机械制造企业安全生产监督管理规定

第一篇：机械制造企业安全生产监督管理规定

机械制造企业安全生产监督管理规定

（送审稿）

第一章 总则

第一条 为加强机械制造企业安全生产监督管理工作，防止和减少生产安全事故和职业危害，保障从业人员的生命安全与健康，根据《安全生产法》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条 国家安全生产监督管理总局对全国机械制造企业安全生产工作实施监督管理。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照分级负责、属地监管的原则，对本行政区域内的机械制造企业安全生产工作实施监督管理。

第三条 机械制造企业是安全生产的责任主体，其主要负责人是本单位安全生产第一责任人，相关负责人在各自职责范围内对本单位安全生产工作负责。集团公司对其所属分公司、子公司、控股公司的安全生产工作负管理责任。

第二章 安全保障

第四条 机械制造企业应当遵守有关安全生产和职业卫生法律、法规、规章和标准的规定。

第五条 机械制造企业应当建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，明确领导干部和管理人员现场带班值班制度，完善各工种、岗位的安全操作规程。第六条 机械制造企业从业人员超过300人的，应当设置独立的安全生产管理机构，配备不少于从业人员2‰且不少于3人的专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下，且营业收入2000万元及以上的，应当配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下，且营业收入2000万元以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理技术服务。

机械制造企业应当配备和培养注册安全工程师作为专职安全生产管理人员。

第七条 机械制造企业应按照上年度实际销售收入的一定比例提取安全生产费用，其中涉及动力机械、特种设备、大中型船舶、石油炼化装备的，按以下标准提取安全生产费用：

（一）营业收入在1000万元及其以下的，按照2%提取；

（二）营业收入在1000万元至1亿元（含）的，按照1%提取；

（三）营业收入在1亿元以至10亿元（含）的，按照0.2%提取；

（四）营业收入在10亿元以上的，按照0.1%提取。第八条 机械制造企业应当建立安全生产费用使用记录，并保证安全生产费用用于下列范围：

（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，包括企业生产作业场所的防火、防爆、防坠落、防毒、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防辐射或者隔离操作等设施设备；大型起重机械安装安全监控管理系统支出；

（二）配备必要的应急救援器材、设备及维护保养和进行应急演练支出；

（三）重大危险源、重大事故隐患评估和整改、监控支出；

（四）和安全生产有关的新技术、新标准、新工艺、新装备的研发及推广应用；

（五）安全生产检查与评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）支出；

（六）安全生产和职业卫生宣传教育培训支出；

（七）配备现场作业人员安全健康防护用品支出；

（八）职业危害检测评价、监测监控及健康监护支出；

（九）安全设施检测检验支出；

（十）危险性较大工程安全方案论证支出;

（十一）国家规定的其他安全生产所必须的支出。第九条 机械制造企业主要负责人和安全生产管理人员应当经具备相应资质的安全培训机构培训，取得培训合格证书，具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力后，方可上岗。

特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并经考核合格，取得特种作业人员操作资格证书后，方可上岗作业。

第十条 机械制造企业应当将安全生产教育和培训纳入本单位年度工作计划，依据有关规定定期对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，了解有关的安全生产法律法规，熟悉规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，并建立档案，记录培训、考核情况。

从业人员岗前培训的时间不得少于24学时，每年接受再培训的时间不得少于8学时。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

机械制造企业应当对从业人员进行公司（厂）、车间（职能部门）、班组三级安全生产教育和培训；对调整工作岗位、离岗半年以上重新上岗、工伤痊愈复工的从业人员进行转岗或者复工培训；采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应当对相关从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

第十一条 机械制造企业使用劳务派遣单位的劳务人员时，应当与合法的劳务派遣单位签订合同，选用符合相应岗位要求的人员，并按本规定第十条的要求，对劳务人员进行安全生产教育和培训。

机械制造企业应当对实习人员进行公司（厂）、车间（职能部门）、班组三级安全生产教育和培训。实习人员经安全培训合格，并符合实习岗位有关要求后，方可上岗实习。实习人员不得单独作业。

第十二条 机械制造企业应当严格执行国家关于建设项目安全设施和职业卫生“三同时”的有关规定，保证新建、改建、扩建工程项目的安全设施、职业危害防护设施符合有关安全生产法律、法规、规章和标准的规定。安全设施和职业危害防护设施的投资应当纳入建设项目概算。

第十三条 机械制造企业应当对本单位存在的各类危险源进行辨识，登记建档，定期检测、评估和监控，确保危险源始终处于受控状态；对于构成重大危险源的，应当将重大危险源及有关安全措施、应急措施报安全生产监督管理部门和有关部门备案。

第十四条 机械制造企业与从业人员签订（或变更）劳动合同时，应当将其工作过程中存在的危险因素和可能产生的职业危害、危险因素和职业危害的防范及应急措施、待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或欺骗。

第十五条 机械制造企业应当对接触职业危害的从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，为其建立职业健康监护档案，按照规定的期限妥善保存。从业人员需要时，企业应当如实、无偿提供职业健康监护档案，并在所提供的复制件上签章。

第十六条 机械制造企业不得安排有职业禁忌的从业人员从事其所禁忌的作业，在职业健康检查中发现患有与所从事作业相关的职业病（包括疑似职业病）的，应当调离原工作岗位，并妥善安置。

第十七条 机械制造企业应当建立隐患排查治理制度，对排查出来的隐患应当立即整改，对不能立即整改的隐患应当做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

第十八条 机械制造企业在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，暂时停产停业或者停止使用。

机械制造企业发现重大事故隐患的，应当及时向安全生产监督管理部门报告。重大事故隐患整改完成后，机械制造企业应当按照有关规定对整改效果进行安全评价，并将整改情况和评价报告报安全生产监督管理部门。

第十九条 机械制造企业应当加强对施工、检修等工程项目和生产经营项目、场所（以下简称工程项目）承包、承租的安全管理，不得发包或者出租给不具备安全生产条件或不具备相应资质的单位和个人。

机械制造企业应当在合同中约定各自的安全生产管理职责，或者与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议。

机械制造企业应当全面负责工程项目的安全生产工作。承包、承租单位应当服从统一管理，并对现场安全管理具体负责。

安全措施费用应当纳入承包费用。

第二十条 机械制造企业应当结合本单位危险源状况，建立健全应急救援体系，制定相应的应急预案，配备必要的应急救援装备与器材，定期开展应急宣传、教育、培训、演练，并按照规定对应急预案进行评审和备案。

第二十一条 机械制造企业应当加强对有关安全生产文件、报告和记录的管理，建立事故记录、危险源管理记录、安全管理台账、劳动防护用品发放台账、有关设计资料及图纸等档案管理制度。

第二十二条 机械制造企业存在尘、毒、噪声、振动危害的作业场所应当采取防尘、防毒、防噪、防振动措施。

第二十三条 机械制造企业的各种机械传动装置，如传动带、明齿轮、联轴器、皮带轮、飞轮和转轴的突出部分等，应当安装安全防护装置。

冲压机械、剪切机械、木工机械等设备应当安装防止人体误入危险区的安全防护装置。

第二十四条 机械制造企业存在高压、高温、高速、高电压与深冷等危险的各类试验台站和动力站房，应当配备警示警告标识、报警和安全防护装置。

第二十五条 机械制造企业存在火灾、爆炸等危险的设施或场所，应当配备警示警告标识、报警和安全防护装置。

第二十六条 机械制造企业吊运高温液态金属的，应当采用冶金专用的铸造起重机，并保证安全可靠。

机械制造企业的会议室、活动室、休息室、更衣室等人员密集场所应当设置在安全地点，不得设置在高温液态金属的吊运影响范围内。

机械制造企业承受重荷载和受高温辐射、热渣喷溅、酸碱腐蚀等危害的建（构）筑物，要按照有关规定定期进行安全鉴定。

第二十七条 机械制造企业应当为从业人员配备符合标准的劳动防护用品，并教育、监督从业人员正确佩戴和使用。

第二十八条 机械制造企业应当定期对安全设备设施及安全防护装置进行检查、校验，并作记录。对超过使用年限或不满足使用要求的，及时予以报废或改造。

第二十九条 机械制造企业应当按照国家产业政策有关要求，及时淘汰危及生产和人身安全的生产工艺和设备。对现有设备设施进行更新或者改造的，不得降低其安全技术性能。

第三十条 机械制造企业在实施危险性较大的检维修作业前，应当制定相应的安全技术防范和应急措施，并对其落实情况进行监督。

第三十一条 机械制造企业应当建立危险作业审批制度，对在可能发生火灾、爆炸、中毒、窒息等区域进行动火、清污等危险性较大的作业实行审批，采取必要的防护措施，并落实专人监护。

第三十二条 机械制造企业应当按照有关规定开展安全生产标准化建设工作，并实现达标。

第三十三条 机械制造企业发生生产安全事故后，应当组织事故应急救援，并按照有关规定及时报告安全生产监督管理部门和有关部门，不得瞒报、谎报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

机械制造企业应当赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时立即下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

第三章 监督管理

第三十四条 安全生产监督管理部门及其监督检查人员应当加强对机械制造企业安全生产的监督检查，对违反安全生产法律、法规、规章、标准和本规定的安全生产违法行为，依法实施行政处罚。

第三十五条 安全生产监督管理部门应当加强对监督检查人员的专业知识培训，提高行政执法能力。

安全生产监督管理部门应当为进入机械制造企业进行监督检查的人员配备必需的个体防护用品和监测检查仪器。

第三十六条 监督检查人员执行监督检查任务时，应当为被检查单位的技术秘密和商业秘密保密。

第三十七条 安全生产监督管理部门应当加强对建设项目安全与职业卫生“三同时”工作的监督检查。

第三十八条 安全生产监督管理部门应当加强对安全生产标准化建设工作的监督检查，督促机械制造企业按有关规定和标准达标。

第三十九条 安全生产监督管理部门应当加强本行政区域内机械制造企业应急预案的备案管理，并将重大事故应急救援纳入地方人民政府整体应急救援体系。

第四章 罚则

第四十条 监督检查人员在对机械制造企业进行监督检查时，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十一条 机械制造企业违反本规定第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条规定的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处5万元以下的罚款。

第四十二条 机械制造企业有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款：

（一）使用非法劳务派遣单位的劳务人员的；

（二）未对实习人员进行三级安全生产教育和培训的、实习人员不符合实习岗位要求即上岗实习或者实习人员单独作业的;

（三）未按本规定第二十一条要求建立安全生产有关档案的；

（四）吊运高温液态金属，未落实本规定第二十六条要求的；

（五）在实施危险性较大的检维修作业前，未制定相应的安全技术防范和应急措施，并进行监督的；

（六）未建立危险作业审批制度的。

第四十三条 机械制造企业瞒报、谎报事故的，依法暂扣或者吊销其与安全生产有关的证照；对瞒报、谎报事故的有关人员，依法暂停或者吊销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书。

第四十四条 机械制造企业发生重大、特别重大事故并负有主要责任的，其主要负责人终身不得担任机械制造企业的主要负责人。

第五章 附则

第四十五条 本规定所称的机械制造企业，是指《国民经济行业分类与代码（GB/T 4754）》中的通用设备制造业，专用设备制造业，交通运输设备制造业，电气机械及器材制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，仪器仪表及文化、办公用机械制造业, 金属制品业的企业。

第四十六条 本规定自 年 月 日起施行。

第二篇：机械制造企业安全生产监督管理规定

机械制造企业安全生产监督管理规定

来源：安监总局网 作者： 发布时间：2011-9-5 9:39:10 查看次数：58 次

机械制造企业安全生产监督管理规定

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为了加强机械制造企业安全生产监督管理工作，防止和减少生产安全事故和职业危害，保障从业人员的生命安全与健康，根据安全生产法等法律、法规，制定本规定。

第二条 从事机械设备和机械零部件生产企业的安全生产及其监督管理，适用本规定。

第三条 国家安全生产监督管理总局对全国机械制造企业安全生产工作实施监督管理。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照属地监管、分级负责的原则，对本行政区域内的机械制造企业安全生产工作实施监督管理。

第四条 机械制造企业是安全生产的责任主体，其主要负责人是本单位安全生产第一责任人，相关负责人在各自职责范围内对本单位安全生产工作负责。集团公司对其所属分公司、子公司、控股公司的安全生产工作负管理责任。

第二章 安全保障 第五条 机械制造企业应当遵守有关安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定。

第六条 机械制造企业应当建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，完善各工种、岗位的安全操作规程。

第七条 机械制造企业的从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构，配备不少于从业人员2‰且不少于3人的专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员。

安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名注册安全工程师；超过7人的，应当有不少于15%比例的注册安全工程师。

第八条 机械制造企业应当保证安全生产所必须的资金投入，并用于下列范围：

（一）完善、改造和维护安全防护设备设施；

（二）安全生产教育培训和配备劳动防护用品；

（三）安全评价、危险源监控、事故隐患评估和整改；

（四）职业危害防治、职业危害因素检测、监测和职业健康体检；

（五）设备设施安全性能检测检验；

（六）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；

（七）其他与安全生产直接相关的物品或者活动。

第九条 机械制造企业主要负责人、分管安全生产工作的负责人和安全生产管理人员应当接受安全生产教育和培训，具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并经考核合格，取得特种作业人员操作资格证书后，方可上岗作业。第十条 机械制造企业应当定期对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，了解有关的安全生产法律法规，熟悉规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

机械制造企业应当对新从业人员进行公司（厂）、车间（职能部门）、班组三级安全生产教育和培训；对调整工作岗位、离岗一年以上重新上岗、工伤痊愈复工的从业人员进行转岗和复工培训；采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应当对相关从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

机械制造企业应当将安全生产教育和培训纳入本单位计划，保证所需资金，并建立档案，记录培训考核情况。

第十一条 机械制造企业应当严格执行国家关于建设项目安全设施和职业卫生“三同时”的有关规定，保证新建、改建、扩建工程项目的安全设施、职业危害防护设施符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施和职业危害防护设施的投资应当纳入建设项目概算。

第十二条 机械制造企业应当对本单位存在的各类危险源进行辨识，实行分级管理。对于构成重大危险源的，应当登记建档，进行定期检测、评估和监控，并报安全生产监督管理部门备案。

第十三条 机械制造企业应当按照国家有关规定，加强职业危害的防治与职业健康监护工作，采取有效措施控制职业危害，保证作业场所的职业卫生条件符合法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定。机械制造企业应定期对接触职业危害因素的从业人员进行识别，为其建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。从业人员需要时，企业应当如实、无偿提供职业健康监护档案，并在所提供的复印件上签章。

机械制造企业与从业人员签订（或变更）劳动合同时，应将其工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或欺骗。

机械制造企业对在职业健康检查中发现有与所从事职业相关的职业病人（含疑似职业病人）应当调离原工作岗位，并妥善安置。

第十四条 机械制造企业应当建立隐患排查治理制度，对排查出的隐患应当做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对重大隐患整改效果要进行安全评价。

第十五条 机械制造企业应当加强对施工、检修等工程项目和生产经营项目、场所（以下简称工程项目）承包单位的安全管理，不得将工程项目发包给不具备相应资质的单位和个人。工程项目承包协议应当明确规定双方的安全生产责任和义务。安全措施费用应当纳入工程项目承包费用。

机械制造企业应当全面负责工程项目的安全生产工作。承包单位应当服从统一管理，并对工程项目的现场安全管理具体负责。

工程项目不得违法转包、分包。

第十六条 机械制造企业应当从合法的劳务公司录用劳务人员，与劳务公司签订合同，并按本规定第十条要求，对劳务人员进行安全生产教育和培训。第十七条 机械制造企业应当建立健全事故应急救援体系，制定相应的事故应急预案，配备必要的应急救援装备与器材，定期开展应急宣传、教育、培训、演练，并按照规定对事故应急预案进行评审和备案。

第十八条 机械制造企业应当建立安全检查与隐患整改记录、安全培训记录、事故记录、从业人员健康监护记录、危险源管理记录、安全资金投入和使用记录、安全管理台账、劳动防护用品发放台账、“三同时”审查和验收资料、有关设计资料及图纸、安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告等档案管理制度，对有关安全生产的文件、报告、记录等及时归档。

第十九条 机械制造企业铸造、焊接、热处理、电镀、涂装、木工等作业，磨料磨具、电碳、电瓷、铅蓄电池、含汞仪表、电磁线、绝缘材料、塑料品、电焊条的生产，电火花加工以及发动机试车等存在尘、毒危害的作业场所应有防尘防毒综合措施。

第二十条 机械制造企业各种机械传动装置，如传动带、明齿轮、联轴器、皮带轮、飞轮和转轴的突出部分等，应安装安全防护装置。

第二十一条 机械制造企业存在高压、高温、高速、高电压与深冷等的各类试验台站，必须配备信号、报警和安全防护装置。

第二十二条 机械制造企业使用液体或气体燃料的炉窑或场所及其氧、乙炔、煤气、燃油等管路，根据不同情况应设有减压阀、安全阀、吹扫口、取样口、报警显示和自动切断装置，及防火、防爆、防毒设施。

第二十三条 机械制造企业应当为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员正确佩戴和使用。从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

第二十四条 机械制造企业应当定期对安全设备设施和安全保护装置进行检查、校验。对超过使用年限或不满足使用要求的，及时予以报废。

第二十五条 机械制造企业应当按照国家产业政策有关要求，及时淘汰危及生产和人身安全的生产工艺和设备。对现有设备设施进行更新或者改造的，不得降低其安全技术性能。

第二十六条 机械制造企业在实施检维修作业前，应当制定相应的安全技术防范和应急措施，并组织落实。对危险性较大的检维修作业，其安全技术和应急措施应当经本单位安全生产管理机构审查同意。

第二十七条 机械制造企业应当建立危险作业审批制度，对在可能发生火灾、爆炸、中毒、窒息等区域进行动火、检维修、清污等作业以及其他危险性较大作业实行审批，并为作业现场和作业人员配备通风、除尘、照明、检测检验、防火防爆、声光报警等安全设备设施和自救器、防毒面具等个人防护装备，并落实专人监护。

第二十八条 机械制造企业应当按照有关规定，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案，并按照规定申请备案。

第二十九条 机械制造企业应当按照《企业安全生产标准化基本规范》和机械制造企业安全生产标准化的有关规定，积极开展安全生产标准化工作，并在规定的时限内实现达标。

第三十条 机械制造企业发生生产安全事故后，应当按照有关规定及时报告安全生产监督管理部门和有关部门，并组织事故应急救援。

第三章 监督管理

第三十一条 安全生产监督管理部门及其监督检查人员应当加强对机械制造企业安全生产的监督检查，对违反安全生产法律、法规、规章、国家标准或者行业标准和本规定的安全生产违法行为，依法实施行政处罚。

第三十二条 安全生产监督管理部门应当建立健全建设项目安全预评价、安全专篇、安全验收评价的备案管理制度，加强建设项目安全设施“三同时”、安全生产标准化工作的监督检查。

第三十三条 安全生产监督管理部门应当加强对监督检查人员的专业知识培训，提高行政执法能力。

安全生产监督管理部门应当为进入机械制造企业进行监督检查的人员，配备必需的个体防护用品和监测检查仪器。

第三十四条 监督检查人员执行监督检查任务时，必须出示有效的执法证件，并由2人以上共同进行；检查及处理情况应当依法记录在案。对被检查单位的技术秘密和商业秘密，应当为其保密。

第三十五条 安全生产监督管理部门应当加强本行政区域内机械制造企业应急预案的备案管理，并将重大事故应急救援纳入地方人民政府整体应急救援体系。

第四章 罚则

第三十六条 监督检查人员在对机械制造企业进行监督检查时，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十七条 机械制造企业违反本规定，有关规定对其处罚有明确规定的，依照其规定；没有明确规定的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，并可处1万元以上3万元以下的罚款。

第五章 附则

第三十八条 本规定自 年 月 日起施行。

第三篇：机械制造企业安全生产监督管理规定(精)

机械制造企业安全生产监督管理规定(征求意见稿 第一章 总则

第一条 为了加强机械制造企业安全生产监督管理工 作,防止和减少生产安全事故和职业危害,保障从业人员的 生命安全与健康,根据安全生产法等法律、法规,制定本规 定。

第二条 从事机械设备和机械零部件生产企业的安全 生产及其监督管理,适用本规定。

第三条 国家安全生产监督管理总局对全国机械制造 企业安全生产工作实施监督管理。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照属 地监管、分级负责的原则,对本行政区域内的机械制造企业 安全生产工作实施监督管理。

第四条 机械制造企业是安全生产的责任主体, 其主要 负责人是本单位安全生产第一责任人, 相关负责人在各自职 责范围内对本单位安全生产工作负责。集团公司对其所属分 公司、子公司、控股公司的安全生产工作负管理责任。第二章 安全保障

第五条 机械制造企业应当遵守有关安全生产法律、法 规、规章和国家标准或者行业标准的规定。

第六条 机械制造企业应当建立健全安全生产责任制 和安全生产管理制度,完善各工种、岗位的安全操作规程。第七条 机械制造企业的从业人员超过 300人的, 应当 设置安全生产管理机构,配备不少于从业人员 2‰且不少于 3人的专职安全生产管理人员;从业人员在 300人以下的, 应当配备专职或者兼职安全生产管理人员。

安全生产管理人员在 7人以下的, 至少配备 1名注册安 全工程师;超过 7人的,应当有不少于 15%比例的注册安全 工程师。

第八条 机械制造企业应当保证安全生产所必须的资 金投入,并用于下列范围:(一完善、改造和维护安全防护设备设施;(二安全生产教育培训和配备劳动防护用品;(三安全评价、危险源监控、事故隐患评估和整改;(四 职业危害防治、职业危害因素检测、监测和职业健 康体检;(五设备设施安全性能检测检验;(六应急救援器材、装备的配备及应急救援演练;(七其他与安全生产直接相关的物品或者活动。第九条 机械制造企业主要负责人、分管安全生产工作 的负责人和安全生产管理人员应当接受安全生产教育和培 训, 具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产 知识和管理能力。特种作业人员必须按照国家有关规定经专

门的安全技术培训并经考核合格, 取得特种作业人员操作资 格证书后,方可上岗作业。

第十条 机械制造企业应当定期对从业人员进行安全 生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识, 了解有关的安全生产法律法规, 熟悉规章制度和安全操作规 程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训 合格的从业人员,不得上岗作业。

机械制造企业应当对新从业人员进行公司(厂、车间(职能部门、班组三级安全生产教育和培训;对调整工作 岗位、离岗一年以上重新上岗、工伤痊愈复工的从业人员进 行转岗和复工培训;采用新工艺、新技术、新材料或者使用 新设备时, 应当对相关从业人员进行专门的安全生产教育和 培训。

机械制造企业应当将安全生产教育和培训纳入本单位 计划, 保证所需资金, 并建立档案, 记录培训考核情况。第十一条 机械制造企业应当严格执行国家关于建设 项目安全设施和职业卫生 “三同时” 的有关规定, 保证新建、改建、扩建工程项目的安全设施、职业危害防护设施符合有 关安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规 定,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使 用。安全设施和职业危害防护设施的投资应当纳入建设项目 概算。

第十二条 机械制造企业应当对本单位存在的各类危

险源进行辨识,实行分级管理。对于构成重大危险源的,应 当登记建档,进行定期检测、评估和监控,并报安全生产监 督管理部门备案。

第十三条 机械制造企业应当按照国家有关规定, 加强 职业危害的防治与职业健康监护工作, 采取有效措施控制职 业危害,保证作业场所的职业卫生条件符合法律、法规、规 章和国家标准或者行业标准的规定。

机械制造企业应定期对接触职业危害因素的从业人员 进行识别,为其建立职业健康监护档案,并按照规定的期限 妥善保存。从业人员需要时,企业应当如实、无偿提供职业 健康监护档案,并在所提供的复印件上签章。

机械制造企业与从业人员签订(或变更劳动合同时, 应将其工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害 防护措施和待遇等如实告知从业人员,并在劳动合同中写 明,不得隐瞒或欺骗。

机械制造企业对在职业健康检查中发现有与所从事职 业相关的职业病人(含疑似职业病人 应当调离原工作岗位, 并妥善安置。

第十四条 机械制造企业应当建立隐患排查治理制度, 对排查出的隐患应当做到整改措施、责任、资金、时限和预 案“五到位”。对重大隐患整改效果要进行安全评价。第十五条 机械制造企业应当加强对施工、检修等工程 项目和生产经营项目、场所(以下简称工程项目承包单位 的安全管理, 不得将工程项目发包给不具备相应资质的单位 和个人。工程项目承包协议应当明确规定双方的安全生产责 任和义务。安全措施费用应当纳入工程项目承包费用。机械制造企业应当全面负责工程项目的安全生产工作。承包单位应当服从统一管理, 并对工程项目的现场安全管理 具体负责。

工程项目不得违法转包、分包。

第十六条 机械制造企业应当从合法的劳务公司录用 劳务人员,与劳务公司签订合同,并按本规定第十条要求, 对劳务人员进行安全生产教育和培训。

第十七条 机械制造企业应当建立健全事故应急救援 体系,制定相应的事故应急预案,配备必要的应急救援装备 与器材,定期开展应急宣传、教育、培训、演练,并按照规 定对事故应急预案进行评审和备案。

第十八条 机械制造企业应当建立安全检查与隐患整 改记录、安全培训记录、事故记录、从业人员健康监护记录、危险源管理记录、安全资金投入和使用记录、安全管理台账、劳动防护用品发放台账、“三同时”审查和验收资料、有关 设计资料及图纸、安全预评价报告、安全专篇、安全验收评 价报告等档案管理制度,对有关安全生产的文件、报告、记 录等及时归档。

第十九条 机械制造企业铸造、焊接、热处理、电镀、涂装、木工等作业,磨料磨具、电碳、电瓷、铅蓄电池、含

汞仪表、电磁线、绝缘材料、塑料品、电焊条的生产，电火 花加工以及发动机试车等存在尘、毒危害的作业场所应有防 尘防毒综合措施。第二十条 机械制造企业各种机械传动装置，如传动 带、明齿轮、联轴器、皮带轮、飞轮和转轴的突出部分等，应安装安全防护装置。第二十一条 机械制造企业存在高压、高温、高速、高 电压与深冷等的各类试验台站，必须配备信号、报警和安全 防护装置。第二十二条 机械制造企业使用液体或气体燃料的炉 窑或场所及其氧、乙炔、煤气、燃油等管路，根据不同情况 应设有减压阀、安全阀、吹扫口、取样口、报警显示和自动 切断装置，及防火、防爆、防毒设施。第二十三条 机械制造企业应当为从

业人员配备符合 国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业 人员正确佩戴和使用。从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生 产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防 护用品。第二十四条 机械制造企业应当定期对安全设备设施 和安全保护装置进行检查、校验。对超过使用年限或不满足 使用要求的，及时予以报废。第二十五条 机械制造企业应当按照国家产业政策有 6 关要求，及时淘汰危及生产和人身安全的生产工艺和设备。对现有设备设施进行更新或者改造的，不得降低其安全技术 性能。第二十六条 机械制造企业在实施检维修作业前，应当 制定相应的安全技术防范和应急措施，并组织落实。对危险 性较大的检维修作业，其安全技术和应急措施应当经本单位 安全生产管理机构审查同意。第二十七条 机械制造企业应当建立危险作业审批制 度，对在可能发生火灾、爆炸、中毒、窒息等区域进行动火、检维修、清污等作业以及其他危险性较大作业实行审批，并 为作业现场和作业人员配备通风、除尘、照明、检测检验、防火防爆、声光报警等安全设备设施和自救器、防毒面具等 个人防护装备，并落实专人监护。第二十八条 机械制造企业应当按照有关规定，结合本 单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特 点，制定相应的应急预案，并按照规定申请备案。第二十九条 机械制造企业应当按照《企业安全生产标 准化基本规范》和机械制造企业安全生产标准化的有关规 定，积极开展安全生产标准化工作，并在规定的时限内实现 达标。第三十条 机械制造企业发生生产安全事故后，应当按 照有关规定及时报告安全生产监督管理部门和有关部门，并 组织事故应急救援。7 第三章 第三十一条 监督管理 安全生产监督管理部门及其监督检查人 员应当加强对机械制造企业安全生产的监督检查，对违反安 全生产法律、法规、规章、国家标准或者行业标准和本规定 的安全生产违法行为，依法实施行政处罚。第三十二条 安全生产监督管理部门应当建立健全建 设项目安全预评价、安全专篇、安全验收评价的备案管理制 度，加强建设项目安全设施“三同时”、安全生产标准化工 作的监督检查。第三十三条 安全生产监督管理部门应当加强对监督 检查人员的专

业知识培训，提高行政执法能力。安全生产监督管理部门应当为进入机械制造企业进行 监督检查的人员，配备必需的个体防护用品和监测检查仪 器。第三十四条 监督检查人员执行监督检查任务时，必须 出示有效的执法证件，并由 2 人以上共同进行；检查及处理 情况应当依法记录在案。对被检查单位的技术秘密和商业秘 密，应当为其保密。第三十五条 安全生产监督管理部门应当加强本行政 区域内机械制造企业应急预案的备案管理，并将重大事故应 急救援纳入地方人民政府整体应急救援体系。第四章 第三十六条 罚则 监督检查人员在对机械制造企业进行监 8 督检查时，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规 定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十七条 机械制造企业违反本规定，有关规定对其 处罚有明确规定的，依照其规定；没有明确规定的，由安全 生产监督管理部门责令限期改正，并可处 1 万元以上 3 万元 以下的罚款。第五章 第三十八条 本规定自 附则 年 月 日起施行。9

第四篇：《机械制造企业安全生产监督管理规定》

《机械制造企业安全生产监督管理规定》

起草说明

为贯彻落实•安全生产法‣、•国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知‣（国发„2010‟23号）等要求，规范机械制造企业安全生产监督管理，落实企业安全生产主体责任，有效防止和减少生产安全事故，保障从业人员生命安全和健康，实现安全生产形势稳定好转，在广泛调研和征求意见的基础上，监管四司组织起草了•机械制造企业安全生产监督管理规定（报批稿）‣（以下简称•规定‣）。现就有关问题说明如下：

一、起草《规定》的必要性

（一）机械制造企业伤亡人数多

机械制造企业在经济发展中具有重要的地位,但由于企业门类多、差别大、涉及面广、从业人数多，危险有害因素复杂，每年的伤亡人数在工矿商贸各行业中位居前列。据统计，截至2009年底，全国机械制造企业规模以上企业147176家，从业人员2924.65万人。从2004年至2010年，机械制造企业平均每年因生产安全事故造成639人死亡，在工矿商贸各行业中，仅次于煤矿、非煤矿山和建筑业，其安全生产形势不容乐观。

（二）机械制造企业安全生产工作存在亟待解决的问题 2010年，监管四司组织开展了“加强机械行业安全生产监管对策措施课题研究”。研究认为，机械制造企业存在“三 1

违”现象比较普遍、安全管理人员不足等突出问题，应从加强对从业人员的安全教育和培训，加强企业安全管理机构设置及人员配备、隐患排查治理，推进安全生产标准化工作等几个方面加强机械制造企业安全监管。

二、《规定》起草的简要经过

2011年3月，根据总局立法计划，结合“加强机械行业安全生产监管对策措施课题研究”成果，监管四司委托安科院起草了•规定（初稿）‣。

2011年4月，监管四司组织部分省、市安全监管局及机械行业专家对•规定（初稿）‣进行修改，形成了•规定（征求意见稿）‣。

2011年5月，监管四司印发•关于征求对†机械制造企业安全生产监督管理规定（征求意见稿）‡修改意见的函‣（管四函„2011‟11号），征求各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全监管局和有关中央企业意见。截至5月31日，共收到21家单位的135条修改建议。在此基础上，对•规定（征求意见稿）‣进行了修改和完善。

2011年6月29日，监管四司组织召开专家座谈会，邀请部分省级安全监管局及部分企业对•规定（征求意见稿）‣进行研讨。根据研讨会代表提出的建议，对•规定（征求意见稿）‣进行了修改，形成•规定（送审稿）‣。

2011年9月份，监管四司将•规定（送审稿）‣送政法司后，政法司又在网上征求各方意见。截止到10月中旬，共收到来自法制办、总局政法司及部分网民的意见和建议共

计179条。监管四司对照这些意见和建议，逐条进行修改完善。在此基础上，监管四司又征求了北京、山西、云南省安全监管局，重庆、沈阳市安全监管局，及中国机械工业安全卫生协会和四个机械企业的意见，并进行了进一步的修改。目前•规定‣分为总则、安全保障、监督管理、罚则和附则等5个章节，共计46条。

三、主要问题的说明

（一）关于适用范围

机械制造企业包括各种动力机械、起重运输机械、农业机械、冶金矿山机械、化工机械、纺织机械、机床、工具、仪器、仪表、通讯电子设备及其他机械设备等的生产制造企业。按照•国民经济行业分类与代码‣（GB/T 4754-2011），机械制造企业主要包括金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械及器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业, 金属制品、机械和设备修理业的企业等9大类69个中类233个小类的企业。（第四十五条）

（二）关于安全生产管理机构设置及人员配备

按照•安全生产法‣的规定，从业人员超过300人的企业，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。为加强机械制造企业安全生产管理机构设置，本•规定‣要求此类企业应当设置独立的安全生产管理机构，专职安全生产管理人员不少于从业人员的2‰，且最少为2人。

（第六条）

（三）关于安全教育培训

为加强机械制造企业的安全教育培训工作，减少“三违”现象，结合企业实际管理情况，本•规定‣从以下四个方面提出要求：

1．结合•国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院<通知>精神加强企业班组长安全培训工作的指导意见‣（安委办„2010‟27号）的要求，明确机械制造企业在岗的班组长每年应当接受不少于24学时的安全培训。（第十条）

2.•生产经营单位安全培训规定‣中要求从业人员离岗一年以上重新上岗时重新进行车间和班组级的安全培训，本•规定‣将此调整为：对调整工作岗位、离岗半年以上重新上岗的从业人员，应当进行转岗或者复工培训。（第十条）

3．现有规定要求从业人员岗前培训的时间不得少于24学时，未对后续教育培训时间做出要求。本•规定‣要求从业人员每年接受再培训的时间不得少于8学时。（第十条）

4．目前企业使用实习人员的情况较为普遍，现有规定未对实习人员的安全教育培训作明确要求。本•规定‣中明确企业对实习人员进行三级安全教育培训，合格后方可上岗实习，且实习人员不得单独作业。（第十一条）

（四）关于隐患排查治理

为加强机械制造企业隐患排查治理工作，根据•安全生产法‣和•安全生产事故隐患排查治理暂行规定‣，本•规定‣要求企业对排查出的隐患，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，在重大事故隐患整改完成后，按照•安全生产事故隐患排查治理暂行规定‣要求进行评价和审查。（第十七条、第十八条）

（五）关于安全生产标准化建设

为全面推进机械制造企业开展安全生产标准化建设，本•规定‣明确要求，机械制造企业应当按照有关规定开展安全生产标准化建设工作，并在规定的时限内实现达标。（第三十二条）

（六）关于职业健康监管

•作业场所职业健康监督管理暂行规定‣对职业健康监管已作详细规定，结合实际工作中遇到的突出问题，本•规定‣突出了以下两方面要求：

1．要求企业与从业人员签订的劳动合同中明确工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇，对接触职业危害的从业人员进行职业健康检查，为从业人员建立职业健康监护档案。（第十四条、第十五条）

2．要求企业不得安排有职业禁忌的从业人员从事其所禁忌的作业，对发现患有与所从事作业相关的职业病的，调离原工作岗位，并妥善安置。（第十六条）

（七）关于安全防护设施

根据机械制造企业工艺及事故的特点，参考•机械工业职业安全卫生设计规范‣（JBJ18-2000），本•规定‣在第二十二条到第二十六条中，对安全防护设施的配置做了具体要求。其中包括：对防尘、防毒、防噪和防振的要求；对机械

传动装置及冲压、锻压、剪切、木工机械等安全防护的要求；对存在高压、高温、高速、高电压与深冷等危险的试验台站、动力站房，以及存在火灾、爆炸等危险的设施或场所安全防护的要求；对用电设施、设备或者场所安全防护的要求等。

（八）关于法律责任

1．在•安全生产法‣等法律法规中已有处罚规定的，本•规定‣不再另行规定。

2．违反第十五条第一款、第十八条第二款、第十九条

第一款、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第二十六条、第三十一条、第三十二条、第三十四条、第三十五条规定的，其他法规未做处罚规定，本•规定‣做了明确的处罚规定。

第五篇：企业安全生产监督管理规定

企业安全生产监督管理规定

第一章

总则

第一条

为客观公正地评价卫生技术人员的能力与水平，依据《中华人民共和国执业医师法》、《卫生技术人员职务试行条例》等有关规定，结合卫生行业特点，制定本评审条件。

１ 范围

本标准规定了安全生产监督的职责、奖惩及其实施办法 本标准适用于公司所属各单位的安全生产监督

２ 引用标准

《公司安全生产监督暂行规定》 《公司安全生产管理暂行办法》 《关于切加强安全生产工作的若干意见》 关于设置安全总监（监督）的规定

３ 管理内容和要求

３.１ 总则

３.１.１ 安全生产监督工作坚持“安全第一、预防为主”的方针。各级组织及人员必须 接受安全监督。

３.１.２ 安全生产监督制度与现行的安全生产管理制度是相辅相成的。建立完善安 全生产监督体系，促进安全生产规章制度的落实，不断改进安全生产管理，提高安全生产管 理水平。

３.１.３ 安全监督实行现场巡回监督检查制，对重要的生产、施工环节，安全监督都要 及时到现场监督，安全监督检查要有记录，需要限期整改的事故隐患，要下发“隐患整改通 知书”。

３.１.４ 安全监督实行汇报制度。现场安全监督每周要向本单位安全（防火）处汇报安 全监督工作，二级单位每月要向公司安全技术汇报安全监督工作。发现重大问题，应随时向 主管领导和安全总监督汇报。

３.２ 安全生产监督的设置

３.２.１ 工厂设置安全生产总监一名，负责对工厂安全生产全过程进行监督。

３.２.２ 安全生产监督的设置原则：安全处在籍、车间在岗、服务现场，负责对生产和 施工作业现场安全工作的全过程进行监督。

３.３ 职责

３.３.１ 工厂安全总监职责

３.３.１.１ 负责制定完善本单位的安全生产规章制度实施细则，并对安全生产责任制 和各项安全生产规章制度的贯彻落实情况进行监督检查。

３.３.１.２ 组织制定完善员工安全生产合同及关联交易、承包商安全生产合同文本，并对其签订及其落实情况进行监督检查。

３.３.１.３ 负责组织对锅炉、压力容器、电气设施、起重机械、化学危险品、消防、交通等专业安全生产检查监督工作。〖ＬＭ〗

３.３.１.４ 负责对本单位重点要害部位和关键装置进行分级，组织制定安全监控方案，并监督其实施。

３.３.１.５ 负责对新建、改建、扩建、技术改造，以及合资合作和引进等项目的安全 预评价，对安全“三同时”履行情况，按程序进行审查、监督。

３.３.１.６ 负责组织审查购入本单位的消防设备、器材、劳动防护用品的质量情况，并按照规定对配备、使用情况进行监督检查。 ３.３.１.７ 负责组织对承包商安全资质和安全业绩情况进行审查，对承包商生产、作 业过程的安全进行监督。

３.３.１.８ 负责对新工艺、新技术、新设备和新产品安全可靠性依据审查程序进行监 督。

３.３.１.９ 负责对重大事故隐患整改工作进行监督检查，对不具备安全生产条件的生 产单位进行查处。

３.３.１.１０ 负责对一般事故的调查处理，对“四不放过”原则的落实情况进行监督 ；监督未遂事故调查分析及改进措施的落实。

３.３.１.１１ 组织安全评价检查，并对评价检查结果进行通报。 ３.３.１.１２ 定期对本单位安全生产监督情况进行分析，对有倾向性、普遍性问题提 出切实可行的措施方案。

３.３.１.１３ 对安全教育计划、安全技术措施（隐患整改）计划的编制、报批和落实 情况进行监督。

３.３.２ 生产现场安全监督职责

３.３.２.１ 负责对车间有关安全规章制度、标准、安全操作程的执行情况进行监督。

３.３.２.２ 负责按照现场安全检查表要求，对日常生产现场的安全监督检查，及时制 止和纠正人的不安全行为，对严重的违章行为，要对行为人提出书面警告；对物的不安全状 态，要及时通知有关单位整改，如果不能及时整改的，要书面通知有关单位限期整改。

３.３.２.３ 负责对装置开车、停车、物料泄漏处理，装置不停车情况下的仪表维修、电器维修和设备维修，危险动火等关键生产作业环节的现场监督。 ３.３.２.４ 负责对生产现场工业动火证、破土作业票、高处作业票、临时用电工作票、电气工作票、进入有限空间作业许可证、封人孔票、抽堵盲板证和检修任务书等执行情况 及现场安全措施落实情况进行监督。

３.３.２.５ 负责对车间与员工签订的安全生产合同中单位安全生产职责履行情况进行 监督检查，参加车间安全防火领导小组例会，并对安全生产方面提出建议，参加班组安全活 动，并对车间从其他单位事故中举一反三查找问题、制定措施及措施落实情况进行监督。

３.３.２.６ 负责对员工履行安全生产合同情况进行监督，对新员工和转岗员工安全“ 三级”教育情况、掌握岗位安全知识和具备的紧急情况下应急能力、员工持证上岗情况进行 监督。

３.３.２.７ 负责对劳动保护用品发放情况、员工劳动防护用品使用情况进行监督。

３.３.２.８ 负责对现场安全监控装置、消防设施、气体防护设施、急救设施等安全装 置设施的完好状况进行监督。

３.３.２.１０ 负责对车间各级人员安全责履行情况进行监督。 ３.３.３ 施工作业现场安全监督职责

３.３.３.１ 负责对施工队伍有关安全规章制度、标准、安全操作规程执行情况进行监 督。

３.３.３.２ 负责按照现场安全检查表要求，对施工作业现场进行安全监督检查，及时 制止和纠正人的不安全行为，对严重的违章行为，要对行为人提出书面警告；对物的不安全 状态，要及时通知有关单位整改，如果不能及时整改的，要书面通知有关单位限期整改，并 不断改进安全检查表。

３.３.３.３ 负责对施工作业现场工业动火证、破土作业票、临时用电工作票、进入有 限空间作业许可证、封人孔票、抽堵盲板证和高处作业票等执行情况及现场安全措施落实情 况进行监督检查。

３.３.３.４ 负责对主管施工部门与施工作业承包商签订的安全生产合同中承包商的安 全生产责任履行情况进行监督检查，对安全生产方面提出建议。

３.３.３.５ 负责对员工劳动防护用品使用情况进行监督检查。 ３.３.３.６ 负责对现场消防器材、气体防护设施、急救设施等安全防护设施的完好状 态进行监督。

３.４ 安全监督的权利和义务

３.４.１ 安全监督有权直接向主管厂长反映有关安全问题。

３.４.２ 安全监督有权在车间、施工作业现场进行检查，调阅有关资料，参加有关会议，向有关单位或人员了解情况。

３.４.３ 安全监督进行现场检查时，发现存在的事故隐患，有权要求事故隐患单位立即 整改或者限期整改；发现有违章指挥和违章作业的行为，有权责令其改正。

３.４.５ 安全监督发现作业场所有特别危险情况时，有权责令立即停止作业，并立即将 情况和处理措施向上级报告。

３.４.６ 安全监督在监督检查过程中，发现存在的安全问题涉及有关管理处室的，应当 向工厂安全总监报告。

３.５ 奖惩

３.５.１ 工厂安全总监按照创建“无事故工厂”之规定进行奖罚。 ３.５.２ 安全监督与所监管的专区同奖同罚。

３.５.３ 各单位应定期对优秀的安全监督人员进行表彰、奖励。 ３.５.４ 公司在“无事故工厂”总结表彰时对安全生产有突出贡献的安全监督人员进行 表彰、奖励。

３.５.５ 工厂要把安全监督工作业绩作为考核安全监督人员成绩的重要依据，作为晋职 评优的重要条件。

３.５.６ 对安全监督在监督检查中没有履行职责，应当发现而没有发现事故隐患，或者 发现事故隐患没有及时通知有关单位整改，应给予通报批评或行政处分；对因此发生重大责责任。

任事故的，要依据有关事故责任追究制度，追究其 