人民代表大会制度

第一篇：人民代表大会制度

我国的人民代表大会制度(新人教版必修2)

一、选择题(每小题4分，共60分)2010年6月，湖南省临澧县第十五届人大常委会第二十一次会议以整改工作未达到预期效果为由否决了临澧县政府一项关于重大污染问题整改的工作报告，并发出了本届人大常委会第一份督办函，要求政府继续整改，5个月后再次向县人大常委会汇报整改结果。据此回答1～2题。

1．材料表明（）①人大是最高国家权力机关，行使监督权 ②政府是人大的职能部门，必须对人大负责 ③人民代表大会是我国的根本政治制度 ④人民代表大会制度坚持民主集中制原则 A．①③ B．①④ C．②③ D．④

解析： 题意反映了人大与政府两个国家机关的关系，体现了人大对政府的监督，这是民主集中制原则的具体体现，④正确。全国人大是最高国家权力机关，①排除。政府是独立的国家行政机关，不是人大的职能部分，②错误。人民代表大会是国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，③错误。答案： D 2．人大常委会否决政府报告（）A．会导致国家权力机关与行政机关的矛盾 B．有利于政府改进工作，更好地对人民负责 C．说明否决权是人大的最基本职权

D．说明人民代表大会制度适合我国国情

解析： 政府由人大产生，必须受人大监督，对人大负责。人大常委会否定政府报告是人大常委会依法行使监督权的表现，有利于政府改进工作，更好地对人民负责，B正确，A错误。C中“最基本”的说法错误。D与题意无关。答案： B 3．为科学合理地编制好2010年度立法计划，8月，浙江省启动2010年立法计划编制工作，公开向社会征集立法项目建议。截至9月底，共收到各部门提出的立法建议项目49件，收到群众来信45件、电子邮件37件，内容涉及经济、教育、卫生、生态环境等多个方面。这些数据从一个侧面反映了人民群众对人民代表大会制度优越性的认可。人民代表大会制度的优越性在于，它（）①保证了国家机关协调高效运转 ②是保障人民当家作主的根本政治制度 ③决定了我国人民民主专政的国家性质 ④动员了全体人民投身于社会主义建设 A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④

解析： ①②④均是对人民代表大会制度优越性的正确表述，D正确。③颠倒了国体与政体的关系。答案： D 4．2010年6月9日，武汉市委人大工作会议明确规定，保证工人、农民、妇女、少数民族、知识分子、党外人士在人大代表候选人中占有适当比例。这是贯彻实施新修改《选举法》的重要举措，直指近年来人大代表“官多民少”现象。这一规定有利于（）A．完善我国的人民代表大会制度 B．人大代表更好地履行法定职责 C．保证公民平等地参与国家立法 D．完善社会主义基层民主制度

解析： 这一规定有利于完善人大代表的构成，完善我国的人民代表大会制度，使这一制度更好地体现和保障人民当家作主，A正确。B、D与题意无关。C说法错误。答案： A 5．(2011•鞍山模拟)某市人大实行代表无陪同视察制度。有陪同的视察，往往使人大代表看不到真实情况，听不到群众发自内心的声音；无陪同视察，使人大代表摆脱了官气，更容易与群众打成一片。可见，实行无陪同视察制有利于（）①人大代表更好地履行其职责 ②政府更好地坚持从群众中来到群众中去的工作方法 ③人大代表依法参加行使国家权力 ④人大代表与人民群众保持密切联系 A．①② B．③④ C．①④ D．②③

解析： 材料反映的是有关人大代表的知识，②讲的是政府，③不符合题意。答案： C 6．2010年十一届全国人大三次会议对《选举法》进行修改，明确提出全国人大和地方各级人大的代表应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表。这意味着基层群众的声音得到进一步放大。这是由于（）A．基层群众植根于基层，往往更能体味和表达朴素的民意

B．增加适当的基层代表有利于提高最高国家权力机关的议事效率 C．社会主义民主的本质是公民当家作主

D．基层群众当选人大代表表明社会主义民主具有物质保障 解析： C、D说法错误，B不符合题意。答案： A 7．(2011•济南模拟)2010年两会期间，人民群众对“明星”代表、“企业家”代表的提案和言论表现出特别的关注，因为其“特殊”身份和影响力，人们更加关注其言行能否发出自己的声音和意愿。人大代表不管来自哪个地区，也不管来自何种行业（）①都由民主选举产生，对人民负责 ②都可以协助宪法和法律的实施 ③都是国家权力机关的组成人员 ④都代表人民的意志和利益 A．①④ B．①③④

C．①②④ D．①②③④

解析： 本题考查人大代表的地位和职责。①说明了人大代表的产生，②④说明了人大代表的职责，③说明了人大代表的地位，都是正确的，故选D项。答案： D 8．有人认为“人民代表大会”就是“人民代表会议”，进而把“人大代表”等同于“会议代表”，认为“代表代表，会完就了”。这一说法是（）A．正确的，因为人大代表本身就是一种荣誉 B．正确的，因为人大代表不能履行国家职能

C．错误的，因为这是对人大代表和人民代表大会的错误认识 D．错误的，因为只有全国人大代表才是会议代表 答案： C 9．2010年6月25日，十一届全国人大常委会第十五次会议表决通过了石油天然气管道保护法、全国人大常委会关于修改行政监察法的决定。上述材料表明，全国人大常委会在行使（）A．立法权 B．决定权 C．审议权 D．监督权

解析： 材料中说的是修改行政监察法，故选立法权。答案： A 10．询问和质询是人大对“一府两院”实施监督的法定形式，2010年全国人大常委会将依法开展专题询问和质询。人大能够质询“一府两院”是因为（）A．人民代表大会由人民民主选举产生 B．我国人大依法享有决定权 C．“一府两院”依法各司其职

D．“一府两院”由人大产生，对它负责

解析： 本题考查的是人大与其他国家机关的关系。答案： D 11.自党的十七大提出建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表后，全国人大常委会启动了修改选举法的准备工作。在多次调研的基础上，选举法修正案草案规定一步到位实行城乡按相同人口比例选举人大代表，并提交十一届全国人大三次会议审议通过。这表明（）①只有城乡“同票同权”，才能实现人人平等 ②我国各族人民享有平等选举的权利 ③我国人民民主权利的法律保障逐步完善 ④中国共产党的主张依照法定程序上升为国家意志

A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

解析： ①说法太绝对，排除掉。②③④符合题意。答案： D 12．漫画表明（）

A．政府机关及其工作人员必须坚持依法执政 B．人民代表大会制度充分保障人民当家作主 C．党委和政府都必须自觉接受人大的领导和监督

D．实行民主集中制是人大制度组织和活动的重要特点

解析： 人大监督国务院各部门预算，说明国家行政机关对国家权力机关负责，受其监督，这是民主集中制的体现。答案： D 13．十一届全国人大三次会议通过的选举法修正案规定，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。这说明（）①我国的人大代表由选民直接选举产生

②社会主义政治文明不断发展 ③我国人民代表大会制度实行民主集中制 ④我国不断加强人大自身建设 A．①②③ B．②③④ C．②④ D．①③

解析： 我国县乡两级人大代表由选民直接选举产生，其他人大代表由间接选举产生，故①不正确。③与材料无直接关系。答案： C 14．近年来，我国各地人大常委会建立了人大代表向选民述职制度，要求人大代表在任期内必须向原选举单位的选民述职。人大代表向选民述职（）①有利于密切人大代表与选民的联系 ②有利于提高人大代表的代表意识和履职意识 ③是代表接受选民监督的重要途径 ④是加强和改进人大监督工作的重要途径 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④

解析： 材料主要反映人大代表接受选民的监督，并没有体现人大对其他国家机关的监督，故④不选。答案： A 15．人大代表与网民通过“微博”进行交流，成为近两年两会的新现象。这一现象体现了（）A．人大代表密切联系群众 B．人大代表接受人民监督

C．人大代表依法行使国家权力 D．人大代表由民主选举产生 解析： B、C、D与现象不符。答案： A

二、非选择题(每小题20分，共40分)16.材料一 “围脖”，即微博。与普通博客相比，微博一般有字数限制(如Twitter对博文字数的限制是140个字符)，通常就是三言两语，更新迅速，特别适合移动电话的网络应用。在中国，写微博常被戏称为“织围脖”。

材料二 2010年“两会”的一道靓丽风景就是代表和委员“织围脖”。如右边漫画。人大代表王全杰就在自己的微博里这样总结道：1.微博节约时间，适应当前的快节奏；2.具有实时

性和现场性，看到的、听到的，马上写下来、拍下来发到博客，立刻传遍全球；3.贴近网友，不论是农民工还是省长、教授，有手机即可平等交流。结合材料，说明“微博”对人大代表履职的意义。(10分)解析： 设问指向“微博”对人大代表履职的意义，考生在解题时要把握材料中“微博”这一新媒体的特点以及在沟通交流中的独特优势，联系人大代表如何履职的相关知识进行分析。答案： “微博”的迅捷性、实时性、现场性和平等交流等特点，使得这一媒体能拓宽民主渠道，便于人大代表密切联系群众，广泛听取和反映群众的意见和建议，从而形成有价值的提案，更好地行使代表的权利。同时，也有利于人大代表随时接受人民群众的监督，努力为人民服务，对人民负责，更好地履行自己的义务。(10分)17．某市人大常委会向市民公开征集未来5年立法项目与建议草案，10天内共收到市民意见2 081件次，其中立法建议221件，60%以上的市民建议被采纳。

(1)材料是如何体现我国人民代表大会制度组织和活动的最重要特点的？(10分)(2)如何理解人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度？(20分)答案：(1)①人民代表大会制度组织和活动的最重要特点是实行民主集中制。②人大常委会向市民公开征集立法项目与建议草案，并收到市民的大量意见，这体现了集中指导下的民主；60%的市民意见被采纳，体现了民主基础上的集中。(10分)(2)①人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。②新中国建立的人民代表大会制度，是中国人民的选择。③人民代表大会制度在长期实践中不断得到巩固和完善，显示出强大生命力和无比的优越性。④实践证明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，我们要坚持完善这一制度，绝不照搬西方的政治制度模式。(20分

第二篇：人民代表大会制度

人民代表大会制度

本节主要包括四个问题

一、什么是人民代表大会制度（包括确立的背景与西方议会制的不同）

二、为什么坚持人民代表大会制度

三、怎样坚持人民代表大会制度

四、案例分析

一、什么是人民代表大会制度（包括确立的背景与西方议会制的不同）

人民代表大会制度是中国人民当即作主的根本政治制度，是我国的政体。国体与政体：国体是国家的性质，及国家的权力由社会的哪个阶级或哪些阶级掌握。我国的国体是人民民主专政。政体只要是国家的政权组织形式，即体现国家的具体的政治制度。

背景：１８４０年后，中国逐步沦为半知名内地半封建社会，从那时起，各阶级，阶层就围绕中国建立什么样的政治制度和政权组织形式开展了长期和激烈的斗争。比如，戊戌变法有人提出实行君主立宪制，辛亥革命的资产阶级共和制，北洋军阀的伪宪制，国民党的国民大会都没能成功。总结一下失败的原因，这些都不符合当时中国的国情、不符合中国人民的根本利益。中国共产党吧马克思主义同中国实际结合起来以实现和发展人民民主为己任得出了结论，符合我国国情的只有民主集中制的人民代表大会制度。１９５４年９月。第一节全国人民代表大会第一次全体会议在北京召开，标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来。

不同：１人民代表大会与西方议会有着本质的区别（课本ｐ２２６）简单归结一下：我国是民主选举产生，对人民负责，受人民监督，为人民服务，根本利益一致；西方议会主席是由各个政党、各个利益集团、各种社会势力政治分赃的结果，每个党团背后站着供养他的利益集团，议员们勾心斗角，尔虞我乍。

２我国人民代表大会和“一府两院”（人民政府、人民法院、人民检察院）的关系与西方国家国家机关之间的关系有着本质区别。”一府两院“由人大产生，对人大负责，受人大监督我国是由人民代表大会统一行使国家权力“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。都坚持中国共产党的领导。而西方三权

分立（立法、行政、司法分别有议会、政府、法院把持）有时候由一个政党控制，有时候由不同政党分别控制，经常以牺牲民众利益为代价，互相扯皮。

３人民代表大会代表与西方议会议员有着本质区别，我们的代表具有广泛性（来自各地区，阶层），与生活实际联系密切。而西方则是脱离生产工作第一线的“职业议员”

二．为什么坚持人民代表大会制度

必要性：①人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。②人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。③实践证明，人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。④建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。

人民代表大会制度在长期实践中不断得到巩固和完善，显示出强大的生命力和无比的优越性：①它保障了人民当家作主；②动员了全体人民投身于社会主义建设；③保证了国家机关协调高效运转；④维护了国家统一和民族团结。

第三篇：人民代表大会制度

第五课 我国的人民代表大会制度

第一框 人民代表大会：国家权力机关

一、学习目标

1、识记人民代表大会的性质和职权及我国权力机关体系。

2、了解人大代表的法律地位和权力、义务。

二、问题探究

1、我国人民代表大会是怎样产生的，我国人民如何行使国家权力？

2、人民代表大会的性质、职权和地位各是什么？

分析：（1）全国人民代表大会性质、职权、地位、常设机关。

（2）地方各级人民代表大会性质、职权。

（3）我国国家权力机关体系。

3、判断下列情形属于人大的哪种职权

(1)全国人大常委会在检查中发现建筑领域中普遍存在拖欠工程款、拖欠农民工工资问题，建议国务院对政府投资工程拖欠工程款和农民工薪资的情况进行全面清查。2003年10月起，全国开展了清欠工作。

(2)综合分析了国内外各种情况，十届全国人大四次会议通过的《政府工作报告》将2006年经济增长预期目标定为8%。

(3)2001年，沈阳市中人大会议否决了市中级人民法院的工作报告。

(4)2005年8月28日，十届全国人大常委会第十七次会议通过了《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国公正法》。

（5）2008年3月15日，十一届全国人大一次会议举行第五次全体会议，选举胡锦涛为国家主席、中央军事委员会主席，选举吴邦国为全国人大常委会委员长，选举习近平为国家副主席，同时，选出全国人大常委会副委员长、秘书长、委员。2008年3月16日，十一届全国人大一次会议经过投票表决，决定温家宝连任中华人民共和国国务院总理。

4、下列材料分别体现了人大代表的哪些职权？

（1）全国人大一次会议议案组收到的1050份议案中，有一份关于加快修改《中华人民共和国教育法》的议案格外引人注目。这份议案的正文只有4页，代表的签名则多达21页。来自12个代表团的376名代表郑重地签上了自己的名字。

（2）到十一届全国人大三次会议规定的议案截止时间，共提出议案506件。其中法律议案500件，监督工作方面议案6件。

（3）十一届全国人大三次会议以2747票赞成、108票反对、47票弃权通过了全国人民代表大会关于修改选举法的决定。

（4）1989年湖南省31名人大代表对政府提出质询，一名副省长因此被罢免；2000年广东省人大代表提出质询，导致省环保局长被调离、1名副局长被撤换。

（5）2008年3月,国务院总理在十届全国人大二次会议上作《政府工作报告》，经代表们分组认真审议并提出修改意见后，在全体会议上获得高票通过。

三、易混易误知识

1、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，都有立法权，都是我国的立法机关，2、我国人民直接行使国家权力。

3、在我国，人民代表大会是最高国家权力机关。

4、人大常委会在人大闭会期间，行使人大的职权。

5、正确认识与人民代表大会相关的几组关系。

6、人民代表大会和其他国家机关是领导与被领导、相互监督、权力相互制衡的关系。

四、知识结构图

地位

职权

常设机关

性质

地位

职权

人民行使国 家权力的机关地方各级人大法律地位 产生方式 人大代表任期权利

五、堂清检测

见《非常学案》当堂检测1、2、3、4、5题；课后实践导练第6题。义务

第四篇：人民代表大会制度

第五课我国的人民代表大会制度

第2课时人民代表大会制度：我国的根本政治制度

【学习目标】

1.识记民主集中制的含义和具体表现。

2.理解人民代表大会是我国根本的政治制度。

【晨背核心•抓关键】

一、我国的政权组织形式

1．政体：

（1）含义：是指一个国家的的组织形式。

（2）我国的政体是。

2．民主集中制

-----人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点

（1）含义：在民主上的集中和集中下的民主相结合的制度。

（2）具体表现：

①在人民代表大与_的关系上，____________________________________________________。

②在人民代表大会与____的关系上。

③在和地方国家机构的关系上，_____________________。

3．人民代表大会制度

（1）含义：。

（2）地位：以为基石的人民代表大会制度是我国的政治制度。

二、人民代表大会制度的优势

1.决定因素：是由我国的社会主义国家性质决定的。

2.基本内容

①国家的一切权力属于；②人民通过选出代表，组成各级作的组织和活动原则等。

因此，这一制度以为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。

3．人民代表大会制度具有强大的生命力和无比的优越性

（1）它保障了；

（2）它动员了；

（3）它保证了；

（4）它维护了。

实践证明,我国的国体和的政体,是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善，绝不照搬西方的政治制度模式。

【合作探究•求突破】

规范形成习惯，习惯养成品质，品质决定命运！-1-为国家；③由国家权力机关产生，依法行使各自职权；④实行

2014年3月5日，十二届全国人大二次会议在北京召开。来自全国各地、各阶层由人民选出

来的代表齐聚首都，代表人民行使神圣权力。大会审议并批准了李克强总理代表国务院所作的政府

工作报告，审议批准了最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。思考：

（1）我国人民代表大会制度组建运作的原则是什么？

（2）这一原则在材料中是如何体现的？

【达标训练•抓落实】

（标识★的为选做题）

1.在我国，全国人大及其常委会行使国家立法民法院和人民检察院的工作报告。这体现了

权和依照法定程序决定国家和社会重大事（）

务，省、直辖市的人大及其常委会可以制定①大与“一府两院”是相互领导的关系

地方性法规，报全国人大常委会备案以及按②人大与“一府两院”是相互监督的关系

法定程序决定本地行政区域内重大事务。这③全国人大是我国的最高国家权力机关

体现了（）④民主集中制是人民代表大会制度根本原则 A.全国人大和地方人大的职权完全对等A.①④B.③④C.②④D.②③

B.国家权力机关和其他国家机关之间实行民★6．十二届全国人大一次会议审议批准了《政

主集中制原则 府工作报告》，依法选举和决定任命了新一届

C.在中央的统一领导下，合理划分中央和地国家机构领导人员。由此可见()

方国家机构的职权 ①我国人大实行民主集中制原则

D.人民民主专政的国家性质决定我国实行人②人大代表享有选举权、审议权和决定权

民代表大会制度 ③全国人大决定国家的一切事务

２.2014年以来，全国检察机关积极建立健全④其他国家机关必须对人民代表大会负责

群众诉求表达机制，畅通群众控告申诉渠道，A．①② B．①④ C．②③ D．③④

进一步严肃查办重点领域和关键环节中的职★7.十二届全国人大二次会议在充分讨论的基

务犯罪案件等7类案件。由此可见，我国的础上，表决通过了关于最高人民法院工作报检察机关是（）告的决议，决定批准关于2013年中央和地方

A.我国的审判机关B.我国的权力机关 预算执行情况与2014年中央和地方预算草

C.我国的行政机关D.我国的法律监督机关 案的报告。这表明，全国人民代表大会（）

3.2014年，我国的人民代表大会制度走过了60①集体行使职权②我国唯一的权力机关③决

年的历程，日益显示出强大的生命力和无比定国家重大事项④决定最高人民法院的工作的优越性。这一制度（）A．①③B．①④C．②③D．②④

①以人民代表大会为基石②决定了我国人8.我国人民代表大会制度已经走过了60年的民民主专政的国家性质③保证了国家机关历程。这一制度，植根于中华民族赖以生存

协调高效运转④保障了人民在国家机关直和发展的广阔沃土。产生于中国共产党和中

接行使管理国家的权力 国人民为争取民族独立和国家富强而进行的A.①②B．①③C．②③D．③④ 伟大实践，来自于广大人民群众实现民主权

4.在我国，公民可以将自己的意见、建议和要利的自觉选择，是中国人民当家作主的根本

求反映给人大代表，形成人大代表的议案，途径。

上传到国家权力机关。由此可见（）运用政治常识论述“人民代表大会制度

①我国实行民主集中制②我国是人民民主专是中国人民当家作主的根本途径”。

政的社会主义国家 ③人大代表具有提案权④公民通过人大代表直接参与民主决策

A.①②③ B.②③④C.①②④D.①③④

5.十二届全国人大二次会议听取和审议了国务

院总理李克强关于政府工作的报告，最高人

规范形成习惯，习惯养成品质，品质决定命运！-2-

第五篇：人民代表大会制度

人民代表大会制度

人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。

人民代表大会制度的性质和地位

中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民人民代表大会制度 代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。全国人民代表大会是最高国家权力机关；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。全国人民代表大会

（一）全国人民代表大会的组成和任期全国人民代表大会由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成。全国人民代表大会代表按照选举单位组成代表团。各代表团分别推选代表团的团长和副团长。团长一般由各个省级地方和军队的最高一级的中共党委书记或地方人大的常委会主任担任，副团长一般由各个省级地方或军队的最高一级的地方人大的常委会主任或副主任担任。各少数民族都应当有适当名额的代表。全国人民代表大会每届任期五年。全国人民代表大会任期届满的两个月以前，全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。如遇到不能进行选举的非常情况，由全国人民代表大会常务委员会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过，可以推迟选举，延长本届全国人民代表大会的任期。在非常情况结束后一年内，必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。

（二）全国人民代表大会的职权全国人民代表大会行使下列职权：

1、修改宪法；宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。

2、监督宪法的实施；

3、制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；

4、选举中华人民共和国主席、副主席；

5、根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；

6、选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；

7、选举最高人民法院院长；

8、选举最高人民检察院检察长；

9、审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；

10、审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；

11、改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；

12、批准省、自治区和直辖市的建制；

13、决定特别行政区的设立及其制度；

14、决定战争和和平的问题；

15、应当由最高国家权力机关行使的其他职权。

16、全国人民代表大会有权罢免下列人员：

（1）中华人民共和国主席、副主席；（2）国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长；（3）中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员；（4）最高人民法院院长；（5）最高人民检察院检察长。

全国人民代表大会常务委员会

全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，在全国人大闭会期间，行使最高国家权力，对全国人民代表大会负责并报告工作。

（一）全国人民代表大会常务委员会的组成和任期全国人民代表大会常务委员会由委员长，副委员长若干人，秘书长，委员若干人组成。全国人民代表大会常务委员会组成人员中，应当有适当名额的少数民族代表。全国人民代表大会选举并有权罢免全国人民代表大会常务委员会的组成人员。全国人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。全国人民代表大会常务委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，它行使职权到下届全国人民代表大会选出新的常务委员会为止。委员长、副委员长连续任职不得超过两届。

（二）全国人民代表大会常务委员会的职权全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：

1、解释宪法，监督宪法的实施；

2、制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；

3、在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触；

4、解释法律；

5、在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案；

6、监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作；

7、撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；

8、撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议；

9、在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选；

10、在全国人民代表大会闭会期间，根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；

11、根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长；

12、根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免；

13、决定驻外全权代表的任免；

14、决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除；

15、规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度；

16、规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号；

17、决定特赦；

18、在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布；

19、决定全国总动员或者局部动员；20、决定全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严；

21、全国人民代表大会授予的其他职权。

（三）全国人民代表大会常务委员会的机构全国人民代表大会常务委员会委员长主持全国人民代表大会常务委员会的工作，召集全国人民代表大会常务委员会会议。副委员长、秘书长协助委员长工作。委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。全国人民代表大会常务委员会设立代表资格审查委员会，专门审查补选的本届全国人大代表和新选出的下届全国人大代表的资格。代表资格审查委员会由主任委员、副主任委员若干人、委员若干人组成，由全国人大常委会的委员长会议在常委会组成人员中提名，由常委会全体会议通过。全国人民代表大会设立专门委员会。各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。第九届全国人大设立了民族、法律、财政经济、教育科学文化卫生、外事、华侨、内务司法、环境与资源保护以及农业与农村共9个专门委员会。各专门委员会的主任委员一般由副委员长或人大常委会委员担任。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。

地方各级人民代表大会及其常务委员会

省、直辖市、自治区、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会，县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。

（一）地方各级人民代表大会的组成和任期省、直辖市、自治区、设区的市的人民代表大会每届任期五年。县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期三年。

（二）地方各级人民代表大会的职权地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；依照法律规定的权限，通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。县级以上的地方各级人民代表大会审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告；有权改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会不适当的决定。省、自治区、直辖市，省、自治区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会，有权根据本行政区域政治、经济、文化等特点，制定地方性法规。地方各级人民代表大会分别选举并且有权罢免本级人民政府的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、区长和副区长、乡长和副乡长、镇长和副镇长。县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级人民法院院长和本级人民检察院检察长。选出或者罢免人民检察院检察长，须报上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。

（三）地方各级人民代表大会常务委员会的组成和职权县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会由主任、副主任若干人和委员若干人组成，对本级人民代表大会负责并报告工作。县级以上的地方各级人民代表大会选举并有权罢免本级人民代表大会常务委员会的组成人员。县级以上的地

方各级人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项；监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作；撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；撤销下一级人民代表大会的不适当的决议；依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免；在本级人民代表大会闭会期间，罢免和补选上一级人民代表大会的个别代表。省、自治区、直辖市，省、自治区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会，在本级人民代表大会闭会期间，有权根据本行政区域政治、经济、文化等特点，制定地方性法规。

乡、民族乡、镇人民代表大会

乡、民族乡、镇人民代表大会每届任期五年，设主席团、主席、副主席，由主席团负责召集代表大会会议。乡、民族乡、镇人大的职权主要包括：

（一）重大事项的审议、决定权乡、民族乡、镇人大根据国家计划决定本行政区的经济、文化事业和公共事业的建设计划；审查和批准本行政区域的财政预算及执行情况的报告；决定本行政区域的民政工作实施计划等。

（二）选举和任免、罢免权乡、民族乡、镇人大有权选举或罢免乡长、副乡长、镇长、副镇长。乡长、副乡长、镇长、副镇长的候选人由乡镇人民代表大会主席团或10名以上代表联名提出。乡、民族乡、镇人大代表大会开会时，主席团或1/5以上的乡、镇人民代表大会的代表联名，可以提出对上述人员的罢免案。罢免案由主席团提请大会审议。选举一律采用无记名投票方式。

（三）监督权乡、民族乡、镇人大审议乡、民族乡、镇政府的工作报告，撤销其不适当的决定、命令，有权罢免、撤销乡、民族乡、镇政府组成人员的职务。人民代表大会的代表

（一）代表的产生全国人民代表大会的代表由省、自治区、直辖市人民代表大会和军队选举产生。省、直辖市、自治区、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举。县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。

（二）代表的职权

1、会内职权；

（1）提出议案权。（2）提出建议、批评、意见的权利。（3）选举和决定任命的投票权。（4）审议权。（5）提出人事罢免案的权利。（6）提出质询案和进行询问的权利。（7）调查提议权。（8）表决权。（9）免责权。

2、会外职权(1)与原选举单位保持联系权。(2)视察权。(3)召集临时会议的提议权。(4)其它会议的列席权。(5)参加特定问题调查委员会的权利。(6)原选举单位人大和人大常委会会议的列席权。(7)人身特别保护权。(8)代表特权。人民代表大会制度的优越性

人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由选民直接或间接选举代人民代表

表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度.以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，它直接体现我国人民民主专政的国家性质，是建立我国其他国家管理制度的基础。第一，它有利于保证国家权力体现人民的意志。人民不仅有权选择自己的代表,随时向代表反映自己的要求和意见,而且对代表有权监督,有权依法撤换或罢免那些不称职的代表.第二，有利于保证中央和地方的国家权力的统一。在国家事务中，凡属全国性的、需要在全国范围内做出统一决定的重大问题，都由中央决定；属于地方性问题，则由地方根据中央的方针因地制宜的处理。这既保证了中央集中统一的领导，又发挥了地方的积极性和创造性，使中央和地方形成坚强的统一整体。第三，有利于保证我国各民族的平等和团结。依照宪法和法律规定，在各级人民代表大会中，都有适当名额的少数民族代表；在少数民族聚集地区实行民族区域自治，设立自治机关，使少数民族能管理本地区、本民族的内部事务。总之，我国人民代表大会制度，能够确保国家权利掌握在人民手中，符合人民当家做主的宗旨，适合我国的国情。[1]