规范要求后方可投入使用。
第二十六条 乘客使用电梯时，应当按照电梯安全注意事项和警示标志正确使用电梯，不得有下列行为：
（一）使用明确标示处于非安全状态下的电梯；
（二）采用非正常手段开启电梯层门、轿厢门；
（三）破坏电梯安全警示标志、报警装臵或者电梯零部件；
（四）使用超过额定载荷的电梯；
（五）其他危及电梯安全运行或者危及他人安全使用的行为。
第四章 维护保养
第二十七条 电梯维护保养单位应当具备电梯安装、改
造或者维修资质。电梯维护保养单位应当按照合同约定和安全技术规范的要求开展电梯日常维护保养工作，对其维护保养的电梯安全性能负责，并履行以下职责：
（一）制订电梯日常维护保养计划，并按照计划要求进行半月、季度、半年、年度维护保养，保证电梯至少每15天进行1次日常维护保养，并如实填写维护保养记录和故障记录；
（二）每年度至少进行1次自行检查，并向使用管理单位出具自行检查报告；
（三）建立电梯日常维护保养以及自行检查记录档案，档案至少保存4年；
（四）更换的电梯零部件应当满足设计、使用要求，具有产品质量合格证书，安全部件具有合格的型式试验报告；
（五）不得将电梯日常维护保养业务转包、分包，或者变相转包、分包；
（六）严禁设臵技术障碍，影响电梯正常运行；
（七）协助使用管理单位制定电梯安全管理制度和应急救援预案，配合特种设备检验机构进行电梯定期检验；
（八）法律、法规、规章和安全技术规范规定的其他安全管理职责。
第二十八条 电梯维护保养单位发现电梯存在安全隐患的，应当及时排除；暂时难以排除的，应当将解决方案书
面通知使用管理单位。发现存在严重事故隐患的，应当通知使用管理单位停止使用电梯，并向区特种设备安全监督管理部门报告。
第二十九条 电梯维护保养单位应当建立24小时值班制度，设立应急救援电话。电梯维护保养单位接到电梯乘客被困故障报告后，应当及时到达现场开展救援；救援结束后，应当在24小时内将乘客被困故障和救援情况向区特种设备安全监督管理部门报告。
第三十条 电梯维护保养单位在本市开展日常维护保养业务的，应当如实将本单位名称、资质范围、办公地址、作业人员、仪器设备情况、维护保养客户、应急救援电话等信息，录入市特种设备安全管理信息系统；信息发生变更的，应当自变更之日起30日内重新录入，并对信息的真实性、完整性负责。
第五章 检验检测和安全评价
第三十一条 特种设备检验机构应当依法取得许可，按照国家安全技术规范的相关规定开展检验检测工作；应当在检验检测工作完成后10个工作日内出具检验检测报告，并对检验检测结果的真实性、完整性负责。
特种设备检验机构应当按照要求使用市特种设备安全管理信息系统，实现与市特种设备安全监督管理部门实时双
向传送相关设备和工作信息，并对信息的真实性、完整性负责。
第三十二条 特种设备检验机构进行电梯检验检测时，发现电梯存在事故隐患的，应当书面告知电梯使用管理单位和维护保养单位及时采取相应措施；发现存在严重事故隐患的，应当及时书面告知电梯使用管理单位停止使用，并立即报告区特种设备安全监督管理部门。
第三十三条 电梯有下列情形之一的，电梯使用管理单位可以委托特种设备行业协会或者特种设备检验机构按照有关技术标准规范进行安全评价，并根据安全评价结果，提出继续使用或者修理、改造、更新的建议。
（一）故障频率高影响正常使用的；
（二）需要改变主要参数的；
（三）其他需要进行安全评价的。
电梯使用管理单位应当将安全评价的结果张贴在电梯轿厢内或者出入口的显著位臵。
第三十四条 对使用年限超过１５年的电梯，使用管理单位应当进行安全评价，确定继续使用的，使用管理单位和维护保养单位应当根据电梯运行的实际状况，增加维护保养频次和维护保养项目。
第六章 监督管理
第三十五条 市特种设备安全监督管理部门应当制订电梯安全监督年度检查计划，并报市人民政府备案。区特种设备安全监督管理部门根据年度检查计划，按照有关规定对电梯生产、使用、维护保养和检验检测机构实施日常监督检查。
对本市超过设计使用年限或者次数的电梯和自监督检验合格之日起使用年限超过１５年的电梯，作为监督检查重点。
第三十六条 市特种设备安全监督管理部门应当每年选取不少于10%的在用电梯，委托符合规定条件的技术机构对其生产、维护保养、检验检测的质量实施专项监督抽查，并向社会通报监督抽查情况。监督抽查工作经费由财政予以保障，不得向监督抽查对象收取任何费用。
第三十七条 特种设备安全监督管理部门在实施监督管理时，发现违反法律、法规和安全技术规范的行为或者在用电梯存在严重事故隐患的，应当发出特种设备安全监察指令，责令相关单位整改，及时消除事故隐患。对逾期未整改的电梯生产、使用管理、维护保养单位以及检验机构，可以约谈其主要负责人，并依法给予处罚；对存在严重事故隐患的电梯，依法责令停止使用并予以查封。
第三十八条 特种设备安全监督管理部门应当加强对电梯生产单位、使用管理单位、维护保养单位的诚信监管，建立信用档案。信用档案应当包括资质范围、举报投诉、现场检查、奖惩、事故、故障救援、演练情况等内容，并定期向社会公布。
第三十九条 电梯发生事故后，使用管理单位应当组织排险、救援，保护事故现场，并及时向区特种设备安全监督管理部门和其他有关部门报告。区特种设备安全监督管理部门在接到电梯事故的报告后，应当立即赶赴现场，核实情况，并按规定上报。
市特种设备安全监督管理部门应当依法会同监察、公安等机关和工会等组织对一般事故进行调查，并将调查报告报市人民政府。较大以上事故的处理按照国家有关规定执行。
第四十条 区人民政府应当建立电梯安全应急专项资金，用于特殊情况下的电梯应急和事故处理工作。
第七章 法律责任
第四十一条 对违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第四十二条 电梯制造单位违反本办法第九条规定的，由区特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1万元以上2万元以下罚款。
第四十三条 违反本办法第十条第二款规定，电梯改造单位在电梯改造后未更换产品铭牌、标明相关信息的，由区
特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1万元以上2万元以下罚款。
第四十四条 公众聚集场所以及新建住宅的电梯建设单位或者使用管理单位违反本办法第十三条规定的，由区特种设备安全监督管理部门责令限期改正，逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第四十五条 使用管理单位未履行管理职责，违反本办法第十七条和第十九条第二项至第五项、第七项，第二十二条第二款第一项，第二十五条规定的，由区特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第四十六条 医院等电梯使用管理单位违反本办法第二十一条规定的，由区特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第四十七条 物业服务企业违反本办法第二十三条规定的，由区住房保障房管部门责令限期改正；逾期未改正的，由区住房保障房管部门记入物业服务企业信用信息档案。
第四十八条 电梯维护保养单位违反本办法第二十七条第一项、第二项、第三项和第二十九条规定的，由区特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第四十九条 电梯维护保养单位违反本办法第二十七
条第四项、第五项、第六项规定的，由区特种设备安全监督管理部门责令限期改正，并处以1万元以上2万元以下罚款。
第五十条 电梯维护保养单位违反本办法第三十条规定的，由市特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第五十一条 特种设备检验机构违反本办法第三十一条、第三十二条规定的，由市特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第五十二条 违反本办法的规定，特种设备安全监督等行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）对公民、法人或者其他组织提出的有关申请、申诉、举报和控告未及时受理的；
（二）违法实施行政处罚的；
（三）违法实施查封、扣押等行政强制措施的；
（四）对移交或者上级交办案件敷衍、拖延、拒绝办理的；
（五）其他玩忽职守、贻误工作的行为。
第八章 附 则
第五十三条 本办法下列用语的含义是：
（一）改造，是指采用更换、调整、加装等作业方法，改变原电梯主要受力结构、机构（传动系统）或者控制系统，致使电梯性能参数与技术指标发生改变的活动。
（二）修理，是指用新的零部件替换原有的零部件，或者对原有零部件进行拆卸、加工、修配，但不改变电梯的原性能参数与技术指标的活动。具体范围按照国家相关规定确定。
（三）日常维护保养，是指为保证电梯符合相应安全技术规范以及标准的要求，对电梯进行的清洁、润滑、检查、调整以及更换易损件的活动。
（四）电梯故障，是指在电梯使用过程中，因某种原因丧失规定功能或者危害安全的事件，如电梯的控制系统或者机电部件动作异常、安全保护装臵动作导致电梯停止运行、困人、冲顶、蹲底等。
（五）安全评价，是指评估机构接受委托方委托，以实现电梯安全为目的，通过查找设备本体、使用管理、日常维护保养等一个或者多个环节中存在的风险隐患，对其进行风险分析和评定，并提出合理可行的安全对策的活动。
第五十四条 本办法自2016年3月1日起施行。
第二篇：武汉市电梯安全使用管理办法
武汉市电梯安全使用管理办法
（征求意见稿）
第一章
总
则
第一条【目的及依据】 为了加强电梯安全使用管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条【适用范围】 本办法适用于本市行政区域内电梯的使用、日常维护保养以及相关的电梯生产（含制造、安装、改造、修理，下同）、检验、监督检查活动。
第三条【各级政府的职责分工】 市、区人民政府应当加强对电梯安全工作的领导，建立特种设备（电梯）联席会议制度，督促、协调相关政府、职能部门及时解决电梯综合管理中出现的重大事项和电梯安全事故处置工作，并将电梯安全工作纳入安全生产责任制考核范围；区人民政府全面负责本行政区域内电梯安全使用综合管理工作。
街道办事处（乡镇人民政府）负责查找和报告本辖区电梯安全使用隐患；督促业主委员会选聘物业管理单位；落实电梯社会监督员制度；组织和协调业主委员会筹措电梯日常运行维护和修理改造更新资金；负责处置因封停电梯或电梯事故引发的不稳定事件。
第四条【各相关职能部门的职责】 市特种设备安全监督部门负责本市电梯安全监察工作，市特种设备技术检查机构负责电梯安全事故调查分析与应急处置、风险监测、统计分析以及使用登记等事务性工作，对安装、维修保养、检验等工作质量的监督抽查，配合开展隐患整治督查、投诉举报调查工作；区特种设备安全监督部门负责对本行政区域内电梯实施安全监察。
安监部门负责电梯重大事故隐患挂牌督办事项的综合工作，参与电梯安全事故调查处理，督促相关部门落实电梯安全监管责任。规划部门负责对建筑物中电梯机房、井道、底坑以及电梯监控用房和电梯规格、数量配置的规划审批。
建设部门负责对建筑物中电梯规格、数量配置的设计审查以及电梯井道、机房、底坑、监控用房等建筑质量的监督管理；督促建设单位在电梯移交给使用管理单位前履行电梯安全管理职责。
住房保障房管部门负责引导和推进居民电梯住宅（小区）实行专业化物业管理服务；指导和监督物业管理单位按照有关法律、法规和安全技术规范履行居民住宅电梯管理职责，督促建立住宅电梯运行维护专项资金和住宅电梯更新改造专项资金，并监督规范使用。
公安部门负责配合处置涉及因封停电梯或电梯事故而引发的不稳定事件；参与电梯安全事故调查处理；依法查处破坏电梯设施、危害电梯公共安全等违法行为。
公安消防部门负责建立电梯应急救援平台，做好电梯故障困人的应急救援工作，收集相关救援信息，并每月向市特种设备安全监督管理部门反馈。
财政部门负责将电梯安全责任保险补贴、监督抽查经费等纳入财政预算。
信访部门负责指导、督促责任单位依法依规处置涉及因封停电梯或电梯事故引发的信访问题。
物价部门负责对住宅电梯运行维护和更新改造等费用的确定进行指导、监督。
第五条【协会的职责】 特种设备行业协会应当建立行业自律机制，推行行业诚信体系建设，提供电梯安全宣传、技术培训、技术评价服务，制定电梯维保指导价格，推广电梯安全责任保险，加强行业交流，促进行业健康发展。
第六条【鼓励政策】 鼓励、引导电梯使用、维护保养单位参加电梯安全责任保险，对居民住宅电梯财政予以适当补贴，提高社会化管理水平和事故赔付能力。具体办法由市财政部门和市特种设备安全监督部门制定。
第二章
电梯的生产
第七条【电梯生产单位的要求】 电梯生产单位应当依照相关法律、法规、安全技术规范的要求进行生产活动，对其生产的电梯的安全性能负责。
电梯的安装、改造、重大修理过程，必须按照安全技术规范的要求，进行监督检验。未经监督检验或者监督检验不合格的电梯，不得交付使用。
第八条【制造单位的义务】 制造单位应当履行以下义务：
（一）在质量保证期内电梯出现质量问题的，予以免费修理或者更换相关零部件；
（二）向电梯使用管理单位提供必需的电梯备品备件、技术培训和其他技术帮助；
（三）在跟踪调查和了解电梯安全运行情况时发现电梯存在隐患的，应当向使用管理单位提出改进建议；
（四）因设计、制造等原因造成电梯存在危及安全的同一性缺陷的，应当立即停止生产、主动召回，及时告知使用管理单位，并向特种设备安全监督管理部门报告；
（五）对发生周期性、重复性停梯等各类疑难故障提供技术支持并协助排除故障。
第九条【质量安全承诺制度】 电梯的安装、改造、修理，必须由制造单位或者其通过合同委托、同意的并依法取得相应资质的单位实施。
原制造单位已经注销或不再具有相应型式电梯制造资质的，使用管理单位经电梯产权所有者同意可以委托取得相应资质的单位实施改造或修理；实施改造的，改造单位应当按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试，出具质量证明书，更换电梯产品铭牌，在产品铭牌、质量证明书上标明改造单位名称、许可证书编号和改造日期等信息，并对电梯的安全性能负责；实施修理的，修理单位应对电梯修理质量负责。
第十条【对电梯井道及电梯选型配置的要求】 需要安装电梯的建设项目，建设单位应当按照有关规定和标准设置电梯，保证电梯规格、数量配置与建筑物的结构、使用需求相适应；应当设置电梯监控用房，并保证监控用房到电梯轿厢的通讯报警、监控线路通畅；鼓励电梯使用双回路供电或者配置备用电源。
第十一条【视频监控装置】 学校、幼儿园、医院、车站、轨道交通站点、人行天桥和人行地下通道、机场、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所以及新建住宅的电梯应当安装视频监控装置并保证正常运行；机场、码头、车站、轨道交通站点、人行天桥和人行地下通道等公共交通场所的自动扶梯、自动人行道应当选用符合国家标准的公共交通型电梯；鼓励既有住宅的电梯安装视频监控装置。
第十二条【远程监测装置】 在本市新安装使用的乘客电梯，应当配备具有运行参数采集和网络远程传输功能的监测装置。鼓励电梯制造单位、维护保养单位采用物联网等先进科技手段在本市搭建电梯远程监测系统，对电梯运行情况实施远程监测。
第三章
电梯的使用
第十三条【使用管理单位的确定原则】 使用管理单位是指具有电梯管理权利和管理义务的单位或个人。使用管理单位按照下列原则确定：
（一）单一产权电梯，电梯所有权人自行管理的，电梯所有权人为使用管理单位；电梯所有权人委托物业管理单位管理的，物业管理单位为使用管理单位。
（二）居民住宅和商住楼等共有产权电梯，实施物业管理的单位为使用管理单位。
（三）除以上
（一）、（二）条外，电梯所有权人出租、出借或者以其他方式转移含有电梯的场所使用权的，明确约定承租人为电梯管理单位的，承租人为使用管理单位；未约定或者未明确电梯具体管理单位的，电梯所有权人为使用管理单位。
（四）新安装电梯尚未移交产权单位（人）或物业管理单位管理的，项目建设单位为使用管理单位。
第十四条【对未明确使用管理单位的措施】 未实现物业管理单位管理的居民住宅或因历史遗留问题、物业管理单位更迭或者“弃管”导致无法落实电梯使用管理单位的，电梯所在地街道办事处（乡镇人民政府）会同区住房保障房管部门帮助、督促业主明确使用管理单位。未明确使用管理单位的电梯不得投入使用。
第十五条【使用管理单位管理职责】 电梯使用管理单位对电梯的使用安全负责，应当履行下列安全管理职责：
（一）建立并严格执行电梯安全运行管理制度，建立完整的电梯安全技术档案，并负责组织乘梯安全宣传；
（二）设置电梯安全管理机构或按照规定配备取得特种设备作业人员证的安全管理人员；
（三）委托取得相应电梯维修项目资质的单位进行电梯日常维护保养，并签订日常维护保养合同（合同有效期需覆盖检验周期）；
（四）保持电梯通讯报警装置能够随时与使用管理单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系；
（五）在电梯轿厢内或者出入口的明显位置张贴使用安全注意事项、警示标志、救援值班电话号码和有效的电梯使用标志；
（六）监督、配合电梯的安装、改造、修理工作,并安排安全管理人员对维护保养单位的维保工作情况进行现场监督、确认；
（七）发现电梯存在事故隐患的，暂停使用，在乘客易于注意的显著位置张贴“电梯隐患标志”说明情况，并及时组织电梯生产、维护保养单位消除隐患；
(八）应当具备基本的应急救援能力，制定应急预案并定期演练，发生电梯乘客被困故障时，应迅速采取措施对被困人员进行抚慰，并组织实施救援，不具备应急救援条件时，应当立即通知电梯维修保养单位赶赴现场实施救援；
（九）对使用年限超过１５年的电梯，应当根据电梯运行的实际状况，增加维护保养频次和维护保养项目，定期进行安全评价；
（十）医院提供患者使用的电梯、直接用于旅游观光的速度大于2.5m/s的乘客电梯、以及采用司机操作的电梯，应由持证的电梯司机操作；
（十一）机场、码头、车站、轨道交通站点、人行天桥和人行地下通道等公共交通场所的电梯，使用管理单位应当委托制造单位或者制造单位同意的取得相应资质的单位进行维护保养；在客流高峰时段，在关键位置安排专人进行值守，疏导客流，引导乘客安全乘梯。
(十二)法律、法规、安全技术规范规定的其他安全管理职责。第十六条【安全管理人员配备及职责】 使用管理单位应当按照管理的电梯数量合理配备安全管理人员：每五十台电梯配备一名，不足五十台电梯的至少配备一名。电梯安全管理人员履行下列职责：
（一）进行电梯运行的日常巡视，如实记录电梯日常使用状况；
（二）接到电梯社会监督员或电梯乘客安全隐患报告，及时记录并督促整改；
（三）制定和落实电梯的定期检验计划；
（四）检查电梯内安全注意事项、警示标志、救援值班电话号码和电梯使用标志，确保齐全清晰；
（五）妥善保管电梯层门三角钥匙、机房钥匙及其安全提示牌；
（六）发现电梯运行事故隐患需要停止使用的，有权做出停止使用的决定，并且立即报告本单位负责人；
（七）接到故障报警后，立即赶赴现场，组织实施救援，不具备应急救援能力时，应当立即通知电梯维修保养单位赶赴现场实施救援；
（八）监督电梯安装、改造、修理和维护保养工作，并对维护保养单位的维保记录签字确认；
（九）遇有火灾、地震等影响电梯运行和电梯乘客人身安全的突发事件时，应当迅速采取措施，停止电梯运行。
第十七条【住宅电梯业主委员会职责】 住宅（小区）业主委员会应加强对选聘的物业管理单位监督，履行以下职责：
（一）监督物业管理单位履行电梯安全管理职责；
（二）与物业管理单位签订物业服务合同时，应明确电梯日常运行维护费用占物业收费标准的比例，并单独设户、专款专用；
（三）组织筹措电梯修理改造更新费用，并单独设帐、专款专用；
（四）在设有电梯的房屋单元约定一名业主为电梯社会监督员，检查电梯日常运行情况、向电梯安全管理人员报告发现的安全隐患。
第十八条【电梯的定期检验】 在用电梯应当每年进行一次定期检验。延迟定期检验的，电梯原定期检验日期不变。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。
第十九条【电梯使用标志变更】 电梯使用标志有效期内，使用标志破损或者相关信息发生变更的，使用管理单位应当申领新电梯使用标志；维护保养单位发生变更的，使用管理单位应当自维护保养单位变更之日起十五日内持维保合同申领新电梯使用标志。
第二十条【电梯日常运行维护费用的落实】 使用管理单位应当保障落实电梯的日常运行维护费用。电梯日常运行维护费用包括电费、管理人工费、维护保养费用、易损件更换费、检验费和保险费等。委托物业管理单位管理的居民住宅电梯，电梯日常运行维护费用从收取的物业管理费用中支出，物业管理单位应根据物业管理费收费标准或者与业主委员会协商确定的比例将其单独设户，专款专用。电梯日常运行维护费用不得从住宅专项维修资金支出。
物业管理单位利用电梯张贴、播放商业广告的收入，应当纳入电梯费用专户；应当每半年向业主公布一次电梯日常运行维护费用的收支情况。
第二十一条【电梯更新改造维修费用的落实】 电梯所有权人承担电梯更新、改造、修理的费用。有住宅专项维修资金的，按照《武汉市住宅专项维修资金管理办法》办理，房屋保障管理部门可以组织专家或者委托特种设备行业协会组织专家对申报的电梯修理改造更新方案进行论证，符合住宅专项维修资金使用条件的，从住宅专项维修资金中支出；无住宅专项维修资金或者专项维修资金不足的，按照“谁受益、谁出资”的原则，由电梯所有权人承担。
住宅电梯发生紧急情况且危及公共安全，相关方因经费筹集、整改方案等达不成一致，未对电梯进行修理改造更新时，有住宅专项维修资金的，所在地街道办事处（乡镇人民政府）向区住房保障房管部门提请组织代修，区住房保障房管部门按照规定程序组织代修，维修费用从相关业主住宅专项维修资金中列支；没有住宅专项维修资金或者不足的，所在地街道办事处（乡镇人民政府）应当组织社区居民委员会、使用管理单位（物业管理单位）、业主委员会（业主）共同商议，确定电梯修理、改造或者更新方案，筹集、落实相关费用。第二十二条【使用注意事项】 对电梯轿厢内部进行装修后，使用管理单位应当委托维护保养单位进行测试，符合国家相关安全技术规范要求后方可投入使用；使用乘客电梯运载建筑材料、建筑垃圾以及易造成电梯损坏的家具、家用电器等物品的，使用管理单位应采取防护措施或者派人员进行现场管理。
第二十三条【乘客的行为准则】 乘客乘用电梯时，应当按照电梯安全注意事项和警示标志正确使用电梯，不得有下列行为：
（一）使用明示停止使用的电梯；
（二）强行扒撬电梯层门、轿门；
（三）在电梯内、扶梯（自动人行道）上蹦跳、打闹；
（四）携带易燃易爆物品或者危险化学品搭乘电梯；
（五）拆除、毁坏电梯的部件或者标志；
（六）运载超过电梯额定载荷的货物；
（七）其他危及或影响电梯安全运行的行为。
第四章
电梯的日常维护保养
第二十四条【电梯维保质量保证】 维护保养单位对其维护保养的电梯的安全性能负责，按照合同约定和安全技术规范的要求开展电梯日常维护保养工作，并履行以下职责：
（一）应当与使用管理单位签订电梯日常维护保养合同，维保合同至少应包括安全技术规范规定的维保内容和要求、维保的时间频次和期限（须覆盖检验周期）以及双方的权利、义务与责任等内容；
（二）制定电梯日常维护保养计划，并按计划要求进行半月、季度、半年、维护保养，确保电梯至少每15天进行一次日常维护保养，如实填写维护保养记录和故障记录并经使用管理单位安全管理人员签字确认；
（三）每至少进行1次自行检查，并且向使用管理单位出具有自行检查和审核人员的签字、加盖维护保养单位公章或者其它专用章的自行检查记录或者报告；
（四）应当建立电梯日常维护保养以及自行检查记录档案，档案至少保存四年；
（五）所更换的电梯零部件应当满足设计、使用要求，具有产品质量合格证书，安全部件应当具有合格的型式试验报告；
（六）不得将电梯日常维护保养业务转包、分包，或者变相转包、分包；
（七）严禁设置技术障碍，影响电梯正常运行；
（八）协助使用管理单位制定电梯的安全管理制度和应急救援预案，配合电梯检验机构进行电梯的定期检验；
（九）法律、法规、规章和安全技术规范规定的其他安全管理职责。
第二十五条【事故隐患的告知与报告】 维护保养单位发现电梯存在安全隐患的，应当及时消除隐患；对隐患暂时难以排除的，应当将解决方案书面通知使用管理单位，存在严重事故隐患时，应当通知使用管理单位暂停使用电梯，并向区特种设备安全监督部门报告。
第二十六条【电梯困人救援的保障】 维护保养单位应当建立二十四小时值班制度，设立应急救援电话。除不可抗力外，维护保养单位接到电梯使用管理单位或者电梯乘客被困故障报告后，应当在三十分钟内到达现场开展救援。救援结束后，应在2小时内将乘客被困故障和救援情况向区特种设备安全监督部门报告。
第二十七条【维护保养单位的要求】 电梯维护保养单位在本市开展日常维护保养业务的，应当主动、如实地将本单位名称、资质范围、驻本市固定办公地点、作业人员、仪器设备情况、维护保养客户、应急救援电话等信息，录入市特种设备安全管理信息系统；以上信息发生变化的，应当在变更之日起30日内重新录入。
第五章
电梯的检验和技术评价
第二十八条【检验机构原则要求】 检验机构必须按照国家安全技术规范和市特种设备安全监督部门的相关规定开展检验工作，并对检验检测结果的完整性、真实性负责。市特种设备安全监管部门应当建立市特种设备安全管理信息系统，检验机构应当按照要求使用市特种设备安全管理信息系统，保证与市特种设备安全监督部门实现实时动态双向传送相关设备和工作信息，并对信息规范性、准确性、完整性负责。
第二十九条【检验机构告知与报告义务】 检验机构进行电梯检验，发现电梯存在事故隐患的，应当书面告知使用管理单位和维护保养单位及时采取相应措施；存在严重事故隐患的，应当及时书面告知使用管理单位暂停使用，并立即报告区特种设备安全监督部门。
第三十条【技术评价】 电梯有下列情形之一的，使用管理单位可以委托特种设备行业协会、检验机构按照有关技术标准规范进行技术评价，并根据技术评价结果，提出继续使用电梯或者对电梯进行更新、改造、修理的建议。
（一）使用期限超过15年的；
（二）故障频率高影响正常使用的；
（三）需要改变主要参数的；
（四）电梯使用管理单位认为需要进行电梯更新、改造或者重大修理的；
（五）特种设备安全监督部门根据电梯的使用状况、风险情况，认为需要进行技术评价的。
对住宅电梯进行技术评价的，电梯使用管理单位应当将技术评价结果张贴在电梯显著位置。
第六章
电梯的监督检查和应急管理
第三十一条【特种设备监督部门职责：重点监督检查】 市特种设备安全监督管理部门应当根据风险情况确定当年检查的重点和检查数量，制定计划并报市人民政府，由区特种设备安全监督管理部门按计划组织实施。
第三十二条【特种设备监督部门职责：监督抽查】 市特种设备安全监督部门应当每年选取不少于10%的在用电梯，由技术检查机构对电梯生产单位、维护保养单位、检验机构的工作质量实施专项监督抽查，并向社会通报监督抽查情况。监督抽查经费列入部门财政预算。
第三十三条【特种设备监督部门职责：隐患处理】 特种设备安全监督部门在实施监督检查、监督抽查、处理各种举报投诉时，发现违反法律、法规和安全技术规范的行为或者在用电梯存在严重事故隐患的，应发出特种设备安全监察指令书，责令相关单位整改，消除事故隐患。对拒不整改或未按要求时限整改的电梯生产、使用管理、维护保养单位以及检验机构，可以约谈有关单位主要负责人，并依据相关规定予以处罚；对存在严重安全隐患的电梯，责令停止使用。
第三十四条【协调机制】 区特种设备安全监督部门在实施电梯监督检查过程中，发现有下列情形之一的，提请其他有关部门依法查处，情况严重的，应当报区人民政府。
（一）物业管理单位未按照本办法要求落实电梯日常运行维护费用或者修理改造更新费用的，提请住房保障房管部门依法查处；
（二）电梯机房、井道、底坑、监控用房建筑质量达不到标准要求的，或者建设单位未按照本办法规定履行管理职责的，提请建设部门依法查处；
（三）有破坏电梯设施、危害电梯公共安全等违法行为的，提请公安部门依法查处。
第三十五条【事故处理】 特种设备安全监督部门在接到电梯事故的报告后，应当立即赴现场，核实情况，按规定时限上报，并按照有关规定进行调查处理。区人民政府、街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会（村民委员会）应当积极配合、协助处理相关事务。
第三十六条【物联网平台建设】 特种设备安全监督部门应当构建电梯监督信息系统平台，并与制造单位、维护保养单位的远程监测系统实现联网，对其运用情况实施监督。
第三十七条【应急救援专项资金】 区人民政府应当建立电梯安全应急专项资金，用于特殊情况下的电梯应急和事故处理工作。
第三十八条【特种设备监督部门职责：建立诚信系统】 特种设备安全监督部门应当加强对使用管理单位、维护保养单位诚信监管，建立信用档案，信用档案应当包括资质范围、举报投诉、现场检查、奖惩、事故、故障救援、演练情况等内容，对有不良记录的使用管理单位、维护保养单位加强监督检查频次，并定期向社会公布投诉排名和红黑榜。
第七章
法律责任
第三十九条【法律责任衔接】 对违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，由特种设备安全监督部门按照其规定进行处罚。第四十条【设置技术障碍责任】 制造单位有违反本办法第八条规定情形之一的，由区特种设备安全监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处以一万元以上五万元以下罚款。
电梯维护保养单位违反本办法第二十四条第（七）项规定，经查实属于故意设置技术障碍的，由区特种设备安全监督部门责令限期改正，处以二万元以上五万元以下罚款。
第四十一条【违法改造责任】 电梯改造单位违反本办法第九条第二款规定，电梯改造后未更换产品铭牌、标明相关信息的，由区特种设备安全监督部门责令限期改正，并处以一万元以上五万元以下罚款。
第四十二条【使用管理单位责任】 电梯使用管理单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由区特种设备安全监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处以一万元以上五万元以下罚款，情节严重的，责令停止使用电梯。
（一）委托不具备资质的单位承担电梯维护保养工作的；
（二）未按本办法规定配备电梯安全管理人员，或者电梯安全管理人员未持证上岗的；
（三）对使用年限超过１５年的电梯，未根据电梯运行的实际状况，增加维护保养频次和维护保养项目的，或未定期进行安全评价的；
（四）医院提供患者使用的电梯、直接用于旅游观光的速度大于2.5m/s的乘客电梯、以及采用司机操作的电梯，电梯司机未持证上岗的；
（五）电梯使用标志有效期内变更维护保养单位，使用管理单位未自变更维护保养单位之日起十五日内持维保合同到检验机构更换电梯使用标志的；
（六）机场、码头、车站、轨道交通站点、人行天桥和人行地下通道等公共交通场所自动扶梯、自动人行道的使用管理单位未选用符合国家标准的公共交通型电梯的，或者未委托制造单位或制造单位同意的取得相应资质的维保单位进行维护保养的；
（七）学校、幼儿园、医院、车站、轨道交通站点、人行天桥和人行地下通道、机场、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所以及新建住宅的电梯使用管理单位未安装电梯视频监控装置并保证正常运行的；
（八）对电梯轿厢内部进行装修后，未经测试电梯符合国家相关安全技术规范要求，投入使用的。
第四十三条【使用管理单位责任】 使用管理单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由区特种设备安全监督部门责令限期改正，并处以二千元以上五千元以下处罚。
（一）未保持电梯通讯报警装置能够随时与使用管理单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系的；
（二）未在电梯轿厢内或者出入口的明显位置张贴使用安全注意事项、警示标志、救援值班电话号码和有效的电梯使用标志的；
（三）未进行电梯运行的日常巡视并如实记录电梯日常使用状况的。
第四十四条【物业服务企业责任】 物业管理单位违反本办法第二十条规定，未按照物业管理费收费标准或与业主委员会协商确定的比例将电梯日常运行维护费用单独设户、专款专用的，或者超过半年未向业主公布电梯日常运行维护费用收支情况的，由区住房保障房管部门责令限期改正，逾期未改正的，处以一万元以上五万元以下罚款。第四十五条【维护保养单位责任】 维护保养单位违反本办法规定有下列情形之一的，由区特种设备安全监督部门责令限期改正，并按以下规定予以处罚：
（一）未制定电梯日常维护保养计划，或者未如实记录维护保养情况的，处以五千元罚款；
（二）所更换的电梯零部件、安全部件不能满足设计、使用要求，或无产品质量合格证、型式试验报告的，处以五千元罚款；
（三）将电梯日常维护保养业务转包、分包，或者变相转包、分包的，处以五万元罚款；
（四）接到电梯使用管理单位或者电梯乘客被困故障报告后，未在三十分钟内到达现场开展救援，或者救援结束后，未在规定时限内将乘客被困故障和救援情况向区特种设备安全监督部门报告的，处以五千元罚款；
第四十六条【维保单位未录入责任】 在本市从事电梯日常维护保养业务的维护保养单位违反本办法第二十七条规定，未主动、如实地将相关信息录入市特种设备安全管理信息系统的，或者相关信息发生变更后未在规定时间内重新录入的，由市特种设备安全监督部门责令限期改正；逾期未改正的，处以二千元以上五千元以下罚款。
第四十七条【检验机构的责任】 检验机构违反本办法第二十八条规定，未按市特种设备安全监督部门的相关规定开展检验工作；未使用市特种设备安全管理信息系统的，或者传送的相关设备和工作信息不规范、不准确、不完整性的，由市特种设备安全监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处以二千元以上五千元以下罚款。
第四十八条【监管部门及人员的责任】 特种设备安全监督管理部门、其他对电梯负有安全监督管理责任的行政机关及其工作人员有下列行为之一的，由上级机关或同级政府责令其限期改正；逾期不改正的，约谈单位主要负责人；拒不改正的，由有权机关依法给予处分：
（一）对公民、法人或者其他组织提出的有关申请、申诉、举报和控告应当受理而不及时受理的；
（二）应当立案而未予立案的；
（三）应予处罚、强制执行而不予处罚、强制执行的；
（四）未按规定监督检查或巡查的；
（五）对移交或上级交办案件依职责应当履行监管或查处职责而敷衍、拖延、拒绝办理的；
（六）其他应当作为而不作为的。
第八章
附
则
第四十九条【名词定义】 本办法下列用语的含义是：
（一）改造，是指采用更换、调整、加装等作业方法，改变原电梯主要受力结构、机构（传动系统）或控制系统，致使电梯性能参数与技术指标发生改变的活动。
（二）修理，是指用新的零部件替换原有的零部件，或者对原有零部件进行拆卸、加工、修配，但不改变电梯的原性能参数与技术指标的活动。
（三）日常维护保养，是指为保证电梯符合相应安全技术规范以及标准的要求，对电梯进行的清洁、润滑、检查、调整以及更换易损件的活动。
（四）电梯故障，是指在电梯使用过程中，因某种原因丧失规定功能或危害安全的事件，如电梯的控制系统或机电部件动作异常、安全保护装置动作导致电梯停止运行、困人、冲顶、蹲底等。
（五）电梯事故，是指在电梯使用过程中发生的人员伤亡、财产损失或乘客滞留轿厢2小时以上等事件。
（六）技术评价，是指按照有关标准或技术规范，对电梯运行状况、存在或潜在故障进行诊断，从而为电梯修理、改造、更新提供专业咨询意见、建议及技术依据，帮助使用管理单位采取合理可靠的措施和对策的一种技术咨询服务行为。
第五十条【实施时间】 本办法自XXXX年XX月XX日起施行。
第三篇：武汉市电梯安全使用管理办法(代拟稿2015.7.15)
武汉市电梯安全使用管理办法
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条【目的及依据】 为了加强电梯安全使用管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条【适用范围】 本办法适用于本市行政区域内电梯的使用、日常维护保养以及相关的电梯生产（含制造、安装、改造、修理，下同）、检验检测、监督检查活动。
非公共场所安装且仅供家庭自用的电梯的安全管理，不适用本办法。第三条【各级政府的职责分工】 市、区人民政府应当加强对电梯安全工作的领导，建立特种设备（电梯）联席会议制度，督促、协调相关政府、职能部门及时解决电梯综合管理中出现的重大事项和电梯安全事故处置工作，并将电梯安全工作纳入安全生产责任制考核范围；区人民政府全面负责本行政区域内电梯安全使用综合管理工作。
街道办事处（乡镇人民政府）负责查找和报告本辖区电梯安全使用隐患；组织和协调将老旧住宅（小区）居民电梯引入专业化物业管理服务；
推行落实电梯社会监督员制度；组织和协调业主委员会筹措电梯日常运行维护和修理改造更新资金；负责处置因封停电梯或电梯事故引发的不稳定事件。
第四条【各相关职能部门的职责】 市特种设备安全监督部门负责本市电梯安全监察工作，市特种设备技术检查机构负责为市特种设备安全监督部门提供技术支撑，承担事故调查分析与应急处置、风险监测、统计分析以及使用登记等事务性工作，对安装、维修保养、检验等工作质量的监督抽查，配合开展隐患整治督查、投诉举报调查工作；区特种设备安全监督部门负责对本行政区域内电梯实施安全监察。
安监部门负责电梯重大事故隐患挂牌督办事项的综合工作，参与电梯安全事故调查处理，督促相关部门落实电梯安全监管责任。
规划部门负责对建筑物中电梯机房、井道、底坑等建筑工程以及电梯监控用房和电梯规格、数量配置的规划和设计的监督管理。
建设部门负责对建筑物中电梯规格、数量配置的设计以及电梯井道、机房、底坑、监控用房等建筑质量的监督管理；督促建设单位在电梯移交给使用管理单位前履行电梯安全管理职责。
住房保障房管部门负责引导和推进居民电梯住宅（小区）实行专业化物业管理服务；指导和监督物业管理单位按照有关法律、法规和安全技术规范履行居民住宅电梯管理职责，并规范使用物业管理服务费用于居民住宅电梯日常运行维护；指导和监督业主委员会依法办理、使用住宅专项维— 2 —
修资金用于居民住宅电梯修理改造更新工作。
公安部门负责配合处置涉及因封停电梯或电梯事故而引发的不稳定事件；参与电梯安全事故调查处理；依法查处破坏电梯设施、危害电梯公共安全等违法行为。
公安消防部门负责做好经“110”、“119”报警电话反映的电梯故障困人的应急救援工作，并每月将相关救援信息反馈市特种设备安全监督部门。
财政部门负责将电梯安全责任保险补贴、监督抽查经费等纳入财政预算。
信访部门负责指导、督促责任单位依法依规处置涉及因封停电梯或电梯事故引发的信访问题。
物价部门负责对物业管理服务实行政府指导价范围内的电梯日常运行费用，确定合理的收费标准。
第五条【协会的职责】 特种设备行业协会应当建立行业自律机制，推行行业诚信体系建设，提供电梯安全宣传、技术培训、技术评价服务，制定电梯维保指导价格，推广电梯安全责任保险，加强行业交流，促进行业健康发展。
第六条【鼓励政策】 鼓励、引导电梯使用、维护保养单位参加电梯安全责任保险，对居民住宅电梯财政予以适当补贴，提高社会化管理水平和事故赔付能力。具体办法由市财政部门和市特种设备安全监督部门制定。
第七条【投诉举报】 建立投诉举报制度，任何单位和个人对违反本办法规定的行为，有权向负有电梯安全监督管理职责的部门投诉举报，负有电梯安全监督管理职责的部门接到投诉举报后应当按规定进行核实、处理、回告，对不属于本部门职责的投诉举报，应当转交相关部门处理，并告知投诉举报人。
第二章 电梯的生产
第八条【电梯生产单位的要求】 电梯生产单位应当依照相关法律、法规、安全技术规范的要求进行生产活动，对其生产的电梯的安全性能负责。
电梯的安装、改造、重大修理过程，必须按照安全技术规范的要求，进行监督检验。未经监督检验或者监督检验不合格的电梯，不得交付使用。
第九条【制造单位的义务】 制造单位应当履行以下义务：(一)在质量保证期内电梯出现质量问题的，予以免费修理或者更换相关零部件；
(二)向电梯使用管理单位提供必需的电梯备品备件、技术培训和其他技术帮助；
(三)在跟踪调查和了解电梯安全运行情况时发现电梯存在隐患的，应当使用管理单位提出改进建议；
(四)因设计、制造等原因造成电梯存在危及安全的同一性缺陷的，应— 4 —
当立即停止生产、主动召回，及时告知使用管理单位，并向特种设备安全监督管理部门报告；
（五）对发生周期性、重复性停梯等各类疑难故障提供必要的技术支持并协助排除故障。
第十条【质量安全承诺制度】 电梯的安装、改造、修理，必须由制造单位或者其通过合同委托、同意的并依法取得相应许可的单位实施。
原制造单位已经注销或不再具有相应型式电梯制造许可的，使用管理单位经电梯产权所有者同意可以自行委托取得相应资格的单位实施改造或修理；实施改造的，改造单位应当按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试，出具质量证明书，更换电梯产品铭牌，在产品铭牌、质量证明书上标明改造单位名称、许可证书编号和改造日期等信息，并对电梯的安全性能负责；实施修理的，修理单位应对电梯修理质量负责。
第十一条【对电梯井道及电梯选型配置的要求】 需要安装电梯的建设项目，建设单位应当委托具有相应资质的单位设计、建设电梯机房、井道、底坑等建筑工程，保证电梯规格、数量配置与建筑物的结构、使用需求相适应，符合国家相关规范和标准，满足安全、节能环保、急救、消防、无障碍通行的需要；应当设置电梯监控用房，并保证监控用房到电梯轿厢的通讯报警、监控线路通畅；鼓励电梯使用双回路供电或者配置备用电源。
第十二条【视频监控装置】 学校、幼儿园、医院、车站、轨道交通站点、人行天桥和人行地下通道、机场、客运码头、商场、体育场馆、展
览馆、公园等公众聚集场所以及新建住宅的电梯应当安装视频监控装置并保证正常运行；机场、码头、车站、轨道交通站点、人行天桥和人行地下通道等公共交通场所的自动扶梯、自动人行道应当选用符合国家标准的公共交通型电梯；鼓励既有住宅的电梯安装视频监控装置。
第十三条【远程监测装置】 在本市新安装使用的乘客电梯，应当配备具有运行参数采集和网络远程传输功能的监测装置。鼓励电梯制造单位、维护保养单位采用物联网等先进科技手段在本市搭建电梯远程监测系统，对电梯运行情况实施远程监测。
第三章 电梯的使用
第十四条【使用管理单位的确定原则】 使用管理单位是指具有电梯管理权利和管理义务的单位或个人。使用管理单位按照下列原则确定：
（一）单一产权电梯，电梯所有权人自行管理的，电梯所有权人为使用管理单位；电梯所有权人委托物业管理单位管理的，物业管理单位为使用管理单位。
（二）共有产权电梯（居民住宅和商住楼电梯等），实施物业管理的单位为使用管理单位。
（三）除以上
（一）、（二）条外，电梯所有权人出租、出借或者以其他方式转移含有电梯的场所使用权的，明确约定承租人为电梯管理单位— 6 — 的，承租人为使用管理单位；未约定或者未明确电梯具体管理单位的，电梯所有权人为使用管理单位。
（四）新安装电梯尚未移交产权单位（人）或物业管理单位管理的，项目建设单位为使用管理单位。
第十五条【对未明确使用管理单位的措施】 未实现物业管理单位管理的居民住宅或因历史遗留问题、物业管理单位更迭或者“弃管”导致无法落实电梯使用管理单位的，电梯所在地街道办事处（乡镇人民政府）会同区住房保障房管部门帮助、督促业主委员会选聘使用管理单位（物业管理单位）。
未明确使用管理单位的电梯不得投入使用。
第十六条【使用管理单位管理职责】 电梯使用管理单位对电梯的使用安全负责，应当履行下列安全管理职责：
（一）建立并严格执行电梯安全运行管理制度，建立完整的电梯安全技术档案，并负责组织乘梯安全宣传；
（二）设置电梯安全管理机构或按照规定配备取得特种设备作业人员证的安全管理人员；
（三）委托取得相应电梯维修项目许可的单位进行电梯日常维护保养，并签订日常维护保养合同（合同有效期需覆盖检验周期）；
（四）保持电梯通讯报警装置能够随时与使用管理单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系；
（五）在电梯轿厢内或者出入口的明显位置张贴使用安全注意事项、警示标志、救援值班电话号码和有效的电梯使用标志；
（六）监督、配合电梯的安装、改造、修理工作,并安排安全管理人员对维护保养单位的维保工作情况进行现场监督、确认；
（七)发现电梯存在事故隐患的，暂停使用，在乘客易于注意的显著位置张贴“电梯隐患标志”说明情况，并及时组织电梯生产、维护保养单位消除隐患；
(八)应当具备基本的应急救援能力，制定应急预案并定期演练，发生电梯乘客被困故障时，应迅速采取措施对被困人员进行抚慰，并组织实施救援，不具备应急救援条件时，应当立即通知电梯维修保养单位赶赴现场实施救援；
（九）医院提供患者使用的电梯、直接用于旅游观光的速度大于2.5m/s的乘客电梯、以及采用司机操作的电梯，应由持证的电梯司机操作；
（十）机场、码头、车站、轨道交通站点、人行天桥和人行地下通道等公共交通场所电梯的使用管理单位应当在客流高峰时段，在关键位置安排专人进行值守，疏导客流，引导乘客安全乘梯。
(十一)法律、法规、安全技术规范规定的其他安全管理职责。第十七条【安全管理人员配备及职责】 使用管理单位应当按照管理的电梯数量合理配备安全管理人员：每五十台电梯配备一名，不足五十台电梯的至少配备一名。电梯安全管理人员履行下列职责：
— 8 —
（一）进行电梯运行的日常巡视，如实记录电梯日常使用状况；
（二）接到电梯社会监督员或电梯乘客安全隐患报告，及时记录并督促整改；
（三）制定和落实电梯的定期检验计划；
（四）检查电梯内安全注意事项、警示标志、救援值班电话号码和电梯使用标志，确保齐全清晰；
（五）妥善保管电梯层门三角钥匙、机房钥匙及其安全提示牌；
（六）发现电梯运行事故隐患需要停止使用的，有权做出停止使用的决定，并且立即报告本单位负责人；
（七）接到故障报警后，立即赶赴现场，组织实施救援，不具备应急救援能力时，应当立即通知电梯维修保养单位赶赴现场实施救援；
（八）监督电梯安装、改造、修理和维护保养工作，并对维护保养单位的维保记录签字确认；
（九）遇有火灾、地震等影响电梯运行和电梯乘客人身安全的突发事件时，应当迅速采取措施，停止电梯运行。
第十八条【居民电梯住宅业主委员会职责】 居民住宅（小区）业主委员会应加强对选聘的使用管理单位（物业管理单位）监督，履行以下职责：
（一）监督使用管理单位（物业管理单位）履行电梯安全管理职责；
（二）与使用管理单位（物业管理单位）签订物业服务合同时，明确
电梯日常运行维护费用占物业收费标准的比例，督促其按照本办法规定保证电梯日常运行维护费用支出并每半年公布１次收支情况；
（三）组织筹措电梯修理改造更新经费，依法办理、使用住宅专项维修资金用于居民住宅电梯修理改造更新工作；
（四）在设有电梯的房屋单元约定一名业主为电梯社会监督员，检查电梯日常运行情况、向电梯安全管理人员报告发现的安全隐患。
第一十九条【电梯的定期检验】 在用电梯应当每年进行一次定期检验。使用管理单位应当按照安全技术规范的要求，在电梯使用标志规定的“下次检验日期”届满月前1个月，向电梯检验机构提出定期检验申请并在届满月内完成定期检验。延迟定期检验的，电梯原定期检验日期不变。
在电梯使用标志有效期内的电梯，特种设备安全监督部门接到3次或者3次以上故障举报，且经确认故障影响安全运行的，可以要求使用管理单位提前进行定期检验。
未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。
第二十条【电梯使用标志变更】 电梯使用标志有效期内，使用标志破损或者相关信息发生变更的，使用管理单位应当申领新电梯使用标志；维护保养单位发生变更的，使用管理单位应当自日常维护保养合同生效之日起十五日内持维保合同申领新电梯使用标志。
第二十一条【电梯日常运行维护费用的落实】 使用管理单位应当保障落实电梯的日常运行维护费用。电梯日常运行维护费用包括电费、管理— 10 —
人工费、维护保养费用、易损件更换费、检验检测费和保险费等。委托物业管理单位管理的居民住宅电梯，电梯日常运行维护费用从收取的物业管理费用中支出，使用管理单位（物业管理单位）应根据物业管理费收费标准或者与业主委员会协商确定的比例将其单独列支，专款专用。电梯日常运行维护费用不得从住宅专项维修资金支出。
使用管理单位（物业管理单位）利用电梯张贴、播放商业广告的收入，应当优先用于支付电梯日常运行维护费用；应当每半年向业主公布一次电梯日常运行维护费用、广告费用的收支情况。
第二十二条【电梯更新改造维修费用的落实】 电梯所有权人承担电梯更新、改造、修理的费用。有住宅专项维修资金的，按照《武汉市住宅专项维修资金管理办法》办理，房屋保障管理部门应当组织专家或者委托特种设备行业协会组织专家对申报的电梯修理改造更新方案进行论证，符合住宅专项维修资金使用条件的，从住宅专项维修资金中支出；无住宅专项维修资金或者专项维修资金不足的，从出租公共设施收取的费用中支出，如停车费、广告费等；仍不足的，按照“谁受益、谁出资”的原则，由电梯所有权人承担。
住宅电梯发生紧急情况且危及公共安全，相关方因经费筹集、整改方案等达不成一致，未按照规定对电梯进行修理改造更新时，有住宅专项维修资金的，所在地街道办事处（乡镇人民政府）向区住房保障房管部门提请组织代修，区住房保障房管部门按照规定程序组织代修，维修费用从相
关业主住宅专项维修资金中列支；没有住宅专项维修资金或者不足的，所在地街道办事处（乡镇人民政府）应当组织社区居民委员会、使用管理单位（物业管理单位）、业主委员会（业主）共同商议，确定电梯修理、改造或者更新方案，筹集、落实相关费用。
第二十三条【使用注意事项】 对电梯轿厢内部进行装修后，使用管理单位应当通知维护保养单位进行测试，经测试符合国家相关安全技术规范要求后方可投入使用；使用乘客电梯运载建筑材料、建筑垃圾以及易造成电梯损坏的家具、家用电器等物品的，使用管理单位应采取防护措施或者派人员进行现场管理。
第二十四条【乘客的行为准则】 电梯乘客应当按照电梯安全注意事项和警示标志正确使用电梯。乘坐电梯时不得有下列行为：(一)使用明示停止使用的电梯；(二)强行扒撬电梯层门、轿门；
(三)在电梯内、扶梯（自动人行道）上蹦跳、打闹；(四)携带易燃易爆物品或者危险化学品搭乘电梯；(五)拆除、毁坏电梯的部件或者标志；(六)运载超过电梯额定载荷的货物；
(七)其他危及或影响电梯安全运行的行为。
第四章 电梯的日常维护保养
— 12 —
第二十五条【电梯维保质量保证】 维护保养单位对其维护保养的电梯的安全性能负责，按照合同约定和安全技术规范的要求开展电梯日常维护保养工作，并履行以下职责：
（一）应当与使用管理单位签订电梯日常维护保养合同，维保合同至少应包括安全技术规范规定的维保内容和要求、维保的时间频次和期限（须覆盖检验周期）以及双方的权利、义务与责任等内容；
（二）制定电梯日常维护保养计划，并按计划要求进行半月、季度、半年、维护保养，确保电梯至少每15天进行一次日常维护保养，如实填写维护保养记录和故障记录并经使用管理单位安全管理人员签字确认；
（三）每至少进行1次自行检查，并且向使用管理单位出具有自行检查和审核人员的签字、加盖维护保养单位公章或者其它专用章的自行检查记录或者报告；
（四）应当建立电梯日常维护保养以及自行检查记录档案，档案至少保存四年；
（五）所更换的电梯零部件应当满足设计、使用要求，具有产品质量合格证书，安全部件应当具有合格的型式试验报告；
（六）不得将电梯日常维护保养业务转包、分包，或者变相转包、分包；
（七）严禁设置技术障碍，影响电梯正常运行；
（八）协助使用管理单位制定电梯的安全管理制度和应急救援预案，配合电梯检验检测机构进行电梯的定期检验；
（九）法律、法规、规章和安全技术规范规定的其他安全管理职责。第二十六条【事故隐患的告知与报告】维护保养单位发现电梯存在安全隐患的，应当及时消除隐患；对隐患暂时难以排除的，应当将解决方案书面通知使用管理单位，存在严重事故隐患时，应当通知使用管理单位暂停使用电梯；使用管理单位仍继续使用电梯的，应当向区特种设备安全监督部门报告。
第二十七条【电梯困人救援的保障】 维护保养单位应当建立二十四小时值班制度，设立应急救援电话。除不可抗力外，维护保养单位接到电梯使用管理单位或者电梯乘客被困故障报告后，应当在三十分钟内到达现场开展救援。救援结束后，应在2小时内将乘客被困故障和救援情况向区特种设备安全监督部门报告。
第二十八条【维护保养单位的要求】 电梯维护保养单位在本市开展日常维护保养业务业务的，应当主动、如实地将本单位名称、资质范围、驻本市固定办公地点、作业人员、仪器设备情况、维护保养客户、应急救援电话等信息，录入市特种设备安全管理信息系统；以上信息发生变化的，应当在变更之日起30日内重新录入。
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第五章 电梯的检验检测和技术评价
第二十九条【监督定期检验实施机构】 承担电梯监督检验和定期检验的检验检测机构应当是依法取得核准的特种设备综合检验机构，并由其对检验检测结果的完整性、真实性负责。
市特种设备安全监管部门应根据本市电梯数量统筹规划、科学布局检验检测机构的数量和规模，以满足本市电梯监督检验和定期检验工作的需要。第三十条【检验机构原则要求】在本市开展电梯检验检测活动的检验检测机构必须按照国家安全技术规范和市特种设备安全监督部门的相关规定开展检验工作。市特种设备安全监管部门应当建立市特种设备安全管理信息系统，检验检测机构应当按照要求使用市特种设备安全管理信息系统，保证与市特种设备安全监督部门实现实时动态双向传送相关设备和工作信息，并对信息规范性、准确性、完整性负责。
第三十一条【检验及出具报告时限】 检验检测机构应当自接到检验申请之日起十个工作日内安排检验，并在检验后十个工作日内出具检验报告。
第三十二条【检验机构告知与报告义务】
检验检测机构进行电梯检验检测，发现电梯存在事故隐患的，应当书面告知使用管理单位和维护保养单位及时采取相应措施；存在严重事故隐患的，应当及时通知使用管理
单位暂停使用，并立即报告区特种设备安全监督部门。
第三十三条【技术评价】电梯有下列情形之一的，需要对电梯中可能存在的故障因素以及严重程度进行辨识和分析，以得到降低风险的对策和措施时，使用管理单位可以委托相关专业机构按照有关技术标准规范进行技术评价，提出继续使用电梯的条件或者对电梯进行更新、改造、修理的建议。
（一）使用期限超过15年的；
（二）故障频率高影响正常使用的；
（三）需要改变主要参数的；
（四）电梯使用管理单位认为需要进行电梯更新、改造或者重大修理的。
（五）特种设备安全监督部门根据电梯的使用状况、风险情况，认为需要进行技术评价的。
对住宅电梯进行技术评价的，电梯使用管理单位应当将技术评价结果张贴在电梯显著位置。
第六章 电梯的监督和应急管理
第三十四条【特种设备监督部门职责：重点监督检查】 区特种设备安全监督部门应当根据辖区电梯风险情况、按照法律法规和安全技术规范— 16 — 的要求制定电梯使用单位监督检查计划并实施监督检查。监督检查计划应报区人民政府和市特种设备安全监督部门备案。
第三十五条【特种设备监督部门职责：监督抽查】 市特种设备安全监督部门应当每年选取不少于10%的在用电梯，由技术检查机构对电梯生产单位、维护保养单位、检验检测机构的工作质量实施专项监督抽查，并向社会通报监督抽查情况。
监督抽查经费列入部门财政预算。
第三十六条【特种设备监督部门职责：隐患处理】 特种设备安全监督部门在实施监督检查、监督抽查、处理各种报告、举报投诉和媒体报道时，发现违反法律、法规和安全技术规范的行为或者在用电梯存在严重事故隐患的，应发出特种设备安全监察指令书，责令相关单位整改，消除事故隐患。对拒不整改或未按要求时限整改的电梯生产、使用管理、维护保养单位以及检验检测机构，依据相关规定予以处罚；对存在严重安全隐患的电梯，责令停止使用。
第三十七条【协调机制】 区特种设备安全监督部门在实施电梯监督检查过程中，发现有下列情形之一的，提请其他有关部门依法查处，情况严重的，应当报区人民政府。
（一）物业管理单位未按照本办法要求落实电梯日常运行维护费用或者修理改造更新费用的，提请住房保障房管部门依法查处；
（二）电梯机房、井道、底坑、监控用房等建筑质量达不到标准要求
— 17 — 的，或者建设单位未按照本办法规定履行管理职责的，提请建设部门依法查处；
（三）有破坏电梯设施、危害电梯公共安全等违法行为的，提请公安部门依法查处。
第三十八条【事故处理】 特种设备安全监督部门在接到电梯事故的报告后，应当立即赴现场，核实情况，按规定时限上报，并按照有关规定进行调查处理。区人民政府、街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会（村民委员会）应当积极配合、协同处理相关事务。
第三十九条【物联网平台建设】
特种设备安全监督部门应当构建电梯监督信息系统平台，并与制造单位、维护保养单位的远程监测系统实现联网，对其运用情况实施监督。
第四十条【应急救援专项资金】
区人民政府应当建立电梯安全应急专项资金，用于特殊情况下的电梯应急和事故处理工作。
第四十一条【特种设备监督部门职责：建立诚信系统】 市特种设备安全监督部门应当加强电梯维护保养单位诚信监管，建立诚信档案，信用档案应当包括资质范围、举报投诉、现场检查、奖惩、事故、故障救援、演练情况等内容，对有不良记录的维护保养单位加强监督检查频次，并将相关情况向社会公布。
第七章 法律责任
— 18 —
第四十二条【法律责任衔接】 对违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，由特种设备安全监督部门按照其规定进行处罚。
第四十三条【设置技术障碍责任】 制造单位有违反本办法第九条规定情形之一的，由区特种设备安全监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处以一万元以上五万元以下罚款。
电梯维护保养单位违反本办法第二十五条第（七）项规定，经查实属于故意设置技术障碍的，由区特种设备安全监督部门责令限期改正，处以二万元以上五万元以下罚款。
第四十四条【违法改造责任】 电梯改造单位违反本办法第十条第二款规定，电梯改造后未更换产品铭牌、标明相关信息的，由区特种设备安全监督部门责令限期改正，并处以一万元以上五万元以下罚款。
第四十五条【使用管理单位责任】 电梯使用管理单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由区特种设备安全监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处以一万元以上五万元以下罚款，情节严重的，责令停止使用电梯。
（一）委托不具备资质的单位承担电梯维护保养工作的；
（二）未按本办法规定配备电梯安全管理人员，或者电梯安全管理人员未持证上岗的；
（三）医院提供患者使用的电梯、直接用于旅游观光的速度大于2.5m/s
— 19 — 的乘客电梯、以及采用司机操作的电梯，电梯司机未持证上岗的；
（四）电梯使用标志有效期内变更维护保养单位，使用管理单位未自日常维护保养合同生效之日起十五日内持维保合同到检验检测机构更换电梯使用标志的；
（五）机场、码头、车站、轨道交通站点、人行天桥和人行地下通道等公共交通场所自动扶梯、自动人行道的使用管理单位未选用符合国家标准的公共交通型电梯的；
（六）学校、幼儿园、医院、车站、轨道交通站点、人行天桥和人行地下通道、机场、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所以及新建住宅的电梯使用管理单位未安装电梯视频监控装置并保证正常运行的；
（七）对电梯轿厢内部进行装修后，未经测试电梯符合国家相关安全技术规范要求，投入使用的。
第四十六条【使用管理单位责任】 使用管理单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由区特种设备安全监督部门责令限期改正，并处以二千元以上一万元以下处罚。
（一）未保持电梯通讯报警装置能够随时与使用管理单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系的；
（二）未在电梯轿厢内或者出入口的明显位置张贴使用安全注意事项、警示标志、救援值班电话号码和有效的电梯使用标志的；
— 20 —
（三）未进行电梯运行的日常巡视并如实记录电梯日常使用状况的。第四十七条【物业服务企业责任】 使用管理单位（物业管理单位）违反本办法第二十一条规定，未按照物业管理费收费标准或与业主委员会协商确定的比例将电梯日常运行维护费用单独列支、专款专用的，或者未每半年向业主公布一次电梯日常运行维护费用、广告费用的收支情况的，由区住房保障房管部门责令限期改正，逾期未改正的，处以一万元以上五万元以下罚款。
第四十八条【维护保养单位维保质量责任】 维护保养单位违反本办法规定有下列情形之一的，由区特种设备安全监督部门责令限期改正，并按以下规定予以处罚：
（一）未制定电梯日常维护保养计划，或者未如实记录维护保养情况的，处以五千元罚款；
（二）所更换的电梯零部件、安全部件不能满足设计、使用要求，或无产品质量合格证、型式试验报告的，处以五千元罚款；
（三）将电梯日常维护保养业务转包、分包，或者变相转包、分包的，处以五万元罚款；
（四）接到电梯使用管理单位或者电梯乘客被困故障报告后，未在三十分钟内到达现场开展救援，或者救援结束后，未在规定时限内将乘客被困故障和救援情况向区特种设备安全监督部门报告的，处以五千元罚款；
第四十九条【维保单位登记违规责任】 在本市从事电梯日常维护保
养业务的维护保养单位违反本办法第二十八条规定，未主动、如实地将相关信息录入市特种设备安全管理信息系统的，或者相关信息发生变更后未在规定时间内重新录入的，由市特种设备安全监督部门责令限期改正；逾期未改正的，处以一万元以上五万元以下罚款。
第五十条【检验检测机构的责任】 检验检测机构违反本办法第三十一条规定，未使用市特种设备安全管理信息系统的，或者传送的相关设备和工作信息不规范、不准确、不完整性的，由市特种设备安全监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处以一万元以上五万元以下罚款。
第八章 附 则
第五十一条【名词定义】 本办法下列用语的含义是：
（一）改造，是指采用更换、调整、加装等作业方法，改变原电梯主要受力结构、机构（传动系统）或控制系统，致使电梯性能参数与技术指标发生改变的活动。
（二）修理，是指用新的零部件替换原有的零部件，或者对原有零部件进行拆卸、加工、修配，但不改变电梯的原性能参数与技术指标的活动。
（三）日常维护保养，是指为保证电梯符合相应安全技术规范以及标准的要求，对电梯进行的清洁、润滑、检查、调整以及更换易损件的活动。
（四）电梯故障，是指在电梯使用过程中，因某种原因丧失规定功能— 22 —
或危害安全的事件，如电梯的控制系统或机电部件动作异常、安全保护装置动作导致电梯停止运行、困人、冲顶、蹲底等。
（五）电梯事故，是指在电梯使用过程中发生的人员伤亡、财产损失或乘客滞留轿厢2小时以上等事件。
（六）技术评价，是指按照有关标准或技术规范，对电梯运行状况、存在或潜在故障进行诊断，从而为电梯修理、改造、更新提供专业咨询意见、建议及技术依据，帮助使用管理单位采取合理可靠的措施和对策的一种技术咨询服务行为。
第五十二条【实施时间】 本办法自XXXX年XX月XX日起施行。
第四篇：上海市电梯安全管理办法(沪府令25号)
上海市电梯安全管理办法（沪府令25号）
上海市人民政府令 第２５号
《上海市电梯安全管理办法》已经２０１５年２月１６日市政府第７５次常务会议通过，现予公布，自２０１５年４月１日起施行。
市长杨雄
２０１５年２月２７日
上海市电梯安全管理办法
(２０１５年２月２７日上海市人民政府令第２５号公布)
第一章总则
第一条(目的和依据)
为了加强本市电梯安全工作，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条(适用范围)
本市行政区域内电梯生产(含制造、安装、改造、修理)、使用、维护保养、检验、检测以及相关监督管理活动，应当遵守本办法。
本办法所称的电梯，包括载人(货)电梯、自动扶梯和自动人行道等。具体范围按照国家规定的特种设备目录及特种设备安全技术规范确定。
第三条(政府职责)
市、区县人民政府应当加强对本行政区域内电梯安全工作的领导，督促各有关部门依法履行监督管理职责，并建立协调机制，及时协调、解决电梯安全监督管理中存在的问题。
街道办事处、乡镇人民政府应当协助有关行政管理部门做好电梯安全监督管理工作。
第四条(部门职责)
市、区县特种设备安全监督管理部门对本市电梯安全实施监督管理。
本市建设、规划、房屋、交通、工商、公安、安全监管等行政管理部门应当按照各自职责，做好电梯安全监督管理的相关工作。
第五条(保险)
本市推行电梯安全责任保险，鼓励电梯生产、使用、维护保养等单位投保电梯安全责任保险。
第六条(采用先进技术)
鼓励电梯生产、使用、维护保养等单位采用先进技术和科学管理手段，提高电梯安全性能和管理水平，增强事故防范能力和应急救援能力。
第七条(宣传教育)
特种设备安全监督等行政管理部门应当加强电梯安全知识的宣传教育，增强公众安全意识和自我保护能力。
鼓励新闻媒体、学校、社会团体等开展电梯安全知识的宣传教育。
第八条(行业协会)
本市电梯等相关行业协会应当加强行业自律，可以开展以下工作:
(一)推进行业诚信体系建设，开展会员单位信用方案建设和信用评级工作;
(二)开展行业信息分析研究，收集、发布电梯维护保养工时、参考价格等行业信息;
(三)组织宣传咨询、教育培训，提高行业服务水平和电梯安全管理水平;
(四)参与相关标准的制定，协助、配合行政管理部门开展技术鉴定、监督检查、推行电梯安全责任保险等工作。
第二章生产
第九条(电梯生产质量要求)
电梯生产活动应当符合电梯安全技术规范及相关标准的要求。
禁止将报废的零部件用于电梯生产。
第十条(电梯出厂文件)
电梯制造单位(以下简称“制造单位”)对出厂的电梯，应当提供安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等相关技术资料和文件，注明电梯及其主要零部件设计使用年限或者次数，并在电梯显著位置，设置产品铭牌、安全警示标志及其说明。
第十一条(制造单位的责任)
制造单位对电梯安全性能负责，并承担以下义务:
(一)明确质量保证期限，在质量保证期内电梯出现质量问题的，予以免费修理或者更换相关零部件;
(二)向电梯使用管理单位(以下简称“使用管理单位”)提供必需的电梯备品备件、技术培训和其他技术帮助;
(三)对电梯安全运行情况进行跟踪调查和了解，对运行中存在的问题提出改进建议;
(四)因设计、制造等原因造成电梯存在危及安全的同一性缺陷的，应当立即停止生产、主动召回，及时告知使用管理单位，并向特种设备安全监督管理部门报告。
第十二条(电梯设置要求)
建设单位应当按照有关规定和标准设置电梯;不符合有关规定和标准的，施工图设计文件审查不得通过，建设行政管理部门不予发放施工图审查备案证明，规划行政管理部门不予发放建设工程规划许可证。
车站、机场、客运码头等公共交通场所的自动扶梯和自动人行道，应当选用符合相关标准要求的公共交通型电梯。
第十三条(视频监控设施)
学校、幼儿园、医院、车站、机场、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所和住宅小区的电梯，应当根据有关规定和标准，配备视频监控设施，并保证正常运行。
第十四条(远程监测装置)
在本市安装使用的乘客电梯，制造单位应当配备具有运行参数采集和网络远程传输功能的监测装置。
鼓励使用管理单位、电梯维护保养单位(以下简称“维护保养单位”)建立电梯远程监测系统，对电梯运行情况实施远程监测。
特种设备安全监督管理部门应当制定电梯远程监测系统的标准规范，并对制造单位、使用管理单位、维护保养单位的远程监测系统运用情况实施监督抽查。
第十五条(施工告知)
电梯安装、改造、修理单位应当将拟施工的时间、地点和内容等情况，于施工前书面告知特种设备安全监督管理部门。特种设备安全监督管理部门应当督促电梯安装、改造、修理单位申报监督检验。
建设项目需安装电梯的，电梯安装单位应当在书面告知时，提供建设项目的建设工程规划许可证和施工许可证的相关信息。建设单位应当予以配合。
第十六条(电梯安装、改造、修理的安全管理要求)
电梯的安装、改造、修理，应当由制造单位或者其委托的取得相应资质的单位进行。受托单位不得转委托或者变相转委托电梯安装、改造、修理业务。
制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的，应当对其安装、改造、修理进行安全指导和监控，并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。
电梯安装、改造、修理单位应当在施工前，编制安全施工方案，落实安全防护措施等现场安全生产条件，并检查电梯机房、井道、底坑、通道等土建工程是否符合电梯安装使用要求。
第十七条(电梯安装、改造、重大修理的自行检测)
电梯安装、改造、修理单位应当安排专业技术人员，对电梯安装、改造和重大修理活动的过程实行自行检测。经自行检测合格的，方可报检验机构进行监督检验。
第十八条(电梯安装、改造、重大修理的证明文件和技术支持)
电梯安装、改造和重大修理竣工后，电梯安装、改造、修理单位应当向使用管理单位提供质量证明文件和监督检验证明。
制造单位或者其委托的单位对电梯进行改造的，制造单位应当对改造后的电梯安全性能负责，并提供本办法第十条规定的文件，承担本办法第十一条规定的责任。
电梯修理单位应当对重大修理项目更换的电梯部件、安全附件及安全保护装置明确质量保证期限，在质量保证期内出现质量问题的，予以免费修理或者更换相关零部件。
第三章使用管理
第十九条(电梯所有权人)
业主是建筑物附属电梯的所有权人，依法承担电梯安全运行的相应义务，并应当按照本办法的规定，明确使用管理单位。
第二十条(使用管理单位的确定)
使用管理单位应当履行电梯安全管理义务，对电梯使用安全负责。使用管理单位按照下列规则予以确定:
(一)电梯所有权人委托物业服务企业或者其他管理人管理电梯的，受托方为使用管理单位;
(二)电梯所有权人未委托他人管理的，电梯所有权人为使用管理单位。
电梯属于业主共有且未委托他人管理的，共有人应当书面约定电梯管理的实际负责人，承担具体管理工作。
第二十一条(使用登记)
使用管理单位应当向电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门办理电梯使用登记手续，取得使用登记证书。办理登记手续的时间不得晚于电梯投入使用后３０日。
使用管理单位变更的，应当向电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门办理登记变更手续。
电梯报废的，应当在报废后３０日内，向电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门办理注销手续。
第二十二条(使用基本要求)
使用管理单位应当按照规定建立电梯安全技术档案，设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。
使用管理单位应当通过书面合同方式，委托制造单位或者取得电梯安装、改造、修理资质的单位承担电梯维护保养工作，签订合同前应当查验相关资质证书。使用管理单位具备电梯制造、安装、改造、修理资质的，可以自行承担电梯维护保养工作。
使用管理单位应当在电梯轿厢内或者出入口的显著位置张贴有效的电梯使用登记标志、安全使用说明、安全注意事项、警示标志、本单位应急救援电话号码、电梯安全责任保险的投保信息。
使用管理单位对电梯轿厢装修应当符合电梯安全技术规范及相关标准的要求，不得影响电梯安全性能。
第二十三条(日常安全管理职责)
使用管理单位的安全管理机构或者安全管理人员应当履行下列职责:
(一)巡视电梯运行情况，并做好记录，巡视记录至少保存５年;
(二)保管电梯层门钥匙、机房钥匙和安全提示牌;
(三)配合维护保养单位开展工作，签字确认维护保养记录;
(四)电梯安装、改造、修理、检验、检测时，做好现场配合工作，协助施工单位落实安全防护措施;
(五)在需要暂停使用的电梯出入口张贴停用告示，并采取避免电梯乘用的安全措施;
(六)发现违反电梯乘用规范的行为，予以劝阻;
(七)发现电梯存在故障或者其他影响电梯正常运行的情况时，作出停止使用的决定，并及时报告本单位负责人。
第二十四条(乘客行为规范)
乘客乘用电梯时，应当遵守安全使用说明和安全注意事项的要求，服从有关工作人员的管理和指挥，不得实施下列行为:
(一)乘用明示处于非安全状态的电梯;
(二)乘用超过额定载荷的电梯;
(三)采用非正常手段开启电梯层门、轿厢门;
(四)破坏电梯安全警示标志、报警装置或者电梯零部件;
(五)其他影响电梯安全运行的行为。
学龄前儿童应当在成年人陪同下乘用电梯。
第二十五条(住宅小区电梯安全使用管理)
住宅小区电梯安全使用管理除执行本办法的其他规定之外，还应当遵守下列规定:
(一)建设单位、业主应当在《临时管理规约》或者《管理规约》中规定电梯日常管理、维护保养、改造、修理、检验、检测、安全评估、更新等费用的筹集和使用规则。
(二)业主委员会与物业服务企业签订物业服务合同时，应当明确约定电梯安全使用管理方面的权利、义务和责任。
(三)物业服务企业应当公开电梯安全管理的相关记录，业主、业主大会、业主委员会有权监督物业服务企业的电梯安全使用管理工作。
(四)电梯发生故障影响正常使用或者经检验存在事故隐患的，物业服务企业应当向业主委员会报告。
第二十六条(应急响应和事故救援)
使用管理单位应当确保电梯紧急报警装置有效运行，即时响应乘客被困报警，做好安全指导工作，并在乘客被困报警后５分钟内通知维护保养单位采取措施实施救援。
电梯出现故障、发生异常情况或者存在事故隐患的，使用管理单位应当做好警戒工作，控制电梯操作区域，严禁无关人员进入，组织对电梯进行全面检查。电梯经排除故障、消除事故隐患后，方可继续使用。需停止电梯运行时间超过２４小时以上的，使用管理单位应当公告电梯停止运行的原因和修复所需时间。
电梯发生事故时，使用管理单位应当组织排险、救援，保护事故现场，并于１小时内报告电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门。
第二十七条(定期检验)
使用管理单位应当在检验合格有效期届满前１个月，按照规定向检验机构申请定期检验。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。
因建筑物改造、维护等原因，电梯需要停用１年以上或者停用期超出下次检验日期的，使用管理单位应当设置警示标志、封存电梯，并自停用之日起３０日内，向电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门办理停用手续。电梯恢复使用前，使用管理单位应当进行检查，并向检验机构申请定期检验。
自监督检验合格之日起使用年限超过１５年的电梯，应当每５年在定期检验时，按照监督检验的要求进行功能性试验和制停距离检查。
第二十八条(电梯运行费用管理)
电梯所有权人应当承担电梯日常管理、维护保养、改造、修理、检验、检测、安全评估、更新等所需的费用。
物业服务企业为住宅小区电梯使用管理单位的，物业服务费中的电梯运行维护费用应当单独立账。物业服务企业应当每半年公布１次电梯运行维护费用支出情况。
住宅小区电梯需要修理、改造、更新的，使用管理单位和业主委员会应当及时组织落实，业主应当履行资金筹集义务。所需资金按照以下方式筹集:
(一)已建立住宅专项维修资金的，按照规定程序在住宅专项维修资金中列支;
(二)未建立住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金余额不足的，相关业主对费用承担有约定的，按照约定承担;没有约定或者约定不明确的，由相关业主按其专有部分占建筑物总面积的比例承担。街道办事处或者乡镇人民政府可以协助组织相关业主筹集落实资金。
住宅小区电梯经检验、检测机构认定存在严重事故隐患，不采取重大修理、改造或者更新难以消除隐患且相关方对经费筹集、整改方案等达不成一致的，所在地街道办事处或者乡镇人民政府应当组织使用管理单位、业主代表和房屋、特种设备安全监督等行政管理部门共同商议，确定电梯修理、改造或者更新方案和费用筹集方案。
第四章维护保养
第二十九条(维护保养单位的基本要求)
在本市设点开展电梯维护保养经营活动的单位，应当具备电梯制造或者安装、改造、修理资质，依法在本市办理工商登记。不具备相应资质，或者未依法在本市办理工商登记的，不得在本市设点开展电梯维护保养经营活动。
维护保养单位在本市首次开展业务前，应当将单位名称、主要负责人、资质范围、办公地点、作业人员、应急救援电话号码等信息报市特种设备安全监督管理部门备案。相关信息发生变更的，应当自变更之日起３０日内，报市特种设备安全监督管理部门备案。
市特种设备安全监督管理部门应当通过政务网站公开已备案的维护保养单位相关信息。
第三十条(承接维护保养业务)
维护保养单位承接维护保养业务前，应当对电梯状态进行检查，并将检查结果书面告知使用管理单位。
维护保养单位不得转包、分包或者变相转包、分包维护保养业务。
第三十一条(维护保养人员的培训教育)
维护保养单位应当定期对作业人员进行安全教育和技术培训，并支持作业人员取得职业技能资格。
维护保养单位应当建立作业人员教育培训记录，并至少保存５年。
第三十二条(维护保养单位职责)
维护保养单位应当对其维护保养的电梯安全性能负责，并履行下列职责:
(一)按照电梯安全技术规范、相关标准和使用维护保养说明的要求，制定安全管理制度、维护保养计划，开展维护保养工作;
(二)在电梯显著位置，标明本单位的名称、应急救援电话号码和投诉电话号码;
(三)对住宅小区电梯在电梯轿厢内或者出入口公布最近一次维护保养信息，信息至少应当包括维护保养人员、维护保养时间和内容等;
(四)维护保养现场作业人员应当具有相应资格，并落实现场安全防护措施，保证施工安全;
(五)更换的电梯零部件应当具有产品质量合格证明，其中安全保护装置还应当具有型式试验证明;
(六)确保应急救援电话２４小时有效应答，接到乘客被困报警后，３０分钟内赶到现场完成救援解困;
(七)发现故障或者接到故障通知后，及时排除故障，对故障暂时难以排除的，应当将解决方案书面通知使用管理单位，并告知使用管理单位故障排除前，不得使用;
(八)至少每６个月对电梯进行１次自行检查，并向使用管理单位出具自检报告;
(九)建立维护保养和故障处置记录，并至少保存５年。
第三十三条(公共交通场所电梯的维护保养)
车站、机场、客运码头等公共交通场所的电梯，使用管理单位应当选择制造单位或者制造单位委托的取得相应资质的单位进行维护保养。
公共交通场所的电梯，使用管理单位和维护保养单位应当根据电梯运行的实际状况，增加维护保养频次和维护保养项目。
区县特种设备安全监督管理部门应当加强指导、督促。
第三十四条(老旧电梯的维护保养)
自监督检验合格之日起使用年限超过１５年的电梯，使用管理单位和维护保养单位应当根据电梯运行的实际状况，增加维护保养频次和维护保养项目。
区县特种设备安全监督管理部门应当加强指导、督促。
第五章检验、检测和安全评估
第三十五条(检验、检测机构职责)
检验、检测机构应当履行下列职责:
(一)确保其从事检验、检测的人员具有国家规定的资格;
(二)检验、检测、安全评估活动符合相关规定要求;
(三)在规定期限内出具检验、检测报告或者安全评估报告，并对出具的报告负责;
(四)对检验、检测、安全评估活动中知悉的商业秘密负有保密义务;
(五)检验、检测、安全评估活动中发现电梯存在事故隐患的，应当书面告知使用管理单位;属于严重事故隐患的，还应当书面告知使用管理单位暂停使用电梯、及时采取相应措施，并向电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门报告。
第三十六条(检验机构特别规定)
检验机构依法从事电梯监督检验、定期检验，并履行下列职责:
(一)督促使用管理单位按期申请检验;对逾期未申请检验的，应当及时报告电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门;
(二)在电梯轿厢内、出入口或者采取其他方式公布最近一次电梯检验信息，信息至少应当包括检验机构、检验时间、检验人员和检验结论等内容;
(三)在检验活动中，对电梯生产、使用管理单位执行法规标准规定、落实安全责任的相关工作质量情况进行核查;
(四)将监督检验、定期检验结果报送电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门。
第三十七条(安全评估)
有下列情形之一的，使用管理单位可以委托检验、检测机构开展电梯安全评估，根据评估结论确定继续使用电梯的条件或者对电梯进行修理、改造、更新:
(一)电梯故障频率较高、影响正常使用的;
(二)电梯曾遭遇水浸、火灾、雷击、地震等灾害影响的;
(三)其他需要进行安全评估的。
电梯达到设计使用年限或者次数，需要继续使用的，应当按照安全技术规范的要求，委托检验、检测机构进行安全评估，确定继续使用电梯的条件或者对电梯进行修理、改造、更新，并办理使用登记证书变更。
住宅小区电梯经安全评估后，使用管理单位应当将评估结论张贴在电梯轿厢内或者出入口处的显著位置。
电梯安全评估规范由市特种设备安全监督管理部门制定。
第六章监督管理
第三十八条(监督检查)
特种设备安全监督管理部门应当每年制定安全监督检查计划，按照有关规定对电梯生产、使用、维护保养单位和检验、检测机构实施监督检查。
特种设备安全监督管理部门应当对下列电梯实施重点安全监督检查:
(一)位于学校、幼儿园、医院、车站、机场、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的;
(二)故障频率较高、影响正常使用的。
特种设备安全监督管理部门应当根据需要，组织实施下列专项监督检查:
(一)电梯主要零部件产品质量监督抽查;
(二)电梯检验、检测和安全评估工作质量监督检查。
第三十九条(老旧电梯监督检查)
特种设备安全监督管理部门应当对本市超过设计使用年限或者次数的电梯和自监督检验合格之日起使用年限超过１５年的电梯制定专门的监督检查计划，督促使用管理单位按照本办法的规定加强安全管理。
第四十条(安全监察指令)
特种设备安全监督管理部门在依法履行职责过程中，发现违反法律、法规、规章和安全技术规范及相关标准要求的行为或者电梯存在事故隐患的，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施予以改正或者消除事故隐患。
特种设备安全监督管理部门可以对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的电梯依法实施查封、扣押。
第四十一条(约谈)
发生电梯事故、存在严重事故隐患未及时消除，或者存在其他安全管理问题的，特种设备安全监督管理部门可以约谈有关单位主要负责人，要求其落实电梯安全责任，采取有效措施消除电梯安全隐患。
第四十二条(使用管理单位和维护保养单位监管)
特种设备安全监督管理部门应当建立电梯安全监督管理档案，记录对使用管理单位、维护保养单位监督检查、行政处罚等情况。对有不良记录的使用管理单位、维护保养单位加强监督检查频次，向社会公开监督检查结果，并向相关部门通报。
使用管理单位、维护保养单位对电梯事故负有主要责任的，或者１２个月内违反电梯安全管理规定被处罚两次以上的，市特种设备安全监督管理部门应当将有关情况向社会公开，并向相关部门通报。
第四十三条(严重隐患的处置)
区县特种设备安全监督管理部门在接到电梯存在严重事故隐患需暂停使用的报告后，应当及时到达现场，并视情况作出停止使用电梯的指令、责令有关单位采取必要措施予以处理，或者作出需要作进一步技术鉴定的决定。
第四十四条(事故处理)
特种设备安全监督管理部门在接到电梯事故的报告后，应当立即赴现场，会同有关部门依法进行调查处理。
第四十五条(信息公布)
市特种设备安全监督管理部门应当会同有关部门每年向社会发布本市电梯安全状况报告，内容包括:
(一)电梯数量、种类、分布区域;
(二)电梯事故情况、特点、原因分析、防范对策;
(三)其他需要公布的情况。
第四十六条(有关部门的监督管理)
建设行政管理部门应当对在建项目中的电梯井道、机房等工程质量加强监督管理。
房屋行政管理部门应当对物业服务企业依法履行电梯日常安全运行管理职责、住宅小区电梯运行维护费用管理和电梯修理、改造、更新资金筹集加强指导和监督。
第四十七条(投诉、举报)
单位或者个人发现危害电梯安全的违法行为的，可以向相关行政管理部门投诉、举报。
相关行政管理部门对接到的投诉、举报应当受理，属于本部门职责的，及时进行核实、处理、答复;不属于本部门职责的，应当在３个工作日内书面通知并移交有权处理的部门处理，并告知举报人。有权处理的部门应当及时处理，不得推诿。
第七章法律责任
第四十八条(对违反电梯生产管理规定的处罚)
违反本办法第九条第二款规定，生产单位将报废的零部件用于电梯生产的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令改正，并处以２万元以上２０万元以下罚款。
违反本办法第十条规定，生产单位未注明电梯及其主要零部件设计使用年限或者次数的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期不改的，处以１万元以上５万元以下罚款。
违反本办法第十六条第一款规定，受托单位转委托或者变相转委托电梯安装、改造、修理业务的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令改正，并处以２万元以上１０万元以下罚款。
第四十九条(对使用管理单位违法行为的处罚)
使用管理单位有下列情形之一的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期不改的，处以１万元以上５万元以下罚款:
(一)违反本办法第二十二条第三款规定，未张贴本单位应急救援电话号码的;
(二)违反本办法第二十三条第一项规定，安全管理机构或者安全管理人员未做巡视记录并保存５年的;
(三)违反本办法第二十六条第一款规定，未确保电梯紧急报警装置有效运行的。
使用管理单位有下列情形之一的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令改正，并处以２万元以上１０万元以下罚款:
(一)违反本办法第二十二条第二款规定，未查验相关资质证书，委托不具备资质的单位承担电梯维护保养工作的;
(二)违反本办法第二十二条第四款规定，未按照电梯安全技术规范及相关标准要求装修电梯轿厢的;
(三)违反本办法第二十六条第一款规定，未在乘客被困报警后５分钟内通知维护保养单位采取措施实施救援的;
(四)违反本办法第二十六条第二款规定，电梯出现故障、发生异常情况或者存在事故隐患的，未采取避免使用的安全措施的;
(五)违反本办法第二十六条第三款规定，电梯发生事故时，未按时报告特种设备安全监督管理部门的。
第五十条(违反电梯运行费用管理规定的处罚)
物业服务企业违反本办法第二十八条第二款的规定，电梯运行维护费用未单独列账或者未按期公布电梯运行维护费用支出情况的，由市或者区县房屋行政管理部门责令限期改正;逾期不改的，处以１万元以上５万元以下罚款。
第五十一条(对维护保养单位违法行为的处罚)
维护保养单位有下列情形之一的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期不改的，处以１万元以上５万元以下罚款:
(一)违反本办法第二十九条第二款规定，在开展业务前，未将相关信息报特种设备安全监督管理部门备案或者发生变化未将变更信息备案的;
(二)违反本办法第三十二条第一项规定，未建立安全管理制度或者未制定维护保养计划的;
(三)违反本办法第三十二条第二项规定，未在电梯轿厢显著位置，标明本单位的名称、应急救援电话号码和投诉电话号码的;
(四)违反本办法第三十二条第三项规定，未在住宅小区电梯轿厢内或者出入口公布最近一次维护保养信息的;
(五)违反本办法第三十二条第九项规定，未建立维护保养和故障处置记录并保存５年的。
维护保养单位有下列情形之一的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令改正，并处以２万元以上１０万元以下罚款:
(一)违反本办法第三十条第二款规定，转包、分包或者变相转包、分包维护保养业务的;
(二)违反本办法第三十二条第五项规定，更换的电梯零部件无产品质量合格证明，或者安全保护装置无型式试验证明的;
(三)违反本办法第三十二条第六项规定，应急救援电话未能２４小时有效应答，或者在乘客被困报警后，未能在３０分钟内赶到现场完成救援解困的;
(四)违反本办法第三十二条第七项规定，未告知使用管理单位故障排除前不得使用的;
(五)违反本办法第三十二条第八项规定，未对维护保养的电梯进行自行检查的。
第五十二条(违反公共交通场所电梯安全管理规定的处罚)
违反本办法第三十三条第一款规定，公共交通场所的使用管理单位未选择制造单位或者其委托的取得相应资质的单位进行维护保养的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期不改的，处以１万元以上５万元以下罚款。
第五十三条(对检验机构违法行为的处罚)
检验机构有下列情形之一的，市或者区县特种设备安全监督管理部门应当责令其限期改正;逾期不改的，处以１万元以上５万元以下罚款:
(一)违反本办法第三十六条第一项规定，对逾期未申请检验的情况未及时报告特种设备安全监督管理部门的;
(二)违反本办法第三十六条第二项规定，未公布最近一次检验信息的。
检验、检测机构出具虚假的安全评估报告或者安全评估报告严重失实的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令改正，并对机构处５万元以上２０万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处５千元以上５万元以下罚款。
第五十四条(行政责任)
违反本办法的规定，市或者区县特种设备安全监督等行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告或者记过处分;情节较重的，给予记大过或者降级处分;情节严重的，给予撤职处分:
(一)在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序实施行政许可的;
(二)违法实施查封、扣押等行政强制措施的;
(三)违法实施行政处罚的;
(四)未按照规定实施监督检查的。
违反本办法的规定，市或者区县特种设备安全监督等行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予记过、记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分:
(一)不依法履行职责，致使可以避免的电梯重大事故发生的;(二)发生电梯重大事故不按规定报告、处理的;
(三)其他玩忽职守、贻误工作的行为。
第八章附则
第五十五条(有关用语的含义)
本办法所称的“使用管理单位”，即《中华人民共和国特种设备安全法》规定的“使用单位”，是指对电梯实际履行安全管理义务，承担电梯使用安全责任的主体。
本办法所称的“重大修理”，是指在不改变电梯的原性能参数和技术指标的前提下，对电梯的主要部件和安全部件进行修理的活动。具体范围按照国家相关规定确定。
本办法所称的“严重事故隐患”，包括以下情形:
(一)非法生产或者利用废旧零部件拼装的电梯;
(二)主要部件、安全保护装置失效或者缺失的电梯;
(三)发生事故后未经全面检查继续使用的电梯;
(四)国家明令淘汰的电梯;
(五)因电梯设备本体原因导致检验不合格的电梯。
第五十六条(实施日期)
本办法自２０１５年４月１日起施行。２００４年５月１５日上海市人民政府令第２２号发布，根据２０１０年１２月２０日上海市人民政府令第５２号公布的《上海市人民政府关于修改<上海市农机事故处理暂行规定>等１４８件市政府规章的决定》修正并重新发布的《上海市电梯安全监察办法》同时废止。
第五篇：贵州省电梯安全管理办法(贵州省人民政府令 第168号)
贵州省人民政府令 第168号
《贵州省电梯安全管理办法》已经2016年1月6日省人民政府第70次常务会议通过，现予公布，自2016年6月1日起施行。
省长 孙志刚
2016年2月7日
贵州省电梯安全管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强电梯安全管理，预防和减少事故，降低电梯故障率，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内电梯的选型配臵、生产（含设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验、检测及相关监督管理活动，应当遵守本办法。
电梯的范围按照国务院批准的特种设备目录确定，包括载人（货）电梯、自动扶梯和自动人行道等。
非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯不适用本办法。第三条 县级以上人民政府应当加强对电梯安全工作的领导，督促和支持相关部门依法履行电梯安全监督管理职责，协调解决电梯安全监督管理中的重大问题，组织建立本行政区域内电梯事故应急救援体系。
乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当协助有关部门做好本行政区域内电梯的安全监督管理工作，协调解决电梯使用过程中的问题。
第四条 特种设备安全监督管理部门依法对本行政区域内电梯安全实施监督管理。
住房城乡建设部门负责建筑工程中电梯工程设计的审查以及电梯机房、井道、底坑等土建工程的质量监督，配合特种设备安全监督管理部门指导承担电梯使用管理的物业服务企业加强对电梯使用管理、维护保养活动的监督和相关服务。
公安部门依法查处破坏电梯安全设施、危害公共安全等违法行为，公安消防机构负责配合有关单位开展电梯突发事件应急救援。
安全监督部门负责电梯安全综合监督管理，参与电梯安全事故调查和处理。
通信管理部门负责协调基础电信营运企业加强电梯轿厢和井道综合信息通信网络覆盖。
保险监管部门负责对承保电梯安全责任险的保险机构进行监督管理，指导保险机构做好承保理赔服务工作。发展改革、环境保护、旅游、教育、卫生计生、交通运输、商务、工商等部门按照各自职责，做好电梯安全监督管理相关工作。
第五条 县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门和有关部门应当加强特种设备法律、法规和电梯安全知识宣传普及工作，倡导文明乘梯，增强社会公众的安全意识。
第六条 本省推行电梯安全责任保险，鼓励、支持电梯生产、使用、维护保养等单位按照有关法律、法规等规定投保电梯安全责任保险，提高事故赔付能力。
第七条 本省鼓励采用物联网、大数据等先进技术和信息化手段，提高电梯安全性能和管理水平，增强事故防范和应急救援处臵能力。
第八条 电梯行业协会应当加强行业自律，推进行业诚信体系建设，组织开展电梯安全宣传、培训等公益活动。
本省鼓励电梯行业协会制定和推广使用电梯维护保养合同范本，发布电梯维护保养参考价格，营造公平、优质、规范的市场环境，提高电梯维护保养质量和安全管理水平。
第九条 任何单位和个人有权向特种设备安全监督管理部门和有关部门投诉举报电梯安全违法行为。
第二章 电梯选型配置、生产、经营
第十条 电梯的工程设计、选型配臵、通信装臵应当与建筑结构、使用要求相适应，并符合电梯安全技术规范和国家规定的标准，保障安全、急救、消防、通信、无障碍通行等需要。第十一条 建设单位或者产权单位应当按相关安全技术规范、标准及电梯工程设计文件和合同约定的要求选型配臵和购臵电梯。
第十二条 学校、幼儿园以及医院、机场、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所及住宅新安装（移装）的乘客电梯，供电系统未设臵双回路供电的应当配臵备用电源或者安装电梯应急平层装臵。
公众聚集场所使用的电梯，应当安装电梯视频运行监控系统，视频信息应当至少保存1个月，法律、法规另有规定的从其规定。
第十三条 建筑工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对建筑工程中的电梯工程施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。
建筑工程施工单位必须按照建筑工程中的电梯工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。
第十四条 电梯生产单位应当依法取得相应许可并在许可范围和许可有效期内从事生产活动。不得出租、出借、倒卖、涂改许可证。
第十五条 电梯生产单位应当对电梯作业人员进行电梯安全教育和技能培训，保证电梯作业人员具备必要的电梯安全知识和作业技能。电梯生产单位电梯作业人员应当依法取得相应资格方可从事相关工作。
第十六条 电梯制造单位应当保证所制造电梯的配件供应，不得设臵电梯密码等技术屏障。应当对其制造的电梯安全运行情况进行跟踪调查和了解，并为电梯的维护保养单位或者使用管理单位提供以下技术指导和服务:
（一）指导制定电梯排险救援应急处臵预案；
（二）提供应急的电梯备品备件及相应技术支持；
（三）提供电梯管理、应急处臵等知识技能培训。第十七条 电梯制造单位应当在本省常设电梯售后服务机构或者委托具有相应资质的安装、改造、修理单位在本省负责售后服务工作，并在安装时告知当地县级特种设备安全监督管理部门。
第十八条 电梯及其零部件的质量、安全性能和能效指标应当符合法律、法规、电梯安全技术规范和相关标准要求。
电梯出厂时，电梯制造单位应当提供以下相关技术资料和文件，注明电梯及其主要零部件设计使用年限，并在电梯显著位臵，设臵产品铭牌、安全警示标志及其说明。
（一）设计文件（含电气原理图或者液压系统图）；
（二）产品质量合格证明（注明电梯及其主要零部件设计使用年限，应含制造许可证和电梯及其相关部件型式试验证明文件）；
（三）安装、使用及维护保养说明；
（四）电梯部件明细表；
（五）应急处臵技术指导文件；
（六）法律、法规和国家有关规定要求的其他技术资料和文件。
第十九条 电梯的安装、改造、修理必须由电梯制造单位或者其委托的依法取得相应资质的单位进行。电梯制造单位对其安装、改造、修理的电梯安全性能负责。
原电梯制造单位不再具备相应资质或者原电梯制造单位终止、且无权利义务承受人的，电梯所有权人或者电梯使用管理单位可以委托其他具有相应资质的单位实施改造、修理。负责改造或者修理的单位对其改造或者修理后的电梯安全性能负责。对实施改造的，改造单位还应当加贴电梯改造铭牌，注明改造后电梯型号参数、设备编号及改造单位名称，并按制造要求出具相关技术文件。
接受委托的单位不得将其承揽的业务进行分包、转包。第二十条 使用年限15年以上或者技术资料不齐全或者经安全评估不符合要求的电梯不得移装。
第二十一条 电梯安装、改造、修理前，安装、改造、修理单位应当将拟进行安装、改造、修理的情况书面告知当地县级特种设备安全监督管理部门。
电梯的安装、改造及重大修理，应当经电梯检验机构监督检验。未经监督检验或者监督检验不合格的，不得交付使用。
电梯交付使用前，电梯的安装、改造、修理单位应当采取有效措施禁止任何单位或者个人使用电梯。电梯安装、改造、修理竣工验收后30日内，安装、改造、修理单位应当向电梯使用管理单位移交以下相关技术资料和文件，并签署电梯交付使用备忘录。
（一）电梯出厂资料和安装技术资料；
（二）电梯自检报告；
（三）电梯监督检验合格报告；
（四）双方约定的其他资料。
第二十二条 电梯销售单位应当建立电梯检查验收和销售记录制度，销售的电梯应当符合本办法第十八条的规定。禁止销售下列电梯及相关产品:
（一）电梯制造单位未在本省常设电梯售后服务机构或者未委托具有相应资质的安装、改造、修理单位在本省负责售后服务工作的；
（二）不符合安全技术规范的；
（三）技术参数与产品型式试验技术参数不一致的；
（四）零部件以假充真、以次充好、以旧充新的；
（五）无出厂资料或者出厂资料不齐的；
（六）未经许可制造的；
（七）法律、法规规定禁止销售的。
第三章 电梯使用、维护保养
第一节 电梯使用
第二十三条 电梯使用管理单位是指对电梯使用履行安全管理职责和义务，承担电梯使用安全责任的单位或者个人。电梯使用管理单位按照下列规定予以确定:
（一）电梯所有权人自行管理的，电梯所有权人为电梯使用管理单位。对电梯属于多个所有权人共有的，共有人应当书面约定电梯管理的实际负责人，承担具体管理工作；
（二）电梯所有权人委托物业服务企业或者其他管理企业实施电梯使用管理并明确受托单位承担电梯使用安全责任的，受托单位为电梯使用管理单位；
（三）含有电梯的房屋及相关场地的所有权人出租、出借或者以其他方式转移房屋及相关场地的使用权的，应当在合同中约定电梯使用管理单位；未约定的，房屋及相关场地的所有权人为电梯使用管理单位；
（四）政府出资建设的用于公益性事业的电梯，其实施管理的单位为电梯使用管理单位；
（五）新安装的电梯未移交给所有权人或者未委托其他单位管理的，建设单位为电梯使用管理单位。
未明确电梯使用管理单位的电梯不得投入使用。第二十四条 电梯使用管理单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后30日内到当地县级特种设备安全监督管理部门办理使用登记手续。
第二十五条 电梯停用1年以上或者停用期超过下一次定期检验日期的，电梯使用管理单位应当在停用之日起30日内到当地县级特种设备安全监督管理部门办理停用手续，停用期间应当设臵停用警示标志。重新启用前，应当到所在地县级特种设备安全监督管理部门办理启用手续。报废或者拆除电梯的，电梯使用管理单位应当在报废、拆除之日起30日内到当地县级特种设备安全监督管理部门办理注销、变更登记手续。
电梯使用管理单位发生变更的，变更后的电梯使用管理单位应当自变更之日起30日内到当地县级特种设备安全监督管理部门办理变更登记手续。
第二十六条 电梯使用管理单位应当保证电梯处于安全和适宜运行的状态，并且履行以下安全管理职责:
（一）本单位具备相应维护保养资质的，可以对本单位在用电梯实施维护保养。本单位不具备相应维护保养资质的，应当委托取得相应资质的单位对本单位在用电梯实施维护保养并对维护保养活动进行监督；
（二）应当按照规定建立电梯安全技术档案和安全管理制度，设臵安全管理机构或者配备安全管理人员，明确安全管理责任；
（三）在电梯轿厢内或者出入口的显著位臵张贴安全注意事项、乘客安全守则、警示标志、有效的电梯使用标志和应急救援标识；
（四）乘客电梯应急救援电话及紧急呼救报警装臵必须保持有效可靠，并保证24小时专人值守；
（五）向各基础电信运营企业申请通信网络覆盖，为通信网络建设提供便利条件，配合基础电信运营企业及信息基础设施服务企业装设通信设施；
（六）在人员密集使用电梯时采取有效疏导和监控措施；
（七）制定应急救援预案，公共聚集场所电梯每年至少与维护保养单位协同进行1次应急救援演练；
（八）发现电梯出现故障或者发生异常情况应当及时通知维护保养单位进行处理。对可能危及乘客安全的，应当立即停止电梯的运行；
（九）乘客被滞留在电梯轿厢时，应当立即通知维护保养单位或者专业救援队伍实施救援，并做好被困人员的安抚工作；
（十）发生事故时立即按照应急救援预案采取措施，保护事故现场和有关证据，并及时向事故发生地县级以上特种设备安全监督管理部门和有关部门报告，配合事故调查；
（十一）接受并配合特种设备安全监督管理部门依法进行监督检查和电梯制造单位的跟踪调查；
（十二）法律、法规、规章或者国家有关规定要求的其他电梯安全管理职责。
第二十七条 电梯安全管理人员应当履行以下管理职责:
（一）负责电梯运行日常巡视，制止不安全、不文明的乘梯行为，记录日常使用状况；
（二）负责保管和按照规定使用电梯专用钥匙和机房钥匙；
（三）检查电梯安全注意事项和警示标志，确保齐全清晰；
（四）监督并且配合电梯日常维护保养工作，签字确认维护保养记录；
（五）负责制定和落实电梯定期检验计划，现场配合电梯检验、检测工作；
（六）发现电梯存在安全隐患需要停止使用的，有权作出停止使用的决定，并且立即报告本单位有关负责人；
（七）接到故障报警立即赶赴现场，并通知本单位负责人、维护保养单位或者相关部门排除故障；
（八）法律、法规、规章或者国家有关规定要求的其他电梯安全管理职责。
第二十八条 住宅小区电梯使用管理单位除执行本办法的其他规定之外，还应当遵守以下规定:
（一）应当将电梯检验、检测、维护保养、运行管理等相关信息向业主公示，接受业主监督；
（二）电梯出现不能及时整改消除的安全隐患或者异常情况，按规定需要停止使用电梯时，应当及时向业主公告；
（三）住宅小区电梯使用管理单位退出电梯使用管理前应当向电梯所有权人或者电梯所有权人指定的电梯使用管理单位移交符合安全技术规范的电梯和完整的电梯安全技术档案；
（四）使用电梯运载建筑材料、建筑垃圾以及易造成电梯损坏的家具、家用电器等物品的，电梯使用管理单位应当采取防护措施，必要时派员进行现场管理。
第二十九条 基础电信运营企业及信息基础设施服务企业应当根据建设单位或者电梯使用管理单位的申请，及时装设通信设施，确保电梯轿厢、井道信号覆盖。
第三十条 电梯经检验或者安全评估确认存在严重事故隐患，可能发生危及人身财产安全紧急情况的，应当立即停止使用，并进行更新、改造、修理。
住宅小区电梯紧急情况如需要使用住宅专项维修资金进行电梯更新、改造、修理的，应当经当地县级特种设备安全监督管理部门核实，并按照以下程序办理:
（一）已交存住宅专项维修资金且由住房城乡建设部门代管的，由电梯使用管理单位、业主委员会或者相关业主持有关证明材料，向当地住房城乡建设部门书面申请紧急拨付使用住宅专项维修资金，住房城乡建设部门审核同意后，应当于24小时内向专户管理银行发出从相关业主住宅专项维修资金分户账中划转住宅专项维修资金的通知，专户管理银行将所需资金划转至维修单位；同时，住房城乡建设部门应当将住宅专项维修资金的紧急使用情况向业主进行公示。
（二）已交存住宅专项维修资金且已划转业主大会管理的，由电梯使用管理单位持有关证明材料，向业主委员会申请列支住宅专项维修资金，经业主委员会审核同意并报当地住房城乡建设部门备案，由业主委员会向专户管理银行发出从相关业主住宅专项维修资金分户账中划转住宅专项维修资金的通知，专户管理银行将所需资金划转至维修单位；同时，业主委员会应当将住宅专项维修资金的紧急使用情况向业主进行公示。
未缴纳住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金余额不足的，住宅小区电梯更新、改造、修理的费用由电梯所在建筑物的业主协商承担。
第三十一条 电梯乘客在使用电梯时应当遵守下列行为守则:
（一）阅读电梯使用安全注意事项，注意警示标志，文明乘梯，不做危及电梯运行安全的行为；
（二）禁止使用明示停用的电梯；
（三）严禁撞击或者强行开启电梯层门、轿门；
（四）严禁携带易燃易爆等危险物品；
（五）遇有电梯运行不正常时，按照安全指引，有序撤离；
（六）遇有电梯困人故障时，及时通过轿厢内紧急报警装臵或者电话通知电梯使用管理单位或者维护保养单位，服从有关工作人员指挥，积极配合救援，不采取危及自身和他人安全的行为；
（七）不乘用超过额定载荷的电梯；
（八）不在自动扶梯、自动人行道及出入口逆行、嬉戏打闹、滞留；
（九）学龄前儿童乘梯，应当有成年人陪护；
（十）严禁拆除、毁坏电梯的部件或者标志、标识;
（十一）法律、法规和国家有关规定要求的行为守则。第三十二条 医院提供患者使用的电梯，直接用于旅游观光的速度大于2.5米/秒的乘客电梯，以及按照规定应由特种设备作业人员操作的电梯，应当由持证人员操作。
第三十三条 学校、幼儿园以及医院、机场、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的电梯使用管理单位，应当在人流高峰期设臵专人开展下列工作:
（一）宣传安全乘梯知识、鼓励文明乘梯行为；
（二）引导乘客有序乘梯；
（三）帮扶老、幼、孕、残人员安全乘梯；
（四）劝阻影响电梯安全运行的不良行为；
（五）及时处理发生的突发事件。
第三十四条 装修电梯轿厢不得使电梯平衡系数超出标准许可范围影响电梯正常运行，不得改变轿厢、轿门、层门的结构和电梯性能参数，应当采用不燃或者难燃材料。
轿厢装修后的电梯须经电梯制造或者维护保养单位检测，确认符合相关标准及安全技术规范要求后方可继续使用。检测记录应当存入电梯安全技术档案。
第三十五条 电梯在使用过程中发生故障或者事故造成人身伤害的，使用管理单位应当按照相关法律、法规的要求迅速采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。第三十六条 电梯每年应进行1次定期检验，未经检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。
电梯使用管理单位应当在电梯检验合格有效期届满前30日内向电梯检验机构提出定期检验申请。
电梯使用管理单位应当在规定期限内对电梯定期检验中发现的不合格项目进行整改，并将整改结果书面反馈电梯检验机构。
第三十七条 电梯使用管理单位应当对每台电梯分别建立安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容:
（一）电梯使用登记资料；
（二）电梯及其零部件、安全保护装臵的产品技术文件；
（三）安装、改造、修理的有关资料、报告；
（四）日常检查与使用状况记录、维护保养记录、自行检查记录或者报告、应急救援演练记录；
（五）安装、改造、重大修理监督检验报告，定期检验报告;
（六）电梯运行故障与事故记录；
（七）电梯轿厢装修检测记录。
日常检查与使用状况记录、自行检查记录或者报告、应急救援演练记录，保存期限不少于2年，其他资料应当长期保存。
电梯使用管理单位变更时，安全技术档案应当随电梯移交。第三十八条 电梯有下列情形之一的，电梯使用管理单位或者电梯所有权人应当委托电梯检验、检测机构进行安全评估，并根据安全评估意见对电梯进行更新、改造、修理:
（一）自首次办理使用登记之日起满15年或者安全评估后继续使用满5年的；
（二）整机或者主要部件超过设计使用年限的；
（三）发生事故导致主要部件严重损坏的；
（四）受水灾、火灾、地震等灾害影响电梯安全运行的；
（五）在用电梯需要重新移装的；
（六）检验、检测机构或者当地特种设备安全监督管理部门认为需要进行安全评估的;
（七）电梯使用管理单位或者电梯所有权人认为需要进行安全评估的；
（八）其他需要进行安全评估的情形。
本省的电梯安全评估规范由省特种设备安全监督管理部门制定。
第二节 电梯维护保养
第三十九条 电梯的维护保养应当由依法取得电梯制造、安装、改造、修理许可的单位进行，维护保养的电梯参数应当在其制造、安装、改造、修理许可的范围内。
承担电梯维护保养的单位应当按照电梯安全技术规范及相关标准进行维护保养，对所维护保养的电梯安全性能负责。不得将承揽的业务分包、转包。不得将不符合电梯安全技术规范规定的零部件用于电梯维护保养。
第四十条 电梯维护保养单位应当与电梯使用管理单位依法签订维护保养合同。
电梯维护保养单位与电梯使用管理单位终止电梯维护保养合同后，应当将所保管的电梯技术资料移交电梯使用管理单位，并不得设臵障碍妨碍电梯正常运行和维护保养。
第四十一条 电梯变更维护保养单位的，电梯使用管理单位应当在新合同生效后30日内告知当地县级特种设备安全监督管理部门，并到电梯检验机构重新打印并更换电梯使用标志。
第四十二条 电梯维护保养单位应当履行下列职责:
（一）制定并实施不低于安全技术规范要求的维护保养方案，建立维护保养档案，档案至少保存4年；
（二）严格按照本单位质量管理体系要求加强质量管理，监督维护保养作业人员严格按照安全技术规范规定的周期、项目和作业要求实施电梯维护保养，如实填写维护保养记录，并经电梯使用管理单位确认；
（三）电梯维护保养作业应当由取得相应资格证书人员进行；
（四）针对不同类型电梯制定相应应急救援预案，配备应急救援人员、装备，每半年至少针对本单位维护保养的不同类别（类型）电梯进行一次应急演练；
（五）在电梯检验机构定期检验前，按照安全技术规范的要求完成自行检查；
（六）发现电梯存在安全隐患且隐患的处理超出维护保养合同约定范围的，应当及时通知电梯使用管理单位并提出处理建议，明示整改项目；
（七）设立固定电话作为应急救援电话，建立24小时值班制度，保证应急救援电话畅通；
（八）接到电梯困人故障报告或者事故通知后，一般应当在30分钟内赶到现场实施救援；
（九）法律、法规和国家有关规定要求的其他职责。第四十三条 电梯维护保养单位对影响电梯安全运行且不能当场排除的故障，按规定应当停止使用的，须书面通知电梯使用管理单位暂停使用。
电梯使用管理单位接到电梯维护保养单位发出的暂停使用通知后，应当立即停止使用，并设臵警示标志。
第四十四条 电梯维护保养单位发现电梯使用管理单位有下列情形之一的，应当及时向当地县级特种设备安全监督管理部门报告:
（一）使用未经定期检验或者检验不合格电梯的；
（二）使用存在事故隐患和报停、报废电梯的；
（三）违规进行电梯修理、改造的；
（四）其他危及电梯安全使用的行为。第四十五条 电梯维护保养单位应当定期对作业人员进行安全教育和技术培训，并记录教育和培训情况。安全教育和技术培训记录至少保存4年。
第四章 电梯检验、检测
第四十六条 电梯检验、检测应当由依法核准的检验、检测机构进行。电梯检验、检测人员应当依法取得相应从业资格。
电梯检验、检测机构和检验、检测人员应当遵守科学和便民原则，为电梯生产、使用管理单位提供安全、可靠、便捷、诚信的检验、检测服务，并对检验、检测过程中知悉的商业秘密，负有保密义务。
电梯检验、检测机构及其从业人员不得从事电梯生产、销售，不得以其名义推荐、监制、监销电梯，或者推荐维护保养单位。
电梯检验、检测收费执行省价格部门制定的收费标准。第四十七条 电梯检验机构不得对存在以下情形的电梯实施监督检验或者定期检验:
（一）未由电梯制造单位或者其委托的单位进行安装、改造、修理的；
（二）施工前未将电梯安装、改造、修理情况告知当地县级特种设备安全监督管理部门的；
（三）未办理使用登记的；
（四）未进行维护保养的；
（五）未按照电梯安全技术规范规定提供电梯自检记录或者报告的；
（六）未按照本办法第三十八条的规定进行安全评估并继续使用的；
（七）未按照特种设备安全监督管理部门要求完成整改的。
第四十八条 申报电梯检验时，申请检验的单位应当提供符合电梯检验条件的证明资料。不符合检验条件的，电梯检验机构应当书面告知申请人。电梯检验机构未书面告知的，视为符合检验条件。
第四十九条 电梯检验机构应当自接受检验申请之日起10个工作日内安排检验，在检验工作完成后10个工作日内出具检验报告。
第五十条 电梯检验、检测机构及其检验、检测人员在检验、检测中发现电梯存在安全隐患，应当书面告知电梯使用管理单位和维护保养单位立即采取措施消除隐患；发现电梯存在严重事故隐患应当及时告知电梯使用管理单位停止使用电梯，并立即向电梯所在地的县级特种设备安全监督管理部门报告。
第五十一条 电梯检验、检测机构及其检验、检测人员应当客观、公正、及时地出具检验、检测报告，并对检验、检测结果和鉴定结论负责。
第五十二条 电梯检验、检测机构及其检验、检测人员利用检验、检测工作故意刁难电梯生产、经营、使用管理单位的，电梯生产、经营、使用管理单位有权向负责特种设备安全监督管理的部门投诉，接到投诉的部门应当按规定调查处理。
第五章 监督管理
第五十三条 特种设备安全监督管理部门应当对首次办理使用登记之日起满15年或者安全评估后继续使用满5年、整机或者主要部件超过设计使用年限的电梯制定专门的监督检查计划，督促使用管理单位按照本办法的规定加强电梯使用安全管理。
第五十四条 特种设备安全监督管理部门发现电梯的生产、经营、使用管理、维护保养单位或者检验、检测机构存在违反法律、法规、规章及安全技术规范要求的行为或者在用电梯存在事故隐患的，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施予以改正或者消除事故隐患。
特种设备安全监督管理部门对违法行为、严重事故隐患或者不符合能效指标的处理需要当地人民政府和有关部门支持、配合的，应当报告当地人民政府，并通知相关部门。当地人民政府和有关部门应当采取必要措施，及时予以处理。
第五十五条 特种设备安全监督管理部门应当会同有关部门、社会组织建立对生产、经营、使用管理、维护保养单位的质量信誉考核和失信企业惩戒制度，强化信用管理，按规定及时上传、公布不良行为记录，有关部门应当将电梯相关企业的质量安全诚信信息纳入电梯招投标评审内容。
第五十六条 特种设备安全监督管理部门应当会同公安、消防、住房城乡建设和通信管理等部门，建立电梯应急处臵与救援体系，完善电梯应急处臵与救援机制。
第五十七条 发生电梯事故、电梯存在严重事故隐患未及时消除，或者存在其他重大安全管理问题的，特种设备安全监督管理部门可以约谈有关单位主要负责人，要求其落实电梯安全责任，采取有效措施消除电梯安全隐患。
第五十八条 特种设备安全监督管理部门和有关部门对涉及电梯的投诉、举报，属于本部门职责的，及时核实、处理、答复；不属于本部门职责的，应当在3个工作日内书面通知有权处理的部门、办理移交手续，并告知投诉、举报人。有权处理的部门应当及时处理，不得推诿。
第六章 法律责任
第五十九条 违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。法律、法规没有处罚规定的，由县级以上特种设备安全监督管理部门按照本办法的规定进行处罚。
第六十条 电梯制造单位有下列情形之一的，责令改正，并处5000元以上2万元以下罚款:
（一）违反本办法第十六条规定，未按要求提供技术指导和服务的；
（二）违反本办法第十七条规定的；
（三）违反本办法第十八条第二款规定，未注明电梯及其主要零部件设计使用年限或者未按要求设臵产品铭牌的。
第六十一条 电梯安装、改造、修理单位违反本办法第十九条规定的，责令改正，可以并处5000元以上3万元以下罚款。
第六十二条 电梯销售单位有本办法第二十二条第一项规定的行为，责令改正，可以并处5000元以上1万元以下罚款；有本办法第二十二条第二、三、五项规定之一行为的，责令改正，可以并处1万元以上3万元以下罚款。
第六十三条 电梯使用管理单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上5000元以下罚款:
（一）违反本办法第二十五条规定的；
（二）违反本办法第二十六条第四、五、七项规定的；
（三）违反本办法第二十八条第一、三项规定的；
（四）违反本办法第四十一条规定的。
第六十四条 电梯使用管理单位有下列情形之一的，责令改正，停止使用相关电梯，可以并处1万元以上3万元以下罚款:
（一）违反本办法第二十六条第一、九项规定的；
（二）违反本办法第三十四条规定的；
（三）违反本办法第三十六条第三款规定的；
（四）违反本办法第三十八条规定的。第六十五条 电梯维护保养单位违反本办法第四十条的规定，未按要求签订维护保养合同、移交电梯技术资料，责令改正，可以并处2000元以上1万元以下罚款；设臵障碍妨碍电梯正常运行和维护保养的，责令改正，可以并处1万元以上3万元以下罚款。
第六十六条 电梯维护保养单位有下列情形之一的，责令改正，可以并处1万元以上3万元以下罚款:
（一）违反本办法第三十九条第二款规定，将承揽的业务分包、转包的；
（二）违反本办法第四十三条规定的；
（三）违反本办法第四十四条规定的。
第六十七条 行政机关违反本办法规定，不依法履行职责的，由其上级机关或者监察机关责令改正；造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，对直接负责的主管人员依法给予行政处分。
行政机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有权机关依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第七章 附则
第六十八条 本办法所称“业主”，即《贵州省物业管理条例》规定的“业主”。
第六十九条 本办法自2016年6月1日起施行。
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