监理处罚细则

第一篇：监理处罚细则

监理管理处罚实施细则

江苏威宁工程咨询有限公司爱涛天禧明庭项目工程监理部

爱涛天禧明庭工程项目

监督管理处罚实施细则

为确保工程的质量、进度、造价及安全文明施工，我监理部按“四控、二管、一协调”的方针，根据建设与承包单位双方签订（或补充）合同的内容、按图纸设计要求内容、按现行的相对本工程所采用的施工图集、施工（安全）技术规程和施工质量验收规范以及执行双方另加约定其它条款。确保对施工阶段中出现的一些问题进行有效控制，完善对施工阶段中的质量、进度、造价、安全方面的行为进行监督控制、管理与协调，纠正和处理工程施工中存在（预防）不规范的施工作业行为，以及承包单位对我监理部下发指令性文件不予回复与执行的、屡次不改的而抵触的或者有存在强制违规违章的施工行为，根据现行的《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《建筑工程质量管理条例》、《建筑工程安全生产管理条例》及本工程地方的现场安全、文明施工和施工验收规范标准等有关规定，经建设方与监理方双方研究、确认意见一致，在施工阶段对承包单位有违规违章的行为，采取一定的经济处罚，保证工程有效益进展，特制定《监督处罚管理实施细则》，任何与本工程有关的承包单位及材料设备供应商，都必须遵守。

一、工程质量监督管理方面

如发现以下工程质量管理及问题未能及时解决或拒不整改的，直接对承包单位项目部进行处罚。处罚费用以现金形式上交建设方，逾期不交的将直接在计量款中以三倍金额进行扣除。

1、不严格按图纸设计要求、标准图集、施工质量验收规范及变更通知单施工，对承包单位项目部罚款1000-10000元/次。2

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2、施工材料无合格证，未按建设方指定的品牌与规格标准进场（含限时退场），对承包单位项目部罚款1000~5000元/次。

3、承包单位必须做好进场材料、设备、构配件、成品和半成品的质量验收工作，虽然在承包单位项目部组织验收合格的基础上，但是在经监理方或建设方检查验收为不合格的，严禁用于施工并应立即退场。

施工材料进场必须报验，即使材料符合各项指标要求，对没有报验（含材料必须复检合格使用）的行为，对承包单位项目部罚款1000~5000元/次。

4、承包单位应编制的各项方案和计划，经审定批准后，应认真组织实施，凡施工方案未经批准擅自施工的，罚款1000~5000元，施工方无交底记录的，每次每项对施工方项目部罚款100~500元，交底后应认真组织实施，有一项未实施者，对施工方项目部罚款100~1000元，如实施过程遇到特殊情况应及时写出书面报告，经批准后适当调整。

5、上道工序未经监理验收签字认可，不得进行下道工序施工。对于隐蔽工程，必须报我监理部进行验收，未经报验或验收未通过，私自进行下道工序施工的，对承包单位项目部罚款1000~5000元。

6、对混凝土外观质量明显不符合要求的，砌筑不规范及质量不合格的，每发生一处对承包单位项目部罚款200~2000元，并责令限时整改，逾期不改，视情节追加罚款。

7、对于监理方下发的监理工程师通知单，承包单位的项目经理（或者指定签收人员）必须予以签收，需要回复时在规定的合理时间内编写回复单。对发生不接收和逾期不回复的现象，或未按监理工程师通知单要求执行的，根据情节轻重酌情给予200~2000元对承包单位项目部罚款，并保留继续追加处罚的权利。

8、对于重要工序，重点部位，隐蔽工程等等施工单位应派专业管理人员负责3

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监督。监理方在旁站过程发现施工方管理人员不在岗的，给予口头通知，施工方拒不整改的，每次对承包单位项目部罚款200~2000元。

9、承包单位必须严格控制施工过程质量，不得隐瞒施工质量问题，所出现质量问题必须及时向监理部、工程部报告，不得私自进行处理。否则每次对承包单位项目部罚款1000~5000元，并需重新进行质量认定和验收。

10、外观验收前严禁私自对砼质量缺陷进行修补，发现后每处每次对承包单位项目部500~2500元罚款。

二、工程进度监督管理方面

1.承包单位应制定详细可行的施工总进度计划，及重要的节点工期目标，并交监理公司审核，经批准后作为每月的月进度计划、周进度计划的编制及考核依据。2.承包单位项目部应按批准后的总进度计划安排生产，并编制详细月进度计划，每月计划应于上月25日前上报，周进度计划于每周工地例会上报下周周计划。无正当理由每逾期上报一天对施工方项目部500元罚款，无当月（周）计划对承包单位项目部1000元罚款。

3.月进度计划中的某一项或某几项分项工程未按时完成，在下个月第一周必须完成，否则每拖延一天酌情对承包单位项目部罚款1000~5000元。（合同中约定的不可抗力，允许工期顺延的情况经建设单位允许后，工期予以顺延。）

4、按施工完成的节点，施工方应做每周（月）完成工程量的报表上报，对本周（月）所完成的工作量进行如实测算、汇总，含变更内容（如有），表格格式自定，形成周（月）报表上报我监理部初步审核，上报内容应如实详细。

周（月）报在周（月）例会议，最终以年报汇总。对此“三报”不做为，我监理部将拒签工程请款。

三、工程造价监督管理方面 4

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1、承包单位提出工程款支付申请，承包单位根据合同约定和工程进展情况于每月25日前提出付款申请并提供完整的申请资料，报工程监理部审核，送审资料一式三份，由承包单位填写“项目月（阶段）进度报审核定表”和“工程项目（阶段）进度款核验表”，报表需包括已完工程量预算书，如25日之后申请付款，造成延期付款责任由承包单位自负。

2、监理部在接到上述申请资料后二天内完成工程量和工程质量审核工作，对完成形象进度进行审核，提出明确的意见，并在“项目月（阶段）进度报审核定表”上签字盖章，完成后转交建设单位。

四、工程安全及文明监督管理方面

1、承包单位应编制施工安全方案（技术措施）计划，若无施工安全方案（技术措施）进行施工，按每项对承包单位项目部处以1000~5000元罚款，直至落实。

施工现场的特殊工种必须持证上岗操作，发现违章作业或非持证人员上岗，每次对承包单位项目部处以500~5000元以上的罚款。

承包单位项目部放任或故意纵容其劳务人员损害或扰乱建设方、监理方办公秩序的，发生一次，监理有权处罚，对承包单位项目部罚款1000~10000元。

2、对现场施工作业人员不进行三级安全教育或管理，无本人签字，不正确使用“三宝”的施工人员，对承包单位项目部罚款50~500元/次。进入施工现场未戴安全帽（含不正确佩戴）的对承诺单位项目部处罚：工人100元/人、管理300元/人。

3、对施工中的“四口、五临边”等安全设施搭设不符合要求，我监理部限期整改不作为的，对承包单位项目部罚款500~5000元/次/处。

4、电路未三级配电二级保护，对承包单位项目部罚款1000-2000元/次/处。

5、电梯违规使用、载人超载的，对承包单位项目部罚款1000元/次。

6、对大型施工机械无限位器、断绳保险装置、停靠装置、吊篮无安全门等违5

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规情况，一经发现，对承包单位项目部罚款1000元/次/处，责令整改合格使用。

7、塔吊等大型施工机械超高未与建筑物连接或连接不规范的，对承包单位项目部罚款1000~3000元/次/处。

8、大型机械操作者违规操作的，对承包单位项目部罚款500-1000元/次。

9、塔吊等大型施工机械吊运物件时起吊不正确、挂物不安全以致发生坠物，对承包单位项目部罚款5000元/次。

10、塔吊、物料提升机、外脚手架等，未按规定做好防雷接地、没有定期检查的或者责令整改不及时履行的，对承包单位项目部罚款1000元/次/处。

11、施工现场无消防措施的或者配置消防器材不到位（规范），责令整改不予实施的，对承包单位项目部罚款1000-3000元/次/处。

12、用电施工机械，无对使用人员的防护装置（未接符合要求的保护线），对承包单位项目部罚款200元/次/处。

13、施工机械传动装置未加保护罩或带病作业，对承包单位项目部罚款100元/次/处。

14、使用电缆电线不达标的，责令整改不及时履行的，对承包单位项目部罚款1000~3000元/次/处

15、配电箱、电线电缆架设不符合要求，生活区违规使用大功率电器，无消防安全措施的、对承包单位项目部罚款 1000元/次/处。

16、设备必须遵守操作规程，未挂操作规程牌，每发现一处，对承包单位项目部罚款200元；每台设备都要做到“一机一闸一箱一漏”，每查出一项不完好，罚款100~500元，使用电弧焊、气割、气焊、压力焊接等，无防火措施，每发现一次对承包单位项目部罚款200~500元。

17、卸料平台未按自成独立稳固体系搭设，而与脚手架或支模架连为一体，对6

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承包单位项目部罚款2000元/次/处。

18、脚手架立杆间距、节点设置不符合规范要求，脚手架基础地基未处理以及未按标准进行硬化，对承包单位项目部罚款1000元/次/处。

20、剪刀撑设置不符合要求，或斜拉杆搭接不规范，无扫地杆，对承包单位项目部罚款500元/次/处。

21、脚手架未超过施工作业面或超出高度不够，对承包单位项目部罚款100~1000元/次/处。

22、作业层脚手板未满铺或有探头板，对承包单位项目部罚款500元/次/处。

23、施工人员在施工现场严禁随地大小便，发现随地大便者，对承包单位项目部罚款50~500元/次/处。并负责对整个工地大便进行清扫，对举报者将奖励100元/次。

24、如发现在电梯井内乱丢建筑材料、建筑垃圾，对承包单位项目部罚款200~2000元/次。

五、工地例会管理制度

1、每周由监理部组织召开管辖单位的工地例会，承包单位项目经理、施工负责人（如有）、技术负责人（总工、栋号技术负责人、栋号土建施工员、栋号安装施工员）、安全工程师（栋号安全员）、水电工程师、资料员及其它必要人员必须参加每周例会，如不能参加，须提前2小时向监理部总监请假，无故不参加者每人每次罚款200元，无故迟到者罚款100元/人次，无故退场的罚款100元/人次，项目经理无故不参加例会每次罚款500元。

2、如每月由建设方（监理方）组织联合检查，检查过程由工程部经理（监理公司总监）主持，相关专业监理工程师、建设单位工程部人员参加。承包单位项目经理、施工负责人（如有）、技术负责人、安全负责人必须参加，无故不参加者7

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每人每次罚款200元，无故迟到者罚款50元/人次，无故退场的罚款50元/人次，项目经理无故不参加每次罚款500元/人次。

3、临时通知的各种会议所指定参加人员必须到会，违者罚款200元/人。

4、每周例会和联合检查的会议纪要，与会人员应当签到，会议纪要发放至各单位，各单位必须签收存档。对于会议形成决议，施工方必须严格执行。有一项未实施或无正当理由拖延不予办理者罚款300元（合同有约定的按合同执行）。若实施过程中遇有特殊情况，应书面汇报给工程部和监理部，经核实后可予以调整。以上相关管理中可能涉及的发生的处罚，我监理将以文字与图片、载录时间、位置形成的处罚单或者通知单（含书面指令性文件），一式三份，报建设单位工程部，报承包单位项目部，各方应与予以签收。

承包单位项目部应按我监理部所发的通知的处罚的（含书面指令性文件的）内容及时采取整改措施与处理；文件需回复与说明解释的应在规定时间内及时回复与说明解释，否则视作认可。

如对我监理部所发的处罚单或者通知单（含书面指令性文件）有疑，必须在24小时内想我监理部提出疑问，同时也可向建设方工程部提出或投诉。

第二篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第三篇：监理因安全事故被处罚的案例

监理因安全事故被处罚的案例

1.南京电视台演播中心施工坍塌案2000年10月25日上午10时许，成海军、丁粉扣在无具体施工方案的情况下，即安排工人搭设大演播厅舞台屋盖模板支架，韩长福身为监理工程师不仅未审查施工方案，而且在施工中，没有监督验收就签字同意进行屋盖模板整体浇筑混凝土。由于模板承重严重不足，导致支架失衡，脚手架发生整体坍塌，造成6人死亡，1人重伤，33人轻伤，直接经济损失70余万元，成为建国以来该市最大的建筑工程伤亡事故。韩长福有期徒刑5年。

2.广州港水运工程监理公司监理人员何远海（监理工程师证书编号：JSJ0702817），在梅江、汀江航道整治工程担任总监期，违反有关规定，未履行监理职责，工程项目监理失控，筑坝工程发生质量事故。监理工作中存在对未施工和未经检验合格的工程量进行计量支付，编造工程检验资料，将不合格的工程按合格签字验收，现场存在的质量问题长期得不到有效整改等严重违规、失职行为。交通运输部根据《关于发布公路、水运工程监理工程师资质管理办法的通知》（交基发[1996]29号、《关于印发公路水运工程监理信用评价办法的通知》（交质监发[2009]5号）等规定，对何远海停止监理工程师执业5年的决定，并记录不良 1 信用行为一次。希望各监理企业及监理从业人员要引以为戒，在监理工作中认真履行自己的职责。

3.北京市西单北大街西西工地坍塌事故造成现场8人死亡、21人受伤。记者今天从北京市第一中级人民法院获悉，对该重大责任事故的发生负有责任的5人被终审判刑。

其中，施工方中国第二十二冶金建设公司“西西4号”工程项目土建总工程师李乐俊被判有期徒刑4年，项目部总工程师杨国俊、项目经理胡钢成分别被判3年6个月；监理方北京希地环球建设工程顾问有限公司派驻工地的监理总监吕大卫和监理员吴亚君分别被判有期徒刑3年缓刑3年。据悉，此事故为北京近年最为严重的建筑安全重大事故之一，监理人员在安全责任事故中被判承担刑事责任在北京尚属首次。

在西西4号工地工程项目施工期间，李乐俊作为模板支架施工设计方案审核人，在该方案尚未经批准的情况下，便要求劳务队按该方案搭设模板支架；杨国俊明知模板支架施工设计方案存在问题，但其对违反工作程序的施工搭建行为未采取措施，从而使模板支撑体系存在严重安全隐患；胡钢成在模板支架施工方案未经监理方书面批准且支架搭建工程未经监理方验收合格的情况下，对违反程序进行的模板支架施工不予制止，并组织进行混凝土浇筑作业；

吕大卫未按规定履行职责，在明知模板支架施工设计方案未经审批、已搭建的模板支架存在严重安全隐患的情况下，默许项目部进行模板支架施工；吴亚君未认真履行职责，在明知模板支架施工设计方案未经审批、已搭建的模板支架存在严重安全隐患、且施工方已进行混凝土浇筑的情况下，不予制止。

4.轰动一时的上海“楼脆脆”案 莲花河畔景苑”倒楼案 27日5时30分许，上海市闵行区莲花南路罗阳路口，一在建楼盘工地发生楼体倒覆事故，造成一名工人死亡，无人受伤。六名责任人2月1日在上海市闵行区法院“过堂”，经审理后，该案于昨天下午作出了一审宣判，六被告均被认定为重大责任事故罪。其中，项目负责人秦永林、众欣公司董事长张耀杰被判处有期徒刑5年；工程安全、防火负责人夏建刚，负责开挖土方的张耀雄被判处有期徒刑4年；二标段项目经理陆卫英、工程总监理乔磊被判处有期徒刑3年。

5.2009年10月4日南昌第一建筑工程公司承建了合肥市庐阳工业园“三一机械公司”研发综合楼工程，正在浇筑的墙体发生坍塌，造成4死1伤。彭学仁代表安徽建科监理公司负责现场监理，黄林(已判刑)实际负责，许德宝(已判刑)负责部分技术及施工组织工作，宋庆发(已判刑)带工人搭设模板，孔飞(已判刑)负责带工人浇筑混凝土。2009年9月20日左右，在黄林同 3 意下，许德宝仅提供研发楼东面立柱、女儿墙、悬挑等草图给宋庆发，安排宋庆发带工人搭设该部位的模板。宋庆发在仅了解支模大概尺寸的情况下，凭经验带工人施工，其间也未对工人进行书面安全技术交底。事后，许德宝虽发现支模存在安全隐患，但未坚决要求整改。2009年10月4日，许德宝在未对施工工人进行书面安全技术交底情况下，临时安排孔飞带工人浇筑研发楼东面的混凝土，孔飞在组织工人具体施工时，也未进行书面安全技术交底，且浇筑程序违反操作规范。

安徽建科监理公司在负责“三一机械公司”研发综合楼工程现场监理期间，未按照《建设工程监理规范》进行监督，降低工程质量标准，造成重大安全事故，致4人死亡、1人受伤。彭学仁作为监理单位的现场监理人员，是直接责任人员，其行为已构成工程重大安全事故罪。彭学仁当庭被判处有期徒刑3年，缓刑3年，并处罚金1万元。

6.2007年8月13日16时45分左右，湖南省凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生特别重大坍塌事故，造成64人死亡，4人重伤，18人轻伤，直接经济损失3974.7万元。由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约 4 3至4m宽范围内，即2号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。工程监理单位湖南省金衢交通咨询监理有限公司，未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施工方案，对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下即签字验收合格。

余阳，湖南省金衢交通咨询监理有限公司派驻凤大公路现场监理处副处长兼现场监理。涉嫌工程重大安全事故罪。

李宏广，湖南省金衢交通咨询监理有限公司派驻凤大公路现场监理处处长。涉嫌工程重大安全事故罪。

续莎薇，金衢监理公司党支部书记、副经理。对事故发生负有重要领导责任。给予行政记大过、党内警告处分。

汤述，金衢监理公司总工程师。对事故发生负有主要领导责任。给予行政撤职、党内严重警告处分。

湖南省金衢交通咨询监理有限公司董事长兼总经理胡伟、副经理续莎薇、副经理高伏良、总工程师汤述、驻地高监李宏广吊销有关执业资格和岗位证书。

7.2008年11月15日15时15分左右，杭州地铁湘湖站“北2基坑”发生坍塌，造成死亡21人、重伤1人、轻伤3人，直接经济损失达4962万余元的重大事故。经浙江省安全生产监督 5 管理局查明，事故发生的直接原因是施工单位违规施工、冒险作业，施工过程中基坑严重超挖，支撑体系存在严重缺陷，且钢管支撑架设不及时，垫层未及时浇筑，加之基坑监测失效，未采取有效补救措施，造成基坑周边地面塌陷。蒋志浩未认真履行监理职责，在审批及施工报验单的签认上严重违反监理规范；对施工过程中的严重违法违规行为制止不力，也未及时报告建设单位和有关质量监督部门。监理单位总监代表蒋志浩判有期徒刑三年三个月

8.2010年11月，南京市城市快速内环西线南延工程四标段项目部五联钢箱梁吊装完毕后，被告人梁宗刚、邵迎等人为赶工期、施工方便，擅自变更设计要求的施工程序，在钢箱梁支座未注浆锚固、两端压重混凝土未浇筑的情况下，安排施工人员进行桥面防撞墙施工。被告人杨军明知施工单位擅自改变施工程序，未能履行监理职责。2010年11月26日20时30分左右，在对B17-B18跨钢箱梁进行桥面防撞墙施工时，该钢箱梁发生倾覆坠落事故，造成正在桥面施工的工人吴存安等7人死亡、桥下工人林先桥等3人受伤、直接经济损失700万元的严重后果。经调查认定，事故直接原因为：B17-B18跨钢箱梁吊装完成后，钢箱梁支座未注浆锚栓，梁体与桥墩间无有效连接；钢箱梁两端未进行浇筑压重混凝土，钢箱梁梁体处于不稳定状况；当工人在桥面使 6 用振捣浇筑外弦防撞墙混凝土时，产生了不利的偏心荷载，导致钢箱梁整体失衡倾覆。此为一起施工单位违反施工顺序、施工组织混乱，监理单位未认真履职，监督部门监管不到位，设计单位交底不细造成的生产安全责任事故。

杨军，男，汉族，1970年10月14日出生，南京诚明建设咨询有限公司南京市城市快速内环西线南延四标段专业监理工程师。有期徒刑三年，缓刑四年。

9.一个小商品批发市场个体工商户擅自承接防水工程，并雇用无资质者野蛮施工，而工程监理者对他们严重的违章行为放任不管，最终导致工地突发大火，造成现场13人死亡。这是2006年10月7日发生在江苏省泰州市海陵区原泰东镇的惨剧。不久前，当地法院对此案进行了审理，三名事故责任者被判重大责任事故罪，分别被判处徒刑。陈某在益民公司冷库工程施工中实际履行监理职能，他发现张某所提供的施工资质证书复印件、安全生产许可证复印件过期失效，即阻止张某等人进场施工，然而对此益民公司有关负责人却让陈某放行。陈某明知张某、宋某等人无施工资质，违规放行、任其施工，对事故发生负有重要责任，构成重大责任事故罪，判处陈某有期徒刑三年，缓刑三年。

10.２０１０年１１月２６日２０时３０分许，南京市油坊桥立交小行段在建的一座高架桥发生钢箱梁倾覆坠落事故，造成 7 正在桥面施工的工人吴某某等７人死亡、桥下工人林某某等３人受伤，直接经济损失７００万元。２０１０年１１月，南京市城市快速内环西线南延工程四标段项目部五联钢箱梁吊装完毕后，该项目部常务副经理梁宗刚、总工程师邵迎等人为赶工期、施工方便等原因，擅自变更设计要求的施工程序，在钢箱梁支座未注浆锚固、两端压重混凝土未浇筑的情况下，安排施工人员进行桥面防撞墙施工。该标段专业监理工程师杨军明知施工单位擅自改变施工程序，未能履行监理职责。这一系列的因素，使得钢箱梁梁体处于不稳定状况，当工人在桥面使用振捣浇筑外弦防撞墙混凝土时，产生了不利的偏心荷载，导致钢箱梁整体失衡倾覆。

杨军是第一次监理此类工程，对这一项目不是很懂，他虽然发现施工方在违反程序施工，但没有提反对意见。

法院最终以犯重大责任事故罪，一审判处梁宗刚、邵迎有期徒刑３年，判处杨军有期徒刑３年、缓刑４年。

11.2006年5月19日21时40分左右，大连理工工程建设监理有限公司项目总监孔森的大连经济技术开发区金石滩旅游区沈阳音乐学院大连校区12号舞蹈楼工程发生一起模板坍塌事故，造成6人死亡，18人受伤，直接经济损失357万元。

事故发生后，由辽宁省安全生产监督管理局牵头组成事故调查组，通过现场勘察、调查取证，查明了事故的原因，提出了事 8 故调查报告。2006年8月16日，辽宁省安全生产监督管理局在《关于大连经济技术开发区沈阳音乐学院大连校区12＃楼“5.19”模板坍塌重大事故的处理决定》（辽安监发[2006]74号）中认定这是一起重大责任事故。项目总监，对施工单位未按规定编制施工组织设计、专项施工方案就开始施工的行为没有采取停工措施，未督促企业整改，也未向建设单位和建设行政主管部门反映，并与施工单位共同弄虚作假，应付上级部门的安全检查，对事故的发生负有重要责任。

依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八条的规定，吊销监理工程师注册证书，五年内不予注册的处罚。

12.2005年7月8日，内蒙古自治区新丰电厂1号汽轮机房的球型网架屋面结构发生垮塌，导致6名施工人员死亡、8人受伤，给人民生命和财产造成重大损失，影响极其恶劣。”

对内蒙古康远工程建设监理有限责任公司给予将电力工程监理企业资质等级由甲级降为乙级的处罚。对内蒙古康远工程建设监理有限责任公司项目总监张晖给予吊销监理工程师执业资格证书，终身不予注册的处罚。对项目监理张魁未经注册，以监理工程师名义从事监理业务，给予通报批评，并责成内蒙古自治区建设厅对其处以5000元的罚款。......对中国电力建设企业协会违规审批电力行业监理工程师资格的行为，予以通报批评，9 并责令中国电力建设企业协会停止电力行业监理工程师资格和总监理工程师资格的注册审批。

13.2010年1月3日下午2点20分左右，昆明新机场航站区停车楼及高架桥工程A-3合同段，配套的引桥在现场浇灌过程中，发生支架局部倒塌的重大事故，事故造成7人死亡，3人重伤，20人轻伤，11人轻微伤，造成经济损失死亡赔偿费225万余元，医疗费300万余元、引桥倒塌的直接材料及现场清理损失为71万余元。造成事故的原因是现场施工管理人、监理人没有尽到相应的职责，搭建支架的扣件不符合标准。造成事故的直接原因是：支架架体构造有缺陷，支架安装违反规范，支架的钢管扣件有质量问题，浇筑方式违反规范规定，导致架体右上角支架局部失稳，牵连架体整体倒塌。郭学智作为监理方专业监理工程师，对垮塌事故发生负有未尽监理职责的责任，犯重大责任事故罪，判处有期徒刑3年。

14.2009年3月28日，西安秦户建筑总公司与四川某公司签订建设工程施工合同，承包位于余下镇的基地扩能改造工程，该工程委托一家监理咨询公司监理。后秦户建筑总公司第二分公司又将部分工程以包工不包料的方式，承包给段某和李某施工。施工时段某组织不具备资质的木工搭设脚手架。之后，在没有混凝土浇筑方案、未取得混凝土浇筑令的情况下，段某组织实施混 10 凝土浇筑。2009年7月30日，施工人员进行混凝土浇筑作业时，模板支撑体系失稳坍塌，造成3名工人被埋死亡，2人重伤，13人受伤的生产安全事故。高某作为监理员，未认真审核搭设人员的从业资质，在未检查验收的情况下，默许施工人员进行作业，履行职责不到位。

昨日，户县法院认为，两人的行为已构成重大责任事故罪，遂分别判处两人有期徒刑2年，缓刑3年。

评论

作为监理人员在安全管理方面，要认真、仔细、严格把关，嘴巴要臭一点，腿脚要勤一点。在施工现场看到安全隐患，要立即要求施工单位进行整改，并要签发书面通知单，根据安全隐患的严重程度、发展趋势和施工单位整改的态度，决定下一步是否要向有关部门汇报。这样，既可以避免安全事故的发生，一旦事故发生后监理的责任也能规避。

第四篇：甲方对监理工作的处罚要求

甲方对监理工作的要求

一． 监理公司需按工程情况配齐监理人员，同时监理公司将人员安排情况以书面形式上报甲方。

二． 监理公司需向甲方明确监理人员的作息时间，轮休及值班情况，甲方将依据监理上报的情况进行检查，监理公司总监需要直接对甲方请假，其他监理人员需要其主管工程师请假，同时监理公司做好请假人员的替班工作。

三． 监理公司总监做好每周例会工作，每位监理工程师必须将自己分管工作的检查情况作出总结，内容需要包括进度、质量、安全、文明施工、材料等情况，每次监理例会需要一会议纪要的形式上报甲方。

四． 严格落实旁站制度，对于工程重点工序，如防水工程、回填工程、混凝土工程必须有监理全程进行旁站。

五． 每位监理工程师必须做好每天的监理日志，其主管甲方每周对其进行检查，甲方对其抽查。

六． 每位监理工程师必须与其甲方开碰头会，将每天的工作情况进行沟通。

七． 监理工程师严格控制各种报验程序，重点对隐蔽工程、材料要加大检查力度，同时对工程各种资料严把签字关，保证资料与工程同步。

八． 完善对监理的考核制度。

监理的考核制度

1.对于显而易见的问题不提出、不反映、不处理的。

2.监理日志不按时写的。

3.不认真进行旁站的。

4.与施工单位串通一致，故意隐瞒工程问题的。

5.对施工单位吃、拿、卡、要的。

6.对甲方要求不认真执行的，不积极配合甲方工作的。

7.不按作息时间按时上下班的、私自离岗的。

8.对材料把控不严的，不认真检查的。

9.不认真进行验收工作的。

10.未经甲方许可，私自对施工单位发文的。

以上条款，一经发现：

第一次提出书面警告。第二次对监理公司罚款500——1000元。第三次对监理公司罚款人民币2000——5000元，并要求监理公司调换该名监理人员。

小东流基建处

2013年4月24日

第五篇：项目工程部监理处罚细则

XXXXXXXXXXXXXXXXXX项目工程

工 程 项 目 部 工 程 管 理 处 罚 制 度

2017年11

月

目 录

一、安全文明、现场管理 A、施工现场平面布置 B、现场安全、文明施工 C、安全生产 脚手架工程

二、质量管理 A、现场验收与施工 B、土方开挖与基坑支护 C、钢筋工程 D、模板工程 E、混凝土工程

三、材料、设备进场验收 A、材料管理 B、设备管理

四、进度、计划

五、文档资料管理、施工配合六、结语

为确保工程安全生产，贯彻“预防为主，安全第一”的方针，确保对施工过程中出现的一些问题进行有效控制，完善质量管理制度，纠正和处理工程建设中不规范的行为。根据《建筑工程质量管理条例》及现场安全、文明施工和施工验收规范标准等有关规定，结合项目实际情况，经研究，特制定本制度。

一、安全文明、现场管理

施工单位应建立健全安全保证体系、安全检查和整改制度并报监理、建设单位备案。施工单位应严格按制度定期组织现场安全、文明施工检查和整改，监理及建设单位随时抽查检查。如发现以下施工情况、安全隐患、文明施工问题未能及时解决或拒不整改的，直接对项目经理部进行处罚。处罚费用以现金形式上交甲方，逾期不交的将直接在计量款中以十倍金额进行扣除。

A、施工现场平面布置

1、施工现场的库房、机械设备、材料、成品、半成品、模板、脚手工具、加工场地、办公室、厕所等布置，须严格按照批准的现场总平面图中位置布置，不按照规定的位置布置，不按限定的期限进行整改，以每处为单位，每处罚200—1000元，并按通知限定的期限整改，每拖延一天整改，罚款200元，罚款总额累加。

2、建筑垃圾和生活垃圾不按照现场总平面布置位置堆放，不按时外运或垃圾堆放场已满，不及时外运，每发现一次，罚款200—1000元，并按通知限定的期限每拖延一天整改，罚款200元，罚款总额累加。

3、废旧材料不按照现场总平面图布置位置堆放，不按时外运或废旧材料堆放场已满，不及时外运，每发现一次，罚款200—1000元，并按通知限定的期限每拖延一天整改，罚款200元，罚款总额累加。

4、材料必须堆码整齐，钢筋必须上架挂牌，砂石必须打围。不同品牌的水泥必须分开堆码，各种模板应当按规格分类堆放整齐，叠放高度一般不宜超高1．5m，违反的、罚款200-500元，每拖延一天整改，罚款200元，罚款总额累加。

B、现场安全、文明施工

1、进入施工现场，必须按规定佩戴好安全帽，系好帽带，凡是施工现场不带安全帽，抓住一次罚款50元、管理人员双倍处罚；不系帽带者一次罚款20元、管理人员双倍处罚。

2、施工人员进入施工现场必须走安全通道，严禁随意穿行外架，违者经教育不听劝阻的罚款50元，并且如发生物体击打事件后果自负。

3、严禁聚众赌博，打架斗殴；如有此事发生，轻者严厉处理，情节严重者罚款500-1000元。，并交送当地公安机关处理。

现场的各种消防器材和设施，严禁随意动用，对违者且不听劝阻者罚款50-200元。

4、现场内的污水排放，包括基坑、地下室及施工现场地表面，厕所卫生间、沉淀池等，不及时清理排放，每发现一次，罚款200-500元，并按监理通知限定的期限每拖延一天整改，罚款200元，罚款总额累

加。

5、按照《施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46-2012》的有关规定，现场临时用电不符合要求的，如：无工作零线端子、无保护接地端子、非三相五线制、非一机一闸一漏电、开关无盖、配电箱无箱门，无防雨措施等，以每一项或每一条为单位，罚款200-500元，按通知限定的期限每拖延一天整改，每一项或每一条，罚款200元，罚款总额累加。

6、每天施工完后应作到“人走场清”，未做到“人走场清”或施工现场周围及楼内的建筑垃圾不及时清运，以每层、每处或每10平方米为单位，每发现一次，罚款200-500元，并按通知限定的期限每拖延一天整改，罚款200元，罚款总额累加。

7、施工现场临时施工用电方案须经监理部批准后，方可施工。现场内的临时施工线路敷设，必须使用合格的电力电缆埋地敷设，架空或挂墙须按规范敷设，接入设备或配电箱的电线电缆要规整，否则按照电缆数或不规整处，罚款200-500元，并按通知限定的期限每拖延一天整改每根或每处，罚款200元，罚款总额累加。，严禁非电工自行操作和乱接乱插不规范接线，违者罚款100元。

8、禁止穿拖鞋、赤脚、赤背、穿短裤进入施工现场，每人次罚款50元。管理人员每人次罚款100元，罚款总额累加。禁止闲散人员、家属，特别是带小孩进入施工现场，违者罚款100元。

9、严禁酒后进入施工现场，一经发现将处以每次200～500元的罚款。

10、工地发生打架斗殴事件的，将对打架双方各处以500元的罚款，对负主要责任的（先动手的）追加罚款1000元。

11、对现场保洁及绿化未达到文明施工现场标准的，对相关单位每处每次处以200元罚款。

12、浇筑混凝土时混凝土泵需架设在公共道路上的，必须经过批准。混凝土浇筑完后应及时将道路冲洗干净，否则将受到每次500元的罚款。未经批准严禁占用公共道路，否则将受到每次500元的罚款，并按通知限定的期限每拖延一天整改，罚款200元，罚款总额累加。

13、“四口”“五临边”防护不合格，以每一项或每一条为单位，罚款100-500元，按通知限定的期限每拖延一天整改，罚款100元，罚款总额累加。

14、安全通道不合格、无安全通道指示标志、无通道指示标志、安全通道无照明、照明设施无人及时维护者，以每一项或每一条为单位，罚款200-500元，按通知限定的期限每拖一天整改，罚款200元，罚款总额累加。

15、施工现场及生活区、办公区应在规定的位置设置灭火器，未在规定的位置上设置灭火器、灭火器数量不足、灭火器没有标注检查日期，以每一项或每一处为单位，罚款200-500元，按通知限定期限，每拖延一天整改，罚款200元，罚款总额累加。

16、对于高空作业（高度超过2m）不系安全带，不按安全规范违章施工的，以每人每次为单位，罚款500元，每拖延一天整改，罚款100元，罚款总额累加。

17、禁止坐在防护栏上、窗台上，脚手架下、坑槽壁下休息，或在脚

手架板上躺歇、睡觉，违者罚款50元。

18、严禁在有易燃、易爆物的场所吸烟或有其它明火, 违者罚50-100元；严禁在施工现场焚烧各类废弃物, 违者罚款50元，汽油、乙炔、氧气等危险物品存放不符合要求的处责任人100元的罚款。

19、严禁从高空或楼内向楼外凌空抛掷垃圾、材料，违者罚50-100元。20、项目部所属劳务队伍严禁使用童工，发现一次处于责任人500元的罚款。

21、严禁聚众赌博，如有此事发生，轻者严厉处理，情节严重者罚款500-1000元。，并交送当地公安机关处理。

26、对作业人员不进行三级安全教育或管理，无本人签字，工人安全意识较差。罚款500元/次。

22、施工单位放任或者故意纵容其劳务人员损害或者扰乱建设单位、监理办公秩序的，发生一次，监理有权处罚施工单位5000—10000元罚款。

23、现场的各种消防器材和设施，严禁随意动用，对违者且不听劝阻者罚款50-200元。

24、生活区宿舍内，严禁私自使用各种大功率电热设施或其他设备做饭、烧水和电褥子取暖，对违者除教育批评还处罚50-200元。

25、严禁在使用的电线上随意挂晒衣物，违者罚款50元。

26、施工现场严禁动用明火，发现私自动明火处罚当事人100元/次，C、安全生产 脚手架工程

1、脚手架钢管应采用现行国家标准《直缝电焊钢管》GB/T13793或《低压流体输送用焊接钢管》GB/T3092中规定的3号普通钢管。其质量应符合现行国家标准《碳素结构钢》GB/T700中Q235－A级的规定。钢管上严禁打孔。扣件式钢管脚手架应采用可锻铸铁制作的扣件，其材质应符合国家标准《钢管脚手架扣件》GB15831中的规定。若发现采用不符合要求的钢管或扣件搭设脚手架，除责成拆除返工外，每次罚款2000元。

2、搭设脚手架使用的的钢管、扣件必须刷防锈漆，未经防锈处理的钢管一律不得搭设脚手架。

3、脚手架搭设必须严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001，脚手架应搭设整齐、美观。临边防护栏杆应刷黄、黑相间油漆。脚手架上应设置安全警示标志。每发现一处不符合要求罚款100元。

4、施工现场须设置安全通道，通道口防护棚材质符合要求，防护严密，并悬挂安全指示标志。脚手架未按批准的方案进行搭设的，施工通道不畅通的，不按通知限定期限整改，罚款200-500元，每拖延一天整改，罚款200元，罚款总额累加。

5、外脚手架必须悬挂密目式安全网进行全封闭防护，安全网必须悬挂整齐、严密。使用的安全网必须达到建设部颁布的行业标准要求（具体标准：

1、每10cm×10cm＝100cm2的面积上，有2000个以上的网目；

6、将网与地面成300夹角，在其中心上方3m处，用管径为48～51mm的5kg重的钢管垂直自由落下，不穿透）。主体阶段外架及安全网

必须超越作业层（施工位置）1.5m搭设，并且外架必须按规定设置水平防护，违反的罚款100-500元，每拖延一天整改，罚款100元，罚款总额累加。

7、主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除。否则每有一处罚款50-100元。

8、脚手架必须设置纵、横扫地杆，距底座上皮不大于200毫米。否则每有一处罚款50-100元。

9、立杆顶端宜高出女儿墙上皮1米，高出檐口上皮1.5米。

10、每层必须按两步三跨采用刚性连墙件与建筑物可靠连接。否则每有一处罚款50元。

10、脚手架必须配合施工进度搭设，一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上两步。否则每有一处罚款50-100元。

11、剪刀撑、横向斜撑搭设应随立杆、纵向和横向水平杆等同步搭设。否则每有一处罚款50-100元。

12、拆除作业必须设置警戒，有专人负责安全，由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。否则每有一处罚款100-200元。

13、连墙件必须随脚手架逐层拆除，分段拆除高差不应大于两步，如高差大于两步，应增设连墙件加固。

二、质量管理 A、现场施工与验收

1、上道工序未经监理验收签字认可，不得进行下道工序施工。对于隐蔽工程施工单位要自检合格并做好三级检查记录，提前以书面文件报

请监理单位进行验收，未经报验或验收未通过，私自进行下道工序施工的，罚款1000元。

2、对工程质量、安全生产、文明施工等问题首次警告不改正的，每发生一次处以500元罚款，并责令限时整改，逾期不改，视情节追加罚款。

3、施工过程中发现施工单位偷工减料，不按规范或已批准的施工方案施工，每发现一次，给予1000元罚款，并责令其返工整改。在通知规定时间内施工单位拒不整改的，每发生一次处以2000元罚款，同时监理单位及建设单位保留对不称职管理人员予以限期更换的权力。

4、对于监理单位下发的监理工程师通知单，施工单位必须项目经理予以签收，需要回复时在规定的合理时间内编写回复单。对发生不接收和逾期不回复的现象，或未按监理工程师通知单要求执行的，根据情节轻重酌情给予200—500元罚款，并保留继续追加处罚的权利。

5、对于重要工序，重点部位（如砼浇筑、回填土、防水等）施工，施工单位应派专业管理人员负责监督。监理单位在旁站过程发现施工单位管理人员不在岗的，给予口头通知，施工单位拒不整改的，每次给予500元罚款。

6、对于夜晚不便于验收的工作，如梁筋、标高等，应安排到便于验收的工作时间进行，对确需夜晚验收的项目，应在当天下午3：00前通知监理公司。

7、施工单位必须严格控制施工过程质量，不得隐瞒施工质量问题，所出现质量问题必须及时向监理单位、工程部报告，不得私自进行处理。

否则每次给予500元罚款，并需重新进行质量认定和验收。

8、施工单位必须做好各专业的配合，做好预埋、预留工作，监理单位认真验收检查。如因预留预埋错误，造成在结构墙板开洞、凿槽，每处对施工单位给予200元罚款；

9、项目管理人员及劳务分包人专业工长、劳务领班组负责人等必须仔细阅读施工图纸、设计变更及洽商等的内容，不可盲目施工。不按图纸、标准图集、验收规范及变更通知单施工的，每发现一次罚款500元。

10、设计变更必须以书面的形式报经建设单位、监理同意，私自变更除返工外，每次罚款2000元

11、图纸涉及图集做法的，图集必须要齐全，监理、建设单位查没有图集的，每次罚款200元。B、土方开挖及基坑支护

（一）土方工程

1、土方开挖为达到设计尺寸，标高、垫层尺寸厚度不能达到设计要求的，一次罚款500元。

2、渣土车辆进出未按照要求冲洗的，每发现一次罚款200元。

3、回填土土质不符合要求的，一经使用每间（处）罚款100元，并责令换土、返工。

4、基槽与房心回填不按要求进行分层夯实者，每间（处）罚款100元，并责令其返工。

5、灰土必须过筛、配比准确，拌合均匀，湿度适宜，分层夯实，否则，每发现一次罚款100元。

（二）基坑支护

1、基坑周边未做好临边防护的，每发现一次罚款200元。

2、深基坑未组织专家论证方案，未编制书面技术交底、安全交底就提前施工的，罚款500元。

3、基坑临边超高超重堆放钢筋等材料未及时移走，造成安全隐患的，每发现一次罚款500元；拖延处理的追加罚款100元。

4、发现喷浆未达到设计强度要求及设计厚度时，每发现一处罚款200元； C、钢筋工程

（一）钢筋制作

1、钢筋制作的规格、品种、数量和几何尺寸不符合配筋要求，每处处以罚款50-200元。

2、钢筋下料，弯曲时，长度和几何尺寸的控制超出规范允许偏差的；每处罚款200元；

3、钢筋加工平直段，弯曲的角度不准确，或者钢筋加工后表面有裂纹、片状块锈和油污等，每处罚款200元；

4、钢筋焊接不合格，每批次罚款500-2000元。钢筋加工锚固不符合要求，每次罚款100-200元。

（二）钢筋绑扎

1、钢筋位置绑扎不正确，保护层厚度不正确，不够数量，每处罚款100元。

2、钢筋绑扎好后，未做到横平竖直，或钢筋间距不均匀，每处罚款100元。

3、钢筋接头（包括对焊、竖焊）未按要求错开的，每处罚款100元。

4、主筋间距、排距不均匀；吊筋位置不正确的，每处罚款100元。

5、钢筋绑扎不牢固，每一处罚款100元。

6、梁、柱箍筋绑扎时，开口方向未相互错开的，每一处罚款100元。

7、钢筋绑扎时钢筋搭接长度或锚固长度不够的，每一处罚款200元。

8、钢筋绑扎完毕后，施工队未进行自检，就通知项目部检查的，每一次罚款50-200元。

9、在监理、甲方进行工程隐藏验收时，施工队伍无人员陪同检查的，每一次罚款50-200元。

10、浇灌混凝土时，施工单位未派人负责钢筋监护工作的，每一次罚款500元。

11、每次钢筋绑扎，必须保证现场工完场清，特别是垃圾，一定要清理干净，凡是每次验收前不清理冲洗干净的，一次罚款500元。

12、砼浇筑完后，钢筋偏位，每根罚款200元。

13、隐蔽工程未经监理、业主检查而擅自隐蔽。每次 罚款2000元；

14、工程用钢筋、水泥、防水材料等未经复试而使用的，罚款1000元/次 ；

15、钢筋、水泥、砼、砂浆试块等未经监理见证而擅自取样、留样、送样的。

罚款1000元/次

16、钢筋绑扎完成后，施工单位不进行自检、专职检，上报监理、建设单位验收的每次罚款500元。

17、钢筋在绑扎、制作过程中施工单位未进行技术交底的，建设、监理单位检查每发现一次罚款500元。

（三）钢筋对焊、电渣压力焊

1、焊接时，未对钢筋端头进行除锈的，如钢筋直径为20以上的，每根罚款10元，直径为20以下的，每根5元，焊接接头有横裂纹或有明显的烧伤，每根罚款10元。

2、接头处弯折度大于4度，轴线位移大于0.1d，且大于2 mm的，每根罚款10元。

3、电渣压力焊接头焊接头包工均匀，周边宽度、厚度不满足规范要求的，每根罚款100元。

4、凡是每次焊接不及时敲掉焊渣的，罚款500元/次。D、模板工程

1、模板支撑未按项目部施工方案（或施工作业指导书及施工交底）进行施工的，必须立即整改并每处罚款100-300元，情节严重的加倍处罚。

2、混凝土墙体、未按图留洞、埋管、预埋件者，或者位置偏差超过规范要求，每处罚款200元。（3、模板使用前必须清理干净，违者每平方米罚款100元 ；

4、混凝土墙、柱角模板支撑不牢，造成位移者，每处罚款100元。

5、私自将插筋抽动、挪位、打弯者，每根罚款100元。

6、每次模板安装完毕必须清理干净并刷好脱模剂，经验收合格后才能进行钢筋绑扎，凡是不进行该道程序的罚款300元/次。

7、模板支撑体系每次搭设好后，必须报请验收，合格后方能进行模板铺设施工，否则罚款300元/次。

8、未按要求随意拆除模板支架的，每处罚款200元，造成结构裂缝等后果严重的，除赔偿损失外，加倍处罚500-1000元。模板拆除不干净的，每处罚款100元。

9、模板支撑的脚手架工程中脚手架支撑体系的立柱下面必须垫板，不垫板者每根立柱罚款50元，脚手架工程必须有两道纵横方向的水平拉结，没有水平拉结，不能进行混凝土施工，若强行施工每次罚款10000元。

E、混凝土工程

1、砼外观验收前严禁私自对砼质量缺陷进行修补，发现后每处每次给予500元罚款。

2、禁止在混凝土浇筑过程中加水，发现一次罚款500元。

3、楼梯踏步、栏杆面未抹平，发现一处罚款100元。

4、未按照要求使用振捣震动设备，造成混凝土拆模后外观缺陷严重的每发现一次罚款500元。

5、工程重要部位，梁板构件拆模须提前书面通知监理单位，施工单位擅自拆模的，每发现一次罚款1000元。

6、砼浇筑时，必须先做浆，否则每发现一次罚款500元。

7、砼出现漏振、空洞私自隐蔽者，返工并罚款100元/处。

三、材料、设备管理 A、材料管理

施工单位必须做好进场材料、设备、构配件、成品和半成品的质量验收工作，在施工单位验收合格的基础上，经监理单位或建设单位检查验收为不合格的，严禁用于施工并应立即退场。

1.建设单位供应材料、设备运到现场时，经建设单位、监理、施工单位验收合格后，施工单位应立即接收，否则处以500元的罚款。2.施工单位自购材料，应向监理单位和建设单位提供样品，进行封样。发现施工单位私自采购材料时，除责令退场外并给予2000/次罚款，同时要承担由此引出的质量和进度问题责任。

3.原材料、成品及半成品和安装用各种材料进场时必须提供出厂合格证、材质证明书和相关的实验报告，并上报监理部，经见证取样、复试合格后方可使用，紧急情况复试报告没出来，施工单位保证质量并承诺承担由此产生的一切后果后可以使用。

4.对未经报验的材料、成品和半成品用于工程中的，每发现一次，责令施工单位立即停工，并对施工单位罚款500元，等报验验收合格后方可继续使用；对不合格材料必须在建设单位、监理人员的监督下退出现场，并做好影像资料，已使用部分全部返工，并对施工单位罚款2000元。

5.施工单位应服从建设单位和监理单位的管理，听从统一安排，所用材料必须分类堆放，并码放整齐，否则每处罚款500元。

B、设备管理方面

塔机等大型施工机械方面

1、没有编制安装拆卸方案的罚款500元。

2、塔吊等大型施工机械操作者无上岗证、擅自脱岗、违规操作。罚款500-1000元/次。

3、使用机械设备做到定机定人，任何职员不得擅自使用，对非操作人员使用机械罚款100-200元一次，出现事故后果自负。

4、未按要求办理起重机械登记编号，塔机安装没有验收就使用的罚款1000元。

5、塔吊违反“十不吊”的每次罚款500元。

6、施工单位每天巡视检查未有详细的记录、未定期保养的每次罚款200元。

7、现场施工机械设备无防护罩，以每一台为单位，罚款200元，按通知限定的期限每拖延一天整改，每一台罚整200元，罚款总额累加。

8、任何机械不能超负荷运转、作业，否则对操作人员做出50-100元一次的罚款处理。

四、进度、计划

1、各施工单位进场向监理提交工程的总进度计划、月计划、周计划以及分项和各控制点的控制计划，如未按要求提交的每次罚款500元。

2、月计划、总进度计划、分部分项、各控制点进度未按计划完成而滞后的、又无正当理由的（书面），除承担有关损失以外，按照每一项拖延一天，罚款300元，罚款总额累计计算。

3、不能按期完成业主工期要求，影响工程的正常交付使用，除承担有

关损失以外，根据具体情况罚款2000-5000元，并按限定的期限整改，每拖延一天整改，罚款1000元，罚款总额累加。

4、对施工单位不能按进度计划完成又无抢工措施的，罚款500-1000元。

五、文档资料管理、施工配合

1、施工单位须按监理单位要求报相关文件资料、施工组织设计、专题方案、分部分项等资料，除业主要求的有关文件以外，所有文件资料必须先送达监理。由监理审核转发。（其中施工组织设计或方案、工程计划、设计及工程联系单签证单在报监理的同时报业主同时审核）对于拒绝不执行者罚款500-1000元。

2、施工单位应按相关要求收集、整理、编写档案资料，工程资料必须与工程进度同步完善、如不按时提交的每推迟一天罚款200元。

3、施工单位管理人员不能有效组织现场施工，不能与业主或监理很好配合，开展现场的管理工作，或对于工人的无理取闹行为不能采取有效措施加以制止，每次罚款200-1000元，并业主与监理有权要求更换该管理人员。

4、监理部下发暂停施工指令期间，强行野蛮施工的，每次罚款2000元，并上报业主。

5、工程施工资料收集不及时、不同步、内容不真实、填写不规范。每处罚款100元。

六、结语

1、以上罚款直接交到建设单位工程部。

2、本罚款细则解释权归建设单位及监理部。

3、对安徽省的相关政策、规范、规定而本细则又未包含的，施工单位及监理、甲方应共同遵守，否则都将受到相应的罚款。

4、对本细则未含的违规行为的处罚标准，由监理和业主共同商定，违规单位不得有异议。

5、将根据工程进展情况，陆续增加新的细则内容。本办法从颁布之日起开始执行。

以上各制度自参加建设各单位工地主要负责人签字之日起实施。罚款从工程进度款中扣除，本制度从公布之日起开始执行。

施工单位：（盖章）日期：年月日

监理单位：（盖章）日期：年月日

建设单位：（盖章）日期：年月日