浙江省烟花爆竹安全管理办法(政府令第266号)

第一篇：浙江省烟花爆竹安全管理办法(政府令第266号)

【发布单位】浙江省人民政府 【发布文号】政府令第266号 【发布日期】2009-10-22 【生效日期】2010-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】国务院法制办

浙江省烟花爆竹安全管理办法

(政府令第266号)

（2009年10月22日浙江省人民政府令第266号公布 自2010年1月1日起施行）

第一章 总则

第一条第一条 为了加强烟花爆竹的安全管理，预防事故发生，保障公共安全和人身、财产安全，根据《 中华人民共和国安全生产法》和《烟花爆竹安全管理条例》（以下简称《条例》）等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条第二条 本省行政区域内烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条第三条 烟花爆竹生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，依照《条例》规定实行许可证制度。未经许可，任何单位和个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。

第四条第四条 县级以上人民政府应当加强对烟花爆竹安全管理工作的领导，支持和督促有关部门依法履行烟花爆竹安全管理职责，协调、处理烟花爆竹安全管理工作中的重大问题。

乡（镇）人民政府（包括街道办事处，下同）负责做好本行政区域内烟花爆竹安全管理的有关工作。

村（居）民委员会和物业服务等组织应当配合做好烟花爆竹安全管理的有关工作。

第五条第五条 安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理，依法查处烟花爆竹生产和经营等活动中的安全生产违法行为。

公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理，依法查处烟花爆竹道路运输、燃放等活动中的违法行为，组织销毁、处置没收的烟花爆竹和生产经营单位弃置的废旧烟花爆竹。

质量技术监督、工商、财政、住房和城乡建设、交通运输、出入境检验检疫、教育和城市管理综合执法等部门按照各自的职责，共同做好烟花爆竹安全管理的相关工作。

第六条第六条 烟花爆竹的生产、经营、运输企业和焰火晚会、其他大型焰火燃放活动主办单位的主要负责人，对本单位的安全生产负责，建立健全安全责任制，加强安全生产和监督检查。

第七条第七条 任何单位和个人都有权向有关烟花爆竹监督管理部门举报烟花爆竹生产、经营、运输和燃放等活动中的违法行为。接到举报的单位应当对举报事项进行登记、处理，并将处理结果及时回复举报人。接到举报的单位应当对举报人予以保密。

第八条第八条 烟花爆竹生产、经营和运输企业以及焰火晚会、其他大型焰火燃放活动的燃放作业单位，应当定期对从业人员进行岗位技术培训和安全与法制教育。

村（居）民委员会、中小学校等组织和单位应当加强文明、安全燃放烟花爆竹的宣传教育。报刊、广播、电视、网络等媒体应当做好烟花爆竹安全管理的公益性宣传工作。

烟花爆竹行业协会应当加强行业自律，发挥自我服务、自我管理作用，配合政府有关部门做好相关工作。

第九条第九条 鼓励、支持烟花爆竹生产企业采用提高安全程度和提升行业整体水平的新工艺、新配方和新技术；鼓励、支持科研单位和生产企业开发安全、环保的烟花爆竹替代产品。

烟花爆竹生产企业根据产业发展规划需要转产转业的，县级以上人民政府及其有关部门应当给予扶持。

第二章 生产安全

第十条第十条 烟花爆竹生产企业应当依照《条例》规定的条件和程序办理《烟花爆竹安全生产许可证》，持《烟花爆竹安全生产许可证》到工商部门办理登记手续后，方可从事烟花爆竹生产活动。烟花爆竹生产企业为扩大生产能力进行技术改造或者新建、改建、扩建烟花爆竹生产场所的，应当依照《条例》规定的条件和程序重新办理《烟花爆竹安全生产许可证》。

《烟花爆竹安全生产许可证》有效期为3年。需要延续许可证有效期的，烟花爆竹生产企业应当在许可证有效期届满3个月前提出申请。安全生产监督管理部门应当在该许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

第十一条第十一条 烟花爆竹生产企业应当依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，落实安全生产管理制度，制定应急救援预案，建立生产安全事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并定期进行演练。

从事药物混合等危险工序的作业人员，必须经设区的市安全生产监督管理部门考核合格，持证上岗。

第十二条第十二条 烟花爆竹生产企业应当加强对黑火药、烟火药、引火线等原材料及其半成品和成品的安全管理，建立购买、领用、销售登记制度。发现丢失的，应当立即向当地公安部门和安全生产监督管理部门报告。

第十三条第十三条 烟花爆竹生产企业不得有下列行为：

（一）将含有黑火药、烟火药、引火线等危险物品的烟花爆竹半成品委托其他单位和个人再加工；

（二）购买烟花爆竹带药半成品进行再加工；

（三）将烟花爆竹生产作业流程中的危险工序以承包、租赁、联营等方式分散、转移给其他单位和个人加工。

第十四条第十四条 烟花爆竹生产企业应当按照国家和省有关规定，对烟花爆竹生产区域、成品和原材料仓库以及燃放试验场地设置安全保护设施和安全警示标志。

烟花爆竹生产企业应当在烟花爆竹的包装物上印制易燃易爆危险物品警示标志。

第三章 经营安全

第十五条第十五条 烟花爆竹批发和零售的经营网点，按照总量控制、保障安全、合理布局的原则布设。烟花爆竹批发经营网点的布设，由省安全生产监督管理部门确定。烟花爆竹零售经营网点的布设，由县（市、区）安全生产监督管理部门征求乡（镇）人民政府的意见后确定。

设置烟花爆竹零售场所，应当与加油加气站等易燃易爆危险物品场所保持足够的安全距离，最近距离不得少于100米；与车站、码头、商品交易市场、学校、幼儿园、老年活动室、医院等人员密集场所以及其他烟花爆竹零售场所的安全距离，不得少于50米。国家对安全距离另有规定的，从其规定。

第十六条第十六条 烟花爆竹零售实行专店或者专柜销售。专柜应当相对独立，并与其他柜台保持必要的安全距离，保持通道畅通。

烟花爆竹零售点存放的烟花爆竹种类和限制存放数量，由县（市、区）安全生产监督管理部门根据存放场所的面积以及安全条件，在《烟花爆竹经营（零售）许可证》上载明，具体标准由省安全生产监督管理部门另行规定。

烟花爆竹零售经营者不得违反《烟花爆竹经营（零售）许可证》载明的烟花爆炸种类和限制存放数量的规定存放烟花爆竹。

第十七条第十七条 烟花爆竹批发经营企业和零售经营者，应当依照《条例》规定的条件和程序办理烟花爆竹经营许可证，持烟花爆竹经营许可证到工商部门办理登记手续后，方可从事烟花爆竹经营活动。

烟花爆竹批发经营企业申请取得的《烟花爆竹经营（批发）许可证》的有效期为2年；烟花爆竹零售经营者申请取得的《烟花爆竹经营（零售）许可证》的有效期最长不得超过2年，具体期限由县（市、区）安全生产监督管理部门确定。需要延续许可证有效期的，烟花爆竹批发经营企业和零售经营者应当在许可证有效期届满30日前提出申请。安全生产监督管理部门应当在该许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

禁止出租、出借、转让或者假冒、伪造、变造《烟花爆竹经营（批发）许可证》、《烟花爆竹经营（零售）许可证》。

第十八条第十八条 生产或者经营黑火药、烟火药、引火线的企业，不得向未取得《烟花爆竹安全生产许可证》的任何单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线。

烟花爆竹批发经营企业不得向未取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》的经营者配送或者销售烟花爆竹。

第十九条第十九条 烟花爆竹批发经营企业应当具备相应的烟花爆竹配送能力；配送车辆应当是封闭的厢式货车，并标明安全警示标志。

烟花爆竹零售经营者销售的烟花爆竹，应当由烟花爆竹批发经营企业统一配送。烟花爆竹零售经营者不再经营的，未销售的烟花爆竹由配送的烟花爆竹批发经营企业负责收回。

第二十条第二十条 烟花爆竹批发经营企业和零售经营者应当严把烟花爆竹进货质量关，并在核准的地点经营，不得供应和销售非法生产、经营以及质量不合格的烟花爆竹；不得经营所在地县级以上人民政府规定禁止燃放的烟花爆竹。

烟花爆竹生产企业、批发经营企业和零售经营者应当对供应、销售的烟花爆竹产品质量负责；因供应、销售不合格的烟花爆竹造成他人损害的，应当依法承担赔偿责任。

第二十一条第二十一条 烟花爆竹生产企业和批发经营企业应当按照国家有关标准规定，对销售的烟花爆竹包装箱粘贴登记标签、烟花爆竹产品粘贴产品标签，确保生产和销售产品可有效追溯。

前款规定的登记标签和产品标签式样按照国家规定执行。

第二十二条第二十二条 烟花爆竹批发经营企业应当使用本省统一的烟花爆竹购销合同文本，并在购销合同签订之日起30日内将购销合同副本报县（市、区）安全生产监督管理部门备案。县（市、区）安全生产监督管理部门收到报备的购销合同后，应当予以备案登记。

第二十三条第二十三条 烟花爆竹生产企业和批发经营企业应当建立烟花爆竹生产、采购、销售档案，如实记录烟花爆竹产品名称、规格、数量、保质期和销售时间、购买单位等内容，并留存2年备查。

第四章 运输和燃放安全

第二十四条第二十四条 经由道路运输烟花爆竹的，托运人应当依照《条例》规定的条件和程序向运达地县（市、区）公安部门申请办理《烟花爆竹道路运输许可证》。经由铁路、水路、航空运输烟花爆竹的，依照铁路、水路、航空运输安全管理的有关法律、法规、规章的规定执行。

禁止出租、出借、转让或者假冒、伪造、变造《烟花爆竹道路运输许可证》。

第二十五条第二十五条 经由道路运输烟花爆竹的，承运人应当遵守《中华人民共和国道路交通安全法》和《条例》的规定，按照县（市、区）公安部门指定的时间、路线行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。

装载烟花爆竹的车厢不得同时搭载其他货物和人员。禁止携带烟花爆竹搭乘飞机、火车、汽车、轨道交通、客轮等公共交通工具。禁止邮寄烟花爆竹或者在托运、邮寄的物品中夹带烟花爆竹。

第二十六条第二十六条 禁止在下列地点燃放烟花爆竹：

（一）文物保护单位；

（二）车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；

（三）易燃易爆物品生产、储存单位；

（四）输变电设施安全保护区内；

（五）医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；

（六）山林、草原等重点防火区；

（七）商品交易市场。

除前款规定以外，县级以上人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定禁止或者限制燃放烟花爆竹的时间、地点和种类、规格。

第二十七条第二十七条 公安部门应当组织有关单位在《条例》和县级以上人民政府规定禁止或者限制燃放烟花爆竹的地点设置明显的警示标志，并在警示标志上载明禁止或者限制燃放的地点和时间，有关单位和个人应当予以配合。

任何单位和个人不得破坏、损坏燃放烟花爆竹的警示标志。

第二十八条第二十八条 村（居）民委员会和物业服务等组织，可以通过公约等形式，按照本办法和县级以上人民政府的有关规定，约定本区域内燃放的烟花爆竹种类、规格和燃放的时间、地点，并做好燃放安全提醒和防范工作。

第二十九条第二十九条 单位和个人燃放烟花爆竹，应当向具有合法经营资格的烟花爆竹经营者购买，并按照产品说明书的要求存放和燃放。

未成年人的监护人应当对未成年人燃放烟花爆竹加强监护。

按照国家标准规定应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹，非专业燃放人员不得燃放。

第三十条第三十条 举办焰火晚会和其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照《条例》规定的条件和程序向相应的公安部门申请办理《焰火燃放许可证》；未取得《焰火燃放许可证》的，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。

焰火燃放作业单位和作业人员应当按照安全操作规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。

第五章 监督管理

第三十一条第三十一条 县级以上人民政府有关行政主管部门应当建立健全监督检查制度，加强对烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放等活动的监督检查；发现存在安全隐患的，应当责成有关单位采取有效措施，消除安全隐患。监督检查人员应当将监督检查情况书面记录并签名，存档备查。

安全生产监督管理、公安、质量技术监督、工商等部门应当加强沟通、协调和信息交流，建立联合执法工作机制，依法查处烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等活动中的违法行为。

第三十二条第三十二条 安全生产监督管理、公安等部门依照各自职责实施烟花爆竹监督检查时，可以采取以下措施：

（一）进入生产经营场所和产品存放场所实施现场检查；

（二）对产品进行抽样检验；

（三）查阅和复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；

（四）查封、扣押有证据证明不符合安全标准和违法生产、经营、存放、运输、燃放的产品。

查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的，经有关行政主管部门负责人批准，可以延长30日。有关行政主管部门应当在查封、扣押的期限内及时作出处理决定；逾期不作出处理决定的，被查封的物品视为解除查封，被扣押的物品应当立即退还。

第三十三条第三十三条 烟花爆竹生产企业和批发经营企业新建、改建和扩建项目，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，有关行政主管部门应当加强监督检查。

第三十四条第三十四条 烟花爆竹生产企业、批发经营企业应当依照《条例》规定，自主选择具有相应资质的安全评价机构进行安全评价。任何单位和个人不得指定安全评价机构。

任何单位和个人不得为烟花爆竹批发经营企业和零售经营者指定供货单位。

第三十五条第三十五条 从事安全评价、检测、检验等活动的机构和人员应当依法取得相应的资质和资格，独立、公正地开展业务活动，并对出具文书的真实性、合法性负责，不得弄虚作假，不得违反规定收取费用。

第三十六条第三十六条 安全生产监督管理部门、公安部门审核烟花爆竹行政许可申请时，应当分别对生产经营场所和焰火燃放场所的安全条件进行实地勘察，对勘察情况作出书面记录，并在法定期限内作出决定。

第三十七条第三十七条 烟花爆竹生产企业和批发经营企业应当分类专库储存烟花爆竹，专人专职负责看守，不得在烟花爆竹储存仓库以外储存烟花爆竹。烟花爆竹储存仓库的设计、布局、结构、安全距离、储存数量、储存方式等应当符合国家和省有关规定，仓库四周应当设置明显的安全警示标志。安全生产监督管理部门应当加强烟花爆竹储存仓库的监督检查。

第三十八条第三十八条 对没收的烟花爆竹和生产经营单位弃置的废旧烟花爆竹以及超过有效期的烟花爆竹，有关单位和个人应当妥善封存，及时告知公安部门，不得自行组织销毁、处置。公安部门应当自被告知之日起90日内组织销毁、处置。

没收和无主的烟花爆竹，其销毁、处置所需的费用由同级财政负担；生产经营单位弃置的废旧烟花爆竹和超过有效期的烟花爆竹，其销毁、处置所需的费用由生产经营单位负担。

第六章 法律责任

第三十九条第三十九条 违反本办法规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第四十条第四十条 安全生产监督管理、公安等部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由有权机关按照管理权限，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分：

（一）未依法实施行政许可的；

（二）违法收费或者摊派费用的；

（三）为烟花爆竹生产企业、批发经营企业指定安全评价机构或者为烟花爆竹批发经营企业、零售经营者指定供货单位的；

（四）发现违法行为未依法予以处理的；

（五）未依法履行监督检查职责的；

（六）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。

第四十一条第四十一条 违反本办法第十条第一款、第十七条第一款规定，未经许可生产、经营烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的烟花爆竹及违法所得。

第四十二条第四十二条 烟花爆竹生产企业违反本办法第十二条规定，不建立或者不执行已经建立的黑火药、烟火药、引火线等原材料及其半成品和成品的购买、领用、销售登记制度的，由公安部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款。

第四十三条第四十三条 烟花爆竹生产企业违反本办法第十三条规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上5万元以下的罚款：

（一）将含有黑火药、烟火药、引火线等危险物品的烟花爆竹半成品委托其他单位和个人再加工的；

（二）购买烟花爆竹带药半成品进行再加工的；

（三）将烟花爆竹生产作业流程中的危险工序以承包、租赁、联营等方式分散、转移给其他单位和个人加工的。

第四十四条第四十四条 烟花爆竹零售经营者违反本办法第十六条第三款规定存放烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处500元以上5000元以下的罚款。

第四十五条第四十五条 违反本办法第十七条第三款、第二十四条第二款规定，出租、出借、转让《烟花爆竹经营（批发）许可证》、《烟花爆竹经营（零售）许可证》和《烟花爆竹道路运输许可证》的，由安全生产监督管理部门和公安部门依照各自职责，分别处1000元以上3万元以下的罚款；假冒、伪造、变造《烟花爆竹经营（批发）许可证》、《烟花爆竹经营（零售）许可证》和《烟花爆竹道路运输许可证》的，由安全生产监督管理部门和公安部门依照各自职责，分别处1万元以上5万元以下的罚款，并收缴假冒、伪造、变造的许可证。

第四十六条第四十六条 违反本办法第十八条第二款规定，烟花爆竹批发经营企业向未取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》的经营者配送或者销售烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令改正，处1000元以上2万元以下的罚款。

第四十七条第四十七条 烟花爆竹批发经营企业、零售经营者违反本办法第二十条第一款规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门按照以下规定给予处罚：

（一）在核准的地点以外经营烟花爆竹的，责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上1万元以下的罚款。

（二）销售经营所在地县级以上人民政府规定禁止燃放的烟花爆竹的，责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上2万元以下的罚款。

（三）烟花爆竹批发经营企业向烟花爆竹零售经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹的，责令停止违法行为，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的烟花爆竹及违法所得，情节严重的，吊销《烟花爆竹经营（批发）许可证》；烟花爆竹零售经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹的，责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的烟花爆竹及违法所得，情节严重的，吊销《烟花爆竹经营（零售）许可证》。

第四十八条第四十八条 烟花爆竹生产企业和批发经营企业违反本办法第二十一条第一款规定，未按照国家有关标准规定对销售的烟花爆竹包装箱粘贴登记标签、烟花爆竹产品粘贴产品标签的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上3万元以下的罚款。

第四十九条第四十九条 烟花爆竹批发经营企业违反本办法第二十二条规定，未使用本省统一的烟花爆竹购销合同文本，或者未在规定时间内将购销合同副本报备案的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处500元以上3000元以下的罚款。

第五十条第五十条 烟花爆竹生产企业、批发经营企业违反本办法第二十三条规定，未建立烟花爆竹生产、采购、销售档案或者未按规定留存备查的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上1万元以下的罚款。

第五十一条第五十一条 违反本办法第二十六条规定，在禁止燃放烟花爆竹的地点、时间燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款。

违反本办法第二十六条第二款规定，燃放县级以上人民政府禁止或者限制燃放种类、规格的烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，可以对个人处100元以上500元以下的罚款，对单位处2000元以上3万元以下的罚款。

第五十二条第五十二条 违反本办法第二十七条第二款规定，破坏、损坏烟花爆竹燃放警示标志的，由公安部门责令恢复原状或者赔偿，可以处100元以上500元以下的罚款。

第五十三条第五十三条 违反本办法第三十七条规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上1万元以下的罚款：

（一）未分类专库储存烟花爆竹的；

（二）在烟花爆竹储存仓库以外储存烟花爆竹的；

（三）未在烟花爆竹仓库四周设置明显的安全警示标志的。

第五十四条第五十四条 违反本办法第三十八条第一款规定，对弃置的废旧烟花爆竹和超过有效期的烟花爆竹自行组织销毁、处置的，由公安部门对烟花爆竹生产经营单位处2000元以上3万元以下的罚款。

第五十五条第五十五条 违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安部门依法给予治安管理处罚。

第五十六条第五十六条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第五十七条第五十七条 本办法自2010年1月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：武汉市电梯安全管理办法【政府令267号】

武汉市人民政府令

第267号

《武汉市电梯安全管理办法》已经2015年12月30日市人民政府第155次常务会议审议通过，现予公布，自2016年3月1日起施行。

市长 万勇 2016年1月27日

武汉市电梯安全管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强电梯安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内电梯的生产（包括制造、安装、改造、修理）、使用、维护保养、检验、检测以及相关安全监督管理活动，适用本办法。

本办法所称电梯，包含载人(货)电梯、自动扶梯和自动人行道等。具体范围按照国家规定的特种设备目录及特种设备安全技术规范确定。

第三条 市、区人民政府（含开发区、风景区、化工区管委会，下同）应当加强对电梯安全工作的领导，将电梯安全工作纳入安全生产责任制考核范围，督促有关部门依法履行监督管理职责，及时协调解决电梯安全监督管理中存在的问题。

街道办事处（乡镇人民政府）应当督促电梯使用管理单位负责查找和报告本辖区电梯安全使用隐患；督促落实电梯社会监督员制度；组织和协调业主委员会筹措电梯修理、改造、更新资金。

第四条 市、区（含开发区、风景区、化工区，下同）特种设备安全监督管理部门对本辖区内的电梯安全实施监督管理。

建设行政管理部门负责对建筑物中电梯规格、数量配臵的设计审查以及电梯井道、机房、底坑、监控用房等建筑质量的监督管理；督促建设单位在电梯移交给使用管理单位前履行电梯安全管理职责。

住房保障房管部门负责指导和监督受委托作为电梯使用管理单位的物业服务企业依法履行电梯管理职责；指导和监督其对住宅电梯日常运行维护费用单独设账、专款专用;依法办理、使用住宅专项维修资金用于住宅电梯修理、改造、更新工作。

公安部门负责建立电梯应急救援平台，做好电梯故障的应急救援工作，实现与特种设备监督管理部门信息共享。

规划、安监、工商、物价等行政管理部门应当按照各自职责做好电梯安全监督管理的相关工作。

第五条 特种设备行业协会应当建立行业自律机制，推行行业诚信体系建设，提供电梯安全宣传、技术培训、安全评价服务，收集、发布电梯维护保养工时、参考价格等行业信息，推广电梯安全责任保险，加强行业交流，促进行业健康发展。

第六条 鼓励电梯生产、使用、维护保养等单位购买电

梯安全责任保险。

第二章 生 产

第七条 电梯生产单位应当依法取得特种设备生产许可，按照国家相关标准和安全技术规范开展生产活动，对生产的电梯质量负责。

第八条 电梯制造单位对出厂的电梯，应当提供符合安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等相关技术资料和文件，并在电梯显著位臵设臵产品铭牌、安全警示标志及其说明。

第九条 电梯制造单位应当履行下列义务：

（一）明确质量保证期限，在质量保证期限内电梯出现质量问题的，予以免费修理或者更换相关零部件；

（二）向电梯使用管理单位提供必需的电梯备品备件、技术培训和其他技术帮助；

（三）在跟踪调查和了解电梯安全运行情况时发现电梯存在隐患的，应当向使用管理单位提出改进建议；

（四）因设计、制造等原因造成电梯存在危及安全的同一性缺陷的，应当立即停止生产、主动召回，及时告知使用管理单位，并向市特种设备安全监督管理部门报告。

第十条 电梯的安装、改造、修理，必须由制造单位或者其委托的取得相应资质的单位实施。受委托单位不得转委

托或者变相转委托电梯安装、改造、修理业务。

原制造单位已经注销或者不再具有相应型式电梯制造许可的，使用管理单位经电梯的所有权人同意可以委托取得相应资质的单位实施改造或者修理。实施改造的，改造单位应当按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试，出具质量证明书，更换电梯产品铭牌，在产品铭牌、质量证明书上标明改造单位名称、许可证书编号和改造日期等信息，并对电梯的安全性能负责；实施修理的，修理单位应当对电梯修理质量负责。

电梯的安装、改造、重大修理，必须按照安全技术规范的要求，由特种设备检验机构进行监督检验。未经监督检验或者监督检验不合格的电梯，不得交付使用。

第十一条 电梯安装、改造、修理单位应当将拟施工的时间、地点和内容等情况，于施工前告知区特种设备安全监督管理部门。区特种设备安全监督管理部门应当督促电梯安装、改造、修理单位申报对其电梯进行监督检验。

第十二条 需要安装电梯的建设项目，建设单位应当按照有关规定和标准设臵电梯，保证电梯规格、数量配臵与建筑物的结构、使用需求相适应；电梯机房应当设臵通风、降温设施，满足机房环境要求；应当设臵电梯监控用房，并保证监控用房到电梯轿厢的通讯报警、监控线路通畅；鼓励电梯使用双回路供电、配臵备用电源或者电梯断电应急平层装

臵。对电梯配臵不符合要求的建设项目，规划行政管理部门不予发放建设工程规划许可证，建设行政管理部门不予发放施工图审查备案证明。

机场、码头、车站、轨道交通站点、人行天桥和人行地下通道等公共交通场所的自动扶梯、自动人行道，应当选用符合国家标准的公共交通型电梯。

第十三条 学校、幼儿园、医院、车站、轨道交通站点、人行天桥和人行地下通道、机场、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所以及新建住宅的电梯，应当安装视频监控设施并保证正常运行；既有住宅的在用电梯，鼓励安装视频监控设施。

第十四条 在本市新安装的电梯，制造单位应当配备具有运行参数采集和网络远程传输功能的监测装臵并提供标准数据接口。

电梯维护保养单位应当利用物联网等先进科技手段建立电梯远程监测系统，对新装电梯、公众聚集场所的在用电梯的运行和维护保养情况实施远程监测；应当按要求向特种设备安全监督管理部门传送相关信息，并对信息的真实性、完整性负责。

特种设备安全监督管理部门应当建立电梯运行监测信息系统平台，并与维护保养单位的远程监测系统联网，对其运用情况实施监督。

第三章 使 用

第十五条 业主是建筑物附属电梯的所有权人，依法承担电梯安全运行的相应义务，并应当按照本办法的规定，明确使用管理单位。

住宅（小区）业主委员会应当加强对电梯使用管理单位的监督，履行下列职责：

（一）监督使用管理单位履行电梯安全管理职责；

（二）委托物业服务企业管理电梯的，与物业服务企业签订物业服务合同时，应当明确物业服务费中的电梯运行维护费用，并将电梯运行维护费用单独设账、专款专用；

（三）组织筹措电梯修理、改造、更新费用；

（四）在有电梯的单元选定1名业主作为电梯社会监督员，监督电梯日常运行情况，及时向电梯安全管理人员报告发现的安全隐患。

第十六条 电梯使用管理单位应当对电梯使用安全负责，履行电梯安全管理责任，未确定使用管理单位的电梯不得投入使用。电梯使用管理单位按照下列规则予以确定：

（一）电梯安装后，建设单位尚未移交给电梯所有权人的，建设单位为电梯使用管理单位；

（二）实施物业服务企业管理的电梯，受委托的物业服务企业为电梯使用管理单位；

（三）未实施物业服务企业或者委托其他单位管理的电

梯，只有1个所有权人的，该所有权人为电梯使用管理单位；有多个所有权人的，应当共同协商确定电梯使用管理单位；经协商无法确定的，电梯所在地街道办事处（乡镇人民政府）应当督促业主委员会（业主）明确使用管理单位；

（四）出租配有电梯的场所，租赁合同中应当约定电梯使用管理单位；未约定或者约定不明确的，电梯所有权人为电梯使用管理单位。

第十七条 电梯使用管理单位应当自电梯投入使用之日起30日内，向特种设备安全监督管理部门办理使用登记手续，领取电梯使用登记证书。

电梯使用管理单位发生变更的，新的电梯使用管理单位应当自变更之日起30日内到特种设备安全监督管理部门办理变更登记手续。

电梯报废的，电梯使用管理单位应当在30日内到特种设备安全监督管理部门办理注销登记手续。

电梯使用标志有效期内，使用标志破损、遗失或者相关信息发生变更的，使用管理单位应当到特种设备检验机构申领新的电梯使用标志；维护保养单位发生变更的，使用管理单位应当自维护保养单位变更之日起15日内持维护保养合同申领新的电梯使用标志。

第十八条 电梯使用管理单位应当在电梯检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验机构申请定期检验，未经

定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。

第十九条 电梯使用管理单位履行下列安全管理职责：

（一）建立并严格执行电梯安全运行管理制度，建立完整的电梯安全技术档案；

（二）设臵电梯安全管理机构或者按照规定配备取得相应资格的电梯安全管理人员；

（三）委托依法取得资质的电梯维护保养单位进行电梯日常维护保养，并签订有效期覆盖检验周期的维护保养合同；

（四）保持电梯通讯报警装臵与使用管理单位的安全管理机构或者值班人员联系畅通；

（五）负责组织电梯使用安全宣传，在电梯显著位臵张贴使用安全注意事项、警示标志、救援值班电话号码和电梯使用标志；

（六）监督、配合电梯的安装、改造、修理工作，并安排安全管理人员对维护保养单位的维保工作情况进行现场监督、确认；

（七）电梯存在事故隐患停止使用的，在显著位臵张贴电梯隐患标志，及时组织电梯生产、维护保养单位消除隐患，并向区特种设备安全监督管理部门报告；

(八）发生电梯乘客被困故障时，应当迅速采取措施对被困人员进行抚慰，并组织实施救援，不具备应急救援条件

时，应当立即通知电梯维护保养单位赶赴现场实施救援；

（九）制订应急预案并定期演练；

（十）法律、法规、安全技术规范规定的其他安全管理职责。

第二十条 对机场、码头、车站、轨道交通站点、人行天桥和人行地下通道等公共交通场所的电梯，使用管理单位应当委托制造单位或者制造单位同意的取得相应资质的单位进行维护保养；在客流高峰时段，使用管理单位应当在关键位臵安排专人值守，疏导客流，引导乘客安全乘梯。

第二十一条 医院提供患者使用的电梯、直接用于旅游观光的速度大于每秒2.5米的乘客电梯以及其他按照电梯安全技术规范要求必须采用电梯司机操作的电梯，应当由持电梯作业人员证书的电梯司机操作。

第二十二条 使用管理单位应当按照管理的电梯数量合理配备安全管理人员，每50台电梯配备1名，不足50台电梯的至少配备1名。

使用管理单位应当督促电梯安全管理人员履行下列职责：

（一）对管理的电梯每日巡查不少于1次，并如实记录电梯日常使用状况，记录至少保存2年；

（二）保证电梯内安全注意事项、警示标志、救援值班电话号码和电梯使用标志清晰，内容完整；

（三）电梯安装、改造、修理和检验、检测时，做好现场配合工作，协助施工单位落实安全防护措施；

（四）配合维护保养单位开展工作，并对维护保养单位的维护保养记录签字确认；

（五）发现电梯运行事故隐患需要停止使用的，应当决定停止使用，并且立即报告本单位负责人；

（六）接到故障报警后，立即赶赴现场，组织实施救援，不具备应急救援能力时，应当立即通知电梯维护保养单位赶赴现场实施救援。

第二十三条 物业服务企业作为住宅电梯使用管理单位的，电梯日常运行维护费用从物业管理费用中列支。物业服务企业应当将与业主委员会约定的电梯运行维护费用单独设账，专款专用，每半年向业主公布１次电梯运行维护费用的收支情况。

电梯日常运行维护费用包括维护保养费用、易损件更换费用、检验费和保险费等。

第二十四条 住宅电梯需要修理、改造、更新的，使用管理单位和业主委员会应当及时组织落实，业主应当履行资金筹集义务。已建立住宅专项维修资金的，按照《武汉市住宅专项维修资金管理办法》办理；未建立住宅专项维修资金的或者专项维修资金不足的，按照“谁受益、谁出资”的原则，由电梯所有权人承担。

住宅电梯存在严重事故隐患，不采取重大修理、改造或者更新难以消除隐患且相关方对经费筹集、整改方案等达不成一致的，所在地街道办事处（乡镇人民政府）应当组织使用管理单位、业主代表和区住房保障房管、特种设备安全监督等行政管理部门共同商议，确定电梯修理、改造或者更新方案和费用筹集方案。

第二十五条 电梯使用管理单位对电梯轿厢装修，应当采取有效的安全防护技术措施，不得影响电梯安全性能；装修结束后，应当通知维护保养单位进行测试，经测试符合国家相关安全技术规范要求后方可投入使用。

第二十六条 乘客使用电梯时，应当按照电梯安全注意事项和警示标志正确使用电梯，不得有下列行为：

（一）使用明确标示处于非安全状态下的电梯；

（二）采用非正常手段开启电梯层门、轿厢门；

（三）破坏电梯安全警示标志、报警装臵或者电梯零部件；

（四）使用超过额定载荷的电梯；

（五）其他危及电梯安全运行或者危及他人安全使用的行为。

第四章 维护保养

第二十七条 电梯维护保养单位应当具备电梯安装、改

造或者维修资质。电梯维护保养单位应当按照合同约定和安全技术规范的要求开展电梯日常维护保养工作，对其维护保养的电梯安全性能负责，并履行以下职责：

（一）制订电梯日常维护保养计划，并按照计划要求进行半月、季度、半年、维护保养，保证电梯至少每15天进行1次日常维护保养，并如实填写维护保养记录和故障记录；

（二）每至少进行1次自行检查，并向使用管理单位出具自行检查报告；

（三）建立电梯日常维护保养以及自行检查记录档案，档案至少保存4年；

（四）更换的电梯零部件应当满足设计、使用要求，具有产品质量合格证书，安全部件具有合格的型式试验报告；

（五）不得将电梯日常维护保养业务转包、分包，或者变相转包、分包；

（六）严禁设臵技术障碍，影响电梯正常运行；

（七）协助使用管理单位制定电梯安全管理制度和应急救援预案，配合特种设备检验机构进行电梯定期检验；

（八）法律、法规、规章和安全技术规范规定的其他安全管理职责。

第二十八条 电梯维护保养单位发现电梯存在安全隐患的，应当及时排除；暂时难以排除的，应当将解决方案书

面通知使用管理单位。发现存在严重事故隐患的，应当通知使用管理单位停止使用电梯，并向区特种设备安全监督管理部门报告。

第二十九条 电梯维护保养单位应当建立24小时值班制度，设立应急救援电话。电梯维护保养单位接到电梯乘客被困故障报告后，应当及时到达现场开展救援；救援结束后，应当在24小时内将乘客被困故障和救援情况向区特种设备安全监督管理部门报告。

第三十条 电梯维护保养单位在本市开展日常维护保养业务的，应当如实将本单位名称、资质范围、办公地址、作业人员、仪器设备情况、维护保养客户、应急救援电话等信息，录入市特种设备安全管理信息系统；信息发生变更的，应当自变更之日起30日内重新录入，并对信息的真实性、完整性负责。

第五章 检验检测和安全评价

第三十一条 特种设备检验机构应当依法取得许可，按照国家安全技术规范的相关规定开展检验检测工作；应当在检验检测工作完成后10个工作日内出具检验检测报告，并对检验检测结果的真实性、完整性负责。

特种设备检验机构应当按照要求使用市特种设备安全管理信息系统，实现与市特种设备安全监督管理部门实时双

向传送相关设备和工作信息，并对信息的真实性、完整性负责。

第三十二条 特种设备检验机构进行电梯检验检测时，发现电梯存在事故隐患的，应当书面告知电梯使用管理单位和维护保养单位及时采取相应措施；发现存在严重事故隐患的，应当及时书面告知电梯使用管理单位停止使用，并立即报告区特种设备安全监督管理部门。

第三十三条 电梯有下列情形之一的，电梯使用管理单位可以委托特种设备行业协会或者特种设备检验机构按照有关技术标准规范进行安全评价，并根据安全评价结果，提出继续使用或者修理、改造、更新的建议。

（一）故障频率高影响正常使用的；

（二）需要改变主要参数的；

（三）其他需要进行安全评价的。

电梯使用管理单位应当将安全评价的结果张贴在电梯轿厢内或者出入口的显著位臵。

第三十四条 对使用年限超过１５年的电梯，使用管理单位应当进行安全评价，确定继续使用的，使用管理单位和维护保养单位应当根据电梯运行的实际状况，增加维护保养频次和维护保养项目。

第六章 监督管理

第三十五条 市特种设备安全监督管理部门应当制订电梯安全监督检查计划，并报市人民政府备案。区特种设备安全监督管理部门根据检查计划，按照有关规定对电梯生产、使用、维护保养和检验检测机构实施日常监督检查。

对本市超过设计使用年限或者次数的电梯和自监督检验合格之日起使用年限超过１５年的电梯，作为监督检查重点。

第三十六条 市特种设备安全监督管理部门应当每年选取不少于10%的在用电梯，委托符合规定条件的技术机构对其生产、维护保养、检验检测的质量实施专项监督抽查，并向社会通报监督抽查情况。监督抽查工作经费由财政予以保障，不得向监督抽查对象收取任何费用。

第三十七条 特种设备安全监督管理部门在实施监督管理时，发现违反法律、法规和安全技术规范的行为或者在用电梯存在严重事故隐患的，应当发出特种设备安全监察指令，责令相关单位整改，及时消除事故隐患。对逾期未整改的电梯生产、使用管理、维护保养单位以及检验机构，可以约谈其主要负责人，并依法给予处罚；对存在严重事故隐患的电梯，依法责令停止使用并予以查封。

第三十八条 特种设备安全监督管理部门应当加强对电梯生产单位、使用管理单位、维护保养单位的诚信监管，建立信用档案。信用档案应当包括资质范围、举报投诉、现场检查、奖惩、事故、故障救援、演练情况等内容，并定期向社会公布。

第三十九条 电梯发生事故后，使用管理单位应当组织排险、救援，保护事故现场，并及时向区特种设备安全监督管理部门和其他有关部门报告。区特种设备安全监督管理部门在接到电梯事故的报告后，应当立即赶赴现场，核实情况，并按规定上报。

市特种设备安全监督管理部门应当依法会同监察、公安等机关和工会等组织对一般事故进行调查，并将调查报告报市人民政府。较大以上事故的处理按照国家有关规定执行。

第四十条 区人民政府应当建立电梯安全应急专项资金，用于特殊情况下的电梯应急和事故处理工作。

第七章 法律责任

第四十一条 对违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第四十二条 电梯制造单位违反本办法第九条规定的，由区特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1万元以上2万元以下罚款。

第四十三条 违反本办法第十条第二款规定，电梯改造单位在电梯改造后未更换产品铭牌、标明相关信息的，由区

特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1万元以上2万元以下罚款。

第四十四条 公众聚集场所以及新建住宅的电梯建设单位或者使用管理单位违反本办法第十三条规定的，由区特种设备安全监督管理部门责令限期改正，逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。

第四十五条 使用管理单位未履行管理职责，违反本办法第十七条和第十九条第二项至第五项、第七项，第二十二条第二款第一项，第二十五条规定的，由区特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。

第四十六条 医院等电梯使用管理单位违反本办法第二十一条规定的，由区特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。

第四十七条 物业服务企业违反本办法第二十三条规定的，由区住房保障房管部门责令限期改正；逾期未改正的，由区住房保障房管部门记入物业服务企业信用信息档案。

第四十八条 电梯维护保养单位违反本办法第二十七条第一项、第二项、第三项和第二十九条规定的，由区特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。

第四十九条 电梯维护保养单位违反本办法第二十七

条第四项、第五项、第六项规定的，由区特种设备安全监督管理部门责令限期改正，并处以1万元以上2万元以下罚款。

第五十条 电梯维护保养单位违反本办法第三十条规定的，由市特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。

第五十一条 特种设备检验机构违反本办法第三十一条、第三十二条规定的，由市特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。

第五十二条 违反本办法的规定，特种设备安全监督等行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）对公民、法人或者其他组织提出的有关申请、申诉、举报和控告未及时受理的；

（二）违法实施行政处罚的；

（三）违法实施查封、扣押等行政强制措施的；

（四）对移交或者上级交办案件敷衍、拖延、拒绝办理的；

（五）其他玩忽职守、贻误工作的行为。

第八章 附 则

第五十三条 本办法下列用语的含义是：

（一）改造，是指采用更换、调整、加装等作业方法，改变原电梯主要受力结构、机构（传动系统）或者控制系统，致使电梯性能参数与技术指标发生改变的活动。

（二）修理，是指用新的零部件替换原有的零部件，或者对原有零部件进行拆卸、加工、修配，但不改变电梯的原性能参数与技术指标的活动。具体范围按照国家相关规定确定。

（三）日常维护保养，是指为保证电梯符合相应安全技术规范以及标准的要求，对电梯进行的清洁、润滑、检查、调整以及更换易损件的活动。

（四）电梯故障，是指在电梯使用过程中，因某种原因丧失规定功能或者危害安全的事件，如电梯的控制系统或者机电部件动作异常、安全保护装臵动作导致电梯停止运行、困人、冲顶、蹲底等。

（五）安全评价，是指评估机构接受委托方委托，以实现电梯安全为目的，通过查找设备本体、使用管理、日常维护保养等一个或者多个环节中存在的风险隐患，对其进行风险分析和评定，并提出合理可行的安全对策的活动。

第五十四条 本办法自2016年3月1日起施行。

第三篇：2009 《浙江省烟花爆竹安全管理办法》有关问题的批复

浙江省安全生产监督管理局关于《浙江省烟花爆竹安全管理办法》有关问题的批复

浙安监管危化〔2009〕206号

省安监局危化处2009-12-

31衢州市安全生产监督管理局：

你局关于《浙江省烟花爆竹安全管理办法》（以下简称《办法》）有关问题的请示（衢安监〔2009〕218号）悉。经研究，现批复如下：

一、《办法》第十五条中规定：“烟花爆竹批发和零售的经营网点，按照总量控制、保障安全、合理布局的原则布设。”，烟花爆竹作为特殊商品，不管是批发经营企业还是零售网点，都必须纳入严格的行政审批。

二、必须从整体要求来理解《办法》第三十四条第二款规定的含义。本款“任何单位和个人不得为烟花爆竹批发经营企业和零售经营者指定供货单位。”，是指零售经营者可以在当地布局范围内任一家批发经营企业进货；也可以按《浙江省烟花爆竹经营许可实施细则》的规定经当地安监局同意，就近向本省邻县的批发经营企业进货。批发经营企业可以向符合国家安全生产和质量要求，能够保证遵守省统一规定流向登记制度的任一家生产企业进货。

三、《办法》第二十条中规定：“烟花爆竹批发经营企业和零售经营者应当严把烟花爆竹进货质量关，并在核准的地点经营”，也是规定烟花爆竹批发经营企业和零售经营者必须在核准的地点经营，其经营范围不得随意扩大到别处。

请你局坚决制止所述行为，并按《烟花爆竹安全管理条例》和《办法》相关规定进行处罚。

此复。

二〇〇九年十二月三十日

第四篇：浙江省城镇污水集中处理管理办法(政府令第265号)

【发布单位】浙江省人民政府 【发布文号】政府令第265号 【发布日期】2009-10-19 【生效日期】2010-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】国务院法制办

浙江省城镇污水集中处理管理办法

(政府令第265号)

（2009年10月19日浙江省人民政府令第265号公布 自2010年1月1日起施行）

第一章 总则

第一条第一条 为了加强城镇污水集中处理管理，保障城镇污水集中处理设施正常运行，保护和改善环境，根据《 中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条第二条 本省行政区域内城镇污水集中处理及城镇污水集中处理设施的规划、建设和管理，适用本办法。

第三条第三条 本办法所称城镇污水集中处理，是指通过城镇污水集中处理设施接纳、输送并利用物理、化学、生物等方法，对城镇污水进行集中净化处理的活动。

本办法所称城镇污水集中处理设施，包括污水集中处理厂以及接纳、输送城镇污水的管网、泵站和相关设施（不含工业企业未连接城镇污水管网的自有污水处理设施）。

第四条第四条 县级以上人民政府应当加强对城镇污水集中处理工作的领导，将城镇污水集中处理设施建设纳入国民经济和社会发展规划，通过财政预算和其他渠道筹集资金，统筹安排建设城镇污水集中处理设施，提高本行政区域城镇污水的收集率、处理率和达标排放率。

第五条第五条 省住房和城乡建设行政主管部门和市、县（市、区）人民政府确定的城镇污水集中处理行政主管部门（以下统称污水处理行政主管部门）负责本行政区域内城镇污水集中处理的管理工作。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责对城镇污水集中处理设施投入使用后污染物的处理及排放情况和排放污水的单位、个人纳管污水是否达标进行监督管理。

县级以上人民政府发展和改革、水利、财政、国土资源、公安、工商、质量技术监督、价格等有关行政主管部门按照各自职责，做好城镇污水集中处理的相关监督管理工作。

第六条第六条 任何单位和个人都有保护城镇污水集中处理设施的义务，有权对污染环境和破坏城镇污水集中处理设施的行为进行检举。

第二章 规划与建设

第七条第七条 城镇污水集中处理设施应当统一规划，配套建设。

第八条第八条 市、县（市、区）人民政府应当组织污水处理、发展和改革、环境保护、水利等部门制定本行政区域城镇污水集中处理设施建设专项规划（以下简称专项规划）。市、县（市、区）污水处理行政主管部门应当按照专项规划的要求，制定城镇污水集中处理设施建设计划并组织实施。

第九条第九条 城镇建设应当按照城镇控制性详细规划和专项规划的要求，配套建设城镇污水集中处理设施或者预留城镇污水集中处理设施的建设用地。预留的建设用地未经法定批准程序，不得改变用途。

新建、改建、扩建城镇道路以及住宅小区的建设，应当按照专项规划的要求，同步建设相应的接纳、输送城镇污水的管网等设施，并同步投入使用。

第十条第十条 新建、改建、扩建城镇污水集中处理设施应当按照有关法律、法规、规章的规定办理项目审批（核准）手续。

第十一条第十一条 城镇污水集中处理设施建设项目的勘察、设计、施工和监理，应当遵守有关法律、法规、规章的规定；污水处理设备、工艺与材料应当符合国家和省有关强制性标准。

仅具备处理生活污水能力的城镇污水集中处理设施，应当经过技术改造，具备相应的处理工业废水能力后，方可接纳处理工业废水。

第十二条第十二条 城镇污水集中处理设施建设项目完工并通过相关法定专项验收后，建设单位应当按照有关法律、法规、规章的规定组织竣工验收。未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。

第十三条第十三条 建设单位应当自城镇污水集中处理设施建设项目竣工验收合格之日起15日内，将项目竣工验收资料报送污水处理、环境保护等有关行政主管部门备案。

第十四条第十四条 建设单位应当自城镇污水集中处理设施建设项目竣工验收合格之日起20日内，按照国家和省有关规定的要求收集、整理项目档案资料，向所在地城市建设档案机构移交。

第三章 污水接纳与处理

第十五条第十五条 城镇污水管网覆盖范围内的单位和个人，其排放的污水达到纳管要求的，应当将污水排入城镇污水管网，环境保护行政主管部门按照规定的条件允许以其他方式排放的除外。

鼓励企业对生产用水进行循环利用；鼓励宾馆、饭店、写字楼、住宅小区等建设中水回用系统，减少污水的直接排放。

第十六条第十六条 从事生产经营活动需向城镇污水管网排放污水的单位和个体工商户（以下统称排水户），应当依照国家有关规定办理城市污水排放许可手续，取得城市排水许可证。按照环境保护法律、法规的规定需要取得排污许可证的排水户，必须同时取得排污许可证。

城镇污水集中处理设施的运营单位（以下简称运营单位）应当根据城市排水许可证和排污许可证的要求，与排水户签订合同，明确双方的权利、义务。

第十七条第十七条 排水户的污水排放口至污水处理收集管网的连接管道，由排水户负责建设，并应当按照污水处理行政主管部门规定的接管井位、口径、标高、方式等要求进行施工，经验收合格后方可开通使用。

运营单位发现排水户纳管污水超标，影响污水集中处理厂达标排放时，可以关闭相关排水户的纳管设备。

第十八条第十八条 排水户必须按照城市排水许可证与排污许可证确定的水质标准和水量排放污水；对排放污水不符合水质标准的，应当自建污水预处理设施进行预处理，达标后再排入城镇污水管网。

第十九条第十九条 禁止向城镇污水管网排放下列物质：

（一）挥发性有机溶剂及易燃易爆物质；

（二）氰化钠、氰化钾、硫化钠、含氰电镀液等有毒物质；

（三）腐蚀管道以及导致下水管阻塞的物质；

（四）不符合相应排放标准的医疗卫生、生物制品、科研、肉类加工等含有病原体及放射性的污水；

（五）其他禁止排放的有毒、有害物质。

因意外事故致使含有前款所列物质的污水排入城镇污水管网的，排水户应当立即采取措施消除危害，并向污水处理行政主管部门、环境保护行政主管部门和运营单位报告；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十条第二十条 污水集中处理厂的废水排放，应当执行国家有关城镇污水处理厂的水污染物排放标准。以处理工业废水为主的污水集中处理厂的废水排放，应当执行环境保护行政主管部门在环境影响评价批复中明确的水污染物排放标准。

第二十一条第二十一条 污水集中处理厂的进水口、出水口、水处理关键部位以及重点排水户，应当安装水量、水质在线监测监控装置，并与污水处理行政主管部门和环境保护行政主管部门的监控设备联网。重点排水户由设区的市、县（市、区）污水处理行政主管部门和环境保护行政主管部门共同确定。

在线监测监控装置投入使用前，应当经过依法检定；使用中的在线监测监控装置应当依法定期检定。

污水集中处理厂、重点排水户不得闲置和擅自拆除在线监测监控装置；对发生故障的在线监测监控装置，应当及时修复，并向污水处理行政主管部门和环境保护行政主管部门报告。

第二十二条第二十二条 污水集中处理厂应当具备相应的污泥处置能力，对污水处理运行中产生的污泥进行无害化处理和综合利用；污泥属于危险废物的，应当按照危险废物管理要求进行处置。

第二十三条第二十三条 运营单位应当依法向污水处理行政主管部门报送相关统计报表。

第二十四条第二十四条 单位和个人向城镇污水集中处理设施排放污水的，应当按照规定缴纳污水处理费；缴纳污水处理费后，不再缴纳排污费，但超过纳管标准向城镇污水集中处理设施排放污水的，应当按照国家和省规定加倍缴纳排污费。

污水集中处理厂的出水水质达到城镇污水处理排放标准的，按照国家有关规定免缴排污费；超过排放标准向环境排放污水的，应当依法缴纳排污费。

污水处理费收取、使用和管理的具体办法，由省财政、价格、住房和城乡建设行政主管部门制订，报省人民政府批准。国家另有规定的，从其规定。

第四章 设施保护和维护

第二十五条第二十五条 未按照《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规的规定经相关部门批准的，任何单位和个人不得改建、迁移或者拆除城镇污水集中处理设施。

第二十六条第二十六条 禁止从事下列影响城镇污水集中处理设施正常运行和危及城镇污水集中处理设施安全的活动：

（一）在污水管道、阀门、检查井等设施上面及污水管道两侧安全保护范围内取土、堆放物品或者搭建建筑物、构筑物；

（二）擅自在污水管道上凿洞接管排水；

（三）阻塞污水管道及出水口；

（四）损坏或者移动井盖、井座、阀门井等设施；

（五）法律、法规禁止的其他活动。

第二十七条第二十七条 工程建设涉及城镇污水集中处理设施的，建设单位或者施工单位应当在项目开工前向运营单位查询地下污水管网情况。工程施工可能影响城镇污水集中处理设施安全的，建设单位或者施工单位应当与运营单位协商采取相应的保护措施。因工程施工对城镇污水集中处理设施造成损害的，建设单位应当予以赔偿。

在污水管道及其附属设施的上下或者两侧埋设其他地下管线的，应当符合国家和省有关技术标准和规范，并遵守管线工程规划和施工管理的有关规定。

第二十八条第二十八条 运营单位负责污水集中处理厂、泵站、管网、再生水利用和污泥处置设施的维修养护。

排水户负责自建的污水预处理设施和污水管道等的维修养护。

运营单位和排水户应当保障各类设施的正常运行。

第二十九条第二十九条 因工程施工、设备维修等原因，城镇污水集中处理设施需要临时停运的，运营单位应当提前48小时通知排水户。

因设备大规模检修，城镇污水集中处理设施确需停运或者部分停运的，运营单位应当制定相应替代或者应急补救措施方案，并提前15个工作日向当地污水处理行政主管部门和环境保护行政主管部门报告，通知排水户，并通过新闻媒体发布公告。

第三十条第三十条 运营单位应当制定突发事件应急预案，并定期进行演练。

因突发事件导致城镇污水集中处理设施停运的，运营单位可以先进行检修，同时通知排水户采取必要的措施，并在1小时内向当地污水处理行政主管部门和环境保护行政主管部门报告。恢复正常运行后，运营单位应当在10个工作日内，向当地污水处理行政主管部门和环境保护行政主管部门提交应急处理工作报告以及相应的评估报告。

第三十一条第三十一条 城镇污水集中处理设施维修养护的，施工单位在施工前，应当制定中毒、窒息等事故抢救预案，进行有害气体浓度的检测；在施工过程中，应当严格遵守有限空间作业安全规定，指定专门监护人员进行安全监护。

第三十二条第三十二条 城镇污水集中处理设施维修养护时，有关单位和个人应当予以支持、配合，不得阻挠和干扰。

第三十三条第三十三条 电力部门应当保障城镇污水集中处理设施运行的用电需求。因故确需停止供电的，电力部门应当按照有关规定事前通知运营单位。

第五章 监督管理

第三十四条第三十四条 运营单位应当依照国家有关环境保护规定取得污染治理设施运营单位资质。

运营单位的确定应当通过招投标等公平竞争方式进行。运营单位应当按照国家有关市政公用事业特许经营管理规定取得城镇污水处理特许经营权。

第三十五条第三十五条 运营单位有下列行为之一的，市、县（市、区）污水处理行政主管部门报经本级人民政府批准，可以终止特许经营协议，并实施临时接管：

（一）存在重大安全隐患且在规定的期限内不予整改的；

（二）因管理不善，发生重大水污染事故、生产安全事故的；

（三）擅自停业、歇业，严重影响社会公共利益和环境安全的；

（四）法律、法规规定可以终止特许经营协议的其他情形。

有关临时接管的具体方案，由实施临时接管的污水处理行政主管部门制订，报本级人民政府批准。

第三十六条第三十六条 污水处理行政主管部门、环境保护行政主管部门以及相关部门应当严格按照有关法律、法规、规章和技术规范的规定，加强对城镇污水集中处理工作的监督和管理，依照各自职责查处违法行为。

第三十七条第三十七条 市、县（市、区）环境保护行政主管部门应当对排水户纳管污水水质和污水集中处理厂的污水处理水质进行监督检测，对获得的检测数据，应当与污水处理行政主管部门共享。排水户和运营单位应当配合环境保护行政主管部门的监督检测，如实提供有关情况，不得阻挠、妨碍检测。

运营单位应当建立水质检测化验制度，并向污水处理行政主管部门和环境保护行政主管部门及时、准确报送污水处理水质与水量、主要污染物削减量等信息。

第三十八条第三十八条 排水户纳管污水超过排放标准的，环境保护行政主管部门应当依照《中华人民共和国水污染防治法》的规定责令排水户限期治理，确保污水达标纳管。

因排水户纳管污水超过排放标准导致污水集中处理厂出水超过一年不能稳定达到排放标准的，环境保护行政主管部门可以依照《中华人民共和国水污染防治法》和国家有关规定暂停审批截污管网范围内新建涉水项目的环境影响评价文件。

第三十九条第三十九条 污水处理行政主管部门和运营单位应当设立公开电话和网站，及时受理公众对污水处理的意见和投诉，按照有关规定及时处理并予以答复。

对污水处理过程中发生的污染事件情况及处理结果，应当向公众公开，接受公众监督。

第六章 法律责任

第四十条第四十条 对违反本办法规定的行为，《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第四十一条第四十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由污水处理行政主管部门责令限期改正，处2000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，处2万元以上5万元以下的罚款，并可以在新闻媒体上公布违法事实和处理结果：

（一）未取得城市排水许可证向城镇污水管网排放污水的；

（二）未按照城市排水许可证的规定向城镇污水管网排放污水的；

（三）向城镇污水管网排放本办法第十九条第一款规定禁止排入的物质的；

（四）从事本办法第二十六条所禁止活动的；

（五）相关单位未履行城镇污水集中处理设施维修养护责任的；

（六）运营单位在排水户纳管污水未超标的情形下随意关闭排水户纳管设备的；

（七）因施工影响城镇污水集中处理设施安全而未与运营单位商定相应保护措施的。

第四十二条第四十二条 污水集中处理厂超过排放标准向环境排放污水的，由环境保护行政主管部门依照《浙江省水污染防治条例》第五十八条的规定予以处罚。

运营单位对污水集中处理厂运行中所产生的污泥未按照本办法规定进行处理而在陆域倾倒、堆放的，由环境保护行政主管部门责令改正，处5000元以上5万元以下的罚款；向水体（含江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡）倾倒的，依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十六条的规定予以处罚。

第四十三条第四十三条 因纳管污水严重超标导致污水集中处理厂设备损坏无法运行的，严重超标排放污水的排水户应当依法承担赔偿责任。

第四十四条第四十四条 污水处理行政主管部门、环境保护行政主管部门和其他有关部门及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关按照管理权限依法给予行政处分：

（一）违反规定的权限和程序发放城市排水许可证和排污许可证的；

（二）未按照规定的条件、程序授予运营单位特许经营权的；

（三）发现违法行为或者接到对违法行为的举报后未依法予以查处的；

（四）违法实施行政处罚和监督检查的；

（五）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第四十五条第四十五条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十六条第四十六条 农村污水集中处理设施的规划、建设和管理，可以参照本办法执行。

第四十七条第四十七条 本办法自2010年1月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：浙江省烟花爆竹安全管理实施细则

关于印发《浙江省烟花爆竹安全管理实施细则》（试行）的通知

浙安监管危化„2011‟78号

各市安全生产监督管理局：

为进一步加强我省烟花爆竹安全管理，根据《安全生产法》、《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）、《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局令第7号）、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安监局11号令）和《浙江省烟花爆竹安全管理办法》（省政府令第266号）等法律、法规，我局制定了《浙江省烟花爆竹安全管理实施细则》（试行），现印发给你们，请认真贯彻执行。原《浙江省烟花爆竹经营许可实施细则》（浙安监管危化„2007‟132号）和《浙江省烟花爆竹进出口经营许可管理暂行规定》（浙安监管危化„2007‟210号）同时废除。

二〇一一年五月三日 浙江省烟花爆竹安全管理实施细则（试行）

第一章

总

则

第一条 为加强我省烟花爆竹安全监管，预防事故发生，规范烟花爆竹经营行为，根据《安全生产法》、《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）、《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局令第7号）、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安监局令第11号）和《浙江省烟花爆竹安全管理办法》（省政府令第266号）等法律、法规、规章的规定，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条 在本省行政区域内的烟花爆竹生产、经营活动，适用本实施细则。

第三条 烟花爆竹生产、经营实行许可制度。从事烟花爆竹生产的企业（以下简称生产企业）应按规定取得《烟花爆竹安全生产许可证》；从事烟花爆竹批发的企业（含进出口企业，以下统称批发企业）和从事烟花爆竹零售的经营单位、个体经营者（以下简称零售单位），应按规定分别取得《烟花爆竹经营(批发)许可证》和《烟花爆竹经营(零售)许可证》。未经许可，任何单位和个人不得以任何形式从事烟花爆竹生产、经营活动。

零售单位根据其许可经营时间分为长期性零售单位和季节性零售单位。

第四条 本省境内销售的烟花爆竹产品应纳入全省流向登记管理，并按规定粘贴登记标签和产品标签（以下简称“双签”），未粘贴 “双签”的烟花爆竹产品不得销售。

礼花弹的生产与销售依照国家相关规定执行。

第五条 省安全生产监督管理局负责指导全省烟花爆竹安全生产监督管理工作；负责《烟花爆竹安全生产许可证》和《烟花爆竹经营（批发）许可证》的颁发管理工作；指导和依法查处全省烟花爆竹生产和经营等活动中的安全生产违法行为。

各市安全生产监督管理局负责指导本行政区域内烟花爆竹安全生产监督管理；指导和依法查处本行政区域烟花爆竹生产和经营等活动中的安全生产违法行为。

各县（市、区）安全生产监督管理局负责做好本行政区域内烟花爆竹安全监督管理工作；负责本行政区域《烟花爆竹经营（零售）许可证》的颁发管理工作；依法查处本行政区域烟花爆竹生产和经营等活动中的安全生产违法行为。

第六条 烟花爆竹生产企业应当符合相关产业政策要求，其许可依照《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》执行。

烟花爆竹生产、批发企业新、改、扩建项目安全管理依照《浙江省烟花爆竹建设项目安全监督管理规定》（浙安监管危化„2011‟41号）执行。

第二章 批发经营许可

第七条 省安全生产监督管理局按照总量控制、保障安全、合理布局的原则布设全省烟花爆竹批发企业，具体如下：

每个设区的市区控制在2－3家（副省级城市市区不超过5家）； 每个县（市）控制在2家。区域面积较大、人口较多（常住人口15万以上）的开发区可视情设立1家。

第八条 严格控制烟花爆竹进出口企业数量，原则上每个设区的市控制在1家（副省级城市市区不超过2家）。

第九条 批发企业应当符合下列条件：

(一)具备企业法人资格，具有与批发经营相适应的固定资产、流动资金和风险赔偿资金，具有能够保障安全经营的管理人员和操作人员；

(二)建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度、安全操作规程；

(三)有安全管理机构并配备专职安全管理人员；

(四)主要负责人、分管负责人、安全管理人员应当具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力，并经培训考核合格；仓库保管员、守护员等应当接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格；其他从业人员应当经过本单位的安全知识教育和培训；

(五)具有与其经营规模和产品品种相适应的经营场所和仓储设施；仓库的内外部安全距离、库房布局、建筑结构、安全疏散条件、消防、防爆、防雷、防静电等安全设施以及电气设施等，符合《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）等国家标准的要求；储存区域和仓库应有明显的安全警示标志和标识牌；

(六)具有相应的烟花爆竹配送能力。配送车辆应当是封闭的厢式货车，并标明安全警示标志；(七)依法进行安全评价，并由评价机构确认符合安全条件；(八)有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；

(九)为本单位职工缴纳社会保险；

（十）法律、法规规定的其他条件。

第十条 申请《烟花爆竹经营（批发）许可证》的企业，应经省安监局确认符合批发经营网点布设要求后，再提出许可申请。

批发企业申请《烟花爆竹经营(批发)许可证》时，应当提交下列申请文件、资料，并对其真实性负责：

(一)《烟花爆竹经营(批发)许可证申请书》（附件1）一式三份；

（二）企业法人证明（工商营业执照或工商预登记证明材料和组织机构代码证复印件）；

（三）新、改、扩建项目“三同时”竣工验收材料；

（四）安全生产责任制文件、事故应急救援预案（复印件）和安全管理制度、操作规程清单；

（五）主要负责人、分管负责人、安全管理人员和仓库保管员、守护员、搬运员等培训考核合格证明；

（六）由具有相应资质的设计单位出具的库区外部安全距离示意图（或实测图）和库区仓储设施平面设计图（或者经安全评价机构确认的外部安全距离示意图、总平面布置图）；

（七）具备相应资质的安全评价机构出具的评价报告及符合安全条件的整改确认书；

（八）配送服务能力及配送车辆情况说明，或者委托运输单位的情况说明及委托运输合同；

（九）销售、储存场所的房产证明或租赁合同；

（十）本单位缴纳社会保险的证明材料；

（十一）发证机关要求提供的与许可条件相关的其他材料。第十一条 申请受理后，由省安全生产监督管理局组织有关专家或委托市级安全生产监督管理部门对申请材料和经营储存场所的安全条件进行审查。负责审查的人员应当提出书面审查意见。

根据审查组的意见，省安全生产监督管理局在受理申请之日起30日内作出核发或者不予核发许可证的决定，并书面告知申请人。对决定不予核发许可证的，书面说明理由。

《烟花爆竹经营(批发)许可证》的有效期限为2年。第三章 零售经营许可

第十二条 各县（市、区）安全生产监督管理局应按照先规划后布点和总量控制、保障安全的原则合理布设烟花爆竹零售网点，防止零售网点布设过度集中。布设零售网点的规划和方式，由各地结合本地实际研究制定。零售单位的安全条件及周边距离应符合相关法规要求，严格控制城市建成区内烟花爆竹零售单位数量。

第十三条 零售单位（含季节性零售经营单位）应当符合下列条件：

（一）经工商登记注册的各类企业、个体工商户，具有与零售经营相适应的固定资产、流动资金和风险赔偿资金，具有能够保障安全 经营的管理人员和操作人员；

(二)负责人和销售人员经过安全知识培训；

(三)实行专店或者专柜销售，专柜销售时，专柜应当相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通；

(四)零售场所的面积不小于10平方米，其周边距离和安全条件应符合国家和我省相关法规、标准的要求；

(五)零售场所配备必要的消防器材，并张贴明显的安全警示标志；

（六）建立安全管理制度和产品销售记录台帐；

（七）法律、法规规定的其他条件。

第十四条 零售单位申请领取《烟花爆竹经营(零售)许可证》时，应当提交下列申请文件、资料，并对其真实性负责：

（一）烟花爆竹经营（零售）许可证申请书（附件4）一式二份；

（二）工商营业执照或工商预先核准证明材料；

（三）人员名单及培训考核合格证明；

（四）零售场所的房产证明或租赁协议书；

（五）发证机关要求提供的与许可条件相关的其他材料。第十五条 经营（零售）许可证申报审批程序：

（一）零售单位将申请材料装订成册后，直接向所在地县（市、区）安全生产监督管理局提出申请；

（二）县（市、区）安全生产监督管理局受理申请后，应及时组织有关人员对申请材料和零售场所的安全条件进行审查，负责审查的 人员应当提出书面审查意见，县（市、区）安全生产监督管理局根据审查意见，在受理申请之日起20日内作出核发或不予核发《烟花爆竹经营（零售）许可证》的决定，并书面告知申请人。对决定不予核发许可证的，应当书面说明理由；

（三）县（市、区）安全生产监督管理局要及时将《烟花爆竹经营（零售）许可证》的颁证情况告知零售单位所在地乡（镇）人民政府或街道办事处。

第十六条 各县（市、区）安全生产监督管理局可根据本地区烟花爆竹销售情况，核发长期性和季节性《烟花爆竹经营（零售）许可证》。长期性《烟花爆竹经营（零售）许可证》有效期限不超过2年。季节性《烟花爆竹经营（零售）许可证》有效期限不超过30天，具体由各县（市、区）安全生产监督管理局作出规定。

第十七条 零售单位在经营场所存放的烟花爆竹种类和限制存放数量，由县（市、区）安全生产监督管理局核定，并在《烟花爆竹经营（零售）许可证》上载明。核定存放数量时，应遵照以下原则：

（一）烟花爆竹专用经营场所面积10－20平方米的，限制存放量不超过50箱；

（二）烟花爆竹专用经营场所面积20－40平方米的，限制存放量不超过100箱；

（三）烟花爆竹专用经营场所在40平方米以上的，限制存放量不超过200箱。

第四章 流向登记管理 第十八条 各级安全生产监督管理部门应加强烟花爆竹流向登记管理，切实规范烟花爆竹批发、零售企业的经营行为。

第十九条 批发企业应当向生产企业采购纳入流向登记管理的烟花爆竹产品，向取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》的烟花爆竹零售单位供应烟花爆竹。烟花爆竹零售单位应当向从事烟花爆竹批发的企业采购烟花爆竹。

第二十条 我省烟花爆竹产品实行配送制度。烟花爆竹零售单位销售的烟花爆竹，应当由烟花爆竹批发企业统一配送。烟花爆竹零售单位不再经营的，以及季节性零售单位未销售完的烟花爆竹产品由配送的批发企业负责及时收回。

第二十一条 凡在我省境内销售的烟花爆竹，应按规定粘贴“双签”。登记标签粘贴在成品包装箱的醒目位置；产品标签粘贴在每个烟花爆竹产品的最小包装单位，确保烟花爆竹产品可有效追溯。

第二十二条 在我省境内销售的烟花爆竹产品的包装应符合国家标准规定，并应在醒目位置如实标明产品名称、产品级别、产品规格、生产厂家、生产日期、保质期、单筒内径、总药量和单发（个）药量等信息。

相关烟花爆竹生产企业不得擅自隐瞒或标注虚假信息。第二十三条 烟花爆竹批发企业在采购烟花爆竹时应使用本省统一的烟花爆竹购销合同文本，并在合同签订30日内由批发企业报送当地县级安全生产监督管理部门备案。凭此合同向公安部门申请《烟花爆竹道路运输许可证》。第二十四条 烟花爆竹“双签”和合同文本样式由省安全生产监督管理局统一制订、发布。

第二十五条 批发企业应当在许可证核准的区域内从事经营活动，原则上不得跨县（市、区）经营。零售单位应向所在县（市、区）批发企业采购烟花爆竹。确有必要，经所在县（市、区）安全生产监督管理局同意，可就近向本省邻县的批发企业进货。严禁从其他非法渠道采购烟花爆竹。

第五章 监督管理

第二十六条 各级安全生产监督管理部门应当依法对烟花爆竹生产、经营活动进行监督检查，发现存在安全隐患的，应当责成有关单位采取有效措施，消除安全隐患；发现违法行为，应当及时予以查处。相关单位应当接受监督检查，并提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠。

第二十七条 各级安全生产监督管理部门在实施烟花爆竹安全许可时，应严格按照规定的程序和要求实施，对企业安全条件和从业人员资格严格把关。严格控制有犯罪记录或因违法生产、经营烟花爆竹被立案查处人员在烟花爆竹生产、经营企业中担任主要负责人。

第二十八条 烟花爆竹生产企业和批发企业不得在批准仓库以外的地点储存烟花爆竹；零售单位不得在核定经营场所以外的地点储存烟花爆竹。

烟花爆竹生产企业和批发企业不得在仓库内储存超过其限定药量和品种的烟花爆竹产品，未经批准，不得储存非法生产、经营的烟 花爆竹产品和未纳入流向登记管理的烟花爆竹产品。

零售单位在经营场所存放的烟花爆竹品种和数量不得超过《烟花爆竹经营（零售）许可证》限定的许可范围和存放量。

第二十九条 批发企业不得经营礼花弹，不得向零售单位和个人销售应由专业燃放人员燃放的A级烟花爆竹产品；零售单位不得经营应由专业燃放人员燃放的礼花弹等A级产品。

第三十条 批发企业和零售单位不得买卖、出租、出借、冒用或者伪造烟花爆竹经营许可证。不得以承包、转包、租赁、招聘等形式变相转让、出让经营许可证。

第三十一条 烟花爆竹经营单位变更单位名称、主要负责人、注册地址和经营许可范围的，应当在变更后10日内向原发证机关申请办理变更手续。

对变更许可事项的，发证机关应当收回原许可证，换发新许可证。第三十二条 烟花爆竹经营单位变更经营场所或者储存仓库地址、仓储设施新（改、扩）建、经营许可证有效期满的，应当重新申请办理许可手续。

烟花爆竹仓储设施新（改、扩）建的，应当按建设项目审批程序办理相关手续，并经竣工验收合格。

第三十三条 对违反本实施细则规定的程序、超越职权或者不具备本实施细则规定的安全条件颁发的烟花爆竹经营许可证，发证机关应当立即撤销已经颁发的许可证。

取得烟花爆竹经营许可证的单位依法终止烟花爆竹经营活动的，发证机关应当及时注销其经营许可证。

第六章 法律责任

第三十四条 各级安全生产监督管理部门工作人员在烟花爆竹行政许可和监督管理工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 未经许可生产、经营烟花爆竹的，批发企业、零售单位超出许可证核定经营范围经营烟花爆竹的，以及零售单位向其他零售单位销售烟花爆竹的，安全生产监督管理部门应当依照《浙江省烟花爆竹安全管理办法》第四十一条给予处罚。

未经依法批准，擅自储存烟花爆竹或在批准地点以外储存烟花爆竹的，安全生产监督管理部门应当依照《安全生产法》第八十四条给予处罚。

未经许可、批准，生产、经营、储存烟花爆竹危害人体健康、存在重大安全隐患的，安全生产监督管理部门可以依照《无照经营查处取缔办法》第十四条给予处罚。

第三十六条 知道或者应当知道属于无证经营烟花爆竹行为而为其提供生产经营场所、仓储等条件的，且其行为危害人体健康、存在重大安全隐患的，安全生产监督管理部门可以依照《无照经营查处取缔办法》第十五条给予处罚。

第三十七条 对有证据证明不符合安全标准和违法生产、经营、存放的烟花爆竹，安全生产监督管理部门可以采取查封、扣押措施。查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的，经单位负责人批 准，可以延长30日。相关安全生产监督管理部门应当在查封、扣押的期限内及时作出处理决定；逾期不作出处理决定的，被查封的物品视为解除查封，被扣押的物品应当立即归还。

第三十八条 安全生产监督管理部门在烟花爆竹违法违规案件查处过程中，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经本单位负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内作出处理决定；

（一）违法事实成立依法应当没收的，作出行政处罚决定，予以没收；依法应当查封或者扣押的，予以查封或者扣押。

（二）违法事实不成立，或者依法不应当予以没收、查封、扣押的，解除登记保存。

第三十九条 烟花爆竹生产企业和批发企业未按照国家有关标准规定对销售的烟花爆竹包装箱粘贴登记标签、烟花爆竹产品粘贴产品标签的，安全生产监督管理部门应当依照《浙江省烟花爆竹安全管理办法》第四十八条给予处罚。

第四十条 烟花爆竹批发企业未使用全省统一的烟花爆竹购销合同文本，或者未在规定时间内将购销合同副本报备案的，安全生产监督管理部门应当依照《浙江省烟花爆竹安全管理办法》第四十九条给予处罚。

第四十一条 省安全生产监督管理局对存在重大违法违规行为的生产、经营单位实行定期通报制度。

第四十二条 其他违反本实施细则有关规定的，依照相关法律法 规进行处理。

第七章 附 则

第四十三条 本实施细则自2011年6月3日起施行。原《浙江省烟花爆竹经营许可实施细则》（浙安监管危化„2007‟132号）和《浙江省烟花爆竹进出口经营许可管理暂行规定》（浙安监管危化„2007‟210号）同时废除。

第四十四条 本实施细则由省安全生产监督管理局负责解释。附件：

1.烟花爆竹经营（批发）许可证申请书 2.烟花爆竹经营（批发）许可证审查书

3.浙江省烟花爆竹经营（批发）许可证征求意见书 4.烟花爆竹经营（零售）许可证申请书 5.烟花爆竹经营（零售）许可证审查书