01广州市党员领导干部民主生活会制度(试行)

第一篇：01广州市党员领导干部民主生活会制度(试行)

关于印发《广州市党员领导干部民主生活会制度(试行)》、《中国共产党广州市委员会全体会议议事与决策规则(试行)》、《中国共产党广州市委员会常务委员会议事与决策规则(试行)》的通知

2010年01月13日 15:45 来源：广州政报

穗字〔2010〕3号

关于印发《广州市党员领导干部民主生活会制度(试行)》、《中国共产党广州市委员会全体会议议事与决策规则(试行)》、《中国共产党广州市委员会常务委员会议事与决策规则(试行)》的通知

各区、县级市党委，市直局以上单位党委(党组)：

为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，坚持和健全党的民主集中制，增强党内生活的原则性和实效性，完善党内民主决策机制，现将《广州市党员领导干部民主生活会制度(试行)》、《中国共产党广州市委员会全体会议议事与决策规则(试行)》、《中国共产党广州市委员会常务委员会议事与决策规则（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共广州市委

二○一○年一月十三日

广州市党员领导干部民主生活会制度(试行)

坚持和健全党员领导干部民主生活会制度，是加强领导班子自身建设和党内监督，提高党员领导干部思想水平的有效途径，是建设高素质领导班子的一项重要措施。为严格党内组织生活，进一步提高党员领导干部民主生活会质量，充分发挥民主生活会对开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合我市实际情况，制定本制度。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，切实加强党内监督和领导班子的思想、作风建设，提高党员领导干部的思想水平和党性修养；切实保证民主生活会质量。通过民主生活会，统一思想，改进作风，加强监督，增进团结；促进民主生活会规范化、制度化和正常化；提高领导班子解决自身问题和矛盾的能力，保证党的路线、方针和政策的贯彻执行。

二、基本要求

(一)民主生活会每年召开一次，主题和时间一般按照上级党组织的安排进行。如遇特殊情况需要提前或延期召开的，必须报经上级党组织同意。

(二)领导班子召开民主生活会要切实保证质量。把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风状况作为党性分析重点内容。围绕主题进行对照检查，开展批评和自我批评。不能把民主生活会开成研究工作的会议，不能回避矛盾，脱离实际空泛议论。(三)民主生活会应遵循“团结一批评和自我批评一团结”的方针。领导班子要开展严肃认真的批评和自我批评，反对和克服好人主义，做到知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉，敢于坚持真理、修正错误。

(四)党员领导干部应当按照规定参加双重组织生活会。除参加所在支部、小组党的组织生活会外，还必须参加党委(党组)的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。

三、会前准备

(一)确定会议主题。民主生活会的主题应当按照上级党组织的要求，针对党性党风方面存在的突出问题确定。每次民主生活会前，可以采取“群众提，自己找，上级点，互相帮”等方法，查找存在的突出问题。会议的主题，一般应提前15天向上一级纪委、党委组织部门和主管部门报告。上级党组织如有不同意见应及时回复。

(二)制定会议计划。会议主题确定后，党组织应制定会议计划，并将民主生活会的主要内容在会议前通知参会人员，让大家做好充分准备。

(三)广泛征求意见。民主生活会前，要在一定范围内通报会议的时间和主题，听取党员群众对领导班子及其成员的意见。具体工作由组织(人事)部门负责，纪委(纪检组)和有关工委(机关党委)配合。征求意见可通过座谈会、个别谈话、发放征求意见表、设立意见箱等形式进行。对党员群众提出的意见，要“原汁原味”地由党组织主要负责人如实反馈给班子及成员，并向上级报告。

(四)认真组织学习。按照上级党组织规定的学习内容进行，时间一般安排3天左右，其中集中学习时间不少于1天。

(五)撰写发言提纲。领导班子成员都要根据民主生活会的主题和党员群众所提的意见，在学习领会有关文件精神的基础上，认真准备发言提纲，查摆分析个人在党性党风方面存在的突出问题；同时，对其他班子成员提出的批评意见和领导班子存在的突出问题提出整改意见。发言提纲要有实质内容，要真实、深刻、到位。

(六)开展谈心活动。党组织主要负责人要同领导班子成员分别谈心，在肯定成绩的基础上，着重指出存在的问题。领导班子成员之间要互相谈心，推心置腹交流思想，通过互相帮助，增进了解，化解矛盾，增强团结，为开好民主生活会做好充分准备。

(七)确定列席人员。根据会议内容可邀请党代表、党外领导干部等列席会议。地方党组织还可邀请人大、政协主要领导同志参加。

四、会议程序

(一)对上次民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结，通报本次民主生活会前所征求的对领导班子及其成员的意见。

(二)会议一般应由党组织主要负责人主持。主持人要以身作则，带头认真学习，带头进行自我检查和深刻剖析，带头开展批评，引导班子成员畅所欲言。

(三)开展严肃认真的批评与自我批评。领导班子成员在民主生活会上，应当结合党性分析和针对自身存在的廉洁自律方面的问题，以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见，负责任地作出检查和说明，开展批评与自我批评。因故不能出席会议的同志，其发言提纲可由有关同志在会上代为宣读，会后要及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。(四)主持人作会议小结。

五、会后要求

(一)认真制定整改措施。整改措施要具体，要针对班子及成员存在的主要问题，逐条提出相应的意见，并明确具体责任人负责落实。

(二)及时上报重要情况。在民主生活会上发现的重要情况，应当及时向上级党组织报告或请示。对隐瞒不报、造成严重后果的，应追究党组织有关负责人的责任。

会后20天内，要把民主生活会情况、整改措施分别报上一级纪委、党委组织部门和主管部门。民主生活会的原始记录要妥善保存以备检查。

(三)通报会议情况和整改措施。民主生活会后，会议情况和整改措施应及时向下级党组织和党员群众通报。

党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果。

六、会议管理

(一)指导原则。按照一级抓一级的原则，建立健全上级党委(党组)成员指导下级党组织民主生活会的制度。市、区(县级市)党委、纪委和党委组织部门领导班子成员，除参加所在单位领导班子民主生活会外，每人每年应当参加一个以上下一级领导班子的民主生活会。

党组织领导班子民主生活会的管理、指导，以党委组织部门为主，纪委和机关工委(党委)要履行好各自的职责。(二)领导责任。领导班子主要负责人对开好民主生活会负责，并承担制定和落实领导班子整改措施的领导责任。(三)督促检查。上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的督促和检查。发现下级领导班子民主生活会主题不符合要求，应当提出明确意见，必要时可以直接确定。认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求，可以责令重新召开。

七、附则

本制度适用于全市各级党组织，自印发之日起实施，由市委组织部负责解释。

中国共产党广州市委员会全体会议议事与决策规则（试行）

为坚持和健全党的民主集中制，进一步规范中国共产党广州市委员会全体会议(以下简称全委会)的议事决策行为，提高议事效率和决策水平，从制度上保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定本规则。

一、议事与决策原则

(一)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。

(二)坚持解放思想，实事求是，与时俱进，结合本市实际贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决定。

(三)坚持全心全意为人民服务，执行一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线。(四)坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由全委会集体讨论作出决定。

(五)坚持科学执政、民主执政、依法执政，在宪法和法律的范围内进行议事、决策。

二、议事与决策范围

(一)制定贯彻执行上级党组织和市党代表大会决议、决定的措施。

(二)对全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设及其他涉及全局性的重大问题作出决策。

(三)听取和审议常委会的工作报告，对常委会及其成员的工作进行监督和评议。(四)决定召开市党代表大会或党代表会议。

(五)选举常委会和书记、副书记。通过市纪委全体会议选举产生的市纪委常委会和书记、副书记。

(六)审议、表决由常委会提名的区、县级市和市直机关党政正职的拟任人选和推荐人选。对年度干部选拔任用工作进行民主评议，对市委年度新任的党政主要领导干部等进行民主测评。

(七)对市委委员、候补委员作出撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分决定。(八)听取广州市党费收缴、使用和管理情况报告。

(九)对常委会提请决定的问题或必须由全委会决定的其他重要问题作出决策。

三、议事与决策程序

(一)基本要求。全委会每年至少召开两次，遇有重要情况可随时召开。

(二)会前协调。全委会的议题由常委会确定。会议议题确定前，一般应征询委员的意见。全委会召开的时间、议题，一般应在会议召开前5天通知到各委员，会议有关材料一般应同时送达。

(三)提出方案。加强决策咨询工作，对重大问题要做好前瞻性、对策性研究，广泛听取党员、群众、基层干部的意见和建议，发挥咨询研究机构、专家学者、社会听证在决策过程中的作用。对需经全委会决策的重大问题，在调查研究的基础上提出方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案。方案提出后，一般应征求下级党组织的意见。有的还应听取市人大、市政协、人民团体党组和市党代表及民主党派的意见，有的应组织专家、学者进行分析论证、作出评估。

(四)到会要求。全委会必须有三分之二以上委员到会才能举行。

委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。

根据工作需要，常委会可确定市党代表或有关人员列席会议，发表意见和建议。

(五)充分讨论。全委会讨论决定问题时，委员应畅所欲言，充分发表个人的意见，然后进行表决。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决。在特殊情况下，也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。

讨论中，各种意见和主要理由应当如实记录。讨论干部任免事项，还应当如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况。

(六)会议表决。全委会的表决由常委会主持。表决时，以赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。未到会委员的书面意见不能计入票数。

表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取举手、无记名投票、记名投票或其他方式。

会议决定多个事项的，应逐项表决。

讨论决定重大问题和任用重要干部实行票决制；对区、县级市和市直机关党政正职的拟任人选和推荐人选进行无记名投票表决时，委员可以投赞成票、不赞成票或者弃权票，但不得另提他人。缺席的委员不得委托他人投票，也不另行投票。

对市委委员、候补委员，给予撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须由全委会三分之二以上的多数决定。在特殊情况下，可以先由常委会作出处理决定，待召开全委会时予以追认。对市委委员和候补委员的上述处分，必须经省委批准。

(七)决策落实。全委会作出的决策，由常委会负责组织实施。

决策实施中，应加强督促检查和信息反馈。市委办公厅负责检查督办贯彻落实情况，并及时向市委常委或向全委会成员反馈。对全委会作出的决策进行重大调整或变更，应由全委会决定。

(八)情况通报。全委会作出的决议、决定，一般应当向下属党组织、市党代表和党员通报，根据实际情况，以适当方式向社会公开。

四、议事与决策纪律

(一)市委每年必须向省委作一次全面工作情况报告。执行上级党组织某项重要决定的情况要进行专题报告，遇有突发性重大问题或重大事项应及时请示报告。

(二)凡属全委会职责范围内决定的问题，必须由集体讨论决定，任何个人或少数人无权决定重大问题。委员个人对集体作出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留意见，也可以向上级组织报告。

(三)全委会讨论、审议干部任免时，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。审议后，回避的委员参加投票表决。

(四)委员对应该保密的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得泄密。

(五)在全委会表决和征求意见过程中，任何人不得诬陷诽谤他人或进行串联、拉票等非组织活动。(六)凡涉及群众切身利益的重大决策都要向社会公开，接受群众监督。

(七)全委会及其成员违反议事规则和决策程序的，应当批评纠正，造成重大损失的，必须给予党纪处分。

本规则自印发之日起实施。

中国共产党广州市委员会常务委员会议事与决策规则（试行）

为完善党内民主决策机制，更好地贯彻党的民主集中制原则，充分发挥中国共产党广州市委员会常务委员会(以下简称常委会)的集体领导作用，进一步提高议事效率和决策水平，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定本规则。

一、议事与决策原则

(一)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。

(二)坚持解放思想，实事求是，与时俱进，结合本市实际贯彻落实党的路线、方针、政策。

(三)坚持全心全意为人民服务，执行一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线。(四)坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属常委会职责范围内决定的问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由常委会集体讨论作出决定。(五)坚持科学执政、民主执政、依法执政，在宪法和法律的范围内进行议事、决策。

二、议事与决策范围(一)传达、学习和组织实施上级党组织的指示和全委会的决议。

(二)召集全委会，向全委会负责并报告工作；对应由全委会决定的事项事先进行审议和提出意见。

(三)对全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面经常工作中的重要事项，如有关本市经济和社会发展规划、计划的建议，重大立法事项，有关政府预算的建议，重大工程和重要项目安排，大额度资金的使用，重要民生问题和社会稳定事项，市属国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中的党组请示的重大问题等作出决定。

(四)按照干部管理权限和规定的程序，负责推荐、提名、任免干部；负责教育和监督干部。对区、县级市和市直机关党政正职的拟任人选和推荐人选，在全委会闭会期间，由市委常委会作出决定，决定前应当征求全委会成员的意见。

(五)对市委管理的干部严重违纪问题进行处理。对市委委员、候补委员给予撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，在特殊情况下，可以先由常委会作出处理决定，待召开全委会时予以追认。对市委委员和候补委员的上述处分，必须经省委批准。

严重触犯刑律的市委委员、候补委员，由常委会决定开除其党籍。

(六)以市委名义向上级党组织请示、报告工作。向市属党组织发布指示、通知、通报，制定以市委名义发出的其他重要文件。

(七)听取广州市党费收缴、使用和管理情况报告。(八)对必须由常委会决定的其他重要问题作出决定。

三、议事与决策程序

(一)基本要求。常委会会议一般每月召开两次，如遇重要情况可随时召开。

(二)确定议题。市委书记根据有关规定和工作需要，在充分听取委员意见的基础上，确定常委会会议的议题。有关单位需提交常委会会议讨论的事项，原则上先把书面材料呈分管领导同意后，连同领导批示报送市委办公厅，由市委办公厅汇总报市委秘书长请示书记确定。

(三)征求意见。加强决策咨询工作，对重大问题要做好前瞻性、对策性研究，广泛听取党员、群众、基层干部的意见和建议，发挥咨询研究机构、专家学者、社会听证在决策过程中的作用。

凡需提交常委会集体决策的事项，决策前必须做好政策协调，征求有关部门和党组织的意见；重大问题的决策，在调查研究的基础上应提出两个以上可供比较的方案。方案提出后，一般应征求下级党组织的意见。有的还应听取市人大、市政协、人民团体党组和市党代表及民主党派的意见，有的应组织专家、学者进行分析论证、作出评估。(四)会前酝酿。常委会讨论决定重要事项之前，应当进行充分的酝酿。需要提交常委会会议审议的重要事项，可先由书记和有关委员进行酝酿，也可由书记委托有关委员进行酝酿。会前酝酿不得以任何形式代替常委会决策。涉及干部人事任免事项，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》在民主推荐、考察的基础上，经书记与副书记、分管组织、纪检等工作的委员共同酝酿后向常委会提名，为常委会决定干部任免做准备。

(五)会议通知。常委会会议的召开时间、议题，一般应在会议召开前2天通知各委员，会议有关材料一般应同时送达。

(六)会议召开。常委会会议必须有半数以上委员到会才能举行。讨论干部问题时，应有三分之二以上委员到会才能举行。委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。

根据工作需要，常委会会议主持人可确定市党代表或有关人员列席会议，发表意见和建议。(七)会议主持。常委会会议由书记召集并主持。书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。

(八)会议讨论。常委会讨论决定重要事项时，要充分发扬民主。委员在讨论时应畅所欲言，充分发表个人的意见。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。各种意见和主要理由应当如实记录。讨论干部任免事项，应当如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况。

(九)会议表决。常委会会议进行表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。未到会委员的书面意见不能计入票数，不能委托他人投票，也不另行投票。

表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。讨论决定重大问题和任用重要干部实行票决制；对区、县级市和市直机关党政正职的拟任人选和推荐人选，采取无记名投票方式进行表决。

会议决定多个事项的，应逐项表决。推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应逐个表决。

对于意见分歧较大的议题，除紧急事项必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。

(十)形成纪要。常委会会议应有专人记录，表决结果和表决方式应当记录在案。决定事项应编发会议纪要，经常委会会议讨论通过的、以市委名义上报或者下发的文件，由书记或书记委托副书记签发。

(十一)决策实施。常委会作出的决策，由委员分工负责组织实施，书记对组织实施工作负总责。常委会决定的事项，由市委办公厅负责工作落实情况的督查。决策执行和工作进展情况，应当及时向书记和常委会报告。

决策实施中，应加强督促检查和信息反馈，对常委会作出的决策进行重大调整或变更，应由常委会决定。(十二)情况通报。常委会会议的内容和本市的重要情况，根据需要可以适当方式向社会公开或向市党代表、本市的党组织和党员通报。

四、议事与决策纪律

(一)在全委会闭会期间，常委会行使市委职权，并向全委会每年报告工作一次，接受监督。勤政廉政、选人用人等方面工作应作为报告的重要内容；年度干部选拔任用工作情况要专题报告。(二)凡属常委会职责范围内决定的问题，必须由集体讨论决定。任何个人或少数人无权决定重大问题。委员个人对集体作出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留意见，也可以向上级组织报告。

(三)对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他委员意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外，应当区别情况追究主要责任人的责任。

委员不遵守、不执行集体的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的，应当追究责任。

(四)对重大突发事件和紧急情况，来不及召开常委会会议的，书记或副书记或委员可临机处置，事后应及时向常委会报告。

(五)委员在本市调查研究、检查指导工作或参加其他活动时，可以发表指导工作的个人意见。个人意见必须符合市委集体决定的精神。凡代表市委发表的重要讲话和重要文章，应经过常委会讨论。(六)常委会讨论干部任免，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。(七)委员对应该保密的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得泄露。(八)凡涉及群众切身利益的重大决策都要向社会公开，接受群众监督。

本规则自印发之日起实施。过去有关市委常委会议事与决策的规定与本规则不一致的，按本规则执行。主题词：民主生活会全体会议常委会议决策通知

第二篇：广州市党员领导干部民主生活会制度(试行)

广州市党员领导干部民主生活会制度(试行)

坚持和健全党员领导干部民主生活会制度，是加强领导班子自身建设和党内监督，提高党员领导干部思想水平的有效途径，是建设高素质领导班子的一项重要措施。为严格党内组织生活，进一步提高党员领导干部民主生活会质量，充分发挥民主生活会对开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合我市实际情况，制定本制度。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，切实加强党内监督和领导班子的思想、作风建设，提高党员领导干部的思想水平和党性修养；切实保证民主生活会质量。通过民主生活会，统一思想，改进作风，加强监督，增进团结；促进民主生活会规范化、制度化和正常化；提高领导班子解决自身问题和矛盾的能力，保证党的路线、方针和政策的贯彻执行。

二、基本要求

(一)民主生活会每年召开一次，主题和时间一般按照上级党组织的安排进行。如遇特殊情况需要提前或延期召开的，必须报经上级党组织同意。

(二)领导班子召开民主生活会要切实保证质量。把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风状况作为党性分析重点内容。围绕主题进行对照检查，开展批评和自我批评。不能把民主生活会开成研究工作的会议，不能回避矛盾，脱离实际空泛议论。

(三)民主生活会应遵循“团结一批评和自我批评一团结”的方针。领导班子要开展严肃认真的批评和自我批评，反对和克服好人主义，做到知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉，敢于坚持真理、修正错误。

(四)党员领导干部应当按照规定参加双重组织生活会。除参加所在支部、小组党的组织生活会外，还必须参加党委(党组)的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。

三、会前准备

(一)确定会议主题。民主生活会的主题应当按照上级党组织的要求，针对党性党风方面存在的突出问题确定。每次民主生活会前，可以采取“群众提，自己找，上级点，互相帮”等方法，查找存在的突出问题。会议的主题，一般应提前15天向上一级纪委、党委组织部门和主管部门报告。上级党组织如有不同意见应及时回复。

(二)制定会议计划。会议主题确定后，党组织应制定会议计划，并将民主生活会的主要内容在会议前通知参会人员，让大家做好充分准备。

(三)广泛征求意见。民主生活会前，要在一定范围内通报会议的时间和主题，听取党员群众对领导班子及其成员的意见。具体工作由组织(人事)部门负责，纪委(纪检组)和有关工委(机关党委)配合。征求意见可通过座谈会、个别谈话、发放征求意见表、设立意见箱等形式进行。对党员群众提出的意见，要“原汁原味”地由党组织主要负责人如实反馈给班子及成员，并向上级报告。

(四)认真组织学习。按照上级党组织规定的学习内容进行，时间一般安排3天左右，其中集中学习时间不少于1天。

(五)撰写发言提纲。领导班子成员都要根据民主生活会的主题和党员群众所提的意见，在学习领会有关文件精神的基础上，认真准备发言提纲，查摆分析个人在党性党风方面存在的突出问题；同时，对其他班子成员提出的批评意见和领导班子存在的突出问题提出整改意见。发言提纲要有实质内容，要真实、深刻、到位。

(六)开展谈心活动。党组织主要负责人要同领导班子成员分别谈心，在肯定成绩的基础上，着重指出存在的问题。领导班子成员之间要互相谈心，推心置腹交流思想，通过互相帮助，增进了解，化解矛盾，增强团结，为开好民主生活会做好充分准备。

(七)确定列席人员。根据会议内容可邀请党代表、党外领导干部等列席会议。地方党组织还可邀请人大、政协主要领导同志参加。

四、会议程序

(一)对上次民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结，通报本次民主生活会前所征求的对领导班子及其成员的意见。

(二)会议一般应由党组织主要负责人主持。主持人要以身作则，带头认真学习，带头进行自我检查和深刻剖析，带头开展批评，引导班子成员畅所欲言。

(三)开展严肃认真的批评与自我批评。领导班子成员在民主生活会上，应当结合党性分析和针对自身存在的廉洁自律方面的问题，以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见，负责任地作出检查和说明，开展批评与自我批评。因故不能出席会议的同志，其发言提纲可由有关同志在会上代为宣读，会后要及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。

(四)主持人作会议小结。

五、会后要求

(一)认真制定整改措施。整改措施要具体，要针对班子及成员存在的主要问题，逐条提出相应的意见，并明确具体责任人负责落实。

(二)及时上报重要情况。在民主生活会上发现的重要情况，应当及时向上级党组织报告或请示。对隐瞒不报、造成严重后果的，应追究党组织有关负责人的责任。

会后20天内，要把民主生活会情况、整改措施分别报上一级纪委、党委组织部门和主管部门。民主生活会的原始记录要妥善保存以备检查。

(三)通报会议情况和整改措施。民主生活会后，会议情况和整改措施应及时向下级党组织和党员群众通报。

党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果。

六、会议管理

(一)指导原则。按照一级抓一级的原则，建立健全上级党委(党组)成员指导下级党组织民主生活会的制度。市、区(县级市)党委、纪委和党委组织部门领导班子成员，除参加所在单位领导班子民主生活会外，每人每年应当参加一个以上下一级领导班子的民主生活会。

党组织领导班子民主生活会的管理、指导，以党委组织部门为主，纪委和机关工委(党委)要履行好各自的职责。

(二)领导责任。领导班子主要负责人对开好民主生活会负责，并承担制定和落实领导班子整改措施的领导责任。

(三)督促检查。上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的督促和检查。发现下级领导班子民主生活会主题不符合要求，应当提出明确意见，必要时可以直接确定。认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求，可以责令重新召开。

七、附则

本制度适用于全市各级党组织，自印发之日起实施，由市委组织部负责解释。

第三篇：党员领导干部民主生活会制度

党员领导干部民主生活会制度

为增强党员领导干部民主生活会的实效性，促进党内民主生活走向大众，构建起上级组织向下监督、班子批评制，达到统一思想、凝聚合力、共谋发展、共促和谐的目的。结合本党委实际，特制定本制度。

一、会前准备。采取“一会三告知”，召开党员干部群众会议，告知生活会主题、步骤和要求，发动社会积极参与。

二、参会对象。邀请部分对本党委情况比较熟悉的“两代表一委员”、非领导职务干部、中层干部、服务对象、离退休同志等参加，人数在15人左右。

三、征求意见。根据《廉政准则》等有关规定，采取发放征求意见表、召开征求意见会、实地走访等各种形式，广泛征求干部群众对领导班子、领导干部的意见和建议。

四、会议过程。实行“两提议一测评”，请列席人员对班子及成员现场提意见、提建议，实行交流互动，提高民主生活会的质量。

五、会后整改。突出“四公开一监督”，对群众普遍关心，反映强烈和民主生活会上查找出来的问题公开、整改措施公开、整改时限公开、整改责任单位和责任人公开。

第四篇：党员领导干部民主生活会制度

党员领导干部民主生活会制度

一、党员领导干部民主生活会，原则上每年举行两次，上下半年各一次，具体时间根据工作情况届时确定。

二、在召开民主生活会前，应进行充分准备，广泛征求党支部成员的意见；会议日期和议题应提前通知应到会人员，使其做好准备；民主生活会应及时向党总支汇报。

三、民主生活会基本内容：

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；

2、完成工作任务目标情况；

3、艰苦奋斗、廉洁从政、遵纪守法情况；

4、加强团结、改进思想作风、深入调查研究、密切联系群众情况；

5、就以上问题进行检查、总结、统一认识，开展批评与自我批评。

四、民主生活会遵循“团结－批评与自我批评－团结”的方针，充分发扬民主。开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。要围绕议题，交流思想认识，总结经验教训，以与人为善的态度开展批评，要虚心听取不同意见，达到统一思想、增进团结、互相帮助、共同提高、促进工作的目的。

五、对民主生活会检查和反映出来的问题，应制定改进措施，切实加以解决；需要上级党组织帮助解决的应及时上报。对民主生活会内容可向党员通报的应及时通报。

第五篇：党员、领导干部民主生活会制度

党员、领导干部民主生活会制度

为进一步加强党员、干部思想政治建设和党风廉政建设，发扬党内民主，加强党内监督，增进团结，提高素质，更好地开展各项工作，特制订本制度。

一、参加人员：

干部民主生活会：校级领导班子成员

党员民主生活会：全体党员

二、会议时间：

民主生活会原则上每半年召开一次，一般安排在学期结束前进行，根据实际需要，也可以随时召开。

三、会议内容：

主要围绕以下六个方面问题进行检查、总结，开展批评与自我批评，也可根据上级确定的主题和要求，结合学校实际，有针对性地围绕一二个重点议题召开。

1、加强政治理论学习，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、决定的情况。

2、敬业爱岗，履行工作职责的情况。

3、艰苦奋斗，清正廉洁，守纪守法等情况。

4、改进作风，深入基层，密切联系群众的情况。

5、个人生活和家庭、亲属中发生的重大事项情况。

6、领导班子自身建设，贯彻执行民主集中制原则等情况。

7、上级部门确定的主题和其他重要事项。

四、主要环节：

1、会前准备：确定民主生活会主题和重点议题，学习有关政策、法规、法律和文件，有针对性地征求干部、教职工意见。在此基础上，将民主生活会主题、重点议题、学习内容、群众意见告知与会人员，与会人员要写好发言提纲。

2、会中交流：根据会议主题和确定的议题，相互交流思想，讲实话，交真心，坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，积极开展批评和自我批评，对群众提出的意见逐条作出说明。

3、会后整改：要认真总结经验教训，切实制定整改措施，自觉落到实处，并将整改情况采取适当的方式向党内外群众通报，接受监督。

五、具体要求：

1、民主生活会是加强党员、干部自身建设的有效途径，每位党员、干部要十分重视民主生活会。会前要认真准备，无特殊情况不得缺席，因故不能参加会议的，事先要请假并提交书面发言材料。

2、与会人员应开诚布公，坦城相见，勇于暴露自己的真实思想，自觉检查并主动纠正存在的错误，如有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的，将严肃纪律，从重处理。

3、同志间要遵循“团结——批评——团结”的方针，本着对同志高度负责的态度，实事求是、恰如其分地指出存在问题，帮助同志吸取教训，不搞无原则的一团和气和无原则的纠纷，严防把民主生活会开成工作总结会，进一步提高民主生活会质量，真正达到统一思想、增进团结、相互监督、共同提高的目的。

4、认真做好会议记录。