第一篇：.《食品企业安全生产监督管理规定(征求意见稿)》
附件1 食品生产企业安全生产监督管理规定
（征求意见稿）第一章 总则
第一条 【立法目的】为了加强食品生产企业安全生产，预防和减少生产安全事故和职业危害，保障从业人员的生命安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条 【适用范围】从事食品加工及制造的企业的安全生产及其监督管理，适用本规定。
第三条 【监管职责】国家安全生产监督管理总局对全国食品生产企业安全生产工作（包括工作场所职业卫生，下同）实施监督管理。
县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照属地监管、分级负责的原则，对本行政区域内的食品生产企业安全生产工作实施监督管理。
第四条 【企业责任】食品生产企业是安全生产的责任主体，主要负责人对本企业的安全生产工作全面负责，相关负责人在各自职责范围内对本单位安全生产工作负责。集团公司对其所属子公司（含全资和控股子公司）的安全生产工作负管理责任。
第二章 安全保障
第五条 【安全生产规章制度建设】食品生产企业应当严格遵守国家有关安全生产、职业病防治法律法规和标准规程的规定，建立健全安全生产各项规章制度和安全操作规程。
第六条 【安全生产责任制建设】食品生产企业应当建立健全各级领导、管理人员、各职能部门及各生产岗位的安全生产责任制。安全生产责任制应当符合相关安全生产法律、法规和标准规程要求。
第七条 【安全管理人员配臵】食品生产企业从业人员超过300人的，应当设臵安全生产管理机构，配备不少于从业人员2‰比例的专职安全生产管理人员；从业人员在300人及以下，且营业收入2000万元及以上的食品生产企业，应当配备至少1人的专职安全生产管理人员；从业人员在300人及以下，且营业收入2000万元以下的食品生产企业应当配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托注册安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务。
食品生产企业依照前款规定委托提供安全生产管理技术服务的，保证安全生产的责任仍由本企业负责。
第八条 【安全投入】食品生产企业应当保证安全生产所必须的资金投入，并用于下列范围：
（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）；
（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；
（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；
（五）安全生产宣传、教育、培训支出；
（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用；
（八）职业病危害防治，职业病危害因素检测、监测和职业健康监护；
（九）安全设施及特种设备检测检验支出；
（十）其他与安全生产直接相关的支出。
食品生产企业应当建立安全生产费用使用台账，准确记录提取、使用等情况。
第九条 【重点人员安全培训要求】食品生产企业主要负责人、安全生产管理人员应当经有相应资质的安全培训机构培训，取得相应培训合格证书，具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力后，方可上岗，安全生产管理培训时间不得少于24学时；食品生产企业主要负责人和安全
生产管理人员每年应进行安全生产再培训，每年再培训时间不得少于8学时。
特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并经考核合格，取得《特种作业操作证》后，方可上岗作业。
第十条 【员工安全培训要求】食品生产企业应当将安全生产教育培训纳入本单位年度工作计划，依据有关规定定期对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，了解有关的安全生产法律法规，熟悉规章制度和安全技术操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，并建立档案，记录培训、考核等情况。
食品生产企业应当对新入从业人员进行厂（公司）、车间（职能部门）、班组三级安全生产教育和培训；对调整工作岗位、离岗半年以上重新上岗的从业人员，应进行车间(职能部门)、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作；对每名从业人员应当每年进行再培训。
在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。
未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。第十一条 【建设项目“三同时”】食品生产应当严格执行国家关于建设项目安全设施和职业卫生“三同时”的有关规定，保证新建、改建、扩建工程项目的安全设施、职业病防护设施
符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准或行业标准、技术规范的规定。安全设施和职业病防护设施的投资应当纳入建设项目概算。
第十二条 【危险源监控与管理】食品生产企业应当对本单位存在的各类危险源进行辨识，登记建档，定期检测、评估和监控，确保危险源始终处于受控状态；
对采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，应进行危险辨识和评价，并采取有效的安全防护措施；
对于构成重大危险源的，应当按照国家相关要求进行备案管理，企业建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，并采取有效措施保证其得到执行。
第十三条 【职业卫生管理】食品生产企业应当按照国家有关规定在职业卫生方面遵循以下要求：
（一）开展职业病危害因素识别与申报，加强职业病危害的防治与职业健康监护工作，采取有效措施控制粉尘、有毒有害物质、噪声、高温、低温等职业病危害，保证作业场所的职业卫生条件符合法律、行政法规标准的规定。
（二）应当对接触职业病危害的进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，为其建立职业健康监护档案，按照规定保存。从业人员需要时，企业应当如实、无偿提供职业健康监护档案，并在所提供的复印件上盖章确认。
（三）不得安排有职业禁忌的从业人员从事其所禁忌的作业，在职业健康检查中发现患有与所从事作业相关的职业病（包括疑似职业病）病人的，应当调离原工作岗位，并妥善安臵。
（四）在发生或者可能发生急性职业病危害事故时，应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告安全生产监督管理部门和有关部门。
第十四条 【隐患排查治理】食品生产企业应当按照有关安全生产法律、法规、规章、标准、规程，建立事故隐患排查、登记、报告、整改等安全管理规章制度,明确单位负责人、部门（车间）负责人、班组负责人和具体岗位从业人员的事故隐患排查治理责任范围，并予以落实。对于构成重大隐患的，应按照国家有关规定进行管理。
第十五条 【发包、出租的项目安全管理】食品生产企业涉及发包、出租生产经营项目、场所、设备、设施的，应当建立相应的安全管理制度，不得发包或者出租不具备安全生产条件的生产经营项目、场所、设备、设施，不得将生产经营项目、场所、设备、设施发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位和个人。
食品生产企业应当与承包、承租方签订专门的安全生产管理协议，或者在承包、承租合同中约定各自的安全生产管理职责。
生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的，或者发包、出租的生产经营项目、场所、设备、设施与企业生产经营活动存在空间交叉的，食品生产企业应当对承包、承租单位的安全生产工作进行统一协调、管理。承包、承租单位应当服从发包和出租单位统一管理，并对现场安全管理具体负责。
第十六条 【设备设施安全管理】食品生产企业应当在有较大危险因素的场所和有关设施、设备上设臵明显的安全警示标志，张贴安全操作规程，并对设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。凡有裸露传动装臵和切削工具的设备应当安装适当的安全防护装臵。
应定期对安全设备设施及安全防护装臵进行检查、维护、校验，并作好记录。对超过使用年限或不满足使用要求的，及时予以报废或改造。
对于国家规定的特种设备以及储存危险化学品的容器、运输工具，要按国家有关规定进行定期检测、检验和维护。
第十七条 【危险化学品安全管理】使用化学危险品的食品生产企业，食品生产企业在运输及储存、使用危险化学品过程中，应严格遵守《危险化学品安全管理条例》等危险化学品安全管理规定及相关国家标准或行业标准的要求，并应根据化学危险品的种类、性能、生产工艺及生产规模，设臵相应的通风、防火、防爆、防毒、监测、报警、降温、防潮、避雷、防静电、隔离操作等安全设施，定期监测，使生产和使用现场符合相关安全要求。
第十八条 【重点工艺环节及场所安全管理】食品生产企业重点工艺环节及场所安全管理应遵循以下要求：
（一）焙烤类食品企业的烘制、油炸等工序要严格防止高温、高压及热辐射等引发生产安全事故，相关设备和岗位要采用必要的过热自动报警切断和隔热板、墙等保护设施，严防发生火灾、烧伤、烫伤事故。
（二）淀粉等粉尘爆炸危险的场所、设备设施应按照国家有关规定采用惰化、抑爆、阻爆、泄爆等措施防止粉尘爆炸，现场安全管理措施和条件必须符合有关国家标准或行业标准的要求。
（三）应对涉及天然气、氧气、氢气、氮气、液氨、正己烷等危险物品生产、输送、使用、储存的设施，以及油库（罐）、燃气站、除尘器、压缩空气站、压力容器、压力管道、电缆隧道（沟）等重点防火防爆部位，按照有关规定采取有效、可靠的监控、监测、预警、防火、防爆、防毒等安全措施。安全附件和联锁装臵不得随便拆弃和解除，声、光报警等信号不准随意切断。
（四）生产设备、设施应按国家有关规定要求配备有温度、压力、流量、液位及粉尘浓度、可燃、有毒气体浓度等工艺指标的超限报警装臵，并配有必要的安全防护设施。
（五）以氨气为介质制冷单元应配备温度、压力、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及氨气泄漏检测报警装臵，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能；并应设臵紧急切断装臵和泄漏物紧急处臵装臵，相应制冷机房应配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备；
（六）用电设施、设备或者场所，应当采取保护措施，并在配电设施、设备上安装剩余电流动作保护装臵或者其他防止触电的装臵。
（七）应当优先使用安全适用、先进可靠的安全防护装臵和设施。
第十九条 【危险作业安全管理】食品生产企业进行高处作业、吊装、悬吊、设备检维修等危险作业，临近高压输电线路作业，以及在有限空间内作业，应当执行本单位的危险作业管理制度，安排负责现场安全管理的专门人员，落实下列现场安全管理措施：
（一）确认现场作业条件符合安全作业要求；
（二）确认作业人员的上岗资质、身体状况及配备的劳动防护用品符合安全作业要求；
（三）就危险因素、作业安全要求和应急措施向作业人员详细说明；
（四）发现直接危及人身安全的紧急情况时，采取应急措
施，停止作业或者撤出作业人员。
第二十条 【重点岗位从业人员要求】食品生产企业的生产工艺流程的重点危险点和要害岗位必须严格的控制及防范措施，以避免生产事故的发生。要害岗位从业人员必须具备较强的安全意识和较好的技术素质，并由企业有关部门培训和考核审定其要害岗位作业资格。
第二十一条 【安全管理台账及文件】食品生产企业应当建立安全检查与隐患整改记录、安全培训记录、事故记录、从业人员健康监护记录、危险源管理记录、安全资金投入和使用记录、安全管理台账、劳动防护用品发放台账、有关设计资料及图纸和安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告等安全设施“三同时”审查和验收资料的档案管理制度，对有关安全生产的文件、报告、记录等及时归档。
第二十二条 【劳动防护用品配备】食品生产企业应当为从业人员配备与工作岗位相适应的符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。
第二十三条 【从业人员合同要求】食品生产企业与从业
人员订立（或者变更）的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业病危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。因采用固定格式合同而未能满足本条款的，应当要求企业签订补充合同。
第二十四条 【安全告知义务】食品生产企业应当将其安全生产状况、工作过程中存在的危险因素和职业病危害因素、防范及应急措施等如实告知从业人员，不得隐瞒或欺骗。
第二十五条 【安全生产标准化建设】食品生产企业应当按照有关规定建立并保持安全生产标准化，加大安全投入，增强事故防范能力，实现岗位达标、专业达标和企业达标。
第二十六条 【应急工作要求】食品生产企业企业应当建立健全事故应急救援体系，制定相应的事故应急预案，并与当地政府应急预案保持衔接，配备必要的应急救援装备与器材，定期开展应急宣传、教育、培训、演练，并按照规定对事故应急预案进行评审和备案。
第二十七条 【事故报告与处臵】食品生产企业发生生产安全事故（包括急性工业中毒）时，应当立即组织事故应急救援，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；并按照有关规定及时报告安全生产监督管理部门和有关部门，不得瞒报、谎报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
第三章 监督管理
第二十八条 【安监部门及人员职责】安全生产监督管理部门及其监督检查人员应当加强对食品生产企业安全生产的监督检查，对违反有关安全生产、职业健康法律、法规、规章、强制性标准和本规定的违法行为，依法实施行政处罚。
第二十九条 【安监人员能力培训】安全生产监督管理部门应当对监督检查人员加强食品安全生产方面的专业知识培训，提高行政执法能力。
安全生产监督管理部门应当为进入食品生产企业进行监督检查的人员配备必需的个体防护用品。
第三十条 【现场执法要求】监督检查人员执行监督检查任务时，不得影响被检查单位的正常生产经营活动；对被检查单位的技术秘密和商业秘密，应当为其保密。
第四章 法律责任
第三十一条 【企业违规处罚】食品生产企业违反本规定第十一条、第十二条三款、第十三条第一、二款、第十六七条、第十八条第三、四、五款、第十九条、第二十二条、第二十五条、第二十七条规定的，责令改正，并处3万元以下的罚款。
第三十二条 【企业违规处罚】食品生产企业违反本规定第十五条第一款规定，发包、出租不具备安全生产条件的生产
经营项目、场所、设备、设施的，责令改正，并处3万元以下罚款。
食品生产企业发包、出租不具备安全生产条件的生产经营项目、场所、设备、设施，或者承包、承租方不具备安全生产条件或者相应资质的，食品生产企业与承包承租方对发包、出租导致的后果承担连带责任。
第三十三条 【暂停或者吊销执照处罚】食品生产企业瞒报、谎报事故的，依法暂扣或者吊销其与安全生产有关的证照；对瞒报、谎报事故的有关人员，依法暂停或者吊销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书。
第三十四条 【企业负责人处罚】食品生产企业发生事故的按照国家有关规定追究企业负责人相关责任，并依法进行处罚。
第三十五条 【执法人员违规处罚】监督检查人员在对食品生产企业进行监督检查时，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十六条 【术语解释】本规定所称的食品生产企业是指《国民经济行业分类与代码》（GB/T 4754-2011）中的食品加
工及制造企业，主要包括：植物油加工，制糖业，肉类加工，水产品加工，蔬菜、水果和坚果加工，焙烤食品制造，糖果、巧克力及蜜饯制造，方便食品制，乳制品制造，罐头食品制造，调味品、发酵制品制造及其他食品制造。
第三十七条行。
2013年14
日起施 【实施时间】本规定自 月
《食品生产企业安全生产监督管理规定》
（征求意见稿）起草说明
为贯彻落实《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）等要求，规范食品生产企业安全生产监督管理，加强食品生产企业安全生产,预防和减少生产安全事故和职业危害,保障食品企业从业人员的生命安全与健康，实现安全生产形势稳定好转，根据总局监管四司安排，中国安全生产科学研究院组织起草了《食品生产企业安全生产监督管理规定（征求意见稿）》（以下简称《规定》）。现就有关问题说明如下：
一、起草《规定》的必要性
为了满足广大人民群众日益增长的消费需求，我国的食品工业也呈现出良好的发展态势，特别是近几年我国食品生产企业的规模不断扩大，企业数量也逐渐增加，食品生产企业的安全生产管理任务也越来越重。
（一）食品生产企业生产安全事故仍然多发
食品生产企业在经济社会发展中具有重要的地位,但由于企业数量较多，规模普遍较小，企业门类较多，涉及面较广、从业人数多，安全管理难度也比较大。特别是，近几年食品生产企业生产安全事故仍时有发生。比如，2005年8月2日，安徽省蒙牛乳业（马鞍山）公司发生火灾事故，造成3名消防战士牺牲，直接经济损失约300万元。2007年4月6日，陕西华县一家面粉厂内发生剧烈爆炸事故，造成1人失踪11人受伤。2007年7月21日，天津龙威粮油工业公司发生职工窒息死亡事故，造成1人死亡1受伤。2007年11月21日，广东省汕头市一糖果厂生产车间的粉尘爆炸事故，事故造成9人重伤和20人轻伤。2010年11月5日，山东省青岛市莱西市海广食品公司发生火灾事故，造成5人死亡、4人轻伤。2012年3月27日，湖北武汉市一家食品工厂反应釜因压力过大发生爆炸事故，造成2人死亡，26受伤。2012年5月25日，海南椰林食品公司发生人员窒息事故，造成2人死亡。2012年7月16日，湖南省长沙市望城区的旺旺食品厂发生重大火灾事故，也造成重大财产损失。2012年9月8日，黑龙江大森林食品集团有限公司发生氨气泄漏事故，造成20余人中毒。
（二）食品生产企业仍存在众多安全生产问题亟待解决 通过对我国食品生产企业安全生产状况的调查和研究，食品生产企业仍存在许多亟待解决的安全生产方面的问题。
一是食品生产企业安全生产管理的法律法规及标准体系仍不健全，针对性的部门规章仍是空白。
二是食品生产企业数量众多，市场准入门槛较低，产业集中度低及生产工艺的自动化水平不高，尤其是中小企业数量庞
大，导致食品生产企业安全监管的难度较大。
三是多数食品生产企业属家庭作坊式企业，自身安全生产管理、生产工艺技术较为落后，安全“三同时”执行差，本质安全生产水平较低。
四是食品生产企业从业人数庞大，职工素质较低，安全生产意识较差，较大伤亡事故时有发生。
五是食品生产企业涉及的生产工艺和工序较多，火灾事故、粉尘及压力容器爆炸、高温烫伤、机械伤害仍是食品生产企业事故多发类型。
二、《规定》起草的简要经过
2012年4月，国家安监总局监管四司委托中国安全生产科学研究院起草了《规定（初稿）》。
2012年6月，中国安全生产科学研究院组织有关人员前往部分食品生产企业进行调研走访，之后对《规定（初稿）》又进一步完善，形成了《规定（讨论稿）》。
2012年10月，中国安全生产科学研究院邀请了有关专家对《规定（讨论稿）》进行了内部讨论，根据相关专家意见和建议对《规定（讨论稿）》进行了修改，形成了《规定（征求意见稿）》。
2012年12月14日，总局监管四司又组织有关专家对《规定（征求意见稿）》进行评审和研讨，根据专家提出的意见和
建议，中国安全生产科学研究院又对《规定（征求意见稿）》再次进行了修改完善。
三、主要问题的说明
（一）关于《规定》的名称
本规定名称当初立项时名称为《食品企业安全生产监督管理规定》，在起草过程中，我们与相关专家讨论，认为食品企业的涉及范围过宽，将题目改为《食品生产企业安全生产监督管理规定》更为符合实际情况，重点解决生产食品的企业安全生产监督管理方面的问题。
（二）关于《规定》的适用范围
本《规定》适用于食品生产企业，食品生产企业的界定范围主要依据《国民经济行业分类与代码》（GB/T 4754-2011）中的食品加工及制造企业，主要包括：植物油加工，制糖业，肉类加工，水产品加工，蔬菜、水果和坚果加工，焙烤食品制造，糖果、巧克力及蜜饯制造，方便食品制，乳制品制造，罐头食品制造，调味品、发酵制品制造及其他食品制造。
（三）关于《规定》主要架构
本《规定》主要由总则、安全保障、监督管理、法律责任和附则五个部分构成，共37条。其中，“安全保障”部分是本《规定》的重点章节内容，重点明确食品生产企业应对遵循的安全生产基本法规要求及应符合的安全基本条件。
（四）重要条款说明
（1）关于安全生产管理机构设置及人员配备
按照《安全生产法》的规定“从业人员超过300人的企业，应当设臵安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，配备不少于从业人员2‰比例的专职安全生产管理人员”食品生产企业从业人员超过300人依然遵循此项要求。但对于“从业人员在300人及以下，且营业收入2000万元及以上的食品生产企业，应当配备至少1人的专职安全生产管理人员；从业人员在300人及以下，且营业收入2000万元以下的食品生产企业应当配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托注册安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务”，这样更能符合食品生产企业安全管理工作的实际。
（2）关于安全生产培训教育的要求
加强食品生产企业从业人员的安全培训教育是食品生产企业安全生产管理工作的重点，关于培训教育方面，主要从以下三个方面提要求：
一是企业重要人员的安全培训要求，主要是食品生产企业主要负责人和安全生产管理人员、食品生产企业特种作业人员，这三类人员的相关培训要求都遵循国家的最基本要求。
二是企业基层员工的安全培训要求，本规定中主要对食品
生产企业在岗的班组长、食品生产企业的新招从业人员以及调整工作岗位、离岗半年以上重新上岗的从业人员这几类人员进行规定。
三是劳务派遣及见习、实习人员的安全培训要求，再次明确提出对劳务派遣人员、见习、实习人员均要按照第9条要求进行安全生产培训教育，不合格者，不得上岗作业。
（3）关于“三同时”管理的要求
本《规定》第十一条中，同时将食品生产企业的新建、改建、扩建工程项目的安全设施、职业危害防护设施的“三同时”提出要求，并要求安全设施和职业危害防护设施的投资应当纳入建设项目概算。
（4）关于隐患排查治理的要求
为加强食品生产企业隐患排查治理工作，本规定第13条中，根据《安全生产法》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，本《规定》要求食品生产企业应当按照有关安全生产法律、法规、规章、标准、规程，建立事故隐患排查、登记、报告、整改等安全管理规章制度,明确单位负责人、部门（车间）负责人、班组负责人和具体岗位从业人员的事故隐患排查治理责任范围，并予以落实。对于构成重大隐患的，应按照国家有关规定进行管理。
（5）重点工艺环节及场所安全管理
食品生产企业涉及的生产工艺环节较多，不同的工艺及场所安全管理的要求也不尽相同。为此，针对食品生产企业特点重点对焙烤类食品企业、存在酒精运输及储存的食品生产企业存、食品生产企业的可燃气体监测、食品生产企业的发酵等容器设备安全操作、淀粉等粉尘爆炸危险的场所及设备设施的安全管理等方面提出明确要求。
（6）关于安全生产标准化建设
全面推进食品生产企业安全生产标准化创建工作是增强食品生产企业本质安全化水平的一项重要抓手，也是国家力推的一项导向性和政策性工作。为此，在本《规定》的第25条，明确要求食品生产企业应当按照有关规定建立并保持安全生产标准化，实现岗位达标、专业达标和企业达标。
（7）关于监督管理
本《规定》从三个方面对监督管理做出要求，包括政府安全监管部门及人员职责、安监人员能力提高、现场执法要求和应急预案备案。
（8）关于法律责任
在《安全生产法》等法律法规中已有处罚规定的，本《规定》不再另行规定，避免重复。本《规定》中重点明确违反本规定第十一条、第十二条三款、第十三条第一、二款、第十六七条、第十八条第三、四、五款、第十九条、第二十二条、第二十五条、第二十七条规定的，责令改正，并处3万元以下的罚款。
第二篇：铁路危险货物运输安全监督管理规定(征求意见稿)
铁路危险货物运输安全监督管理规定
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 [目的和依据]为加强铁路危险货物运输安全管理，保障公众生命财产安全，根据《安全生产法》、《铁路法》、《铁路安全管理条例》等有关法律法规，制定本规定。
第二条 [定义]本规定所称危险货物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性，在铁路运输过程中，容易造成人身伤亡、财产毁损或环境污染而需要特别防护的物质和物品。
铁路运输企业应当依据有关法律法规和标准以及国务院主管部门公布的危险货物品名等规定，结合铁路实际，落实运输条件，加强运输管理，确保运输安全。
第三条 [禁止运输情形]铁路禁止运输法律法规禁止生产和运输的危险物品，以及未采取安全措施的过度敏感或能自发反 应而产生危险的物品。高速铁路、城际铁路等客运专线及旅客列车、铁路零担运输方式禁止运输危险货物。
第四条 [主体责任]铁路危险货物运输安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实铁路运输企业、专用铁路、铁路专用线等危险货物运输相关单位（以下统称运输单位）的主体责任。运输单位的主要负责人对本单位铁路危险货物运输安全管理工作全面负责。
第五条 [监管职责]国家铁路局、地区铁路监督管理局负责铁路危险货物运输安全监督管理工作。
国家铁路局和地区铁路监督管理局统称铁路监管部门。第六条 [鼓励方向]国家鼓励采用有利于提高安全保障水平的先进技术和管理方法，鼓励规模化、集约化、专业化和发展专用车辆、专用集装箱运输危险货物。支持开展铁路危险货物运输安全技术以及对安全、环保有重大影响的项目研究。
第二章 运输条件
第七条 [办理站]运输危险货物应当在符合法律法规和标准 规定，具备相应品名办理条件的车站、专用铁路、铁路专用线间发到。
铁路运输企业应当将办理危险货物的车站名称、作业地点（专用铁路、铁路专用线名称）、办理品名及编号、装运方式等信息及时向社会公布。发生变化的，应当重新公布。
第八条 [设施设备]运输危险货物应当依照法律法规和国家其他有关规定使用专用的设施设备。依法应当进行产品认证的，经认证合格方可使用。
第九条 [装卸储存设施]危险货物装卸、储存场所和设施应当符合下列要求：
（一）装卸、储存专用场地和安全设施设备封闭管理并设立明显的安全警示标志。设施设备布局、作业区域划分、安全防护距离等符合规定；
（二）设置有与办理货物危险特性相适应，并经相关部门验收合格的仓库、雨棚、场地等设施，配置相应的计量、检测、监控、通信、报警、通风、防火、防爆、防雷、防静电、防腐 蚀、防泄漏、防中毒、消防等安全设施设备，并进行经常性维护、保养，保证设施设备的正常使用；
（三）装卸设备符合安全要求，易燃、易爆的危险货物装卸设备应当采取防爆措施，罐车装运危险货物应当使用栈桥、鹤管等专用装卸设施，危险货物集装箱装卸作业应当使用集装箱专用装卸机械；
（四）法律法规、安全技术规范和标准规定的其他条件。第十条 [安全评价]运输单位应当委托符合国家规定资质条件的机构，对本单位危险货物装卸、储存作业场所和设施的安全生产条件定期进行安全评价。
新建、改建危险货物装卸、储存作业场所和设施，在既有作业场所增加办理危险货物品类，以及危险货物新品名、新包装和首次使用铁路罐车、集装箱、专用车辆装载危险货物的，应当进行安全评价。
第十一条 [运载工具]装载和运输危险货物的铁路车辆、集装箱和其他容器应当符合下列条件：
（一）制造、维修、检测、检验和使用、管理符合规定；
（二）牢固、清晰地标明危险货物包装标志和警示标志；
（三）铁路罐车、罐式集装箱以及其他容器应当封口严密，安全附件设置准确、起闭灵活、状态完好，能够防止运输过程中因温度、湿度或者压力的变化发生渗漏、洒漏；
（四）压力容器应当符合国家特种设备安全监督管理部门制订并公布的《移动式压力容器安全技术监察规程》、《气瓶安全技术监察规程》等有关技术要求，并在经核准的检验机构出具的压力容器安全检验合格有效期内；
（五）法律法规、安全技术规范和标准规定的其他条件。第十二条 [运输包装] 运输危险货物包装应当符合下列要求：
（一）包装物、容器的材质以及包装型式、规格、方法和单件质量（重量），应当与所包装的危险货物的性质和用途相适应；
（二）包装能够抗御运输、储存和装卸过程中正常的冲击、振动、堆码和挤压，并便于装卸和搬运；
（三）包装衬垫物不得与所装货物发生反应而降低安全性，能防止内装物移动和起到减震及吸收作用；
（四）包装外表面应当牢固、清晰地标明危险货物包装标志和包装储运图示标志；
（五）法律法规、安全技术规范和标准规定的其他条件。
第三章 运输安全管理
第十三条 [托运要求]托运危险货物时，托运人应当向铁路运输企业如实说明所托运危险货物的品名、数量（重量）、危险特性以及发生危险情况时的应急处置措施等。不得将危险货物匿报或者谎报品名进行托运。不得在托运的普通货物中夹带危险货物，或者在危险货物中夹带禁止配装的货物。
对国家规定实行许可管理、需凭证运输或者采取特殊措施的危险货物，托运人或收货人应当向铁路运输企业提交相关证明。
第十四条 [承运要求]铁路运输企业应当对承运的货物进行 安全检查。不得在非危险货物办理站办理危险货物承运手续，不得承运未接受安全检查的货物，不得承运不符合安全规定、可能危害铁路运输安全的货物。
下列情形，铁路运输企业应当查验托运人、收货人提供的相关证明材料并留存备查：
（一）国家对生产、经营、储存、使用等实行许可管理的危险货物；
（二）国家规定需要凭证运输的危险货物；
（三）需添加抑制剂、稳定剂和采取其他特殊措施方可运输的危险货物；
（四）运输包装、容器列入国家生产许可证制度工业产品目录的危险货物;
（五）法律法规及国家规定的其他情形。
第十五条 [重点危险货物运输]运输爆炸品、易制爆危险化学品、剧毒品、放射性物质和气体等危险货物时，运输单位应当如实记录运输的数量、发到站、托运人、收货人，并采取必 要的安全防范措施，防止丢失或者被盗；发现爆炸品、易制爆危险化学品、剧毒品丢失或者被盗、被抢的，应当立即向当地公安机关报告。
第十六条 [放射性物质运输]运输放射性物质时，托运人应当持有生产、销售、使用或者处置放射性物质的有效证明，运输的放射性物质及其运输容器、运输车辆、辐射监测、安全保卫、应急预案及演练、装卸作业、押运、职业卫生、人员培训、安全审查等应当符合《放射性物品运输安全管理条例》、《放射性物质安全运输规程》等法律法规和标准的要求。
第十七条 [储存]危险货物的储存方式、方法以及储存数量、隔离等应当符合规定。仓库、雨棚、储罐等专用设施，应当由专人负责管理。剧毒品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货物，应当单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。
第十八条 [装载及加固]危险货物运输装载加固以及使用的铁路车辆、集装箱、其他容器、集装化用具、装载加固材料或者装置等应当符合国家标准、行业标准、技术规范和安全要求。不得使用技术状态不良、未按规定检修（验）或者达到报废年限的设施设备，禁止超设计范围装运危险货物。
货物装车（箱）不得超载、偏载、偏重、集重。货物性质相抵触、消防方法不同、易造成污染的货物不得同车（箱）装载。
第十九条 [装卸作业]危险货物装卸作业应当遵守安全作业标准、规程和制度，并在装卸管理人员的现场指挥或者监控下进行。
第二十条 [押运]运输危险货物时，托运人应当配备必要的押运人员和应急处理器材、设备和防护用品，并使危险货物始终处于押运人员监管之下。
铁路运输企业应当告知押运注意事项，检查押运人员、备品、设施及押运工作情况，并为押运人员提供必要的工作、生活条件。
押运人员应当遵守铁路运输安全规定,检查押运的货物及其装载加固状态，按操作规程使用押运备品和设施；发生危险货 物被盗、丢失、泄漏等情况，应当按照国家有关规定及时报告。
第二十一条 [货物交接]运输单位间应当按照约定的交接地点、方式、内容、条件和安全责任等办理危险货物交接。
第二十二条 [行车组织]危险货物车辆编组、调车等技术作业应当执行相关技术标准和管理办法。
运输危险货物的车辆途中停留时，应当远离客运列车及正在办理乘降作业的客运站台等人员密集场所和设施，并采取安全防范措施。装运剧毒品、爆炸品、放射性物质和气体等危险货物的车辆途中停留时，铁路运输企业应当派人看守。
第二十三条 [洗刷除污]装运过危险货物的车辆、集装箱，卸后应当清扫洗刷干净，确保不会对其他货物和作业人员造成污染、损害。洗刷废水、废物处理应当符合环保要求。
第二十四条 [劳动防护]运输单位应当按照国家劳动安全卫生有关规定配置相应的劳动保护用品和设施设备，建立从业人员职业健康监护档案，预防人身伤害。
第二十五条 [管理制度]运输单位应当建立健全危险货物 运输安全管理、岗位安全责任、教育培训、安全检查和隐患排查治理、安全投入保障、劳动保护、应急管理等制度，完善危险货物包装、装卸、押运、运输等操作规程和标准化作业管理办法。
第二十六条 [培训考核]运输单位应当对本单位危险货物运输从业人员进行安全、法制教育和岗位技术培训，经考核合格后方可上岗。
从业人员应当掌握所运输危险货物的危险特性及其运输工具、包装物、容器的使用要求和出现危险情况时的应急处置方法。
第二十七条 [特殊时期]铁路运输企业在法定假日和传统节日等运输高峰期或者恶劣气象条件下，以及国家重大活动期间，应当采取停运、限运、绕行等措施确保安全。
第二十八条 [应急预案]运输单位应当制定本单位铁路危险货物运输事故应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织应急救援演练。第二十九条 [事故救援和报告]危险货物运输过程中发生燃烧、爆炸、环境污染、中毒或者被盗、丢失、泄漏等情况，运输单位主要负责人应当立即按照应急预案组织救援，并向当地安全生产监督管理、环境保护、公安、卫生主管部门以及铁路监督管理局报告。
第三十条 [信息报告]铁路运输企业应当实时掌握本单位危险货物运输状况，并按要求向所在地铁路监督管理局报告危险货物运量统计、设施设备、安全等信息。
第四章 监督检查
第三十一条 [监督检查内容]铁路监管部门依法对运输单位执行有关危险货物运输安全的法律法规、规章和标准的情况进行监督检查，重点监督检查下列内容：
（一）危险货物运输安全管理制度和操作规程的建立、落实情况；
（二）危险货物运输从业人员安全培训及考核情况；
（三）危险货物运输设施设备配置、使用、管理及检测、鉴定和安全评价情况；
（四）危险货物办理站信息公布情况；
（五）承运危险货物安全检查情况；
（六）危险货物运输作业环节安全管理情况；
（七）危险货物运输事故应急预案制定、应急救援设备和器材配置、应急救援演练等情况；
（八）危险货物运输事故报告情况；
（九）依法应当监督检查的其他情况。
第三十二条 [监督检查措施]铁路监管部门进行监督检查时，可以采取下列措施：
（一）进入铁路危险货物装卸、储存、运输等作业场所检查，向有关单位和人员了解情况，查阅、复制有关文件、资料；
（二）当场纠正或者责令限期改正影响铁路危险货物运输安全的违法行为；对依法应当给予行政处罚的行为，依照法律法规的规定作出行政处罚决定；
（三）责令立即消除或者限期消除铁路危险货物运输事故 隐患；重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令撤出危险区域内的作业人员，责令暂时停运或者停止使用；
（四）责令立即停止使用不符合规定的设施、设备、装置、器材、运输工具等；
（五）查封或者扣押有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材；
（六）法律法规规定的其他措施。
第三十三条 [执法要求]铁路监管部门行政执法人员依法履行监督检查职责时，应当出示有效执法证件。行政执法人员应当忠于职守、秉公执法，遵守执法规范；对监督检查过程中知悉的商业秘密负有保密责任。
被监督检查单位和个人对铁路监管部门依法进行的监督检查应当予以配合，如实提供有关情况或者资料，不得拒绝、阻碍。
第三十四条 [监管能力建设]铁路监管部门应当建立健全危险货物运输安全监督检查制度，加强行政执法人员危险货物 运输安全知识培训，配备必要的安全检查装备，应用信息化管理手段和先进技术，不断提高监管水平。
铁路监管部门监督检查时，可聘请熟悉铁路危险货物运输、化学化工、安全技术管理、应急救援等的专家和专业人员提供技术支撑，可委托安全技术机构对危险货物运输安全实施监督检查和行政执法。
第三十五条 [举报投诉]任何单位和个人均有权向铁路监管部门举报危险货物运输违法违规行为。
铁路监管部门接到举报，应当及时依法处理；对不属于本部门职责的，应当及时移送有关部门处理。
第三十六条 [法律责任]违反法律法规规定运输危险货物的，按照《违反<铁路安全管理条例>行政处罚实施办法》及有关法律法规的规定实施处罚；依法应当由其他部门实施处罚的，应当通报有关部门依法处理。
违反法律法规规定运输危险货物，造成铁路交通事故或者其他事故的，依法追究相关单位及其主要负责人、工作人员的 行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第三十七条 [监管信息] 铁路监管部门应当建立危险货物运输违法行为信息库，如实记录运输单位的违法行为信息。对无正当理由拒绝接受监督检查、故意隐瞒事实或者提供虚假材料以及受到行政处罚等违法情节严重的企业予以公告。
第五章 附则
第三十八条 [军事运输]军事运输危险货物依照国家有关规定办理。
第三十九条 [施行]本规定自2014年×月×日起施行。
第三篇：安全生产监督管理规定
安全生产监督管理规定
第一章 总则
第一条 为加强公司生产安全工作，规范安全管理，防止和减少生产安全事故，保障人民生命和财产的安全，维护公司的改革、发展和稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）、国家有关法律法规和集团公司的《安全生产管理制度》，结合公司具体情况，特制定本规定。
第二条 公司所属各单位必须严格遵守《安全生产法》，依据本办法的总体要求和自身的生产经营特点、安全管理重点，制定或完善具有单位个性特点的管理体系或制度。严格遵守国家、政府主管机关以及单位所在地地方政府生产安全方面的相关法律、法规和规定；坚决执行生产安全方面相关的国家和行业标准；严格遵守项目所在国政府有关安全生产的相关法律、法规和规定。
第三条 本规定根据公司生产安全现状以及今后一段时间安全生产工作的需要而制定。各项目部应依据本规定的总体要求，结合本项目生产经营特点、安全管理重点，制定本项目安全生产管理制度。第四条 各级、各单位行政一把手，是本单位安全生产第一责任人，在管理生产的同时要管理安全工作，确保完成公司下达的安全生产的考核指标，安全生产搞不好的单位，不能评为先进单位。
各单位要保证安全技术措施费的投入，不断改善劳动条件，制定预防工伤事故、中毒事故和职业病的安全技术措施和计划，并组织实施。各级领导、职能部室、各基层单位全体职工均须按安全生产责任制，严格履行自己职责，当安全与生产发生矛盾时，首先服从安全。本规定中的“各单位”是指公司各部门、各项目管理部、各总承包管理部、各区域管理部和各项目经理部。本规定适用于公司各单位的生产安全活动。
第二章 安全管理的方针和口标
第五条 公司安全工作方针是:“安全第一、预防为主、综合治理”。紧紧抓住安全生产责任制、规章制度和操作规程的执行和落实，强化安全监督，严格责任追究制度，确保公司安全管理目标的实现。第六条 公司安全管理目标:规范管理，持续改进;杜绝较大及以上生产事故，逐步消灭一般事故，建立安全生产的长效机制。健全安全生产管理体系和安全生产监督体系，建设一支满足安全生产管理要求的安全生产管理队伍;各单位建立完善体系化的安全管理制度。杜绝较大及以上安全事故，努力减少其他各类事故的发生频度，提高安全生产管理水平。
第七条 公司遵循“以人为本”的安全生产管理理念，珍爱生命，关注安全，关注健康，营造一个安全、健康的工作环境。第三章 安全监督管理原则
第八条 公司安全生产工作实行分级管理，一级抓一级。所属各单位加强对下一级安全生产监督管理，坚持分级管理，谁主管谁负责的原则。第九条 安全生产管理是一项系统工程，必须严格执行各项安全规章，杜绝违章指挥和违章操作。必须加强检查、强化监督，加强教育培训，提高全员的安全综合素质。营造“珍惜生命、关注安全”的安全生产氛围，从根本上提高公司的安全生产管理水平。
第十条 公司业务地处不同的国家和地区，各单位要根据生产经营的具体情况，确定安全工作的重点。要有长远规划，也要有近期目标;要抓好重点，防止较大及以上事故的发生，又要兼顾一般，减少各类事故的发生频率。公司的安全生产工作重点是各项目经理部和施工现场。第十一条 安全工作的第一要素是人。各级领导和全体员工认真落实安全生产责任制，认真学习、贯彻和执行各项规章制度和操作规程是公司生产安全的根本保证。
第十二条 在严格按照“四不放过”原则处理事故、严格执行事故责任追究制度的同时，维护员工的合法权益，充分发挥全体员工在安全工作中的主观能动作用。
第四章 安全管理体制、机构设置和职责 第十三条 管理体制
1、公司总经理全面负责公司的安全生产工作，副总经理协助总经理负责职责范围内的安全生产监督管理工作。
2、各部门按照职责分工在公司分管安全工作副总经理的领导下，负责本部门职责范围内的安全生产监督管理工作。
3、安全监管部在主管副经理领导下，承担本部门安全监督管理的职责，负责公司安全监督管理的工作。
4、根据职责分工，公司安全监督管理主要部门有安全监管部、工程管理部、人力资源部、资产管理部、技术部等，公司所有部门都负有其 在安全监督管理方面的责任。第十四条 机构设置
1、公司实行安全生产委员会(简称安委会)的安全组织制度，为安全生产方面最高领导机构。安委会由有关领导和有关部门负责人组成，安委会在总经理的领导下，对企业安全生产工作进行宏观管理。
2、安委会下设办公室。办公室在安委会领导下，开展安全生产管理工作，为安委会和公司领导提供决策意见。
3、安委会办公室设在安全监管部。
4、国外项目管理部设专职安全管理人员，各项目经理部设安全管理部门、安全总监、专职安全员。
5、公司领导、相关部门职责见公司《安全生产责任制》。第五章 安全管理规章制度 第十五条 安全生产责任制度
公司安全工作实行分级管理、谁主管谁负责的原则，各单位主要负责人对本单位的安全生产工作负全面责任。公司以签订《项目管理目标责任书》的形式，明确各项目管理部、总承包管理部和各项目经理部的安全生产责任。
第十六条 安全生产考核管理制度
公司定期对各单位生产安全进行督查、督促，各单位应严格履行《项目管理目标责任书》所确定的安全生产责任;根据实际情况，公司还将对重点单位和项目进行专项检查或监督，促进安全生产责任制和各项规章制度得到有效的落实。公司每月对所属各项目部进行一次安全生产考核检查，并在年底根据安全生产目标的实现情况，结合考核结果进行综合评定。
各单位在建立健全本单位安全生产管理体系的同时，要进一步完善内部的安全生产监督体系，明确各级安全生产管理职责。第十七条 安全教育培训制度
按照《安全生产法》等有关法律法规要求对主要安全管理人员、特种作业人员和新入厂员工进行安全教育和操作规程培训。公司各单位必须建立安全教育培训制度，公司以及所属各单位主要负责人、项目经理每年必须接受不少于20小时安全教育培训;专职安全管理人员每年必须接受不少于40小时安全教育培训;其他岗位人员必须接受不少于20小时安全教育培训，严格实行三级安全教育和持证上岗制度。第十八条 安全生产信息报送制度
1.为了保证安全事故及时报告，公司建立安全事故报送制度，各单位应严格执行国家相关法律法规、部门规章、集团公司相关规定及公司《安全事故调查、报告制度》、《重大事故说清楚制度》。
2.为了保证公司各类事故统计的准确性，以便科学、客观地分析事故，各项目管理部、总承包管理部、各项目经理部应按照公司的规定，按时报告事故统计报表。
3.为了保证公司内部安全工作能得到及时、有效的交流，公司领导和有关职能部门能及时了解各类事故的发生、处理和结案情况，公司建立总部内部安全工作报告制度。
4.为了增强各单位领导和各级领导的责任心，把安全责任落到实处，对较大及以上事故实行“说清楚”制度。第十九条 应急预案和安全事故调查处理制度
1.公司成立生产安全事故应急指挥中心。应急指挥中心根据公司各单位发生的较大及以上事故和应急事故情况，提出处理意见或建议，或直接对事故处理的指挥。公司应急指挥中心根据实际情况决定是否派员参加事故现场处理工作，并根据事故情况和发生事故单位的要求提供支持。
2.公司应急指挥中心办公室设在公司安委会办公室。
3.公司各单位发生一般事故，原则上由事故单位按照“四不放过”的原则自行处理，并按规定上报公司安委会对事故的处理情况。第二十条 公司实行《安全生产领导责任追究制度》 第二十一条 建立处置境外机构突发事件工作预案指导性意见 1.处置突发事件的原则(1)快速反应的原则(2)统一指挥的原则(3)整体配合的原则(4)安全保密的原则
2.处置突发事件的组织指挥工作,成立处置突发事件工作的指挥中心，指挥中心下设办事机构。3.工作措施与要求
第二十二条 反恐怖工作应急预案 1.组织领导 2.处置措施 3.有关保障工作
第二十三条 其他方面的安全管理制度
为了加强公司对重点部位和重要施工工序安全工作的管理，公司建立相关的制度和规定，所属各单位要严格遵守这些规定，或将这些规定纳入各自的安全管理体系或制度中。第六章 安全管理制度的实施和要求
第二十四条 各单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。公司每年初与各单位签订《项目管理目标责任书》，并在年终按责任书内容进行考核。
第二十五条 各单位要按照《安全生产法》和其他相关的安全生产法律、法规和标准的要求，结合本部门和本项目的实际情况，设置独立的安全管理机构，配备专职或兼职安全监督管理人员。
第二十六条 各部门应研究建立本部门职业安全健康管理体系，使安全生产管理工作程序化、规范化。
第二十七条 为保证安全管理工作不留空白不留死角，公司所属各部门应掌握本部门和所属项目的安全生产动态。
第二十八条 各单位应按照“分级管理、谁主管谁负责”的原则，建立安全生产责任制度。安全责任的落实情况应与年终经济考核挂钩。第二十九条 各单位必须按照《安全生产法》和有关安全生产法律和法规的要求，定期对主要负责人、安全生产管理人员、新入厂员工、特种作业人员进行安全教育和培训;坚持特种作业人员持证上岗制度。第三十条 各单位必须完善安全生产条件，确保安全生产所必需的投人，为员工提供安全健康的作业环境。
第三十一条 各单位必须严格执行国家对重大危险源的安全管理要求;严格执行安全设施、特种设备、危险物品、运输工具的管理要求;严格执行危及生产安全的工艺、设备淘汰制度。
第三十二条 各单位必须严格执行国家或主管部门对交叉作业的安全管理的要求;严格执行对租赁承包作业的安全管理要求。
第三十三条 各单位应根据本单位的生产经营特点，建立并实行项目现场安全检查制度，对安全生产进行经常性检查。对检查中发现的安全管理问题，应当立即处理，对检查中发生的事故隐患、应责成主要责任人予以整改;对不具备安全生产条件的工作场所就责令停工处理。第三十四条 各单位应严格执行安全生产事故报告制度，根据本单位的安全工作特点，建立和健全应急救援预案，当事故发生时能够迅速组织施救，防止事故扩大，减少人员和财产损失。
第三十五条 各单位应按照“四不放过”原则调查处理事故。查清事故原因，查明事故责任人，吸取事故教训，提出整改措施并立即实施纠正，并按规定追究事故责任。第七章 安全监督管理的方法和措施
公司遵循分级管理的原则，要求各单位建立安全生产监督体系，安全生产管理部门履行安全生产监督管理职责，按照以下的方法和措施实施安全监督管理。
第三十六条 对各单位的安全监督管理 公司及各部门履行安全生产监督管理职责，对本部门和所属在建项目的安全管理进行监督管理。1.签订项目管理目标责任书
公司安全监督管理实行安全生产责任制度。根据公司安全监督管理制度的要求，公司所属各项目管理部、总承包管理部、各项目经理部主要负责人签订《项目管理目标责任书》，明确安全管理责任，提出履职要求。
2.安全督查、检查和考核
公司根据《项目管理目标责任书》上的履职要求，对各单位进行定期督察和核查，并根据《项目管理目标责任书》的履职情况，按照安全与效益挂钩原则，年终对签约单位进行考核。3.专项安全检查
公司将根据国家和政府主管机关及集团公司的要求，对所属各单位进行专项安全检查。第八章 其他
第三十七条 公司全体员工(包括临时聘用员工)有依法获得安全生产保障的权利，有依法履行安全生产职责的义务。
第三十八条 公司支持国内的各单位的各级工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产工作中的合法权益。境(国)外项目可以与工会组织积极对话，了解本单位当地职工的合法需求，确保职工在安全生产工作中的合法权益。第三十九条 公司各相关单位应当采取多种形式，加强员工安全法律法 规、安全知识和操作技能等方面的教育和培训，提高职工的安全意识和责任感，提高员工业务工作能力、操作技能和安全素质。第四十条 对在改善安全生产条件、防止安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，公司将予以表彰和奖励。
第四十一条 公司鼓励和支持安全生产新技术和新工艺的研究、推广和应用，努力提高安全生产管理水平和本质安全度。第九章 附则
第四十二条 本办法由公司安全监管部负责解释，自发布之日起执行，原来的公司《安全生产监督管理规定》废止。
第四篇：安全生产监督管理职责规定
安全生产监督管理职责规定
第一条 为了明确安全生产监督管理职责，加强对安全生产工作的领导，保障人民群众生命财产的安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《江苏省安全生产条例》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 市和辖市、区人民政府全面领导所辖行政区域内的安全生产工作，其主要职责是：
（一）组织宣传和实施有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策，根据所辖地区安全生产工作的需要，制定所辖地区有关安全生产的规范性文件；
（二）建立、健全安全生产监督管理工作体系，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责；
（三）建立、健全安全生产指标控制体系、安全生产保障体系；实行安全生产目标责任制、责任考核制和事故行政责任追究制；组织对所属有关部门和下级人民政府安全生产管理工作的落实情况进行监督检查；
（四）制定所辖行政区域内安全生产事故应急救援预案；组织有关部门和重点生产经营单位建立单位自救、区域互救、政府救援的应急救援体系；
（五）组织有关部门和重点生产经营单位加强对重大危险源的监控和重大事故隐患的整改工作，制定危及公共安全的重大事故隐患的整改计划并组织实施；依法关闭不具备安全生产条件的生产经营单位；
（二）依法对企事业单位特别是公共娱乐场所、大型商场、集贸市场、宾馆、学校、医院等公众聚集场所的消防安全工作实施监督检查；
（三）负责剧毒化学品购买、运输许可证件及民用爆炸物品购买、运输许可证件和爆破作业许可证件的核发；
（四）负责道路交通事故、火灾和爆炸事故的抢险救援，按照规定负责事故处理、直接责任认定、损害赔偿调解等工作。
第五条 建设行政主管部门负责市政建设、公用事业、建筑业安全的监督管理工作，其主要职责是：
（一）依法组织实施市政工程、建筑工程施工的安全监督管理，负责建筑起重机械设备的安全监督管理；
（二）负责组织实施工程建设施工企业的安全资格审查，按照规定参加建设行业安全生产事故的调查处理；
（三）负责城市供水、排水、公共交通、燃气、路灯等公用行业的安全监督管理。
第六条 交通行政主管部门负责内河水上交通安全和职责范围内的交通运输行业安全的监督管理工作，依法对交通建设工程施工安全实施监督管理；负责公路（包括桥涵）、航道交通安全设施（包括路标、航标、交通安全标志、标线、安全护栏等）的设立、维护与管理，以及公路、航道设施安全隐患的整改；按照规定参加交通行业安全生产事故的调查处理。
第七条 规划行政主管部门依法实施城市规划管理，确保建设工程的选址及其周围环境的安全。
第八条 房产行政主管部门负责对已建成并投入使用的各类房屋及其附属设施的安全实施监督管理。
第九条 园林绿化行政主管部门负责所属公园景区场所的安全生产监 的医疗救援工作。
第十八条 劳动保障行政主管部门按照规定协助有关部门做好安全事故的防范工作，并做好职工工伤认定、劳动能力鉴定和工伤保险待遇等相关工作。
第十九条 发展改革行政主管部门负责将安全生产列入国民经济和社会发展规划，纳入目标管理考核，并在项目审批、稽察和竣工验收时，严格执行国家有关安全生产的“三同时”规定。
第二十条 经济贸易行政主管部门配合有关部门做好工矿商贸生产经营单位的安全生产监督管理工作；依法负责电力等能源生产、军工、民用爆破器材等行业的安全生产监督管理工作；在组织实施重点技术改造项目时严格执行国家有关安全生产的“三同时”规定。
第二十一条 质量技术监督行政主管部门负责锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备的安全监察工作，依法对特种设备的安全实施监督管理，对特种设备的生产（含设计、制造、安装、维修、改造）、使用、检验检测工作实施安全监察，对从业人员进行培训、考核、发证；按照规定参加特种设备安全生产故事的调查。
第二十二条 工商行政主管部门配合有关部门做好生产经营单位的安全生产监督管理工作和各类市场的安全监督检查，并在核发证照和年检时将安全生产条件作为重要内容进行审查。
第二十三条 国有资产监督管理部门负责国有或国有控股生产经营单位的安全生产监督管理工作，督促生产经营单位保证对安全生产的资金投入，确保生产经营单位的安全生产条件；监督生产经营单位主要负责人履行法定的安全生产责任。
第二十四条 文化广播电视新闻出版行政主管部门依法加强对公共娱
第二十九条 法律、法规和规章对有关部门的安全生产监督管理职责另有规定的，依照其规定。
第三十条 依法对涉及安全生产事项负责行政审批（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等，下同）的有关部门，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查，并对取得批准的单位和个人实施严格监督检查；对未依法取得批准擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后，应当立即予以查处；属于经营单位的，由工商行政主管部门依法吊销营业执照。
第三十一条 本市各级人民政府的主要领导人和有关部门的主要负责人，对本地区、本部门的安全生产工作负全面领导责任；本市各级人民政府的其他领导人和有关部门的其他负责人，对各自职责范围内的安全生产工作负领导责任。
第三十二条 本规定自2007年7月1日起施行。2002年12月20日市政府颁发的《常州市人民政府安全生产职责暂行规定》（常政发〔2002〕233号）同时废止。
第五篇：安全生产监督管理部 竞聘稿
安全生产是涉及职工生命安全的大事，也关系到企业的生存发展和稳定。安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对企业设计的最根本要求；是保护企业生产力，使股东的合法利益不受侵犯的重要内容。做好安全生产工作犹如履薄冰，来不得半点疏忽和麻痹。要挑起这副担子，就必须与浮夸隔绝，就必须要干出实效。要想干出实效，就必须有强烈的事业心，强烈的责任感，有做安全生产的赤诚与担当。
所谓赤诚，就是要由心而外，一心一意的抓安全生产工作，只有这样，才能增强主动性，发扬出“团结、务实、严谨、创新”的安监精神，达到“人员精干、装备精良、工作高效、争创一流”的工作目标。所谓担当，就是面对安监工作的新形势，增强责任感，主动学习和研究、探讨安全生产的规律和特点，居安思危，居危思进，抓住重点，成为安全生产的明白人。只有成为安全生产的明白人，才能抓准安全生产的责任。这种思想与实际的结合才能达到“设立目标——实践目标——实现目标”的“一线式”职能要求。部门整体思想要与时俱进，面对安全生产出现的新情况、新问题，需要去学习、研究，制定出符合当地实际的措施。在带头学习、研究的同时，建立“学习型机关、创新型个人”模式，鼓励广大干部职工加强学习，勇于创新，探索出符合前进实际的安全生产监管方式和方法。
安全生产只有起点，没有终点。结合我进入公司以来的学习与感受，在这里我就谈谈我对我所应聘的安全生产监督管理部副级岗位的想法与职能预期。
一、确立立足点，认清职位职能
作为副职岗位，首先要协助主管领导以“安全生产、经济运行”为工作导向，以安全监督管理责任划分为角度处理好部门职能要务，完成企业下达任务，计划布署下期工作，落实计划要求。同时要在安全生产工作中起好表率和带头作用，要经常对安全形式进行分析，全面了解和掌握安全生产情况，切实解决好安全生产中出现的问题；与此同时，加强与所辖部门的沟通联系，及时向主管领导反映生产实际情况与下级意见，做好上下衔接的纽带，使解决问题的通道畅通，放大职能映射，加快职能落实。
二、加强安全理论建设，与先进安全理念同步
强化培养一流企业所需高素质的干部职工队伍，提高业务素质，确保拥有过硬的业务技能。对职工队伍的业务培训，除了正常情况下应知应会、必知必会的内容外，更要加大对非正常情况下的应变能力教育和演练。针对工程施工安全生产现状，进行超前性、前瞻性的培训，提高事故的防范能力。这就需要第一时间获取国家部门相关安全生产会议精神及科学先进的安全管理情报，拓宽获取渠道，加大科技投入，可广泛利用网络资源筛选有用信息，做到与时俱进，迅速起步。在跟踪学习会议精神与管理模式的同时，结合日常生产工作中出现的安全问题或隐患通过安全周例会或安全分析会拿出来大家一起讨论，经过分析研究得出最终的解决办法，通过总结归纳得出的精髓以会议纪要或文件形式下发至各个部门。提倡会议闭环管理，即沿传达——检查——落实——总结——汇报流程进行，同时进行限时计划，在最
短时间内完成流程，杜绝拖沓导致的工作延误。
三、实行计划性工作，打有准备之仗
利用上条措施的应用加强部门成员整体的主动意识，在每份生产计划布署的同时制定出与每项生产要求相呼应的安全计划，安全计划部署与生产计划同步，生产计划不符安全要求的一律不得独立展开，必须在完善的安全条件的成熟下才可进行。同时将各部门安全工作计划落实情况定期汇总，逐项核查，将结果考核变为过程考核，形成动态考核机制。将考核成绩纳入年终考评范畴，以此增强干部的危机感、责任感，促进逐级负责制的落实，实现从“要我抓安全”到“我要抓安全”的转变。
四、加强安全监督执行力度，以责任压力加大学习动力
安全制度是保障生产顺利，持续增效的执行依据，是公司管理的权威表现，具有严肃性、真实性。为保证制度的严肃性安监部门就要加大对于违章违纪现象的查处力度，按照“四不放过”原则，完善安全检查制度，细化检查对象标准，条条对照国家规范与企业效益目标。一是强化安全监督机制；二是建立安全教育培训和激励机制；三是建立安全风险共担机制，层层签定《安全目标责任书》奖优罚劣，四是健全安全检查评比机制，达到超前控制，以实现“以人为本、重在现场、强化标准、均衡生产”。发现问题处理时对事不对人，做到有理可依，有据可查，有错即罚；对于违反规定操作的人员不管有没有出现事故，不管身份地位如何，发现一起查处一起，绝不手软。真正做到有令可依，有令必依，执令必严。
五、增强各部门间协同能力，构建企业安全文化氛围 安全问题多表现为差异，当差异不涨落、不融合、不放大时，危险因素就不会发展成为事故，因而就容易忽略安全。由于各部门抓各自的主要矛盾，生产部门围绕产量，经营部门围绕利润，结果往往忽略安全的间接效益，安全就缺少原动力，“安全文化”要求重视研究生产中的各种差异，用辩证的系统的观点，由被动整改到主动整治，采用系统工程的方法，认识、分析和解决安全工作中出现的各种问题，妥善解决安全与生产的矛盾。众人划桨开大船！企业管理的稳定需要各职能部门的通力合作，加强各部门沟通，广开言路，每月以安全生产为讨论主体展开部门间对话，将安全要求与实际执行的交叉或矛盾予以讨论，发挥多角度意见，制定出全面应对方案。这样有助于杜绝部门管理间的职能浪费与监管空白，做到上下联动、左右协调，逐步形成本企业特有的安全文化特色。
六、实行科学系统办公，培养安全管理后续人才
学习现代办公理念，以简代繁，以精代粗，简化执行手续审查过程，细化责任分担体制，在最短时间内予以答复。同时建立电子立案备案系统，得以节约纸张，便于查找。对书面类文件、批示则编码保存，编码目录即时更新。锻炼部门成员快速型、计划性办公模式，分清主次必要关系，缩短室内办公用时，以拓充生产一线检查用时，形成井然有序，游刃有余的工作状态。同时加大安全生产教育培训力度，由公司生产安全部门不定期（至少每月一次）对相关职能人员进行摸底考试，选拔优秀人员，可着重培养，并鼓励参加安全类国家资格认
证考试，对为安全生产提出合理化建议的人员加大奖励与宣传力度，激发全员“重安全、将安全”的良好上进情绪，真正做到以人为本，安全为首的生产姿态。
综上所述，我将围绕以安全生产监督管理部、安全生产监督管理处、车间三级安全生产管理基点为一纵的纵线，把握住以各同级职能部门为一横的横线，将一横一纵有机结合，组成严密的安全监督管理网络，努力做细做精、做到“横向到边，纵向到底，不留死角”，同时努力实现“八到位”。即：安全生产认识到位、安全措施到位、安全生产技术交底到位、安全生产职责到位、安全生产教育培训到位、安全生产管理人员到位、安全生产资金到位、安全生产检查、整改、落实到位。确保企业生产安全正常运行，为企业实现年年“安全生产年”的安全目标和经济技术指标的顺利完成提供切实保障。
安全生产是企业一切工作的主线和着力点，也是企业发展的基础，而我作为前进科化集团中的一员，一定将以强烈的事业心、责任心，全身心地投入到工作中去，以永无止境的探索精神、不甘落后的拼搏精神、更高水平的追求精神，去推动企业的更快更好发展，以高昂的斗志，严谨细致的工作作风，确保安全生产，确保企业各项工作任务圆满完成！
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