王安在中煤平朔公司学习实践活动总结

第一篇：王安在中煤平朔公司学习实践活动总结

王安在中煤平朔公司学习实践活动总结 大会暨“七一”创先争优表彰大会上的

讲话

今天，平朔公司召开深入学习实践科学发展观活动总结大会暨“七一”创先争优表彰大会，对学习实践活动进行回顾总结，对过去一年做出突出贡献的先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰。我代表集团公司向受到表彰的集体和个人表示祝贺，并感谢你们为平朔、为集团所做的贡献。

学习实践活动启动到现在的3个多月时间里，平朔公司党委高度重视，认真贯彻落实集团公司学习实践活动领导小组的一系列部署，严格遵循集团公司《实施方案》关于学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧密结合本单位实际，活动组织得力、工作扎实、重点突出、整改及时，在提高认识、推动实践、促进工作等方面都取得了良好的成效。

通过学习实践活动，平朔公司党员干部对科学发展观的理解进一步加深，贯彻落实科学发展观的自觉性进一步提高；一些影响和制约企业科学发展的突出问题被揭示出来，制定了《整改方案》，落实了整改措施并开始着手解决。如果这些问题都得到解决，平朔公司的管理水平必将迈上一个新台阶，企业的规章制度和内部管理、运行机制也将进一步完善，对平朔公司开创科学发展的新局面必定产生积极的影响。近一段时间，平朔公司的工作发生了很大变化，主要表现在产量有提升、接续有保障、质量有变化、整合有进展四个方面。结合学习实践活动，我讲三点意见：

一、学习实践活动成效明显，取得多项成果

一是认真学习理论，提高了党员干部的理论水平。通过这一段时间集中系统的理论学习，加强了党员干部科学发展观的理论武装。党员干部以科学发展观这个理论基础为思想指导，集中思考了本单位和集团公司科学发展的一些重大问题，对集团公司“1458”工作思路和“22255”发展目标有了更加清晰和具体的认识，为今后不断取得科学发展的新成效，努力开创科学发展的新局面起到了积极作用。

二是分析查找问题，加深了对科学发展的认识。以“1458”工作思路和“22255”发展目标为统领，以建设一流的煤炭企业为目标，深入查找影响和制约企业科学发展的突出问题，全面分析产生问题的根源，科学制定整改落实措施。这些共识的取得，为企业的长远发展、科学发展奠定了坚实的基础。平朔公司的整改方案查找问题比较准确，作为企业管理者，要不断地审视企业存在的问题，通过制定战略，克服问题，使企业得到健康发展。比如“22255”发展目标，既可以说是发展目标，也可以说是发展的良方。当前集团发展主要依赖平朔，依靠煤炭，产品、产业结构不合理，企业相互竞争格局没有完全形成。集团抓紧开发榆林、鄂尔多斯煤炭基地和化工项目，就是要尽快改变集团的产品结构，调整产业链。如果形成五大基地和多产业发展的格局，集团公司良性竞争的格局就会形成，抗风险能力就会增强，存在的问题也能得以解决。

三是制定整改措施，明确了科学发展的思路和任务。整改落实阶段，按照中央提出的“四明确一承诺”要求，制定了内容具体、操作性强的整改方案，把提高管理水平、应对金融危机的思考转化为具体措施和办法，进一步理清了发展思路、明确了当前和中长期的发展任务，在完善发展战略、转变发展方式、规范企业管理、加强自主创新、打造竞争新优势等方面，进行了全面的谋划，体现了平朔公司应对挑战、谋求发展的必胜信心，表现了平朔公司保持行业领先地位、拓展市场空间、体现自身特色、提高管理水平、为全面实现集团公司发展目标做更大贡献的决心。

四是坚持边学边改、边查边改，各项工作出现新变化。以活动促发展，实现了学习实践活动与企业生产经营工作两不误、两促进。5月份，平朔公司原煤产量创出历史新高，采剥失调有所缓解，征地工作取得一些新进展，小井整合力度加大，生产、生活环境进一步改善，解决了一些群众关注的突出问题。

二、进一步抓好整改落实，解决科学发展突出问题 按照中央企业学习实践活动领导小组的统一部署和集团公司《实施方案》的安排，集团公司学习实践活动在本月底将基本告一段落。接下来的7、8月份，将是我们深入整改、落实各项整改措施的关键时期，8月下旬，集团公司还将统一部署学习实践活动群众满意度测评。

集中学习实践活动虽然结束了，但整改方案的落实才刚刚开始。此项活动重在落实整改。我们要加强组织领导，按照整改方案的计划和整改时限的要求，明确工作责任，稳步实施各项整改措施。重点要突出解决以下问题：

（一）资源整合问题。煤炭企业作为资源性企业，没有足够的资源做储备，就很难有大的发展。平朔公司目前最为缺乏的就是优良的后备煤炭资源，特别是我们现在的主力矿井，一、二号井工矿都面临着接续资源不足的突出问题，如果不深入思考和解决资源接续问题，平朔公司面临的不是产能提升，而是产能下降的问题，这不仅影响着平朔的改革发展，更进一步影响着集团公司“22255”发展目标的实现。集团公司和平朔公司要上下协同，下大力气，攻克这个难关，争取再增加20亿—30亿的煤炭资源。我们要抓住这次山西省整合资源的良好机遇，为平朔公司的长远发展奠定坚实的基础。

（二）企业管理问题。近二十年来，平朔公司也积累了比较好的管理基础。但与一流的现代化企业相比，对照国内先进的煤炭企业，我们还有很大差距。边界不清、职责不明、管理流程不畅；基础管理比较薄弱，质量标准化水平参差不齐，成本和单耗控制有待进一步提高，安全管理也存在非常突出的问题。平朔公司要力争经过一两年的艰苦努力，使我们的管理有一个大的提升。目前，平朔公司正在进行组织结构和管理流程的梳理优化工作，要抓紧推进，抓好落实，取得实效，为推进信息化工作奠定良好的基础。同时，要加强学习，只要我们企业的员工始终抱着学习的心态，个人和企业就能不断进步，就能不断提升企业管理水平。

（三）提升标准问题。集团公司作为在国内排位第二的大型煤炭企业，在国际能源企业中也非常具有影响力。作为中央企业，我们理应肩负起行业使命。无论是技术、效率，还是安全等，我们理所当然走在煤炭企业前列。改革开放初，在露天生产上平朔处在煤炭企业的前列，一直引领露天煤炭发展技术，但现在露天煤炭发展技术日新月异，如果我们固步自封，不加强技术的引进和创新，企业的效益效率没有大的提升，我们将会很快落伍。井工生产同样如此，虽然我们的效率效益处在国内先进水平，但我们还得在提升标准上做文章，使平朔公司不仅成为集团公司的“老大”，而且还要成为引领行业发展的“老大”。

（四）安全生产问题。平朔矿区作为集团煤炭生产的主战场，安全生产的任务非常繁重。今年上半年，平朔公司生产经营面临巨大的压力，特别是三号井透水事故给平朔公司造成重大影响。但是全年8500万吨的原煤产量、6210万吨商品煤外运任务是集团对平朔的硬性指标，关系到中煤在行业的地位，关系到职工的收入，因此坚定不移地落实好各项措施，不折不扣地完成生产任务是全体员工必须坚定的信念和目标，是维护职工利益的最好体现，也是维护地方稳定和经济利益的体现。

三、解决好几个具体问题，提升企业的科学发展能力

（一）理顺管理体制。当前，平朔公司既有上市企业、又有存续企业，既有露天开采、又有井工开采。周边小井整合后，可能一度存在有轨和无轨运输的并存，且存在着业务边界不清、职责不明、流程不畅、基础薄弱等问题。平朔公司要着眼长远，理顺目前上市公司与存续企业并存的管理体制，解决好体制机制问题。按照集团公司“一章三则”的总体要求，结合本单位的工作纲要和正在建设的ERP信息管理系统，分系统、分岗位逐项进行梳理，优化管理流程，实现管理变革，促进企业管理跃上新台阶。

（二）推进专业化建设。平朔公司具有生产经营相对集中、跨度较小的优势，要有序推进露天采剥、井工掘进、搬家倒面、设备管理维修、煤炭洗选、物资供应、后勤服务等业务的专业化管理，提升队伍专业化能力。目前，平朔公司在这方面具有一定的基础，要借助信息化建设，实行扁平化管理，实现精干高效。

（三）依法依规生产。在推进征地和村民搬迁工作方面要合理兼顾各方的利益，特别要兼顾企业和农民的利益。企业要管底限，政府要管上限，农民是载体。我们要通过项目建设，提高农民的生活水平。要遵循政府制定的标准解决问题，这样不会留下后遗症。同时，企业应该承担相应的社会责任，通过有序回填，把丘陵变平原，再归还给农民耕种。要加大各种证照和手续的办理力度，抓紧完备各类证照、手续，做到依法生产。采区内历史遗留的一些不规范、不合格的生产现象要积极加以解决。这既是依法生产的要求，也是企业安全生产的现实需要。中央企业要在依法依规生产上做表率。

（四）加强人才队伍建设。平朔公司人才队伍建设总体是好的，但是人才的总量、结构、素质仍不能满足平朔公司快速发展的需要，加强人才队伍建设，造就一支规模大、素质高、创新能力强的人才队伍，是增强平朔公司发展后劲、培育核心竞争力、实现发展规划目标的重要保证。平朔公司要着力建设一支充满生机与活力、数量充足、结构合理、门类齐全、素质优良的专业技术人才队伍，为实现平朔公司中长期战略目标提供坚实的人才支持。短期内，一些关键的技术和管理人才要多渠道补充。以盘活现有人才资源为主，适当引进急需的紧缺人才和实用型人才，加速造就高层次人才群体，构筑企业的人才高地。平朔公司要在这方面下决心、下功夫，努力改变现状。

（五）加强领导班子建设。值得肯定的是，平朔公司领导班子经过这次调整后，干部的表率作用得到发挥，职工的精神面貌有了较大改观，各项工作有了新进展。平朔公司领导班子成员要以“四好班子”为目标，不断提高领导班子的战略管理和执行能力，提高统筹兼顾、科学管理的能力。班子成员要发挥表率作用，敢于正视平朔公司在发展中碰到的重重困难，敢于摆脱旧思维，时刻在岗位在状态，影响和带领广大干部职工努力打造行业领先、实力雄厚、文明和谐的新平朔，在行业内创造平朔科学发展的新模式。平朔这个舞台是个不大不小且不错的平台，戏演得好与坏，关键看各级班子的表率作用和创新能力，各级领导要善于在管理、技术等，不断提出新的课题，同时也要善于组织、攻克这些新课题，提升技术和管理水平。

（六）注重关注民生。积极改善生产条件，完善职业健康保护措施，尽最大努力为职工创造安全的工作环境和便利的工作条件，保证职工生命安全和身体健康；注重改善职工生产生活条件，切实让职工享受到企业发展的成果，这也是职工建立自信、自豪的条件和理由。过去我讲过，爱是被爱的理由，要想让职工忠于企业、呵护企业、尊敬领导，就要为职工创造良好的作业环境和生活环境。

同志们，学习实践活动作为一项阶段性工作已进入尾声，但是贯彻落实科学发展观是一个永恒的主题，平朔公司必须把坚持学习实践科学发展观作为一项长期的战略任务，贯穿在今后的工作中，推进平朔公司的改革发展、生产经营，进一步转化活动成果，扩大活动成效。活动成效要体现在早日实现亿吨矿区的建设上，体现在生产成本的降低上，体现在忘我劳动、廉洁从业上。在座的各级领导干部、优秀共产党员、优秀党务工作者是平朔的中坚和骨干，要理所当然地当先锋，做表率，在贯彻落实科学发展观上做模范，进一步更新发展观念，提高科学发展的水平，为实现企业科学发展发挥应有的作用。

第二篇：中煤平朔煤业公司2012届大学生招聘公告

中煤平朔煤业公司2012届大学生招聘公告

一、平朔公司简介

中煤平朔煤业有限责任公司组建于1982年，是中国中煤能源集团有限公司的核心企业，是我国目前资源回收率最高、千万吨级矿井群最集中、多项指标位居全国领先水平的露井联采的特大型煤炭生产企业。2010年平朔公司原煤产量突破1亿吨，成为我国首座单一的露井联采的亿吨级矿区。

公司现有安太堡、安家岭、东露天三座特大型露天矿；井工一矿、井工二矿、井工三矿、井东煤业四座特大型现代化井工矿；五座配套洗煤厂和三条铁路专用线。规划建设的朔南矿区丰予、马营堡井工矿年总生产能力1800万吨。到“十二五”末，平朔公司原煤产量将达到

1.45亿吨；电力装机总规模将达到1017万千瓦；建成年产20亿立方米煤制天然气、10万吨合成氨、18万吨硝铵新型煤化工项目；年产白炭黑83万吨、氧化铝192万吨粉煤灰资源化利用项目；年综合利用粉煤灰540万吨，生产各类建材产品600万吨建材项目；同时，大力发展生态产业和现代物流产业，努力建设集煤炭、电力、煤化工、化工、建材、生态、物流于一体的高标准循环经济工业园区，实现累计投资和营业收入“双千亿”的历史跨越。公司先后获得全国企业管理奖“金马奖”、全煤系统“金石奖”、全国思想政治工作优秀企业、全国五一劳动奖状、全国绿化400佳等多项荣誉，获得ISO9002质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证和OHSAS18000职业安全卫生管理体系认证。

公司行政和生活区位于山西省朔州市市区，环境优美，交通便利，是全国百家文明社区示范点。

根据公司人力资源需求规划，现将2012年在贵校需求专业公告如下：采矿工程（井工）、通风与安全、电气工程及其自动化、机械工程及自动化、矿物加工工程、地质工程、化学工程与工艺。

学历要求：统招的普通全日制2012届应届本科（二本）及以上毕业生，并能按时毕业，取得相应学位证书。

第三篇：中煤平朔煤业公司2012届大学生招聘公告

中煤平朔煤业公司2012届大学生招聘公告

一、平朔公司简介

中煤平朔煤业有限责任公司组建于1982年，是中国中煤能源集团有限公司的核心企业，是我国目前资源回收率最高、千万吨级矿井群最集中、多项指标位居全国领先水平的露井联采的特大型煤炭生产企业。2010年平朔公司原煤产量突破1亿吨，成为我国首座单一的露井联采的亿吨级矿区。

公司现有安太堡、安家岭、东露天三座特大型露天矿；井工一矿、井工二矿、井工三矿、井东煤业四座特大型现代化井工矿；五座配套洗煤厂和三条铁路专用线。规划建设的朔南矿区丰予、马营堡井工矿年总生产能力1800万吨。到“十二五”末，平朔公司原煤产量将达到1.45亿吨；电力装机总规模将达到1017万千瓦；建成年产20亿立方米煤制天然气、10万吨合成氨、18万吨硝铵新型煤化工项目；年产白炭黑83万吨、氧化铝192万吨粉煤灰资源化利用项目；年综合利用粉煤灰540万吨，生产各类建材产品600万吨建材项目；同时，大力发展生态产业和现代物流产业，努力建设集煤炭、电力、煤化工、化工、建材、生态、物流于一体的高标准循环经济工业园区，实现累计投资和营业收入“双千亿”的历史跨越。公司先后获得全国企业管理奖“金马奖”、全煤系统“金石奖”、全国思想政治工作优秀企业、全国五一劳动奖状、全国绿化400佳等多项荣誉，获得ISO9002质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证和OHSAS18000职业安全卫生管理体系认证。

公司行政和生活区位于山西省朔州市市区，环境优美，交通便利，是全国百家文明社区示范点。

根据公司人力资源需求规划，现将2012届大学生招聘计划公告如下：

二、招聘专业、人数及基本条件

序号 1 2 3 主体专业（煤炭）6 7

机械工程及自动化 矿物加工工程 水文地质 5 5

电气工程及自动化

专业名称

采矿工程(井工)采矿工程(露天)通风与安全

需求人数 20 10 15

基本条件

1、全日制普通高等学校2012届本科（二本）及以上，专业对口的应届毕业生；

2、考虑到工作性质，人员以男性为主。8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 发展专业 18（化工、电力、生态等）21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 管理综合类专业

34

地质工程 化学工程与工艺 化工过程机械 给排水工程 仪器仪表 精细化工工艺 高分子材料与工程

通信工程 计算机科学与技术 电气工程及自动化 机械设计制造及自动化电气工程及自动化 热能与动力工程 机械工程及自动化 工业与民用建筑 食品质量与安全

园艺 动物科学 临床医学 医学影像学 经济法 财务管理 工商管理 人力资源开发与管理

统计学 审计学 环境科学 16 4 2 5 5 2 2 1 2 2 5 5 5 4 1 1 1 6 2 2 3 1 1 2 2 3

总计

酒店管理 市场营销 电子商务 广播电视新闻学 汉语言文学 1 1 1 1 180

三、招聘程序

(一)学生投递个人求职简历

1、简历要求

必须包括：个人基本情况介绍、在校成绩单（学校盖章）、学校就业推荐表（学校盖章）、个人荣誉证书等。

2、投递方式

①重点煤炭院校“双选会”上投递

②通过网络投递：邮箱：pszp2012@163.com ③邮件主题必须写明“2012大学生+学校+专业+姓名”

3、投递时间

2011年11日1日—11月30日

（二）签订《就业意向书》

1、“双选会”投递简历

由招聘工作组现场考评后签订《就业意向书》；

2、网络投递简历

经招聘工作组审核后，通知审核通过学生签订《就业意向书》。

（三）考试考评

对签订《就业意向书》的学生按专业进行统一考评。

（四）签订《全国普通高等学校毕业生就业协议书》 根据考试考评成绩和各专业需求人数，确定拟录取人员，双方签订《全国普通高等学校毕业生就业协议书》。

四、说明事项

应聘者应对所提交的信息和材料的真实性负责。凡弄虚作假者，一经查实，立即取消考试资格或录用资格。

五、其他未尽事宜另行通知。

二〇一一年十一月二日

第四篇：中煤平朔煤业有限责任公司党务公开工作介绍[范文]

中煤平朔煤业有限责任公司党务公开工作介绍平朔公司是中国中煤能源集团有限公司的核心企业，公司在职员 工 12404 名，党员 2924 名，直属二级党委 22 个，直属党总支 9 个，直属党支部 6 个，基层党支部 217 个，党小组 382 个。公司党委把深 入开展党务公开作为创先争优的重要内容，坚持服务发展、依法办事、实事求是、注重实效原则，积极开展党务公开，努力构建民主开放、规范有序的党建工作新格局。作为我们这次观摩交流的国有企业代 表，他们有许多很好的经验和做法。

第五篇：中煤平朔煤业有限责任公司的生态文明建设及其启示（最终版）

中煤平朔煤业有限责任公司的生态文明建设及其启示

《企业活力》2011年第七期作者：张志超

地处雁门关外塞北高原的中煤平朔煤业有限责任公司，是中国中煤能源集团有限公司的核心企业，是我国目前规模最大、资源回收率最高、多项指标位居全国领先水平的露井联采的特大型煤炭生产企业。1987年中美合作安太堡露天煤矿建成投产，推动中国煤炭工业露天开采水平一步跨越三十年，被誉为中国改革开放的试验田。2006年建成投产的平朔安家岭项目首创露井联采模式，被誉为中国煤炭工业的新标杆。在20多年的建设发展中，中煤平朔公司以建设本质安全型、资源节约型、环境友好型企业为目标，坚持可持续发展方针，走出了一条深度开采、高效利用、低碳运行的新路子。在煤炭开采技术、高效清洁生产、废水废气治理、生态环境建设等方面取得了较大成就，延伸了以煤为基础的煤—电—铝—建材工业产业链和以土地复垦为主线的农—林—牧—药—生态旅游产业链，基本实现了单一产业向多产业集群化发展转型, 粗放型向集约型，外延型向内涵型, 单纯开发资源向资源综合利用的转变。成为山西省乃至全国成效卓著的节能减排企业和我国目前资源回收率最高的煤炭企业，先后荣获“中国能源绿色企业50佳”、“环保优秀企业”、“全国绿化先进单位”、“山西省水土保持先进单位”等绿色称号。

一、中煤平朔公司生态文明建设的主要内容

1.坚持可持续发展，形成独具特色的绿色开采模式

摒弃粗放，集约发展，是中煤平朔公司兼顾经济效益和社会效益的主导思想。中煤平朔公司在科学发展、绿色开采理念的助推下，以建设循环工业经济园区为突破口，通过两条产业链，把转变经济发展方式和发展循环经济有机结合起来。一是从单一煤炭生产转变为以煤为基础的煤－电－铝－建材工业产业链。公司除了采煤、洗选运输煤炭外，还通过煤炭就地转化、增加产品附加值的方法，向电力、化工、氧化铝行业延伸，形成煤—煤泥矸石—电厂—氧化铝及其他副产品,煤—煤灰—墙体材料,煤—煤化工等多条产业链。二是打造以土地复垦为主线的农—林—牧—药—生态旅游产业链，走可持续循环经济之路。昔日寸草不生的矿区已变得绿树成荫、花草遍地，成为野兔、野鸡、狐狸等动物的乐园。职工生活区，已建成了“三季有花、四季常青、绿树成荫”的园林式生活小区。如今中煤平朔矿区厂房整洁，作业井然，绿树成荫，生机盎然，野兔、野鸡、狐狸等动物其乐融融，人、动物、植物和谐相处。在这个以露天开采为主的矿区，有着两个年产两千万吨的露天矿和三个年产千万吨的井工矿，却看不到沟壑交错的土地下陷；动用了20平方公里的采矿面积，却没有造成一处水源枯竭、林草干枯[1]；20多年来采出6.5亿吨原煤[2]，却看不见大量裸露的土石方；拆迁了几百个村庄，却没有一个农民因为失地而走向贫困；累计原煤百万吨死亡率仅为0.035[2]，安全生产创行业领先水平。这是中煤平朔建设生态文明取得的丰硕成果，也是平朔矿区面貌的真实写照。

2.坚持科学发展，成为资源节约型煤炭企业

中煤平朔公司始终以科学发展为主题，以提升煤炭工业的科学化发展水平为核心，建设大型煤炭基地。按照国家产业政策对平朔矿区380平方公里的资源进行统筹规划,科学规划开采方式和采掘进度,矿区产量以每年千万吨的速度递增。通过开辟新的矿区资源,实现资源增量40亿吨，为企业的可持续发展奠定基础。通过扩能改造、新建矿井、联合改造地方小煤矿，稳步推进亿吨级矿区建设。特别是中煤平朔公司因地制宜，创造性地实施露井联采技术，对露天矿无法开采的“边角料”实施井工开采，使煤炭开采技术实现了由单一露天开采到露井联采的突破，成为国内首家实施大规模露井联采、煤炭资源回收率最高的资源节约

型煤炭企业。在“浅埋深、硬煤层、硬顶板”条件下综采放顶煤工艺的应用成功，不仅填补了我国煤炭行业的一项技术空白，从而也减少了资源的浪费，使整个矿区资源回收率达93%[3]，居全国首位。同时，他们对矿区资源开采顺序进行统筹规划，从煤炭开采到洗选都有科学的路径和国内外最先进的技术设备及生产工艺，将井工生产的高热值煤与露天生产的低热值煤进行科学配选，整体上实现了细采、精采和复采,保证资源回收率和煤炭质量的提高。

3.注重节能减排，加强环境保护

发展经济不以破坏环境为代价，这是国策的要求，也是中煤平朔一直坚持的发展之路。他们将露天开采后的矿坑立即填充，恢复成良田，在上面建立了苗圃基地，中药材、饲料作物种植基地，养殖了牛、羊、鸡等家禽，开展了蔬菜、食用菌种植及风化煤改良土壤实验，建立了草、灌、乔、木复垦种植的立体模式，形成了采矿、排土、复垦、种养植一条龙生产作业方式，环境保护实现了由单一资源型矿区到绿色生态型矿区的突破。据统计，建矿以来累计已经投入了复垦资金4亿多元，复垦的土地超过了3万多亩，绿化的土地达到了6万多亩。复垦率和排土场植被覆盖率分别达到了50%和95%以上[2],矿区水土流失逐年减轻，土壤肥力、水土保持、植被品种已超过原状，生态环境建设达到国内领先水平，生活区绿化覆盖率达45%以上，塑造了现代化煤矿的绿色形象，赢得了“花园式矿区”的美誉，被中宣部命名为全国百家文明社区示范点[1]。

中煤平朔更注重节能减排，累计投入各类环保资金7亿多元，建立了完善的防污体系，全面实现了“三废”达标排放。矿区及生活区均实现了集中供热，矿区所有洗煤厂的洗煤水实现了闭路循环，矿区废水基本实现了零排放，井下排水和选煤厂污水进行处理后，重新返回矿区循环利用。并为所有锅炉配备了高效脱硫除尘器，在选煤厂落煤塔周边安装了防风抑尘网，降低了粉尘污染，洗煤厂产生的1000余万吨煤矸石均得到妥善处置或综合利用。他们坚持边开采边治理，将土地复垦资金纳入生产成本，将经济建设与生态建设同步规划、同步实施、同步发展，在绿化复垦和环境治理方面走出了独具特色之路。2009年，许多国内资深土地复垦专家莅临平朔，看到平朔矿区的复垦面貌时，连赞其“开创了我国矿山土地复垦的先河。”

4.发展循环经济，走新型工业化之路

对于资源型企业来说，应充分利用资源优势，形成比较完整的循环经济产业链，走新型工业化之路。中煤平朔公司发展循环经济的现代化路径是：建设大型循环经济工业园区，打造以煤炭开采为基础，以煤矸石及煤系伴生矿物综合利用为重点的“煤矸石—电—铝—建材工业产业链”，使链上每一种上游产业的废弃物成为下游产业的原材料，实现了“资源──产品──废弃物──再生产资源──产品”的循环发展。

实施产业转型、开发洁净新能源，是中煤平朔处理煤炭伴生物、最大化利用资源的大动作、大手笔，也是其打造循环工业产业链最为关键的一环。过去，由于企业技术创新能力不足，选煤过程中形成的大量煤矸石只能当废物排弃，不仅挤占了大量的存放土地，还排放出有害气体，污染环境。近几年，中煤平朔通过大力实施煤电联营战略，建设了坑口煤矸石电厂，尽力将劣质煤和大量煤矸石就地转化为电力能源，变输煤为输电。他们与山西国际电力公司合作建设三期循环流化床矸石发电项目，总装机容量1300兆瓦。一期2×50兆瓦、二期2×300兆瓦已建成投产，每年可消化煤矸石、洗中煤等低热质燃料约500万吨。对于矸石电厂发电时产生的灰渣，他们又通过发展粉煤灰产业实现了变废为宝。煤化工、煤矸石发电、粉煤灰制砖、提取氧化铝等项目已取得了积极进展。现已建成年产合成氨3万吨、多孔硝铵5万吨的生产装置，产品全部供应矿区爆破。以粉煤灰为原料的砖厂，年利用粉煤灰3万余吨，二期扩建规划每年生产空心砖3亿块[4]。与西安建筑科技大学、东北大学等单位合作成立的平朔高新技术中心，开展了粉煤灰提取氧化铝系列产品开发技术的研究等在内的重大技术研究开发和科技成果的推广应用，目前已成功开发出氧化铝、白炭黑、微硅粉等多个产品。其中氧化铝项目是山西省的重点项目，产品技术含量和附加值极高，资源综合利用效果明显，对矿区产业结构调整将带来革命性的变化，对节能减排也影响深远。

5.坚持企地共建，实现和谐共赢

中煤平朔的跨越发展及其在生态环境建设上取得的丰硕成果，惠泽了周边的生态安全和可持续发展。作为中国最大的煤炭生产单一矿区，平朔公司从未忘记过地方政府和百姓对矿区发展建设给予的大力支持与帮助，始终秉承企地共建共荣的经营理念，以带动地方经济发展为己任，在回报社会方面树立了光辉典范，企地共建实现了由造福一方到和谐共赢的突破。建矿至今，平朔公司不仅上缴地方各类税费175亿元

[2]，成为当地纳税第一大户。而且在地方的公益事业上倾注了大量财力：支援2亿多元改造平鲁区七里河和朔州市道路，修建朔城区西山公园和朔州体育馆；投入3000万元完成平鲁区引水工程，缓解了当地居民的饮水困难；投入8000余万元进行井工塌陷区治理，改善了矿区周边环境[3]；同时还积极帮助地方政府建设社会主义新农村。通过发展矿区服务业，拓宽当地农民的就业渠道，妥善安置失地农民就业,到2010年，中煤平朔培训安置失地农民2500余人。通过开发矿区复垦土地养殖、矿区石材、矿区表土剥离、开办工厂等，尽力安置周边农村富余劳动力，改善农民生活条件。此外，平朔公司通过土地整治、植树造林，对朔城区下团堡乡的孙家嘴、四圣店、李家窑、仓房坪等区域进行生态治理，使植被覆盖率由治理前的21.65%提高到26.09%，总治理面积2万亩，改善了当地脆弱的生态环境，提高了生态恢复能力。使得平鲁区这个昔日的贫困县成为依托煤炭多种经营，全面建设小康社会的全省示范县。可见，平朔公司在快速发展自己、造福员工的同时，又模范地履行了企业的社会责任，促进了地方经济的发展，实现了和谐共赢。

二、中煤平朔公司生态文明建设对我国煤炭企业的启示

建设矿区生态文明，必须加快转变煤炭经济发展方式，坚持走新型工业化道路，推动产业结构优化升级。因此，我国煤炭企业在建设生态文明中，应借鉴中煤平朔公司在煤炭开发与环境保护同步进行的经验，依靠科技进步，转变经济发展方式，真正把我国煤炭企业逐步建设成资源综合利用、经济循环发展的现代化综合煤炭企业。

1.优化产业结构，切实转变煤炭经济发展方式

目前，我国煤炭企业经济结构不合理，特别是单一的煤矿开采不可避免地引发一些环境破坏的问题，而治理工作相对滞后乏力，是导致生态恶化的重要原因之一。因此，我国矿区生态文明的可持续性建设首先必须优化产业经济结构，转变煤炭工业经济发展方式。一是煤炭工业要实现由产量速度型向质量效益型转变。“十五”以来，我国煤炭行业经济效益稳步提高，但主要是依靠产量的大幅增加和价格的上涨。当前煤炭行业应着眼于“十二五”及以后煤炭工业改革发展大局，积极应对煤炭工业面临的各种机遇和挑战，抓住我国产业结构调整、转变经济发展方式的有利时机，创新发展模式、转变发展思路，加快煤矿的结构调整优化，努力实现煤炭行业由产量速度型向质量效益型转变。二是大力推进实施大基地、大集团战略，提升行业集中度。目前，一些地区煤炭行业兼并重组带来的规模效应正逐渐显现。煤炭企业应按照“十二五”规划做好大型煤炭企业兼并重组中小煤矿和优势企业之间联合重组的工作,以现有大型煤炭企业为核心，打破地域、行业和所有制界限，以资源、资产为纽带，通过强强联合和兼并、重组中小型煤矿，发展大型现代化煤炭企业集团，提升行业集中度，提高煤炭行业竞争力和抵御市场风险能力。三是实现由单一煤炭生产向煤炭综合利用、深加工方向转变。煤炭行业应结合我国煤炭资源开发特点，一方面以资源开发生产为龙头，积极推动煤电、煤焦化、煤建材等上下游产业一体化联合发展；另一方面积极探索开发煤变油、地下煤气化、煤化工等现代煤化工技术发展，促进煤炭产业升级，增加煤炭企业新的经济增长点。四是煤矿安全生产实现由控制伤亡事故向职业安全转变。煤炭行业应把行业发展建立在煤矿安全状况不断改善、全行业职业健康水平不断提高的基础上，实现安全生产与煤炭经济建设、产业结构调整优化、企业规模效益和市场竞争能力等同步发展。

2.大力发展循环经济，促进资源综合利用

煤炭工业建设生态文明的根本途径，在于大力发展循环经济。近年来，我国煤炭行业在煤矸石的资源化利用、煤层气的抽采利用、产业链项目延伸、与煤共伴生资源的开发利用、矿井水的利用方面都取得了长足的进步。但按以资源的高效利用和循环利用为核心的低消耗、低排放、高效率的循环经济发展模式还有一定的距离。今后煤炭企业仍应按照“减量化、再利用、资源化”为原则，坚持以企业为主体、以效益为中心、以技术创新和制度创新为动力的总体发展思路，综合开发利用与煤共伴生资源、煤矿废气物，减少污染物排放[5]。按照布局集中、产业集群、资源集约和产业延伸的发展格局，实现煤和与煤共伴生资源的综合开发、深度加工、高效利用，促进煤矿与区域社会的和谐发展。一是延伸煤炭产业链，扩大煤炭洗选及深加工的比重，构建煤炭─洗选─煤泥─发电─粉煤灰洗选产业链和煤—焦炭—焦炉煤气—精细化工产业链。二是以煤矸石资源利用项目建设，利用煤矸石、低热值煤发电和供热及煤矸石生产建材产品、井下充填、复垦造田和筑路等，构建煤—煤矸石—发电—新型建材产业链。三是通过矿井水资源利用项目建设，构建煤—矿井水—净化再利用循环产业链。四是开发与煤共伴生物的项目建设，构建煤—瓦斯—发电—余热利用产业链和煤—油页岩—炼油—建材—页岩瓦斯发电产业链。五是以土地复垦为主线的项目建设，构建农—林—牧—药—生态旅游产业链。此外，要通过不断完善和优化产业格局，在大型矿区或煤炭集中开采区域，推动以煤为主的产业园区建设和产业链构建，发展产业集群，实现集聚、集约发展，使物流、技术等资源集成，信息与基础设施共享，不断地推进煤炭行业发展循环经济，促进节能减排工作。

3.大力防治矿区生态破坏和环境污染，不断推进煤矿绿色开采

煤炭工业发展产生的环境问题主要有：煤炭开采造成地表裂缝、地面塌陷、地下水位下降、矸石排放致使地表植被破坏、地质灾害、环境污染和生态破坏加剧等问题。煤炭企业要高度重视，认真对待，积极采取措施，推动节能减排工作。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，积极促进能源与环境的协调发展，实现由资源环境制约向生态环境友好型转变。坚持在发展中实现保护、在保护中促进发展，实现可持续发展。要推进煤炭的有序开采，限制开采高硫高灰分煤炭、禁止开采含放射性物质和砷等有毒有害物质超过规定标准的煤炭。加快燃煤电厂脱硫设施建设，加强矿区生态环境和水资源保护、废弃物和采煤沉陷区治理。对煤矸石等固体废弃物，应在被动治理、绿色覆盖的同时，积极开发利用，使其成为新资源。对局部采空区地表塌陷和裂缝，既要开展科学研究，探求解决问题的途径，又要严格执行国家和地方政府有关规定，采取回埋、补偿等措施，积极给予恢复治理，把所产生的危害减少到最低程度，逐步使矿区环境治理步入良性循环。

由于低碳经济既是一种全新的发展模式，又是实现减排目标的战略选择。因此，煤炭企业要彻底摒弃传统的高能耗、高污染、低效率的发展模式，转向以低耗能、低污染、低排放为基础的经济运行模式，加大矿井地质、开采技术的革新，积极推进煤矸石井下充填技术，实现煤矸石不上井，减少地面矸石占地和污染环境；加强矿区水资源的分析与保护以及矿井水的综合处理与利用，实现矿区水资源的保护性开采和矿井水零排放；加强煤矿区生态环境的复垦治理和生态恢复，实现边开采、边治理。

4.依靠科技进步，推进企业创新发展

科技是经济发展的原动力，同样也是生态文明建设的助推器。在生态的建设上，要积极开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，大力组织先进煤炭技术的研发和推广应用，实现由粗放的煤炭开采技术向以高新技术为支撑的安全高效开采转变，推动煤矿由传统的生产方式向大型化、现代化、机械化、自动化、信息化的方向转变，从而使煤炭产业由资源开采向深加工转化和清洁高效利用方向转变，逐步建立起以高新技术为支撑的新型能源产业。

煤炭工业建设生态文明的首要任务，应当是提高煤炭资源回收率。煤炭资源回收率低，是我国煤炭工业长期未能解决的问题。出现这样的问题，主要受生产力水平限制的因素。因此，要依靠先进的科学技术，提高煤炭资源回采率。要坚持以先进适用科技成果提升改造中小煤矿。大力推进壁式正规采煤方式，淘汰落后采煤工艺；发展煤矿综合采掘没备、大型煤化工成套设备和大型高效清洁发电装备。应用洁净煤技术，推进煤炭气化及加工转化等先进技术的研发，发展以煤气化为基础的多联产技术。在经营管理中要大力推进管理创新，依靠科学管理实现节支降耗，通过严格控制原材料的投入，不断加大废旧物资的回收和复用力度，有效提高废旧物资回收和复用率；通过狠抓生产成本控制大力实施集约高效战略，积极推行集约化生产，降低固定费用的占用和投入，达到节支降耗的目的；通过支护工艺改革，达到降低支护成本的目的；大胆引入新技术、新设备、新工艺，大力实施矿井环节系统技术改造和设备升级，有效降低系统运行成本，提高系统运行效率。

5.构建和谐矿区，不断促进企业与周边地区长期协调发展

建设和谐社会是党中央确定的一个重要人本原则，是建设小康社会的重要人本基础。在我国矿产资源开发和矿业经济的发展中，形成了大量的矿区。而且随着煤炭产业的发展，矿区内的农村与煤炭生产企业之间因耕地占用、移民搬迁等问题产生的利益纠纷不断增多，群体性事件时有发生，企业的生产秩序常常受到影响。为此，矿产资源开发必须兼顾地方政府、矿山企业、矿区群众三者的利益，正确处理矿产资源开发的利益关系，调动一切积极因素，共建和谐矿区。要坚持经济效益与社会效益并重，通过强化农村和企业协调工作，牢固树立“发展一个企业、带动一个村庄、富裕一方百姓”的理念，借助“村企共建” 这个平台推动新农村新矿区建设，实现企业发展与外部环境的和谐。一是当地政府和乡镇分级成立村企共建机构。村企共建联合机构应以自愿为前提，主要采取村企负责人交叉任职、联合办公的方式运作。二是派遣协调能力强的人员，以共建联络员的身份服务村企共建工作，努力扩大村企共建的覆盖面。三是明确村企联合机构的职责。引导村民以合法的渠道表达利益诉求，在保护村民利益的基础上，为企业营造良好的生产经营环境，最终实现村、矿和谐相处，共同发展。四是制订和完善村企共建的相关制度、章程。比如：村企共建必须设立活动室，协商的结果必须公示，以接受村民监督；村企联合机构遇事要及时召开矛盾排查调处会，注意收集和互相通报矛盾信息，及时研究和落实化解方案。五是针对矿区农村土地大量减少、发展后劲不足和农民生活来源少等问题，共建的企业必须合理制定土地补偿标准，优先吸收失地村民务工，生产中也应尽量租用村民的机械设备。此外，煤矿还要扶持周边农村改善基础设施、发展公共事业。在矿产资源开发中实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，让矿区百姓充分共享发展成果，使他们对矿区建设有信心和热情，最终实现“企业、农村与村民”多方共赢的目标。

参考文献：(省略)

[作者简介]张志超(1962—)，男，湖北黄梅人，河南省社会科学院高级经济师，研究方向：工业经济、企业管理。