无锡市电梯使用安全监督管理办法(无锡市人民政府令第90号)

第一篇：无锡市电梯使用安全监督管理办法(无锡市人民政府令第90号)

【发布单位】江苏省无锡市

【发布文号】无锡市人民政府令第90号 【发布日期】2007-09-28 【生效日期】2007-12-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】无锡市

无锡市电梯使用安全监督管理办法

(无锡市人民政府令第90号)

《无锡市电梯使用安全监督管理办法》已于2007年9月20日经市政府第67次常务会议通过，现予公布。

市长：毛小平

二ＯＯ七年九月二十八日

无锡市电梯使用安全监督管理办法

第一章 总 则

第一条第一条 为了保障人民群众生命和财产安全，防止和减少事故，加强本市电梯的安全监督管理，根据《 特种设备安全监察条例》、《 江苏省特种设备安全监察条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称电梯，包括载人（货）电梯、自动扶梯和自动人行道等。

第三条第三条 在本市行政区域内从事电梯的使用（包括销售、安装、改造、维修、日常维护保养、安全检验）以及相关管理活动，应当遵守本办法。

第四条第四条 江苏省无锡质量技术监督局是本市电梯安全监督管理的行政主管部门。市、市（县）、区质量技术监督部门（以下简称质监部门）按照各自管理权限负责本行政区域内电梯的安全监督管理工作。

建设、房管、工商、安全生产监督等行政管理部门应当按照各自职责，共同做好本市电梯使用安全相关工作。

第五条第五条 有关行政管理部门和特种设备安全检验机构（以下简称检验机构）在电梯使用安全监管过程中，应当坚持便民原则，为电梯销售、安装、改造、维修、使用单位提供服务并加强指导。

第六条第六条 各级人民政府应当加强对电梯使用安全工作的领导，协调、解决电梯使用安全工作中的重大问题，预防事故发生。

第七条第七条 电梯使用单位应当建立健全电梯安全管理制度和岗位安全责任制度。

第八条第八条 鼓励电梯使用中所涉相关责任单位，参加电梯安全责任保险，增强防范和化解风险的能力。

第二章 使用管理

第九条第九条 从事电梯销售、安装、改造、维修活动的单位应当履行下列职责：

（一）电梯销售单位将销售的电梯产品目录报质监部门备案。境外企业在本市销售境外制造的电梯，须明确其在中国境内注册的代理商，并由其代理商承担相应的质量及相关的安全性能责任；

（二）从事电梯安装、改造、维修活动的单位须在施工前到质监部门办理告知手续，并到当地检验机构申请安全监督检验。承担改造和重大维修工程的单位须向使用单位提供改造和重大维修的质量合格文件；

（三）电梯的改造、维修保养单位不得将其承揽的改造、维修保养业务进行转包或者分包；

（四）拆除电梯须委托具有相应安装资质的单位承担，并签订安全施工合同，制订安全拆除方案。

第十条第十条 建设单位在选购、安装、交付电梯时，应当履行下列职责：

（一）选购有相应资质生产厂家生产的，具有产品合格证书的电梯，其选型、配置及备用电源的配备须与建筑结构、使用需求相适应；住宅电梯的选配还须符合JG/T5010《住宅电梯的配置和选择》标准。

（二）电梯的安装由取得相应资质的单位承担，并保证其安装的电梯经检验机构检验合格。

（三）向使用单位移交完整的技术档案，并附有齐全的各项证书，提供有关安全使用的警示说明或者警示标志。

第十一条第十一条 电梯使用单位应当确保电梯在使用过程中符合下列运行条件：

（一）在电梯轿厢显著位置标明有效的安全检验合格标志；

（二）有电梯安全使用的警示说明或者警示标识；

（三）使用于防爆场所以及建设工程等特殊环境下的电梯还须满足相应的安全使用管理要求；

（四）确保电梯安全运行的通风、温度、湿度等环境要求。

第十二条第十二条 电梯使用单位应当对电梯的安全使用履行下列安全责任：

（一）确保电梯经检验机构安全检验合格后才方可投入使用，未经检验或者检验不合格的电梯不得投入使用；

（二）按规定配备经过质监部门考核合格的电梯安全管理员；

（三）根据使用场所、用途和安全需要，配备有资质的电梯操作人员；

（四）制订电梯安全使用管理制度，对电梯的使用和运行安全负责，保证消防、报警通话等系统的安全可靠；

（五）确定专人保管电梯层门三角（专用）钥匙，非专业人员不得使用；

（六）变更日常维护保养单位的，后续维护保养单位须确认被交接的电梯处于安全状态，同时向质监部门申领新的安全检验合格标志；

（七）在电梯发生事故时，及时组织排险、抢救，保护事故现场，并立即报告当地质监部门；

（八）无电梯维修保养资质的使用单位，须委托具有电梯维修保养资质的单位对电梯进行维修保养，签订维修保养合同；

（九）不得使用无证人员从事电梯维修保养和操作工作；

（十）法律、法规规定的其他安全责任。

第十三条第十三条 在用电梯的定期检验周期为一年。使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前一个月向检验机构提出定期检验申请。逾期未向检验机构提出定期检验申请的，除承担相关法律责任外，电梯的定期检验日期不变。

第十四条第十四条 电梯安全管理员应当履行下列职责：

（一）做好电梯运行和管理记录，督促电梯日常维护保养单位做好质量检查和相关保养、故障、事故等记录；

（二）监督电梯日常维护保养单位定期检修、保养电梯；

（三）发现电梯运行安全隐患、需要停止使用的，向本单位负责人作出暂停使用的建议；对存有严重故障、继续使用有可能发生事故的电梯，可以决定立即停止使用，并报告本单位负责人及时组织整改。

第十五条第十五条 电梯乘用人员不得实施下列行为：

（一）违反电梯安全警示标识操作电梯；

（二）乘用明示处于非安全状态下的电梯；

（三）采用非正常手段开启电梯层门；

（四）拆除、破坏电梯安全警示标识、《安全检验合格》标志、报警装置和安全控制回路等电梯安全部件；

（五）运载超重货物和乘用超载电梯；

（六）违反电梯使用单位依法制定的有关电梯安全使用规定；

（七）其他危及电梯安全运行或者人身安全的乘用行为。

第十六条第十六条 电梯存在无法消除的严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范、标准、设计文件规定的使用期限要求的电梯、部件和使用单位认为需要报废的电梯，使用单位应当及时到当地质监部门办理报废备案手续。

已报废的电梯严禁转让、出售和再次使用。

第十七条第十七条 电梯使用单位发生变更，原使用单位和过户后的使用单位应向当地质监部门备案，并到当地检验机构办理相关手续。

第三章 申诉 救援

第十八条第十八条 电梯使用者、乘用人员发现电梯有下列问题的，可以向质监部门等有关行政部门提出申诉或者向消费者权益保护机构提出投诉：

（一）电梯配置不符合国家标准要求的；

（二）由于业主和物业管理单位的原因，导致电梯无法正常使用的；

（三）电梯保养单位未按规定要求进行维护保养的；

（四）电梯超过安全检验有效期限继续使用的；

（五）由于电梯安全原因导致乘用人员发生伤害事故的；

（六）其他有关电梯安全使用方面的问题。

第十九条第十九条 受理申诉的部门应当对申诉进行登记，对提出的请求采用调解方式予以处理。

调解不成的，依法向仲裁机构提请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第二十条第二十条 对下列申诉事项，有关部门应当作出不予处理的决定：

（一）法院、仲裁机构或者有关行政机关已经受理并处理的；

（二）对存在质量争议的电梯无法实施检验、鉴定的。

第二十一条第二十一条 电梯使用单位应当制定电梯事故应急措施和救援预案。

第二十二条第二十二条 为保障人民群众生命安全，建立电梯应急报警救援社会网络，制订电梯关人故障排险救援应急预案。鼓励电梯维修保养单位参加排险救援网络，具体办法另行制订。

网络成员单位在接到电梯关人故障报警后，城区一般应当在30分钟内赶到现场进行排险救援。

完成救援后，使用单位对电梯存在的故障应当通知维修保养单位进行检修，排除故障后才能交付使用。对维修保养单位无正当理由拒绝配合的，应当及时向质监部门报告。

第四章 日常维修保养

第二十三条第二十三条 从事电梯日常维修保养活动的维修保养单位应当符合以下条件：

（一）具备相应的资质；

（二）有固定的办公场所，有固定的维修保养联系电话，24小时有人值守；

（三）配备相应的业务人员；

（四）建立健全安全质量保证体系、管理人员安全质量责任制、安全操作规程、安全质量检查考核制度等管理制度：

（五）法律法规规定的其他条件。

第二十四条第二十四条 维修保养单位应当按照维护保养说明书等提供的保养项目、方法和周期要求，制定日常维护保养计划，并做好保存期不少于4年的保养记录。

第二十五条第二十五条 维修保养单位应当在所承担日常维护保养的电梯轿厢的显著位置，标明本单位的名称、急修和投诉电话。

第二十六条第二十六条 维修保养单位应当履行下列安全义务：

（一）接到电梯故障通知后应当在规定的时间内赶到现场，及时排除故障、完成排险救援；

（二）对故障难以及时排除的，应书面通知使用单位暂停使用电梯，故障排除前不得将电梯交付使用。对使用单位接到暂停使用电梯的书面通知后，无正当理由拒绝配合的，维修保养单位应当及时向当地质监部门报告；

（三）与电梯使用单位签定维修保养合同后应当切实履行合同，不得使用无证人员和非本单位人员从事电梯维修保养工作。

第二十七条第二十七条 外地电梯维修保养单位在本市从事日常维修保养活动，应当到质监部门备案。

第五章 检验监督管理

第二十八条第二十八条 新建建筑物内的电梯在安全检验合格后，使用单位应当将有关资料报送建设行政主管部门备案。

第二十九条第二十九条 质监部门应当加强对电梯的安全监督管理，具体包括：

（一）督促电梯使用单位落实电梯安全运行的基本要求；

（二）督促电梯使用单位落实安全管理责任制；

（三）组织对电梯制造、安装、改造、维修保养单位进行安全质量保证体系的考核；

（四）根据需要，对检验机构的检验结果、鉴定结论进行监督抽查；

（五）法律、法规规定的其他安全监督管理职责。

第三十条第三十条 检验机构应当取得法定资质后方可从事电梯安全检验工作，并接受质监部门的监督管理。

从事电梯安全检验工作的检验检测人员应当经国务院特种设备安全监督管理部门组织考核合格，取得检验检测资格，方可从事检验检测工作。

第三十一条第三十一条 检验机构在实施安全检验活动中发现安全隐患的，应当书面告知使用单位。发现电梯安全运行的严重事故隐患时，应当书面告知电梯使用单位立即采取措施停止使用，并及时报告质监部门。

质监部门在对电梯进行安全监督管理过程中发现存在隐患问题的，应当责令责任单位限期改正，并发出特种设备安全监察指令，督促其及时予以整改。

第三十二条第三十二条 质监部门在接到电梯事故的报告后，应当立即赴现场组织调查处理。涉及人员伤亡的，应当按照法律、法规的规定调查处理。

第三十三条第三十三条 质监部门在进行安全监督管理时发现有下列情形之一的，应当提请建设、房管、工商等行政管理部门依法查处：

（一）电梯制造单位不符合国家规定的条件和安全技术规范要求，需要撤销相关证照或者核准内容的；

（二）电梯维修保养单位不符合规定条件被撤销许可后，需要撤销相关证照或者核准内容的；

（三）电梯使用单位未落实电梯管理安全责任，收到安全监察指令拒不改正，需要追究当事人责任或者对电梯使用单位的资质作出处理的；

（四）电梯使用单位未履行安全管理职责，需要追究有关当事人责任的；

（五）电梯井道建筑工程质量影响电梯安装，需要追究当事人责任的。

第六章 罚 则

第三十四条第三十四条 违反本办法规定的行为，《特种设备安全监察条例》、《江苏省特种设备安全监察条例》已有处罚规定的，从其规定。

第三十五条第三十五条 违反本办法规定，电梯的改造、维修保养单位将其承揽的电梯改造、维修保养业务进行转包、分包的，或者不具有电梯安装资质的单位承揽电梯拆除业务的，由质监部门处2000元以上1万元以下的罚款；造成严重后果的，处1万元以上3万元以下罚款。

第三十六条第三十六条 建设单位在选购、安装、交付电梯时，未向使用单位移交完整的技术档案，并附有齐全的各项证书，提供有关安全使用的警示说明或者警示标志的，由质监部门责令改正，处1000元以上5000元以下罚款。

第三十七条第三十七条 电梯使用单位有下列行为之一的，由质监部门责令限期改正，逾期未改正的，责令停止使用，处2000元以上2万元以下罚款：

（一）未制订电梯安全使用管理制度，保证消防、报警通话等系统的安全可靠；

（二）未确定专人保管电梯层门三角（专用）钥匙，三角（专用）钥匙交非专业人员使用；

（三）变更日常维护保养单位的，后续维护保养单位未向质监部门申领新的安全检验合格标志的。

第三十八条第三十八条 无电梯维修保养资质的使用单位，未委托具有电梯维修保养资质的单位对电梯进行维修保养，签订维修保养合同，擅自使用无证人员从事电梯维修保养工作的，由质监部门责令改正，并处5000元以上2万元以下罚款。

第三十九条第三十九条 从事电梯日常维修保养活动的单位没有固定的办公场所和联系电话，维修保养联系电话无人值守的，由质监部门责令改正，可处5000元以上1万元以下罚款。

第四十条第四十条 电梯维修保养单位违反本办法规定，有下列情形之一的，质监部门应当责令其限期改正；逾期不改的，可处1000元以上5000元以下的罚款：

（一）未按照本办法规定制定日常保养计划的；

（二）未落实日常保养计划，做好保养记录的；

（三）未在轿厢显著位置标明本单位名称、急修和投诉电话的。

第四十一条第四十一条 电梯维修保养单位违反本办法规定，使用无证人员和非本单位人员从事电梯维修保养工作的，由质监部门责令改正，可处5000元以上2万元以下的罚款。

第七章 附 则

第四十二条第四十二条 本办法所称电梯使用单位，包括电梯所有权人、电梯租赁人以及受电梯所有权人委托行使电梯管理的责任人。

第四十三条第四十三条 本办法自2007年12月1日起实施。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：无锡市电梯使用安全监督管理办法

第９０号

《无锡市电梯使用安全监督管理办法》已于2007年9月20日经市政府第67次常务会议通过，现予公布。

市长：毛小平

二ＯＯ七年九月二十八日

无锡市电梯使用安全监督管理办法

第一章 总 则

第一条 为了保障人民群众生命和财产安全，防止和减少事故，加强本市电梯的安全监督管理，根据《特种设备安全监察条例》、《江苏省特种设备安全监察条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称电梯，包括载人（货）电梯、自动扶梯和自动人行道等。

第三条 在本市行政区域内从事电梯的使用（包括销售、安装、改造、维修、日常维护保养、安全检验）以及相关管理活动，应当遵守本办法。

第四条 江苏省无锡质量技术监督局是本市电梯安全监督管理的行政主管部门。市、市（县）、区质量技术监督部门（以下简称质监部门）按照各自管理权限负责本行政区域内电梯的安全监督管理工作。

建设、房管、工商、安全生产监督等行政管理部门应当按照各自职责，共同做好本市电梯使用安全相关工作。

第五条 有关行政管理部门和特种设备安全检验机构（以下简称检验机构）在电梯使用安全监管过程中，应当坚持便民原则，为电梯销售、安装、改造、维修、使用单位提供服务并加强指导。

第六条 各级人民政府应当加强对电梯使用安全工作的领导，协调、解决电梯使用安全工作中的重大问题，预防事故发生。

第七条 电梯使用单位应当建立健全电梯安全管理制度和岗位安全责任制度。

第八条 鼓励电梯使用中所涉相关责任单位，参加电梯安全责任保险，增强防范和化解风险的能力。

第二章 使用管理

第九条 从事电梯销售、安装、改造、维修活动的单位应当履行下列职责：

（一）电梯销售单位将销售的电梯产品目录报质监部门备案。境外企业在本市销售境外制造的电梯，须明确其在中国境内注册的代理商，并由其代理商承担相应的质量及相关的安全性能责任；

（二）从事电梯安装、改造、维修活动的单位须在施工前到质监部门办理告知手续，并到当地检验机构申请安全监督检验。承担改造和重大维修工程的单位须向使用单位提供改造和重大维修的质量合格文件；

（三）电梯的改造、维修保养单位不得将其承揽的改造、维修保养业务进行转包或者分包；

（四）拆除电梯须委托具有相应安装资质的单位承担，并签订安全施工合同，制订安全拆除方案。

第十条 建设单位在选购、安装、交付电梯时，应当履行下列职责：

（一）选购有相应资质生产厂家生产的，具有产品合格证书的电梯，其选型、配置及备用电源的配备须与建筑结构、使用需求相适应；住宅电梯的选配还须符合JG/T5010《住宅电梯的配置和选择》标准。

（二）电梯的安装由取得相应资质的单位承担，并保证其安装的电梯经检验机构检验合格。

（三）向使用单位移交完整的技术档案，并附有齐全的各项证书，提供有关安全使用的警示说明或者警示标志。

第十一条 电梯使用单位应当确保电梯在使用过程中符合下列运行条件：

（一）在电梯轿厢显著位置标明有效的安全检验合格标志；

（二）有电梯安全使用的警示说明或者警示标识；

（三）使用于防爆场所以及建设工程等特殊环境下的电梯还须满足相应的安全使用管理要求；

（四）确保电梯安全运行的通风、温度、湿度等环境要求。

第十二条 电梯使用单位应当对电梯的安全使用履行下列安全责任：

（一）确保电梯经检验机构安全检验合格后才方可投入使用，未经检验或者检验不合格的电梯不得投入使用；

（二）按规定配备经过质监部门考核合格的电梯安全管理员；

（三）根据使用场所、用途和安全需要，配备有资质的电梯操作人员；

（四）制订电梯安全使用管理制度，对电梯的使用和运行安全负责，保证消防、报警通话等系统的安全可靠；

（五）确定专人保管电梯层门三角（专用）钥匙，非专业人员不得使用；

（六）变更日常维护保养单位的，后续维护保养单位须确认被交接的电梯处于安全状态，同时向质监部门申领新的安全检验合格标志；

（七）在电梯发生事故时，及时组织排险、抢救，保护事故现场，并立即报告当地质监部门；

（八）无电梯维修保养资质的使用单位，须委托具有电梯维修保养资质的单位对电梯进行维修保养，签订维修保养合同；

（九）不得使用无证人员从事电梯维修保养和操作工作；

（十）法律、法规规定的其他安全责任。

第十三条 在用电梯的定期检验周期为一年。使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前一个月向检验机构提出定期检验申请。逾期未向检验机构提出定期检验申请的，除承担相关法律责任外，电梯的定期检验日期不变。

第十四条 电梯安全管理员应当履行下列职责：

（一）做好电梯运行和管理记录，督促电梯日常维护保养单位做好质量检查和相关保养、故障、事故等记录；

（二）监督电梯日常维护保养单位定期检修、保养电梯；

（三）发现电梯运行安全隐患、需要停止使用的，向本单位负责人作出暂停使用的建议；对存有严重故障、继续使用有可能发生事故的电梯，可以决定立即停止使用，并报告本单位负责人及时组织整改。

第十五条 电梯乘用人员不得实施下列行为：

（一）违反电梯安全警示标识操作电梯；

（二）乘用明示处于非安全状态下的电梯；

（三）采用非正常手段开启电梯层门；

（四）拆除、破坏电梯安全警示标识、《安全检验合格》标志、报警装置和安全控制回路等电梯安全部件；

（五）运载超重货物和乘用超载电梯；

（六）违反电梯使用单位依法制定的有关电梯安全使用规定；

（七）其他危及电梯安全运行或者人身安全的乘用行为。

第十六条 电梯存在无法消除的严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范、标准、设计文件规定的使用期限要求的电梯、部件和使用单位认为需要报废的电梯，使用单位应当及时到当地质监部门办理报废备案手续。

已报废的电梯严禁转让、出售和再次使用。

第十七条 电梯使用单位发生变更，原使用单位和过户后的使用单位应向当地质监部门备案，并到当地检验机构办理相关手续。

第三章 申诉 救援

第十八条 电梯使用者、乘用人员发现电梯有下列问题的，可以向质监部门等有关行政部门提出申诉或者向消费者权益保护机构提出投诉：

（一）电梯配置不符合国家标准要求的；

（二）由于业主和物业管理单位的原因，导致电梯无法正常使用的；

（三）电梯保养单位未按规定要求进行维护保养的；

（四）电梯超过安全检验有效期限继续使用的；

（五）由于电梯安全原因导致乘用人员发生伤害事故的；

（六）其他有关电梯安全使用方面的问题。

第十九条 受理申诉的部门应当对申诉进行登记，对提出的请求采用调解方式予以处理。

调解不成的，依法向仲裁机构提请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第二十条 对下列申诉事项，有关部门应当作出不予处理的决定：

（一）法院、仲裁机构或者有关行政机关已经受理并处理的；

（二）对存在质量争议的电梯无法实施检验、鉴定的。

第二十一条 电梯使用单位应当制定电梯事故应急措施和救援预案。

第二十二条 为保障人民群众生命安全，建立电梯应急报警救援社会网络，制订电梯关人故障排险救援应急预案。鼓励电梯维修保养单位参加排险救援网络，具体办法另行制订。

网络成员单位在接到电梯关人故障报警后，城区一般应当在30分钟内赶到现场进行排险救援。

完成救援后，使用单位对电梯存在的故障应当通知维修保养单位进行检修，排除故障后才能交付使用。对维修保养单位无正当理由拒绝配合的，应当及时向质监部门报告。

第四章 日常维修保养

第二十三条 从事电梯日常维修保养活动的维修保养单位应当符合以下条件：

（一）具备相应的资质；

（二）有固定的办公场所，有固定的维修保养联系电话，24小时有人值守；

（三）配备相应的业务人员；

（四）建立健全安全质量保证体系、管理人员安全质量责任制、安全操作规程、安全质量检查考核制度等管理制度：

（五）法律法规规定的其他条件。

第二十四条 维修保养单位应当按照维护保养说明书等提供的保养项目、方法和周期要求，制定日常维护保养计划，并做好保存期不少于4年的保养记录。

第二十五条 维修保养单位应当在所承担日常维护保养的电梯轿厢的显著位置，标明本单位的名称、急修和投诉电话。

第二十六条 维修保养单位应当履行下列安全义务：

（一）接到电梯故障通知后应当在规定的时间内赶到现场，及时排除故障、完成排险救援；

（二）对故障难以及时排除的，应书面通知使用单位暂停使用电梯，故障排除前不得将电梯交付使用。对使用单位接到暂停使用电梯的书面通知后，无正当理由拒绝配合的，维修保养单位应当及时向当地质监部门报告；

（三）与电梯使用单位签定维修保养合同后应当切实履行合同，不得使用无证人员和非本单位人员从事电梯维修保养工作。

第二十七条 外地电梯维修保养单位在本市从事日常维修保养活动，应当到质监部门备案。

第五章 检验监督管理

第二十八条 新建建筑物内的电梯在安全检验合格后，使用单位应当将有关资料报送建设行政主管部门备案。

第二十九条 质监部门应当加强对电梯的安全监督管理，具体包括：

（一）督促电梯使用单位落实电梯安全运行的基本要求；

（二）督促电梯使用单位落实安全管理责任制；

（三）组织对电梯制造、安装、改造、维修保养单位进行安全质量保证体系的考核；

（四）根据需要，对检验机构的检验结果、鉴定结论进行监督抽查；

（五）法律、法规规定的其他安全监督管理职责。

第三十条 检验机构应当取得法定资质后方可从事电梯安全检验工作，并接受质监部门的监督管理。

从事电梯安全检验工作的检验检测人员应当经国务院特种设备安全监督管理部门组织考核合格，取得检验检测资格，方可从事检验检测工作。

第三十一条 检验机构在实施安全检验活动中发现安全隐患的，应当书面告知使用单位。发现电梯安全运行的严重事故隐患时，应当书面告知电梯使用单位立即采取措施停止使用，并及时报告质监部门。

质监部门在对电梯进行安全监督管理过程中发现存在隐患问题的，应当责令责任单位限期改正，并发出特种设备安全监察指令，督促其及时予以整改。

第三十二条 质监部门在接到电梯事故的报告后，应当立即赴现场组织调查处理。涉及人员伤亡的，应当按照法律、法规的规定调查处理。

第三十三条 质监部门在进行安全监督管理时发现有下列情形之一的，应当提请建设、房管、工商等行政管理部门依法查处：

（一）电梯制造单位不符合国家规定的条件和安全技术规范要求，需要撤销相关证照或者核准内容的；

（二）电梯维修保养单位不符合规定条件被撤销许可后，需要撤销相关证照或者核准内容的；

（三）电梯使用单位未落实电梯管理安全责任，收到安全监察指令拒不改正，需要追究当事人责任或者对电梯使用单位的资质作出处理的；

（四）电梯使用单位未履行安全管理职责，需要追究有关当事人责任的；

（五）电梯井道建筑工程质量影响电梯安装，需要追究当事人责任的。

第六章 罚 则

第三十四条 违反本办法规定的行为，《特种设备安全监察条例》、《江苏省特种设备安全监察条例》已有处罚规定的，从其规定。

第三十五条 违反本办法规定，电梯的改造、维修保养单位将其承揽的电梯改造、维修保养业务进行转包、分包的，或者不具有电梯安装资质的单位承揽电梯拆除业务的，由质监部门处2000元以上1万元以下的罚款；造成严重后果的，处1万元以上3万元以下罚款。

第三十六条 建设单位在选购、安装、交付电梯时，未向使用单位移交完整的技术档案，并附有齐全的各项证书，提供有关安全使用的警示说明或者警示标志的，由质监部门责令改正，处1000元以上5000元以下罚款。

第三十七条 电梯使用单位有下列行为之一的，由质监部门责令限期改正，逾期未改正的，责令停止使用，处2000元以上2万元以下罚款：

（一）未制订电梯安全使用管理制度，保证消防、报警通话等系统的安全可靠；

（二）未确定专人保管电梯层门三角（专用）钥匙，三角（专用）钥匙交非专业人员使用；

（三）变更日常维护保养单位的，后续维护保养单位未向质监部门申领新的安全检验合格标志的。

第三十八条 无电梯维修保养资质的使用单位，未委托具有电梯维修保养资质的单位对电梯进行维修保养，签订维修保养合同，擅自使用无证人员从事电梯维修保养工作的，由质监部门责令改正，并处5000元以上2万元以下罚款。

第三十九条 从事电梯日常维修保养活动的单位没有固定的办公场所和联系电话，维修保养联系电话无人值守的，由质监部门责令改正，可处5000元以上1万元以下罚款。

第四十条 电梯维修保养单位违反本办法规定，有下列情形之一的，质监部门应当责令其限期改正；逾期不改的，可处1000元以上5000元以下的罚款：

（一）未按照本办法规定制定日常保养计划的；

（二）未落实日常保养计划，做好保养记录的；

（三）未在轿厢显著位置标明本单位名称、急修和投诉电话的。

第四十一条 电梯维修保养单位违反本办法规定，使用无证人员和非本单位人员从事电梯维修保养工作的，由质监部门责令改正，可处5000元以上2万元以下的罚款。

第七章 附 则

第四十二条 本办法所称电梯使用单位，包括电梯所有权人、电梯租赁人以及受电梯所有权人委托行使电梯管理的责任人。

第四十三条 本办法自2007年12月1日起实施。

第三篇：无锡市电梯安全监督管理办法

无锡市人民政府令 第129号

《无锡市电梯安全监督管理办法》已经2012年11月14日市人民政府第8次常务会议审议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。市长朱克江

2012年11月22日

无锡市电梯安全监督管理办法 第一章 总 则

第一条 为了加强电梯安全监督管理，防止和减少电梯安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据国务院《特种设备安全监察条例》、《江苏省特种设备安全监察条例》等有关法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事电梯的生产（含制造、安装、改造、维修）、销售、使用、日常维护保养、检验检测和监督管理，应当遵守本办法。

第三条 市和市（县）、区质量技术监督部门（以下简称质监部门）是本行政区域内电梯安全监督管理工作的行政主管部门。

建设、住保房管、安监、公安、工商等部门应当按照各自职责，共同做好电梯安全监督管理工作。

第四条 特种设备检验检测机构（以下简称检验机构）应当依法进行电梯检验检测工作，并对其检验检测结果、鉴定结论承担法律责任。

第五条 市和市（县）、区人民政府应当加强对电梯安全工作的领导，协调、解决电梯安全工作中的重大问题，预防事故发生。

第六条 鼓励电梯使用中所涉相关责任单位参加电梯安全责任保险。支持相关单位开展电梯安全、节能等新技术的研发与应用，促进电梯生产、使用水平的提高。

第七条学校、社会团体、物业服务企业、电梯日常维护保养等单位，应当开展法律法规和电梯安全知识的宣传、普及，倡导文明乘梯，增强公众安全意识和自我保护能力。

广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当开展电梯安全公益性宣传活动。

第二章生产和销售

第八条电梯生产单位应当对电梯安全性能和能效指标负责，不得生产不符合安全性能要求和能效指标的电梯。

第九条电梯制造单位应当提供并单向开放新安装电梯标准安全信号接口，方便利用物联网等技术手段对电梯进行故障检测分析、应急救援。

本办法实施前已经投入使用的电梯，制造单位应当根据有关规定，逐步开放标准安全信号接口。

第十条电梯发生故障或者存在可能影响安全使用等异常情况的，电梯制造单位应当向使用单位或者日常维护保养单位提供备品备件和必要的技术帮助，协助排除隐患。

第十一条 从事电梯销售、安装、改造、维修活动的单位应当遵守下列规定：

（一）在本市销售境外制造电梯的，应当明确在国内注册的代理商，并由其代理商先行承担相应的质量及相关的安全性能连带责任。

（二）从事电梯安装、改造、维修活动的单位，应当在施工前到所在地质监部门办理告知手续，并到所在地检验机构申请安全监督检验；承担改造、重大维修工程的单位应当向使用单位提供改造、重大维修工程质量合格文件。

（三）电梯的改造、日常维护保养单位不得将其承揽的改造、日常维护保养业务进行转包或者分包。

（四）拆除电梯应当委托具有相应安装资质的单位承担，并签订安全施工合同，制订安全拆除方案。

第十二条 建设单位在选购、安装、交付电梯时，应当遵守下列规定：

（一）选购有相应资质企业生产、具有产品合格证书的电梯，其选型、配置及备用电源的配备应当与建筑结构、使用需求相适应；住宅电梯的选配还应当符合国家《住宅设计规范》。

（二）电梯的安装由取得相应资质的单位承担，并保证其安装的电梯经检验机构检验合格。

（三）向使用单位移交完整的技术档案、齐全的质量证书，并提供有关安全使用的警示说明或者警示标志。第三章使用

第十三条电梯应当由使用单位进行使用登记，未经使用登记的电梯不得投入使用。

电梯使用单位按照下列方式确定：

（一）由所有权人自行管理的，使用单位为电梯所有权人。

（二）所有权人委托物业服务企业或者其他单位管理的，使用单位为接受委托的物业服务企业或者其他单位。

（三）新安装电梯未移交的，使用单位为项目建设单位。

（四）多方共有产权的电梯，由所有权人通过书面协议明确使用单位。

（五）所有权人出租含有电梯的场所，应当在租赁合同中约定承租人为电梯使用单位，否则电梯使用单位为电梯所有权人。

无法明确电梯使用单位的，电梯所在地镇人民政府、街道办事处应当督促其所有权人确定使用单位或者指定物业服务企业作为使用单位。

第十四条 电梯使用单位应当保证在用电梯处于安全运行状态，并履行下列职责：

（一）制订电梯安全使用管理制度，建立电梯安全技术档案。

（二）在电梯轿厢显著位置张贴有效安全标志，包括：安全检验合格标志、安全使用须知、使用单位联系人和联系方式、应急救援电话等。

（三）根据使用场所、用途和安全需要，配备有资质的电梯操作人员。

（四）确定专业人员保管、使用电梯层门三角钥匙，保证消防、报警通话等系统的安全可靠。

（五）确保电梯安全运行的通风、温度、湿度、照度等环境要求。用于防爆场所以及建设工程等特殊环境下的电梯还应当满足相应的使用管理要求。

（六）电梯出现故障或者存在其他安全隐患停止使用的，电梯使用单位应当在易于乘客注意的显著位置进行公示，告知电梯停止使用的原因、恢复使用日期。消除事故隐患后方可重新使用电梯。

（七）委托有资质的单位和人员对电梯进行日常维护保养。变更日常维护保养单位的，应当督促后续维护保养单位确认被交接的电梯处于安全状态，并向检验机构申领新的安全检验合格标志。

（八）确保电梯经安全检验合格后投入使用，新安装电梯应当将有关资料报送建设行政主管部门。

（九）法律法规规定的其他职责。

第十五条下列公共场所和新安装住宅电梯，应当配置具有运行参数采集功能的电梯安全运行监示系统，并与电梯日常维护保养单位有效联网：

（一）学校、幼儿园、托儿所、医疗机构。

（二）广场、公园、桥梁、人行天桥、人行地道、机场、火车站、客运码头、公共汽车站、轨道交通站点、公共停车场。

（三）商场、超市、宾馆、写字楼、商品交易市场、餐饮场所、娱乐场所。

（四）体育场（馆）、展览馆、影剧院、音乐厅、档案馆、图书馆、博物馆（院）、美术馆、科技馆等场所。

（五）市人民政府规定的其他公共场所。

电梯安全运行监示系统标准由市质监部门另行制定。

本办法施行前已经投入使用的住宅电梯，应当在改造时加装电梯安全运行监示系统。

第十六条有下列情形之一的，电梯使用单位可以向检验机构申请电梯安全评估：

（一）电梯使用超过10年的；

（二）故障率高，影响安全使用的；

（三）需要电梯安全评估的其他情形。

评估结论可以作为申请使用住宅专项维修资金的依据之一。

第十七条住宅电梯更新、改造、重大维修的费用，由电梯所有权人承担，在住宅专项维修资金中列支；未缴纳住宅专项维修资金或者余额不足的，资金的筹集和使用办法由市和市（县）人民政府制定。

与电梯相关的广告业务等收入应当优先用于电梯改造、重大维修和日常维护保养。

第十八条在用电梯的定期检验周期为1年。检验收费按照省物价、财政部门核定的标准执行。

电梯使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前一个月向检验机构提出检验申请。逾期未申请的，除依法承担相关责任外，电梯的检验日期不变。

第十九条 电梯使用单位应当根据电梯保有量和使用状况配备电梯安全管理员。1个物业管理区域应当至少配备1名电梯安全管理员。

电梯安全管理员应当履行下列职责：

（一）做好电梯运行和管理记录，督促电梯日常维护保养单位做好质量检查和相关保养、故障、事故等记录。

（二）监督电梯日常维护保养单位定期检修、保养电梯。

（三）发现电梯运行存在安全隐患需要停止使用的，向本单位负责人作出暂停使用的建议；对存在严重故障、继续使用有可能发生事故的电梯，可以决定立即停止使用，并报告本单位负责人及时组织整改。

第二十条 电梯乘用人员不得实施下列行为：

（一）违反电梯安全警示标识操作电梯。

（二）乘用明示处于非安全状态下的电梯。

（三）采用非正常手段开启电梯层门。

（四）拆除、破坏电梯《安全检验合格》标志、安全使用须知、警示标识、报警装置和安全控制回路等电梯安全部件。

（五）运载超重货物或者乘用超载电梯。

（六）无监护人陪同的儿童单独乘坐电梯。

（七）其他危及电梯安全运行或者人身安全的乘用行为。

第二十一条 电梯有下列情形之一的，电梯使用单位应当办理报废手续：

（一）存在无法消除的严重事故隐患，无改造、维修价值的；

（二）超过安全技术规范、标准、设计文件规定的使用期限要求的；

（三）法律法规规定需要报废的其他情形。

已报废的电梯禁止转让、出售和再次使用。

第二十二条 电梯使用单位发生变更的，原使用单位和过户后的使用单位应当向所在地质监部门备案，并到所在地检验机构办理变更安全检验合格标志等相关手续。第四章 日常维护保养

第二十三条 从事电梯日常维护保养活动的单位应当符合下列条件：

（一）具备相应资质；

（二）在本市有固定的办公场所、必要的办公条件，配备相应的业务人员，有固定的联系方式并保持24小时有人值守；

（三）建立健全安全质量保证体系、管理人员安全质量责任制、安全操作规程、安全质量检查考核制度等管理制度。

第二十四条 电梯日常维护保养单位应当按照安全技术规范要求，制定日常维护保养计划并做好维护保养记录。维护保养记录保存期不少于4年。

第二十五条 电梯日常维护保养单位应当在所承担日常维护保养的电梯轿厢的显著位置，标明本单位的名称、急修和投诉电话。

第二十六条 电梯日常维护保养单位应当履行下列职责：

（一）发现电梯不符合安全技术规范、存在事故隐患的，应当书面告知使用单位；存在严重事故隐患的，应当同时向质监部门报告。

（二）故障难以及时排除的，应当书面通知使用单位暂停使用电梯；使用单位无正当理由拒绝配合的，应当向质监部门报告。

（三）不得使用无证人员和非本单位人员从事电梯日常维护保养工作；开展日常维护保养工作时，电梯维护保养人员应当随身携带操作人员证书。

（四）详细记录电梯发生故障的情况，并按照规定报送质监部门。

第二十七条电梯日常维护保养单位应当建立健全管理制度，有效应用电梯安全运行监示系统，对电梯日常维护保养工作质量实施控制和监督。

第二十八条外地电梯日常维护保养单位在本市从事日常维护保养活动，应当到市或者市（县）质监部门办理备案手续。第五章应急管理

第二十九条市和市（县）、区人民政府应当建立电梯事故及重大隐患应急处置协调机制。

镇人民政府、街道办事处应当及时协调化解电梯事故及严重事故隐患中的社会矛盾纠纷。

质监部门应当建立电梯应急救援社会网络并指导运行，及时、有效救援电梯安全突发事件。

第三十条电梯使用单位、日常维护保养单位应当制定电梯应急预案，并按照安全技术规范要求组织应急演练。

第三十一条发生电梯事故的，使用单位应当立即启动应急预案，排险救援，保护事故现场，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并向有关部门报告。

除不可抗力外，电梯日常维护保养单位接到电梯困人报告后，应当在30分钟内到达现场开展救援并做好记录。

第三十二条质监部门接到电梯事故报告后，应当及时赶赴现场，调查了解情况，指导电梯使用、日常维护保养等单位进行现场救援，并依据国家有关规定进行调查处理。

现场救援完成后，电梯日常维护保养单位应当对电梯进行检修，排除故障后方可交付使用。

第六章监督管理

第三十三条 质监部门应当加强对电梯的安全监督管理，履行下列职责：

（一）督促电梯使用单位落实电梯安全运行要求及安全管理责任制。

（二）对检验机构的检验结果、鉴定结论进行抽查。

（三）法律法规规定的其他安全监督管理职责。

第三十四条质监部门应当建立电梯安全监察举报制度，公布举报电话、信箱地址，受理有关电梯制造、安装、改造、维修、日常维护保养、使用单位和检验检测机构违法行为和电梯事故隐患的举报，并及时予以处理。

第三十五条 质监部门发现电梯安全存在隐患的，应当责令责任单位限期改正，并发出特种设备安全监察指令书，督促其及时整改。

第三十六条质监部门应当每组织对电梯制造、安装、改造、日常维护保养单位和维保点进行考核。对考核不合格的，责令整改并通报批评。对整改仍不合格的，建议发证机关吊销其资质许可证书。

第三十七条 质监部门在进行安全监督管理时发现有下列情形之一的，应当移交住保房管、建设等行政主管部门依法查处：

（一）电梯制造单位不符合国家规定的条件和安全技术规范要求，需要撤销相关证照或者核准内容的。

（二）电梯日常维护保养单位不符合规定条件被撤销许可后，需要撤销相关证照或者核准内容的。

（三）电梯使用单位未落实电梯管理安全责任或者收到安全监察指令书拒不改正，需要追究当事人责任或者对电梯使用单位的资质作出处理的。

（四）电梯使用单位未履行安全管理职责，需要追究有关当事人责任的。

（五）电梯井道建筑工程质量影响电梯安装，需要追究当事人责任的。

（六）住宅电梯的选配不符合《住宅设计规范》要求的。

（七）存在违反法律法规规定其他行为的。

第三十八条检验机构应当取得法定资质后方可从事电梯安全检验工作。

从事电梯安全检验工作的检验检测人员应当经国务院特种设备安全监督管理部门组织考核合格，取得检验检测资格，方可从事检验检测工作。

第三十九条 检验机构在实施安全检验活动中发现安全隐患的，应当书面告知使用单位。发现电梯运行有严重事故隐患的，应当书面告知电梯使用单位立即采取措施停止使用，并及时报告质监部门。第七章法律责任

第四十条 对违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第四十一条 电梯制造单位违反本办法第九条、第十条规定的，由质监部门责令改正；逾期未改正的，处以5000元以上1万元以下罚款。

第四十二条电梯改造、维修单位违反本办法第十一条第三项、第四项规定的，由质监部门处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处以1万元以上3万元以下罚款。

第四十三条 建设单位违反本办法第十二条第三项规定的，由质监部门责令改正，处以1000元以上5000元以下罚款。

第四十四条 电梯使用单位违反本办法第十四条规定的，由质监部门责令限期改正，处以2000元以上2万元以下罚款。

第四十五条 电梯使用单位违反本办法第十五条、第十九条第一款规定的，由质监部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用，处以2000元以上2万元以下罚款。

第四十六条 电梯日常维护保养单位违反本办法第二十三条第一项、第二项规定的，由质监部门责令改正，处以5000元以上1万元以下罚款。

第四十七条 电梯日常维护保养单位违反本办法第二十四条、第二十五条、第二十六条第四项、第二十七条规定的，由质监部门责令其改正；逾期未改正的，处以5000元以上2万元以下罚款。

第四十八条 电梯日常维护保养单位违反本办法第二十六条第三项、第三十一条第二款规定的，由质监部门责令改正，处以2000元以上1万元以下罚款。第八章附则

第四篇：无锡市电梯安全监督管理办法

无锡市电梯安全监督管理办法

（2012年11月14日无锡市人民政府第8次常务会议审议通过 2012年11月22日无锡市人民政府令第129号公布 自2013年1月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为了加强电梯安全监督管理，防止和减少电梯安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据国务院《特种设备安全监察条例》、《江苏省特种设备安全监察条例》等有关法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事电梯的生产（含制造、安装、改造、维修）、销售、使用、日常维护保养、检验检测和监督管理，应当遵守本办法。

第三条 市和市（县）、区质量技术监督部门（以下简称质监部门）是本行政区域内电梯安全监督管理工作的行政主管部门。

建设、住保房管、安监、公安、工商等部门应当按照各自职责，共同做好电梯安全监督管理工作。

第四条 特种设备检验检测机构（以下简称检验机构）应当依法进行电梯检验检测工作，并对其检验检测结果、鉴定结论承担法律责任。

第五条 市和市（县）、区人民政府应当加强对电梯安全工作的领导，协调、解决电梯安全工作中的重大问题，预防事故发生。

第六条 鼓励电梯使用中所涉相关责任单位参加电梯安全责任保险。支持相关单位开展电梯安全、节能等新技术的研发与应用，促进电梯生产、使用水平的提高。第七条 学校、社会团体、物业服务企业、电梯日常维护保养等单位，应当开展法律法规和电梯安全知识的宣传、普及，倡导文明乘梯，增强公众安全意识和自我保护能力。

广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当开展电梯安全公益性宣传活动。

第二章 生产和销售

第八条 电梯生产单位应当对电梯安全性能和能效指标负责，不得生产不符合安全性能要求和能效指标的电梯。

第九条 电梯制造单位应当提供并单向开放新安装电梯标准安全信号接口，方便利用物联网等技术手段对电梯进行故障检测分析、应急救援。

本办法实施前已经投入使用的电梯，制造单位应当根据有关规定，逐步开放标准安全信号接口。

第十条 电梯发生故障或者存在可能影响安全使用等异常情况的，电梯制造单位应当向使用单位或者日常维护保养单位提供备品备件和必要的技术帮助，协助排除隐患。

第十一条 从事电梯销售、安装、改造、维修活动的单位应当遵守下列规定：

（一）在本市销售境外制造电梯的，应当明确在国内注册的代理商，并由其代理商先行承担相应的质量及相关的安全性能连带责任。

（二）从事电梯安装、改造、维修活动的单位，应当在施工前到所在地质监部门办理告知手续，并到所在地检验机构申请安全监督检验；承担改造、重大维修工程的单位应当向使用单位提供改造、重大维修工程质量合格文件。

（三）电梯的改造、日常维护保养单位不得将其承揽的改造、日常维护保养业务进行转包或者分包。

（四）拆除电梯应当委托具有相应安装资质的单位承担，并签订安全施工合同，制订安全拆除方案。

第十二条 建设单位在选购、安装、交付电梯时，应当遵守下列规定：

（一）选购有相应资质企业生产、具有产品合格证书的电梯，其选型、配置及备用电源的配备应当与建筑结构、使用需求相适应；住宅电梯的选配还应当符合国家《住宅设计规范》。

（二）电梯的安装由取得相应资质的单位承担，并保证其安装的电梯经检验机构检验合格。

（三）向使用单位移交完整的技术档案、齐全的质量证书，并提供有关安全使用的警示说明或者警示标志。

第三章 使用

第十三条 电梯应当由使用单位进行使用登记，未经使用登记的电梯不得投入使用。

电梯使用单位按照下列方式确定：

（一）由所有权人自行管理的，使用单位为电梯所有权人。

（二）所有权人委托物业服务企业或者其他单位管理的，使用单位为接受委托的物业服务企业或者其他单位。

（三）新安装电梯未移交的，使用单位为项目建设单位。

（四）多方共有产权的电梯，由所有权人通过书面协议明确使用单位。

（五）所有权人出租含有电梯的场所，应当在租赁合同中约定承租人为电梯使用单位，否则电梯使用单位为电梯所有权人。

无法明确电梯使用单位的，电梯所在地镇人民政府、街道办事处应当督促其所有权人确定使用单位或者指定物业服务企业作为使用单位。

第十四条 电梯使用单位应当保证在用电梯处于安全运行状态，并履行下列职责：

（一）制订电梯安全使用管理制度，建立电梯安全技术档案。

（二）在电梯轿厢显著位置张贴有效安全标志，包括：安全检验合格标志、安全使用须知、使用单位联系人和联系方式、应急救援电话等。

（三）根据使用场所、用途和安全需要，配备有资质的电梯操作人员。

（四）确定专业人员保管、使用电梯层门三角钥匙，保证消防、报警通话等系统的安全可靠。

（五）确保电梯安全运行的通风、温度、湿度、照度等环境要求。用于防爆场所以及建设工程等特殊环境下的电梯还应当满足相应的使用管理要求。

（六）电梯出现故障或者存在其他安全隐患停止使用的，电梯使用单位应当在易于乘客注意的显著位置进行公示，告知电梯停止使用的原因、恢复使用日期。消除事故隐患后方可重新使用电梯。

（七）委托有资质的单位和人员对电梯进行日常维护保养。变更日常维护保养单位的，应当督促后续维护保养单位确认被交接的电梯处于安全状态，并向检验机构申领新的安全检验合格标志。

（八）确保电梯经安全检验合格后投入使用，新安装电梯应当将有关资料报送建设行政主管部门。

（九）法律法规规定的其他职责。

第十五条 下列公共场所和新安装住宅电梯，应当配置具有运行参数采集功能的电梯安全运行监示系统，并与电梯日常维护保养单位有效联网：

（一）学校、幼儿园、托儿所、医疗机构。

（二）广场、公园、桥梁、人行天桥、人行地道、机场、火车站、客运码头、公共汽车站、轨道交通站点、公共停车场。

（三）商场、超市、宾馆、写字楼、商品交易市场、餐饮场所、娱乐场所。

（四）体育场（馆）、展览馆、影剧院、音乐厅、档案馆、图书馆、博物馆（院）、美术馆、科技馆等场所。

（五）市人民政府规定的其他公共场所。

电梯安全运行监示系统标准由市质监部门另行制定。

本办法施行前已经投入使用的住宅电梯，应当在改造时加装电梯安全运行监示系统。

第十六条 有下列情形之一的，电梯使用单位可以向检验机构申请电梯安全评估：

（一）电梯使用超过10年的；

（二）故障率高，影响安全使用的；

（三）需要电梯安全评估的其他情形。评估结论可以作为申请使用住宅专项维修资金的依据之一。

第十七条 住宅电梯更新、改造、重大维修的费用，由电梯所有权人承担，在住宅专项维修资金中列支；未缴纳住宅专项维修资金或者余额不足的，资金的筹集和使用办法由市和市（县）人民政府制定。

与电梯相关的广告业务等收入应当优先用于电梯改造、重大维修和日常维护保养。

第十八条 在用电梯的定期检验周期为1年。检验收费按照省物价、财政部门核定的标准执行。

电梯使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前一个月向检验机构提出检验申请。逾期未申请的，除依法承担相关责任外，电梯的检验日期不变。

第十九条 电梯使用单位应当根据电梯保有量和使用状况配备电梯安全管理员。1个物业管理区域应当至少配备1名电梯安全管理员。

电梯安全管理员应当履行下列职责：

（一）做好电梯运行和管理记录，督促电梯日常维护保养单位做好质量检查和相关保养、故障、事故等记录。

（二）监督电梯日常维护保养单位定期检修、保养电梯。

（三）发现电梯运行存在安全隐患需要停止使用的，向本单位负责人作出暂停使用的建议；对存在严重故障、继续使用有可能发生事故的电梯，可以决定立即停止使用，并报告本单位负责人及时组织整改。

第二十条 电梯乘用人员不得实施下列行为：

（一）违反电梯安全警示标识操作电梯。

（二）乘用明示处于非安全状态下的电梯。

（三）采用非正常手段开启电梯层门。

（四）拆除、破坏电梯《安全检验合格》标志、安全使用须知、警示标识、报警装置和安全控制回路等电梯安全部件。

（五）运载超重货物或者乘用超载电梯。

（六）无监护人陪同的儿童单独乘坐电梯。

（七）其他危及电梯安全运行或者人身安全的乘用行为。

第二十一条 电梯有下列情形之一的，电梯使用单位应当办理报废手续：

（一）存在无法消除的严重事故隐患，无改造、维修价值的；

（二）超过安全技术规范、标准、设计文件规定的使用期限要求的；

（三）法律法规规定需要报废的其他情形。

已报废的电梯禁止转让、出售和再次使用。

第二十二条 电梯使用单位发生变更的，原使用单位和过户后的使用单位应当向所在地质监部门备案，并到所在地检验机构办理变更安全检验合格标志等相关手续。

第四章 日常维护保养

第二十三条 从事电梯日常维护保养活动的单位应当符合下列条件：

（一）具备相应资质；

（二）在本市有固定的办公场所、必要的办公条件，配备相应的业务人员，有固定的联系方式并保持24小时有人值守；

（三）建立健全安全质量保证体系、管理人员安全质量责任制、安全操作规程、安全质量检查考核制度等管理制度。

第二十四条 电梯日常维护保养单位应当按照安全技术规范要求，制定日常维护保养计划并做好维护保养记录。维护保养记录保存期不少于4年。

第二十五条 电梯日常维护保养单位应当在所承担日常维护保养的电梯轿厢的显著位置，标明本单位的名称、急修和投诉电话。

第二十六条 电梯日常维护保养单位应当履行下列职责：

（一）发现电梯不符合安全技术规范、存在事故隐患的，应当书面告知使用单位；存在严重事故隐患的，应当同时向质监部门报告。

（二）故障难以及时排除的，应当书面通知使用单位暂停使用电梯；使用单位无正当理由拒绝配合的，应当向质监部门报告。

（三）不得使用无证人员和非本单位人员从事电梯日常维护保养工作；开展日常维护保养工作时，电梯维护保养人员应当随身携带操作人员证书。

（四）详细记录电梯发生故障的情况，并按照规定报送质监部门。

第二十七条 电梯日常维护保养单位应当建立健全管理制度，有效应用电梯安全运行监示系统，对电梯日常维护保养工作质量实施控制和监督。

第二十八条 外地电梯日常维护保养单位在本市从事日常维护保养活动，应当到市或者市（县）质监部门办理备案手续。

第五章 应急管理

第二十九条 市和市（县）、区人民政府应当建立电梯事故及重大隐患应急处置协调机制。

镇人民政府、街道办事处应当及时协调化解电梯事故及严重事故隐患中的社会矛盾纠纷。

质监部门应当建立电梯应急救援社会网络并指导运行，及时、有效救援电梯安全突发事件。

第三十条 电梯使用单位、日常维护保养单位应当制定电梯应急预案，并按照安全技术规范要求组织应急演练。

第三十一条 发生电梯事故的，使用单位应当立即启动应急预案，排险救援，保护事故现场，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并向有关部门报告。

除不可抗力外，电梯日常维护保养单位接到电梯困人报告后，应当在30分钟内到达现场开展救援并做好记录。

第三十二条 质监部门接到电梯事故报告后，应当及时赶赴现场，调查了解情况，指导电梯使用、日常维护保养等单位进行现场救援，并依据国家有关规定进行调查处理。

现场救援完成后，电梯日常维护保养单位应当对电梯进行检修，排除故障后方可交付使用。

第六章 监督管理

第三十三条 质监部门应当加强对电梯的安全监督管理，履行下列职责：

（一）督促电梯使用单位落实电梯安全运行要求及安全管理责任制。

（二）对检验机构的检验结果、鉴定结论进行抽查。

（三）法律法规规定的其他安全监督管理职责。

第三十四条 质监部门应当建立电梯安全监察举报制度，公布举报电话、信箱地址，受理有关电梯制造、安装、改造、维修、日常维护保养、使用单位和检验检测机构违法行为和电梯事故隐患的举报，并及时予以处理。

第三十五条 质监部门发现电梯安全存在隐患的，应当责令责任单位限期改正，并发出特种设备安全监察指令书，督促其及时整改。

第三十六条 质监部门应当每组织对电梯制造、安装、改造、日常维护保养单位和维保点进行考核。对考核不合格的，责令整改并通报批评。对整改仍不合格的，建议发证机关吊销其资质许可证书。

第三十七条 质监部门在进行安全监督管理时发现有下列情形之一的，应当移交住保房管、建设等行政主管部门依法查处：

（一）电梯制造单位不符合国家规定的条件和安全技术规范要求，需要撤销相关证照或者核准内容的。

（二）电梯日常维护保养单位不符合规定条件被撤销许可后，需要撤销相关证照或者核准内容的。

（三）电梯使用单位未落实电梯管理安全责任或者收到安全监察指令书拒不改正，需要追究当事人责任或者对电梯使用单位的资质作出处理的。

（四）电梯使用单位未履行安全管理职责，需要追究有关当事人责任的。

（五）电梯井道建筑工程质量影响电梯安装，需要追究当事人责任的。

（六）住宅电梯的选配不符合《住宅设计规范》要求的。

（七）存在违反法律法规规定其他行为的。

第三十八条 检验机构应当取得法定资质后方可从事电梯安全检验工作。

从事电梯安全检验工作的检验检测人员应当经国务院特种设备安全监督管理部门组织考核合格，取得检验检测资格，方可从事检验检测工作。

第三十九条 检验机构在实施安全检验活动中发现安全隐患的，应当书面告知使用单位。发现电梯运行有严重事故隐患的，应当书面告知电梯使用单位立即采取措施停止使用，并及时报告质监部门。

第七章 法律责任

第四十条 对违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第四十一条 电梯制造单位违反本办法第九条、第十条规定的，由质监部门责令改正；逾期未改正的，处以5000元以上1万元以下罚款。

第四十二条 电梯改造、维修单位违反本办法第十一条第三项、第四项规定的，由质监部门处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处以1万元以上3万元以下罚款。

第四十三条 建设单位违反本办法第十二条第三项规定的，由质监部门责令改正，处以1000元以上5000元以下罚款。

第四十四条 电梯使用单位违反本办法第十四条规定的，由质监部门责令限期改正，处以2000元以上2万元以下罚款。

第四十五条 电梯使用单位违反本办法第十五条、第十九条第一款规定的，由质监部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用，处以2000元以上2万元以下罚款。第四十六条 电梯日常维护保养单位违反本办法第二十三条第一项、第二项规定的，由质监部门责令改正，处以5000元以上1万元以下罚款。

第四十七条 电梯日常维护保养单位违反本办法第二十四条、第二十五条、第二十六条第四项、第二十七条规定的，由质监部门责令其改正；逾期未改正的，处以5000元以上2万元以下罚款。

第四十八条 电梯日常维护保养单位违反本办法第二十六条第三项、第三十一条第二款规定的，由质监部门责令改正，处以2000元以上1万元以下罚款。

第八章 附则

第四十九条 本办法所称电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。

第五十条 居民私人住宅内安装，仅供家庭内部使用的电梯不适用本办法，但安装后住宅改变用途的，应当遵守本办法。

第五十一条 本办法自2013年1月1日起施行。2007年12月1日市人民政府发布的《无锡市电梯使用安全监督管理办法》同时废止。

第五篇：无锡市除四害工作管理办法(无锡市人民政府令第80号)

【发布单位】江苏省无锡市

【发布文号】无锡市人民政府令第80号 【发布日期】2005-12-26 【生效日期】2006-04-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】无锡市

无锡市除四害工作管理办法

（无锡市人民政府令第80号）

《无锡市除四害工作管理办法》已经2005年12月19日市人民政府第46次常务会议审议通过，现予发布。

市长毛小平

二O O五年十二月二十六日

无锡市除四害工作管理办法

第一条第一条 为了加强对除四害工作的管理，防止疾病传播，保障公共卫生和人体健康，根据《 中华人民共和国传染病防治法》和国务院《 关于加强爱国卫生工作的决定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称四害是指鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物。

第三条第三条 本市行政区域内的单位和个人均须遵守本办法。

第四条第四条 除四害工作，坚持群众动手、以块为主、条块结合、科学治理、分类指导的原则，推行以治理环境为主、药械控制为辅的综合防制方针。

第五条第五条 国家机关、企事业单位、社会团体以及各级基层组织，应当宣传除四害知识以及相关管理规定，增强公民的除四害意识，树立人人除四害、家家讲卫生的社会新风尚。

单位和个人都有防范、杀灭四害的义务，对违反本办法的行为有权投诉和举报。

第六条第六条 各级爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)在同级人民政府的领导下，负责组织领导、宣传发动、统筹协调本行政区域内除四害工作。

各级爱卫会办公室负责辖区内除四害的监督管理工作。

爱卫会成员单位应当按照各自职责，做好除四害的相关工作。

第七条第七条 疾病预防控制机构负责除四害的调查研究、密度监测、技术指导和效果评估等工作。

市、市(县)、区组织区域性除四害活动，由同级疾病预防控制机构提出技术方案。

第八条第八条 除四害工作实行责任制，并按下列分工确定：

(一)公共绿地、道路附属绿地、河道、河岸、垃圾填埋场、中转站、公用垃圾桶(箱)、公共厕所(贮粪池)等公共环境和场所由园林、市政公用、城管、水利等行业主管部门负责；

(二)窨井、下水道由市政公用部门或者相关产权单位负责；

(三)城镇居民区的垃圾房(桶、箱)、蓄粪池由当地社区居民委员会、产权单位或者由其委托的物业管理机构负责；

(四)农村垃圾房(桶、箱)、蓄粪池、水塘、沟渠以及农村生产用有机垃圾由当地村民委员会负责；

(五)集贸市场由市场主办单位负责；

(六)拆迁、建设工地由建设单位负责；

(七)单位内部和居民住宅由单位和居民自行负责；

(八)其他场所按隶属关系由产权单位或者管理部门负责。

责任不明确或者有争议的区域，其除四害工作的责任由当地爱卫会或者其共同的上一级爱卫会确定。

第九条第九条 公共环境除四害工作所需经费，由当地人民政府列入财政预算。单位和居民的除四害费用由各自承担。

第十条第十条 各地区、单位、居民应当根据除四害专业技术要求，采取相应措施将四害密度指标值控制在国家相关标准以内，并达到下列要求：

(一)有防鼠灭鼠措施，采取堵洞、毒杀、粘捕等方法灭鼠，单位及居民区不应发现活鼠。

(二)控制蚊虫孳生场所，保持环境卫生，对易积水处有防蚊灭蚊措施，单位内部无幼蚊或者成蚊集聚。

(三)加强人畜粪便和废弃物管理，采取诱捕、拍打、喷洒药物等方法灭蝇。农村地区不得设置露天粪缸；生产或者经营直接入口食品的场所不得有蛆或者成蝇。

(四)消除蟑螂的孳生、栖息条件，运用毒杀、粘捕、喷洒药物等方法杀灭蟑螂，不得发现活卵鞘等蟑迹。

第十一条第十一条 经营皮毛、杂骨、禽蛋、水产、果品以及废品回收、加工等重点行业，从事屠宰、酿造作业和超市、农贸市场、肉店、粮店、饮食店、食品店等重点单位，以及其他易招引或者孳生四害的单位，在生产、经营、储存、运输、管理、养护以及废弃物处理中，应当有完善的防范、杀灭四害措施。

第十二条第十二条 拆迁、新建、改(扩)建的工地，在施工前、施工中以及施工后，必须采取除四害措施，四害密度指标值应当控制在国家相关标准以内。

第十三条第十三条 单位、居民可以自行根据除四害专业技术要求采取相应措施除四害，也可以委托有害生物防制服务机构具体实施。

第十四条第十四条 有害生物防制服务机构应当参照《江苏省有害生物防制服务技术规范》等有关规定的要求，科学合理地分配办公场所、库房和配药操作间，不断提高从业人员的文化、业务素质，建立健全各项规章制度，强化内部质量管理和控制。

开展有害生物防制业务，应当执行《江苏省有害生物防制服务技术规范》以及相关技术标准，在承诺期限内保证杀灭质量，建立除四害服务档案。

有害生物防制服务机构开办后，应当向所在地爱卫会办公室备案，并接受爱卫会和有关部门的监督管理、技术指导和防制效果的监测评估。

第十五条第十五条 鼓励有害生物防制服务者依法成立和加入行业协会。

行业协会应当发挥行业自律职能，制定并推行有害生物防制服务的行业规范，协助政府和有关部门开展除四害工作。

第十六条第十六条 凡生产、配制、销售灭鼠杀虫药品或者器械的，必须按规定取得许可或者批件。

灭杀药械生产、配制单位应当向所在地的市(县)、区爱卫会办公室备案；市、市(县)、区爱卫会办公室应当定期将备案情况及合格灭杀药械的品种向社会公示，以方便购买者查询。

禁止生产、配制、销售、使用国家禁用以及没有批准文号、商标、使用说明、厂名、厂址等标识的灭杀药械；供应商在提供灭杀药械时，应提供相应的介绍，说明必要的安全措施。

第十七条第十七条 市爱卫会按照除四害先进城市标准，对市(县)、区除四害工作每两年组织一次达标考核或者评估。

各级爱卫会应当对在除四害工作中作出显著成绩和贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第十八条第十八条 爱卫会根据工作需要可以设立除四害监督员。除四害监督员从从事除四害工作的管理人员中聘任。

第十九条第十九条 除四害监督员行使下列职责：

(一)宣传除四害知识，指导单位、居民开展除四害工作，并提出改进意见；

(二)依据本办法对辖区的除四害工作进行检查、管理；

(三)协助有关部门查处违反本办法规定的行为。

第二十条第二十条 除四害监督员有权向受检单位或者个人了解除四害情况，查阅与之相关的资料，但不得影响受检单位和居民住户正常的工作、生产和生活秩序。

受检单位或者个人无正当理由不得拒绝检查或者隐瞒相关情况。

第二十一条第二十一条 未采取除四害措施，四害密度超过国家相关标准或者达不到本办法第十条规定要求的，由市、市(县)、区爱卫会办公室责令改正；情节严重的，由卫生行政部门予以警告，并可对经营单位处以500元以上3000元以下的罚款，对非经营单位，处1000元以下罚款。

对四害密度严重超过国家相关标准的单位、居民，经教育或者处罚后仍不改正的，市、市(县)、区爱卫会办公室可以指定具备资质的有害生物防制服务机构代为实施除灭工作，所需相关费用由该单位、居民承担。

第二十二条第二十二条 不具备基本工作条件的有害生物防制服务机构擅自提供有偿服务的，由市、市(县)、区爱卫会办公室提请有关行政部门依法进行处理。

有害生物防制服务机构除四害使用禁用药物的，由市、市(县)、区爱卫会办公室会同卫生行政部门进行查处，由卫生行政部门予以警告，责令限期改正；造成严重后果的，处1000元以上5000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条第二十三条 违反本办法的行为，法律法规已有明确规定的，由其规定的执法部门实施行政处罚；规定的执法部门未依法查处的，市、市(县)、区爱卫会可以督促其执行；对拒不依法查处的部门，市、市(县)、区爱卫会可以通报批评，并建议其上级机关对直接责任人给予相应的行政处分。

第二十四条第二十四条 各级爱卫会办公室工作人员以及其他相关行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条第二十五条 本办法自2006年4月1日起施行。

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